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机构节能工作计划十篇

时间：2023-03-19 16:43:17

机构节能工作计划

机构节能工作计划篇1

公共机构节能是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是全社会节约能源工作的重要组成部分，并对全社会有着重要影响和导向示范作用。为推动我局公共机构节能工作深入开展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等文件精神，结合我局实际，制定本规划。

一、指导思想

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节气和节约办公用品为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，加强领导，健全组织，科学管理，深化宣传，落实责任，注重实效，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，推动实现经济社会全面、协调、可持续发展。

二、主要目标

(一)工作目标。通过五年努力，建立健全分级管理、职责明晰、运转协调的全系统公共机构节能组织体系，初步建立公共机构节能长效机制；开展公共机构能源消耗统计，试行能源消耗监测；大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；加强日常节能管理，抓住关键用能领域，推行低成本甚至无成本管理措施，提高能源利用效率；大力推广应用新能源和节能新技术、新产品，组织开展节能技术改造，提高设施、设备能效。

(二)节能指标。20xx年 -2015年，我局公共机构节能工作的主要指标是：以20xx年为基数，到2015年，实现每年节水、节电、节气5%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%以上，公务用车油耗降低5%以上。全面推行电子政务，逐步降低会议用纸、印刷、接待等消耗，办公用品耗费降低15%。推广高科技节能设施设备，对具备条件的部位全部完成节约型器具更换和节能改造工作。

三、重点领域和关键环节

(一)节约办公用品。坚持大宗办公用品集中采购制度，严格审核控制办公设备配备限额和标准，优先采购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许，一律加粉再用，避免因新弃旧现象。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数；推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用，提倡使用钢笔书写，控制一次性签字笔的使用量。

(二)节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。

(三)节约用电。加强日常用电管理，电脑主机、显示器、打印机、复印机、扫描仪等办公设备减少待机能耗，下班后或长时间不使用时要关闭电源。充分利用自然光照，在条件允许的情况下，尽量不开或少开照明灯，下班后关掉所有电源开关。开展“绿色照明”行动，用节能灯替换高耗能灯具，楼梯、走廊、卫生间等场所安装延时开关或感应开关等自动控制装置。

(四)节约公务用车耗费。认真贯彻落实公务用车配备和使用管理制度。探索公务用车改革办法，推行统一定点保险、加油和维修。严禁超编、超标购买车辆；严格派车制度，加强公车维修管理。

四、保障措施

(一)建立统一的公共机构节能工作体系。形成由局一把手任组长、各科室负责人为成员的系统节能减排工作领导小组。

(二)建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系，并进行日常监测；制定节能计划，并按年度分解落实责任。要完善和加强能耗统计，畅通能耗统计渠道，落实记录能耗统计人员队伍，建立统计台账，进行统计分析和报告。

机构节能工作计划篇2

今年以来，公共机构节能科在中心领导的指导下，按照年初制定的全年工作目标，根据国家、省、市关于加强节能降耗工作的决策部署，扎实推进公共机构节能各项工作向纵深发展。

一、2020年上半年工作总结

1、深入开展节约型机关（单位）创建。首先对2020年度“节约型机关（单位）创建”工作进行梳理总结，整理创建单位申报资料及创建活动相关照片归档。其次，拟定2021年“节约型机关（单位）创建”工作计划，下发《关于申报2021年度**节约型机关（单位）的通知》，并对申报单位提交的材料进行审核备案。第三，对2020年度县纪委监委机关等35个创建达标的部门单位和2021年度检察院等35个申报创建单位予以了公示。

2、认真做好省“十三五”节能考核迎查工作。通过公共机构能源资源消耗系统，对十三五期间全县各项能耗进行了数据分析，为制定“十四五”节能目标提供依据和基数。同时，根据《“十三五”各市公共机构节约能源资源考核评价表》要求准备备查资料，将我县“十三五”期间所做的各项公共机构节能工作及成果汇集成册。将这五年期间所记录的工作照片及成果按年度或考核项目分门别类的做好记录，整理归档入册，为汇报材料做好强有力的支撑。考核结束后，对省考核组提出的问题和不足立即分析原因，做出整改情况汇报。

3、做出总结，加强沟通交流。对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了总结，并跟市局及周边兄弟区县对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了汇报和交流。根据省局“关于请提供‘十三五’公共机构节约能源资源考核评估有关资料的通知”要求，为市局尽力搜集能提供的各种文字，图片等资料的扫描件。

4、开展全县党政机关食堂摸底调查。根据省局《关于开展党政机关食堂摸底调查的通知》要求，印发了《关于开展全县党政机关食堂摸底调查的通知》，对全县31处（其中县本级11处，乡镇街道20处）党政机关食堂的名称、地点、提供餐次、就餐人数、预测就餐人数方式、餐厨垃圾量及处理方式、建立餐厨垃圾台账、利用食材边角料、提供小份饭菜、提供打包服务、停止使用不可降解一次性塑料制品、设置监督岗、管理方式、管理部门等信息进行了摸底统计。

5、抓好常规性工作的落实。一是扎实开展公共机构能源消耗季报统计工作。组织全县166个公共机构对国管局能源资源消费统计信息系统进行2021年第一季度和第二季度的节能数据填报工作，并认真审核，确保数据的准确性，真实性，逻辑性，为年底完成上级制定的“双控”节能目标打好基础。二是“世界水日”和“中国水周”活动期间制作宣传图片在办公楼大厅进行了节水宣传。三是整理了本科室工作职责和工作流程。四是对县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作中关于公共机构节能方面的进行梳理总结。

二、2021年下半年工作计划

1、继续做好我县第三、四季度的公共机构能耗统计工作，确保在数据真实、准确、上报率达100%的基础上完成上级下达的“双控”节能目标任务。

2、认真组织开展“2021年公共机构节能宣传周”活动。今年节能宣传周时间改为8月份，我们将紧紧围绕今年的节能主题，把倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式作为宣传重点，遵循公众参与度高、社会影响面广、与媒体紧密结合、活动集中紧凑等原则，开展形式多样的节能宣传活动。

3、充分利用宣传栏、微信公众号、办公群等多种平台，通过分类标示、宣传标语、多媒体宣教等多种方式，普及垃圾分类知识，倡导绿色办公，号召干部职工以实际行动投身到生活垃圾分类工作中。

4、继续深化我县公共机构合同能源管理应用工作。认真总结已完成的合同能源管理项目经验，加大在全县学校、医院等重点用能机构推进合同能源管理。

机构节能工作计划篇3

第二条市行政区域内的公共机构（不包括中央、省驻平的公共机构）节能工作适用本办法。

本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条市级管理机关事务工作的机构在市人民政府节能减排管理机构的指导下，负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。

县（区）人民政府管理机关事务工作的机构在同级节能减排管理机构的指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作。

第四条公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，县级以上人民政府应当将节能目标完成情况列为对公共机构及其负责人年度考核评价的重要内容；未完成年度节能目标任务的，取消其年度评先评优资格，并予以通报。

管理机关事务工作的机构应当制定本级公共机构节能考核评价办法，定期进行能效公示，并会同有关部门对本级公共机构的节能工作进行年度考核评价。

第五条县（区）人民政府成立机关事务管理部门的，公共机构节能监督管理工作由机关事务管理部门负责；尚未成立机关事务管理部门的，公共机构节能工作由县（区）人民政府办公室负责。

第六条管理机关事务工作的机构应当会同有关部门大力创建“节约型机关”，积极组织开展公共机构节能宣传教育及岗位培训，普及节能科学知识，定期组织开展形式多样的能源紧缺体验活动，增强公共机构工作人员的节能意识，从节约一度电、一滴水、一点油、一块煤、一张纸做起，培养节能习惯。

财政、编制部门要加强预算和编制管理，加强源头控制和监督管理，着力降低公共机构运行成本。

新闻媒体应加大对公共机构节能的宣传力度，充分发挥舆论引导及监督作用。

第七条各级人民政府应当鼓励、支持节能技术开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，加快淘汰高能耗产品、设备，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。

第八条对在公共机构节能工作中做出显着成绩的单位和个人，由市、县（区）人民政府或管理机关事务工作的机构给予表彰奖励。

第九条市级管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省公共机构节能中长期规划、全市经济社会发展规划和节能专项规划，制定全市公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划，并报省级管理机关事务工作的机构备案。

县（区）管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全市公共机构节能中长期规划，制定本行政区域公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划，并报市级管理机关事务工作的机构备案。

第十条管理机关事务工作的机构应当按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构。县级公共机构节能规划确定的节能目标和指标还应当按年度分解落实到乡（镇）、街道公共机构。

公共机构应当根据本级公共机构节能中长期规划和节能计划，结合本单位用能特点和上年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并报本级管理机关事务工作的机构备案。

第十一条公共机构应当明确专人担任节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作信息，建立能耗统计台账，按照有关规定按时报送能源消耗统计情况，提出加强节能工作的意见和建议。

节能联络员应当接受节能、统计等相关业务知识培训。

第十二条市、县（区）管理机关事务工作的机构应当定期统计、公布本级公共机构能耗状况，并将能耗统计汇总数据和数据分析报告报送上一级管理机关事务工作的机构。

公共机构应当建立统计台账，定期向同级管理机关事务工作的机构报送能耗统计汇总数据和数据分析报告，逐步实现对能源消耗状况的实时监测。

第十三条公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并定期对能源消费状况进行监测分析，及时发现、纠正用能浪费现象。

公共机构既有建筑应当结合节能改造计划，逐步做到办公用能与生活用能相分离，办公用能与经营性业务用能相分离，独立核算的上下级单位用能相分离，不相隶属、合署办公的公共机构间用能相分离。

第十四条市、县（区）管理机关事务工作的机构应当会同有关部门按照管理权限，依照上级制定公布的公共机构能源消耗定额和支出标准，根据不同行业、不同系统、不同地域公共机构能源消耗综合水平和特点，制定、公布和调整公共机构能源消耗定额。财政部门应当根据公共机构能源消耗定额，制定能源消耗支出标准。

