村级脱贫攻坚会议记录范文

时间:2023-03-20 11:52:45

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村级脱贫攻坚会议记录

篇1

尊敬的各位领导、同志们:

2020年1月15日下午,自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳,对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查,现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此,乡村两级高度重视,逐条逐项认真对照,研究确定整改内容,利用1月16日-17日2天的时间,举一反三,细致梳理,充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下:

一、整改落实情况

1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点,围绕“冬季攻势”四项重点工作,“两不愁、三保障”,三个加大力度,重新起草脱贫攻坚工作汇报材料,并经会议研究讨论后定稿。(见附件)

2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日,我们召开党委专题会议,对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》(静党发〔2019〕6号)等6个文件再次系统学习,对我乡认领的:①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》,共计问题80条,逐条逐项对照,举一反三斟酌,本着有多少相关问题认领多少问题的原则,应认领问题均认领到位。

关于一体化整改的问题,我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》(新整改组办传[2019]1号)文件精神,结合党中央提出基层减负工作要求,按照存在同类问题一体整改、一体解决要求,经会议研究梳理,进行交叉对比、梳理汇总,归并类同问题23条,归并后35条,目前已经全部整改到位。

3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求,帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划,目前已整改完毕。

4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”,将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明,包括时间、地点、任务、内容等,目前已整改完毕。

5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致,当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后,我们及时找到,现提供检查组再次审阅。(见附件)

6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查,目前项目档案目录等已经整改完毕。

7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日,我们再次召开相关人员的研判会议,补充完善会议记录,目前已整改完毕。

8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则,将档案材料分类入档,目前已整改完毕。

9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅,已将所有空项、缺项查漏补缺,目前此问题已整改完毕。

1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议,原汁原味通报指导组反馈的问题,要求各村立即行动起来,对照察汗乌苏村存在的问题,逐项逐条对照,举一反三斟酌,连夜进行整改,目前均整改到位。

二、下一步努力方向

下一步,我们将以此次自治区检查指导为契机,对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”,进一步落细落实各项工作任务。同时,加强理论学习,强化干部培训,切实改进作风,层层压实责任,以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。

(一)加强理论学习。今后,乡党委将学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和重要论述及指示批示精神,作为每位扶贫干部的政治责任,通过乡党委中心组带头学、机关干部集中学、村级一会制系统学、所有扶贫干部反复学,进一步深化乡村两级干部思想认识,把准吃透习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精髓要义,努力提升每位干部的政治站位,聚心聚力投入巩固提升战。

篇2

小康不小康,关键看老乡;农村富不富,关键在干部。脱贫攻坚战打响以来,山东省各级扶贫干部层层立下“军令状”,把责任扛在肩上,把任务抓在手里,以破釜沉舟、背水一战的勇气,坚决打赢这场脱贫攻坚大决战。

日照:筑牢坚强堡垒 领航脱贫攻坚

日前,从山东省扶贫办传来好消息:在2016年度全省扶贫开发工作成效综合考核中,日照市进入第一方阵,获得省扶贫工作成效考核奖励1500万元。

成绩来之不易。2016年,在脱贫攻坚的如椽巨笔下,全市开工各类扶贫项目6687个,完成投资86.9亿元,全市6.6万户11.79万名建档立卡贫困人口全部落实脱贫和巩固措施,共有2.76万人完成脱贫任务。

一年时间,扶真贫、真扶贫、真脱贫,靠什么来保障?

这是脱贫攻坚的方程式,也是脱贫攻坚的必答题:唯有加强组织领导,才能凝聚起强大合力,也唯有加强组织领导,才能为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

“脱贫工作千条线,穿针聚合在基层。我们将脱贫攻坚力量向一线摆布,政策向一线倾斜,资源向一线汇集,在基层一线构筑起强有力的脱贫攻坚‘堡垒’。”市委副秘长、市扶贫办主任谢飚说。

面对脱贫攻坚“开局就是决战,起步就是冲刺”的紧迫形势,日照市上下联动,构建起强有力的领导机构和工作体系。

――从市县到乡镇,成立了由党政两个一把手任组长、分管负责同志任副组长、有关部门主要负责同志任成员的高规格领导小组,实现领导力量、领导机构市县乡三级同步同行。

――完成市级第九轮包联和第三轮第一书记下派工作,29名市级领导包联重点贫困乡镇、市县两级选派441名机关干部到贫困村任第一书记;由第一书记任组长,在300个省、市扶贫工作重点村分别组建了驻村工作队;458个市县单位、441名市县第一书记、277家工商企业帮扶扶贫工作重点村,实现市县领导包联重点贫困乡镇、市县部门包联贫困村、市县第一书记驻贫困村、驻村工作队帮扶贫困村、党员干部联系贫困户的“五个全覆盖”。

――从市直单位选派4名年富力强的副处级干部到两区两县任常委,专职抓扶贫工作;从现任第一书记中确定16名后备干部挂职乡镇党委副书记,负责本乡镇市派第一书记管理服务工作。

由此,全市范围内的包联帮扶机制全面建立,干部群众脱贫攻坚的热情空前高涨。

临沂:上下联动,形成“多兵种”作战

由于资源禀赋差、经济基础薄,截至2015年底,临沂市仍有贫困人口44.2万,占到山东省的1/6,其中76%集中在山区丘陵,脱贫攻坚面临数额大、难度大、投入大和稳定性差“三大一差”的艰巨任务。

打胜仗,队伍是关键。临沂市率先在全省召开了高规格的脱贫攻坚动员大会,确定“实施‘百千万’脱贫攻坚行动,全力打赢新时期‘孟良崮战役’”在机关层面,选派百名县级领导干部包镇、千名第一书记包村、万名机关干部包户。

健全组织体系。市级层面成立了40人编制的市扶贫开发领导小组办公室,坚持“抽硬人、硬抽人”,从市直部门单位抽调精干力量集中办公,并专门成立了党组。县里同步调整充实力量,镇镇有工作机构、村村有扶贫联络员,形成了齐心协力抓脱贫的强大合力。目前,全市共配备专职工作人员1257人。

压实脱贫责任。坚持“四级书记”抓扶贫,市、县、乡、村层层签订脱贫责任书,立下军令状。由党员干部与贫困户、企业与省扶贫工作重点村分别签订《帮扶脱贫承诺书》《脱贫协议书》,8.6万名党员干部进村入户,为每个贫困户建立了《“三问三清”脱贫档案》,层层压实脱贫帮扶责任。截至目前,全市共签订脱贫责任书25.5万份,覆盖面达到100%。

对接扶贫措施。为确保扶贫措施精准落实到户到人,市里为每个贫困户发放了精准扶贫包,内置家庭收入记录卡、干部帮扶记录卡等,详细记录了每季度贫困户的家庭收入情况,包扶干部的帮扶记录及每季度的帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效,便于包扶干部与贫困户及时进行沟通对接。目前,已发放精准扶贫包25.5万个,覆盖了所有建档立卡贫困户。

