纺织品服装行业调查十篇

纺织品服装行业调查篇1

论文摘要：纺织品服装贸易已进入“后配额时代”。贸易环境的变化，虽然给中国的纺织品服装贸易带来了更广阔的市场空间，但也使其面临更激烈的市场竞争和新的贸易摩擦。美欧等国近期频繁对我国纺织品实施特保措施就是最好的例证。因此，有必要对此作进一步的探讨和研究。

从2005年1月1日起，国际上实行4o多年的纺织品服装贸易配额制度被彻底取消，全球纺织品服装贸易进入“后配额时代”。配额的取消意味着全球纺织品服装贸易实现了一体化，这将给全球纺织业带来深远影响。中国纺织品服装出口在摆脱配额体制的长期困扰后，迎来了更广阔的市场空间，但同时面临更激烈的市场竞争和新的贸易摩擦，未来的中国纺织品服装贸易仍存在诸多不确定性。

一、后配额时代．全球纺织品服装贸易的新格局

取消配额使全球纺织品服装贸易迎来了自由贸易、公平竞争的新时期，这将刺激世界纺织品服装产能的全面释放。促进全球纺织品贸易的增长。但同时，主要进口国与出口国以及主要出口国之间的竞争会变得更加激烈，全球纺织品服装贸易将呈现新格局。

目前，国际上普遍认为中国、印度等具备突出成本优势的国家可能成为“后配额时代”最大的赢家，其在全球纺织品服装贸易中的份额将进一步上升。而一些区域一体化协议的受益者如墨西哥、加勒比海地区的纺织品服装贸易会受到较大冲击。一份题为(2005年后的赢家和输家》的报告对“后配额时代”28个主要纺织品服装生产和出口国的前景进行了分析评估。该报告选取了生产成本、间接节约成本以及开发和宏观成本三个指标，将每个国家的纺织服装业情况分为四个组：①a组：当然的赢家，其成本、物流和经验优势使其处于有利地位。②b组：服装行业规模很大，如果能使间接成本降低，即可获得更大的成功。③c组：具有一定宏观优势，如最大限度地贴近消费市场，享受贸易优惠政策等。④d组：当然的输家，无法适应“后配额时代”的市场变化。其中，每个组又分为3个等级。如“”对应着a组中受益最大、最有前途的国家，“d”则代表d组中最没有前途的国家(见表1)。

二、后配额时代，中国纺织晶服装贸易受到的影响

(一)配额取消会在一定程度上促进我国纺织品服装贸易的发展

由于纺织品服装配额的取消，原有配额管理已经不再适用，使我国纺织企业可以自由进入过去对我国纺织品服装实施配额限制的国家和地区，迎来更广阔的市场空间。另外，取消配额使我国纺织品服装出口企业节省了过去为获取配额的花费，有利于降低出口成本，提高竞争力。2005年，这些因素对我国纺织品服装贸易的促进作用已经开始显现。2005年1—2月我国纺织品和服装出口总值为148．54亿美元，比上年同期增长29．69％，实现贸易顺差128．o1亿美元；对设限国家出口为57．42亿美元，同比增长74．57％，占纺织品服装整体出口的39％；对非设限国家出口为91．12亿美元，同比增长为11．6％，占整体出口的61％。从出口国家和地区看，出口到美国、欧盟、土耳其、加拿大都有大幅度的增长。去年1 2月我国出口到美国的纺织品服装总值为25肼亿美元，比前年同期增长81．26％，超过香港、日本成为纺织服装出口第—位。

(二)配额取消使我国纺织品服装出口竞争加剧

纺织品服装属需求弹性较小的商品，年进口增幅仅为5％。取消配额后，因进口国新增有限，加之全球纺织品生产已相对过剩，要想扩大市场份额，就必须抢占他国市场。另外，许多发展中国家，如印度、墨西哥和加勒比海地区各国凭借劳动力成本优势或者地理优势，以及与纺织品服装进口大国之间签订的区域自由贸易协定和双边自由贸易的优惠安排，同我国的纺织品服装展开价格和数量竞争。因此，配额取消后我国纺织品服装出口会面临这些国家的竞争压力。据统计，2005年1月份，我国不少纺织品服装产品出口价格下跌超过40％。美国纺织品组织根据我国海关数据得出，我国棉制针织衬衫出口价由去年的3．12美元降至1．71美元，降幅达45％。2005年3月上甸召开的第14届中国华东进出口商品交易会出口成交情况也凸现这一现象。交易会共成交255918万美元，较上届交易会增长25．43％，但纺织品服装的成交单价却较上届交易会下降一成甚至更多。出现这种“量增价跌”现象除了由于后配额时代国际纺织品服装贸易向市场规律的正常回归外，另一个重要原因是取消配额，我国纺织品服装出口竞争加剧所致。

(三)配额取消，我国纺织品服装出口依然面临许多贸易壁垒

1．针对我国的特定产品保障措施。我国政府在加入wto议定书中承诺，凡是wto成员都可以在2008年l2月31日以前，有根据地针对我国纺织品服装实施有效期长达1年的进口限制措施。除此以外，wto成员国还可以对任何产品(包括纺织品和服装)在市场受到扰乱的情况下采取有产品特定性的特殊保障措施，直到2013年l2月(此种情况必须向wto保障措施委员会通报并与中国达成协议)。自全球纺织品服装配额取消以来，中国同美、欧的纺织品服装贸易一直磨擦不断。2005年4月4日，美国根据1季度初步进口统计数据宣布对我国刚刚解除配额限制的3种纺织品自主启动“特保”调查，28日美国纺织品协议执行委员会正式受理美国纺织业界组织4月6日提出的对中国7种商品实施“特别限制措施”的申请。而中国纺织品服装的另一主要出口地——欧盟，于2005年4月1日起，取消了对中国纺织服装的普惠制待遇，征收的关税由目前的平均9％上升至12％，4月6日又公布了针对中国纺织品的特别限制措施行动指南，4月25目欧盟决定对来自中国的针织衬衫、毛衫、裤子等9种纺织品进行特别限制措施的调查，如果调查发现中国纺织品确实破坏了欧盟市场的正常秩序，欧盟即可以启动临时特别保障措施，对中国纺织品加以限制。

2．针对我国产品的反倾销调查。反倾销由于具有形式合法、能够有效排斥外国产品的进口、且不易招致报复等特点，被许多国家视为保护本国利益的最佳方法而频频采用。在取消纺织品服装配额后，如果来自中国的低价纺织品服装进口增加，进口国将越来越经常地对我国纺织品服装提起反倾销诉讼。特别是美国、欧盟等许多西方国家至今仍没有正式承认中国是市场经济国家，使得在反倾销贸易摩擦中，进口设限国可以随意选取“替代国价格”核定我国产品的正常成本，这将使我国在反倾销贸易摩擦中处于不利地位。2004年6月，欧盟宣布对从中国进口的第35类纺织品(主要指化纤布)展开反倾销调查，涉案金额高达5．8亿美元左右，是迄今为止中国纺织品遭遇案值最大的一次反倾销调查。2005年3月，欧盟公布了初裁结果，涉案企业将被加征20％一85．3％的倾销税，这一结果意味着我国的涉案产品将很难再次进入欧盟市场。除欧盟外，印度、土耳其、秘鲁、南非等发展中国家也先后对我国的纺织品进行过反倾销调查。

3．各种技术性贸易壁垒。配额取消后，为阻止中国等发展中国家纺织品服装的进入，西方发达国家构筑起形式多样的技术性贸易壁垒。其中某些发达国家还以环保和保护消费者健康为名，设置了一系列绿色环保技术壁垒，如欧盟的生态标签认证标准(eco--labe1)和环保纺织品标准(oeko--texstandardl0o)等。不仅如此，发达国家还从对方国内的社会政策寻求保护借口，要求对方实行与本国相同的社会福利、劳动工资、社会保障等标准，如美国已开始强制推广的sa8ooo标准认证。这些都将直接影响我国大量劳动密集型的纺织品与服装产品的出口。

三、后配额时代，促进我国纺织品服装贸易的对策

(一)以质取胜，提升产品附加值

产品质量是纺织品服装贸易在配额取消后进一步发展的充分必要保障，所以要狠抓纺织品服装出口质量。同时要增加技术研发投入，加强与高校及科研机构的合作，从纤维、面料、新技术的研发和服装的设计人手，提高自主创新能力和产品技术含量，从而提升产品的附加值，打造培育我国纺织品服装出口的知名品牌，使我国逐步由纺织大国向纺织强国转变，由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

(二)建立纺织品服装出口预警和监测机制，加强行业自律

由于我国出口产品技术含量较低，很容易成为进口国实施贸易技术性壁垒、反倾销调查的对象。对此，行业组织应该加强对主要进口国的有关反倾销法规、技术标准、产业政策等的研究，建立纺织服装重点品类的出口数量、出口价格、出口国别和地区的监测系统，帮助企业分析市场前景，做出快速反应。此外，政府和行业组织要加强对进出口企业的监督和行业自律，严禁削价出口、恶性竞争，以减少反倾销和国外技术性贸易壁垒的干扰。

(三)接轨国际标准

国内现行纺织标准体系以原材料或工艺划分的产品标准为主，而发达国家纺织品标准都是根据产品的最终用途制定，并且国内现行标准大大低于国际标准，且与之不接轨，严重制约了我国纺织品服装贸易的发展。因此，必须迅速建立与国外接轨的、与国际纺织品市场相适应的标准、检测和质量认证体系；并积极推行is014000环保标准和国际市场上最具权威的生态纺织品标准oekw-texstatrdard100等的认证工作。

纺织品服装行业调查篇2

一、美国国内纺织服装产业现状

在美国，由于劳动力方面存在的竞争劣势，低端纺织品的生产及服装加工环节已经转移到亚洲国家以及与美国缔结了自由贸易协定的国家，整体来讲已经出现了萎缩。据美国劳工部统计，纺织服装行业的就业人数从2000年的约120万人下降至2007年的54.1万人。产业结构的调整必然导致其进口替代产品的增加，而在美国的贸易数据上又表现为美国某些品种的纺织品服装对外贸易依存度的逐年提高。如表1所示，UP比例呈逐年提高趋势，而DMS比例呈逐年降低趋势。

美国国民强劲的购买力和美国产业结构调整带来对外贸易依存度的逐年提高，使美国成为全球纺织品服装最大消费市场和第一大进口国，其纺织品服装进口总额约占全球纺织品服装贸易的20％。美国如此巨大的国内纺织品服装市场，多年来成为许多以劳动密集型纺织服装业为主导产业的发展中国家最大的出口市场，因而也成为各国必争之地。

另据美国纺织品服装办公室(OTEXA)公布的数据显示，美国纺织服装行业并未全面衰落。因为它们只是把高成本、低利润的产品或产业链条转移到海外，而把资本技术密集、附加值高的产品和产业链条留给了美国公司自己，美国在高档次、高技术水平的特种纱线、高档布料(如色织布、人造纤维印花布、斜纹布及贡缎等)、产业用纺织品和高附加值的自主品牌服装业方面具有极大的竞争优势。