公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，定期进行能源消耗状况分析，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级管理机关事务工作的机构作出说明。

第十五条市、县（区）人民政府的政府采购监督管理部门应当会同有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。

市、县（区）人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。

公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，严禁采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。

第十六条管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，集中整合和优化配置公共机构办公用房、办公设施、设备等资源，提高利用效率，降低能源消耗。

第十七条管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。公共机构既有建筑节能改造应当纳入政府投资项目管理，并按照有关规定履行项目审批手续。

公共机构新建和既有建筑节能改造应当严格执行国家和省、市有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，优先采用节能效果显着的新材料、新产品、新工艺，安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统，逐步推进设计和建造超低能耗建筑和绿色建筑。公共机构既有建筑进行改建、装修、加固时，应当同时考虑节能改造的内容，同步设计，同步施工。

严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。

第十八条公共机构应当积极采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

公共机构采用和实施合同能源管理的项目，应当于签订合同之日起30日内向同级管理机关事务工作的机构备案。

第十九条公共机构应当积极推进电子政务，加强信息化建设，推行网络化办公、无纸化办公，合理控制会议数量与规模，建立健全电视电话会议、网络视频会议等系统，降低能源消耗。

第二十条公共机构应当采取下列措施加强用能管理：

（一）日常办公应当加强用电设备的管理，建立巡视检查制度，及时关闭用电设备，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；减少文件数量，减少使用一次性笔和纸杯，减少日常办公纸张用量，提倡双面打印，减少重复打印、复印次数，提高纸张利用率；开展废旧电脑、打印机、电池、灯管等办公用品的回收、循环利用。

（二）空调系统应当严格执行国家有关室内温度控制的规定。配备中央空调智能温控设备，使用空调期间，关闭门窗，防止冷气泄漏，浪费能源，季节交换期间，少用空调，充分利用自然通风节能，改进运行管理，加强巡查和维护保养。公共机构所属的礼堂、较大型会议室等场所应对中央空调操作人员进行专业培训。

（三）大力推进区域性集中供热，建设热电联产项目，淘汰和限制燃煤供热小锅炉的使用。集中供热的建筑应进行计量改造，加装温控设施，实行供热分户计量和按照用热量计价收费；加强自行供热系统运行管理，根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造，采用先进技术和设备，提高能源利用效率。

（四）电梯系统应当实行智能化控制，合理设置，办公场所三楼（含三楼）停开乘客电梯，非高峰时段减少运行台数，高层分段运行，短距离上下楼层不乘电梯，下班后和节假日控制使用电梯台数和频率，加强运行调节和维护保养。

（五）景观、路灯、楼宇照明系统，应当使用高效节能照明灯具，大力推广使用太阳能、风能等可再生能源灯，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能化调控装置，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，楼宇照明系统应当充分利用自然采光节能，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明，加强照明系统的维护保养和巡查。

（六）加强用水设备的日常维护管理，经常对供水设施进行检修，认真进行管网检查，尤其要关注预埋管道使用情况，杜绝跑冒滴漏，避免出现“长流水”现象；在显着位置设置节水提示标志，公布维修电话；大力推广感应式节水龙头和器具，在办公区域放置盛水器具收集保洁用水。

（七）注重绿化节约用水。提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或再生水；推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌。

（八）网络机房、锅炉房、食堂、开水间、配电室等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，采取有效措施降低能耗。

（九）严格控制公务接待经费，严格执行公务接待标准，有效控制和压缩公务接待经费。

第二十一条公共机构应当采取下列措施加强公务用车节能管理：

（一）按照标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染和清洁能源型车辆，严格执行车辆报废制度。

（二）制定公务用车节能驾驶规范和单车油耗定额，实行“IC”卡定点加油、招投标车辆保险和定点维修制度，建立公务用车油耗台账，定期公布单车行驶里程和耗油量状况，推行节油奖励制度。

（三）积极探索公务用车服务社会化改革，减少单独或重复配车，集体活动提倡乘坐中巴或通行车，禁止非公务用车，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

第二十二条市、县（区）人民政府应将公共机构节能资金纳入本级财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、节能技术及产品的推广应用、表彰奖励等。

第二十三条公共机构开展节能活动节约的费用，可以依照省上有关规定，提取一定比例用于节能奖励。

第二十四条市、县（区）管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级和下一级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括：

（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况。

（二）能源消费计量、监测和统计情况。

（三）能源消耗定额执行情况。

（四）节能管理规章制度建立情况。

（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况。

（六）用能系统和设备节能运行情况。

（七）公共机构人员编制执行情况。

（八）年度经费预算执行及公务接待情况。

（九）公务用车配备、使用和油耗等节能管理情况。

（十）开展能源审计情况。

（十一）开展节能宣传教育情况。

（十二）执行国家和省支持、限制或淘汰使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。

（十三）新建建筑在设计、建设过程中执行节能标准，以及既有建筑在改造、装修、加固时的节能措施落实情况。

（十四）法律、法规和规章规定的其他节能监督检查事项。

对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供能源资源消耗相关资料和数据，不得拒绝、隐瞒。

第二十五条公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级管理机关事务工作的机构下达节能整改意见书，公共机构应当按照整改意见书的要求进行整改，并将整改结果报告管理机关事务工作的机构；管理机关事务工作的机构应当对整改情况进行监督检查。

第二十六条公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。

第二十七条公共机构的节能工作应当接受社会监督，任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。

管理机关事务工作的机构应当设立举报电话、信箱及专题网页，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，会同有关部门对举报事项及时调查处理，并将调查结果反馈给举报人。

第二十八条公共机构违反规定，使用能源超过能源消耗定额不能充分说明理由，接到整改意见书后逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，由有关机关对公共机构负责人依法给予行政处分；造成能源严重浪费的，经管理机关事务工作的机构报请本级人民政府同意，由财政部门在安排该单位下一年度预算时压缩其5%至10%的公用经费。

第二十九条公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录，未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并予以通报。

第三十条从事管理机关事务工作的人员在公共机构节能监督管理中、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条本办法自年6月1日起施行。

第三十二条本办法有效期为5年。

第一条为了深入贯彻落实科学发展观，推动公共机构节能工作，提高公共机构能源利用效率，降低行政运行成本，发挥公共机构在全社会节能中的示范表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能办法》等法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条市行政区域内的公共机构（不包括中央、省驻平的公共机构）节能工作适用本办法。

本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第三条市级管理机关事务工作的机构在市人民政府节能减排管理机构的指导下，负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作。

财政、编制部门要加强预算和编制管理，加强源头控制和监督管理，着力降低公共机构运行成本。

新闻媒体应加大对公共机构节能的宣传力度，充分发挥舆论引导及监督作用。

第八条对在公共机构节能工作中做出显着成绩的单位和个人，由市、县（区）人民政府或管理机关事务工作的机构给予表彰奖励。

节能联络员应当接受节能、统计等相关业务知识培训。

公共机构应当建立统计台账，定期向同级管理机关事务工作的机构报送能耗统计汇总数据和数据分析报告，逐步实现对能源消耗状况的实时监测。

市、县（区）人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。

严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。

第十八条公共机构应当积极采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

公共机构采用和实施合同能源管理的项目，应当于签订合同之日起30日内向同级管理机关事务工作的机构备案。

第二十条公共机构应当采取下列措施加强用能管理：

（七）注重绿化节约用水。提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或再生水；推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌。

（八）网络机房、锅炉房、食堂、开水间、配电室等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，采取有效措施降低能耗。

（九）严格控制公务接待经费，严格执行公务接待标准，有效控制和压缩公务接待经费。

第二十一条公共机构应当采取下列措施加强公务用车节能管理：

（一）按照标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染和清洁能源型车辆，严格执行车辆报废制度。

第二十三条公共机构开展节能活动节约的费用，可以依照省上有关规定，提取一定比例用于节能奖励。

第二十四条市、县（区）管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级和下一级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括：

（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况。

（二）能源消费计量、监测和统计情况。

（三）能源消耗定额执行情况。

（四）节能管理规章制度建立情况。

（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况。

（六）用能系统和设备节能运行情况。

（七）公共机构人员编制执行情况。

（八）年度经费预算执行及公务接待情况。

（九）公务用车配备、使用和油耗等节能管理情况。

（十）开展能源审计情况。

（十一）开展节能宣传教育情况。

（十二）执行国家和省支持、限制或淘汰使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况。

（十三）新建建筑在设计、建设过程中执行节能标准，以及既有建筑在改造、装修、加固时的节能措施落实情况。

（十四）法律、法规和规章规定的其他节能监督检查事项。

第二十六条公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。

第二十七条公共机构的节能工作应当接受社会监督，任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。

机构节能工作计划篇4

总则

第一条

根据《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例)，制订本细则。

第二条

中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的各级各类机构及其人员应当遵守条例和本细则。

第三条

计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，在计划生育技术服务人员指导下，负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民选择适宜的避孕节育方法，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻，提倡选择以长效为主的避孕方法。

第四条

国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治。

第五条

向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的，其费用解决途径为：参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付;未参加上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费，由中央财政给予适当补助。

第六条

国家计划生育委员会负责管理全国计划生育技术服务工作，履行下列职责：

(一)制定与条例配套的规章和制度;

(二)围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范，编制并颁布计划生育技术服务项目、药具目录;

(三)制定全国计划生育技术服务工作发展规划，指导各地计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督;

(四)组织制定并实施与计划生育技术服务工作相关的科学研究总体规划，组织计划生育新技术推广和避孕药具上市后的监测工作;

(五)对计划生育技术服务进行管理和监督;

(六)管理与计划生育技术服务相关的其他工作。

第七条

各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。

第八条

从事计划生育技术服务的机构应当坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针。各级各类从事计划生育技术服务的机构要合理分工，密切协作，优势互补，围绕生育、节育、不育共同做好避孕节育和其他生殖保健服务工作。