打铁还得自身硬。为打造一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实,能够真正带领群众脱贫致富的干部队伍,临沂市依托丰富的红色资源,对扶贫干部进行了专门培训。全年共培训市县乡党政干部5091人次,扶贫系统干部23507人次,有贫困人口的村干部14877人次。

为确保“精准”,扶贫办的同志常常采取不打招呼的方式,带着地图、贫困户档案,直接进村入户进行走访,听真话,摸实情,查验数据的真实性、准确性。在一次次深入调研的基础上,一项项富有临沂特色的扶贫措施先后出台:摸清了临沂扶贫家底,积累了宝贵的扶贫大数据;村村设立“扶贫理事会”,让村民监督、参与、评价精准扶贫工作;普遍开展孝善养老扶贫,集中政府、社会、子女多方力量确保所有老人生活无忧……

济宁:组织领导是脱贫攻坚的

“关键力量”

自脱贫攻坚战打响以来,济宁市牢固树立核心意识、看齐意识,把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务,从责任落实、队伍配备、能力提升、作风建设、督查巡查等方面加强领导、强化保障,为全市脱贫攻坚大局提供了强有力的支撑。各级各部门把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,始终保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。

通过配强干部、加强培训、开展调研等,济宁市不断加大扶贫队伍建设、能力建设、作风建设力度,为脱贫攻坚提供了强大的组织保障。

干部队伍是脱贫攻坚的根基。市县两级扶贫办均列为党委议事协调机构,独立运行、集中办公。市县两级扶贫办主任分别从县乡党政班子成员中选拔工作能力强、基层经验丰富的同志担任,其中脱贫任务较重的泗水县(占总数的21.67%)由副县长兼任扶贫办主任,梁山县(占总数的17.43%)所有乡镇扶贫办主任均由乡镇长兼任。筛选确定20个扶贫重点乡镇,从市直部门选派优秀年轻干部挂职乡镇党委副书记,全脱产助力乡镇扶贫工作。抽调一批有能力、敢担当的优秀干部组成脱贫攻坚“突击队”,全市扶贫系统干部共核定编制175个,实际抽调人员达到202人。

教育培训是能力提升的保障。扶贫工作政治性、专业性较强,为使各级干部在较短的时间内了解情况、熟悉业务,济宁市精心组织、科学安排,分批分类开展了全市扶贫系统国家行政学院专题研修、全市乡镇党委书记、市派第一书记、扶贫重点乡镇干部等各类专题培训,全市各级共举办扶贫培训班630余期,有效促进了脱贫攻坚工作的顺利开展。

工作作风是无形的战斗力。通过开展教育培训、基层调研、组织生活,济宁市打造了过硬的扶贫队伍。扶贫系统的干部始终保持对事业的执着追求,有的为了获取准确数据,“五加二、白加黑”,坚守在工作岗位,有的为了客观评价成绩,舍小家、为大家,将全部心思和精力用在工作上。

德州:强化扶贫队伍建设

摘帽重点村290个,净减少贫困人口56106人,超额完成省下达减贫5万人的攻坚目标,这是德州市去年交出的扶贫成绩单。

作为一个欠发达地区,取得这样的扶贫成绩实属不易,成绩背后是当地各级各部门践行从严从实、奋发有为精神,誓要打赢脱贫攻坚战的坚定决心与实干举措。强化扶贫队伍建设,注重扶贫干部培训,提振扶贫精气神,德州打造出了一支素质高、懂业务、信心强的扶贫干部队伍,为打赢攻坚战奠定了坚实基础。

“各级各部门要建立相应的领导机构,抽调精干力量,确保有机构管事、有人干事、能干成事。”在脱贫攻坚战打响伊始,德州市委书记陈勇就对扶贫队伍建设提出了明确要求。

对扶贫工作来说,干部是关键性因素。德州高度重视扶贫系统机构建设,配齐配强扶贫工作机构和干部队伍,为全面打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保障和人才支持。在市级层面,高规格成立了由市委书记陈勇、市长陈飞任组长,分管副市长兼任办公室主任,49个行业部门为成员的市扶贫开发领导小组。市扶贫办列市委部门,编制30人。

值得一提的是,这30名工作人员的人事、工资、组织关系与原单位完全脱钩,彻底解决了他们的后顾之忧,让大家能真正踏下心来干扶贫。截至目前,德州全市扶贫系统工作人员达到774人,确保了扶贫政策和措施快速有效地落地落实。

扶贫不同于其他工作,其对干部和人才的要求更高。为了把最适合、最优秀的干部选调到扶贫岗位上,2016年2月份,德州市委组织部从市直有关部门报名的人员中按1:5的比例,精心选调10名工作人员充实到新组建的市扶贫办;2016年3月份,市扶贫办面向全市公开遴选有基层工作经验的人员,经过组织报名、资格审查、考试、考察等程序,从报名的267名考生中录用了12名综合素质最高的人员。目前市扶贫办全部为本科以上学历,其中,博士研究生学历1人,硕士研究生2人,呈现出学历、专业结构合理,年龄层次分布优化,富有战斗力和凝聚力的特点。

篇3

(一)强化理论学习,着力提升思想认识

近年来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,完善学习制度、创新学习方式,第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神,深学细研《习近平扶贫论述摘编》等理论书籍,做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透,确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式,认真举办干部职工夜校,培训讲解脱贫攻坚政策知识,不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野,提升政策熟悉度和运用力。2016年以来,召开市委秘书长办公会、中心组学习会67次,干部职工会77次、党支部会240余次,专题学习150次,印发脱贫攻坚学习资料1000余册,撰写心得体会100余篇;邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂60余次;举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训50余次。通过学习教育,全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识,增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感,全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。

(二)强化服务保障,着力当好参谋助手

近年来,我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署,全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会,制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(1+24配套文件)和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》(1+3配套文件)等。二是强化工作创新。在脱贫要求上,全力服务市委紧扣中央、省委部署要求,创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则;在脱贫机制上,全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行,不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查,提炼“六步曲”工作法,狠抓问题整改;在脱贫举措上,根据XXX书记指示,总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷,先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载,纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备XXX县挂牌督战工作大会,制定印发《XXX市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,制定出台《关于“9+2”帮扶XXX县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XXX市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件;认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导,适时组织“回头看”,2016年以来,共开展暗访督查1791次、呈报督办专报700期、通报122期、市委常委重要批示快报68期,有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核,脱贫攻坚档案资料收集等工作,助推XXX6个区县顺利实现脱贫摘帽,XXX、XXX、XXX3个县通过省级考核,脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列,其中2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间,牵头拟定“留雁行动”方案,推动外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业,助力企业复工复产,保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点XXX县一口刀村、XXX县大元村、杨河村,XXX县桃映镇妙石村、XXX县思林乡中岭村开展暗访督导,认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚,提前收集相关资料,认真撰写讲话提纲,整理录音,对调研发现的问题,及时梳理汇总,形成备忘录,印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示,坚持第一时间转办、督办,做到件件有回音,事事有结果。

