放射科业务工作计划十篇

放射科业务工作计划篇1

目的：探讨PACS系统数字化的临床应用在医院发展中的作用。方法：通过医院放射科工作站的3名专业医生以三甲医院的评片标准，分析评价24005张我院使用PACS系统形成的影像照片的质量，并将影像照片按照甲、乙、丙以及废片的等级进行划分，随后进行工作量以及业务收支情况的分析，在得出数据后再与未使用PACS系统的影像图片的质量数据进行对比。结果：通过分类，使用PACS系统的数字影像照片24005张中，甲级片20913张（87.12%）、乙级片2250张（9.37%）、丙级片747张（3.11%）、废片95张（0.39%），将得到的数据与应用PACS系统之前进行对比。结论：通过对比可以得出，使用PACS系统之后，医院放射科的影像图片的质量得到了显著的提高，且提高了医院影像科的就诊水平以及工作效率，从而保障了医院的服务质量和信誉，不仅如此，利用PACS系统后还取得了显著的经济和社会效益。

【关键词】放射科 PACS系统 数字化 应用

【关键词】放射科 PACS系统 数字化 应用

随着时代的发展和科技的进步，医用物理技术的研究也取得了丰硕的成果，在这样的条件下，PACS系统（医学图像存储与传输系统）被应用于临床，从而实现了医院放射科检查以及就诊的信息化和数字化。论文采取对比的方法，分析了应用PACS系统前后放射科影像图片的质量，从而阐明了PACS系统在医院放射科的作用和意义。实践证明，借助PACS系统，医院放射科不仅能够取得更高质量的影像图片，还使得图片的存储更加方便，这样就提高了医院影像科的工作效率和就诊水平，进一步提高了医院的服务质量，为医院取得良好的经济效益和社会效益奠定了基础。

1 资料与方法

1.1 一般资料

自我院开始使用PACS系统以来至今已有9个月，使用数字化摄影的检查人数已逾21287例，形成的数字影像照片已达到25002张。被检查的人数，年龄范围在1天到91岁之间，期中男性患者12897例，女性患者8390例，男女比例为1.54：1。

1.2 方法

根据全国医院放射科的质量保证（QA）以及质量监控（QC）学术研讨会的主题纪要，并且依照国家三甲医院的影响图片的评片标准，将25002张数字影像照片按照甲、乙、丙和废片四个等级。医院放射科的工作站中有质量控制小组的专业技师以及当班主治医师2人以上对数字影像进行等级的划分。将这些统计数据以及影像图像的质量当作PACS系统应用的实验组，而未使用之前的影像图片质量就最为对照组，两者进行对比。

1.3 判定标准

工作效率提高、工作量减少、耗材降低、经济效益提高。

1.4 统计学方法分析

通过对9个月内使用PACS系统的影响图片质量进行分析，随后通过统计学软件SPSS 13.0对所得的实验数据进行检验和分析，并且所有的计量资料都使用t检验，技术资料使用x2检验。通过检验，显示结果和水准都为P

2 结果

通过分析9个月内利用PACS系统所形成的24005张影像图片，在医院放射科工作站内质量控制小组的专业技师和当班就诊医师的严格评价和管理的标准下，将这些影像图片划分为甲、乙、丙以及废片四个等级，其中甲片率高于87%，废片率低于0.4%。通过观察组（使用PACS系统）和对照组（未使用PACS系统）的影像图片的质量对比，两组影像图片的质量差距明显，具有统计学意义，具体见下表1。另外，论文还将使用PACS系统后9个月期间内的业务收入设置为观察组，将未使用PACS系统时的业务收入作为对照组，对比观察使用前后的业务收入，同样两组结果差异明显具备统计学意义，具体见表2。

3 讨论

通过对PACS系统应用于医院放射科前后的影像图片质量和业务收入等情况进行对比，可以看出利用PACS系统后，放射科的影像图片质量得到显著提高，废片率几乎为零。不仅如此，PACS系统同样也优化了医院放射科的工作流程，从而提高了工作人员的工作效率。在这样的基础上，病人留院观察的时间就相应减少，因而在一定程度上解决了就诊病人多、环境较差的问题，从而减轻了工作人员和医院的负担。不仅如此，通过PACS系统，还有效地减少了耗材的使用数量，因而缩减了医院的运行成本，提高了经济效益。具体而言，医院放射科PACS系统的临床应用具有以下优势：

综上所述，医院放射科PACS系统的临床应用具有重要的意义，不仅极大的提高了放射科医用影像图片的质量、降低废片率，还很大程度上简化了医院的就诊程序、方便就诊。不仅如此，通过PACS系统，还节约了一定的医疗资源，降低了医院的运行的运行成本。所以，PACS所具有的优势必将使其成为医院放射科的发展趋势。相信在未来医院数字化、网络化和信息化的背景下，PACS系统在临床应用中必将发挥出更大的作用。

参考文献

[1]王筝，袁慧书，赵亮.PACS/RIS在大型综合医院放射科的应用[J].医疗卫生装备， 2011（09）.

[2] 蒋义强，杨绍伟，黄穗，杨锦元，张穗. PACS系统在放射科中的应用[J].江汉大学学报（自然科学版），2011（02）.

[3]朱全荣，朱玉春，周伟，王建良，沈纪芳. 基层医院放射科PACS/RIS构建与应用[J].实用医技杂志，2012（24）.

[4]王经天，王艳玲，张达伟，普云霞.医学影像PACS网络系统的临床应用及意义[J].中国现代医生，2010（30）.

放射科业务工作计划篇2

2020年，我们将在上级业务部门的指导下，在县卫生计生局的正确领导和支持下，重点完成以下卫生监督工作任务：

一、 预防性卫生执法监督工作

开展各项预防性卫生监督，重点做好和完成的工作：一是对新建、扩建、改建申请办理卫生许可证的单位和业户按时给以现场指导、审验和发放卫生许可证工作；二是积极开展监管行业中从业人员健康体检和卫生知识培训工作。对体检不合格的人员及时下达调离通知单，调离率要达到100%，规定时限内的现场指导服务、受理审验和许可发放率要达到100%。

二、网络知识培训及录入工作

完成国家卫生监督信息平台网络知识培训工作，按照时限要求，每名卫生监督执法人员要保质保量地完成好各项网络学习任务，同时做好各类监督信息的网络录入工作，严格执行录入时限要求，做到不迟报、不漏报、不集中填报。

三、各项宣传培训工作

（一）培训工作

为提高全所监督执法人员能力水平，更有效地完成各项卫生监督工作任务，每季组织一次专业知识培训，主要学习卫生法律法规、法律文书书写等方面的知识，积极参加上级业务部门组织的各类培训学习，回来后，要将所学知识和新要求及时传达给每名监督人员。

按时限要求，完成卫生监督协管员学习培训，各项督导检查等工作。

（二）宣传工作

开展《传染病防治法》《传染病防治法实施办法》《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》等“一法四规”的宣传教育活动，以促进我县《传染病防治法》等法律法规的全面贯彻落实，提高依法行政及管理水平，保障广大群众身体健康。

四、重大活动保障工作

在中、高考期间要认真做好卫生安全保障工作，以学校考场内的环境卫生、学生饮用水卫生、学校周边的公共场所卫生为重点，积极开展专项整治活动，发现问题及时提出改进意见，确保辖区内学生中、高考期间公共卫生安全，杜绝危害学生健康事故的发生。

五、专项监督执法检查工作

（一）打击非法行医专项监督检查

进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，严厉打击各种非法行医行为，维护我县人民群众的医疗安全和健康权益，重点打击无《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的非法行医行为；严肃查处医疗机构超范围开展诊疗活动和使用非卫生技术人员开展诊疗活动的违法行为；严肃查处医疗机构将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为；严肃查处医疗机构非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；严厉打击各类以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动；严厉打击药店内无证“坐堂行医”非法行医行为。

（二）集中供水单位专项监督检查

按照《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》等法律、法规的规定，确保生活饮用水卫生安全，2018年，进一步加大对集中供水单位监督检查力度，协调有关乡镇或城建部门尽快完善各个供水单位供水设施，改进供水条件，保护供水环境，提供相关资料，尽快使供水单位的设备设施及饮水水质达到要求。

（三）公共场所‘’两证‘’专项监督检查

加强辖区内公共场所卫生监督管理，依照《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定，严厉打击无证经营行为，规范从业人员健康体检和知识培训工作，使辖区内公共场所两证持证率达到100%，进一步提高公共场所经营者和从业人员的法律责任意识，从而保障公共场所依法经营秩序。

（四）放射诊疗单位专项监督检查

深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》、《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》、《职业健康监护管理办法》等法律法规，进一步加大医疗机构放射卫生监督执法力度，切实维护放射工作人员、受检者和公众的健康权益，2020年，重点监督检查放射诊疗单位的《放射诊疗许可证》《放射工作人员证》持有情况；放射诊疗建设项目职业病危害评价情况，设备性能、场所检测情况；放射防护用品的配备情况；放射工作人员个人剂量监测及职业健康监护情况；辐射危害告知、辐射危害警示标志设置情况，建立《放射卫生管理档案》、《职业健康监护档案》、《个人剂量监测档案》等。

