村级财务管理范文10篇

1主要问题

1.1账面模糊。通过检查，大多数乡镇村级运转经费支出大额发票比较多，而且只注明办公费，没有明细清单，资金用途不明确。

1.2监督不够。大部分乡镇村级财务缺乏有效的民主监督，透明度不高，比如村级部分设施维修等大额支出，不经过民主议事程序，没有资金预算申请报告及批复，无协议和合同，整个过程随意性强。同时，部分村委主任实行“一言堂”，对大额资金的开支，不协商、不研究，私自签字报账。

1.3使用不合理。部分乡镇对村级资金使用存在不合理的问题，比如大庄、巴州、古鄯等乡镇，召开村干部会议时，用村级运转经费发放会议补助。

1.4票据不规范。部分乡镇支出原始票据基本为收据或白条，没有正式发票。同时，部分乡镇村级运转经费支出发票无村干部签字盖章，无村民理财小组签字或由一人代签。

1.5管理混乱。各乡镇村支部书记和村主任“一肩挑”、兼职、交叉任职比较多，并且领取双方报酬，有些乡镇村干部报酬超额发放或未按标准发放（主要为其他组织人员），领取报酬时由一人带领。同时，大多数乡镇村民主理财小组成员由村干部指定，形同虚设，民主理财活动走过场，起不到监督作用，使村级财务公开流于形式或搞半公开甚至不公开。

一、村级财务管理中存在的主要问题

当前村级财务管理中主要存在以下具体问题：

1．会计账务处理欠规范。主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。

2．发包、出租欠规范。主要表现在：一是手续欠规范。口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

3．财务公开流于形式。一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。

4．财务管理混乱。一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。三是开支大手大脚招待，借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项；具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。

村级组织是根据村委会组织法规产生的村民自治组织，主要职责是自主履行村务管理职能，具体落实国家各项惠农政策，协助政府从事日常行政管理工作。是普通群众日常生活、工作中不可缺少的一级组织，因此村级财务管理状况倍受群众关注，成为广大农村干部群众最关心的热点问题。近年来，村级财务管理，实行“村帐乡代管”，取得了一定的成效。但是村级财务管理有章不循，有令不行的状况还非常突出，影响了农村社会的稳定和农村经济的健康发展，村级财务管理不得不引起高度重视。

一、目前村级财务管理存在的问题

1、财务管理混乱，核算不规范。主要表现在（1）会计核算不及时。收入开支长期不做帐，以收抵支，坐收坐支现象较为普遍，有的一年只报一次帐，还有的几年前的费用开支现在来报账。（2）收支票据不规范。普遍存在白条入帐。（3）费用审批手续不规范。有审批人无经手人，有经手人无审批人，有的既没有经手人也没有审批人，时间、事由含糊不清，证明人情况不明，随意证明现象普遍。（4）现金制度形同虚设，部分村委会库存现金巨大。（5）少数村委重复设置会计、出纳岗位。实行村帐后，各行政村按规定只设置一报账员，但有的村自行建帐，单独运行，规避监督。

2、收支失衡，非生产性开支没有节制。（1）招待费用居高不下。（2）补贴、福利名目繁多，标准不一。电话补助、误工补助、交通补贴、摩托车汽油费补助、目标奖、防火补贴、干部补贴、招工奖、等十几项。（3）办公、报刊杂志、差旅费失控。

3、垫付资金过多，收款不及时，造成资金沉淀。为了完成任务和乡镇对村里的考核目标，村一级大量为村民垫付资金，包括农村合作医疗、水稻保险、社保个人部分、计划生育抚养费等，很多村民长期在外务工，垫付的资金很难收回来，集体利益受到损害。

二、存在问题的原因分析

一、村级财务现状

1、财务档案得到规范的管理。

以前村级的财务档案都没有得到规范管理，如：记帐凭证上的回行针、大头针已锈，也不取掉，没有装订成册；讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下，不讲究的就散放一堆；有的财务档案被雨水打湿，字迹也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有关财务资料，半天都找不到。现实行制后，各种帐册、票据有了专人的保管，分类编号，装订归档管理，并实行了档案查阅登记手续的程序。

2、摸清各村村务的家底。

本镇大多数的村在未实行委托制前，根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理，帐目含糊不清，时间拖得过长，债权债务关系不明确，固定资产有其名无其实，无专人管理，无安全存放，存在这些现象，给村级集体资金流失创造条件，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也不及时兑现，失去信任感，给群众干部带来不良的影响。我镇托管中心在村级财务移交前进行了认真调查，清理了各项往来款项和固定资产，在清理进程中能兑现的及时兑现；能作调整处理的及时处理，明确了固定资产的存放地，专人保管，确保村级资金的安全。