第九条

国家计划生育委员会制定并组织实施计划生育科学研究、技术发展、新技术引入和推广的总体规划。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责组织实施推进与计划生育优质服务相关的科学研究、技术发展、新技术引入和推广项目。国内外企业、基金会、国际组织和社会团体，可以根据条例和本细则的规定申请承担或参与推进计划生育技术服务相关的科学研究、技术发展和新技术的引入和推广。

技术服务

第十条

计划生育技术服务是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段，有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动，包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

第十一条

计划生育技术指导、咨询包括下列内容：

(一)避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、指导和咨询;

(二)提供避孕药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访;

(三)对施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。

第十二条

与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内容：

(一)避孕和节育的医学检查，主要指按照避孕、节育技术常规，为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复和保证避孕安全、有效所需要的检查;

(二)各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗;

(三)施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗;

(四)根据国家计划生育委员会和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务;

(五)病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。

第十三条

因生育病残儿要求再生育而申请医学鉴定的，依照《病残儿医学鉴定管理办法》执行。病残儿医学鉴定诊断及其父母再生育指导，依照《病残儿医学鉴定诊断暂行标准及再生育指导原则》执行。

第十四条

计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。计划生育技术服务中发生的医疗事故，按照国家有关规定处理。

第十五条

在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目，应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案，经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意，报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。

第十六条

涉及计划生育技术的广告，须经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意后，再报同级广告主管部门批准。

第十七条

各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应向实行计划生育的服务对象做必要的解释，征得服务对象的同意。特殊检查、特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：

(一)有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗;

(二)由于服务对象体质特殊或者病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗;

(三)临床试验性检查和治疗;

(四)需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。

第十八条

从事计划生育技术服务的机构及其计划生育技术服务人员，不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

因生育病残儿经鉴定获准再生育者，怀疑胎儿可能为伴性遗传病需进行性别鉴定的，由省级病残儿医学鉴定组确定，到指定的机构按照有关规定进行鉴定;鉴定确诊后，要求人工终止妊娠的，应出具省级病残儿医学鉴定组的鉴定意见和处理意见。

服务机构

第十九条

从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构是指依照条例规定取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。各级计划生育技术服务机构的事业经费由各级财政予以保障。

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》，又依照条例规定设有计划生育技术服务科(室)，并取得计划生育技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。

第二十条

设置乡级以上从事计划生育技术服务的机构必须符合国家计划生育委员会制定的机构设置标准。

村级和城市社区计划生育技术服务机构的设置标准和审批程序由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门提出方案，报同级人民政府批准，并报国家计划生育委员会备案。

第二十一条

依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。

省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

批准执业的，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。

第二十二条

乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外，可根据《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》，申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务;经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准，方可开展相应的服务项目。未经批准，不得擅自增加技术服务项目。

第二十三条

医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国家计划生育委员会制定的设置标准，内设计划生育科(室)，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其执业许可证上载明获准开展的服务项目。

第二十四条

乡、镇既有卫生院，又有计划生育技术服务站的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作;乡、镇已有卫生院而没有计划生育技术服务机构的，不再新设立计划生育技术服务机构，但是，乡、镇卫生院内必须设立计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作，并接受上级卫生行政部门和计划生育行政部门的业务指导和监督管理;乡、镇卫生院内虽设有计划生育技术服务科(室)，但无人从事计划生育技术服务，或不能满足计划生育工作需要的，由所在乡、镇人民政府、县级地方人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门妥善解决;乡、镇既没有卫生院，又没有计划生育技术服务机构的，必须设立计划生育技术服务机构。

第二十五条

计划生育技术服务机构开展条例规定的与计划生育有关的临床医疗服务项目之外的其他诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定，依法向卫生行政部门申办《医疗机构执业许可证》，并接受卫生行政部门的监督管理。

第二十六条

计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，报同级卫生行政部门审查批准。受理部门应在规定的时限内作出决定，书面通知申报单位，并向同级计划生育行政部门通报。作出许可决定的，在规定的时限内，将批准的单位同时上报卫生部和国家计划生育委员会备案。

从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，应根据卫生部会同国家计划生育委员会制定的使用辅助生育技术治疗不育症的管理办法申办服务项目申请。

获准开展使用辅助生育技术治疗不育症服务项目的机构和技术人员，应当按照使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范开展服务。

第二十七条

计划生育技术服务机构设置、执业许可和校验依照《计划生育技术服务机构执业管理办法》执行。

申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当向县级以上卫生行政部门申请，参照医疗机构管理条例规定的程序，取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。

第二十八条

从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。

原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。

第二十九条

从事计划生育技术服务的机构应将执业许可证明、服务项目和收费标准悬挂于明显处所。

从事计划生育技术服务的机构，应当自觉遵守有关法律、法规，严格执行国家制定的医疗技术常规、计划生育技术服务规范及其他有关的制度。

第三十条

计划生育技术服务专家委员会由计划生育行政部门商同级卫生行政部门后提名，报同级人民政府审查批准后设立。计划生育技术服务专家委员会由从事计划生育技术服务和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成，其主要职责是：

(一)参与从事计划生育技术服务的机构的评审;

(二)参与组织计划生育技术服务人员的考试、考核;

(三)指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症及其他与计划生育有关的技术鉴定;

(四)协助当地计划生育行政部门组织与计划生育技术服务有关的科研项目，指导当地计划生育新技术推广应用和对计划生育技术服务的指导和培训;

(五)参与计划生育技术服务工作的考核和评估;

(六)开展计划生育技术服务的调研，对计划生育技术服务的管理和发展提出意见和建议;

(七)承担计划生育行政部门委托的其他工作任务。

技术人员

第三十一条

计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定，取得《计划生育技术服务人员合格证》(以下简称《合格证》)并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。

第三十二条

计划生育技术服务人员中依据条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照《执业医师法》及国家有关乡村医生、护士等卫生技术人员管理的规定，向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士注册条件，但从事计划生育技术服务工作3年以上且未发生过医疗事故，并已取得国家计划生育委员会岗位培训合格证书，经县级以上地方人民政府计划生育行政部门推荐，由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同级卫生行政部门同意，从20xx年10月1日起缓期2至3年认定执业资格。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门制定。

第三十三条

计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员，应当经过相应的业务培训，熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能，了解国家和地方的计划生育政策，掌握计划生育技术标准、服务规范，取得《合格证》，按《合格证》载明的服务项目提供服务。在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。

第三十四条

拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务的人员，均应申请办理《合格证》。申请办理《合格证》应提交以下文件：

(一)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表。申请表应清楚注明技术服务项目的类别，由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章;

(二)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的操作技能考核合格的证明文件;

(三)学历、专业技术职称证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十五条

条例实施前已取得计划生育手术施术资格并继续在从事计划生育技术服务的机构内从事计划生育技术服务活动的，应换发《合格证》。换发《合格证》应提交以下文件：

(一)原由县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门核发的施术合格证;

(二)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表，单位审查、签署意见并加盖公章;

(三)近3年内无医疗事故，无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十六条

《合格证》的申请办理、申请换发和审批，均应注明技术服务项目，获准从事手术服务项目的，应注明手术术种。已取得《合格证》，要求增加技术服务项目或手术术种的，须向原发证部门申请。

第三十七条

《合格证》的有效期为3年。有效期届满前3个月，持证人应持《合格证》、单位审查意见、近3年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件，到原发证机关进行校验。逾期未校验的《合格证》自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起30个工作日内作出决定，并通知申请者。

第三十八条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。

监督管理

第三十九条

国家计划生育委员会负责全国计划生育技术服务的监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)对条例和本细则及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导;

(二)对计划生育技术服务统计工作监督、检查并负责组织全国计划生育技术服务统计数据汇总、分析和结果的;

(三)负责全国计划生育技术服务事故、并发症、不良反应的汇总、分析和信息，指导不良事件的调查、处理;

(四)对全国计划生育技术服务工作的其他事项进行监督管理。

第四十条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)负责提出对本行政区域内计划生育技术服务网络的规划，报同级人民政府批准后，负责其建设和管理的具体工作;

(二)负责对本行政区域内计划生育技术服务机构和人员执业许可、登记和许可证明文件的校验;

(三)对本行政区域内从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查和监督;

(四)负责本行政区域内计划生育技术服务统计工作;

(五)对本行政区域内计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理;

(六)负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作;

(七)对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理;

(八)对违反条例及本细则的行为，依法给予行政处罚;

(九)负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理的其他事项。

第四十一条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应配备科技管理人员和执法监督人员，由具有相关专业学历并经计划生育技术执法和管理培训合格的人员担任，依法履行计划生育技术服务的管理和执法监督职责。

第四十二条

计划生育技术服务执法监督人员在履行职务时，应当出示证件。计划生育技术服务执法监督人员可以向从事计划生育技术服务的机构了解情况，索取必要的资料，向相关人员进行调查、取证，对计划生育技术服务工作进行检查、监督，从事计划生育技术服务的机构和相关人员不得拒绝和隐瞒。计划生育技术服务执法监督人员对从事计划生育技术服务的机构和相关人员提供的资料负有保密的义务。

第四十三条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应建立计划生育技术服务监督员制度，聘请计划生育技术专家、科技管理专家和药品检测专家对本级从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查并及时向计划生育行政部门报告。

第四十四条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查，检查的主要内容包括：各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况，执行计划生育技术标准、服务规范的情况，技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。

第四十五条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良反应以及辖区内从事计划生育技术服务的机构提供的计划生育技术服务的质量、事故的举报和投诉，并对举报和投诉进行登记，会同有关部门及时作出处理。