(三)强化真帮实驻,着力履行帮扶责任

一是建立机制,充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及5名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村,建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度,制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划,成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班,精心编制《XXX县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《XXX县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等,每月由1名副秘书长带队,轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、XXX区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016年以来,秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作22次,先后选派2名正科级干部蹲点任XXX县思渠镇一口刀村“第一书记”,选派9名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶,累计选派6名干部到XXX县国荣极贫翔乡开展帮扶工作;《念好五字诀脱贫成效显——一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈XXX批示:可转至各区(县)主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈XXX同志肯定性批示。

二是务实帮扶,解决问题。肖洪同志率先垂范,坚持每月至少到负责联系帮扶的XXX县、挂牌督战的XXX县塘头镇及调研2-3次,其他班子成员每月至少到XXX县或XXX县的帮扶村调研1次,通过开展大走访、大调研、大宣讲工作,摸清贫困群众实际情况,开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动,不断拉近与贫困群众的距离,真正走进贫困群众内心,准确把握致贫原因、思想动态,把脉问诊、对症下药,促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会,听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议,协调解决实际问题,有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016年为XXX县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金343万元。动员社会力量长期结对援助47名贫困学生。2017年在XXX县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金500万,按照“公司+合作社+农户”模式,引进贵州琳子湾集团投入资金390万元,实施标准果园建设1000亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社,整合财政扶贫资金205万元,飞地发展食用菌种植2000余平米。2019年累计解决帮扶村资金20万元,解决建档立卡户就业岗位19个,解决群众劳务费5万余元,动员实施跨区域易地扶贫搬迁222户,完成复垦复绿57户、易地扶贫搬迁旧房拆除57户、人居环境改造52户,修建安全饮用水池15个,安装太阳能路灯160盏,硬化通组路和产业路19公里。

三是跟踪问效,巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共XXX市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》,对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节,整合力量成立大督查组,跟踪督办指导,深挖问题根源,提出整改建议,并按每月汇总工作开展情况。2016年以来共反馈督查暗访问题117个,并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核,把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核,不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制,让蹲点干部用帮扶成效说话,让帮扶贫困户为蹲点干部打分,确保帮扶取得实实在在的效果。2019年XXX县大元村、长堡镇杨河村、XXX县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫118户620人、107户527人、27户116人、35人148人,贫困发生率分别从41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村贫困发生率降至1.75%,一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。

二、存在问题

一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议,或是提出的建议过于笼统,原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准,有的工作措施落实质量有待提升,对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如:2018年XXX县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的12个问题已全部完成整改,但实地核查后发现,只有4个问题整改到位,其余8个问题并未完全整改到位。

二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够,重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调,单位班子成员进村入户调研督导时间不多,没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。

三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底,有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻,盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力,办法不多。比如XXX县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上,产业难以形成规模,集体经济发展未见成效。

三、下步工作打算

一是在当好市委参谋助手上下功夫。深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对XXX工作的重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治担当,坚持登高望远,善于凝聚智慧,努力以更高水平当好市委的参谋助手。服务市委打好脱贫攻坚“五场战役”,扎实推进XXX县脱贫退出工作,确保6月底前各项指标达到退出评估标准。

篇4

一、 明察暗访基本情况

在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署,围绕脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题立行立该情况, 11月20日至11月26日,由区委牵头,区纪委、区委督查室、区政府督查室、区扶贫办成立3个专项督查组,督查走访14个区直单位,12个乡镇,33个村,55户贫困户,发现了不少普遍存在的问题。

二、 三方面具体问题

1.在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义存在的突出问题

①部分单位未传达学习《脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改工作》和“怕、慢、假、庸、散”相关文件精神。在明察暗访过程中发现,多数乡镇都未将相关文件精神传达到村,导致村级未学习脱贫攻坚形式主义官僚主义突出问题立行立改工作相关文件并形成会议记录,也未建立问题自查、整改台账。区直少数单位未学习传达相关文件精神,如:人社局、交通局、财政局。文广新局虽传达学习了省、市文件,但存在会议记录过于简单.

②部分单位未开展自查自纠工作,未建立问题自查整改台账。如:建设规划局、交通局、审计局、林业局、教育局没有按要求进行自查自纠,也未建立问题自查整改台账。

③部分单位未制定实施方案,多数单位制定的实施方案存在照搬照抄情况。督查的27个单位中水利局和交通局、财政局、审计局、未针对自身工作制定相应的实施方案。文广新局、供电公司实施方案存在照搬照抄情况,并无针对性。

2.在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义官僚主义的突出问题

①多数干部对应知应会相关知识缺乏学习。在明察暗访过程中,对应知应会有关知识向区直单位、乡镇、村级干部进行了口头上的提问,情况并不理想,多数干部甚至连最基本的相关知识都不了解。

②部分村三务公开不及时。走访发现各村均存在三务公开更新不及时或没有党务公开和财务公开的现象。

③少数村第一书记存在不在岗、不熟悉扶贫户情况的现象。如:督查新合镇爱国村和杨桥村时发现第一书记不知去向,新合镇址坊村共68户扶贫户,村第一书记目前为止只走访不到20户。

④部分单位存在扶贫方式单一、政策宣传不到位的情况。如:新合镇址坊村和利民村,贫困户不知道扶贫登记证可以用来住院就医,江洲镇贫困户王义堂表示帮扶干部未对其宣传扶贫政策,就过年过节带几袋米,几壶油,给点钱。

⑤贫困户不知道自己的扶贫干部和第一书记是谁。从督查情况来看,大多数贫困户能认出来自家扶贫慰问的人,但不知道他们的身份是扶贫干部还是第一书记,更不清楚他们的姓名。

⑥少数村第一书记频繁更换。如:新塘乡青山村第一书记赵海燕(中国石化)任职9天更换为李浩。

⑦部分村两册填写不完整,帮扶内容过于简单,存在代填现象,甚至长期存放在村部中。如:涌泉乡锣鼓岭村帮扶手册内容过于简单,帮扶手册没有按要求按手印签字。

⑧少数村没有按要求张贴明白卡。如:江洲镇洲头村贫困户门头未粘贴帮扶公示牌。

3.在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义官僚主义突出问题

     在督查的27个单位中发现以形式监督形式依然存在,扶贫工程项目管理不规范,产业带动不明显。对于区委脱贫攻坚2轮巡察发现问题的整改力度不够,工作中心把握不准,过度重视工作留痕、台账整理,工作实际内容较少,相关站所下村走访、入户摸排做的不够。

篇5

镇辖区内有24个行政村2个社区,现有人口42763人。共有贫困村2个,分别为村、村。严格落实中、省、市、区脱贫攻坚重大决策部署,全力聚焦“一超、两不愁、三保障、三有”,真正实现“脱真贫、真脱贫”,目前全镇脱贫攻坚战取得阶段性胜利,实现805户2340人稳定脱贫,占减贫任务的80.4%,实现2个贫困村达到省级脱贫摘帽标准,占任务的100%。