技术创新是美国纺织企业保持竞争力的法宝。据报道，一些美国产业用纺织品企业与政府、工业研发与生产机构建立战略性合作关系，来改善产品以及它们的应用。例如，奥本大学和佐治亚理工大学的一个研发队伍正在与杜邦的里士满厂和美利肯化学公司合作研究与设计一种全新、具有需求导向性的加固功能的轻型纺织品，这种纺织品的主要作用是提供防弹和防弹片保护。另外，美国的纺织品行业每年投入至少20亿美元以继续引入新的设备与技术，利用技术创新不断推出高技术含量、高附加值的新产品。如美国纤维巨商杜邦公司的科学家已开发出一种以玉米为原料生产服装的新型工艺，利用玉米生产服装原料Sorona聚合物，这种聚合物手感更柔软，可进行多种染色，耐洗性强，还可防紫外线照射。美国联合信号公司使用自产的超高强力聚乙烯纤维织入尼龙中，生产出具有卓越抗撕裂和耐磨性能的纺织品，这种抗撕裂纺织品具有优异的抗撕裂作用，靴鞋、滑雪服及运动装备制造业对这种纺织品产生极大兴趣，世界各地对超高强力聚乙烯纤维的需求日益增加。美国的纳米技术正在推动智能纺织品市场的成长，包括盔甲、飞机、汽车、体育用品以及电子器件等都具有巨大的应用潜力。美国的无纺布工业发展迅速，是世界无纺布生产的第一大国，据世界贸易组织统计，美国目前无纺布的生产量占全球无纺布生产总量的41％。还有可应用于土工合成材料、农业以及涂层或层压衬底的无纺布2007年-2009年预计将以每年4.5％的速度增长，到2009年该市场市值人约为51亿美元。

在本次金融危机的影响下，一方面，美国国内的消费需求有一定程度的萎缩，我们也注意到亚洲周边地区如印度、越南、孟加拉等国对美国出口的增长速度加快，这导致中国的纺织品服装出口美国面临更激烈的竞争。另一方面，美国本土的纺织服装业也面临着严重的威胁，美国政府、纺织服装相关的行业协会等都在积极努力着，寻求促进本土纺织服装行业再次飞跃的政策，包括启动贸易救济在内的贸易保护政策。

二、中国纺织品服装出口美国市场的现状分析

美国一直是中国纺织品服装出口的重要市场之一，现从以下几个方面并用严谨的数据来说明中美纺织品服装的贸易现状：

1.美国市场在中国纺织品服装贸易中的重要地位

中国纺织品服装出口的市场主要集中在美国、日本和欧盟、香港四大区域。从2005年起单个国家来看，美国首次超过日本成为中国纺织品服装出口的最大市场。而我国出口的纺织品服装在美国进口的纺织品服装总额中所占的比例，在20世纪90年代初已经占据第一的市场地位。后来随着1994年1月1日《北美自由贸易协定》的签署以及2000年10月1日《加勒比国家贸易伙伴法案》的签署，加勒比盆地国家(CBI)于1996年起至2002年(除2000年墨西哥排第一位外)取代中国成为美国市场第一大供应国。但到2003中国又恢复了对美国第一大供应国的地位直到现在。到2008年，按数量计算，中国占美国纺织品进口市场份额从2007年的40.2％上升至40.93％，而按金额计算，比例也从33.53％升至35.07％。

2.中国对美出口纺织品服装结构不合理

在中国对美出口纺织品服装的构成中，以服装为主，纺织品较少，其中服装所占的比例从2002年开始越来越大，统计到2008年止，每年对美服装出口所占比重将近70％。而服装中以大众化的针织、梭织服装为主，缺少品牌：纺织品中以家用纺织品为主，面料、纱线和工业用纺织品较少。服装和家用装饰用纺织品大都是大众化或一般用品，无多大的技术含量，主要依靠中国低廉的劳动力成本维持低价的市场份额。而中国从美国大量进口原棉和各种化纤原料，而出口初加工织物，从生产链和利润的角度上说不够合理，主要表现为对织物产品的后加工很少，属于低档织物，这种出口结构反映了我国纺织服装业的技术水平。就我国纺织品出口而言，衣着用、装饰用、产业用的比例为70:20:10，与国际上各占三分之一相比，有相当的差距。

3.中国纺织品服装在美国市场“物美价廉”

自2002年以来，美国从中国进口纺织品服装金额上升的同时，美国从中国进口纺织品服装平均单价却呈下降趋势。从2002年的1.76美元／m2跌至2004年的1.25美元／m2，2005年之后受到人民币升值及中国劳动力成本的上升，价格逐渐回升。自2002年开始，来自中国的纺织品服装平均单价低于美国从全球进口纺织品服装的平均单价水平，反映了我国纺织品服装在美国市场呈“量增价跌”的状况，虽然受到美国国内消费者的欢迎，但却引起了美国国内制造商的反感。

由于缺乏自有品牌，我对美出口的服装大多是外商委托加工

生产的，而生产一件服装我国出口企业只能赚微薄的加工费，80％-90％的利润被美国进口商、分销商及终端商获取。如在美国纽约54大街销售的BOSS名牌衬衫的价格为120美元，渠道分销商分得利润的60％，品牌商获得30％，我国加工商仅得10％。在利润极低的情况下，我国加工企业为争夺订单有时甚至报价为总价8％的低价。

4.中国与美国纺织品服装贸易争端不断

中国入世以后，中美纺织品服装贸易争端明显增加，且中国在摩擦中一直处于被动地位。中方面临美方频繁的贸易救济的阻碍：(1)美国发起的特殊保障措施调查，在2003年11月宣布对原产中国的针织布、睡袍和纹胸实施特别保障措施；2004年至2006年美国政府发动了多起对华纺织品设限，除此以外还对我24类纺织品进行设限调查，2005年涉案产品对美出口金额超过100亿美元；2005年6月至11月间，我商务部与美方进行了7轮艰苦的磋商，最终达成了中美《纺织品和服装贸易的谅解备忘录》；双方同意美国对中国纺织品配额的设限期至2008年底，共涉及21个类别产品，对协议外产品美方承诺克制使用242条款。(2)在中国出口美国纺织品服装仍然受配额限制的情况下，美方于2006年6月23日，提出对从中国进口的部分聚酯短纤进行反倾销调查，并最终于2007年4月19日裁定中国出口美国聚酯短纤存在倾销行为，对中国聚酯短纤终裁征税3.47％～44.30％。(3)美国商务部于2007年7月18日立案，对中国的复合编织袋进行反倾销和反补贴调查，并最终于2008年8月7日做出终裁，对山东寿光健元春有限公司、山东龙兴塑胶制品有限公司作出分别征收反倾销税91.73％和反补贴税352.82％；而温州豪盛塑料有限公司等13家公司获64.28％的反倾销税，其他中国公司获91.73％的反倾销税和226.85％的反补贴税。

三、中美纺织品服装贸易争端不断的原因

(一)美国方面的原因

1.关于对华贸易逆差。贸易具有收入分配效应，那些因贸易逆差而受到损害的利益集团，就会形成对政府的政治压力，要求对中国的产品实施限制。近几年美国对华贸易逆差是事实，但美方严重夸大逆差的程度也是事实。如：按中方统计，2002年中国对美国纺织品服装出口额是70.7亿美元，而据美方统计，却达87.44亿美元。又如2007、2008年中方统计分别为240.40亿美元和269.12亿美元，而据美方统计，分别是323.23亿美元和326.79亿美元，双方统计的数据相差竟然分别达82.83亿美元和57.67亿美元。我国的统计方法是得到WTO认可的。中国香港是单独关税区，而美国却把香港对美国的出口计算在中国的出口中，多加上了很大一部分，这是不科学的，也是没有按照WTO的统计办法来做的。

美国纺织服装外贸逆差是经济全球化和国际产业结构调整的必然结果。中国对美国的纺织品服装的贸易顺差准确点说应该是东亚对美国的顺差。我国改革开放之时，正值亚洲“四小龙”等国家和地区步入工业化的中后期，这些国家和地区相续开始产业结构调整与升级，在本地劳动力及其他要素成本上升的情况下，他们把低端制造环节转移到劳动力更便宜的中国等国家和地区。这样就造成了日本、韩国、台湾省、新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾和香港等国家和地区把原来他们对美国的贸易顺差转移到中国大陆，引发了“贸易平衡转移效应”。

2.美国国内的政治因素。中美纺织品服装的贸易争端受美国国内政治形势的影响较大。

随着中美纺织品自由贸易的开展，纺织服装行业的从业人员及企业主将感到他们自身的收益每况愈下，他们渴望从美国政府那里得到贸易保护，于是他们会通过工会向政府施压。虽然几乎所有50个州都有纺织服装的生产，但大约75％的纺织品生产集中在东南部的8个州。生产集中使得利益相同的纺织服装业能很好地组织起来影响美国的外贸政策。为了得到他们的选票，美国政府会权衡考虑满足这些既得利益集团的利益，尽管保护对广大美国人民来说弊大于利。比如，2003年11月，布什政府对中国的三种纺织品实行保障措施，突出的表明了美国政府面临国内利益集团和2004年大选的压力，为了寻求连任，将国内问题归咎于国外的不公平竞争以转移国内视线。

3.中国的影响。近年来，中国经济的快速持续发展引起了美国的担忧，美国一些利益集团认为，到2015年前后，中国将对现存的世界格局形成挑战，会对美国在亚太乃至世界的经济和全局利益构成威胁。因此，美国会想方设法遏制中国的发展，其中中国纺织品服装贸易就是美国掌控的一个筹码。对中国来说，纺织品服装贸易涉及我国约2000万人的就业机会，由于就业门槛低，它解决了我国大量农村剩余劳动力的就业问题，为了社会的稳定，中国政府不希望纺织品服装出口的突然降低。如前所述，美国深知纺织服装行业在中国的重要性，对中国纺织品服装出口挑起贸易摩擦，可以通过此筹码在与中国的谈判中就他们所关心的问题，迫使中国政府作出让步，企图降低中国政府对中国经济的控制能力，以达到减缓中国经济增长的目的，减少对美国地位的威胁。

(二)中国方面的原因

1.盲目生产过剩、纺织服装产品库存加剧导致恶性价格竞争。2001年加入WTO、2005年开始取消配额，这一切的利好消息和纺织服装行业的低门槛，导致资金大量的流向对纺织服装行业的投资。2002～2003年纺织服装固定资产投资增速均超过50％，而同期行业销售收入增长率仅为16％和23％，产能过剩问题达到白热化。2004年纺织服装固定资产增速开始下滑，至2006年降低到5年来的新低，而同期行业销售收入增长仍比较平稳，固定资产增速开始与销售收入增长率接近，产能过剩压力减缓。2007年，纺织服装固定资产投资增速为25.74％，而销售收入增长率为2247％。由于受到国家紧缩货币政策及经济危机的影响，2008年1～11月纺织服装行业固定资产投资增速为8.75％，增速较2007年全年水平(25.74％)变化。16.98％，而销售收入同比出现14.64％的增长，反应了价格有所反弹。

