村级巡察问题整改报告范文

时间:2023-04-08 01:25:06

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村级巡察问题整改报告

篇1

结合当前工作需要,的会员“f安沅”为你整理了这篇村级巡察反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况

1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。

2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。

整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。

3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。

整改情况:已完成。一是2017年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植, “速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。

4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。

整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展习近平新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。2016年光华村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。

整改情况:已完成。一是2020年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。

6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。2018年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。2018年1月、3月、2019年1月重复报销2017年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。2019年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。2019年3月购买空调3850元,未计入固定资产。

整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。

7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如2018年3月换届选举,无党员、群众代表签名;2018年2月学习宣传贯彻党的十九大精神会议参加签名为同一人所签;2018年5月关于各村民小组换届工作所用签名为2018年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,2018年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,2019年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如2020年5月党员大会记录中显示习近平在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。

整改情况:已完成。一是2020年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。

8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,2017年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如2018年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从2020年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。

篇2

为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,县委巡察组高度重视对村巡察工作,始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。

一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。

一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部,如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部,在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点,充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况,对照历史问题分析研判,从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习领会xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神,以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神,邀请纪检条线人员作经验介绍,做好“路径分析”和“方向指引”,为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会,参加人员既有巡察组全体成员,还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广,会议内容简洁明了,达到明确责任、传导压力的效果。同时,积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计,第三巡察组在巡察前,共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份,在村广播站循环播放巡察公告,将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告,持续宣传报道,提高群众知晓率,为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围,切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间,根据农村基层实际综合分析研判,对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类,实现精准覆盖。

一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理,把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象,制定问题清单,在组务会上专题研究。 二是把握大局。以精准发现问题为导向,先从整体上查找分析问题,再进行重点分析、精准推进,统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标,对尚未完全暴露的问题,保持警戒性和敏感性。对已发现的问题,必定穷追猛打,决不放过,并通过举一反三、触类旁通,尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察,巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题,巡察组注重梳理分类、分析研判,形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项,及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题,如镇街环境“脏乱差”等情况,直接督促有关村党组织落实整改。

二、注重“五个方面”

在对XX所属村巡察期间,巡察组坚持问题导向,着力在发现问题上下功夫,共查阅资料xxx多份,走访村(居)xx多次,开展个别谈话xxx多人次,受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际,不断探索,在发现问题上突出“五个方面”,大力提升巡察实效。

一是着力在基层党建方面发现问题,注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式,可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册,重点倾听老党员、群众的声音,注重查访扶贫户、困难户,适当回访老上访、老信访户。

二是着力在落实上级决策部署方面发现问题,突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查,通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式,了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署,是否存在形式主义、官僚主义,打折扣、搞变通,不严不实不到位等问题,并形成情况报告。

三是着力在村集体“三资”管理上发现问题,强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域,是村级巡察的重中之重,巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符,是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题,是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。

四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题,紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分,有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等,要通过审项目、审账目发现问题,做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来,边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题,讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映,既不“听风就是雨”,也不轻易放过蛛丝马迹,做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证,还要做到深入群众、深入现场,认真走访、仔细研判,多方面查核、多角度考证,始终保持巡察的政治定力和政治责任感。

三、处理好“五个关系”

开展好村级党组织巡察工作,要理清工作思路,正确处理好各种关系,才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后,积极争取镇党委的支持,请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍,使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下,巡察组做好调阅资料、现场查访等工作,并在每个村设一名联络员,为进村入户提供便利。除了依托镇党委,巡察组还要密切联系群众,经常深入村民家中、走到田头地边,与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间,巡察组注重分工与合作相结合,分成若干个工作小组,每个组员身兼数职,有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的,充分调动巡察干部的积极性和能动性,使分工合作成为常态。同时,还加强组织领导,通过组务会议来统筹协调工作,做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨,民主集中,确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一,通过谈话了解情况、引证情况,从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法,是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际,应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后,形成谈话提纲,有针对性地组织谈话,做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时,巡察组事先做好准备,做到“心中有数”,谈话时突出主动性,重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时,要侧重现场氛围,关注“话尾重音”“言外之意”,着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题,大多数是老信访、老上访积累的问题,这些问题多年积聚,而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径,做到新旧问题一起抓、一起解决,形成长效机制。如在对XX镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访,主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题,实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核,把群众的反映列入巡察重点,在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位,督促其进行严肃整改,收到了巡察实效。

四、存在问题

一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。

二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求,抽调的专业人员变动大、时间短,不利于巡察工作的更好开展。

三是巡察方式方法的思考创新不足,在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在”一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重,一些细节性问题容易被忽视,很难发现实质性的问题。

五、意见和建议

一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。

二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

篇3

结合当前工作需要,的会员“huaa6699”为你整理了这篇中共乡镇党委关于巡察整改进展情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市委巡察工作领导小组:

按照市委统一部署,2020年7月15日至7月30日市委第四巡察组对宝泉镇党委开展了提级巡察。2020年12月16日,市委巡察组向宝泉镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、整改工作组织情况

(一)党组织履行整改主体责任情况。

1.加强领导,提高思想站位。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把落实巡察反馈意见作为当前最严肃、最紧迫的政治任务,不断增强从严管党、从严治党的政治意识和责任担当,切实担负起巡察整改的主体责任。为加强整改工作的领导,成立宝泉镇巡察整改工作领导小组,党委书记、镇长任组长,党委副书记、纪检书记担任副组长,各相关负责同志负责所承担的整改落实工作,层层传递压力、压实责任,切实把思想认识统一到党委决策部署上来,统一到巡察整改精神上来。

2.直面问题,压紧压实责任。镇党委收到反馈问题后,立即召开党委会议,研究报告整改结果和成效,以“严、实、深、细”的标准,对各个具体问题逐条逐项“过堂会审”,剖析问题成因,实化报告整改结果和成效,做到一体谋划、统筹推进。巡察反馈共46个问题,其中立行立改问题35个已全部整改完成,针对此次巡察反馈的11个问题,提出了33项整改措施,逐条明确责任领导、责任分管部门和整改期限,把责任和压力传递到“神经末梢”。结合巡察提出的新要求,围绕意识形态、履职尽责、管党治党、管人用人、党风廉政等重点领域、重要环节,梳理现有制度,找准制度短板,查缺补漏,对待制定、待完善的制度建立台账,明确牵头领导和责任人、完成时限、制度落实主体,有的放矢,确保整改长效机制立得住、落得实、行得远。

3.跟踪调度,狠抓督促落实。党委负责人认真履行落实整改工作第一责任人责任,对巡察整改亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处,分管领导根据职责分工,各司其职,各负其责,以上率下,一抓到底。召开巡察整改党委会议2次、专题民主生活会2次,盘点整改进度,及时发现问题、弥补漏洞,有效保证了整改按时按序推进。实行动态管理,建立整改销号台账,实行全程跟踪督办,对每项任务的整改材料均实行“一事一档”管理,紧盯任务要求、时间节点,对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,对进展相对缓慢的责任部门及时提醒,督促加快整改进度,确保所有问题按期整改到位、达标清零。

(二)概述:1.巡察反馈意见中指出46个问题,其中立行立改问题35个已全部整改完成,提出3条意见建议。2.根据反馈的11个问题和提出的意见建议,制定整改措施31条。3.目前,已全部整改完成。4.巡察期间移交立行立改问题35个,巡察期间经巡察组审定已完成整改35个;5.通过整改,建立1个长效机制、制定4项制度、修订完善5项制度。

二、整改落实情况

巡察反馈三个方面11项问题,已全部完成整改。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够彻底

1.抓理论武装不到位。中心组学习制度执行不力、查阅学习记录发现,2018年的学习次数没有达到规定要求;班子成员能够参加集中学习,分散自学不足,现学现用,现用现学,不用不学,对习近平新时代中国色社会主义理论学习不深入不系统,在读原文、学原著、悟原理上学习成果弱化,理论与实际脱节。

整改结果和成效:一是制定完善并严格执行《宝泉镇党委中心组学习制度》,自2020年8月以来,召开党委中心组学习会议7次,学习习近平总书记相关系列讲话16次、中央决策部署7次、法律法规1部、省市会议精神1次,班子成员每人每年撰写学习笔记约5万字。二是充分利用“学习强国”、“黑龙江干部网络学院”等平台,激发干部分散自学的主动性,对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神、《民法典》等理论知识深入学习,并将所学所思整理为学习心得12篇,互相交流学习。三是为了将所学所思所想与实际联系更加紧密,班子成员深入所包村调查研究,形成调研报告12篇。目前,以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。