（五）学校、托幼机构卫生监督专项监督检查

开展对学校的传染病防控工作、生活饮用水、学校内设医疗机构和保健室、教室生活环境等卫生监督检查，促进和指导学校进一步提高卫生管理水平，预防学校突发公共卫生事件的发生，确保在校师生身体健康，维护正常教学秩序，2020年，重点对各级各类学校是否建立健全传染病防控工作预案、制度；晨检记录的质量和晨检制度的执行情况；学生因病缺课登记和病因追踪工作开展情况；检查儿童玩具、室内外环境和专用校车等进行定期消毒情况；建立学生常见病健康档案情况；检查学校内自备水源定期进行水质检验情况，是否建立健全学生饮用水管理制度；学生饮用桶装水是否有专人管理，并定期消毒，是否建立桶装水的索证制度等情况进行专项监督检查。

（六）医疗废物和医疗污水专项监督检查

进一步加强我县医疗废物的安全管理，提高对医疗污水的监管力度，对全县各级各类医疗机构医疗废物的收集、运送、贮存、处置和管理等各环节进行全面检查，发现问题和违法行为，及时整改落实和进行查处。了解掌握各级医疗机构医疗污水管理情况，推动各医疗机构完善医疗废物和医疗污水管理责任制，有效防止医疗废物流失造成危害，保护广大群众的健康。

（七）计划生育专项监督检查

深入贯彻落实《人口与计划生育法》，进一步加大计划生育监督执法力度，切实维护人民群众健康权益，根据《中华人民共和国母婴保健法》《医疗机构管理条例》《计划生育技术服务管理条例》，2020年，我们重点监督检查服务站、医疗、保健机构是否取得《医疗机构执业许可证》《计划生育技术服务机构执业许可证》《母婴保健技术服务执业许可证》；《医疗机构执业许可证》上是否核准了计划生育技术服务项目；两证是否按期效验，是否超核准科目开展诊疗活动。

（八）职业卫生监督

根据省市、县局相关要求做好第十七个《职业病防治法》宣传周的宣传工作,对涉及职业危害因素的企业进行《职业病防治法》及相关的法律法规宣传。

开展粉尘行业职业病危害专项整治活动,继续推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动,强力推进水泥行业淘汰落后产能，确保为期两年的水泥生产企业治理任务如期完成。以非煤矿山、化工等行业领域为重点，深入开展尘毒危害专项治理。

放射科业务工作计划篇3

一、2018年完成工作量及业务收入情况：

2018年放射科门诊及住院患者1523人次。全年门诊与住院业务收入18万元，完成年初医院下达的17.4万元收入的工作任务。查体收入约38万元，为局机关、物探队、水工队、测绘院、本院离退休、研究院、711、712、713、717、银母寺、震奥鼎盛矿业、二里河矿业，陕西有色部分矿山及榆林新材料等单位职工及部分家属查体，取得良好经济效益的同时扩大了医院的影响力。

    2018年放射科顺利完成了社区卫生服务工作，为65岁以上老人及慢性病患者检查胸片2800人次。科室职工坚持每个月每人下社区一次。科室职工名下管理的慢病能及时做好登记、随访、查体等工作。按月积极完成家庭意识签约服务协议。

二、放射科医疗质量质量与安全工作：

1、科室严格按照医疗十八项核心制度的要求开展医疗活动，全体职工不断加强业务水平学习，参加继续教育及专业技术资格考试，定期开展疑难病例讨论，对疑难病例患者的典型X线片进行讨论总结，进一步提高诊断水平。每月举行一次三基知识、技能的学习，每季度进行一次考核。科室认真执行医学影像专业医疗质量安全管理的各项制度和重点防控措施，建立了各种质量安全制度文件，认真执行并做好记录。全年无一例医疗纠纷发生。

2、2018年科室按季度参与医院组织的追赶超越、节能降耗活动，认真总结制作追赶超越PPT课件，分析存在问题，完善改进方案。2018年前半年按照医院要求开展了大干50天任务双过半活动，放射科顺利完成了任务。后半年医院开展了精益5S管理活动，放射科认真执行活动方案，积极开展活动。

三、2018年放射科未开展新技术及新项目。

四、2018年放射科存在的问题：

1、放射科医技人员中缺乏初级职称医师。

2、放射科在辐射防护管理及环保管理方面重视不足。

3、放射科500MA的万东胃肠机，现已不能开展所有常规业务，目前只能开展透视与消化道透视。等新医疗大楼建成，希望医院考虑更新。

五、2019年放射科简要工作设想：

1、放射科2019的工作重点依然是配合医院的工作发展大局，提高科室的医疗质量和医疗安全；做好门诊及住院患者的影像检查工作；保质保量做好查体工作，注重查体细节管理，控制好查体质量，大力宣传医院。

2、2019年放射科计划招聘医学影像专业本科生一名，已经报医院人事科。

3、在医院领导的指导下做好放射防护及环保工作，积极迎接卫计局及环保局的专项检查工作。

4、提升科室医技人员的服务态度，做好社区卫生服务工作，利用社区工作宣传医院，吸引更多患者来我院就诊。

 

 

放射科业务工作计划篇4

一、思想政治工作

在平时工作中，始终以一个模范共产党员标准严格要求自己，在政治思想上始终与局党委党保持高度一致，积极参加局组织的各项政治学习活动，深入实践三个代表重要思想，把行风建设与行政执法工作紧密结合，自我加压，认真分析、解决工作中存在的问题和不足，切实转变了工作职能，发场艰苦奋斗，辛勤创业的精神，树立大局观念，带出一支政治强、业务精、作风硬的队伍。

二、主要工作完成情况

一年来，污管科先后协助开展了污染源普查、水污染集中整治、整治违法排污企业暨清查放射源环保专项行动、秸秆禁烧等多方面的工作，对家应取缔、淘汰企业、家小造纸依法实施了强制关停、取缔；下达污染源限期治理家，停产治理家，限期整改完善治污设施家，引进造纸污水生化治理技术项，组织验收各类点源治理家，为家企业提供治理技术服务．上报各类报表、文字余份，先后多次在上级有关部门检查我市环保工作中提供组织迎检服务．加强与上级业务部门的沟通与联系，并及时掌握、了解新时期的环保工作动向，拓展思路，发挥业务科室的优势作用，真正为基层和企业搞好协调服务，当好领导的参谋和助手。主要开展了几个方面的工作：

⒈污染源普查工作

今年三月初，针对全市的污染源企业数目多、底子不清、监管难度大，尤其是全市的耐火行业违法建设现象严重的特点，我带领科室人员及时制定了普查方案，对全市的排污企业开展了为期两个月的污染源普查工作，摸清了全市企业的底子，并对清查过程中没有治理的企业现场下达了限期治理任务，为环境管理提供了第一手资料。

⒉水污染集中整治活动

三月下旬至五月份，全国人大视察我市水污染防治工作期间，为迅速控制双洎河水质恶化的趋势，我与科室人员一起迅速制定方案，积极筹备了水污染集中整治会议相关材料，组织召开动员大会，并与市领导、局领导一起，加大监管力度，沿河逐个检查入河排污口，依法对家超标排污和不能达标排放的企业进行了关停整顿，对电厂粉煤灰泄漏事故及时进行了处理，特别对以前没有纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使水质明显改观，确保了全国人大的顺利检查。

⒊整治违法排污企业环保专项行动

自整治违法排污企业暨清查放射源保障群众健康环保专项行动开展以来，我和科室全体人员加班加点，积极协助局领导做好专项行动各方面的工作：一是按照省市要求完成了整治违法排污企业名单的汇总与上报工作；二是起草制定了《市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，并协助召开了专项行动千人动员大会；三是做好督促工作，负责起草了整治违法排污企业目标责任书，将整治工作目标责任落实到各相关乡镇；四是及时作好汇总与上报工作，及时向省、市有关部门和全市各级各部门上报整治工作进度。五是制定了行动方案，组织公安、电业、工商等部门对家死灰复燃企业及十五小企业采取断水断电，拆处设备，清除原料等措施予以关闭或取缔，对年产量小于1万吨且不能长期稳定达标排放的8家造纸企业予以提前关闭；六是开展了清查放射源和危险废物调查工作，排查出使用放射源单位家，填报放射源申报登记表家．协助省市有关部门对家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查，下发整改通知书份，全市放射源使用已基本普查清楚；对废弃、废旧电子、危险废物进行了调查建档，对危害严重的五里堡化工厂的铬渣已上报省市有关部门，目前省计委已列入计划，准备拨出专项资金进行处理。

⒋高速沿线环境专项整治工作

今年，认真按照省、市及市委、市政府有关要求，高速公路沿线及省主干道公路沿线大气综合整治全年的重点工作之一。我积极协调各乡镇，经过调查摸底，制定了整治工作方案，依法对沿途家石灰窑进行了强制取缔；对家石子厂停产到位，对高速沿线的家耐火材料、水泥等企业下达了治理任务，通过整治，高速公路沿线的大气环境质量明显改善。