二、主要做法

(一)摸清底细,动态管理

根据区脱贫攻坚领导小组要求开展精准对象动态调整工作,严格按照要求,对全镇所有贫困户再次摸清底细,进行动态调整人员,根据识别程序,严格按照“一申请、评议,二公示、公告”的方法进行识别,各村实行每月动态台账,记录月内贫困户人口的精准变化,镇级在3月、7月、10月进行汇总上报,最终贫困户自然增加24人、自然减少79人、整户新增2户5人,贫困户最新数据为1027户2910人。

(二)、强化帮扶,巩固成效

为巩固2014年以来的脱贫攻坚成效,坚持问题导向,持续强化帮扶,分别于今年3月、4月、6月、8月、9月开展了6次帮扶业务培训大会,严格要求帮扶责任人下村必须入户帮扶,不得走马观花、眺望式扶贫,按会议要求认真规范填写扶贫手册、上墙资料,并对2018年的帮扶工作进行总结,举一反三,改正错误,规划2019年的帮扶措施,不定时的“回头看”贫困户的“两不愁、三保障”是否达标,积极帮扶,巩固脱贫成效。

(三)、开展排查,对标补短

为保证明年脱贫攻坚工作顺利“会师”,向中央交上一份满意的答卷。在区委区府的坚强领导下,镇党委、政府的正确指导下,严格按照区脱办的指示,分别在3月、6月开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”、“两不愁三保障”大排查工作,拟对全镇贫困户进行再一次深入“体检”,着重在于“一超两不愁三保障三有”。3月,全体帮扶责任人对2019年前已脱贫的人员进行了回头查看和谈心谈话,共发现101处问题,其中重点在于住房保障存在问题户,饮水不安全户,已全部上报区脱办统一解决。6月21日,为落实“两不愁三保障”工作,成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长的大排查领导小组,将区上抽调8人,镇内的24人共分成16个入户排查小组,并按区脱办要求对所有排查人员进行了业务培训与指导,严格要求入户排查步骤,并作出了强调,排查人员必须严肃工作纪律,不早退、不迟到、不抢跑,严格按照脱贫办要求的时间节点入户排查,严禁走马观花,敷衍了事,坚持“谁排查、谁审核、谁签字、谁负责”,务必确保问卷真实有效,如发现存在隐瞒不报、弄虚作假现象,将排查人员先报区脱贫办,再报区纪委进行严肃处理。最终,共录入大排查系统数据73户76个问题,确定非建档立卡特殊困难户5户16人,所有问题已于9月底全面整改到位。

(四)、展开验收,精准脱贫

根据区脱贫攻坚领导小组要求,于10月8日起与区应急管理局、区妇联、团区委、区交警大队组成6组12人2019年镇脱贫攻坚验收小组分村入户验收今年脱贫220户565人的“一超两不愁三有三保障”是否达标,同时核查已脱贫村的“一低五有”是否稳定达标,查看贫困户帮扶成效记录是否真实,是否存在弄虚作假。经过5天的实地验收,全镇220户贫困户全部能够达标退出标准,予以脱贫。

(五)、再次摸排,巩固成效

2020年是脱贫攻坚最重要的一年,是全国脱贫攻坚验收年,为巩固2014年以来的脱贫成效,坚决杜绝“返贫”出现,再次全面摸排,根据“两摸底一核查”工作要求,各村从因病、因灾、收入不合理等,金字塔模式进行筛选出最困难的贫困户加大力度帮扶,最终共上报脱贫监测户

三、存在的问题

一是部分帮扶措施制定的不够具体,没有针对性。帮扶过于马虎,不能切实的解决贫困户的具体问题,帮扶措施不到位,跟进不及时;二是个别农户思想懒散,缺乏内生动力。目前已发现有个别农户出现严重的“等靠要”极端思想,不愿脱贫,不主动脱贫,严重缺乏内生动力;三是个别村干部出现思想“疲惫”现象,认为现在帮扶是责任人的事,与自己无关,出现不询问、不配合等现象,导致帮扶工作滞后。

篇6

为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求,按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题,逐一对照自查,经排查我乡未发现对照自查存在问题,但需在今后工作中需密切关注,避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改,现将自查整改工作开展情况报告如下:

一、高度重视,周密部署

XX乡党委、政府高度重视此项工作,要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神,研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案,对照反馈问题清单,举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议,通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题,专题学习市整改方案以及问题清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、认真排查,落实整改

根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求,XX乡夯实主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展对照自查整改工作。

(一)点对点反馈问题。

1、“三落实”责任落实方面,扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全,个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

2、“三落实”责任落实方面,村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记,考核时,该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面,扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中,合同双方权利义务未明确。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

5 、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失,权利义务未明确。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

(二)对照排查举一反三问题。

1、“三落实”问题整改方面,问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范,危房改造质量不高,未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改,排查问题有遗漏。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

2、“三落实”问题整改方面,问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现,该村已销号问题相关责任人均未签字确认,履行验收销号程序有缺失。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

3、“三落实”问题整改方面,村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中,问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容,无法体现本村排查问题具体内容。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面,个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员,该户表示“自己干不动了,是亲属帮着干活,发的钱自己也给亲属了",经核查,该户2020年又签订了保洁员合同。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面,扶贫产业项目未建立利益联结机制 某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议,仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

6、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元,2019年整体出租收取租金仅为1万元,投资收益率为0.7%。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

7、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户,有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

9、“三保障”危房改造方面,个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元,相关票据已提交村两委,补助款至考核时仍未发放。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户D级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天;危房改造前房屋安全性鉴定报告为C级,改造后进行了两次房屋安全鉴定,第一次鉴定仍为C级,第二次鉴定为B级,房屋安全鉴定混乱。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

三、下步工作打算

(一)严格按照上级工作要求,夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。

(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因,为其“量身打造”针对性的扶贫措施,以基础设施建设、安居扶贫奠基,以产业、就业扶贫实现“造血”,以教育扶贫力求“扶志也扶智”,多种扶贫政策并举,创新机制,全力推动脱贫攻坚工作。

(三)建立健全相关制度,狠抓责任落实,加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系,落实乡镇和市直单位帮扶责任制,为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

篇7

一、工作目标

进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫,有效防止出现新的绝对贫困,达到“零返贫、零致贫”目标,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

二、明确对象

(一)监测对象

1.全国扶贫开发信息系统(以下简称“国扶系统”)2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。

2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

(二)分级管理

1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户;预估今年家庭人均纯收入低于5000元(不含)或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难,“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的,若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户,若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。

2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过5000元(含)但低于10000元(不含)的脱贫户。

3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过10000元(含)的脱贫户。

(三)监测原则

坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准,监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。

三、监测内容

重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。

四、监测方式

镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)等信息化工具,结合适时入户走访,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,全面完成“大排查”发现问题整改工作,并在大数据平台上完善相关信息数据。

五、监测步骤

按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号,具体步骤为:

(一)初筛初定

第一步:精准“排”。在3月25日前,由村“两委”、第一书记负责,驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准,将“两不愁、三保障”实现情况不稳定,以及平时掌握的上访、、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象,集中一次入户排查。

第二步:重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险,在进村入户过程中,对新发现其他家庭生活困难的农户,按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。

第三步:综合“评”。

1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后,第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评,提出初评意见。形成初评意见后,在统筹组织人员逐户核实的基础上,组织召开专题会议进行复核,形成书面评定结果反馈到镇上。

2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单,组织力量开展动态监测,并据此开展暗访督查督办。

(二)准确锁定

第四步:准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单,入户采集新增监测对象信息,组织人员及时在国家系统中录入相关信息,分类建档管理,红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户,由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台,形成防止返贫致贫监测台账;黄色监测对象由乡(镇)、村同时建立台账管理;绿色监测对象由各村自行建立台账管理。

第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象,则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户,待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。

(三)分类帮扶

第六步:分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施:

1.红色监测对象。以“补”为主,对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收,对收入不达标且无劳力的,民政部门负责加强兜底政策扶持;对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的,由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。

2.黄色监测对象。以“扶”为主,根据监测对象劳动力状况和收入结构,制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式,提升“造血”能力,拓宽就业渠道,壮大产业规模,多元促进增收,提高脱贫质量。若监测等级升级为红色,则按红色监测对象开展监测和帮扶。

3.绿色监测对象。以“引”为主,突出“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”主题,加强扶志扶智教育等激励机制,树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色,则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。

六、时间安排

(一)及时开展评定,准确录入信息。4月15日前,完成新增监测对象评定工作。4月20日前,完成评定红色监测对象信息录入工作,4月25日前,完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。

(二)加强监测帮扶,限时完成补短。从4月开始,每月开展一次动态监测,及时制定每户补短措施,做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作,6月底前,全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施,全面销号。

(三)全面巩固提升,提高脱贫质量。7至12月,对当月监测新发现确定的红色预警监测对象,及时落实对标补短和帮扶救助措施,立行立改,及时销号。

七、工作要求

(一)提高政治站位,压实工作责任。各村(社区)、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措,充分运用大排查成果,细化帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度,落实专人负责工作落实。

篇8

一、基本情况

镇脱贫攻坚整改后确定的建档立卡贫困户为27户89人,其中,2015年已脱贫3户18人,2016年已脱贫6户20人,2017年未脱贫对象18户51人(重新识别整改后村9户33人,麻地村9户30人,富庶村9户26人)。2017年预脱贫14户42人,2018年预脱贫4户9人。

进一步完善了镇扶贫工作站及3个村级扶贫工作室的建设,我镇严格按照市扶贫和移民办的精准扶贫工作要求,对一户一档、一户一袋资料按照要求进一步补充完善,加强了国家及省市各项扶贫政策宣传工作,完成了对国家扶贫办和省扶贫办两个系统贫困户数据信息的采集、纠错和录入工作以及动态管理。

二、工作开展情况

(一)加强组织领导

镇党委政府对脱贫攻坚整改工作高度重视,成立了以党委书记毛伟卿、镇长叶强为组长、分管领导为副组长,其他班子成员为成员的镇脱贫攻坚整改工作领导小组,多次召开精准扶贫工作动员、调度会,统筹安排镇脱贫攻坚整改工作。我镇全面分析了全镇贫困人口的潜质和本地产业发展情况,广泛征求帮扶单位、帮扶合作社、村组干部和贫困户的意见建议,并在此基础上以上级扶贫方针政策为指导思想、结合本镇实际情况制定了镇2015-2018年脱贫攻坚工作规划。

(二)认真开展脱贫攻坚问题整改

为切实抓好镇在脱贫攻坚工作存在突出问题的整改工作,镇党政联席会议认真研究了该项工作,召开了镇全体镇村干部脱贫攻坚整改工作会议。会议传达了上级文件精神,布置整改工作的任务,党委书记做出了指示并提出相关工作要求,确保整改工作落细、落实。2017年5月10日-17日,镇全体帮扶干部与各挂点单位对全部建档立卡贫困户进行了走访调查,各行政村都召开了精准识别和精准退出整改工作会议,评议建档立卡贫困户是否精准并重新对贫困户进行了评议识别;对已脱贫贫困户是否存在数字脱贫、被脱贫、返贫等情况进行了评议,力求实现“三个零差错”,即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。2017年5月底,镇动员所有帮扶单位和帮扶干部完善贫困户“两证一册”的填写,以及对贫困户档案袋与档案盒资料进行补充与完善。

(三)按照“六个精准”要求,稳步推进脱贫攻坚各项工作

做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,以“十大扶贫工程”为依托,帮助贫困户实现“造血”功能,带领贫困户脱贫致富。

1.落实产业扶贫政策。我镇目前有富群石蛙养殖合作社,目前参与入股分红贫困户13户。镇党委和帮扶单位正在筹资,计划投资麻地村党支部成立的麻地洞源茶业专业合作社,吸纳未加入合作社的贫困户以直接参与或者入股分红方式参加合作社。

我镇已有5户贫困户申请了自主发展产业项目资金,资金已到位。经摸底,又有6户贫困户开展了创业项目,镇扶贫工作站正在办理申报资料。

2.落实就业扶贫政策。我镇面向建档立卡贫困户已落实1个村级图书管理员、3个村保洁员岗位、5个森林防火巡护员岗位,在镇政府的帮助和指导下,我镇14户有劳动能力的贫困人口实现了就业。

3.落实教育扶贫政策。我镇现有13位贫困家庭子女就学于学前教育、小学、中学及中等职业教育,各帮扶干部分别将我市教育帮扶政策向他们进行了宣传,镇党委也将组织驻镇企业、党员教师对他们进行一对一的帮扶。

4.落实基础设施扶贫政策。积极配合市委市政府做好塘湾至公路改造项目以及贵资高速公路项目的实施。认真组织实施旅游经济大道建设项目,改善我镇范围内交通道路基础设施,进一步提升村民的安居水平及幸福感。

5.落实健康扶贫政策。我镇所有贫困户享受健康扶贫“五道保障线”,即新农合补偿、大病保险补偿、商业补充保险、民政医疗救助、健康暖心救助。对前期由于工作对接失误,收取了非低保对象的贫困户参加医疗保险费用,我镇将全部退返贫困户。

6.落实安居扶贫政策。我镇2016年我镇共有4户贫困户实施了危房改造,上报危房改造2户、修缮加固1户(另一户曾经上报修缮加固项目),资金已落实到位。在实施过程中,镇政府也出资了1.5万元用于该2户修缮加固房屋的贫困户。

7.落实社会保障扶贫政策。我镇27户建档立卡贫困户中低保对象22户,五保对象2户,另有3户正在申报低保。

(四)镇精准扶贫工作成效

在党委政府的领导下,我镇精准扶贫工作总体上取得了诸多成果。在这次脱贫攻坚问题整改中,我镇漏评率低于5%,错退率低于2%,大部分贫困户对我镇精准扶贫工作及帮扶干部满意度高。