投资的大幅增加和内需的不足，纺织服装产品库存加剧，导致企业为抢占出口而恶性降价，不仅使我国企业自身丧失正常的利润，更加大了我国遭遇贸易摩擦的可能性。从上述分析可知，中国出口美国的纺织品服装绝对数量增长迅速，从2003年起一直处于第一大供应国的地位，但在数量增长的同时，价格却出现了滑坡，平均价格从2001年2.96美元／m2迅猛跌至2002年1.76美元／m2，2008年跌至1.59美元／m2，最低时2004年跌至1.25美元／m2。在这种量增价跌的外贸出口情况下，很多企业的利润还不到1％甚至出现严重亏损。

纺织品服装行业调查篇3

产业转移已成定局

纺织服装产业作为我国传统优势产业。产业布局严重失衡，主要分布在东南沿海。其中广东、浙江、江苏、山东、福建五省纺织服装产业总产值占到全国总产量的四分之三左右，纺织服装强省的高速发展导致当地电力紧缺、工业用地紧张、要素成本提高、环保要求提高、产业升级压力不断增大，这些因素都严重的阻碍了纺织服装强省的发展速度和空间。

受金融危机的影响，我国纺织服装产业的发展遭遇了前所未有的冲击。在金融危机尚未见底的情况下，受生产成本提高、市场需求萎缩、出口下降、环保压力倍增、融资困难等不利影响，以及随着国家西部大开发的深入推进，中部地区的快速崛起，环渤海湾经济圈建设的加快，为沿海地区纺织产业向内地的转移创造了机遇，纺织服装产业的梯度转移已成定局。

据有关部门的调查统计，在参加2008年秋季104届广交会的企业中，约有60％选择国内市场。而在105届广交会上，至少有70％以上的出口企业将内销放在了首位。

区域竞争优势明显

目前，环渤海地区纺织服装产业园数量已经超过20个，总产地面积超过15000万平米，已经人住的企业和预计吸引企业总数约为1000家左右，产值将超过500亿。通过政策的扶持，吸引大量南方企业进入，其综合服务配套设施的建设也相对完善。2008年，在金融危机的影响下，南方地区部分企业经营陷入困境，甚至出现了企业停产的情况，而环渤海地区纺织服装企业仍表现出了稳定良好的发展态势。

作为环渤海的重要组成部分，山东和河北两省有着丰富的棉纺原材料资源和劳动力资源以及优势企业。其中，山东是我国产棉大省，也是制造大省，产业工人供给能力强，劳动力资源丰富。如全国百公斤皮棉县――高青县，具有很好的产业基础。山东的如意集团、魏桥纺织集团、河北的宁纺集团等龙头企业也都对当地的产业集群发展发挥了重要的作用。

在纺织产品特色中，以纱、布为环渤海地区优势产品，其产地主要集中在山东和河北，2008年山东纱产量为619.4万吨，居全国第一位；布产量131.7万吨，居全国第一位山东、河北两省在纱、布的产量几乎占到整个环渤海地区总产量的85％。

发展面辅料产品大有可为

中国纺织信息中心、中国纺织服装专业市场联盟联合的《环渤海地区轻纺产品需求调研报告》，通过实地考察、问卷调查、专题座谈等方式，在专家指导下，对京、津、冀、鲁、辽以及江、浙、闽、粤等地的行业机构，产业集群地，纺织服装企业，面辅料专业市场、经营商户以及采购商们进行了专题调研，对环渤海地区的纺织服装产业发展现状以及产品销售、流通、采购等相关产业链配套环节的情况，环渤海地区轻纺产品供求关系，及该区域对当前产业转移的承接能力、流通协作能力等做了一个深度的调查与分析。

对此，中国纺织工业协会副秘书长、中国纺织信息中心党委书记、中国纺织服装专业市场联盟会长夏令敏强调。“在当前产业转移态势日益加快、内需消费持续上升的局面下，拥有良好的产业、流通以及对外贸易基础的环渤海地区，将成为拉动我国纺织服装产业发展的重要力量之一，但目前环渤海地区专业市场面辅料产品流通环节仍然有较大发展空间。”

报告指出，由于环渤海地区面辅料专业市场总体规模小，影响力不强，发展起步晚，与东南沿海地区及长三角地区相比，面辅类专业市场的供给不能满足本地的采购需求，尤其用于服装生产的多品种、多花色、多功能的面辅料等纺织品，外地采购比重占35％。因此，面辅类专业市场在规模与产品的品类上，以及硬件建设、交通物流等基础服务配套方面，都存在一定提升空间。

南北差异促进新市场兴起

会上，无论是行业专家还是企业负责人，都认为北方地区需要一个纺织品流通中心，来满足环渤海地区服装产业的采购需要，但同时他们也认为，北方的服装产业集群和南方存在较大差异，所以市场建设也应该区别于南方的柯桥轻纺城、广州中大等，而是针对北方产业特性来定。

例如，在环渤海地区的服装企业构成中，中小企业所占比重相对较商产品上，针织产品和西服及西服套装产量较大，产品细分程度较低生产方式上，来料加工、来样加工等占的比重都比南方要高。

尽管环渤海的服装企业面辅料种类需求较为全面，涵盖了高、中、低档等各类面辅料产品，但由于该地区的产品种类还不够丰富，专业市场还存在着诸如定位不够清晰、需求把握不准、经营创新力不够、管理水平落后及物流配送体系效率不高等缺陷，当地服装企业的采购方式主要还是以与纺织企业合作为主，而在以中、小纺织企业为主的环渤海地区，其实更需要一个富有竞争力的轻纺市场为窗口。来进一步促进环渤海地区纺织行业的发展。

对此，京津国际商贸港・轻纺城的负责人周会良表示，在北方建设轻纺市场必须重视三个问题，一是必须尽量扩大市场的辐射力和影响力，使之能成为北方真正的轻纺中心；二是南北需求不一，产品种类必须符合北方服装企业的采购需要；三是针对北方来料加工比例大的特点，所以不但要引进服装企业的采购，更要主动去吸引服装品牌商、贸易商等来料加工委托方的采购。

北方有待“霸主”市场出现

针对国内主要面辅料专业市场及环渤海地区面辅料专业市场的发展情况，环渤海地区面辅料专业市场要想在区域竞争中确立自己北方“霸主”的地位，与南方市场相抗衡，环渤海地区面辅料专业市场必须在满足需求的前提下，进行差异化定位。在产品价格上要取得优势，争夺部分市场份额；以突出经营特色为品牌战略目标；在服务上下足功夫，争夺部分客户群。

力争产品特色突出北方需求特点；辐射范围以环渤海地区为中心，辐射北方区域；构筑市场交通网络平台，建立统一的物流体系；积极建立采购商与经营户的信息沟通平台，加强信息沟通；建立本项目的特色服务模式，组织南北企业对接；采购商与供应商对接：产业用料与企业对接等；树立品牌文化，扩大市场影响力，积极利用多种宣传渠道宣传。

纺织品服装行业调查篇4

    国际金融危机爆发后,国际贸易保护主义抬头,针对中国纺织服装产品的各种贸易保护措施使我国纺织服装出口遭受巨大打击,我国纺织品服装出口面临的贸易保护已日趋常态化。截至2011年,我国已连续17年成为遭遇反倾销调查最多的国家,平均每年涉及调查的出口商品金额达400亿~500亿元,其中,尤以对纺织服装产品的调查最为密集。据商务部数据表明,2010年我国纺织服装产品遭遇40起反倾销调查、30多项技术性贸易壁垒,发起者主要为美国、欧盟、印度、巴西和阿根廷等国家和地区,其中儿童服装及用品的安全及检测是遭遇调查的重点。正确认识并分析国际贸易保护主义的特点及其对我国纺织服装出口的影响,对我国有效应对国际贸易保护措施和合理采取应对措施具有积极且深远的意义。

    二、国际贸易保护主义的特点

    1.手段多样、隐蔽、复杂各国贸易保护的措施越来越复杂,手段也越来越多样,从传统的高关税、进口配额过渡到新的反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒、特别保护措施,到目前最新的劳工标准等,其保护手段层出不穷。由于贸易保护的方式、领域、服务流动均呈现多样化、隐蔽化、复杂化的趋势,且纷繁复杂的措施不断变化,使得应对难度加大。

    2.范围扩大、区域化抬头随着全球经济与区域经济一体化的深入发展,世界各国与地区的经济联系愈加紧密。两国间相互的贸易保护措施发展成为全球性的贸易保护主义,而区域经济一体化的发展使得区域性经济组织对外高筑贸易保护壁垒,对内则对成员国实行自由贸易,以提高其整体竞争力,成员国对非成员国的差别待遇加深,其贸易保护程度也得到强化。

    3.政治目标逐渐渗透至经济活动中近年来,发达国家不遗余力地将劳工标准纳入国际贸易体制中来,希望利用本国自身经济立法加强贸易保护,向发展中国家灌输人权理念和价值标准。我国作为世界上最大的发展中国家,在经济发展进程中,经常遭遇发达国家国别政策的差别待遇,以达到其对外政策的政治目的。

    三、国际贸易保护主义对中国纺织服装出口的影响

    1.抑制我国纺织服装产品出口各国实行国际贸易保护政策,主要目的在于抑制进口,保护本国产业,因此各国对纺织品服装行业实行的国际贸易保护措施导致我国的纺织服装产品出口量下降,对纺织服装行业产生冲击,使我国纺织品出口企业遭受巨大损失。根据世贸组织规定,2008年全球纺织品出口配额被取消,国际纺织品市场的平衡格局被打破,不仅是发达国家,发展中国家也开始对我国的纺织服装产品实行严苛的贸易保护措施,且频率越来越高,力度越来越大。尤其是同样将纺织服装业作为支柱产业的土耳其、墨西哥和印度等纺织服装生产国也加入到贸易保护主义的大军中。

    2.抬高我国纺织服装产品的出口成本欧美是对纺织服装产品实施贸易保护时间最早、数量最多、要求最严的国家和地区。贸易保护措施的实施势必抬高我国纺织品服装在这些国家和地区的出口成本。我国纺织品服装现阶段的出口优势多是基于低廉的生产成本上的价格优势。我国产品要想满足欧美各国制定的一系列技术标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度,企业必须不断改进生产工艺,加大技术改造投入,这将直接增加企业的生产成本;在劳工标准方面,“社会责任标准”资格认证后,最低工资标准一项就足以使企业生产成本大幅度攀升。