⒌秸秆禁烧工作

按照市政府的统一部署，今年，我局分管高速、路沿线的禁烧工作，在禁烧工作中，我认真总结往年秸秆禁烧工作的经验教训，制定了《秸秆禁烧监督管理法》，将禁烧工作目标分包的各相关单位，具体到责任人，实施分片包干，分级管理制度和每日零报告工作制度，与局领导一起到高速沿线各乡镇，深入田间地头，开展禁烧督察工作，每天对各单位禁烧工作情况进行汇总上报，并组织宣传车，在辖区各乡镇巡回播放禁烧通告，营造禁烧舆论氛围，在今年的秸秆禁烧工作方面取得了可喜的成绩，得到了市领导、市领导的一致好评。

⒍水污染防治工作

一是组织编制了水污染防治规划，制定了水污染防治监督管理办法，筹备并召开了水污染防治工作会议，协助大学编制了市流域水污染防治规划；二是对家万吨以上的造纸企业下达限期治理通知书，限期配备二级生化处理系统；三是带领企业负责人外出参观、学习，并通过召开造纸污水治理技术研讨会、企业座谈会、方案审查论证会，请教有关院校专家等措施，先后引进造纸污水治理技术余项，部分治理技术已在企业中推广应用，如、等10余家上规模造纸企业的二级生化处理工程相继开工建设；四是积极探索水污染治理新机制，推行了联片治污、完善造纸污水处理系统、企业转为商品浆等方式，进一步减轻谁污染负荷，到目前为至、等10处实行联片治污的设施正在施工，二厂、等近10家企业转为以商品浆为原料生产中、高档产品，、、二纸厂等10余家企业配备了污泥脱水设备，提高污泥处理效果。五是加强监管力度，通过制定并实行限产限排计划，对煤矿、造纸等排污水企业开展设施大检查、严格按照标准逐厂下达限期治理、限期整改通知书，对影响双洎河水质的淘沙点、小塑料加工厂依法取缔等措施，确保双洎河出境水质达标排放；六是协助局领导做好夜查工作，深入一线开展调查，严查超标排污行为，分析水质反弹原因，并制定出合理化建议，为领导决策提供科学依据。

⒎大气污染防治工作

一是组织编制了大气污染防治工作思路，制定了耐火材料产业结构调整实施方案；二是负责对耐火材料等工业窑炉企业实施了窑炉烟囱编号喷绘等措施，将各企业情况编汇成册子，为开展大气污染防治监督管理工作奠定了基础，三是加大治理力度，特别是对高速等重点区域的大气污染防治工作，以迎接全国人大、中央各有关部委和省、市视察为契机，加大了监督检查频次，对家不能稳定达标的企业下达了限期治理，四是加快验收进程，对已治理达标的企业实行分类排队，及时做好技术服务于指导工作，协助企业尽快完善相关手续，通过环保部门验收；五是建立了污染源档案，详细记录各企业治理状况、达标排放情况、违法排污情况，为今后环境管理提供了第一手资料。

⒏生态保护工作

一是根据省、市有关要求，带领科室人员对全市的煤炭、铝石井、采石场等生态破坏严重的余家企业，组织国土资源局等部门开展了生态调查与上报工作；二是对全市的畜禽养殖污染企业进行了初步核查，对规模较大的一家养猪场下达了限期治理。三是购买了《市生态环境现状调查报告》、《市生态功能区划和生态环境保护规划》等书籍，指导我市的生态保护工作。

、科技标准与清洁生产工作

一是协助制定了城市环境规划；二是完成并上报了《清洁生产和认证推行规划》，对全市的五家符合清洁生产和认证条件的企业有关材料进行了上报，三是重点对省批的重点项目铝业有限公司的清洁生产审核认定工作进行了督促检查，已于年底前顺利通过了省市有关部门的审核认定。四是完成了科技标准申报工作，对造纸污水二级悬挂链式处理技术、煤制气等治理技术以科技星火项目上报省、市有关部门。

、服务性工作

组织中队有关人员，就污染治理技术、污染治理设施监督方法、限期治理立案查处、污染治理设施验收程序等方面开展了培训与指导，并带头成立了技术服务小组，制定了技术服务措施，对污染治理企业治理技术选择、设施运行过程中存在的问题，进行现场技术指导，避免了企业在治理过程中走弯路。

⒈临时性工作

完成了局交办的申请工业污水处理厂项目建议书的申报、各级迎检筹备工作、信用社存款、日报收集等各项临时性工作。

二、存在问题

⒈自身综合素质有待于进一步提高。

⒉工作中有时有畏难情绪存在。

⒊对基层站所的服务意识有待于进一步完善和提高。三、下步工作计划

⒈工作总体目标

以改善我市环境质量为宗旨，以完善改进污水处理设施，巩固大气污染治理成果为重点，以总量控制和点源达标为措施，全面做好污染源管理工作，充分调动科室人员的主观能动性，推动污管工作再上新台阶。

⒉具体工作

）、做好科室政治学习、业务学习工作，提高科室人员的整体素质，对科室业务工作实施量化管理，明确分工，责任到人。

）、巩固提高水污染治理成果

做好造纸企业二级生化治理及联片治污设施的验收工作；完成排污许可证审核换发；做好设施市场化运作的试点尝试与联片治污及重点污染源在线检测仪安装工作，争取淮河流域专项治理资金；协助做好万吨以下造纸厂的取缔工作。

）、巩固大气治理成果，改善大气环境质量

做好大气污染治理企业的验收扫尾工作。制定区域性大气综合整治计划，重点做好主要公路沿线、重点乡镇的大气环境整治；做好发放大气污染企业排污许可证的排污量测算等前期准备工作，重点做好电厂、水泥厂及烟尘排放量大的企业的排污许可证发放工作；协助对耐火材料行业中不能治理达标排放的倒焰窑企业的取缔工作。

）、做好放射源管理，规范固体废物管理，重点做好危险废物管理和医疗垃圾的处理处置工作。

⒌做好生态保护工作，重点做好畜禽养殖污染治理试点、生态破坏的恢复和秸秆禁烧监管工作；完成一至三家清洁生产企业的审核与认定工作。

）、加强烟控区的监督管理工作，改善城区环境质量。

）、对已达标企业做好年检工作。

）、规范科室管理，制定详细的服务计划，为各站、中队、企业的优质技术服务。

放射科业务工作计划篇5

从1970年4月24日长征一号运载火箭成功将东方红一号卫星发射到近地轨道的第一次“一飞冲天”，到2016年10月19日中国长征火箭有限公司正式组建成立，从而开启火箭“商业化时代”。“中国航天人成功打造了‘长征’这一国际知名运载火箭品牌，并打破了外国商业发射的垄断。”中国运载火箭技术研究院院长李洪说。

“运载火箭的能力有多大，中国航天的舞台就有多大。”当长征火箭迎来新机遇，中国商业航天的发展也迈向新长征。11月3日，我国新一代无毒无污染的大型运载火箭长征五号在中国文昌航天发射场首飞成功，意味着中国火箭的运载能力从近地轨道10吨级提升至25吨级，跻身世界前三的航天强国之列。

“长征五号填补了我国大推力运载火箭的空白。”国防科工局系统工程司副司长赵坚介绍，长征五号将为我国载人航天空间站工程、载人登月工程、探月工程三期、探火工程、二代导航二期等重大航天工程项目提供高性能运载工具。

为什么长征五号序号排在前面，却比长征六号、七号飞得更晚呢？航天科技集团一院运载火箭系列总设计师龙乐豪院士表示，这是因为，长征五号是最早立项的，长六、长七的技术都是由长五牵引而来。因此，长五的首飞成功，也意味着我国新一代运载火箭型谱已经基本形成。

“中国航天在今后半个世纪内都要靠‘长五’奠基。”原国家航天局局长栾恩杰院士如是说。

如果说长征五号首飞成功，为中国航天打开了未来发展之门，那么商业航天领域中国也在加速布局。11月10日，我国首颗商业化科学实验卫星――“潇湘一号”在酒泉卫星发射基地搭载长征十一号运载火箭成功发射， 同时搭载的还有“丽水一号”商业卫星。标志着我国科学实验卫星向商业化、产业化迈出了重要一步。

“潇湘一号”卫星是基于国际立方星标准的一颗微小卫星，采用6U结构，重8KG，设计寿命为半年到一年左右。由商业航天民营企业天仪研究院自主研制。“潇湘一号”卫星发射入轨后将进行多项航天新技术试验，其中包括空间软件无线电试验、导航信号增强试验、新型星载计算机搭载试验、高精度光学稳像试验等，由天仪研究院和航天一院十四所、中科院光电院等航天传统优势单位联合研制。

今年12月份，天仪研究院还将发射一颗与欧洲公司联合研制的微重力科学实验卫星。

国内政策最早涉及航空航天产业发展是在2014年，深圳出台了关于航空航天产业的专项扶持政策。自2014年开始至2020年连续7年，深圳市财政每年安排10亿元，设立市未来产业发展专项资金，用于支持航空航天产业及其他未来产业重点领域的产业核心技术攻关、产业化项目建设等。