2.抓意识形态工作表面化,材料照搬照抄问题突出。一是《宝泉镇政府网络安全管理制度》中出现了“涉及全区的政务信息、政府文件”字样;《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》中出现了“委、局意识形态领域情况”字样;《宝泉镇2019年意识形态工作情汇报》中出现了“文明和谐幸福敖泉”字样,疑似摘抄。二是2018年3月20日宝泉镇党委以镇红头文件印制了《意识形态作责任制实施方案》,全文摘抄县委意识形态工作实施方案,直接下发给各村支部,并没有结合工作实际进行落实和推进。三是平安村没有悬挂国旗的旗杆。

整改结果和成效:一是提高思想认识,严肃工作态度。召开意识形态专题党委会,解决部分党员干部对意识形态工作认识不清、重视不够的问题。结合宝泉镇实际,以务实严谨的工作作风,重新制定《宝泉镇政府网络安全管理制度》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》《意识形态作责任制实施方案》三个文件。二是定期召开党委会专题听取意识形态工作汇报,专题研讨工作部署及相关材料的审核。三是制定各类文件时,主管领导需先审阅再报送,严把文稿质量关。四是平安村已经安装旗杆,按照《国旗法》中相关规定,在重要节日均悬挂国旗,同时举一反三,督促各村规范悬挂国旗,使意识形态走深走实。目前,以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。

3.履职尽责不到位。由于镇财政所经管站对财务管理监管不到位,导致违反财务制度的问题时有发生。一是大额支付现金,2017年5月镇经管站现金支付返还20户新识别贫困户的个人医保参保费,总金额达22.21万元;二是自制条据列支,镇政府2019年购买煤炭1.5万元和办公用品1.41万元,两笔支出都未开具正规发票;三是村级违规借债,富裕村于2017年12月6日违规从红星村举债10万元,2008年9月28日从龙泉村举债5万元,2019年1月28日从护路村举债5万元,三年共违规举债达20万元。

整改结果和成效:一是镇党委召开由镇财政所和经管站列席参加的党委扩大会议,研究财务问题整改事宜,进一步完善大额现金支付审核制度,告诫财务人员引以为戒;二是按照《农村集体产权制度改革》相关要求,取消克东县宝泉镇人民政府村级财务核算代理中心账户,指导各村成立股份经济合作社,并开设了对公银行账户。镇经管站进一步加强村级财务监督管理,严禁发生大额现金提现支付现象,大额现金支付必须通过开设的银行对公帐户支付。三是通过检查发现,2019年9月(26号凭证)中煤款、办公用品款为后勤买秋菜、买煤、办公品的临时借据,并在2019年10月(58号凭证)已经偿还完。但此问题的发生仍体现出在票据管理上存在不足,镇财政所进一步建立完善财务会计制度,用制度约束财务人员的行为。召开巡察专题会议,学习各类财务管理、票据管理等有关财务制度,对于白条据和手续不全的票据一律不准核销,坚决杜绝此类问题发生。四是督促富裕村列出分期还款计划,每年还款5万元,4年内还清。五是定期开展村级财务审计工作,2020年11月镇经管站对全镇19个村的股份经济合作社开展审计工作,对审计出的问题督促各村及时完成整改,尤其是对现金支付业务,坚决杜绝大额现金提现现象发生,充分发挥财务管理的监督、核算、保障职能。六是严肃追责问责机制,进一步压紧压实责任链条,以身边事警示身边人,推动作风建设根本好转。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

(二)群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。

4.文山会海问题严重。镇级政府下发文件较多,经查阅,2018年下发74件,2019年下发88件,同比增长19%,违反了上级精简文件的相关要求,存在以文件落实文件、增加下级负担的现象。

整改结果和成效:制定完善发文审批制度,并严格执行,严格控制发文数量和标准,充分增强文件制定的科学性、规范性、计划性。对可发可不发的,一律不发;法律、法规已有明确规定,现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发;可以合并发文的,尽量合并发文,进一步落实巩固文件精简工作的要求。2020年宝泉镇共发文61件,同比减少30.7%。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

5.工作作风不务实。个别班子成员对所包扶村的基本情况了解不全面,入村入户次数明显不够,缺乏与群众面对面、零距离交流,给群众解难题也未达到预期效果,甚至某些班子成员遍访贫困户的基本要求都没有做到。

整改结果和成效:一是建立包村联系制度,对包村干部入村政策宣传、了解民情、处理纠纷等8个方面进行明确规定,实行包村责任制,从党建到脱贫,全方位负责所包村工作推进、督办,提高村级规范化管理水平和建设水平。二是针对宝泉镇新任职的三位班子成员,因其工作时间短、基层经验少,镇党委在2020年末民主生活会中明确指出工作中存在的不足,要求增加入村入户次数,了解群众难题,积极参与村级建设。三是实行定期工作汇报制度,对重点工作、阶段性工作进行会商及部署。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力不强

6.抓党建工作力度不够。对党建工作不够重视,自2017-2019年,三年内党委研究党建工作的会议少,党建主体责任履行不到位,对村级党组织推动不力,压力传导层层递减,没有做到年中督办、年末考核。

整改结果和成效:一是首先解决镇党委对党建工作重视不够的问题,2020年8月以来,组织召开党建专题党委会议2次,对党建工作的重要讲话、工作职责、制度要求等内容重新进行学习,并对下一步党建工作作出详细规划,推动宝泉镇党建工作的走深走实。二是健全党建工作责任制。党委书记作为党建工作第一责任人,班子成员落实“一岗双责”的要求,班子成员的所包村即为其党建工作“责任田”,将党建与年终评优“挂钩”,把党建作为年度考核结果评定的重要指标,树立高质量推动党建工作的鲜明导向。三是建立健全《宝泉镇2021年度村级工作考核办法》,其中基层组织建设20分,在全镇工作中占比20%,进一步强化了村级党组织对党建工作的重视程度。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

7.“三重一大”事项决策不够民主。2018、2019年两年的党委会议存在程序不完善、记录不规范、要件不全面等问题,个别党委会议班子成员无讨论、无发言,书记直接决定相关事宜,存在“一言堂”问题。

整改结果和成效:一是充分利用中心组学习制度,重新对“三重一大”制度进行学习了解,明确涉及事项与相关规定,提高对“三重一大”事项的敏感度与重视程度。二是召开党委会议之前,做好议题征集工作,由党委秘书负责党委会记录工作,认真做好会议内容的记录和规范,做到会前有会商、会中有记录、会后有要件。三是严格执行民主集中制,会议按要求规范召开,充分讨论,发言全程记录,全体逐一发言,并集体会签,坚决避免“一言堂”。自2020年8月以来召开涉及“三重一大”事项的党委会议12次,班子成员均发表意见建议,民主性、决策性得到充分发挥。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

8.党内政治生活不规范。没有严格尊照制度开展党内政治生活。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度执行不到位,表现在“三会一课”上尤其突出,一年一度的民主生活会即使召开,也是走形式,缺少征求意见谈心谈话、问题整改等程序,批评与自我批评不够深入,缺少辣味,支部组织生活会基本未召开,以至于个别党员并不知晓会议实质内容。

整改结果和成效:严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度。2020年高标准召开民主生活会4次,其中巡察整改专题民主生活会2次、专项整治违规收送礼金问题民主生活会1次、2020年度宝泉镇民主生活会1次;组织生活会1次,民主评议优秀党员17人,征求党员群众意见32个,谈心谈话50余人(次),严格依据组织生活程序,逐一发言、逐一点评,不发现问题不放过,不深刻不放过,深入开展批评与自我批评。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

9.发展和管理党员不规范。查阅某两名新入党的同志档案发现,入党志愿书支部大会通过预党员能否转正的决议处无日期;思想汇报、自传、转正申请书内容简单,未标注日期,党费的收缴不规范,查阅资料发现,在党员有转入、转出的情况下,总金额未随之更新。组织关系介绍信管理不规范,存在基本信息填写不全、未装订成册、缺少回执的问题。

整改结果和成效:一是建立党员档案管理机制。对入党材料要严格把关,严格核审,确保发展党员程序的精准和规范。对2020年预备及转正党员档案进行3次审核,查出问题53项,均已督促整改完成。二是增强党建工作人员的配备,要求工作细致、务实、严谨,素质好、党性强、业务精的人员负责党建工作。截至2021年3月,宝泉镇19个村配置专职党建负责人5人,兼职党建负责人14人,极大提高了各党支部组织工作能力。三是加强村级党建工作人员的培训。2020年8月以来,组织党建专题培训3次,对党费收缴、“三会一课”制度、“四议两公开”等内容多次进行培训,进一步增强了党建工作人员业务能力和业务水平。四是由组织委员负责组织介绍信的管理,认真学习了组织关系介绍信管理的相关规定,按照《中国共产党党员组织关系介绍信》要求认真填写。本着实事求是,严格把关介绍信内容,确保书写规范,在数字和时间填写准确后接收。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