3、收入来源明白。

村级财务涉及到广大农民的切身利益，是广大农民普遍关心的热点，是农村工作的难点，是农村诸种矛盾的焦点，是“三农”工作的重点，事关农村社会稳定的大事。近年来，吴兴区委、区政府高度重视村级财务管理工作，陆续出台了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的实施意见》、《吴兴区村级财务管理和村级财务指导服务中心管理制度》等一系列有关加强农村财务管理方面的措施。20*年，在全区全面实行了会计委托制，在坚持“二稳定、三不变、四不准”的基础上，将村集体经济组织的财务统一纳入到乡镇村级财务指导服务中心记账、结账，有效地解决了部分村长期不做账、财务管理混乱的状况，使村级财务管理工作走上了制度化、规范化的轨道。

一、村级财务管理取得的主要成效

（一）规范管理实行了村级财务收支预决算制度。坚持量入为出，留有余地原则，全区165个村，根据各自实际，分析资金来源，预算全年收入，按照收入合理安排支出，做到开源节流，增收节支，认真编制了预决算。20*年全区总收入为6954万元，总支出为4817万元。预算编制后，有162个村结合民主听证会、召开村民代表大会审议讨论通过，真正做到年初预算年终决算民主化，收入、支出明朗化，及时向群众张榜公布，并把预算交“中心”作为列支的主要依据。对1万元以上的工程项目有162个村实行预决算制度，有116个村预决算通过村民代表大会讨论通过；有114个村实行招投标制度，与中标单位签订工程协议，规范了工程的管理。全区20*年度通过收益分配，有165个村根据预算进行了决算。为此预算决算的覆盖面比20*年广，质量比去年明显好转，透明度明显提高。

（二）货币资金管理、开支审批更趋规范。货币资金管理直接关系到村集体经济财务的安全运行，作为这次检查的重点内容之一。经检查，有131个村执行了备用金限额制度，1000元以上开支通过银行结算达41个村，有160个村在提取现金时事前填写现金使用报告单履行审批手续，有163个村按现金使用范围使用现金，165个村集体经济所有收支纳入“中心”核算，无谎报用途套取现金、未发现私设“小金库”情况。村取得收入后经手人在3天内交村会计有119个村，村会计收到现金后当日解入银行有94个村。同时银行账户也作为检点，全区有128个村在银行开设一个账户，开设三个以上银行账户比原先减少21个村；165个村都按时与银行核对账户，未发现出租出借银行账户等情况。

随着村务公开民主管理工作的不断深化，尤其通过今年开支审批制度贯彻执行，取得了明显成效。全区有165个村做到了原始凭证有经手人、证明人、审批“三人”齐全的手续，有165个村做到每笔开支先经民主理财小组审核同意并由理财小组长签字后，再报村财务负责人审批的开支审批程序，并实行分级审批，500元以下由村财务负责人审批，500元以上的由村两委会集体讨论通过，再由村财务负责人审批。八里店、道场、东林等乡镇一次性开支500元以上的在村两委会讨论通过基础上还实行了联合审批制，形成了有效的审批约束机制。招待就餐制度得到了进一步贯彻落实，加强了招待（就餐）报销管理，有效地控制了非生产性开支过快地增长，比往年有了很大好转。有128个村招待费用不挂单签字赊账，做到当日现金结清再报销，有165个村对招待（就餐）费用使用区统一的招待（就餐）报销单进行报账，明确了每次招待（就餐）的事由、地点、人数，并有经手人、证明人、理财小组长审核签字、审批人审批，招待就餐基本做到了公开透明。埭溪、道场等乡镇对村级招待费出台了文件，明确规定了招待的范围和总额控制等措施，有效地遏制了招待费用过快增长，到20*年底全区招待费578.66万元，同比下降27.34%，受到了群众的好评。

（三）财务公开透明度进一步提高。村级财务是一根敏感的神经，涉及到农民的切身利益，村里的财务农民最关心、最注重、最想了解，财务公开是农民了解村级财务开支用得如何管得如何的一条便捷途径，我们把财务公开作为给群众一个明白，还干部一个清白的重要举措来抓。全区有165个村设立了财务公开栏，共有财务公开栏237块，其中设在群众聚居地带方便群众观阅的公开栏194块，在公开栏旁配备意见箱168只，群众观阅后有什么意见和建议可及时投入意见箱，向村委会和乡镇“中心”反映，便于日后规范财务行为，收到意见或建议3条，村民在10个工作日内解决或答复6条，做到条条有回音、条条有着落。在公开形式上由“中心”会计人员在公开栏中张贴公开有159个村，利用会议等形式重复公开有95个村。在公开内容上有165个村将各项收支逐项逐笔公开，其中重大事项单独公开有150个村，将村干部报酬公布到取得收入对象的有107个村。在公开时间上按月公开有131个村，按季公开有41个村，有165个村做到财务公布文稿由村财务负责人、民主理财小组长、“中心”会计签字，财务公开比原来更规范，群众能及时了解村级财务情况。

按照省、市、县关于开展农村财务管理专项检查的相关文件精神，我乡党委、政府高度重视，迅速组织乡农经站、财政所、纪检口等相关人员，对所辖五个行政村的财务管理工作进行了检查、调研，现将梳理、总结的情况汇报如下：