随后，国家对航天商业化的政策支持力度只增不减。今年5月，国家发改委《关于实施制造业升级改造重大工程包》中，“商业航天产品发展工程”作为10大重点工程之一位列其中。

随着我国首个部级商业航天产业基地落户武汉以及中国长征火箭有限公司、长光卫星技术有限公司等国有企业和诸多民营航天企业的成立，中国也将迎来商业航天的热潮。

商业航天潜力巨大

由于市场对商业卫星发射的需求越来越强烈，公众对“太空旅游”的热情也持续高涨，世界主要航天国家、组织和企业都在大力发展商业航天，业务范围正在从传统的商业卫星发射和应用扩展到商业载人航天飞行等领域。比如，欧洲航天局公布的国际“月球村”计划；中国公布的空间引力波探测计划、火星探测计划；霍金提出的长距离太空旅行项目等。

据统计，2016年，全球预计进行118次发射，其中商业发射预计36次。未来全球商业卫星发射市场需求继续保持强劲，有关测算显示，2016年至2020年，全球每年发射的1kg-50kg小卫星数量将超过200颗，预计2020年将达到410颗。

全球商业航天发射领域目前仍是欧美公司占据主流，尤其在美国，除了波音公司等传统巨头，私营企业纷纷崛起，比如美国太空探索技术公司（Space X）、星球实验室（Planet Labs），同时以Google为代表的互联网企业也进军航天领域。

近年来，全球航天产业每年都以6%到7%的速度快速增长。据美国航天基金会的《2015年航天报告》统计，目前全球航天经济总量约3300亿美元，其中商业航天产业占比高达76%。原本由政府主导的航天产业正逐渐走向大众消费时代。

中国科学院院士、中国航天科技集团第十三研究所所长王巍在格局商学院与企业家们对话时表示，随着航天科技的发展以及太空能源的开发，曾经一度被视为遥不可及的航天高新科技，正在拉近与普通百姓的距离，催生了新兴的经济形态。

王巍认为，以太空旅游为例：每位游客飞行10天需要支付给俄罗斯2000万美元以上的高额费用。它既是新的经济增长点，又拉动了相关技术的发展，同时还可以满足人类探险与挑战极限的心理。此外，房车、游艇未来也有很大的发展空间。他希望企业家投资这一片蓝海，与航天系统合作开发出更多的相关产品，共同促进社会进步。

国家制造强国建设战略咨询委员会预测，“十三五”期间，中国航天工业的整体产值将突破5000亿元。另有分析指出，仅卫星应用这一领域的产值就将在2020年达到5000亿元，整体产值将达到8000亿元至10000亿元的水平。

根据正在编制中的航天发展“十三五”规划总体思路，运载火箭、卫星应用、空间宽带互联网三大工程将是航天工业未来发展的重点。2016年8月5日，《武汉国家航天产业基地实施方案》正式获得国家发改委批复。该基地是我国首个部级商业航天产业基地，基地以发展商业航天为主导，以新一代航天发射及应用为核心，通过科技创新、商业模式创新和管理创新，打造航天运载火箭及发射服务、卫星平台及载荷、空间信息应用服务、航天地面设备及制造等四大主导产业。

预计到2020年，武汉国家航天产业基地将打造年产50发运载火箭的生产能力，以及年产40颗100公斤以上、100颗100公斤以下商用卫星的制造能力，力争在2020年产值达到300亿元。

中国航天科工集团董事长高红卫指出，《武汉国家航天产业基地实施方案》的批复标志着我国商业航天产业发展进入到一个历史性的新阶段。航天科工准备配合武汉国家航天产业基地建设和发展做出自己的努力与贡献，在商业航天领域，将主要以武汉国家航天产业基地为依托，持续推动以下五大商业航天项目实施：飞云工程，对应无人机载区域网及其应用项目；快云工程，对应临近空间飞艇载局域网及其应用项目；行云工程，对应星载窄带全球移动物联网及其应用项目；虹云工程，对应星载宽带全球移动互联网及其应用项目；腾云工程，对应空天往返飞行器及其应用项目。

这五大商业航天产业工程涉及多类运载系统、多类天基与空基平台、多类有效载荷以及多类地面支持系统的研发生产，并带动多类地面应用系统的开发与运行。五大工程的开发与构建，时间跨度将超过十年，涉及子工程及分系统数千项，预计投资超千亿，产出超千亿。未来，航天科工将集中精力抓好系统总体方案论证与设计、关键技术攻关、综合集成、大型地面试验、飞行试验、商业发射以及与政府、国际组织、航天发射相关机构的综合协调，为武汉国家航天产业基地的建设发展、生态涵养发挥核心作用，为推动我国的商业航天产业快速健康发展做出应有的贡献。

创新商业模式和跨界融合应用正在吸引大量资本进入。泰伯智库数据显示，2015年太空经济领域的企业融资总额达到178亿元人民币，风险投资呈井喷式增长，与太空经济相关的初创公司的数量也在近5年内增速加快，平均每年有8家新公司成立，而此前15年的风险投资总额，只有33亿元人民币，并且包括下游行业地理信息应用在内的风险投资数据。如今，腾讯、阿里巴巴、百度、360奇虎等互联网巨头纷纷投资太空经济，还涌现出了信威、零壹空间、翎客等一批新兴的私营航天公司。

“中国版”商业航天模式

据报道，中国航天科工集团公司将全面进军商业航天领域。2017年，长征系列火箭计划实施14次商业航天发射，将把委内瑞拉遥感二号、中星6C等27颗商业卫星送入太空。

航天科技集团总工程师孙为钢介绍，目前该集团公司已经形成现役和新一代运载火箭型谱，既有常规发射能力，也拥有快速机动发射能力，可以实现单星、多星、搭载等发射。

针对市场需求日益多元化的特点，为满足绿色环保、可持续发展以及快速响应的小卫星发射需求，航天科技集团推出了以长征六号和长征十一号为代表的小型化、低成本运载火箭，其已进入批量生产阶段，并投入商业发射服务。现役火箭在完成主业的同时，也将增强商业发射服务力度。

据悉，该集团公司正在打造“商业版状态”火箭，并针对商业项目探索创新火箭发射工作模式，降低发射测控成本。后续，该集团公司将陆续推出和完善新一代小型、中型运载火箭系列，为未来商业航天发射提供坚强的保障。

在新的消费需求面前，航天技术向大众化、商业化、生活化发展。未来的商业火箭发射也能像“网约车”一样进入“拼”时代吗？新成立的中国长征火箭有限公司为人们揭开了这一神秘面纱。“太空专车、太空顺风车、太空班车”的业务组合模式将成为业内首个全维度发射服务解决方案，共享经济将同样被应用于中国商业火箭的发射模式当中。

中国运载火箭技术研究院党委书记兼副院长郝照平指出：长征火箭公司依托中国运载火箭技术研究院在航天发射领域的突出优势，嫁接多元客户的不同需求，推出的“三车”（太空专车、太空顺风车、太空班车）计划，将在发射服务、空间资源利用、太空旅游方面为广大消费者提供个性化产品与服务，打造一个开放、共享的商业航天生态圈，与业内同仁共同推动商业航天市场向前发展。

“太空班车”的发射服务模式能够在指定的时间和地点，带多颗卫星进入预定轨道；“太空专车”将根据客户指定的时间和轨道，提供专属的发射服务；“太空顺风车”会根据发射主任务的剩余运载能力，提供指定时间与轨道的发射服务。

“未来绝不能用搞国家重点工程的思路去搞商业航天。”中国长征火箭有限公司总裁韩庆平坦言，“我们要开发一种全新的火箭研制模式。”中国航天60年走来，一直是以保证高可靠为宗旨，而商业航天看重的是降成本和快速反应，“我们必须在高可靠和低成本、快速反应之间找到一个平衡点。”通过与合作伙伴一起打造商业航天的共享经济，未来的“航天+”体系更具有竞争力，不仅是听上去很美好，更是行动的实力派。在技术、产品、资本、基础设施以及市场层面，合作伙伴将共同分享“航天+”大众消费的红利。

未来5年至10年内，中国商业航天还将完成亚轨道重复使用飞行器的研制、积极开展亚轨道旅游业务，同时推动商业航天发射场和体验园的建设。中国长征火箭公司将针对个人用户推出太空旅游服务，相关服务套餐的价格预计在20万美元左右。

当中国航天步入“商用时代”，包括商业火箭发射、微小卫星、商业遥感等都将成为航天技术商用的热点。中国航天科技集团第十二研究院院长薛惠锋表示，随着军民融合的推进，中国高端航天技术、产品和服务将加快推向国际市场。

郝照平表示，长征火箭公司未来将着眼于国际、国内两个市场，统筹利用各种资源，以自身技术、产品和服务为载体，积极参与全球航天产业合作与竞争，融入国际航天产业链，掌握世界航天领域话语权，让中国商业航天企业更加具有“国际范儿”。