10.个人重大事项填报不严。某班子成员2019年提拔重用时,填写《拟提职干部考察人选个人有关事项报告表》时,由于重视程度不够,漏报了其名下一处开发商已购买但未注销的房产,导致出现了填报不实的问题。

整改结果和成效:一是该房产已变更、注销。该班子成员填报个人事项时,此房产因拆迁已出售给开发商,房照和土地使用证归开发商所有。由于个人重视不到位,未曾了解此房屋是否办理灭迹手续,导致漏报了此处房产。该班子成员深刻意识到此次问题的严重性,在巡察反馈问题民主生活会上进行深入的剖析与反思,确保不会再出现类似的问题。二是2021年3月,全镇科级以上干部参加“2020年度领导干部廉政档案信息采集录入培训会”,重新填报领导干部个人廉政档案,并当场签订承诺书,确保如实准确填报个人事项。三是镇纪委强化联查,特别是涉及干部提拔重用时,提前进行联审联查,避免此类事情再度发生。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

11.警示教育整体虚化,效果欠佳。2017-2019年,镇纪委对镇和村的党员干部基本上没有开展以案示纪的警示教育,更没有通过受到处分的身边事来教育身边人,该镇的党员干部纪律意识、底线意识淡薄,违规违纪人数逐年递增。三年来,有57名镇村干部受到处分。

整改结果和成效:一是坚持抓好党风廉政建设责任制,加强监督执纪问责第一种形态的运用,2020年8月以来,批评教育1人、提醒(警示)谈话2人,进一步增强党员干部干事担当的劲头。二是坚持用身边人警示教育身边事的工作原则,积极召开警示教育大会。召开了全体镇干部和村“老三位”参加以王乃巨、陈德君为案例的警示教育大会,警示镇村两干部加强纪律意识和政治意识。2020年镇村两级共召开警示教育大会25次。三是加强对党员干部的法律知识和廉政教育普及,2020年召开普法教育1次,廉政教育1次,增强党员纪律意识,严守政治红线。四是加大对纪委办案工作支持,加大案件查办力度,努力营造风清气正的环境。目前,此问题已整改完毕并将长期坚持。

三、下一步全面推进整改计划

经过为期三个月的集中整改,巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效,但个别问题的整改虽已即知即改,但在建立长效机制、确保长期坚持方面与县委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步,镇党委将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以十九届五中全精神为抓手,不断完善制度体制,切实强化综合治理能力,确保市委提级巡察反馈问题取得实质性成效。

(一)提高思想认识。镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,紧盯巡察反馈问题,切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度负责的态度和求真务实的作风,剖析问题根源,推动各项整改工作任务的落实。

(二)坚持问题导向。镇党委始终以市委第四提级巡察组巡察反馈问题为镜鉴,坚持问题导向,刀刃向内,深查细照,全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准,聚焦主责主业进行问题整改。

(三)狠抓监督落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固主题教育,扎实开展“党史”学习,抓好问题整改落实,坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器,对因重视不够、推进不力、行动迟缓,特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的,依规依纪严肃追究责任。

(四)加强制度建设。要强化制度执行力。按制度办事、靠制度管人,是加强工作作风建设的根本保障。加强制度建设是全面从严治党的重要保障。制度一经形成,就要严格遵守,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,维护制度的严肃性和权威性,让制度真正发挥作用。

篇4

前来办理拆迁补偿手续的鸡冠石镇纳溪沟村村民邓祥勇一改往日的愁容,显得非常高兴。

原来,为了拆迁补偿这件事,邓祥勇先前操碎了心,“总是害怕补偿不公”。但现在,他再也不必害怕了。

“关于拆迁的各类信息都公开了,心里一下子就放松了。”邓祥勇说。

邓祥勇并不知道,他的感受变化背后,有一只强大的“推手”。

2015年10月,南岸区委第五巡察组对区征地办进行专项巡察,发现征地办存在一定的问题。问题报送后,南岸区立即要求征地办迅速整改落实,这才有了邓祥勇的感受之变。

党的十以来,重庆市积极探索巡视巡察工作,到今年年底,市委巡视组将对区县和市直部门及有关单位、市属国有企业、市属高等院校实现巡视全覆盖。

在此基础上,全市38个区县和万盛经开区也开始探索开展政治巡察,推动党内监督向基层延伸。

探索有效方式,触角深下去

巡视是发现问题的“尖兵”,是纪律审查的“前哨”。怎样当好市委的“千里眼”,是摆在巡视组面前首先需要解决的问题。

虽然过去也有不少巡视,但存在的突出问题是:内容宽泛、重点不突出、发现问题较少。针对此问题,市委巡视机构从一开始就对巡视思路进行了调整,把发现问题、形成震慑这一核心任务贯穿于巡视全过程。

针对巡视组人数少、工作量大、担子重、进驻时间长等特点,近年来,重庆区县借鉴和吸收中央和市委巡视工作的做法,针对同一领域、行业、性质的单位实行“一托二”或“一托三”的巡察方式,加快巡察进度。

以合川区为例,为实现换届前全区30个镇街巡察全覆盖的预定目标,该区将原先“一对一”巡察方式改为“一托二”。

除扩大巡察覆盖面外,重庆市各区县针对镇街和部门不同特点,巡察镇街时,下沉一级,将巡察触角延伸到重点村社。

2015年3月至5月,北碚区委第四巡察组在对龙凤桥街道巡察时,发现该街道改厕资金监管存在一定的问题。

巡察组决定顺藤摸瓜,从负责改厕资金监管的主管部门查明情况。

谁知,这一查,却发现龙凤桥街道问题不大,但不属于自己巡察范围内的水土镇三元桥村、挑灯村改厕资金量大,存在问题的可能性较大。

随即,第四巡察组就此问题与进驻水土镇的第三巡察组进行了沟通。两组迅速达成协议:第四巡察组仍负责从主管部门收集情况,第三巡察组负责进入两村查明情况。

在两个巡察组相互配合下,两个村的问题线索很快被移交到纪检监察机关,八名村干部因违纪受到处理。

怎么让巡察更加深入有效?

重庆市各区县在听取汇报、受理群众来信来电来访、个别谈话、查阅资料等基础上探索新方法。例如,部分区县积极尝试运用抽查核实领导干部报告有关事项的情况、提请有关单位予以协助等方法来发现问题。

突出“主攻方向”,指向明起来

巡视,并不是普遍撒网,而是有针对性、有重点、有“主攻方向”。

比如,在巡视区县时,主要是明确界定重点人、重点事、重点问题,确保巡视有的放矢。在巡视企业时,特别重视招投标腐败、亲属经商等问题。

2015年9月到12月,市委第四巡视组对重庆兴农融资担保集团有限公司(以下简称“兴农担保集团”)进行了专项巡视。

据公开资料显示,兴农担保集团是由重庆市国资委牵头组建的全国第一家专司农村“三权”抵押融资的市属国有重点企业,肩负着盘活“农房、农地、林地”产权等这些“沉睡的资产”,通过“三权”抵押融资服务农业发展的重任。

在巡视过程中,巡视组人员敏锐地发现,该集团某领导干部的妻子注册成立了一家公司,而这家公司的经营范围与集团的业务范围有一定的相关性。

巡视组成员又查阅了这位领导干部在2015年2月填报的《领导干部个人有关事项报告表》,2015年10月填报的《领导干部个人有关事项补充报告》,以及本次巡视前填报的《市管干部基本情况登记表》等情况。

这一查,发现了一个重大问题:该领导干部均未对其妻经营公司的相关情况进行填报。

巡视组立即将情况反馈给兴农担保集团党委。

经查,该领导干部妻子经营的这家公司尚无任何经营记录,也未发现任何违法违纪行为。

但这还远远不够。根据集团要求,2016年3月17日,该领导干部在报纸上刊登了其妻经营公司的注销公告。

第二天,在集团党委专题民主生活会上,该领导干部受到点名批评,并作出检讨。

此事在兴农担保集团引起众人热议,纷纷感叹从严治党切中要害。

“巡视能有这么好的效果,关键就是在‘专’字上下功夫,唱好了专项巡视工作的‘三部曲’:明确专项问题、突破专项问题、报告专项问题,达到了专项巡视的目的。”市委巡视办负责人说。