一、村级财务管理各项工作开展情况

村级财会基础工作方面。我乡所辖五个行政村均实行村账乡制度，各村成立了村民民主理财小组，指定了报账员，村级组织在银行保留基本账户。在规范村级财务管理工作上，我乡实行定期报账和报账审核制度，即各村报账员按月或按季向乡中心办理收支报账手续；乡中心在受理报账员报账时，逐一审核有关凭证和资料，符合村财务支出规定，已履行签字手续、印章齐全、凭证合规的开支方可报销入账；对不真实、不合法的收支凭证不予受理，对手续不完备、要素不齐全的收支凭证及时要求补充更正。

村级审计工作方面。考虑现实条件和实际需要，在村级审计方面，我乡一般组织乡纪检口、农经站、财政所工作人员，对村级财务进行不定期审计，内容包括村级日常财务收支、农村集体“三资”、村干部任期和离任经济责任等，对于集体土地征用补偿和涉农财政资金管理等方面会进行重点审计。

村级财务民主监督落实方面。我乡充分尊重各村农民群众意愿和民主权利，保持集体资产所有权、使用权、审批和收益权；各村经过村民代表会议，民主推选村民代表，成立了村民民主理财小组，对村财务的收支情况具有审核、监督的权力；村财务报账需经村主任签字、村民民主理财小组审核、乡农经站批准才能入账；村级财务实行定期公开制度。整个程序、机制，确保了村民对村级财务有充分的知情权和监督权。

村级财会队伍建设方面。目前各村均有指定的报账、记账人员，其工作补贴和待遇均按相关规定予以保障。乡一级现由农经站负责村级财务工作，相关人员持有会计从业资格证，并经过统一登记备案。

一、农村村级财务管理工作面临的现状

1.基层领导干部思想认识不够，法制观念比较淡薄

一部分基层领导干部不能从思想意识方面真正认识到村级财务管理的重要性，有的甚至认为在当今改革开放和市场经济条件下，整顿村级财务会影响经济发展，挫伤干部的积极性。另外一方面一些村干部虽然了解有关法规，但是由于自身的法制意识淡薄，导致财务活动常常是主要领导说了算，村级财务制度形同虚设。

2.村级财务工作在账务处理流程方面的不规范性

首先，在凭证填制和审核方面存在诸多的问题。原始凭证的内容填写不完整，许多原始凭证的重要内容存在着漏填，少填或不填的现象，从而使原始凭证无法成为经济业务发生的客观的唯一的证据，导致会计原始凭证的失真。另外有些单位在会计核算中忽视对支出的审核和控制,对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全,取得的原始凭证不符合有关制度规定。上述现象实际上反映了基层领导干部没有从根本上认识到会计工作的严肃性，失真的原始凭证不仅严重影响了会计信息质量,也造成国有资产流失和财政收入减少。

其次，在账簿设置方面也存在着不规范性。一些单位没有使用财政部门统一印制的账簿,没有定期地对账簿进行核对，账簿没有分工保管，现金日记账和银行存款日记账混用。错账更正不规范，挖补、涂抹、刮擦,数字书写错误的现象严重。

【摘要】在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出；另外，随着我国农村税费改革的深入和党中央对“三农”问题的进一步关注，农村集体经济的快速发展，使得原来的村级财务管理体制的弊端日益显露，建立新的财务管理制度的要求也愈加强烈。

【关键词】村级财务管理；村级财务制度；会计基础工作

在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出，直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。

一、村级财务管理中存在的主要问题

当前村级财务管理中主要存在以下具体问题：

1．会计账务处理欠规范。主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。

[摘要]本文从加强法制宣传、建立健全财务管理制度、规范管理措施、加强民主监督、加大审计力度等方面探讨了加强农村村级财务管理的对策。

[关键词]农村财务管理对策

当前，农村财务管理存在许多问题，主要表现在：家底不清，产权不明，无资产台账，集体资产出租和发包不规范；专项资金管理不善，使用不当，财务管理不规范；会计人员业务水平低；缺乏民主管理和监督。针对这些问题，笔者提出以下加强村级财务管理的对策。

一、加强法制宣传，提高认识，做到依法治村

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

二、规范集体资产管理，力求集体资产的保值增值

[摘要]本文从加强法制宣传、建立健全财务管理制度、规范管理措施、加强民主监督、加大审计力度等方面探讨了加强农村村级财务管理的对策。

[关键词]农村财务管理对策

当前，农村财务管理存在许多问题，主要表现在：家底不清，产权不明，无资产台账，集体资产出租和发包不规范；专项资金管理不善，使用不当，财务管理不规范；会计人员业务水平低；缺乏民主管理和监督。针对这些问题，笔者提出以下加强村级财务管理的对策。

一、加强法制宣传，提高认识，做到依法治村

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

二、规范集体资产管理，力求集体资产的保值增值