第四十六条

从事计划生育技术服务的机构必须按照国家计划生育委员会制定的计划生育技术服务统计制度，以及技术服务事故、计划生育手术并发症、计划生育药具不良反应报告制度，如实向所在地县级以上地方人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告计划生育技术服务的统计数据、事故、并发症和药具不良反应。县级以上地方人民政府卫生行政部门每年的11月1日前，将从事计划生育技术服务的医疗、保健机构所做的计划生育技术服务工作的统计数字通报同级计划生育行政部门。

第四十七条

国家计划生育委员会会同卫生部每年对计划生育技术服务事故、手术并发症和药具不良反应的数据进行汇总、分析和通报，并将药具不良反应数据汇总和分析结果通报国家药品监督管理局。各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门应会同同级卫生行政部门对本区域内计划生育技术服务工作中发生的事故、手术并发症和药具不良反应数据进行汇总、分析，并及时上报国家计划生育委员会和卫生部。

罚则

第四十八条

未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。

计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十九条

从事计划生育技术服务的机构和人员，违反条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同同级计划生育行政部门，依据条例第三十二条的规定，对违规的机构和人员进行处罚。

第五十条

对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十一条

向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。

第五十二条

从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十三条

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构在开展计划生育技术服务时，出具虚假证明文件、做假手术的，由原发证部门依照条例第三十九条的规定进行处罚。

从事计划生育技术服务的人员有以上行为的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出该行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。

附则

第五十五条

条例及本细则所涉及的《计划生育技术服务机构执业许可证》由国家计划生育委员会统一印制;《计划生育技术服务人员合格证》由国家计划生育委员会制定统一格式，各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门印制。

机构节能工作计划篇5

2014下半年全县节能任务更加艰巨，形势更加严峻。主要表现在：一是省、市将按进度完成情况进行考核。省、市提出在年度目标基础上增加“十一五”进度目标考核，两项指标各为20分。其中，年度目标为否决性指标，只要未完成年度目标值即为未完成等级。“十一五”前三年累计完成目标必须达到60%才不被扣分。二是当前节能形势相当严峻。受国际金融危机影响，不少企业订单减少，开工不足，但企业公共设施仍然需要正常运转，导致能源消费量没有同步减少。另外，受市场需求萎缩、竞争加剧影响，有些企业为了提高产品竞争力，提高了产品的精细度和质量，使加工用能增能。

2014下半年，全县节能工作一方面必须按照围绕中心、服务大局的原则，为促发展作出应有的贡献，另一方面，要按照国家、省、市节能工作的总体部署，推动节能工作深入开展，确保完成既定的节能任务。

做好2014下半年全县节能工作，必须做到“五个结合”，具体是：一要把节能工作与促发展结合起来，要把节能作为促发展、拉内需、扩投资、保质量的重要手段，为促进全县经济保持平稳较快发展作出应有贡献，实现经济发展与节能相协调；二要把节能工作与落实“十一五”计划结合起来，在全县大力推动节能工作，积极建设资源节约型和环境友好型社会。三要把节能工作与建设现代产业体系结合起来，积极推进工业产业结构调整，大力发展先进制造业和高附加值产业，实现工业化与节能相协调；四要把节能工作与产业转移结合起来，在积极推进产业转移园区建设中，严把项目的节能环保准入门槛，严格控制引进高能耗产业，实现产业转移与节能相协调；五要把节能工作与自主创新结合起来，积极实施自主创新战略，加大节能先进技术的开发、推广与应用，利用先进适用技术改造传统产业，实现自主创新与节能相协调。

2014下半年是力争完成“十一五”节能目标具有决定性意义的一年，全县上下必须进一步提高认识，树立强烈的事业心、责任感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，始终坚持把节能降耗作为硬指标、硬任务，采取更加强有力的措施，全力推动2014下半年节能工作取得突破性进展。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源的基本国策，加快生态文明建设，把节能降耗作为转变发展方式、加快调整结构的重要抓手，作为扩大国内需求、培育新的增长点的重要内容，进一步完善法规政策，健全体制机制，落实工作计划，强化目标考核，加大资金投入，狠抓节能技改，强化执法监督，加强综合协调，形成全社会共同推动和参与节能降耗工作的良好氛围和工作格局，促进全县经济社会又好又快发展。

（二）工作目标

按照2015年全县单位生产总值能耗比“十五”期末下降16%的目标任务要求，综合考虑2011年、2012年两年全县节能目标完成情况和2013年全县节能目标完成情况，以及节能工作的形势和实际，确定2014下半年全县单位GDP能耗下降3.5%。

三、工作措施

（一）实施节能强企工程，为促发展作贡献

一是完善节能考核指标，实事求是考核企业节能完成情况。针对部分企业受国际金融危机影响，生产经营不正常造成产品单耗不降反升的情况，进一步完善原有节能考核指标，切实做好2008年度省、市监管的7家重点耗能企业的节能考核工作。企业节能目标分为年度节能目标和“十一五”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成2008年节能任务。

二是鼓励企业开展节能技术改造，帮助企业完成节能任务。推动企业加大节能投入，积极开展节能改造，确保完成节能任务。省对年节能量2000吨标准煤以上、1万吨标准煤以下的节能技术改造项目实行奖励，奖励标准为200元/吨标准煤，我县将全力帮助达到标准的企业申报奖励，提高企业节能技术改造的积极性。

三是落实省节能和资源综合利用优惠政策，帮助企业开展资源节约工作。认真落实省陆续出台的节能产品、节能设备、资源综合利用税收减免政策，提高企业使用节能产品、节能设备以及开展资源综合利用的积极性，使省政府让利于民、促发展、促节能的政策得到真正落实。

四是加强指导，帮助企业提高节能能力。对有重点耗能企业加大节能培训力度，提高从业人员的节能管理水平；加强与节能技术服务机构合作，协助企业开展节能诊断、改造等工作，确保企业完成既定的节能任务。

（二）实施节能推广工程，为降耗能作贡献

一是加快淘汰落后耗能产品、设备。要加强节能监管，要求用能单位按照能效标准的要求，淘汰超过能耗的产品、设备，对未超过能效标准但耗能较高的产品、设备进行更新改造，为节能产品、设备的推广应用腾出空间。

二是推广节能产品及技术。要在落实国家节能产品、设备优惠政策的基础上，有重点、有步骤地推广节能产品及技术。在全县组织推荐一批技术含量高、符合节能技术发展方向、节能效果明显的节能产品。在全县节能专项资金项目中，选择一批实施后取得明显成效的项目、技术，汇编形成重点行业节能技术，采取技术推广会、座谈会等方式进行推广交流。

（三）实施节能重点工程，为扩投资作贡献

一是用活用好省节能专项资金。按照省文件要求，尽快在全县组织推荐节能专项资金项目。项目实施要突出重点，近期着重用于电机系统节能工程、能量系统优化工程、余热余压利用工程、窑炉改造工程、资源综合利用示范工程、公共机构节能示范工程等节能重点工程，在全县形成较强的节能示范和带动作用。

二是充分发挥各级财政资金的引导作用。继续争取省对我县节能以及其他相关项目的支持，推动各企业继续加大节能投入，争取通过省、市等的财政引导，带动社会资金投向节能技术改造领域。

（四）实施五项行动计划，坚决打好节能攻坚战

1、实施完善节能“三个体系”行动计划。

一是完善节能考核体系。会同县有关部门修改完善节能考核指标体系，报县政府审定后实施。深化做好市对县政府节能目标考核和重点耗能企业节能考核工作，落实节能问责制和“一票否决”制。各有关部门、企业要进一步强化责任意识，采取有力措施，从多方面切实抓好节能工作，确保完成年度节能目标和“十一五”节能目标，推进节能考核工作顺利通过。

二是完善节能基础数据库。建立健全重点耗能企业能源利用状况报告季报制度，加强对重点能耗能企业节能情况的分析，实行“一季一报送、一季一分析”，及时全县能源利用状况公报。

三是加强节能统计监测。开展全县重点耗能企业能耗预警监测分析制度，及时掌握和分析各重点耗能企业能耗变动趋势。对各重点耗能企业上报的节能统计数据，加强监测，确保数据质量。

2、实施节能监察行动计划。

一是健全节能法规制度。按照强化惩处力度的要求加快制定出台我县节能监察管理暂行办法，规范推进节能监督检查。出台节能评估和审查配套办法，推动把固定资产投资项目节能评估和审查制度落到实处。

二是实行企业节能监察行动。制定2014下半年全县节能监察行动计划，把节能监察任务予以分解落实，发挥县、镇两级积极性，实行县、镇联动推动节能监察工作。在重点监察7家省、市监管的重点耗能企业基础上，切实加强全县其它规模以上企业的节能工作。把节能工作完成不理想、节能措施不落实、能源利用效率低的耗能企业优先列为节能监察对象。

三是开展节能专项检查。根据节能形势的需要，开展能源利用状况报告报送情况、能耗限额执行情况、重点行业企业用能设备能源效率情况、公共机构用能状况、投资项目节能评估审查等专项检查活动，依法促进各项节能法规、标准以及政策的落实。

四是加大节能惩处力度。建立节能监察情况定期通报制度，每半年向全县通报节能监察进展情况。定期向社会公布节能监察情况，视情况召开新闻会向社会通报。落实惩处措施，对浪费能源的行为依法进行查处。

3、实施节能宣传培训行动计划。

一是开展全民节能行动。开展能源紧缺体验、每周少开一天车、减少电梯使用、普及使用节能产品等全民节能行动，形成全民节能的强大声势，积极推动节能进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村。

二是积极开展节能宣传活动。以贯彻落实《节约能源法》为契机，采取多种形式，大张旗鼓地开展节能宣传活动。及早筹划2014下半年的节能宣传周活动，营造浓厚的节能舆论氛围，动员全社会力量推动节能工作的深入开展。

三是加大节能培训力度。实行分类培训，分期分批组织开展各乡镇和县直部门分管节能领导、节能服务机构、重点耗能企业等节能培训班，按计划组织开展节能培训，提高节能管理能力和服务能力。