强化结果运用,整改实起来

巡察发现问题后,最重要的就是整改到位,并且建立预防问题机制。

为保证巡察问题“件件有着落、事事有回音”,重庆市各区县、部门纷纷第一时间整改到位,并建章立制。

2016年,永川区委巡察组在对大安街道进行巡察时,发现一个奇特的现象:该街道纪工委近三年未查处过一起违纪案件。

“党的十以来,从严治党力度不断加大,三年没有查处过一起案件,难以令人信服。”永川区委巡察组负责人说。

随即,巡察组针对街道纪工委书记履职不力、监督责任落实不到位的情况,对其进行了约谈,指出不足,责令整改。很快,该街道就开始着手建章立制。

为了切实保证效果,巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并能够及时解决的问题线索,坚持边巡边交,绝不拖延。

这是其一,雷厉风行,现场提交。

其二,为保证巡察组走了之后依然能整改到位,各区县相继建立制度――

有的区县制定问题处置清单,分别交纪委、组织部、巡察组、被巡察单位党组织及相关职能部门,每周跟踪督办办理情况;

有的区县对被巡察单位党组织落实整改情况“回头看”,如万州区派出巡察组对今年首轮巡察的部门和镇乡开展“回头看”检查。

篇5

同志们:

今天这次会议,既是对前一阶段巡察情况的总结反馈会,也是推动下步整改工作的动员会。刚才,XX组长代表县委第XX巡察组,反馈了对XX镇XX等 个贫困村扶贫领域专项巡察情况,反馈意见已经县委书记专题会和县委巡察工作领导小组同意。这里,我受县委巡察工作领导小组委托,就做好巡察整改工作,讲三点意见。

一、认清形势,端正态度,以高度的政治责任感重视巡察整改工作

巡察是政治巡察,具有独特的政治优势、政治权威、政治要求,担负着“两个维护”的重大政治责任,首要任务就是推动党的路线方针政策的贯彻执行,保障党中央决策部署的落实见效。对村居党组织开展巡察是贯彻落实中央和省委、市委决策部署的必然要求,是加强村居党组织建设、把管党治党责任一贯到底的有效途径,是加大惩治群众身边腐败和作风问题力度、厚植党长期执政基础的有力举措,是提升基层社会治理能力、助力乡村振兴战略顺利实施的重要抓手。

2019年 月 日至 月 日,县委第  巡察组对XX镇XX村、XX村等XX个村进行了扶贫领域专项巡察。在巡察期间,XX镇党委及被巡察村对巡察组充分信任、积极配合;巡察组坚定不移深化政治巡察,紧扣扶贫领域专项巡察重点内容,尽心尽力、圆满完成了巡察任务。巡察是政治巡察,代表的是县委权威,反馈意见是“政治体检”的结论,代表了县委的意见和要求。这个结论是在县委巡察组和镇、村两级的共同努力下取得的,也需要在大家的共同努力下把它运用好。

巡察最终目的是发现问题,落脚点是解决问题。习近平总书记多次强调,“巡视不整改,不如不巡视”,“巡视不整改,比不巡视的效果还差”,“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”。省委书记王国生同志在听取省委巡视情况汇报时特别强调,“要强化巡视整改和成果运用,以共产党人最讲认真的态度,统筹推进巡视整改落实工作,坚决做到件件有着落、事事有回音”。县委坚决执行中央和省委巡视巡察的决策部署和要求,县委书记卢捍卫同志坚持听取每轮巡察情况汇报,坚持见人见事见问题,抓实巡察整改和成果运用。关于本轮巡察整改工作,卢书记特别强调,“巡察整改工作要揪住问题不放松,一追到底直至整改到位,以整改促进工作;集中整改结束后,要适时组织“回头看”;对整改不力、虚假整改或不整改的,要严肃追究相关党组织负责人、分管领导以及具体责任人的责任,绝不姑息”。

巡察整改是政治试题,必须严肃作答;是政治责任,必须牢牢扛起;是政治任务,必须坚决完成。希望XX镇、村两级党组织端正态度、严肃对待,珍惜并抓牢这个难得的“政治机遇”,对巡察反馈的问题全盘接受、深刻反思、照单整改,不回避矛盾,不偏离方向,正视存在的问题和不足,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢固树立“巡察不整改,就是对党不忠诚”的理念,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面彻底地完成整改任务,真正让巡察整改成为促进工作的政治契机。

二、明确任务,突出重点,以雷厉风行、务实重干的担当,扎实推进巡察整改工作

村居巡察能否让群众满意,关键看发现的问题能否真整改。为扎实做好巡察整改工作,经报请县委和县委巡察工作领导小组同意,本轮巡察将采取“大员上前、四级联动、清单交办、震慑到位、限期清零”的方式,夯实巡察整改工作。会前,已分别向18位分包联系贫困村的县处级领导,XX乡(镇)党委书记XX同志和乡镇分管领导,交办了本轮巡察问题清单。XX镇党委要认真落实巡察整改主体责任,XX村、XX村党支部要认真履行巡察整改直接责任,下大力气推进巡察整改,确保件件有着落、事事有回音,以整改成效取信于民。

一是明确责任,细化措施。XX镇党委要承担巡察整改主体责任,XX镇党委书记XX同志和XX村、XX村支部书记要认真履行第一责任人责任,XX镇纪委要承担起巡察整改监督责任,XX、XX等村党组织要认真履行巡察整改直接责任。反馈会后,XX镇党委要迅速召开领导班子会议,专题研究部署整改工作,尽快制定科学严密的整改工作方案和整改台帐,列出“问题清单”、“责任清单”和“整改清单”。每条反馈意见都要有具体的整改目标、整改措施和整改时限,要有明确的责任部门和责任领导,确保整改工作不留盲区、不留死角。XX、XX等村支部要召开村“两委”班子会议,逐条逐项分析县委巡察组反馈的问题和整改建议,制定切实可行的整改措施,明确责任人员,认真抓好落实。需要强调的是,巡察村居整改与其他对象的巡察整改不同,不能将问题全都交由村居党组织来解决。比如:影响脱贫摘帽、扶贫政策落实、组织建设弱化等问题,仅靠村级党组织是无力解决的,XX镇党委必须主动扛起责任,统筹相关力量,认真分析研究,加以解决。

二是立行立改,快速见效。巡察整改要突出从严从快,从严就是高标准、严要求,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持把纪律挺在前面;从快,就是要注重效率,立行立改,第一时间抓好整改落实。对于短期内能解决的,特别是一些事情虽小,但直接关系群众切身利益的实际问题,要立行立改“短平快”解决,让群众从整改中具体地感受到巡察的成效。短期内无法整改到位的,要制定整改时间表,明确专人负责,跟踪推进落实,力争尽快完成。

三是专项治理,重点整改。对巡察村居发现的共性问题,XX镇党委要坚持集中治理,重点突破。特别是对农村党员教育管理、“三资”管理、财务管理、落实扶贫政策不到位等方面的共性问题,要按照职能分工,把任务明确到具体部门、具体人头,定期听取汇报,整改落实情况逐个单位、逐个问题“过筛子”,问题整改不见底不撒手。

四是加强督查,限期整改。XX镇党委对交办的问题线索和整改落实事项,要实行动态销号管理,完成一项,销号一项,定期通报进展情况,推动巡察村居反馈交办的问题整改到位。特别是对于一些时间跨度长、矛盾错综复杂的问题,要分门别类厘清责任,跟踪问效限期解决。XX镇党委必须在反馈移交之日起2个月内整改到位,整改报告经分包联系贫困村的县处级领导,乡(镇)党委书记、乡镇分包领导等签字后,并由县委巡察组审核后报县委巡察工作领导小组备案。

五是举一反三,以巡促建。在抓好反馈问题整改的同时,要举一反三,认真查找问题根源,既要立足“当下改”,又要着眼“长效治”,推动村居持续健康发展。要以提升组织力为重点,建强村(居)党支部,建强过硬战斗堡垒,筑牢党的基层阵地。要织密监督网络。推动监察工作向基层延伸、做实村务监督委员会,深化“以案促改”制度化常态化,预防小微权力廉政风险措施,加强对村居“两委”班子和党员干部的日常监督。通过巡察村居工作,促进村居重大事项决策更加科学,集体事务处理更加透明,各项管理制度更加完善,经济发展更加壮大,为乡村振兴战略的顺利实施提供有力保障。