中国商业航天的优势与不足

中国火箭公司要进军国际商业航天市场，必然会直面已经先行一步的美国私人航天公司的竞争。在美国国家行政、法规以及专利领域的大力支持下，美国私人航天公司初步取得先发优势，尤其是SpaceX公司凭借扁平化的组织架构和成熟的货柜式产品管理模式，已经成为美国最主要的航天企业之一。

与SpaceX公司相比，中国火箭公司有什么优势呢？韩庆平表示，首先，在最关键的可靠性上，我们占据优势，毕竟经过历次重大发射任务的检验，长征系列火箭的可靠性世界排名第一。

其次，中国火箭公司有非常完整的火箭型谱，目前已开放了五款商业型运载火箭，它们的运载能力从几百公斤到二十几吨，能更好满足消费者多元的发射需求，相比之下，SpaceX公司目前只有“猎鹰1”和“猎鹰9”两型运载火箭。采用液体燃料的长征火箭可提供最短90天的发射服务周期，而固体发动机的长征火箭发射准备时间可以压缩到几十小时，对于发射时间要求高的客户而言尤其具有吸引力。

此外，SpaceX公司能击败波音公司等老牌美国航天巨头的最主要优势是价格低，据称其报价甚至比中国还要少20%。韩庆平说，中国航天发射的相对价格高，是由于以往的封闭采购体制造成的。在挂牌仪式上，中国火箭公司已经公开承诺，通过改变以往的管理体制，实现全球化货架采购模式，未来中国的商业航天发射价格可以降低30%。

2015年中国航天成功实施两次国际商业发射和四次国内商业发射。薛惠锋认为，中国已具备发展商业航天的基本条件和能力，目前已有的技术优势使中国在发展商业航天方面底气十足。

航天科技作为“高精尖”技术，其直接或者间接回报都十分丰厚。巨额的投入对于少数国有航天企业来说相对压力较小，可对于像零壹空间、翎客等民营航天创业型企业来说，可谓“压力山大”。

据了解，翎客航天在注册成立之初获得融资数额为1600万元人民币。虽说对于一家刚成立的创业公司来说，这是一笔不小的投资，可是面对数千亿美元体量的市场，企业在发展的道路上还是会出现“心有余而力不足”。

对于一个以技术为核心竞争力的领域，技术的先进与否决定着企业占据市场的大小。虽然中国在火箭运载能力、卫星系统寿命等方面取得了长足进步，但是与国外航天市场相比较，无论是国内航天领域的传统巨头，还是新兴的民营企业，都在设计、制造、运营等方面显得竞争优势不足，存在技术基础薄弱、各自为战等问题，并且尚未建立完整的产业链和生态系统。

此外，航天商业化方面的法律法规不健全、市场竞争体制不完善等问题也亟待解决。航天科技集团科技委主任包为民表示，太空活动应该在法律框架下进行，否则可能因此影响商业航天后续发展。

“有种商业航天活动理念，是用多颗小卫星、微小卫星或纳卫星代替大卫星。很多人一拥而上，小卫星满天飞。”包为民说，小卫星看似成本低，但寿命、功能都有限，对大卫星的替代只能在较短时间内。现在小卫星发得越多，将来空间垃圾可能会越多。

放射科业务工作计划篇6

第一条为了防治放射性污染，保护环境，保障人体健康，促进核能、核技术的开发与和平利用，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。

第三条国家对放射性污染的防治，实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针。

第四条国家鼓励、支持放射性污染防治的科学研究和技术开发利用，推广先进的放射性污染防治技术。

国家支持开展放射性污染防治的国际交流与合作。

第五条县级以上人民政府应当将放射性污染防治工作纳入环境保护规划。

县级以上人民政府应当组织开展有针对性的放射性污染防治宣传教育，使公众了解放射性污染防治的有关情况和科学知识。

第六条任何单位和个人有权对造成放射性污染的行为提出检举和控告。

第七条在放射性污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

第八条国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法实施统一监督管理。

国务院卫生行政部门和其他有关部门依据国务院规定的职责，对有关的放射性污染防治工作依法实施监督管理。

第二章放射性污染防治的监督管理

第九条国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门根据环境安全要求、国家经济技术条件制定。国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门和国务院标准化行政主管部门联合。

第十条国家建立放射性污染监测制度。国务院环境保护行政主管部门会同国务院其他有关部门组织环境监测网络，对放射性污染实施监测管理。

第十一条国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门，按照职责分工，各负其责，互通信息，密切配合，对核设施、铀（钍）矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门，按照职责分工，各负其责，互通信息，密切配合，对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。

监督检查人员进行现场检查时，应当出示证件。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。监督检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。对涉及国家秘密的单位和部位进行检查时，应当遵守国家有关保守国家秘密的规定，依法办理有关审批手续。

第十二条核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，负责本单位放射性污染的防治，接受环境保护行政主管部门和其他有关部门的监督管理，并依法对其造成的放射性污染承担责任。

第十三条核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，必须采取安全与防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类事故，避免放射性污染危害。

核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护安全措施。

第十四条国家对从事放射性污染防治的专业人员实行资格管理制度；对从事放射性污染监测工作的机构实行资质管理制度。

第十五条运输放射性物质和含放射源的射线装置，应当采取有效措施，防止放射性污染。具体办法由国务院规定。

第十六条放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所，以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具，应当设置明显的放射性标志。

第十七条含有放射性物质的产品，应当符合国家放射性污染防治标准；不符合国家放射性污染防治标准的，不得出厂和销售。

使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑和装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准。

第三章核设施的放射性污染防治

第十八条核设施选址，应当进行科学论证，并按照国家有关规定办理审批手续。在办理核设施选址审批手续前，应当编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得办理核设施选址批准文件。

第十九条核设施营运单位在进行核设施建造、装料、运行、退役等活动前，必须按照国务院有关核设施安全监督管理的规定，申请领取核设施建造、运行许可证和办理装料、退役等审批手续。

核设施营运单位领取有关许可证或者批准文件后，方可进行相应的建造、装料、运行、退役等活动。

第二十条核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证和办理批准文件。

第二十一条与核设施相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。

第二十二条进口核设施，应当符合国家放射性污染防治标准；没有相应的国家放射性污染防治标准的，采用国务院环境保护行政主管部门指定的国外有关标准。

第二十三条核动力厂等重要核设施地区应当划定规划限制区。规划限制区的划定和管理办法，由国务院规定。

第二十四条核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。

国务院环境保护行政主管部门负责对核动力厂等重要核设施实施监督性监测，并根据需要对其他核设施的流出物实施监测。监督性监测系统的建设、运行和维护费用由财政预算安排。

第二十五条核设施营运单位应当建立健全安全保卫制度，加强安全保卫工作，并接受公安部门的监督指导。

核设施营运单位应当按照核设施的规模和性质制定核事故场内应急计划，做好应急准备。

出现核事故应急状态时，核设施营运单位必须立即采取有效的应急措施控制事故，并向核设施主管部门和环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门报告。

第二十六条国家建立健全核事故应急制度。

核设施主管部门、环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门，在本级人民政府的组织领导下，按照各自的职责依法做好核事故应急工作。

中国人民和中国人民武装警察部队按照国务院、中央军事委员会的有关规定在核事故应急中实施有效的支援。

第二十七条核设施营运单位应当制定核设施退役计划。

核设施的退役费用和放射性废物处置费用应当预提，列入投资概算或者生产成本。核设施的退役费用和放射性废物处置费用的提取和管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、核设施主管部门规定。

第四章核技术利用的放射性污染防治

第二十八条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。

转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。

第二十九条生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。

国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。

第三十条新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

放射防护设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。

第三十一条放射性同位素应当单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，其贮存场所应当采取有效的防火、防盗、防射线泄漏的安全防护措施，并指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射性同位素时，应当进行登记、检查，做到账物相符。

第三十二条生产、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定对其产生的放射性废物进行收集、包装、贮存。

生产放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定回收和利用废旧放射源；使用放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将废旧放射源交回生产放射源的单位或者送交专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位。

第三十三条生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门报告。

公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门接到放射源丢失、被盗和放射性污染事故报告后，应当报告本级人民政府，并按照各自的职责立即组织采取有效措施，防止放射性污染蔓延，减少事故损失。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众，并做好事故的调查、处理工作。

第五章铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治

第三十四条开发利用或者关闭铀（钍）矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。

开发利用伴生放射性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。

第三十五条与铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用建设项目相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。

第三十六条铀（钍）矿开发利用单位应当对铀（钍）矿的流出物和周围的环境实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。

第三十七条对铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用过程中产生的尾矿，应当建造尾矿库进行贮存、处置；建造的尾矿库应当符合放射性污染防治的要求。

第三十八条铀（钍）矿开发利用单位应当制定铀（钍）矿退役计划。铀矿退役费用由国家财政预算安排。

第六章放射性废物管理

第三十九条核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，应当合理选择和利用原材料，采用先进的生产工艺和设备，尽量减少放射性废物的产生量。

第四十条向环境排放放射性废气、废液，必须符合国家放射性污染防治标准。

第四十一条产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。

第四十二条产生放射性废液的单位，必须按照国家放射性污染防治标准的要求，对不得向环境排放的放射性废液进行处理或者贮存。

产生放射性废液的单位，向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废液，必须采用符合国务院环境保护行政主管部门规定的排放方式。