进一步完善了各村的基础设施,为村民生产、生活提供了良好的环境;特色产业和自主产业发展结果喜人,各项政策措施都基本落实到位,保障了村民的生活水平,并带领贫困户在脱贫致富道路上迈出了坚实的一步;在扶贫机制建设上取得了良好成效,为精准扶贫工作提供了制度保障和行事规程。

三、镇精准扶贫工作中存在的问题

在镇精准扶贫工作开展进程中,也发现到一些问题:

1.“一证两册”发放填写方面:干部帮扶手册记录走访内容较简单,不少登记证记录填写位置不规范,帮扶金额不准确,帮扶措施不多,扶贫成效不大。

2.精准施策方面:我镇要求“实事求是,对症下药”,根据贫困户致贫原因制定帮扶措施,但在实际实行中,存在部分帮扶干部扶贫政策宣传、落实不到位,贫困户对扶贫政策了解不足等问题。部分贫困户对教育扶贫政策了解不充分,对已免除的费用不知道(如:教育部门免除了学杂费及书本费,但是上半年收取了校服费和保险费,而学生家长认为没有免除学杂费及书本费。对下半年免除所有费用政策不了解)。贫困户普遍没有得到每月免除10度电费的待遇。

3.扶贫成效方面:挂点单位在产业帮扶、项目帮扶、技术帮扶、就业帮扶做得不够,部分还停留在发点钱和物资,没有做到向“造血”扶贫方式转变,没有从根本上解决贫困户的生产生活困难。部分去年享受了就业扶贫的贫困户,由于种种原因失去了就业岗位,收入与上年度相比没有得到提高,有的甚至减少。

4.精准帮扶方面:驻村工作队驻村工作时间少、群众知晓率低;部分帮扶干部对帮扶贫困户走访次数达不到要求,对帮扶对象了解不足。

四、镇下一步工作打算

(一)严格落实“六个精准”要求,夯实精准扶贫基础

我镇将进一步按照“六个精准”要求,力求实现“三个零差错”,即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,确保按时限完成脱贫任务,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。

(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战

以“十大扶贫工程”为依托,针对贫困户不同的致贫原因,为其“量身打造”针对性的扶贫措施,以基础设施建设、安居扶贫奠基,以产业、就业扶贫实现“造血”,以教育扶贫力求“扶志也扶智”,多种扶贫政策并举,创新机制,全力推动脱贫攻坚工作。

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一、工作开展情况

(一)严格“责任落实”,筑牢组织保障。一是完善脱贫攻坚领导小组,明确分管领导、责任科室、帮扶责任人及联络员的具体责任,确保工作有人抓、有人管。2020年,局党组召开会议研究脱贫攻坚工作4次以上,并按要求完成年度帮扶任务。二是制定石鼓村定点帮扶工作年度计划,同时认真落实干部包户措施,局安排帮扶责任人12名,结对30户贫困户,至少7次深入贫困户家中开展调研,落实“一户一策”帮扶举措;持续派驻2名第一书记、7名驻村工作队员,确保驻村帮扶力量不减。三是加强驻村帮扶力量的日常管理,每周对工作开展情况进行梳理汇报,每月对工作开展情况进行通报,开展交心谈心活动3次,及时沟通交流,协调处理困难问题,切实做到日常管理精细化、常态化,筑牢驻村帮扶坚实保障。

(二)立足“职能特点”,精准实施帮扶。一是认真履行单位包村职责,局主要领导按要求全年赴帮扶村开展调研、走访指导6次,局分管领导全年到定点帮扶村开展帮扶8次,帮扶责任人每月开展入户走访2次以上,建立全覆盖走访台账。协助基层司法所,加强帮扶村矛盾纠纷排查与调处力度,解决矛盾纠纷、困难诉求12件,进一步提升群众满意度。二是积极帮助贫困村实施产业脱贫,协助自贡律师团打造石鼓“法治漫画村”,做好脱贫攻坚普查准备,组织司法行政干警到贫困户家中开展宣传动员、入户排查、感恩教育,切实将司法行政队伍、驻村队伍、村组干部的政治思想统一到国家脱贫攻坚普查决策部署上。三是积极整合律师、公证员、法律服务工作者等法律资源,建立精准法律援助台账,加大对建卡贫困户的援助力度,不断满足贫困群众的法律援助需求,与石鼓村村委会免费签订免费法律顾问合同,共提供法律咨询60余人次,发放法治宣传挂历100余份。

(三)整合“优势资源”,强化服务质效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期间通过电话、微信、短信等方式与联系户保持联系,讲解疫情防控知识、防控政策措施等,积极推送“两法一例”及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》的宣传,全面增强群众疫情防控意识和防控能力。二是深化“走基层”活动,持续开展“不忘初心、干群连心”、“两联一进”群众工作全覆盖工作,走访群众1200余户,收集群众意见建议12条,发放慰问金1600元,发放福袋1560个,发放不忘初心、干群连心”新春纪念品100余份;开展防灾、减灾宣传活动3次,查看地质灾害隐患点2次。三是充分发挥“法治”在扶贫攻坚战工作中的推动作用,结合“送法进乡村”、“法律政策七进”等载体,深入帮扶村开展《民法典》、《婚姻法》、《治安处罚法》、《消费者权益保护法》、党四中全会、省委、州委、县委相关会议精神及医疗、教育、住房等法律政策宣传,共发放宣传资料4000余份,解答群众咨询150余人次,全面提升村民法治意识和法律素质。

二、下步工作举措

(一)持续抓好扶贫帮扶重点工作。继续协助石鼓村抓好产业发展、阵地建设、基层治理等重点工作,打好扶贫“组合拳”,形成脱贫攻坚“合围势”。严格实施干部结对帮扶工作制度,督促帮扶责任人逐项逐季准确如实地记录帮扶过程,规范填写两本手册,确保一户一策、一户一帮扶要求等各项责任落到实处。

(二)持续提升扶贫帮扶工作实效。继续加强同上级部门的联系,为石鼓村争取更多的扶贫脱困资金,全县司法行政干部要进一步把思想和行动统一到中央、省、州、县对精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署上来,继续采取“结对帮扶”的方式,结合部门职能优势,强化扶贫队伍建设,依照帮扶计划,为打好脱贫攻坚提供持久动力,稳步实现群众增收致富。

篇10

一、工作目标一、工作目标

贫困人口住房安全有保障,是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。各地要精准鉴定贫困户住房安全状况,以“不住危房”为唯一标准,确保贫困户住房安全比率达到100%。贫困人口住房安全有保障,是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。各地要精准鉴定贫困户住房安全状况,以“不住危房”为唯一标准,确保贫困户住房安全比率达到100%。