4、实施公共机构节能行动计划。

一是建立公共机构节能工作体系。建立由各乡镇和县直部门分管领导、联络员参加的节能工作体系。

二是编制出台县公共机构节能“十一五”后两年计划。按照国务院机关事务管理局的要求，开展我县公共机构节能“十一五”后两年计划，将向各乡镇、各部门发放用能状况调查表，加快编制进度，确保完成编制工作。

三是实施公共机构节能示范项目。通过对全县公共机构用能状况的调查分析，启动实施一批节能示范项目，县专项资金予以一定的支持，充分发挥公共机构在全县节能工作中的带头作用。

四是开展公共机构用能统计工作。根据国家的统一部署，开展公共机构用能统计，全面掌握公共机构用能状况，加强监测分析，及时提出开展公共机构节能的政策建议。

5、实施节能统筹协调行动计划。

一是加强对全县节能工作指导和监督检查。建立定期节能形势分析制度，健全能源利用状况报告季度报送制度，及时通报全县节能工作完成情况。

机构节能工作计划篇6

关键词：节能减排基层公共机构

节能减排是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，实现经济和社会可持续发展的必然要求，也是实现 “十一五”规划目标的重要内容。我国《节能中长期专项规划》、《节约能源法》、《公共机构节能条例》等相关法律、法规实施后，有效地推动了公共机构的节能减排工作。近年来，基层公共机构积极贯彻落实中央节能减排政策，努力创建“节约型机关”，取得了良好的成效。但由于各种主、客观原因，节能减排管理尚在初步探索阶段，基层公共机构节能减排工作仍面临诸多困难，影响节能减排工作的有效开展。

1 当前节能减排管理的工作难点

1.1 节能组织体系不全，管理难到位。一是缺乏自上而下统一的节能减排组织体系。县级以上政府一般成立了由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组，节能减排工作由机关事务管理局负责，但政府各组成部门一般没有明确的管理组织和管理人员。二是缺乏有效的节能减排监测体系。节能减排工作是近年来的一项新工作，其日常管理、计量和统计等基础工作很大程度上处于手工操作状态，没有全面建立起电子化管理监测网络，节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否，没有明确的组织机构来监督。

1.2 节能管理制度不明，工作难规范。由于节能减排工作是公共机构近年来的一项新业务，许多制度建立还不完善。一是没有建立规范的节能减排消耗统计制度，各种能耗登记簿（表）没有统一格式要求，登记内容不规范；二是未建立节能信息统计分析制度。节能信息工作还处于简单的数据采集阶段，未能将数据进行深入分析和利用；三是未建立严格的节能减排内部监督检查制度。节能减排岗位、职责、操作规程不明确，节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否，没有明确的组织机构来监督。

1.3 节能节约政策不衔接，示范作用削弱。按照相关规定，公共机构建设项目需要城建、发改、财政等部门审批以后才能建设，在既定的制度框架内，通过政府采购选取造价最低的材料。而最节能环保的项目可能在经济上并非最节省的，这就使得公共机构节能建筑建设与政府采购的相关原则相违背，节能建筑在实践中不能得到大规模推广与应用，也使一些示范工程虽然建起来了，但就只能是停留在“形象工程”的层面上。公共机构带头节能的示范效应被削弱。

1.4 节能改造资金不足，设备难更新。存量建筑设计缺陷，改造难度大。公共机构新建筑物通常都按照节能减排的要求，充分考虑选用节能建筑材料和能源效率的提高，充分利用太阳能，而旧建筑物在设计和建筑之时，没有按照节能减排要求和标准设计，而要进行改造和重新设计则要付出很高的成本，基层公共机构节能专项经费缺乏，制约了基本工作的开展、节能改造的进行和新技术、新能源、新产品的推广和应用。

1.5 节能意识不强，工作难深入。一是个别领导对节能减排没有引起高度重视。个别单位的领导重视程度不够，少数单位还存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，不推不动，甚至推也不动的现象。二是节能宣传力度不足，效果欠佳。节能减排宣传，口号、标语多，流于“形式主义”大多数人对节能基本知识了解少，少数人甚至对节能减排工作不理解，不能很好的配合日常节能减排工作，个别人还以影响了工作为理由进行反对。

1.6 节能队伍人员不专，工作难提高。根据《公共机构节能管理条例》要求，公共机构应指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据。重点用能单位应设立能源管理岗位，能源管理人员必须具有节能专业知识、实际工作经验以及工程师以上技术职称。但目前基层公共机构节能减排工作专职机构和人员缺编，做节能减排工作的人员基本都是兼任的，且专业知识难达到要求，节能减排管理队伍的“不稳不专”，造成基层机构节能减排整体水平难提高。

2 改进节能减排管理的对策建议

2.1 健全组织体系，强化节能管理水平。一是要根据《公共机构节能条例》要求，各部门应成立相应领导机构，负责本地区本部门公共机构节能减排工作，主要领导为节能减排的第一责任人，并指定专职人员或兼职人员负责本单位节能减排工作的开展。进一步完善联络员制度，广泛开展联络和交流。充分发挥好重要的桥梁纽带作用，积极组织协调，开展好各项活动。二是各省要颁布《公共机构节能条例》实施办法，各系统要出台节能减排《指导意见》，科学地规划和指导各级公共机构开展节能减排工作。

2.2 加强能耗统计，提高基础工作水平。能耗基数是分析能耗情况、评定能耗指标、制定节能目标的重要依据，也是公共机构开展节能减排的基础性工作。各级公共机构应全面落实能源资源消耗统计制度，掌握公共机构能源资源消耗实际情况；各级政府应有计划地安排能源审计，根据能耗统计、能源审计、能效分析等情况，不定期对全省公共机构能耗情况进行公示；各级公共机构节能管理部门，要积极研究所属公共机构的能耗情况，根据不同地区、不同性质、不同系统公共机构分类实行能耗定额。

2.3 推广节能新技术，加大节能产品采用率。各级公共机构要按照节能标准，结合本单位实际，制定切实可行的节能改造计划，大力推广应用新技术、新能源和新产品。各级公共机构要制定既有办公建筑全部达到节能要求的计划安排，完成锅炉、电梯、中央空调等耗能大户的节能减排改造任务；各公共机构要充分把握国家财政补贴推广高效照明灯具政策，抓紧淘汰低效照明产品，积极开展节水设备改造。公共机构在购置用能办公设备时，要认真执行国家用能设备采购目录，购置能效标识2级以下节能产品。

2.4 积极筹措资金，推行合同能源管理。一是各级公共机构应根据实际情况，积极筹措资金，有计划、有步骤地对本单位高能耗、高污染产品进行更新改造，对于大型设备改造，资金需要量大，基层机构自身不能解决的，要积极向上级部门报告，争取上级部门支持，帮助解决困难。二是各机构应在管理措施方面积极创新，积极探索合同能源管理的新路子，降低能耗总费用开支，解决节能管理和节能改造的资金瓶颈，从而达到既控“量”又控“费”的双控目的，实现公共机构、节能服务机构、社会效益的多赢局面。

2.5 营造节能氛围，普及公众节能知识。节能宣传教育对推动各级公共机构节能工作走上规范化、专业化道路，起着重要的导向作用。各级机关事务管理部门应会同有关部门要充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒体，通过开展知识竞赛、节能体验、图版巡展、争当节能标兵等活动，加大宣传力度，促进《公共机构节能管理条例》宣传进入每一个公共机构，在全社会营造良好的舆论氛围，切实提高公共机构节能相关人员的政策水平和业务能力，实现公众监督管理和自觉执行的良性互动，为节能工作开展建立健康机制。整理

参考文献：

[1]刘晓迪，杨小顺：加强节能减排标准化推动湖南省“两型社会”建设，《消费导刊》2010年 07期.

机构节能工作计划篇7

【关键词】计划管理产品项目应用分析

引言

计划管理系统是为了使工作项目能够按照预定的需求、成本、进度、质量顺利完成，而对人员、产品、过程和项目进行分析和管理的工具。目前国内企业对计划管理水平和方法越来越重视，而合适的计划管理软件在其中起了极其重要的作用！随着计算机科学的发展和广泛运用，今天计划管理技术呈现出繁荣发展的趋势，计划管理软件已成为计划管理的工具。对于大型的计划项目管理，如果没有计算机软件的支撑，利用手工完成计划的任务制定、跟踪项目进度、资源管理、成本预算等工作，它的难度是可以想象的。

1. 计划管理系统的功能和主要特点

计划管理系统的功能可以说计算机和网络技术的发展对计划管理工作的深入应用起了举足轻重的作用。根据计划管理对象的不同，计划项目管理软件可分为： ①计划进度管理； ②计划合同管理； ③预计风险管理； ④计划投资管理等软件。因此，在企业的计划管理中，要求企业的不同专业组共用一个数据库，必须采用客户机/服务器的结构，即Client/Server结构。考虑到数据库的并发问题，决定采用ORACLE为后台数据库。它具有优越的开发计划管理功能，优良的并发处理机制，完善的安全措施，支持超大规模数据库。是开发人员非常喜欢的数据库平台。前端开发工具采用最新版的PowerBuilder9.0，因为它是目前客户机/服务器应用开发软件中最好的开发工具之一。计划管理系统采用了人机交互的界面，它的操作方法简单、适用，在操作人员使用时灵活方便、准确度可靠。在企业计划管理中发挥了重要作用，他可以随机的实现技术准备计划的微机录入和管理，也可以按企业的各种产品、按不同工艺方法进行查询和浏览，并能够进行对企业每一名员工的工作量和小组工作量进行统计和计算，通过打印机打印出纸稿上报。