三、夯实责任,强化监督,以抓铁有痕的作风确保整改工作落到实处

一要加强组织领导。XX镇党委要尽快成立巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。党委书记对整改负总责,重要问题要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。XX村党组织负责人是第一责任人,要切实担起整改责任,研究细化整改措施,以身作则抓好整改落实工作。

二要坚持开门整改。要充分运用会议、文件、公示栏方式,加大宣传力度。反馈的问题、整改目标、整改成效要及时进行党内通报、向群众公开。要坚持紧紧依靠广大群众,注意调动群众参与整改的积极性,努力形成上下一心,人人参与整改、监督整改的浓厚氛围,促进整改工作有效开展。

三要加强监督检查。XX镇党委要建立巡察整改工作协调机制,及时解决整改中遇到的困难和问题。要加强监督检查,对发现的问题立即纠正,坚持紧盯问题,跟踪问效,对拖拉推诿、整改不力甚至顶着不改的,要严肃问责。

篇6

按照xx县委统一部署,xx县委第一、第二巡察村(社区)组于2019年9月5日至10月22日对杨庄乡xx村开展了巡察。2020年1月21日,xx县委第一、第二巡察村(社区)组向杨庄乡xx村党委进行了意见反馈,指出杨庄乡xx村在贯彻落实上级决策部署不力、基层党组织建设缺失、微腐败和不正之风不断发生、民生问题长期未解决等方面存在的问题,并有针对性地提出了整改意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》和xx县委《贯彻〈中共河南省委关于加强市县党委巡察工作的意见〉的实施办法》的有关规定,现将巡察整改情况报告如下:

整改分两个阶段进行,第一阶段1月21日至1月31日为动员部署阶段,召开专题会议,安排部署整改工作,制定整改方案。第二阶段2月1日至6月30日为整改阶段,健全整改台账,全面落实整改措施,确保取得实效。

一、整改情况

(一)贯彻落实上级决策部署不力

问题1.落实脱贫攻坚力度不够

整改情况:1、通过结合xxx景区发展旅游产业,制定了《xx村产业发展规划》,按照规划,实现了村民集体经济的收入提升。2.我村驻村工作关于巡察组对我疾控中心驻杨庄乡xx村扶贫工作队巡视中指出,扶贫工作队存在帮扶记录不完整问题。我驻村工作队高度重视,立行立改,现在补充以往不完整记录,补录完成,并在下步工作中设立专人负责此事。每天把工作记录记录完全,保证驻村工作记录完整性,并存档。3、乡村振兴办牵头对“六改一增”涉及的贫困户建设情况进行了一次全面核查,对存在价格高、标准低的,施工单位限期整改到位,确保贫困户正常使用。目前,涉及建新村贫困户袁富德问题,问题均已整改到位。整改提升袁富德家“六改一增”标准。墙屋内外的粉刷、厨房整治、厕所改造及院内环境卫生的打扫已完成。4.村镇建设发展中心牵头对全乡危房改造户住房情况进行一次全面核查,建立问题台账,逐户销号,确保住上安全住房。对危房改造后的群众,要求其限期拆除危旧房。冯友三、谢德五的危房由施工队进行危房改造,谢德五危房改造资金经协调已发放到位。

问题2.人居环境整治不到位

整改情况:建立了人居环境整治的长效机制,组织党员参加义务劳动,并分包路段和农户,建立公益岗为主,党员带头,农户参与的人居环境整治问题。大大提升了村民人居环境治理意识和村内外人居环境质量。

3.星级文明户政策执行不到位

整改情况:1.加大星级文明户评选的宣传力度,让星级文明户的评选标准、程序达到家喻户晓、人人皆知,评选过程严格按照“四议两公开”程序执行,结果公示公开。2.村三委牵头排查星级文明户的得星情况,是否按照所得星进行悬挂,发现问题,立即责令相关户立即进行整改。目前,所涉及的问题全部整改到位。

问题4.党员管理不到位

整改情况:1. 组织学习党员发展程序,规范、完善档案资料并存档。安排专人负责流动党员的学习教育,收集整理思想汇报,随时掌握流动党员动态。2.进一步核实离退休公职人员、在职公职人员工资待遇,按标准核定党费额度,并保证足额上缴。已整改到位。3. 结合实际,为无职党员设岗定责,并做好履职情况记录。已整改到位。

问题5.基层组织生活不规范

整改情况:组织好会前的各项准备工作,发挥好组织生活会的作用。严格按程序组织召开组织生活会,会议记录和文字材料规范。已经全部整改到位。

问题6.监督机制形同虚设

整改情况:1. 加强对村三委成员培训,使其真正掌握“四议两公开”适用范围、程序,并在具体工作中予以落实,做到会议记录、文字材料规范有序。监委会要发挥好监督作用,尤其是村内重点工作、重要事项和财务收支及工作交接时主动作为。2. 认真梳理各村“三务”公开情况,对涉及群众切身利益事项未按规定公开的和公开场地不合适的,责令限期整改。监委会要督促村党支部及时依法依规公开“三务”,接受村民监督使广大群众知晓村内重大事务,行使监督权与建议权。相关资料记录规范,安排专人负责管理。涉及问题已全部整改到位。3.按照《杨庄乡财务会审会签制度》规范村级收入和支出,所有收入和支出必须入账,按照村账乡管的财务管理制度,要求各村组的集体收入资金上交到乡财政的村级账户,然后根据需要,按程序进行支取。由监委会主任签字盖章把关。

问题7.交通不够便利

整改情况:争取项目,拓宽道路;协调占用路肩的群众退出所占土地,恢复原样。

问题8.吃水难

整改情况:争取项目资金,解决群众饮水难问题,山岗组吃水难问题已得到解决。

问题9.租金支付不及时

整改情况:经协调,山岗组环湖路两侧园林局租地金2019年已发放,2020年租地金暂未发放到位。

二、组织领导情况

(一)加强组织领导。成立以村党委书记张建廷同志为组长,主任冯新伟同志为副组长,其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,具体负责全村的整改落实工作。要求全村各党组织把思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个拥护”,坚持高标准、高质量推进整改工作。

(二)强化责任意识。村党委书记张建廷作为党委主体责任责任人,对反馈意见整改落实工作负总责,各责任单位要按照真该落实方案的总体部署,切实担负起责任,按照时间进度及时安排推进整改落实。

(三)加强督促指导。建立整改落实台账,实行逐个问题销号。村党委书记张建廷适时全面掌握工作进度,督促到位、指导到位,切实做好整改。

三、工作要求

村三委成员,结合各自分管工作,立行立改。

篇7

——在全省巡视巡察工作会上的发言

xxx县委书记、县委巡察工作领导小组组长 xxx

近年来,xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行管党治党政治责任,深入落实中央、省、市巡视巡察决策部署,突出问题导向,强化政治监督,做实巡察“后半篇”文章,持续巩固风清气正的政治生态。先后开展常规巡察8轮、专项巡察1轮、巡察“回头看”3轮,移送问题线索123件;立案68件,党纪政务处分100人、诫勉谈话21人、组织处理18人、谈话函询16人,移送司法11人,巡察“利剑”作用充分显现。

一、夯实队伍强基础,着力解决“谁来巡察”的问题。一是强化组织保障。将县委巡察办列为党委限额工作部门之一,核定行政编制18名;成立巡察信息服务中心,核定事业编制7名。巡察办领导班子按一正两副配备,在4个巡察组基础上增设2个巡察组,巡察专员按实职副科级配备。建立巡察机构党支部,组、办共设7个党小组,做到党建、巡察“两手抓、两促进”。二是强化人才建设。多渠道择优充实巡察机构在岗人员50名,建立175人的巡察组长库、专业人才库,聘请22名专家进入巡察“智库”。集中教育培训巡察干部200余人次,全面提升理论素养和业务能力。将巡察岗位作为锻炼干部的重要平台,已提拔重用12名巡察干部。三是强化评估考核。建立巡察工作评估机制,对各组巡察期间政治思想建设、纪律作风建设、巡察工作实务等方面进行量化考核,年底根据考核结果评选“最佳团队”和“巡察标兵”。建立巡察问卷调查机制,邀请被巡单位班子成员及党员干部通过手机扫码在线调查,客观评价巡察组履职情况,有效破解“谁来监督监督者”的难题。