二、重点任务二、重点任务

一是如期完成农村危房改造任务。5月底前,完成2019年农村危房改造的收尾工作;6月底前,完成新增建档立卡贫困户的年度危房改造任务;9月底前,完成新增低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的年度危房改造任务及深度贫困县(县、县)其它农户年度危房改造任务;支持抗震烈度7度及以上地区其它农户农房抗震改造试点工作,9月底前完成农房抗震改造试点。在完成以上三项危房改造任务的同时,同步全面完成电子档案的录入工作,实现危房改造实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。一是如期完成农村危房改造任务。5月底前,完成2019年农村危房改造的收尾工作;6月底前,完成新增建档立卡贫困户的年度危房改造任务;9月底前,完成新增低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的年度危房改造任务及深度贫困县(县、县)其它农户年度危房改造任务;支持抗震烈度7度及以上地区其它农户农房抗震改造试点工作,9月底前完成农房抗震改造试点。在完成以上三项危房改造任务的同时,同步全面完成电子档案的录入工作,实现危房改造实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。

二是切实推进问题全面整改。在必须做到4类重点对象应改尽改的同时,认真梳理脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国扶贫办脱贫攻坚年度成效考核、第三方评估反馈问题和省委脱贫攻坚指导组、住建厅暗访组及各地自查发现的问题,做到即知即改、立行立改、分类整改,举一反三,高标准完成整改任务。持续开展“回头看”,能够及时发现问题及时整改。坚持目标导向、问题导向和效果导向,落实“以房查人、以人查房、动态调整”三项制度,建立“问题、任务、措施、责任、时限”五清单,形成台账,逐个销号,确保建档立卡贫困人口实现长期稳定不住危房。二是切实推进问题全面整改。在必须做到4类重点对象应改尽改的同时,认真梳理脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国扶贫办脱贫攻坚年度成效考核、第三方评估反馈问题和省委脱贫攻坚指导组、住建厅暗访组及各地自查发现的问题,做到即知即改、立行立改、分类整改,举一反三,高标准完成整改任务。持续开展“回头看”,能够及时发现问题及时整改。坚持目标导向、问题导向和效果导向,落实“以房查人、以人查房、动态调整”三项制度,建立“问题、任务、措施、责任、时限”五清单,形成台账,逐个销号,确保建档立卡贫困人口实现长期稳定不住危房。

三是确保危房改造实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。危房改造一户,建档一户,信息录入一户,做到三是确保危房改造实际情况、纸质档案、电子档案“三统一”。危房改造一户,建档一户,信息录入一户,做到时时更新,真实准确。各地要建立完善的危房改造台账和贫困户住房安全保障方式台账,按照住房城乡建设部农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统要求,6月底前完成全部建档立卡贫困户危房改造前中后的照片、农户申请书、农户基本信息登记表、农户身份证复印件、家庭人口户口薄复印件、危房鉴定报告、村民评议、县乡审查审批表、竣工验收报告、安全性认定报告、巡检记录、资金发放凭证、工匠培训证明、改造协议书等相关信息,以及对所有建档立卡贫困户住房保障方式和相关佐证材料及时准确地录入到省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。采取月通报、下发督办函、约谈、移交纪检监察部门等措施,推进工作不利地区实现“三统一”。做到一户一档,准确规范纸质档案,科学进行信息录入,加强电子档案管理,使危房改造档案管理工作规范化、制度化。

四是精准鉴定房屋危险等级。按照四是精准鉴定房屋危险等级。按照住房和城乡建设部关于印发《农村住房安全性鉴定技术导则》的通知(建村函〔2019〕200号)要求,督促指导各市州于2月底前完成细化农村住房安全性鉴定技术导则工作。县级住建部门要结合本地实际形成简便易行的农村住房安全性鉴定程序和方法,市州要逐县进行审查,并将各地细化的鉴定程序和方法汇总后报省住建厅经专家审查备案。县级住建部门要组织专业技术人员或聘请第三方专业机构,根据扶贫、民政、残联等部门提供的4类重点对象名单,逐户对原有住房和现住房进行安全性认定,并出具住房安全性认定书(表),通过危房改造的农户住房也要出具安全性认定书(表)。在数据对接中动态新增4类重点对象住房要做到随时出现随时鉴定安全性。市、县住建部门要加强专业技术人员培训,培训合格后方可开展安全性鉴定工作,工作中要按照当地细化的技术导则和鉴定程序方法,做到鉴定程序规范、实事求是,鉴定结果真实准确。鉴定为危房的要有房屋处理建议,要将处理建议和鉴定结论告知户主,贫困户对鉴定结论存在异议的,县级住建部门应委托专业机构进行仲裁鉴定。鉴定合格的彩钢房要每半年巡检一次;4类重点对象现住房每年要巡检一次,对可能存在安全问题的要重新组织安全认定,并出具住房安全性认定书(表),发现存在安全问题,及时改造。

五是五是严格危房改造质量管理。严格落实基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力等“五个基本”,没有基本的结构设计不得开工,未经培训的建筑工匠不得承揽农村危房改造施工。县级住建部门是农村危房改造质量安全管理工作的责任主体,负责农村建筑工匠管理和服务工作,具体落实农村危房改造基本质量要求和基本结构设计,在开展现场质量安全巡检的同时,要按照基本的质量标准,组织当地管理和技术人员开展现场质量安全巡检,并做好现场巡检记录,现场记录要经危房改造户、施工方签字确认,并将现场巡检记录纳入农村危房改造农户档案。农村危房改造采用自建方式的,要将危房改造质量安全要点告知农户。对加固改造的房屋,县级住建部门应组织技术人员对加固方案、加固材料、施工方案及施工操作队伍进行把关审查,确保加固施工过程安全以及加固后的房屋达到安全标准。

六是六是强化补助资金使用管理和监督检查。中央财政补助资金要严格按规定用于建档立卡贫困户等重点对象的危房改造以及农村集体公租房建设等其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。各地要充分考虑政策可持续性与财力可能,不得不顾财力限制盲目扩大对象范围,也不能摊薄对中央下达任务的补助。坚决杜绝因超标准建设导致农户负担过重的问题出现,避免农户因建房而致贫返贫。加强农村危房改造补助资金的管理,按照当地农村危房改造分类补助标准,于竣工验收合格后30日内及时足额将补助资金发放到农户“一卡通”,并将银行资金转账凭证扫描件录入到省农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。持续推进漠视群众利益等农村危房改造领域作风问题专项治理,对于发现的挤占、挪用、截留和滞留资金等违规问题,应及时纠正并按照有关规定追究责任。及时向纪检监察部门移交基层政府造假套取挪用农村危房改造资金、村干部索要好处费等问题线索。

七是加强农村危房改造管理的其它事项。七是加强农村危房改造管理的其它事项。要紧紧围绕住房安全有保障的目标,保障基本居住安全,确保农房正常使用安全和基本使用功能,严格控制建设标准。