禁止利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液。

第四十三条低、中水平放射性固体废物在符合国家规定的区域实行近地表处置。

高水平放射性固体废物实行集中的深地质处置。

α放射性固体废物依照前款规定处置。

禁止在内河水域和海洋上处置放射性固体废物。

第四十四条国务院核设施主管部门会同国务院环境保护行政主管部门根据地质条件和放射性固体废物处置的需要，在环境影响评价的基础上编制放射性固体废物处置场所选址规划，报国务院批准后实施。

有关地方人民政府应当根据放射性固体废物处置场所选址规划，提供放射性固体废物处置场所的建设用地，并采取有效措施支持放射性固体废物的处置。

第四十五条产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置，并承担处置费用。

放射性固体废物处置费用收取和使用管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

第四十六条设立专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位，必须经国务院环境保护行政主管部门审查批准，取得许可证。具体办法由国务院规定。

禁止未经许可或者不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物的活动。

禁止将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置。

第四十七条禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或者经中华人民共和国境内转移。

第七章法律责任

第四十八条放射性污染防治监督管理人员违反法律规定，利用职务上的便利收受他人财物、谋取其他利益，或者，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位颁发许可证和办理批准文件的；

（二）不依法履行监督管理职责的；

（三）发现违法行为不予查处的。

第四十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款：

（一）不按照规定报告有关环境监测结果的；

（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

第五十条违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。

第五十一条违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。

第五十二条违反本法规定，未经许可或者批准，核设施营运单位擅自进行核设施的建造、装料、运行、退役等活动的，由国务院环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的；

（二）向环境排放不得排放的放射性废气、废液的；

（三）不按照规定的方式排放放射性废液，利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的；

（四）不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的；

（五）将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。

有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项行为之一的，处十万元以上二十万元以下罚款；有前款第（四）项行为的，处一万元以上十万元以下罚款。

第五十五条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；

（二）不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的；

（三）不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。

第五十六条产生放射性固体废物的单位，不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有处置能力的单位代为处置，所需费用由产生放射性固体废物的单位承担，可以并处二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经许可，擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动的；

（二）不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物活动的。

第五十八条向中华人民共和国境内输入放射性废物和被放射性污染的物品，或者经中华人民共和国境内转移放射性废物和被放射性污染的物品的，由海关责令退运该放射性废物和被放射性污染的物品，并处五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条因放射性污染造成他人损害的，应当依法承担民事责任。

第八章附则

第六十条军用设施、装备的放射性污染防治，由国务院和军队的有关主管部门依照本法规定的原则和国务院、中央军事委员会规定的职责实施监督管理。

第六十一条劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病的防治，依照《中华人民共和国职业病防治法》的规定执行。

第六十二条本法中下列用语的含义：

（一）放射性污染，是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。

（二）核设施，是指核动力厂（核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处理设施；放射性废物的处理和处置设施等。

（三）核技术利用，是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用。

（四）放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。

（五）放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。

（六）射线装置，是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。

（七）伴生放射性矿，是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）。

放射科业务工作计划篇7

    

一、监督检查对象

抽查辖区医疗机构，采供血机构，放射诊疗、职业健康检查、职业病诊断机构及放射卫生技术服务机构，母婴保健、计划生育技术服务机构（抽取比例见附表）。

二、监督检查内容

    （一）医疗机构监督。

    检查医疗机构资质（《医疗机构执业许可证》、人员资格、诊疗活动、健康体检）管理情况，医疗卫生人员管理情况，药品和医疗器械（麻醉药品、精神药品、抗菌药物、医疗器械）管理情况，医疗技术（医疗美容、临床基因扩增、干细胞临床研究、临床研究项目）管理情况，医疗文书（处方、病历、医学证明文件）管理情况,临床用血（用血来源、管理组织和制度，血液储存，应急用血采血）等。

    （二）采供血机构监督。

1.一般血站（血液中心、中心血站、中心血库）、特殊血站（脐带血造血干细胞库）。检查资质情况、血源管理情况、血液检测情况、包装储存供应情况、医疗废物处理情况等。 

2.单采血浆站。检查单采血浆站资质情况、供血浆者管理情况、检测与采集情况、血浆储存情况、医疗废物处理情况等。

    （三）放射诊疗机构监督。

检查放射诊疗机构建设项目管理情况，放射诊疗场所管理及其防护措施情况，放射诊疗设备管理情况，放射工作人员管理情况，开展放射诊疗人员条件管理情况，对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况，放射事件预防处置情况，职业病人管理情况，档案管理与体系建设情况，核医学诊疗管理情况，放射性同位素管理情况；放射治疗管理情况等。

    （四）职业健康检查、职业病诊断机构及放射卫生技术服务机构监督。

职业病诊断机构、职业健康检查机构及放射卫生技术服务机构出具的报告是否符合相关要求，技术人员是否满足工作要求，仪器设备场所是否满足工作要求，质量控制、程序是否符合相关要求，是否出具虚假证明文件，档案管理是否符合相关要求，管理制度是否符合相关要求，劳动者保护是否符合相关要求，职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告是否符合相关要求等。

    （五）母婴保健、计划生育技术服务机构监督。

检查开展母婴保健、计划生育技术服务的机构执业资质和人员执业资格情况，开展人类辅助生殖技术等服务和人类精子库的机构执业资质情况；机构和人员法律法规执行情况；机构制度建立情况等。

三、结果报送要求

各市州要于2021年11月30日前完成本地医疗卫生国家监督抽查信息报送工作，汇总数据以信息报告系统填报数据为准。

附表：1.2021年甘肃省医疗机构监督抽查工作计划表

      2.2021年甘肃省医疗机构监督抽查汇总表

      3.2021年甘肃省采供血机构监督抽查工作计划表 

      4.2021年甘肃省采供血机构监督抽查汇总表

      5.2021年甘肃省放射诊疗、职业健康检查、职业

        病诊断机构及放射卫生技术服务机构监督抽

        查工作计划表

      6.2021年甘肃省放射诊疗机构监督抽查汇总表

      7.2021年甘肃省职业健康检查机构、职业病诊断

        机构及放射卫生技术服务机构监督抽查汇总

        表

      8.2021年甘肃省母婴保健、计划生育技术服务机

        构监督抽查工作计划表

      9.2021年甘肃省母婴保健、计划生育技术服务机

        构监督抽查汇总表

附表1                   

2021年甘肃省医疗机构监督抽查工作计划表

序号

监督检查对象

抽查比例

检查内容

备注

1

医院（含中医院）

12%

1.医疗机构资质（取得《医疗机构执业许可证》或备案情况、人员资格、诊疗活动、健康体检）管理情况；

2.医疗卫生人员管理情况；

3.药品和医疗器械（麻醉药品、精神药品、抗菌药物、医疗器械）管理情况；

4.医疗技术（医疗美容、临床基因扩增、干细胞临床研究、临床研究项目）管理情况；

5.医疗文书（处方、病历、医学证明文件）管理情况；

6.临床用血（用血来源、管理组织和制度，血液储存，应急用血采血）管理情况。

根据各医疗机构业务开展情况，检查内容可合理缺项。

2

社区卫生服务机构

5%

3

卫生院

4

村卫生室（所）

5

诊  所

其他医疗机构

 

附表2

2021年甘肃省医疗机构监督抽查汇总表

单位

类别

辖区内单位总数

检查单位数

不合格情况

行政处罚情况

医疗机构资质管理

医疗卫生人员管理

药品和医疗器械管理

医疗技术管理

医疗文书管理

临床用血管理

查处案件数

罚没款金额（万元）

吊销《医疗机构执业许可证》单位数

吊销诊疗科目单位数

执业许可证管理不符合要求单位数

人员资格管理（未使用非卫生技术人员）不符合要求单位数

医疗机构诊疗活动管理不符合要求单位数

健康体检管理不符合要求单位数

医师管理不符合要求单位数

外国医师管理不符合要求单位数

香港、澳门特别行政区医师管理不符合要求单位数

台湾医师管理不符合要求单位数

乡村医生管理不符合要求单位数

护士管理不符合要求单位数

医技人员管理不符合要求单位数

麻醉药品和精神药品管理不符合要求单位数

抗菌药物管理不符合要求单位数

医疗器械管理不符合要求单位数

禁止临床应用技术管理不符合要求单位数

限制临床应用技术管理不符合要求单位数

医疗美容管理不符合要求单位数

临床基因扩增管理不符合要求单位数

干细胞临床研究管理不符合要求单位数

临床研究管理不符合要求单位数

处方管理不符合要求单位数

病历管理不符合要求单位数

医学证明文件管理不符合要求单位数

用血来源管理不符合要求单位数

血液储存管理不符合要求的单位数

用血管理组织和制度不符合要求单位数

应急用血采血管理不符合要求单位数

医院（含中医院）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社区卫生服务机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

卫生院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村卫生室（所）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

诊  所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他医疗机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表3              