    3.容易产生连带效应国际贸易保护对我国纺织品服装出口的影响具有连带效应。一方面,在遭遇贸易保护措施或制裁后,企业要适应新标准、改善新工艺,若制裁的时效过长,企业原本的客户将会重新寻找合作伙伴;在丧失老客户后,企业要重新进入市场将会非常困难,且销售成本会相对提高。另一方面,当一国实行贸易保护措施大见成效后,其他国家会纷纷效仿,同时保护措施也将扩散到越来越多的行业,从而极大地影响了国际贸易的整体发展,极易陷入恶性循环。

    4.阻碍纺织服装行业的良性发展作为国民经济的支柱产业,纺织服装业在我国经济中占有举足轻重的地位。国际贸易保护主义盛行,对海外市场而言,短期内将降低我国纺织服装产品在国际市场上的占有率;对国内市场而言,一旦我国纺织服装产品遭遇贸易保护,“出口转内销”将成为大量出口企业的最终解决方案,大量的订单将与我国内销产品抢夺市场,打破原有的市场平衡,势必造成行业内的恶性竞争,导致纺织品服装价格下跌,阻碍我国纺织服装业良性发展。此外,我国纺织品服装业整体发展水平下降,将极大地降低外商来华投资的信心,对我国利用外资造成不良影响。

    四、我国的应对措施

    1.大力拓展新兴市场,实现出口市场多元化美国、欧盟、日本、香港一直是我国纺织服装的传统出口市场,份额占总出口的60%左右,市场过于单一使我国企业常常遭遇贸易摩擦,尤其是欧美这些贸易保护主义情结极重的市场。因此我国纺织服装企业应积极开拓新兴市场,寻求多元化发展,大力开拓印度、东盟、巴西等人口基数高、服装消费能力增长迅速的新兴市场,从而提高企业的抗风险能力。另外,庞大的内销市场也不容忽视,我国国内市场需求的增速超过了纺织品出口需求的增速。因此出口企业可以适当扩大内销比例,做到内外销并举,逐步实现市场多元化。

    2.创立自主品牌,提升纺织服装出口企业的国际竞争力提升纺织服装出口企业的国际竞争力是应对贸易保护主义的有效措施。一方面,企业应增强自主创新能力,大力开发资本和技术密集型产品,不断追踪国外先进标准和技术成果,及时研究、学习借鉴以提高产品质量;另一方面,政府应通过多种途径加大对企业自主研发的支持力度提高产品的竞争能力。服装市场是品牌竞争的市场,培育、创立、扩大自主品牌服装出口是我国从纺织服装生产和出口大国转变为纺织服装生产、出口强国的必由之路。企业要培育自有技术,创立自主品牌,提高商品档次,加快实施品牌战略,并努力构建自知识产权管理体系,依法保护创新成果,全面提高企业的抗风险能力,树立中国品牌的良好国际形象。

    3.规范管理,提高我国纺织服装行业话语权一方面,政府要充分发挥主导职能,设立专门部门负责信息收集工作,为纺织服装出口企业做好咨询、培训、指导工作,加强对纺织品检测技术的研究,制定并完善纺织品技术标准及相关规定,加快我国标准与国际接轨的步伐。另一方面,纺织服装出口企业要适时改变经营策略,整合内部资源,规范内部管理,加快提高生产和管理水平,将知识产权保护等发达国家感兴趣的问题与纺织服装贸易紧密联系起来,实行有中国特色的国际贸易政策,提高我国纺织服装行业的话语权,营造良好的国际贸易环境。

纺织品服装行业调查篇5

关键词：欧盟 纺织品服装贸易 特保措施

欧盟已经成为我国最大的贸易伙伴，中欧纺织品贸易迅速发展的同时，也出现了各种贸易摩擦。针对中国的纺织品服装出口，欧洲服装纺织品协会秘书长拉肯曾公开指出，欧盟有多种限制手段，“具体使用什么贸易保护手段，需要看具体的情况”。[1]欧盟对华纺织品服装的出口可以采取的贸易保障措施，总的来说可以分为两类：一般保障措施和特别保障措施。一般保障条款和特保条款都是WTO保障机制的组成部分，其目的都是通过限制进口以保障WTO成员国的产业安全。本文主要讨论的就是欧美正在频繁援引的对华纺织品服装贸易的特别保障条款。

一、特保条款的来源及比较

总体而言，特保条款是指WTO体制内除GATT第19条和《保障措施协定》规定外的一般保障条款外的所有特殊保障条款的总称。特保条款是一种过渡性保障措施，特保条款分为适用于所有成员的“特殊保障措施条款”和适用于特定成员的“特定产品过渡性保障措施”与“纺织品过渡保障措施”条款。[2]

现在，欧盟可以援引用来对中国纺织品服装实施特别保障措施的条款有两种途径：（1）依据《中国加入WTO工作组报告书》（下简称为《工作组报告书》）第241-242段的规定实施过渡性保障措施；（2）依据《中国入世议定书》（下简称为《入世议定书》）第16条的规定实施过渡性特别保障措施。这两种条款都适用于原产地是中国的纺织品服装的出口，其主要对比如下：

1.可以援引特保条款的截止期限

《入世议定书》第16条规定对中国的纺织品服装实施特保措施应截止于中国入世后12年即2013年12月10日。《工作组报告书》第242段中关于实施纺织品服装特保措施的截止期限是2008年12月31日。

2.采取特保措施的前提条件

《入世议定书》第16条规定了可以对中国产品实施特别保障措施的两种情形——“市场扰乱”或“重大贸易转移”。《工作组报告书》第242段只规定了“市场扰乱”作为实施限制措施的前提条件。这两种条款中所说的市场扰乱是指进口的快速增长，从而构成对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的一个重要原因。①这里说的增长包括相对增长和绝对增长。从中可以看出，市场扰乱仍是一个模糊的概念。何为‘实质损害’， 何为‘一个重要原因’， 很可能被有关主管机关以过去曾经采取的予以确定。从而为其他WTO 成员实施特保措施大开了方面之门。[3]这两种条款的援引有很大的随意性，对中国的纺织品服装出口而言也更加困难。

3.采取限制措施的严厉程度

《工作组报告书》第242段第（c）款规定：在收到磋商请求后，中国同意将所涉及的纺织品或纺织制成品的装运货物，“控制在不超过高于提出磋商请求的当月前的最近14个月中前12个月进入该成员数量的7.5%(羊毛产品类别为6%)的水平” 如果磋商未能达成双方满意的解决办法，则提出磋商请求的成员可根据(c)款对磋商涉及的纺织品或纺织制成品实行限制。根据这项规定“采取的行动的有效期不得超过一年，且不得重新实施，除非有关成员与中国之间另有议定”，而且，“不得根据本规定和议定书第16条的规定对同一产品同时适用措施。”也就是说，两种特保措施不能同时使用。[4]

《入世议定书》第16条第3款和第8款规定：受的WTO成员有权在防止或补救“市场扰乱”和“重大贸易转移”所必需的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。显然，这是一项原则性的规定，有相当大的空间，似乎可以理解为如果WTO成员认为有必要，可以在特保措施条款使用期限内自行决定应当采取何种限制措施。[5]

4.中国采取报复的权利

《工作组报告书》没有规定被采取特别保障措施的成员方是否以及如何采取报复措施；《入世议定书》规定了相关的报复措施：如果市场扰乱是进口的相对增长造成的，且针对该相对增长采取的措施超过两年，则中国有权采取相应的报复措施。如果市场扰乱是进口的绝对增长造成的，且实施的措施超过三年的，则中国有权采取相应的报复措施。②二、欧盟采取特保措施的程序及其与美国的比较

1、欧盟特保措施的实施程序

2003年1月21日，欧盟根据的《工作组报告书》修改了第3030/93号条例，增加和“第十条a款，针对中国的特保条款”。 完成了把WTO协议转变成为可以实施的内部法的过程。2005年4月6日欧盟委员会又根据相关的和协议，了“对出口欧盟的中国纺织品采取保障措施的指导方针（Guidelines for the use of safeguards on Chinese textiles exports to the EU）”，作为对中国采取特保条款的实施细则。指导方针中详细地说明了欧盟对华的纺织品和服装实施特保措施的程序和依据。

(1) 特保调查的申请人

指导方针中规定的启动特保调查的申请人主要有三类：欧盟委员会，各国政府和利益相关者③（“parties are directly affected by market disruption”）。 决定是否进行特保调查的是欧盟委员会。欧盟委员会建立了一个监控中国纺织品和服装出口是否造成欧盟市场扰乱的预警系统（见表一）。如果某一类产品一旦超过警戒线，欧盟委员会就可以自行发起市场扰乱调查，成员国也可以请求欧委会发起市场扰乱调查。欧盟委员会也可基于请求特保调查的产业所提供的情况和可接受的证据发起市场扰乱调查。

表一 欧盟决定磋商的规则

2004年从中国进口的产品占欧盟进口总量的份额（数量上） 2005年2005年比2004年增长量占2004年进口总量的百分比④ 2006年2006年比2005年增长量占2004年进口总量的百分比 2007年2007年比2006年增长量占2004年进口总量的百分比 2008年2008年比2007年增长量占2004年进口总量的百分比

≤7.5% 100% 100% 100% 100%

大于7.5%≤20% 50% 50% 50% 50%

大于20%≤35% 30% 30% 30% 30%

大于35% 10% 10% 10% 10%

资料来源：“Guidelines for the use of safeguards on Chinese textiles exports to the EU”，europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/industry/textile/memo060405_en.htm

（2）适用的前提条件

欧盟特保条款的适用条件和第一部分中讨论的使用范围基本一致。欧盟在这次的特保调查公告中对《工作组报告书》的相关部分进行了解释⑤。在这个解释中欧盟认为，特保措施针对的产品必须是中国生产的而且必须是ATC覆盖范围之内的，确认中国生产采用的相关的原产地证明，而且不论这些产品的进口是否直接从中国进口，都作为中国的产品计入特保范围。另一方面，欧盟还强调了特保条款适用的条件的是对贸易有序的威胁，认为“阻止贸易有序发展”和“市场扰乱”都是采取特保措施的标准。这样做不仅使得特保条款的援引更加方便，而且还可以争取到一些发展中国家的支持。

（3）程序

a 特保调查的申请

如果是成员国政府或利益相关者根据初步的数据（prima facie）要求对一种、多种或者个别（inpidual products）进行特保调查，欧盟委员会会在15个工作日内做出拒绝还是接受的决定，如果拒绝将给出相应的理由。

b 特保调查的开始及非正式磋商

欧盟委员会在展开特保调查时，将首先在欧盟的官方杂志（Official Journal，OJ）和贸易代表团（Directorate-General）的网站首页⑥上进行特保调查的公告（notice）。一般来说，该公告包括三个方面的：发起特保调查的基本原因的简要介绍；邀请相关方在21个工作日内表达他们的观点和相关的真实信息；详细确定相关方参加整个过程的程序和时间表。