严格执行“农户申请、村民评议、乡镇初审、县级审批”程序,严格县乡村三级公示制度,继续实行县级联审联批制度。对农户自愿放弃改造,通过其他渠道解决安全住房的,要履行资格审查和告知程序,并由农户出具放弃改造的承诺书和通过其它有效渠道解决安全住房的证明材料。严格执行“农户申请、村民评议、乡镇初审、县级审批”程序,严格县乡村三级公示制度,继续实行县级联审联批制度。对农户自愿放弃改造,通过其他渠道解决安全住房的,要履行资格审查和告知程序,并由农户出具放弃改造的承诺书和通过其它有效渠道解决安全住房的证明材料。

对贫困户现住危房要根据危险等级全部进行维修加固或拆除重建、异地安置,确保贫困户住房安全。C级危房全部维修加固,D级危房全部拆除重建。对贫困户现住危房要根据危险等级全部进行维修加固或拆除重建、异地安置,确保贫困户住房安全。C级危房全部维修加固,D级危房全部拆除重建。

鼓励通过修缮加固闲置公房、置换闲置农房、盘活农村闲置的房屋资产,用于解决贫困户的住房安全问题。鼓励建设集体产权公租房,兜底解决自筹资金和投工投料能力弱的贫困户住房安全问题;鼓励建设幸福大院、养老院安置,兜底解决鳏寡孤独、缺乏自理能力的老人住房安全问题。鼓励通过修缮加固闲置公房、置换闲置农房、盘活农村闲置的房屋资产,用于解决贫困户的住房安全问题。鼓励建设集体产权公租房,兜底解决自筹资金和投工投料能力弱的贫困户住房安全问题;鼓励建设幸福大院、养老院安置,兜底解决鳏寡孤独、缺乏自理能力的老人住房安全问题。

对年龄较大、生活自理能力差,与子女等直系亲属共同生活的贫困户,现住房要有住房安全的鉴定报告,对其原有危房也要进行维修加固或拆除重建、异地安置,纳入改造计划。对年龄较大、生活自理能力差,与子女等直系亲属共同生活的贫困户,现住房要有住房安全的鉴定报告,对其原有危房也要进行维修加固或拆除重建、异地安置,纳入改造计划。

危房改造工程竣工后,县级住房城乡建设部门要指导建设方按要求及时进行竣工验收并提交建房备案书,明确达到基本安全要求。危房改造工程竣工后,县级住房城乡建设部门要指导建设方按要求及时进行竣工验收并提交建房备案书,明确达到基本安全要求。

妥善处理原有危房。采取原住房拆除重建、加固闲置公房、置换闲置农房、建设公租房和幸福大院、养老院等方式解决住房安全问题的,在新房入住1个月之内拆除旧房。确无意愿参加危房改造,自愿通过其他渠道解决安全住房的,必须拆除危房,乡镇政府应与农户签订保障农户利益的协议并建立档案,保留相应的影像资料,作为其权益证明。妥善处理原有危房。采取原住房拆除重建、加固闲置公房、置换闲置农房、建设公租房和幸福大院、养老院等方式解决住房安全问题的,在新房入住1个月之内拆除旧房。确无意愿参加危房改造,自愿通过其他渠道解决安全住房的,必须拆除危房,乡镇政府应与农户签订保障农户利益的协议并建立档案,保留相应的影像资料,作为其权益证明。

三、具体要求三、具体要求

一是提高政治站位,强化组织领导。贫困户住房安全有保障是一项政治任务,今年危房改造是决胜脱贫攻坚的关键一仗。各地住建部门主要领导要亲自抓,分管领导深入一线具体抓,具体工作人员要高度负责,认真研究,抓好各项工作落实,通过部门间的通力合作,瞄准目标任务和突出问题,精准施策,精心整改,确保实现贫困户住房安全有保障。一是提高政治站位,强化组织领导。贫困户住房安全有保障是一项政治任务,今年危房改造是决胜脱贫攻坚的关键一仗。各地住建部门主要领导要亲自抓,分管领导深入一线具体抓,具体工作人员要高度负责,认真研究,抓好各项工作落实,通过部门间的通力合作,瞄准目标任务和突出问题,精准施策,精心整改,确保实现贫困户住房安全有保障。

二是落实主体责任,坚持真查真改。市(州)负责本区域住房安全保障的监督管理职责,加强工作调度,严肃追责问责。县级是危房改造实施责任主体,要逐户建立贫困户住房安全保障台账,实行销号管理。层层压实责任,各级住建部门在督促工作中发现的重大问题,要及时向当地党委、政府和上级住建部门报告。对发现的问题,特别是隐性问题、潜在隐患和深层次问题,要举一反三,做到查找问题、分析原因、透视危害、形成整改方案,对发现的问题要逐户建立“问题、任务、措施、责任、时限”五个清单,确保所有问题整改见底清零。二是落实主体责任,坚持真查真改。市(州)负责本区域住房安全保障的监督管理职责,加强工作调度,严肃追责问责。县级是危房改造实施责任主体,要逐户建立贫困户住房安全保障台账,实行销号管理。层层压实责任,各级住建部门在督促工作中发现的重大问题,要及时向当地党委、政府和上级住建部门报告。对发现的问题,特别是隐性问题、潜在隐患和深层次问题,要举一反三,做到查找问题、分析原因、透视危害、形成整改方案,对发现的问题要逐户建立“问题、任务、措施、责任、时限”五个清单,确保所有问题整改见底清零。

三是建立长效机制,形成常态化推进。建立县自查、市核查、省抽查的长效机制,省里随机抽查暗访,市(州)定期开展核查,县(市、区)不间断开展巡查巡督,健全层级管理,精准落实责任和任务,在全面完成农村危房改造的基础上,不断深入开展“回头看”,及时发现问题,总结经验和教训,及时解决问题,提高以查促改、以改促效的质量,提高农户满意度。三是建立长效机制,形成常态化推进。建立县自查、市核查、省抽查的长效机制,省里随机抽查暗访,市(州)定期开展核查,县(市、区)不间断开展巡查巡督,健全层级管理,精准落实责任和任务,在全面完成农村危房改造的基础上,不断深入开展“回头看”,及时发现问题,总结经验和教训,及时解决问题,提高以查促改、以改促效的质量,提高农户满意度。

四是强化作风建设,严肃责任追究。要转变工作作风,以老百姓满意为标准,以贫困户住房安全真正得到有效保障为标准衡量危房改造工作,各市、县要将问题整改作为加强作风建设的重要内容,对不作为、乱作为影响脱贫攻坚成效,以及漠视群众利益的问题要严肃处理。对拒不整改、应付整改、虚假整改的,特别是情节恶劣或后果严重的,要向纪检监察部门移送问题线索。四是强化作风建设,严肃责任追究。要转变工作作风,以老百姓满意为标准,以贫困户住房安全真正得到有效保障为标准衡量危房改造工作,各市、县要将问题整改作为加强作风建设的重要内容,对不作为、乱作为影响脱贫攻坚成效,以及漠视群众利益的问题要严肃处理。对拒不整改、应付整改、虚假整改的,特别是情节恶劣或后果严重的,要向纪检监察部门移送问题线索。