2021年甘肃省采供血机构监督抽查工作计划表

序号

监督检查对象

抽查比例

检查内容

备注

1

一般血站

100%

1.资质管理：按照许可范围开展工作；从业人员取得相关岗位执业资格或者执业注册而从事血液安全工作；使用符合国家规定的耗材；

2.血源管理：按规定对献血者、供血浆者进行身份核实、健康征询和体检；按要求检测新浆员和间隔180 天的浆员的血浆；未超量、频繁采集血液（浆）；未采集冒名顶替者、健康检查不合格者血液(血浆)；

3.血液检测：血液（浆）检测项目齐全；按规定保存血液标本；按规定保存工作记录；对检测不合格或者报废的血液（浆），按有关规定处理；

4.包装储存运输：包装、储存、运输符合国家规定的卫生标准和要求；

5.其它：未非法采集、供应、倒卖血液、血浆。

 

 

根据各机构业务开展情况，检查内容可合理缺项。

2

特殊血站

100%

3

单采血浆站

100%

附表4

2021年甘肃省采供血机构监督抽查汇总表

单位类别

辖区内单位总数

检查单位数

不合格情况

行政处罚情况

资质管理

血源管理

血液检测

包装储存运输

其他

案件查处数

罚没款金额（万元）

未按照许可范围开展工作单位数

从业人员未取得相关岗位执业资格或者执业注册而从事血液安全工作单位数

使用不符合国家规定的耗材单位数

未按规定对献血者、供血浆者进行身份核实、健康征询和体检单位数

未按要求检测新浆员和间隔180天的浆员的血浆单位数

超量、频繁采集血液（浆）的单位数

采集冒名顶替者、健康检查不合格者血液(血浆)单位数

血液（浆）检测项目不齐全单位数

未按规定保存血液标本的单位数

未按规定保存工作记录的单位数

对检测不合格或者报废的血液（浆），未按有关规定处理单位数

包装、储存、运输不符合国家规定的卫生标准和要求单位数

非法采集、供应、倒卖血液、血浆单位数

一般血站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特殊血站

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单采血浆站

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表5

2021年甘肃省放射诊疗、职业健康检查、职业病诊断机构

和放射卫生技术服务机构监督抽查工作计划表

序号

监督检查对象

抽查 

比例

检查内容

备注

1

放射诊疗机构

(含中医医疗机构)

20%

1.建设项目管理情况；2.放射诊疗场所管理及其防护措施情况；3.放射诊疗设备管理情况；4.放射工作人员管理情况；5.开展放射诊疗人员条件管理情况；6.对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况；7.放射事件预防处置情况；8.职业病人管理情况；9.档案管理与体系建设情况；10.核医学诊疗管理情况；11.放射性同位素管理情况；12.放射治疗管理情况。

 

2

职业健康检查机构

30%

1.出具的报告是否符合相关要求；2.技术人员是否满足工作要求；3.仪器设备场所是否满足工作要求；4.质量控制、程序是否符合相关要求；5.档案管理是否符合相关要求；6.管理制度是否符合相关要求；7.劳动者保护是否符合相关要求；8.职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告是否符合相关要求；9.是否出具虚假医学证明文件。

 

3

职业病诊断机构

20%

4

放射卫生技术

服务机构

100%

1.放射卫生技术服务机构是否持有效资质（批准）证书；2.是否在批准的资质范围内开展工作；3.出具的报告是否符合相关要求；4.人员、仪器设备、场所是否满足工作要求；5.是否存在出具虚假文件情况。

 

 

附表6

2021年甘肃省放射诊疗机构监督抽查汇总表

单位类别

辖区内单位总数

检查单位数

不合格情况

行政处罚情况

放射诊疗建设项目不符合有关规定单位数

放射诊疗场所及其防护措施不符合有关规定单位数

放射诊疗设备及配套设施不符合有关规定单位数

放射工作人员管理不符合有关规定单位数

开展放射诊疗的人员条件不符合有关规定单位数

对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护不符合有关规定单位数

放射事件预防处置不符合有关规定单位数

职业病人管理不符合有关规定单位数

档案管理与体系建设不符合有关规定单位数

核医学诊疗过程不符合有关规定单位数

放射性同位素管理不符合有关规定单位数

放射治疗过程不符合有关规定单位数

案件查处数

罚没款金额（万元）

放射诊疗机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表7

2021年甘肃省职业健康检查机构、职业病诊断机构

及放射卫生技术服务机构监督抽查汇总表

 

辖区内单位总数

检查单位数

不合格情况

行政处罚情况

出具的报告书、诊断证明书不符合相关要求单位数

人员不能满足工作要求单位数

仪器设备场所不能满足工作要求单位数

出具虚假证明文件

质量控制、程序不符合相关要求单位数

档案管理不符合相关要求单位数

管理制度不符合相关要求单位数

劳动者保护不符合相关要求单位数

职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告不符合相关要求单位数

案件查处数

罚没款金额（万元）

职业健康检查机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

职业病诊断机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

放射卫生技术

服务机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

－

－

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

附表8

2021年甘肃省母婴保健、计划生育技术服务机构监督抽查工作计划表

序号

监督检查对象

抽查比例

检查内容

备注

1

妇幼保健院

100%

1.机构及人员资质情况。开展母婴保健技术服务的机构执业资质和人员执业资格情况；开展计划生育技术服务的机构执业资质和人员执业资格情况；开展人类辅助生殖技术等服务的机构执业资质情况；开展人类精子库的机构执业资质情况；

2.法律法规执行情况。机构是否按照批准的业务范围和服务项目执业；人员是否按照批准的服务项目执业；机构是否符合开展技术服务设置标准；开展终止中期以上妊娠手术是否进行查验登记；开展人类辅助生殖技术是否查验身份证、结婚证；相关技术服务是否遵守知情同意的原则；出具医学证明文件和诊断报告是否符合相关规定；病历、记录、档案等医疗文书是否符合相关规定；是否设置禁止“两非”的警示标志；是否依法母婴保健与计划生育技术服务广告；开展产前诊断、人类辅助生殖技术等服务是否符合相关要求；

3. 制度建立情况。是否建立禁止胎儿性别鉴定的管理制度情况；是否建立终止中期以上妊娠查验登记制度情况；建立健全技术档案管理、转诊、追踪观察制度情况；是否建立孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷报告制度情况；是否建立出生医学证明管理制度情况；是否具有保证技术服务安全和服务质量的其他管理制度情况。

 

 

根据各机构业务开展情况，检查内容可合理缺项。

2

妇幼保健计划生育技术服务机构

100%

3

其他医疗、保健机构

100%

 

附表9       

2021年甘肃省母婴保健、计划生育技术服务机构监督抽查汇总表

单位

类别

辖区内单位总数

检查单位数

不合格情况

行政处罚情况

机构及人员资质情况

法律法规执行情况

制度建立情况

查处案件数

罚没款金额（万元）

吊销执业机构许可证单位数

吊销人员资格证单位数

机构执业资质管理不符合要求单位数 

人员资格管理不符合要求单位数

机构未按照批准的业务范围和服务项目执业单位数

人员未按照批准的服务项目执业单位数

不符合开展技术服务的机构设置标准单位数

未按要求开展终止中期以上妊娠手术进行查验登记单位数

未按要求开展人类辅助生殖技术查验身份证、结婚证单位数

开展相关技术服务未按要求遵守知情同意原则单位数

出具医学证明文件和诊断报告不符合相关规定单位数

病历、记录、档案等文书不符合相关规定单位数

未按要求设置禁止“两非”警示标志单位数

违法母婴保健与计划生育技术服务广告单位数

开展产前诊断、人类辅助生殖技术等服务是否符合相关要求

未建立禁止胎儿性别鉴定管理制度单位数

未建立终止中期以上妊娠查验登记制度单位数

未建立健全技术档案管理、转诊、追踪观察制度单位数

未建立孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿初生缺陷报告制度单位数

未建立出生医学证明管理制度单位数

不具有保证技术服务安全和服务质量的其他管理制度单位数

 

 

 

 

妇幼保健院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

妇幼保健计划生育技术服务机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他医疗、保健机构

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

放射科业务工作计划篇8

“猎户座”飞船主承包商洛马航天系统公司用了约一年时间来建造受损的首艘正样飞船。发言人称，隔板需修理，但无需重造。该局正在评估这起事故对2014年底首飞的影响。这次不载人试飞代号“探测飞行试验”1，旨在考核飞船的各基本系统，包括防热罩和航电设备。试飞中，飞船将被送入轨道，并以约3.2万千米的时速再入。（阳光）

俄“联盟”号火箭发射通信卫星

2012年11月14日，俄罗斯“联盟”2—1a/“弗雷盖特”型运载火箭在普列谢茨克发射场发射了“子午线”6军民两用通信卫星。该型火箭曾在2011年12月23日发射“子午线”5卫星，但因火箭第三级故障而失败。“子午线”系列卫星兼具军事和民用用途，旨在为北极舰船及俄偏远的西伯利亚和远东地区提供通信服务，能用于地面部队、地面站、飞机和舰船同指挥控制中心的通信联络。