2. 计划管理系统开发步骤和主要功能

2.1计划管理数据的最大利用

制造业计划管理的范围较广，例如工艺部门的人力资源考核，就可以有不同的分组，可以分成工艺一组、工艺二组、锻压组和材料供应组等许多部门需要进行计划考核。在这些部门中，它们存在着许多公用的资源，也有自己独立的资源。例如，工艺一组和工艺二组负责制造业企业的设计图纸的审查和具体工作的分派，材料定额组负责做定额和预算。为了最大限度的利用它们共有的数据，计划管理数据采用的是树状结构层次来管理数据，因为树状结构能与Windows资源管理器类似的模式来显示数据。树状视图在产品录入窗口的左部可以以层次结构列出工程名称和清单号，用户通过单击层次结构中的加号“+”、减号“-”来展开或折叠不同的节点，同时，每个节点前面都可以有一个代表其类别的图标来显示区别，可以使用户在操作中清楚的分辨相应目录的用途。同时在系统产品树上节点可以由审图纸并划路线的专业组来搭建，因为他们是在计划管理系统中最先接触到这些部件的专业组，也就是说作为工艺一组和工艺二组来讲，由谁来审查图纸，就由谁来建立计划管理系统产品树的节点。至于其它的专业组来讲是不允许建立的，他们只能是使用。显然，这样的模式分工，可以通过使用系统的树状结构，使各个不同的专业组能够共享一个产品树，而对于不同的专业组，工艺一组只能看见自己管理车间的计划，而看不见工艺二组管理车间的计划，这样可以保证计划的直观性，又保证了计划的安全性。

2.2计划管理数据库的建立

服务器端数据库包括在7张表，其中有的表中存放的是所有涉及到工艺和路线的车间，它们以组名来表示自己所在的车间；在这些不同的表中，有的表是产品树上所有的工程和部件，依靠父子编号来确定上下级关系组建产品树，并通过子编号与其它表中数据相关联；有的表中存放的是所有车间的工艺文件，靠子编号与其它表中的部件号相连；有的表中存放的是所有的图纸审查和路线记录，靠子编号与其它表中的部件号相连；有的表中存放的是各专业组的临时任务；有的表中存放的是各专业组登录的用户名和密码；有的表中存放的是所有专业组人员的姓名，他们是依靠组名来区分所在的各专业组。

2.3计划管理产品节点

关于计划管理的工艺清单的查找也是麻烦工作。因为在企业的生产准备工程中总是滞后于技术准备，如果在生产时发现问题，可能它的技术准备工作已经过了很久。传统的计划管理模式，有时为了查找某个工程中某个部件的编制时间和数值，虽然知道要找的工程名称，也可能需要找好几本台帐，花很长时间才能找到。但在使用计算机利用计划管理系统进行产品树管理后，只要点击“查找”按钮，输入要查找的清单号，即可在产品树上自动定位到此清单，同时对应的清单和工艺文件数据在右侧窗口中显示出来。

2.4计划管理数据录入的自动化处理

计划管理数据录入是一个耗时费力的工作，为了减少录入工作的工作量，可以将那些能够按着专业组过滤的工作内容，例如图纸审查、图纸校对、路线编制等涉及到人员名称的字段和车间号等固定的字段设为DDDW型，使它们可已根据计划管理系统登陆时的用户名和组名来过滤数据，并为它们设为下拉列表框直接选择。由于一个部件是通过几个车间的一个人来编制，添加了记录复制功能，就可以通过复制改变生成新纪录。

2.5 计划管理工作量的统计

计划管理工作量的统计都是在每个月的月末工作，这时候就需要各专业组既要统计个人工作量又要统计小组的工作量。根据登陆名称，可以访问不同的统计菜单，此时只能访问计划管理系统中各自的统计菜单，不能访问其他组或材料定额组的菜单。只要在查询计划管理系统界面时输入要查询人的姓名，查询的起始时间和终止时间，单击“统计”按钮便可准确的统计出在一个时段内，某人的工作量。左边显示的是折算前的A4数，右边显是折算后的A4数，可以方便的进行查对。

结语

计划管理系统的建立及应用分析显示，在企业的计划管理中使用计算机技术，可以减轻管理人员传统统计工作中记录、整理、查找的繁重任务，又使企业的计划管理得到了创新的变化。伴随着高科技时代的发展，计划管理系统在今后会更加完善和简便，计划管理系统的价值也将会更加体现出来。

参考文献：

机构节能工作计划篇8

第一条为加强新型墙体材料发展应用和建筑节能管理，节约能源，保护土地资源和生态环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内新型墙体材料发展应用和建筑节能管理。

农民在宅基地自建住宅的，暂不适用本条例。

第三条本条例所称新型墙体材料，是指符合国家、地方相关技术标准和产业政策，以非黏土材料为主要原料生产的具有节能、节土、环保等功能的建筑墙体材料。

本条例所称建筑节能，是指在规划、设计、建造和使用建筑物过程中执行建筑节能标准，应用建筑节能技术与产品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活动。

第四条生产、使用新型墙体材料和建筑节能产品，应当确保建筑工程质量和人身健康安全。

第五条市建设行政主管部门负责全市新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作，并组织实施本条例。

县（市）建设行政主管部门负责辖区内新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作。

市、县（市）墙体材料改革和建筑节能管理机构（以下简称墙改节能管理机构）负责辖区内的新型墙体材料发展应用与建筑节能的日常管理工作。

市、县（市）发展改革、经济、国土资源、房产住宅、城市管理、环境保护、科学技术、质量技术监督、财政、审计、税务、工商、供热等相关部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料发展应用与建筑节能相关管理工作。

第六条新型墙体材料的发展应用以城市规划区为重点，逐步向农村推广。

建筑节能技术与产品的发展应用以新建民用建筑为重点，逐步推进既有建筑的节能改造。

第七条市、县(市)人民政府应当将新型墙体材料和建筑节能技术与产品的发展应用，纳入国民经济与社会发展计划。

市、县(市)人民政府以及有关行政主管部门应当鼓励、扶持新型墙体材料和建筑节能技术与产品的科研、开发、生产和推广应用；鼓励境内外投资者在本市行政区域内从事新型墙体材料技术开发、生产和建筑节能相关的活动；对在新型墙体材料发展应用和建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第八条建设等有关行政主管部门应当加强新型墙体材料发展应用和建筑节能的宣传和教育，增强全民的建筑节能、保护资源和生态环境的意识。

第二章一般规定

第九条推广生产、使用下列新型墙体材料和建筑节能技术与产品：

（一）非黏土砖、普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、轻质墙板、轻质复合保温墙板以及国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料；

（二）新型墙体节能技术；

（三）屋面保温、隔热技术与产品；

（四）节能门窗保温和密闭技术；

（五）集中供热和热、电、冷联产联供技术；

（六）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；

（七）利用太阳能、地热等可再生能源应用技术与设备；

（八）建筑照明、采暖、通风、空调节能技术与产品；

（九）其他节能效果显著的技术和产品。

第十条新型墙体材料和建筑节能产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。

企业生产新研发的尚无国家标准、行业标准或者地方标准的新型墙体材料和建筑节能产品，应当依法制定企业产品标准，并报市质量技术监督行政主管部门和市建设行政主管部门备案。

第十一条以新型墙体材料和建筑节能产品名义销售、使用墙体材料和建筑产品的，应当取得新型墙体材料和建筑节能产品确认。

需要进行新型墙体材料和建筑节能产品确认的组织或者个人，应当向市墙改节能管理机构提出申请，并提供质量检测报告、产品标准、新产品鉴定书等资料。市墙改节能管理机构应当自受理之日起15个工作日内完成确认工作，对符合国家有关技术规范、标准的，予以确认，并颁发确认证书。确认证书的有效期限为2年。对不符合条件的，书面通知当事人并说明理由。

第十二条外埠生产的新型墙体材料和建筑节能产品进入本市建筑市场应用的，应当到市墙改节能管理机构备案。

第十三条市墙改节能管理机构应当及时向社会公布经确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品的目录。

第十四条建设、施工单位在工程建设中应当严格执行建筑节能标准，使用市墙改节能管理机构确认或者备案的新型墙体材料和建筑节能产品。

第三章新型墙体材料发展应用管理

第十五条禁止企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖。

对已建成的占用耕地的黏土砖瓦窑(场)，国土资源行政主管部门应当责令企业逐步复垦；占用非耕地的，建设、科技等有关行政主管部门应当指导、扶持企业进行技术改造，生产新型墙体材料。

第十六条本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程正负零零线以上墙体和临时建筑设施，禁止使用实心黏土砖。

县（市）建制镇规划区内新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家规定时限停止使用实心黏土砖。

为保持原建筑风貌，保护建筑、历史建筑和历史文化街区内的建设项目和其他维修项目，可以使用实心黏土砖。

第十七条本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程，不得有下列行为：

（一）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设；

（二）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计使用实心黏土砖；

（三）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过；

（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖；

（五）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工；

（六）其他违反法律、法规规定使用实心黏土砖的行为。

第十八条新建、扩建、改建建筑工程，建设单位应当在开工建设前按照国家和省有关规定预缴纳新型墙体材料专项基金。未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，建设行政主管部门不予办理工程施工许可手续。

第十九条市、县（市）墙改节能管理机构负责征收新型墙体材料专项基金，也可以委托其他单位。

新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理，按照国家和省有关规定执行；财政、审计以及上级墙体材料和建筑节能主管部门应当加强对专项基金征收、使用和管理工作的监督检查。

任何单位和个人不得违反国家规定擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、范围、标准，或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

第二十条使用新型墙体材料的建筑工程，建设单位应当在建筑墙体抹面前10个工作日内通知墙改节能管理机构进行现场核查。墙改节能管理机构接到核查通知后应当在3个工作日内完成现场核查，并出具使用新型墙体材料证明。

根据建设单位的申请，建设行政主管部门、财政部门按照国家、省的有关规定向建设单位返退新型墙体材料专项基金。

建设单位不得将返退的新型墙体材料专项基金计入建安工程成本。

第二十一条新型墙体材料专项基金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专项用于下列支出：

（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息；

（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；

（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；

（四）发展新型墙体材料的宣传；

（五）扶持新型墙体材料生产基地建设；

（六）手续费；

（七）与发展新型墙体材料有关的其他开支。

本条前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项支出合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90％。