二、创新机制强震慑,着力解决“怎么巡察”的问题。一是明确巡察思路。县委担当主体责任,把巡察工作列入县委工作规划,制定年度巡察工作计划,与纪组宣统等工作同部署、齐推动。召开县委常委会、巡察工作领导小组会,及时传达学习上级巡视巡察重要文件和讲话精神,听取巡察工作汇报;作出批示23件次,研究解决问题19件次。聚焦“六围绕一加强”,把意识形态、脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护等重点工作纳入巡察范围。二是延伸巡察触角。坚持重心下移、力量下沉,创新推行“八巡八察”和“1234567”等工作法;适时走村入户,面对面、点对点掌握社情民意。延伸巡察252个村级党组织,重点针对党的组织软弱涣散、信访问题突出的8个村(居)直接进驻巡察,累计发现问题572个,查处群众身边“微腐败”问题51人。抓牢抓实立巡立改,就地督促解决民生诉求类问题640件次。三是强化统筹联动。一体推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督全覆盖”,健全信息沟通、协作配合、移交反馈等工作制度;完善组织部门巡察人才满员保障、纪检监察机关针对重点问题线索开辟“绿色通道”快速联动、审计报告信息共享等工作机制,通过力量互动、信息互通、职能互补,有效提升巡察机构快速反应能力、综合作战能力和权威震慑效应。如,县委巡察发现中和乡财政所长和规建办负责人涉嫌受贿问题,通过联动协作快查快处,党纪政务处分4人,移送司法2人。

篇8

关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改报告

关于县委第十二轮第七组巡察反馈意见中指出的问题,刘集镇党委高度重视,照单全收,并结合镇情和村、社区实际逐项进行研究,逐条制定整改措施,坚决改彻底、改到位,确保实现我镇基层党组织党的政治建设明显加强、政治生态明显好转、干部作风明显改进的目标。现将县委第十二轮巡察反馈的各项问题整改情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,深化认识。镇党委及时召开专题会议,对照问题清单,并结合我镇实际制定了《关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改方案》,成立了县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,镇巡改办统筹各村党组织开展整改工作。

(二)坚持问题导向,及时整改。对整改方案中列出来的问题,及时建立台账,限时对账销号,确保真改实改,确保各项政策措施落地见效,促进各项整改任务落实到位。同时,镇纪委加大执纪问责力度,对整改中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的,坚决一查到底,严肃追究相关单位和责任人。

(三)组织核查验收,举一反三。镇巡改办联合牵头部门对各巡察村党组织整改台账开展核查验收工作,逐项验收、查缺补漏,确保完成整改任务。注重举一反三、建立长效机制,确保整改取得实效。

二、整改落实情况

(一)中央和省、市、县委重大决策部署落实方面的问题。

1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央、省委重大决策部署不深入,贯彻落实不到位。通过巡察发现,被巡察六个村、社区均不同程度存在部分村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党的方针、政策、部署学习贯彻落实不到位。如被巡察村、社区均缺少“不忘初心、牢记使命”主题教育的党员干部学习笔记。

整改成效:一是完善学习计划。各村、社区党组织结合实际,完善了“三会一课”学习计划。加大了对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述等篇目的学习,确保理论知识学习真正入脑、入心,学深、学透。二是丰富学习形式。各党支部充分利用远教平台、微信群、学习强国APP和主题党日活动等多种形式,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高政治理论水平。

2、脱贫攻坚工作抓的不实。(1)扶贫手册填写不规范、不完整。(2)扶贫资料信息关联信息不一致。(3)扶贫资料信息不完整。

3、开展扫黑除恶专项斗争不深入。通过查阅资料、实地走访了解到,自扫黑除恶专项斗争开展以来,虽然村级开展了一定工作,但六个村(社区)资料台账方面有待进一步完善。

整改成效:一是集中开展扶贫资料大排查工作。在镇扶贫办的指导下,各村扶贫专干认真排查2019年“春季攻势”整改台账、中央扶贫领域专项巡视整改台账和县委巡察资料台账等,在自查和互查的基础上,及时做好整改工作。二是严格落实扶贫相关政策,确保党和国家的各项扶贫政策有效落实。三是扎实开展村、社区扫黑除恶工作。各党支部每月定期召开扫黑除恶专题会议,及时跟进学习扫黑除恶相关政策,加大宣传力度,做好线索摸排工作。

(二)基层党组织建设方面的问题。

4、党建工作责任制落实不到位。

整改成效:一是严格按照党建工作责任制落实党建工作;二是镇组织部门加大检查力度,进一步补差补缺,提升村级党组织工作能力,该问题已整改。

5、长期没有发展党员。经查阅资料发现,八里塘社区2016年至今未发展党员。

6、发展党员工作落实不到位。

整改成效:一是做好发展党员工作。在镇组织室的指导下各村党组织制定并完善发展党员计划,确保按照年初计划和发展党员程序做好发展党员工作;二是加大对非公企业负责人、致富带头人、高校毕业生和技术能手等年轻人倾斜力度,使党员队伍年轻化、知识化、技能化。

7、党费收缴管理不规范。如八里塘社区2016年缺少党员缴纳党费登记表。2019年缺少党员缴纳党费登记表,年度党费管理使用情况;肖庙村2018年党员收缴管理不规范,存在按季度收缴党费情况,年度党费管理使用情况记录不规范。2018年12月28日新发展党员肖田,无2019年党费缴纳明细。

整改成效:一是严格按照《刘集镇党费收缴制度》进行收取,做到记录规范;二是对各党组织党费收缴情况进行检查;三四对没有按标准缴纳党费的进行补缴。

8、党内政治生活不规范。(1)“三会一课”制度落实不力。(2)党的组织生活制度执行不严。

9、党员干部学习教育不扎实。

整改成效:一是认真落实党员活动日方案。各村、社区党支部在镇组织室的指导下,结合每月党员活动日主题开展丰富多样的主题党日活动,不断增强党员的党性意识和责任意识,充分发挥党员的先锋模范作用,提升广大党员为人民服务的主动性。二是规范党内政治生活。在镇组织室指导下开展好各项活动,做好台账、资料收集、整理工作。三是定期开展党员干部学习教育活动,镇组织室对各支部党员干部学习教育工作的开展情况进行检查,对没有认真开展的严肃处理,确保党员干部学习教育工作不流于形式。

10、基层党组织标准化场所建设不达标。通过实地走访发现,八里塘社区党组织标准化场所建设不达标。

整改成效:因八里塘社区原社区办公场所已被拆迁,安置区新的办公场所没有投入使用,致使社区办公只能临时租用办公地点,目前,安置区新的办公场所即将投入使用。

(三)群众身边腐败方面的问题。

11、被巡察的六个村(社区)在财务方面存在:财务制度执行不规范、附件不齐全,财务管理不规范等问题。

整改成效:一是严格执行财经工作纪律。及时补充各类票据附件,规范票据的收支出程序。二是严禁违规发放津贴补助;三是做好进行谈话提醒工作。镇纪委对违规发放村干部津补贴的党组织负责人进行谈话提醒,确保不越红线;四是加大业务培训力度。镇财政所及时对各村、社区报账员进行业务培训,规范报账程序,严格落实财经工作纪律;五是严格落实固定资产采购程序。

(四)基层党员干部作风方面的问题。

12、工作作风不扎实。通过查阅资料台账发现,淝北村2017年至2019年村党组织年度工作计划、村党组织年度工作总结内容重复;2018年与2017年与村务监督工作报告内容重复;2019年村个人述职述廉报告存在个别抄袭情况。肖庙村2018年工作总结中落款时间为2008年。前进村2017年党组织委员会会议记录不及时,12月份会议记录之后补写10月份会议记录。八里塘社区2016年述职报告与2014年述职报告内容重复。2017年度党员发展计划不符合村情实际,2018年会议记录与工作实际不符,3次会议记录(9月、11月、12月)均出现八里塘社区已离职书记的姓名。

整改成效:一是加强村干部作风建设。定期举办村、社区两委干部党风廉政教育培训会,加强村干部作风建设。二是经常性开展警示教育,用身边事教育身边人,力戒形式主义、官僚主义,增强干部作风。三是严格落实村干部坐班值班制度,增强纪律意识。镇督察室将不定期督察村干部坐班值班制度执行情况,并形成督查通报,并将督察结果与村干部年底绩效考核挂钩。针对多次无故不在岗、无故不签到和不履行请假手续的村干部,由镇纪委及时对其进行谈话提醒并督促其改正,对拒不改正的村干部进行严肃问责。

三、下一步工作计划

(一)进一步提高政治站位。各党组织要求进一步提高思想认识,树牢“四个意识”,坚定“两个维护”,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实抓好巡视反馈问题整改的后续工作,切实把整改成效体现到改进作风、推动工作上。