公告之后欧盟委员会将在60天内展开调查，如果遇到特殊情况调查还可以延长10个工作日。在这个过程中，欧盟委员会将要求与中国进行非正式的磋商，并寻找所有其认为有用的信息，从而决定是否与中国进行正式的磋商。欧盟委员会也会把其发现通知相关的团体，并且会听取他们的意见。

特保调查中所依据的数据是成员国海关提交给欧盟委员会的实际进口数据。评估将基于一年期的平均单价和进口模式（import patterns），或者基于根据原则上不少于三个月的数据所确定的比例。

c 做出决定

根据最终获得的调查信息，欧盟委员会将会做出是否与中国进行正式磋商决定。假如欧盟委员会做出运用特保条款的决定，其将立即与纺织品委员会（Textiles Committee）召开会议，就是否与中国进行正式的磋商征求纺织品委员会的意见，并把相关资料提供给纺织品委员会。这些资料包括：详细的原因和理由陈述，数据显示的市场扰乱及其与进口原产于中国的纺织品服装之间的关系。假如欧盟委员会做出不运用特保条款的决定，其将告知原告并给出作出这样决定的原因，这些同样要在官方杂志上公布。

d 正式磋商

根据特保条款规定，中国应该在接到正式的磋商请求之后，开始限制出口，以便将出口量控制在不超过高于发起调查当月前的最近14个月中前12个月的出口总量的7.5%（羊毛产品类别为6%）的水平。假如在接到请求之后的15个工作日内，中国仍然不能采取出口限制措施，那么欧盟委员会将立即通知纺织品委员会，并提出相应的措施，将进口量限制在上述水平之内。

如果在90天磋商期内，未能达成双方满意的解决办法，则磋商将继续进行。此时，欧盟委员会可以对其认定的满足了实施特保前提条件的产品强制设限。在这种情况下，欧盟应立即与纺织品委员会进行协商，征求纺织品委员会关于对磋商涉及产品进行强制设限的看法。

相关产品的数量限制是“控制在不超过高于提出磋商请求的当月前的最近14个月中前12个月进入该成员数量的7.5%(羊毛产品类别为6%)的水平”。 这个限制⑦将执行期自提出正式磋商请求之日起至提出磋商请求当年12月31日，或如果提出请求时该年只余3个月或更少的时间，则在提出磋商请求后第12个月的月底。根据欧盟委员会和部长理事会的程序，所设的限制也会在欧盟的“官方杂志”上公布。特保措施到期之后，这些程序仍然适用于相同产品。⑧

e 紧急情况

如果遇到紧急情况，在经过初步认定进口会妨碍贸易的有序发展之后，欧盟委员会有权在向纺织品委员会咨询过之后，不经过调查或者在调查结束之前，直接要求与中国进行正式磋商。例如，进口商品的数量非常大，可以明显地判断出贸易的有序发展受到了威胁，而且如果不采取果断的措施将对欧盟的产业形成严重的实质损害。

2、欧美特保措施的比较

欧盟继美国之后对中国展开特保调查，虽然欧美依据的协议都是相同的。但是又有各自不同的实施细则，表二对他们之间不同点进行一个比较。 两者的共同点基本上都是基于与中国签署的特保条款，而不同点则考虑了其运用特保条款的方便和平衡各自的内部势力。

由于欧盟是具有特殊性一体化组织，在一体化的过程中，既要维护集体的利益，又不能伤害到成员国的利益。为了维护这种平衡，欧盟在相应的领域都设置了相互之间的制衡。在对中国纺织品服装提起特保申请时，既可以是代表集体利益欧盟委员会，又可以是自身利益代表的成员国，就是这种制衡的一种反映。而美国则不会考虑让各个州提起特保调查的申请。

欧盟在实施特保措施之前先公布了决定磋商的规则，而美国则没有。可以说这是欧盟在美国实施特保措施之后的一个改进，为欧盟对中国进行纺织品服装贸易实施特保提供了明确的数量依据。

表二 欧美纺织品服装特保实施细则比较

欧盟 美国

特保调查的申请人 成员国政府；欧盟内的相关产业；欧盟委员会 美国任何实体，包括行业协会，个别厂商，工会，类似或直接竞争产品的生产者，相关零部件的生产者；纺织品执行委员会

调查、裁定和磋商机构 欧盟委员会 纺织品执行委员会

公众评论期 21个工作日 30天

用来评估的数据的来源 成员国海关 美国海关

的相关公告 欧盟委员会接受特保调查，则在欧盟的官方杂志和贸易代表团的网站首页上公告无论欧盟委员会是否援引特保条款，相关的原因或措施都会在官方杂志上公布如果中欧达成协议，则相关措施的实施也会在官方杂志公布 CITA接受特保调查的申请，则在联邦公报公布该申请；无论CITA决定是否与中国进行磋商，都要在联邦公报公告该决定、理由或者措施；如果中美双方达成协议，CITA也将在联邦公告上通知

是否公布决定磋商的规则 有 无

资料来源：根据欧美的特保措施条款整理三、相关事件评析及结论

1、相关事件

欧盟于2005年4月6日就出口欧盟纺织品服装数量激增出台了《对华纺织品特别限制措施行动指南》，欧盟委员会贸易委员曼德尔森14日就与意大利纺织行业代表和欧洲纺织服装组织(Euratex)讨论运用针对中国出口欧盟的纺织品服装实施特保措施，4月22日曼德尔森建议欧委会就中国纺织品服装的激增展开调查，4月29日启动正式的调查，5月27日就要求与中国进行正式的磋商，6月1日中国取消了共81项纺织品服装的出口税，6月7日欧盟委员会贸易委员曼德尔森在意大利对纺织品服装的生产者发表演讲，6月10日到11日中欧双方在上海进行磋商，并达成了一致意见，签署备忘录。欧盟承诺停止对原产于中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等十类纺织品的调查。中国则承诺进行自我出口限制，在2005年6月11日至2007年底期间内，对上述十类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。欧盟承诺在2008年底之前，克制援引《工作组报告书》第242段对中国的纺织品服装提起特保，在2008年之后，完全对中国开放内部市场。至此中欧之间的这段纺织品贸易摩擦基本完结，取得双方满意的结果。（详见表三）

2、事件评析

中国早在2001年10月1日就签署了《工作组报告书》，欧盟也早于2003年1月21日根据《工作组报告书》修改了第3030/93号条例。但是，在欧盟内部就是否对中国的纺织品服装使用特保措施产生过很激烈的争论，因为从中欧纺织品服装贸易中获得利益的相关方认为这有悖于自由贸易的原则，所以欧盟迟迟没有使用特保措施。在美国使用过特保措施之后，欧盟内部另一部分在中欧纺织品服装贸易中利益受损的相关方提出欧盟只是一个追随者，道义上的风险很低。同时又因为《欧盟宪法条约》相继在法国和荷兰受挫，为了向公众讨好，欧盟委员会最终决定使用对华纺织品特保措施。

表三 与中欧纺织品服装贸易相关特保措施的事件

时间 事件

2003年1月21日 欧盟根据中国入世工作组报告修改了第3030/93号条例，增加了“第十条a款，针对中国的特保条款”。

2005年1月1日 中国对148项纺织品开始征收出口关税

2005年4月6日 欧委会《对华纺织品特别限制措施行动指南》，澄清在何种情况下对中国出口的纺织品服装实施特保行动

2005年4月14日 欧委会调查（examined）欧洲纺织服装协会(Euratex)提请的采取特保措施的要求，并表示将在4月25日表明立场

2005年4月22日 曼德尔森建议欧委会就中国纺织品服装的激增展开调查

2005年4月24日 曼德尔森建议欧委会授权他对中国出口到欧盟的9种纺织品启动特保调查

2005年4月29日 欧盟委员会启动针对九种中国出口纺织品的特保调查

2005年5月12日 曼德尔森在欧洲议会的一个讨论上，表示欢迎中国将进一步采取行动控制向欧洲出口纺织品的水平的迹象

2005年5月17日 欧盟建议WTO与中国就T恤衫和亚麻纱进行磋商，磋商将紧急讨论如何更好地限制中国这两种产品的出口。

2005年5月23日 纺织品委员会正式批准，欧盟委员会将启动与中国正式磋商。

2005年5月24日 曼德尔森会见商务部副部长高虎城，寻求达到限制这两种纺织品出口的一致协议（agreement）

2005年5月27日 欧盟委员会决定对来自中国的T恤衫和亚麻纱提出正式磋商请求

2005年6月1日 中国对征收出口税的81项产品停止征收出口关税

2005年6月6日 曼德尔森在意大利发表演讲说，希望通过协商找到一个双方可以接受的方案。

2005年6月9日 欧盟了一个关于与中国进行正式磋商的原因和理由的声明

2005年6月10日-11日 中国商务部部长薄熙来与欧盟贸易委员曼德尔森在上海就中欧纺织品贸易举行磋商并签署了备忘录

2005年6月14日 中国商务部公布了2005-2007年输欧10类纺织品出口数量安排情况

资料来源：中国商务部网站mofcom.gov.cn/，欧盟对外贸易部门主页europa.eu.int/comm/trade

针对可能被提起的特保调查，中国也做出了相关的应对措施。在2005年1月1日《纺织品和服装协议》到期之后，中国就开始实施出口税，但是欧盟并不认同这些措施，欧盟认为出口税对控制中国向欧盟出口纺织品的作用不大。

在开始特保调查之后，欧盟迅速进行了相关程序，在这之中不可否认有行业协会的作用，但是更加重要的是欧盟委员会的作用。欧盟认为这样不仅可以迎合成员国的人民，有助于《欧盟宪章条约》的通过，也有助于欧盟内的纺织产业应对中国的纺织品服装的进口，而且，欧盟认为中国必然会采取妥协的政策。但是事实并非如此，在欧盟就T恤衫和亚麻纱向中国提出正式磋商之后，中国政府采取了一项出人意料的强硬措施——取消了81项产品的出口税，以表明维护纺织品服装自由贸易的立场。欧盟面对这种情况，并没有立即表明态度。在经过一周的考虑之后，欧盟贸易委员曼德尔森在意大利对纺织品服装的生产者发表了主题为“中欧纺织品：寻求改变和调整，而不是阻止贸易” ⑨的演讲，曼德尔森认为十年之内中国将会有两亿五千万欧盟高档纺织品服装的消费者，希望欧盟的生产者不仅看到挑战，也要看到机遇。预示着欧盟将采取积极的贸易政策，促进双方的贸易。最后备忘录的签署则是上述一系列调整和妥协的产物。

就这次谈判的结果而言，欧盟取得了实质性的数量限制，而且延长了限制的时间，节省了再次调查和谈判的费用，可以说是达到了其本来的目的。对中国而言，这次并没有按照《工作组报告书》第242段要求的那样增长率控制在7.5%(羊毛产品类别为6%)的水平，虽然8-12.5%的增长率改善有限，但是表明纺织品服装贸易正朝着合理的方向发展，避免了中欧纺织品贸易的不确定性。