第二十二条新型墙体材料专项基金使用计划，由墙改节能管理机构负责编制，报同级财政部门核准后执行。

第四章建筑节能管理

第二十三条市建设行政主管部门应当根据国家和省有关建筑节能规划，制定全市建筑节能规划。

县（市）建设行政主管部门应当根据全市建筑节能规划制定本县（市）建筑节能规划。

建筑节能规划经市、县（市）人民政府批准后，由建设行政主管部门组织实施。

第二十四条建筑工程项目立项时，可行性研究报告应当有节能专篇，并作为行政主管部门批复可行性研究报告的条件之一。

第二十五条建设单位在新建、改建、扩建建筑工程活动中，应当遵守下列规定：

（一）按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计、施工图审查、施工和监理；

（二）不得擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准。

第二十六条设计单位应当按照建筑节能强制性标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。

第二十七条施工图设计文件审查机构进行施工图设计文件审查时，应当一并审查建筑节能设计内容，在审查报告中单列节能审查章节。对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不予审查通过。

经审查合格的工程项目，施工图设计文件审查机构应当填写《民用建筑节能设计审查备案登记表》，报墙改节能管理机构备案。

第二十八条施工单位应当按照建筑节能设计文件和技术规范施工，不得擅自改变建筑节能设计。

第二十九条监理单位应当按照建筑节能设计文件进行监理。凡不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具，不得允许在建筑工程中使用。

第三十条建设单位在实施建筑工程保温体系隐蔽工程前，应当按照建筑节能工程施工验收规范组织进行建筑工程节能专项验收，形成节能工程竣工验收报告，报墙改节能管理机构备案。

第三十一条在建筑工程交付使用后第一个供暖期内，建设单位可以委托具有相应资质的节能检测机构对建筑物热工性能和能耗指标及其管理情况进行检测评定，符合建筑节能标准的，由墙改节能管理机构颁发建筑节能测评认定证书。

第三十二条对未达到建筑节能标准的既有建筑应当逐步进行围护结构和采暖供热、空调通风、供电照明等用能系统的节能改造。

大型公共建筑应当作为既有建筑节能改造的重点。

对既有建筑实施大型修缮的，应当同步进行节能改造。

第三十三条市、县（市）人民政府以及有关部门应当制定激励政策，鼓励多元化、多渠道投资既有建筑节能改造。

第三十四条对既有建筑实施节能改造后，应当委托具有相应资质的建筑节能测评机构进行建筑物能耗情况测评。不符合建筑节能标准的，应当进行整改。

第三十五条房地产开发企业应当将所售商品房的耗热量指标、节能措施以及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明。公示或者载明的基本信息应当真实、可靠。

第三十六条采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位应当做好建筑物用能系统的运行管理工作，保证用能系统的运行符合国家标准。对超过用能指标或者未达到室内环境标准的，应当进行整改。

第三十七条房屋产权人或者使用人在日常使用和装修建筑物时，不得损坏建筑物围护结构保温层和室内采暖系统。造成损坏的，应当负责修复。

第五章法律责任

第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：

（一）企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处以5万元以上10万元以下罚款；

（二）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；

（三）设计单位在建筑工程正负零零线以上墙体设计中使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，处以5万元以上10万元以下罚款；

（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米200元罚款；

（五）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；

（六）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工的，责令改正；逾期不改正的，处以3万元以上5万元以下罚款；

（七）建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，责令限期补交；逾期不补交的，责令停止施工，自逾期之日起，按日加收未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金，并处以1万元以上4万元以下罚款。

第三十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：

（一）建设单位擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准的，按照单位工程处以20万元以上50万元以下罚款；

（二）设计单位未按照建筑节能强制标准和规范进行设计的，处以10万元以上30万元以下罚款；

（三）施工图设计文件审查机构将未达到建筑节能设计标准的设计文件审查通过的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款；

（四）施工单位未按照建筑节能设计文件和技术规范施工，情节严重的，处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；

（五）监理单位未按照有关规定进行监理,允许在建筑工程中使用不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具的，按照单位工程处以3万元以上5万元以下罚款。

第四十条违反本条例规定，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照以下规定处罚：

（一）建设单位未按照建筑节能施工验收规范组织竣工验收或者验收未达到建筑节能标准的，责令组织验收或者重新组织验收；逾期不整改的，处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；

（二）房地产开发企业在销售商品房时，未公示所售商品房的耗热量指标等基本信息，或者未在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明的，责令整改，并处以1万元以上5万元以下罚款。

机构节能工作计划篇9

一、我市乡镇计生服务机构的设置及发挥作用情况

乡镇计生服务机构是计划生育工作者为乡镇群众服务的主要阵地，是县乡政府完成人口计划、落实计划生育基本国策的主要渠道。乡镇计生服务机构通过开展计划生育手术和妇女病的免费或低偿检查、治疗及生殖保健服务，开展计划生育宣传教育、随访服务和统计管理，保证了育龄群众及时、有效地落实节育措施，从而达到了控制人口的目的。

我市现有32个乡镇，均设有计生服务机构，均为股级全额预算事业单位，编制135名，其中平定县10个乡镇计生服务机构共有编制42名，盂县14个乡镇计生服务机构共有编制48名，郊区8个乡镇计生服务机构共有编制45名。小陈老师工作室出品

总体看，县区乡镇领导对计生工作都非常重视，县、乡、村各级层层签定了责任状、制定了考核目标和奖励政策，人口出生率、人口自然增长率、已婚妇女综合节育率、一孩妇女比率均达到了责任状规定的目标。各乡镇计生服务机构在过去的工作中，基本能够履行计划生育宣传教育、技术服务、人员培训、药具管理、人口统计等职能，在落实国家的计生政策、稳定生育水平、促进优生优育、保证计划生育目标的实现等方面发挥了积极的作用。

二、我市乡镇计生服务机构运行中存在的问题

乡镇计生服务机构虽然能履行规定的职能，但各乡镇计生服务工作发展很不平衡，在计划生育技术服务的法制化管理、综合技术能力、服务操作规范程度、监督管理力度等方面还存在着一些突出问题，与《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的要求还有很大差距。

1、技术力量薄弱

按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展放置宫内节育器、取出宫内节育器、输卵（精）管结扎术和早期人工终止妊娠术。并要求开展这些项目必须具有1名以上执业医师或者执业助理医师；其中，申请开展输卵（精）管结扎术、早期人工终止妊娠术的，必须具备1名以上执业医师。可目前绝大多数乡镇计生服务机构达不到这个要求，全市32个乡镇取得执业助理医师、执业医师资格的共有29人，平定县10个乡镇计生服务机构只有7名执业助理医师，难以正常开展工作。一些乡镇计生服务机构的从业人员虽然取得了执业（助理）医师的资格，但实际操作的能力和水平较低，难以保证计生服务的安全和质量，这些情况在一些偏远乡镇尤为严重。

2、设施设备老化闲置

乡镇计生服务机构普遍存在阵地建设滞后，诊疗设备老化落后等情况，不具备与开展计生服务项目相适应的设施、设备、药品和能力。即使有个别乡镇的设施设备较好，也因为从业人员不具备执业（助理）医师资格，而无法正常开展工作，造成了现有设施设备的闲置浪费。

3、任务繁重、人员不足

各乡镇计生服务机构的服务对象绝大多数为农业人口，他们的生育愿望与国家的计生政策还有很大差距，而且人员分散、情况复杂、服务周期长，所以宣传教育和避孕节育工作的任务还很繁重，因此计生服务人员相对不足，尤其是女性计生服务人员。

三、对乡镇计生服务机构设置的意见

综合这次调研情况，对乡镇计生服务机构的设置有两种意见：

1、将乡镇计生服务机构并入乡镇卫生院

乡镇计生服务机构技术力量非常薄弱，取得执业助理医师、执业医师资格的从业人员明显不足，难以正常开展工作，造成了现有设施设备的闲置浪费。而乡镇卫生院的技术力量相对比较雄厚，各类医务人员配备比较齐全，具备开展计生服务项目的设施、设备、药品和能力，可以保证计生服务的安全和质量。小陈老师工作室出品

因此，可以将乡镇计生服务机构并入乡镇卫生院，在乡镇卫生院设立一个内设机构专门承担开展计划生育技术服务、药具发放、宣传教育、数据统计、入户随访服务、人员培训等职能，并配备专业人员、划拨专项经费。这样可以合理配置乡镇计生服务机构和乡镇卫生院的设施设备和技术人员，使各类资源得到充分有效的利用。育龄妇女可以凭计生服务证到乡镇卫生院享受免费或低偿计生服务、进行相关诊疗，发生的相关费用由乡财政按规定凭票报销，保证育龄妇女享受无偿、优质、安全的计生服务。

2、将乡镇计生服务机构综合设置并调整为县级计生部门直接管理

机构节能工作计划篇10

关键词：Solidworks 关节型工业机器人 ANSYS 有限元分析

中图分类号：TP242 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（c）-0071-04

随着自动化技术的发展，工业机械手的应用场合不断扩展，在装配、喷涂、焊接等各种危险和单调的重复劳动中发挥重要角色。这里基于SolidWorks和ANSYS完成了一款五自由度关节式机械手设计及分析。

1 机械手结构方案

关节式机器人具有很好的作业适应性，是目前通用工业机器人的主要结构形式。

机械手的驱动形式主要有液压驱动、电驱动、气动等。液压驱动主要用于承载大、要求快速反应场所；气动具有价格低、适用负载小、结构简单等特点，但其难以实现伺服控制；电驱动由于拥有噪声低、控制方便、精度高等特点而被广泛运用[1]。本设计中采用伺服电机作为驱动源，通过齿轮、同步带（轮）等进行传动。腕关节上设计有装配手爪用法兰，可以通过更换手爪来实现不同的作业任务。