(二)注重举一反三。压实责任抓整改,既严格落实“当下改”的举措,又着力形成“长久立”的机制,通过整改一个问题推动解决一类问题,积极从制度上堵塞漏洞,不断提高整改工作的实际成效。

篇9

结合当前工作需要,的会员“渴望真爱”为你整理了这篇团县委关于巡察整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据县委统一部署,2020年9月10日—10月10日,县委第一巡察组对团县委进行了巡察,并于11月11日反馈了巡察意见。团县委高度重视,切实履行整改主体责任,按照“见人见事见纪律见制度”的要求,认真落实巡察整改工作,现将整改落实情况报告如下:

一、强化政治引领,抓紧抓实整改任务

团县委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

(一)提高思想认识,把握整改要求

全体干部职工从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扛起全面从严治党责任,真抓实干,把这次巡察反馈意见整改作为加强机关党组织建设的重要契机。对巡察反馈的具体问题,逐项进行了分析对照,对自身所存在问题进行具体分析,列出整改清单,细化整改进度。

(二)加强组织领导,落实具体责任

对于巡察整改工作,团县委高度重视,主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任,亲自督办督促,专题召开班子扩大会议对巡察组反馈的12个具体问题进行专题研究,在充分讨论研究的基础上,围绕反馈意见,结合工作实际,制定了整改方案,成立了工作领导小组,第一时间对问题进行梳理,把具体问题落实到具体科室和负责人。

(三)强化警示提醒,突出整改成效

巡察反馈后,截止目前,巡察反馈12个问题,已完成整改12个,尚未整改到位0个,整改完成率100%,制定及修改完善制度5项,追缴资金5.4042万元,对巡察组反馈的问题线索,及时进行分类处置,自我批评2人,书面检查1人,批评教育1人。

二、对标巡察意见,逐条逐项整改到位

(一)关于“贯彻落实上级决策部署不够有力,领导班子作用发挥不充分方面”问题的整改

1.关于“领导班子配备不健全。按县委编办核定‘一正二副’的职数,团县委领导班子长期没有配齐配足,个别领导岗位空缺时间长,2015-2019年期间,基本上只有1名书记或者副书记主持工作,甚至书记和副书记都空缺,时间达6个月。挂职副书记、兼职副书记没有充分履行岗位职责,其中1名挂职副书记在2020年1月至4月到岗履职3个月,就被抽调到市创建办”问题的整改。

整改情况:一是与组织部进行了沟通,并和分管县领导进行了沟通汇报。二是和相关单位、部门进行了对接,协调挂职、兼职副书记到位的职责问题。三是对挂职、兼职副书记履行自身相应的职责进行了面对面沟通,并和组织部门沟通挂职副书记任职到期重新配备问题。

2.关于“重要理论学习不到位。理论中心组学习主题不清晰,2016年至2020年均未按照规定制定中心组学习计划,未严格开展季度交流研讨。”问题的整改。

整改情况:一是按照规定制定了中心组学习计划,组织全体干部对习近平总书记重要讲话精神、思想理论和全国两会精神等重要内容进行主题学习研讨会。二是严格制定中心组学习计划,定期开展学习、研讨,并做好相关记录工作,形成规范台账,对上级文件精神和重要理论学习做到不漏项、不缺项。

3.关于“相关组织换届不及时。按照《团章》等规定,县、镇乡级团委三年一届,届满应及时换届。团县委及配套组织换届均存在超期换届现象。”问题的整改。

整改情况:一是严格按照《团章》规定,按期开展县级团委换届。二是严格按照《团章》规定,与乡镇街道党委进行沟通,按期开展乡镇街道团委换届。三是严格按照《青联章程》和少工委换届规定,按期组织青联和少工委换届。

4.关于“民主决策不够规范。团县委研究‘四重一大’事项基本上是领导授意经办人员做方案,方案交领导审定后组织实施,等项目实施结束后经费支出时拿到班子扩大会议上过一下。决策程序简单化,‘事后补课’较普遍。”问题的整改。

整改情况:一是团县委召开第三季度党风廉政例会,会上认真学习“四重一大”文件精神,对落实党风廉政建设主体责任清单和领导班子主体责任进行了学习。二是团县委原书记和原副书记对落实领导班子主体责任和主要负责人“第一责任人”职责等问题作出书面剖析材料,对严格执行民主集中制、“四重一大”事项议事规则、重大问题问题请示报告制度,对反腐倡廉相关重大事项、重大决定按规定向县委请示报告做了对照检查。三是严格执行民主集中制,规范民主决策程序,避免出现“事后补课”现象。

(二)关于“基层组织建设存在薄弱环节,工作作风不够扎实方面”问题的整改

1.关于“基层团组织建设弱化。特别是村一级团组织形同虚设,村级团干老龄化和空心化问题严重。”问题的整改。

整改情况:一是牢牢抓住村级组织换届契机,积极推荐35周岁以下优秀青年进入村两委班子兼任团支部书记。二是村级团组织换届工作已全面完成,产生新一届村级团干751名。三是组织发动新一届的村(社)团干部开展开门“六个一”行动,帮助基层团干快速进入状态,焕发基层团组织战斗力。

2.关于“机关党建工作重视不够。机关党建工作存在‘重业务、轻党建’现象。党建工作谋划、部署、指导多,具体落实少,班子平时花在抓业务工作上的时间精力多,抓党建工作精力较少,没有与职能工作统筹抓。2015年-2019年,仅1名党组书记,无党组成员,以党组名义召开的会议、组织的活动少,一般都以班子(扩大)会议代替党组会议。”问题的整改。

整改情况:一是组织对全体党员干部进行了机关党建业务培训,机关干部对如何做好党建工作有了深刻的了解,班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。二是培训会上落实了党建工作主要责任人,要求以后高质量召开民主生活会、组织生活会。三是以后规范召开组织生活会,严格落实党建年度工作任务,以党建工作带动团建工作。

3.关于“指导基层不够深入。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多,缺少经常性的指导和服务。”问题的整改。

整改情况:一是对全县“青年之家”开展了工作督查和指导服务,对无法正常运行的“青年之家”要求立即进行整改,今年共青团磐安县委和尖山镇陈界青年之家被评为全省“闪亮青年之家”。二是深入冷水小学等学校,走访学校青年教师、学生团员和困难学生。三是积极走访方前、九和、安文街道、新渥街道等9个乡镇街道,主动深入基层,调研和指导乡镇街道团线工作。四是常态化开展与青少年需求相关的活动,主动了解青少年所需。

4.关于“创业大赛成果运用不够。从2015年开始组织的创业大赛,得到了青年朋友的广泛参与,历年来有100多个项目参与比赛,获奖50个项目。但比赛结束后,跟踪项目、服务项目不够扎实,项目落地落实不多,2015年-2020年5年期间这些大赛项目落地的只有15个,抓落实出成果不够。”问题的整改。

整改情况:一是对2020年县青创大赛后续进行了跟踪,把其中特别优秀的三个项目推荐到市里参加市青创大赛。二是与青创园相关负责领导和部门进行对接,积极推荐有条件的青创项目落地。三是积极探索和丰富帮助青年创业的形式。

5.关于“财务人员把关不严。存在级别工资发放错误、讲课费发放未缴纳税费等问题。”问题的整改。

整改情况:一是已对反馈的问题进行核实,要求相关责任人员退还违规费用,违规资金都已退回。团县委主要负责人在巡察整改专题民主生活会上针对问题做了自我批评和对照检查。二是请臻诚会计事务所的专业会计对财务人员进行了业务培训,提高财务人员责任意识。三是以后严格执行财务相关制度,规范经费支出。

(三)关于“从严治党主体责任落实有偏差,下属单位监管不到位”问题的整改

1.关于“违规发放工作补贴。存在超标准发放误工工资,差旅费等问题。”问题的整改。

整改情况:一是已对反馈的问题进行核实,要求相关人员退还违规发放补贴。二是请臻诚会计事务所的专业会计对团县委和青少年宫财务人员进行了业务培训,重新学习了相关财务制度。三是以后严格执行财务相关制度,规范经费支出。

2.关于“违规支出工会经费。存在超额支出工会费、活动奖项设置不合理、跨年度使用工会费等问题。”问题的整改。

整改情况:一是青少年宫重新制定了《磐安县青少年宫财务管理制度》。二是请臻诚会计事务所的专业会计对青少年宫财务人员进行了业务培训,严格落实工会相关制度规定。三是青少年宫全体干部对工会工作制度进行了重新学习,以后规范开展各类工会活动。