3、结论

纵观此次中欧之间的纺织品服装贸易摩擦，可以发现，欧盟对中国的纺织品服装提起特保调查是相当随意的，这次提起特保调查的主要目的是为了转移内部的矛盾。虽然欧盟已经承诺会克制援引特保条款，但这是一种没有一点效力的空头支票。今后，欧盟肯定还会以种种理由限制中国的纺织品服装出口。根据这次的经验可以发现，欧盟也明白中欧之间自由贸易是主流是趋势，也不希望同中国展开贸易战，因为在贸易战中欧盟的损失同样巨大。而且，欧盟内部同样有从中欧纺织品服装贸易中获得大量利益的集团，例如零售商，高档纺织品服装的生产者，这些团体也是特保调查中的相关方，只要合理运用他们的力量，中欧之间的纺织品服装的自由贸易是可以实现的。

在今后应对欧盟的贸易冲突中，中国不仅要仔细运用相关的法律条款，增加国内关于特保条款的立法，实施多元化的出口战略以应付特保条款；而且，要发挥政府的积极作用。在相关事件中，政府机构要明确国际贸易规则的核心和基本原则，本着公平、透明、互利的原则积极维护本国的利益。，针对美国对我纺织品服装采取的特保措施，我国政府正在制定应对措施，并明确表示，中国绝不会接受美国的综合性安排意见。

中欧双方在纺织品贸易上的互补性大，互利性强，只要中国据理力争，一定会取得满意的结果。不能因为欧盟认为中国的纺织品服装贸易对欧盟的市场形成了扰乱，中方就一定要为此负责。欧盟没有严格按照ATC协议，分阶段开放内部市场也是造成这种结果的重要原因。此外特保条款的援引是有时效性的，不能无限期援引，如果欧盟希望尽量维护国内纺织品服装市场的合理发展，那么与中国的合作对话就不可避免。只要我们把握形势，在合理的范围内充分争取自己的利益，积极对话，中欧之间的纺织品服装贸易就会持续健康发展。

：

[1][ 5]李毅.中国纺织服装产品可能遭遇的保障措施和几种特保措施比较研究[J].国际贸易问题，2005年，第4期:第105-108页.

[2]乔生.‘特保条款’及其对我国出口贸易的负面评析[J].国际贸易问题，2005年，第5期，第102页.

纺织品服装行业调查篇6

6月19日下午，调整部分商品出口退税的政策经公布，立即在业内掀起了一阵波澜。纺织行业受到的影响尤其深远。

来自中国第纺织网的调查显示，52％的被调查的纺织企业认为企业出口可能出现负增长，41％的纺织企业认为出口增速将放缓，仅有7％的企业认为出口不会受到退税率下调的影响。通过简单测算，如果出口退税率下调2个百分点，纺织行业平均利润率将下降52％，纺织服装行业内企业本已微薄的利润空间再次被大大缩减，对于些利润率很薄的企业来说打击将很剧烈。

面对这样的“利空”政策，各地纺织行业协会以及纺织企业心态复杂，看法各异，但均表示要积极应对，争取扭转不利的形势，寻求新的发展机遇。

在深圳， 对此次出口退税率下调中关于服装业调至11％的举措，深圳市服装行业协会秘书长沈永芳称“早在意料之中”，深圳服装行业将会比较平静地面对此次政策的调整。她介绍说，从去年开始，在深圳服装行业协会的组织下，很多服装企业就已经关注出口退税，并就此做出了经营和生产调整。最为典型的例子当属迪芬娜内衣公司，该公司首先通过与俄罗斯公司签订品牌合同，变产品营销为品牌营销，改变了中国服装只能做贴牌加工的局面。沈永芳坦言，“深圳制造”服装应对出口退税政策调整的思路，应该“多渠道、多元化”，保证既有内销也有外销，这样才能有效防范政策调整或国际贸易摩擦带来的影响。此外，深圳服装在拓展国际市场中，单枪匹马作战势必力量单薄，可以通过组织“深服”集团的形式，抵御国际市场上的风险。

在福建，业内人士称税收新政将重创福建服装出口，利润估计将大大下降。据福州海关的统计数据，今年福建季度出口102.03亿美元，其中纺织服装出口达到13.53亿美元，增长24.7％。对于此次服装出口退税下调，有关人士表示，目前服装出口平均利润为5％～6％，高档服装的利润才会超过10％，出口退税下调2个百分点，意味着纺织企业的出口利润下降三成左右，低端服装甚至面临亏损。福建方面表示，对于服装、鞋、箱包等附加值较低的产品，有竞争优势的民企可以同国外商家协商，争取上调订单价格，其它企业则应该首先考虑产品升级，将生产重点转向附加值高的商品。

纺织品服装行业调查篇7

关键词：后配额时代　反倾销　对策

一、我国纺织业的发展现状及问题

1．业界的竞争愈演愈烈

我国纺织业面队的竞争主要来源于两方面：国内和国际在国内．我国的纺织企业正在”洗牌”。老式的传统作坊被迅速地淘汰出局．拥有雄厚实力、先进技术的企业不断扩大经营．随着改革开放的进程．一些优秀企业享有进出13经营权．更深一步地促进了企业的发展．增强了竞争实力。但竞争不可能一帆风顺．在这过程中．不良竞争给企业带来了不小的经济损失．从一定意义上削减了纺织品的利润空间．也连带地对企业产生不可忽视的影响。

在国际上．东南亚各国的纺织企业也不甘落后．近几年来．印度等国成为我国的主要竞争对手。印度拥有与我国相似的生产条件，而美国等主要进31国因为政治等原因，将贸易的便利给了以印度为代表的东南亚国家．对我国纺织品施以高税等手段．打压我国纺织品出口

2．以反倾销为代表的贸易壁垒带来的阻碍

进入21世纪以来，全球纺织业反倾销呈现燎原之势。2O世纪时，针对我国纺织业的反倾销诉讼还不太常见，但进入21世纪之后，不但数量上不断增长，对涉案的产品种类也不断增多．主要集中在各种原坯布及各种织物。纺织行业作为竞争性高且劳力密集的产品，当该进31产品在当地或该国的售价已迫使当地或该国的厂商削价求售相类似的产品．并造成当地或该国厂商制造该项产品的产业利润、产量和销售量的下降．且连带影响该产业失业率的攀升时．就很有可能会诱发该进31国对进31商品进行倾销的调查。另一方面反倾销不再是少数发达国际的专利．越来越多的发展中国家也启动了反倾销调查程序．加重了我国纺织业的受阻程度。若将1990～2002年概划为三个阶段：1990～1994年．1995～1999年．2000～2002年．比较反倾销案件原告及被告国家在这三阶段的排名变化．不难看出．我国在被课征最终反倾销税的被告国家中的排名．一直居首位．虽然案件数目在逐阶段的减少．但比较1990-1994年问与1995～1999年间两个时期各国被课征案件比率的下降幅度．发现除了印度和我国被课征案件比率下降幅度不大．分别仅减少28．57％和22．41％外．其他国家的比率下降的幅度都高达45∞％以上。

二、后配额时代我国纺织业面临的挑战

1，纺织品出口国态度

解除纺织品配额后．作为除中国以外的几大世界纺织品主要出31国．越南、墨西哥等国家政府都已经正式、明确地表示．将制定一系列行之有效的措施．以适应后配额时代带来的机遇与挑战．因此各纺织品主要出31国都宣布了一系列政策措施．以越南和墨西哥为例。越南贸易部提出了3点应对策略．即积极拓展出31市场．提高原材料的生产能力和提高出31产品国产化比例：墨西哥政府在全面衡量了国内外形式后．决定启动纺织原料、面料．服装产业竞争力项目”．建立全面的服装生产体系．加大与中国产品的竞争力度。除此之外．一些国家也以提请不同产品之类似调查案、完成国内相关立法等方式．随时可对中国纺织产品提起防卫措施。

2．纺织品进口国态度

为保护本国纺织业．美国与欧盟都纷纷制定相关办法。其中以美国的反倾销审查最为显著。美国商务部已于2005年3月21日宣布．将于2005年4月开始对进31服装和其他纺织品实施特别监测措施。这项措施使得美国海关对进31纺织品的监控预警期从6周缩短到了2周．以便能更迅速出台保护措施。来自中国纺织品进出31商会的数据显示，今年1月份中国对美国的服装出31较上年同期增长了802％．达到9．89亿美元。纺织品对美国出31增长了434％．达到540亿美元。同样受到取消配额冲击的欧洲纺织品生产商也在游说各国政府．对中国纺织品实施保护性限制措施。有关数据显示．中国2005年1月份对欧盟的纺织品和服装出31较上年同期增长了46．8％．达到约15亿美元。而土耳其、巴西阿根廷等国纺织行业亦提出了对中国纺织品的设限要求。欧洲服装和纺织业联合会于2005年3月10日宣布．已经正式要求欧盟委员会对来自中国的12类纺织服装产品启动特别机制．以保护欧盟国家服装纺织品厂商的利益。2005年3月17日，欧盟委员会在《欧盟官方公报》中公布了对聚酯短纤反倾销案的终裁公告．裁定对原产于中国的聚酯短纤征收最终反倾销税。

由此看来．摆在我国纺织行业面前的巨大难题已经呈现。发展中国家猛烈竞争发达国家反倾销大棒高悬．双管齐下．这已经无疑成为我国纺织行业前进的重大阻碍。在这之中，反倾销带来的危害尤为巨大，如果处理的不好．很有可能为我国纺织行业带来毁灭性的危害，属于防中之重。

三、我国纺织业应对反倾销的对策分析

1减少对单一市场的依赖

我国目前纺织品的主要市场是美国．接近三分之二的出31地都是美国．这也使得我国纺织品行业对美国市场十分依赖．如果一旦失去这个市场．我国纺织业遭受的损失将难以计量。与此相对的．因为大量的中国纺织品进13．美国本国的纺织行业受到了极大的打击．失业率年年增加．迫使美国采取了一系列的措施保护本国企业．打压中国纺织企业。2005年配额的解除，引起了美国的巨大反弹．大幅度的反倾销措施即将启动．不管结果如何，都会对我国的纺织品出31带来重大影响。试设想．如果将现在对美国的出口量的一半转移到一个新的市场去．即使美国运用了各种手段使我国完全失去了美国的市场．我们仍然保留了原来那三分之一的出口损失了三分之一的出口：而如果继续把美国当成大量出口的唯一目标．那么当我们失去美国市场的时候．损失就是三分之二。与前者相比多了一倍的出口损失。因此．拓宽市场是我国纺织行业的当务之急。

2．采取国际化经营策略

我国很多企业仍然沿用老式的方法自产．自制、外销，基本与外国资本不相干．这必然会引起不满。在未来的经营中，我们可以广泛地利用别国的原材料、人力资源等外国资本．在当地投资设厂．增加当地的就业和税收．减少被排斥的因素同时．不妨“拿来主义”．将我们的产品本土化．建立分销渠道，在国际商场、超市设立专卖店等．这也是减少反感．避免反倾销的一种有效手段。