五自由度机械手为基本的关节式结构，图1为其结构简图，共拥有5个旋转自由度，分别为：机身旋转关节J1（肩关节）、大臂旋转关节J2（肩关节）、小臂旋转关节J3（肘关节）和手腕仰俯运动关节J4、手腕旋转运动关节J5（腕关节）[2-4]。其中的2个肩关节协同1个肘关节完成定位操作，2个腕关节进行定向。两个肩关节分别实现俯仰和绕竖直线方向旋转，两个肩关节的旋转轴线正交，肘关节转动轴线平行于实现俯仰的肩关节J2]。这种构型拥有动作灵敏准确、占用空间小，作业过程不发生干涉等优点，是通用机械手的常见选型。

2 基于Solidworks的机械手本体设计

计算机辅助设计（CAD）在生产中的应用日益广泛。SolidWorks作为常用的三维CAD软件之一，可实现CAD/CAE/CAM的集成和数据信息共享，将设计、分析、加工于一体，可以提供三维建模、有限元分析、运动仿真、工程图纸等众多功能[5]。

2.1 材料的选择

材料的选用决定着产品的使用质量，同时也影响着产品的设计理念和结构方式。本文设计的机械手，根据其具体的工作条件，主要考虑以下几点因素：（1）强度、硬度高，以保证在弯矩较大时候仍可以有很高的定位能力；（2）重量轻，机械手由于要求运动快速稳定，所以尽量减少惯性是必须考虑的因素之一；（3）弹性模量大、阻尼大，减少变形且同时吸收多余能量。

综上所述，机身选用合金钢16MnV，手臂采用铸铝ZAlSi7MgA。ZAlSi7MgA具有良好的铸造性能，弹性E不大，且密度小，E/e比可与钢相比。

2.2 机身的设计

机身连接着机械手，作为机械手的载体可实现机械手的升降和旋转等动作。通常机械手的机身都与底座连为一体，且机身可具有三个以内的自由度。作为整个系统的支撑部件，要具有较高刚性和良好的系统稳定性，以便于实现精准的运动定位。如果机身如果可以提供竖直方向的自由度，即升降运动，则需设计能够承受住比较大的弯矩力精确的导向装置。因为导向装置在升降的过程中要承受机械手大臂、小臂以及负载的载荷。

根据机械手的实际工作需要，机身只提供一个转动轴为竖直方向的转动自由度，具体结构如图2所示。机身的水平方向转动，由交流伺服电机作为动力源。机身在水平方向由转动轴带动旋转过程中，机身转动轴的上下两端分别与底座外壳上下部采用轴承连接，且机身转动轴在运动过程中轴向和径向将同时受力，所以轴承均采用角接触球轴承实现良好的径向和轴向载荷承载能力。图2为Solidworks中机身的结构。

2.3 机械手臂的设计

机械手由大臂、小臂、腕部组成，手臂连接于机身并支撑起腕部，提供给末端机构的准确定位。机械手末端轨迹复杂且运动速度高，应考虑系统刚度、稳定性、惯性等因素。可采用合理的截面以减少同样刚度下的手臂质量，同时自重减轻也有利于提高机械手的定位准确性。

2.3.1 大臂设计

机械手大臂通过两端连接轴分别与机身和小臂连接。大臂内部布置了自身的驱动电机，同时为减少整个手臂运动过程的阻力矩和转动惯量，将机械手小臂的驱动电机也紧凑的安装在大臂内部，图3为Solidworks中大臂结构图。

大臂和小臂的驱动电机安装在大臂中部并与减速器连接，减速器通过固定板安装在大臂内。减速器的输出轴通过齿形带将驱动力传递至大臂两端的转动轴，转动轴用深沟球轴承安装于大臂两侧，并通过平键将轴分别与机身和小臂连接。采用此种驱动传递方式可实现各个关节的同级运动控制，易于平稳和精确的末端轨迹控制。

使用的同步传送带由于工作过程有较大的张紧力，在使用中会发生塑性伸长进而有可能会产生松弛和打滑等现象，因此在传送带的设计过程中添加了一个可以调整位置的张紧装置，用以确保带轮有固定的张紧力。如图4所示，张紧轮通过弹簧有一个向上的固定压紧力，可以在带松弛时会自动施压来保证张紧。

2.3.2 小臂和手腕的设计

机械手的小臂一端通过轴承连接安装于大臂末端，另一端联接手腕。小臂的驱动电机安装在大臂的内部，而为了结构的紧凑性及减小机械手转动惯量，小臂内部用于安装手腕驱动电机。在传动形式上腕部与小臂、大臂不同，小臂内手腕驱动电机通过齿轮传动传递至腕部安装轴。采用齿轮传动可以提高传动效率和稳定性，减少机械手整体的运动误差。图5为小臂和手腕的结构图。

2.4 机械手三维建模及渲染

零件的实体造型，就是在计算机中通过基本元素完成几何模型的确切表达。这样可以使技术人员直接在计算机上进行三维的设计，免去了二维图纸来表达三维信息的各种受限因素，且可减少此过程可能产生的错误，机械手模型如图6。

Photoworks作为SolidWorks的自带插件，可以提供各种材质以及背景添加，能够达到很好的渲染效果，不需要进行昂贵的加工才能看到样件的效果。使用交互式三维模型渲染，可提快速的提供纹理和景观效果的渲染预览。Photoworks模块为减少侧影“齿距”，采用的自适应防图形失真技术大大提高了图片的质量。机械手最终的渲染效果如图7。

3 基于ANSYS的机械手关键部件分析

软件模拟分析是计算机和现代工程方法的完美结合，有限单元分析是计算机辅助工程CAE技术中一种重要的方法。ANSYS是一种通用的有限元分析软件，融合了多种性能分析于一体，被广泛应诉于各个行业。ANSYS可以实现多场和多场耦合分析；具有一体化的前后处理以及求解数据库；可以进行非线性分析以及优化的计算方法；多种网格划分技术等良好性能[6]。

机械手作过程中，轨迹复杂且运动速度快。为了保证机械手的安全性和稳定性，进行有限元力学分析是十分必要的，这里以其中关键部件机械手大臂为例。

3.1 ANSYS模型建立

ANSYS软件内部提供了实体模型建立和有限元模型直接生成两种建模方法，但其建模方法与目前的主流三维造型软件相比，效率低很多。因此采用PRO/E、UG、SolidWorks等三维软件进行设计后，再导入ANSYS进行相关分析和处理[7]。

先将机械手大臂的SolidWorks三维模型保存为Parasolid文件，通过“文件”、“导入”、“PARA”等菜单就可以完成在ANSYS中实体模型的导入，结果如图8所示。

3.2 单元属性设置

单元类型设置如下：Preprocessor > element type> Add/Edit/Delete，设置为Structural Solid，20node 95。机械手大臂的材料采用的是铸造合金铝，查询相关资料确定其性质进行材料特性的设置：弹性模量设置为70GPa，泊松比0.33，密度2680 kg/m3。

3.3 网格划分

网格划分分为自由网格划分、映射划分、拖拉和扫掠网格划分等。根据此次分析实际需要，采用自动网格划分来自动生成四面体网格。对于重要部分（比如大臂、小臂）的两端受力部位还要再使用网格细化，进一步完善网格划分，以得到更好的分析结果。在网格划分过程中使用了Smart Size，智能网格划分尺寸选择5，具体效果如图10所示。

3.4 加载与求解

大臂与小臂平行且都在水平位置。此时小臂以及末端重量都加载在大臂末端用于安装轴承的内孔面上。另外，大臂本身的自重力，视为均匀分布。通过Main Menu>Solution>Define Loads>Apply>Structural >Inertia>Gravity加载。大臂左端通过转支架固定。转矩加载大小根据电机选型时计算得出的数值进行加载，并且大臂左端承受转矩通过齿形带和带轮传递至大臂中部的驱动电机。得到的变形和应力分布如图11。

从图11（a）可见大臂在载荷作用下出现了一定变形，最大变形量很小，在运动过程中可以通过闭环控制进行实时的姿态调整，减少因弯曲变形而导致的定位不准因素。也可作为指导进一步进行优化设计，在大臂内侧增加加强筋来减少变形，以达到更好的定位效果。

从图11（b）中可得，机械手大臂在弯矩最大状态时，大臂应力最大处位于安装大臂驱动电机的安装孔处，最大约为103 MPa，远小于选用材料ZAlSi7MgA的许用应力（180～250 MPa），指导大臂非主要受力位置厚度等尺寸可适当缩小，整体用料精简。

4 结语

通过Solisworks设计完成五自由度机械手，并将其模型导入ANSYS内进行有限元分析，确保载荷最大状态时机械手工作的安全性，以验证机械手整体设计的正确性，并及时发现不足之处予以优化，同时也为后续控制系统设计打下基础。

参考文献

[1] 高微，杨中平，赵荣飞.机械手机构优化设计[J].机械设计与制造，2006（1）： 13-15.

[2] 张晨，徐勋倩，陈静.悬臂钢管混凝土构件在横向冲击荷载下承载性能有限元分析[J].南通大学学报（自然科学版），2012（3）：38-42.

[3] 张兴国，徐海黎.FANUC M-6iB型工业机器人结构及运动学分析[J].南通大学学报（自然科学版），2009（1）：9-12.

[4] 吕卫国，孟金玲，居志兰.基于Pro/Mechanica温度载荷下活塞的有限元分析[J].南通大学学报（自然科学版），2008（3）：67-70.

[5] 张忠将，李敏.SolidWorks 2010机械设计从入门到精通[M].机械工业出版社，2011.

[6] 张红信.有限元基础理论与ANSYS应用[M].北京：机械工业出版社，2010.

[7] 田文涛，贺小华.SolidWorks与ANSYS软件数据交换文件应用研究[J].现代制造工程，2008（7）：50-53.