3.关于“下属单位监管缺失。青少年宫存在违规使用工会费等问题,作为主管部门不知情,监管流于形式。”问题的整改。

整改情况:一是对反馈的问题进行核实,要求相关责任人员退还违规费用。团县委对原青少年宫有关工作人员进行第一种形态处理,分别做书面检查和批评教育,均表示已认识到错误并主动改正,以后坚决避免发生类似问题。二是制定《磐安县青少年宫公务交通费用使用管理办法》,以后规范公务车辆使用,加强监管。三是今年团县委以及下属单位青少年宫将一起搬至群团中心办公,下属单位监管缺失现象将得到有效改善,以后团县委将加强对下属单位的全面领导,强化下属单位各职工的规矩意识。

三、持续巩固深化,推动成果有效运用

当前,巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步,团县委将持之以恒抓好巡察整改工作,构建长效机制,确保巡察成果持续、深入落实。

1.坚持驰而不息,强化巡察成果运用。严格按照“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”的原则,始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置,紧抓不放、久久为功。对已完成的整改任务及时做好“回头看”,认真跟踪问效,防止“反弹”。对未完成的或需要长期坚持和不断深化整改的任务,坚持紧盯不放、持续用力,确保整改任务落到实处。

2.落实“两个责任”,推动全面从严治党向全体干部职工延伸。团县委领导干部切实履行“一岗双责”,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,督促团县委全体干部职工牢固树立党风廉政建设意识,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。

篇10

为全面提升脱贫攻坚总体成效,有效化解脱贫“后半程”各环节风险隐患,全面实现2020年脱贫攻坚决战完胜目标,特建立XX县扶贫领域风险防范化解机制。

一、把握目标要求

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为遵循,坚持目标标准,紧盯“三精准”“三保障”“三落实”,聚焦产业扶贫自然风险和市场风险、易地扶贫搬迁稳不住风险、扶贫小额信贷坏账风险、地方政府债务风险、扶贫资金流失风险、脱贫不稳返贫风险、贫与非贫“悬崖效应”引发社会风险、涉贫事件舆情风险、政策养懒汉道德风险等各类风险,开展有针对性的排查监测,制定切实可行的处置措施,及时防范化解脱贫攻坚领域各类风险,进一步提高扶贫效益,做足脱贫成色,巩固脱贫成效,为脱贫攻坚决战完胜、全面收官奠定坚实基础。

二、建立工作机制

(一)发现问题

1、基层普查。各乡(镇)结合脱贫攻坚问题排查整改工作,以乡村干部、驻村工作队、第一书记和群众为主体,围绕扶贫资金、项目、返贫、腐败、信访、舆情等扶贫领域各类风险隐患点,开展“拉网式”普查,每月最后一周逐级上报普查结果。

2、部门筛查。以县行业扶贫部门为主体,围绕脱贫攻坚战打响以来中央巡视对照检查、省委专项巡视、国考省考、主题教育检视、省委督导、扶贫审计等反馈交办问题,集中梳理整改未“清零”的问题和整改质量不高等风险隐患问题,开展“自查式”筛查,每月最后一周上报筛查结果。

3、信访倒查。县乡纪委、扶贫、信访等其它行业部门要通过完善来信、来访、网络、12317电话举报等信访渠道,梳理核实风险隐患点,开展“点穴式”倒查,按月进行通报。

4、专项督查。县委、县政府“两办”督查室、县脱贫攻坚总指挥部督导检查办公室要将扶贫领域各类风险隐患纳入日常督查和暗访的重点内容,开展“机动式”督查,动态报告督查结果。

5、全面巡察。县巡察办要将脱贫攻坚重点乡(镇)以及其他涉及脱贫攻坚任务的部门纳入县脱贫攻坚专项巡察范围,将扶贫领域各类风险隐患作为重点巡察内容。开展“覆盖式”巡察,专项报告巡察结果。

6、县级排查。要围绕政府债务等风险点和影响脱贫质量成色的共性隐患点,县扶贫办、发改局、能源局、民政局、财政局、教科局、卫健体局、医保局、住建局、水利局、金融服务中心统筹运用扶贫开发信息系统、易地扶贫搬迁信息管理系统、光伏扶贫收益分配系统、低保五保信息管理系统、项目资金监督管理系统、学生资助管理信息系统、健康扶贫督战管理系统、农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统、水利应用门户等县直行业部门各类大数据平台进行分析比对,开展“定期式”排查,每季末进行分析研判,并上报排查结果。

(二)风险处置

1、分类梳理处置。成立XX县扶贫领域风险防范化解专项办公室,组成如下:

任: XX(县政府副县长)

XX (县委常委、县政府副县长)

副主任: XX(县扶贫办主任)

XX(县财政局局长)

XX (县信访局局长)

XX(县委宣传部副部长、网信办主任)

XX(县纪委常委)

成   员: XX(县委办副主任)

XX(县政府办副主任)

XX

(县政府办主任科员)

XX(县委巡察办主任)

XX(县经济技术开发区管委会副主任、县发改局局长)

XX(县教科局局长)

XX(县民政局局长)

XX(县人社局副局长)

XX(县住建局局长)

XX(县水利局局长)

XX(县农业农村局局长)

XX(县林业局局长)

XX(县卫健体局局长)

XX(县审计局局长)

XX(县医保局局长)

XX(县能源局局长)

XX(县金融服务中心主任)

XX(县城镇联合社主任)

XX(县扶贫办党组成员)

XX(县扶贫办副主任)

XX(县扶贫办副主任)

XX(县财政局副局长)

各乡(镇)长

专项办公室根据情况定期召开专题调度会议,听取行业部门、乡(镇)核实、处置风险隐患等工作进展,对基层普查、部门筛查、信访倒查、专项督查、全面巡察、县级排查等各种渠道发现的风险隐患进行梳理整合分类,移交相关乡(镇)、部门处置。办公室设在扶贫办,上报资料联系人:

XX,电话:XX;XX,电话:XX。

2、行业归口处置。县直行业扶贫部门要对照专项办公室反馈的脱贫攻坚领域风险隐患,制定风险清单、责任清单、整改清单,明确责任领导、时间表、路线图,细化责任,到岗到人,能立即处置的要立整立改,对不能及时解决和需要长期督办的风险隐患问题,要分阶段盯住解决,对涉及面广或不能处置的风险隐患问题要及时上报县专项办公室。

3、联动协同处置。县专项办公室每季度要召开一次部门联席会议,就涉及部门多、处置时间长、处置难度大、影响面广等风险隐患线索,组织相关行业部门进行综合研判,制定对策共同解决,协调处置。

(三)追责问责

1、在“发现环节”追责问责。对职能部门职责范围内扶贫领域风险隐患问题应发现而未发现,以及发现后不报告、不移交等问题实施重点问责;对因失职失责导致扶贫领域发生风险隐患问题或者造成重大损失的,既追究乡(镇)党委、政府和领导干部的主体责任,又追究职能部门的监督和专项责任。

2、在“处置环节”追责问责。对思想认识不到位、整改措施不力、效果不明显的、慢作为、不作为、乱作为、懒散拖的单位及有关责任人,要加大追责问责力度;对风险隐患问题久拖不改、处置不力的,对虚报瞒报、弄虚作假的,该约谈的约谈、该曝光的曝光;对群众多次举报或多名群众集中反映仍然久拖不处置,导致严重后果、造成重大社会影响等问题从严从重处理,并实行提级追责问责,追究村级和基层单位属地管理责任和相关乡(镇)党委、政府及上级行业部门责任。

(四)集中通报

县专项办公室要在一定范围内,通过一定形式,集中通报扶贫领域风险隐患排查不及时、久拖不处置或处置不力等情况,对虚报瞒报、弄虚作假导致发生重大风险事故或造成社会影响的,核查核实后一律点名道姓公开曝光。

三、明确工作要求

(一)加强组织领导。

各乡(镇)党政、行业扶贫部门主要领导要把扶贫领域风险隐患防范化解工作作为政治任务,扛起第一责任,亲力亲为、以上率下,做到重要事件亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、处置情况亲自督查,即报即处,确保风险隐患防范化解落实落细落地。

(二)层层压实责任。

各级各部门要树立全局意识、大局意识,依据各自职责,积极履职尽责,把扶贫领域风险防范化解作为脱贫攻坚的一项重要工作谋划、部署、推动。县行业扶贫部门就抓好本系统内风险隐患筛查和处置工作负直接责任;乡村主要领导和基层人员就做好辖区内的隐患排查和上报工作负具体责任。