纺织品服装行业调查篇8

摘要：在实际的国际贸易活动中，贸易保护措施，一直对国家间的贸易活动产生广泛的影响。多数国家意识到，有效地解决国际贸易活动中的贸易保护、贸易争端和贸易摩擦问题，对各方的经济发展具有重要意义。

关键词：纺织业出口；贸易壁垒

从 18 世纪的产业革命开始到现在，纺织工业一直在产业部门中占据重要地位，并在国际贸易份额中占很大的比例。由于纺织工业对资本和技艺的要求低，而且具有可以普遍获得的标准技术，因此，在工业化早期阶段，许多国家适宜发展纺织和服装业。纺织工业本身的快速增长，和对上下游产业的拉动作用，使其成为一国经济起飞和发展初期的主导产业。而且，在经济发展初期的国家，纺织品和服装一般是主要的出口制成品。

英国在 19 世纪将其工业基础建立在纺织和服装业上，美国和欧洲的国家在20 世纪中叶主宰了这一行业，这些国家的经验都证明纺织工业在国民经济起飞阶段的重要作用。纺织工业涉及到千千万万人的穿衣用布，它历来都是一国的重要产业。随着生产技术的发展，人们生活水平的逐步提高，人们对纺织品服装的要求和需求也越来越高。是的，在一些发达国家纺织服装行业产值在国民经济中的比重是下降的，可是在全球范围内，纺织服装行业的发展前景依然乐观，对发展中国家更是如此。

20 世纪 80 年代以来，我国纺织品服装出口占全国商品出口总额的比重一直保持在 1/4 左右，改革开放后，强劲的出口已经成为推动中国经济高速增长的主要因素。有专家认为，中国目前的强劲增长动力来自三个源头：位居全球榜首的惊人的出口增长率，以及基础设施支出、外商直接投资。显然，在出口中占很大比重的纺织品服装出口，对我国经济高速增长具有重要作用。

纺织服装行业是劳动密集型行业，又是对劳动力技术要求比较低的行业。纺织服装业一直是就业人员最多的产业之一，曾经提供过 1500 万个工作岗位，占全国就业人数的 14.13％。尽管纺织行业的发展不能完全解决农业剩余劳动力的转移和城镇大量失业人口的安置问题，但其作用不可小觑。然而，在出口的大环境方面，世界经济走势仍不明朗。在这种形势下，世界贸易保护主义必然日益抬头，特别是针对中国出口形势的出色表现，许多国家专门采取保障措施限制我国产品出口。因此，对我国纺织品出口面临的贸易壁垒进行认真的研究，并提出中肯的应对建议具有重要意义。

应对贸易壁垒既是政府的责任，也关系到纺织行业的发展。就政府而言，应从以下几点做起：（1）加强与发展中纺织品出口国的合作，争取建立公平、公正、合理的国际贸易秩序，抵制贸易壁垒，正如外经贸部发言人所说，针对中国的类似反倾销等贸易壁垒今后能否减少，取决于新一轮谈判能否很好地解决公平、公正、合理的国际贸易秩序的建立，取决于国际贸易保护主义能否得到有效遏制，而这种合理国际贸易秩序的建立要依靠纺织品出口国的团结合作。（2）完善对外贸易壁垒的调查制度，建立应对贸易壁垒的机制，我国已经在应对反倾销方面积累了一些经验，比如，针对反倾销应诉专业性强、涉及环节多的特点，外经贸部已逐步建立起政府主管部门、进出口商会、协会、地方外经贸委、其他相关中介机构、被诉企业等分工明确、各司其职、相互配合、协调作战的多层次多渠道反倾销应诉机制。（3）建立专门机构负责解决我出口产品遭遇贸易壁垒的相关问题，我国应在商务部专门成立对外贸易壁垒办公室或类似的专门机构，负责处理与我国出口产品有关的贸易壁垒问题，抽调专门力量作好指导、协调国外对我国出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。（4）培养熟悉 WTO 规则、贸易壁垒知识和相关行业知识的人才。（5）完善支持纺织服装企业应对贸易壁垒的相关政策措施。另外，政府也应该建立贸易壁垒信息服务体系,使企业可以快捷迅速地得到国外相关贸易壁垒方面的信息和开拓市场等方面的信息。外经贸部建立的中国贸易指南网站，在贸易壁垒方面的信息并不全面。

纺织行业本身应对贸易壁垒应从以下几点着手：（1）提高产品质量，以质取胜；开发新产品，避免产品趋同纺织服装企业要积极提高产品质量，进行生态纺织品服装的国际检测认定。这样，就会减少许多贸易摩擦，扩大出口市场。（2）加强行业自律，协调出口秩序，多做市场调研，实行出口市场多元化战略我国出口产品频遭反倾销调查并被大量征收反倾销税，部分原因是，行业管理力度不够，无序竞争严重。纺织品行业要加强行业自律，这样才有利于行业的长远发展。另一方面，企业要在市场调研上多下功夫，实行出口市场的多元化战略，不能把出口市场长期集中在几个发达国家。（3）积极勇敢应对贸易壁垒及时向政府相关部门反映遇到的国外贸易壁垒情况，与相关部门配合，积极应对。比如，在应对反倾销方面，由于企业积极应诉，近年的胜诉率已明显提高。积极的应对，也会使国外在启动贸易壁垒措施方面更加谨慎。（4）纺织服装企业应联合科研机构开发新技术和新工艺，突破国外的技术壁垒。

最后，要加强商会、行业协会等机构的服务功能。（1）加强与国外纺织品进口商会的联系，取得他们的支持；（2）帮助企业了解、熟悉国外有关法规和标准；（3）对国外市场、产业情况进行研究分析，积极主动配合政府，维护我国产业利益和企业利益；（4）推动纺织产业集群的形成。针对纺织行业组织度低，社会化、专业化水平不高，企业间、区域间相互协作配套不紧密，团队实力不强的现实，纺织行业协会要协调各纺织企业和政府部门，推动纺织产业集群的形成，达到企业间相互合作，共同提高纺织服装业的整体竞争力。纺织产业集群的形成，也有利于吸引投资，有利于品牌群体的升值，提高出口产品的附加值，走出低成本、低附加值的初级发展道路。

参考文献:

纺织品服装行业调查篇9

日前，中国纺织工业联合会了对当前纺织经济运行与走势的分析，2012年，受外需不振、内需趋缓、国内外棉花价差不断拉大、生产要素价格持续上涨等诸多因素影响，我国纺织工业经济增长呈现出明显的减速态势，生产、出口、投资等主要经济指标增速均较上年同期放缓，效益明显下滑。2012年9月以来，随着内需的稳定增长，企业商业库存的调整以及上年同期基数的降低，纺织行业主要经济指标增速略有回升，但国内外棉花差价仍在扩大，国际市场依然低迷，行业回升的基础并不牢固。

当前纺织工业经济运行具有以下几个特点：一是生产增速较上年放缓，但增幅的下降程度有所收窄。1-10月，全国3.7万家规模以上纺织企业累计实现工业总产值46812.9亿元，同比增长11.3%，增幅较上年同期下降17个百分点，较今年一季度下降3.4个百分点，较1-9月上升0.4个百分点。主要大类产品产量方面，根据国家统计局数字，1-10月，规模以上企业化纤、布、服装产量分别为3162.9万吨、523.5亿米、219.1亿件，分别同比增长11.8%、9.9%、6.4%，增幅分别较上年同期下降3.7、3.5、3.0个百分点。根据中国棉纺织行业协会对重点企业的调查，1-10月纱产量同比下降2.3%。

二是内销增速基本平稳。1-10月，全国限额以上服装鞋帽、针纺织品零售额同比增长17.9%，增速低于上年同期6.2个百分点，较今年一季度提高3.3个百分点，较上半年提高1.0个百分点。扣除价格因素，衣着类商品零售实际增速为14.1%，低于上年同期5.6个百分点，较今年一季度、上半年分别提高3.5和1.0个百分点。10月，全国百家大型零售百货服装销售同比增长14.2%，增速较上年同期提高2.1个百分点。

三是出口压力仍然较大。1-10月，我国共出口纺织品服装2161.4亿美元，同比增长2.5%。9月、10月连续两个月累计出口同比实现正增长，扭转了1-8月出口负增长的态势。但出口压力仍然较大，扣除价格上涨因素，1-10月我国纺织品服装出口数量同比下降0.9%。1-9月，我国在美国市场的份额与上年同期相比略有增长，但在欧盟和日本的市场份额则分别下降了0.8和2.0个百分点。四是效益逐步企稳。今年以来行业劳动效率逐步提升，带动行业赢利状况逐步企稳。1-9月，规模以上纺织企业劳动生产率57.3万元/人，同比提高13.8%。实现利润总额1812.2亿元，同比增长0.4%，增速尽管低于上年同期32.1个百分点，但为今年以来月度累计利润首次正增长，较一季度提高2.2个百分点，较上半年提高2.4个百分点。销售利润率4.5%，同比下降0.4个百分点。

从今年纺织工业运行情况看，当前纺织行业内需较年初实现了基本平稳的增长，预计随着国内经济环境逐步企稳，国内纺织品服装市场将继续保持稳步增长；国际经济环境虽不确定，但继续大幅恶化的可能性相对较小，国际市场需求有望进入筑底的过程。总体来看，纺织行业整体处在趋稳的过程。但行业趋稳的基础还非常不牢固，国内外经济环境稍有变动，都可能使行业面临严峻的环境。主要原因：一是目前行业经济指标的回升很大程度是受基数效应及商业企业补库存影响；二是国内外棉价差持续拉大是影响今年纺织行业运行的主要因素之一，但该问题目前仍然缺乏解决的具体办法，预计棉价差仍将困扰纺织企业；三是服装业经销商保持观望，服装是全行业规模最大的终端行业，如果服装行业缺乏回升动力，全行业实现回升难度明显；四是统计数据主要反映规模以上企业的情况，但规模以下企业在我国纺织行业占较大比例，调查显示，规模以下纺织企业目前仍然比较困难。

针对当前纺织行业面临的形势和存在的问题，中国纺织工业联合会建议，一是应切实解决棉价差问题，尽快解决国内外棉价差的问题既是加快纺织行业趋稳回升的重要措施，也是避免我国纺织服装业国际市场份额进一步下降的有效手段。建议尽快采取切实有效的措施，缩小国内外棉价差，避免棉价差继续拉大，减轻棉纺织企业负担。二是加强对中小企业的扶持。纺织中小微企业是吸纳就业的主力，建议继续落实国家各项针对中小企业的政策措施，随时关注中小企业面临的困难，及时为中小微企业排忧解难，提升中小企业的竞争力。三是继续支持行业转型升级。继续支持纺织企业实施技术改造和技术创新，提高行业产品附加值，从根本上提升行业竞争力。

纺织品服装行业调查篇10

论文关键词：纺织服装;国际贸易;应对

论文分析了各国在国际贸易中针对我国纺织服装出口设置了不同类别市场的准入规则，从而针对性探讨了应对这些规则的几项策略。

纺织与服装行业是我国国民经济中的重要出口创汇产业，在我国国民经济中起着举足轻重的作用，纺织品服装年出口额占全国出口总额的比重保持在1/5以上。纺织与服装进出口的巨额顺差，成为我国外汇收人和资金积累的重要来源之一，对我国经济的贡献是功不可没的。

但必须看到的是，近年来我国纺织品与服装贸易顺差增长率没有上升反而下降了，原因是在目前的国际形势下，各进口国已经在国际贸易中针对我国设置了不同类别市场的准人规则，并成为新的国际贸易保护主义的工具，严重影响了中国纺织品出口贸易的发展。

1、我国纺织服装出口的主要市场分析

美国、日本和欧盟是我国纺织品服装的主要出口市场，这三大市场的纺织品服装出口占我国出口总额的35%以上。这些国家和地区针对我国实行的贸易保护非关税壁垒规则主要常见的几种有:配额和特别保障措施;反倾销措施;反补贴措施;技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒和社会责任标准等，此外不同的国家还有针对性的准人规则。

1.1美国市场

美国有多个纺织品服装相关标准的组织，如联邦贸易委员会(F"I’C )、消费者产品安全委员会(CPSC)、国家标准研究所(ANSI)等。他们的职责和职能是制定贸易法规，监督和执行国会通过法规，制定和执行纺织服装相关标准，并对违反这些法规标准者采取一定的措施进行惩罚。美国对纺织品进口的管理内容包括:关税、原产地(证)、反非法转口及海关检验等。

1.2欧盟市场

欧盟对我国纺织品服装出口有影响的法律文件较多，欧盟理事会和委员会制定的法律文件主要有条例( regulations )、指令(directives )、决议(decisions )、建议和意见(recommendations and opinions)四种形式。其中建议和意见虽不具有约束力，但影响很大。此外，欧盟区域成员国对纺织品服装的相关法规内容也不尽相同，如英国有纺织品服装贸易描述法，西班牙有皇家法令，葡萄牙有原产地标识等。而据报道，西班牙新修定的皇家法令在海关和销售法规中要求所有纺织品和服装用西班牙语标记;服装标记必须显示原产国和洗涤说明。葡萄牙则要求一般直接销售给消费者的货物必须用葡萄牙语标记一些使用说明和成份信息，必须显示产品的有效期和进口商地址;纺织品和服装必须显示洗涤说明。

1.3日本市场

我国纺织品服装在进人日本时，日本贸易商会有一套严格的产品质量标准作为审核的机制，一般可分为日本工业标准(JISL )、产品责任法(P/I)与产品品质标准判定三种规范。而日本商社或公司从中国进口纺织服饰品时，都会订立一整套的质量检测标准，而要求生产商于指定的质量检测机构取得合格认证或授权，才允许在日本境内上市销售。在日本最新的纺织品服装检测项目标准中针对各类纺织品或服饰品，要分别从物理性质、染色坚牢度、产品规格、安全性(药剂残留等)、产品外观、缝制等几个方面对其进行检测。

2、集中力量突破技术性贸易壁垒

在当前形势下，国际上的各种市场准人壁垒规则技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广，已经成为长期制约我国出口发展的最大障碍。面对当前国际上的各种市场准人规则，我们的纺织品服装行业该怎么应对呢?如下提出了几点看法。 1建立和完善相关部门和相关工作

设立专门政府部门负责国外有关标准和技术法规的信息收集工作，加紧研究发达国家对纺织品设置的技术壁垒，对不合理的技术壁垒，要与有关国家进行磋商。同时尽快建立我国自己的纺织品服装的技术防线，为纺织企业早预警、早准备、打破壁垒、扩大出口提供便利条件。例如，“中国流行面料”系统工程就是为了提高纺织服装产品的国际竞争力，减少阻碍影响中国纺织服装产品出口的技术壁垒因素，它是由中国纺织信息中心/国家纺织产品开发中心发起组建起来的。其核心内容是组织部分优势纺织企业，用国际纺织品流行趋势引导产品开发，用与国际接轨的新型纺织品商业标准指导生产和贸易，整体推进“中国流行面料”相关企业的产品开发水平和市场竞争力，逐步在国际市场上树立中国高档面料精品形象。该工程运作几年来，不仅对我国纺织品服装产品开发起到了导向作用，而中国的流行面料也已经成为符合流行趋势，具有良好的市场潜力和突出产品创新意识的代名词，反映了我国纺织品开发的先进水平。

2完善我国的认证制度，积极开展国际认证及互认工作

认证制度的健全和完善是我国商品成功跨出国门的先决条件之一。但我国的认证制度还处于起步阶段，保护本国市场的TBT体系尚未建立起来。美国有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧盟内有9种统一的认证体系，而我国第一个集中统一的认证认可体系“中国合格评定国家认可委员会”在2006年3月才刚刚建立。虽然我国的认证体系起步晚，但是发展速度还是比较快的，近几年我国的认可机构数量以每年30%的速度在增长，截至2009年1月31日，中国合格评定国家认可委员会(CNAS )认可各类认证机构、实验室及检查机构3大门类共计14个领域的3814家机构。同时服务水平和服务领域有了很大提高，有效性和及时性得到了极大改进。但同时要看到，我们与发达国家的差距还很大。此外，我们应广泛深人宣传，大力推广ISO，IEC等一系列国际性标准的认证，进一步扩大生产企业认证的覆盖面，使更多的有实力的企业获得ISO 9000质量体系认证和ISO 14000环境管理认证证书，为其产品进军国际市场取得“通行证”。 3改进生产工艺，扩大信息渠道，加强对生态纺织品检测技术的研究

我国纺织服装尽管在禁用偶氮染料、重金属、甲醛检测等方面有检测标准，但在一些新的检验领域，如环境污染检测等方面检测手段相对落后，这与我国纺织服装大国的地位极不相称。因此，当务之急在于尽快引进国际先进的检测手段和现代科学技术，大力培养技术人员队伍，加强技术资源的合理配置，设立专业权威的国家检测机构，加强与发达国家检测机构的交流与合作，尽早做到检测机构的相互认可工作。目前，我国在纺织品检测基础建设方面投人还不够，像功能性纺织品、生态纺织品和产业用纺织品的检测仪器设备还比较缺乏;此外，现有检测机构并没有完全发挥检测和认证的综合优势，从而实现检测服务的延伸和外延。

3、走好纺织工业新型工业化道路

走新型工业化道路，是我国纺织工业在新世纪抓住经济全球化发展机遇而谋求更大发展的根本之路。 1纺织机械机电一体化

用电子信息技术改造与提升纺纱、织造、染整和服装加工设备，是纺织机械机电一体化的核心内容。目前，我国纺机产品仍以机械结构为主，单机的机电一体化技术水平不高，多单元联合机的传动采用电子变频调速技术和IPC工控技术，还处于开发试用阶段，高科技的微电子技术，电子计算机技术及电子通讯技术为数更少。实现纺织机械机电一体化，不仅是单机，还应是联合机实现多机台的集群控制，实现工艺参数的在线监测，使电子信息技术融于机械技术，实现机械产品的机电一体化，为纺织机械的自动化、高速化、连续化和智能化打好基础，最终替代传统的、以机械结构为主的落后技术装备，提高我国纺织行业的竞争力。 2纺织行业信息化建设

信息化建设是纺织行业运用现代信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现跨越式发展的重要保证。为此，纺织行业信息化建设的目标应该是:建设以先进、高效、稳定的企业信息网络系统为基础单位的行业信息网络，构建结构合理、内容完善、查询便捷的行业信息数据库和注重实效的信息服务体系;建立为行业和企业培养符合信息化要求的技术和管理人才的定期培训制度;建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台(ERP);开发适应国际市场，适合国内企业的电子商务平台和交易规则。 3绿色纺织品及环保技术

发展绿色纺织品，顺应了当代国际纺织品贸易的需要，有助于消费者的健康和安全。要高度重视绿色环保技术和工艺的开发与应用，积极采用新原料、新工艺，推进清洁生产，降耗节能，应用纤维制品的回收技术，开发利用纺织再生资源，开发对环境有利、安全防护、卫生保健、回归自然的生态纤维制品。环保任务较重的印染企业，应多采用低浴比染色、无水印花、转移印花、喷射印花、涂料印花、等离子体处理技术和工艺。行业组织要加强建设项目的环保认证，推广国际通行的环境领域的产品和体系认证。环保问题在世界范围内已提到可持续发展战略上来，我国不仅把这作为一项基本国策，在行动上也正在缩小与发达国家间的差距。 转贴于

4、提升产品档次，实施多元化出口战略

我国历来以价格因素抢占市场的方法，已经越来越容易成为一些国家对我国设限的借口。因此，我国纺织工业的发展必须尽快改变传统以量取胜、以规模取胜的做法，首先要在提升产品档次和提高产品附加值上下功夫;其次，在出口模式上，应在产品多样化、市场多元化上努力。 1提升产品档次

2010年人大、政协“两会”的一项重要议题是:围绕保增长、促升级，重点抓好工业结构调整。而认真实施包括纺织在内的十大产业调整振兴规划，被列为加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整的头等大事。而提升各类产品的档次，应以面料为突破口，带动从上游到下游产品的质量和创新水平，包括纤维材料的创新，应用高新技术实现化学纤维、纤维素纤维、蛋白质纤维等材料功能及应用领域的创新;加工技术创新，重点在面料开发，突破印染后整理、化纤仿真以及纱线、织造等关键技术;将数字化加工技术与信息化结合，融开发设计、生产过程、营销过程和管理过程为一体，提高产品对市场需求变化的快速反应能力。政协委员、中国纺织工业协会副会长王天凯认为，“我们在落实行业调整振兴规划时，应把重点放在鼓励行业企业机制、体制创新和模式创新方面。只有这样，我们才能把好钢用在刀刃上，使有限的投人发挥更大的作用，有效促进纺织行业的全面振兴和纺织产品档次的整体提升。” 2实施多元化出口战略

近年来，我国已呈现纺织品服装出口市场向亚洲地区的扩张趋势，扩大对亚洲地区纺织品服装出口，加强区域经济合作还将有很大潜力可挖。另外，我国企业还要积极对独联体、中东欧和非洲等新兴市场进行调研，寻找市场空白，挖掘市场需求，努力扩大对这些国家和地区的出口。推进市场多元化战略，需要企业、行业协会和政府的协同努力。在市场开拓过程中，要充分发挥行业协会的协调作用，制定能够从整体上加强国内企业竞争力的方案;在自愿的基础上组织国内企业的生产、销售、价格、销后服务等方面的联合行动，以发挥集团军的优势;加强与国外有关行业组织的联系，构建与进口地区政府的关系，为企业争取较好的贸易环境。

5、结语