“子午线”系列卫星采用近地点900千米、远地点3.9万千米、倾角65度的莫尔尼亚轨道。莫尔尼亚轨道使卫星能在每圈飞行中在俄领土可视范围内停留几个小时，并能覆盖许多普通赤道上空通信卫星覆盖不到的极区。（阳光）

“质子”号发射“回声星”16

2012年11月20日，国际发射服务公司的俄制“质子”M/“和风”M型火箭在拜科努尔发射场发射了美国回声星公司的“回声星”16大型直播电视卫星。这是“质子”号火箭8月份发射失败后的第三次发射和第二次商业发射。“回声星”16由劳拉空间系统公司采用1300系列平台建造，发射质量6683千克，设计寿命15年，有效载荷功率达20千瓦。星上还携带了一张镀金硅盘，上刻100幅人

类文明画面。这样做的设想是静地轨道卫星能一直留轨到人类消亡之后，而硅

盘上的信息可供此后出现的智能生命考证。（阳光）

“阿里安”5-箭双星

2012年11月10日，欧洲“阿里安”5ECA型运载火箭在法属圭亚那库鲁发射了欧洲通信卫星公司的“欧洲通信卫星”21B和巴西明星一号公司的“星一”C3通信卫星。这是“阿里安”5火箭2012年的第6次发射，也是其连续第52次发射成功。“欧洲通信卫星”21B由欧洲泰雷兹·阿莱尼亚空间公司采用“空间客车”4000平台建造，发射质量约5吨，寿命15年，寿命末期功率12千瓦。

“星一”C3由美国轨道科学公司采用“静地星”平台建造，重约3225千克，将采用西经75度轨位，接替“巴西星”B3卫星，用于向南美提供电视、数据和语音传输服务，寿命15年，寿命末期功率5千瓦。（江山）

回声星公司同阿里安公司签多星发射协议

美国回声星公司同欧洲阿里安航天公司签署了一份涉及多颗卫星发射的多年期协议。发射将使用阿里安5火箭，卫星颖数待定。回声星公司近年来一直是经营俄制质子号火箭的国际发射服务公司的忠实客户，是少数几家未采用过阿里安公司火箭的大型卫星运营商之一。质子号火箭2012年11月21日刚为该公司成功发射了“回声星”16卫星。该公司的大多数卫星都是大型大功率卫星。它2011年兼并休斯通信公司，从而成为美国最大的卫星宽带服务商。休斯在被兼并前同阿里安公司签有“回声星”17（原称“木星”）Ka波段宽带卫星发射合同。这颗卫星已在7月份由阿里安5发射。（阳光）

“质子”号未能将卫星送入预定轨道

2012年12月8日，俄罗斯“质子”M/“和风”M型运载火箭在拜科努尔发射场发射了俄空间系统公司的“亚马尔”402国内通信卫星，但因“和风”M上面级最后一次工作时间不足，卫星被送入一条偏低的轨道。

按预定计划，卫星应在火箭起飞9小时15分钟后被送入近地点7469千米、远地点35689千米、倾角9度的大椭圆轨道。火箭前三级工作正常。此次发射由从事“质子”号火箭商业推销的国际发射服务公司监管。“和风”M上面级前三次点火工作均正常完成，但第四次、也是最后一次点火工作时本应持续近9分钟，但实际上却短了4分钟，将卫星留在了非预定轨道上。

国际发射服务公司称，俄罗斯将组建一个国家委员会来调查事故原因，国际发射服务公司也将组建自己的事故评审监督委员会，对俄国家委员会的最终报告和整改方案进行评审。该公司称，它将认真找出故障原因，并实施整改，同时将及时通报进一步情况。

“亚马尔”402原拟在发射后利用自身动力机动到地球同步轨道，并定点到东经55度的工作轨位。卫星是否有足够的燃料从目前偏低的轨道实现定点目前还不得而知。该卫星由欧洲泰雷兹‘阿莱尼亚空间公司采用“空间客车”4000C3平台建造。

本次事故使“和风”M上面级导致的发射失败次数又增加了一次。这种上面级出故障曾导致2011年8月“质子”号发射俄“快讯”AM4通信卫星失败，2012年8月又导致发射俄“快讯”MD2和印尼“电信”3通信卫星失败。

“心宿二”火箭首飞可能推至2013年

美航宇局商业航天飞行项目主管麦卡利斯特说，轨道科学公司“心宿二”火箭的首飞很可能将推迟到2013年初才能进行。这次发射将携带一个模拟有效载荷，而非该公司的“天鹅座”国际空间站货运飞船。轨道科学公司一位人士透露，推迟是因为飓风“桑迪”过后的清理工作。这使得原定2012年11月30日进行的30秒热试车被推到了12月份，并很可能使火箭首飞被推至2013年。若首飞一切顺利，携带“天鹅座”飞船前往空间站的验证飞行可在3个月后进行。（江山）

“联盟”TMA05M载人飞船返航

2012年11月19日，俄罗斯“联盟”TMA05M载人飞船离开国际空间站返回地面。飞船于莫斯科时间凌晨4时53分（北京时间9时53分）在哈萨克斯坦中部草原上安全着陆。船上乘有俄、美、日三国各一名航天员。他们此次在太空中停留了127天。（阳光）

俄航天官员因贪污丑闻被解职

在有报道称相关部门正对格罗纳斯卫星导航系统建设经费遭挪用案进行调查后，该系统主建设单位俄罗斯空间系统公司总经理乌尔里奇科已被解职。俄内政部宣布，已对涉嫌参与多项欺诈的俄空间系统公司几位高级官员刑事立案。该部称，对这起“复杂案件”的调查始于两年多以前。调查发现一家分包商是经费挪用的主要渠道。案件还涉及多家皮包公司。（江山）

俄天地通信出现意外

2012年11月14日，在俄联邦航天局设在莫斯科的一座通信站附近进行的道路施工挖断了一条关键缆线，使俄失去了同其大部分民用卫星和国际空间站俄罗斯部分的联络。在修复了受损缆线后，俄罗斯11月15日恢复了同国际空间站和一些卫星的通信联络。事故发生时为能同国际空间站俄罗斯部分联络，俄方暂时借用了美方的系统。尽管俄航天局和美航宇局均表示这一问题对空间站没有影响，但此事还是会让近来航天项目屡屡失败的俄罗斯感到很难堪。（江山）

海射火箭发射“欧洲通信卫星”70B

2012年12月3日，海射公司的“天顶”3SL型火箭在太平洋赤道海域的海上发射平台上发射了欧洲通信卫星公司的“欧洲通信卫星”70B。这是这种海射型火箭2012年的第3次、也是最后一次发射。“欧洲通信卫星”70B原称“欧洲通信卫星”W5A，由阿斯特里姆卫星公司采用“欧星”3000平台建造，发射质量5210千克，将采用东经70.5度轨位，接替“欧洲通信卫星”70A，用于向欧洲、非洲、亚洲和澳大利亚用户提供电视、数据和通信服务，设计寿命超过15年。它将把欧洲通信卫星公司东经70.5度轨位的容量提高一倍以上。（阳光）

美军方求助天好者来提升空间监视能力

美国国防高级研究项目局宣布，它正在称为“观天”的一项计划下征招业余天好者，以帮助跟踪地球轨道上的空间碎片和探测可能发生的与卫星相撞事件。该计划旨在利用天好者的才智来帮助保护美空间资产，使其免受轨道垃圾影响。国防高级研究项目局希望利用该计划来为美国空军的“空间监视网”（SSN）带来更广泛的数据。“空间监视网”的任务是对空间物体进行编目和观测，以确定近期可能发生的撞击。据NASA估计，地球轨道上现有50多万件危险空间碎片，对现役卫星造成威胁。“观天”计划官员正在积极地从天好者那里征集有关其设备、场地和观测习惯的信息，以帮助随时掌握太空乱象的情况。该计划可能采取的方式包括与爱好者共享望远镜、对爱好者的观测设备进行升级和提供资金补偿等。国防高级研究项目局还会向部分爱好者提供望远镜。该计划将在2013年底开始选拔首批12位成员，届时还将启动更多的成员服务。

（阳光）

“联盟”号发射法高分辨率卫星

2012年12月1日，由阿里安航天公司经营的俄制联盟2—1a/“弗雷盖特”型火箭在法属圭亚那库鲁发射了法国“昴星团”1B高分辨率对地观测卫星。这是联盟号火箭在库鲁进行的第4次发射。“昴星团”1B是由阿斯特里姆公司采用“宇宙星”1000平台为法国国家空间研究中心（CNES）建造的两颗“昴星团”卫星中的第二颗，发射质量约970千克，将向军事和民用用户提供分辨率高达70厘米、经特殊处理后可达50厘米的光学图像，幅宽20千米，设计寿命5年。星上高分辨率成像仪器和图像遥测系统由泰雷兹‘阿莱尼亚空间公司提供。首颗卫星“昴星团”1A已在2011年12月由联盟号火箭在库鲁发射。这两颗卫星的主要军方用户是法国、意大利和西班牙国防部。阿斯特里姆服务公司还将向商业用户和欧洲以外的各国政府独家销售“昴星团”卫星图像。（阳光）

伊朗建议经济合作组织成员

国合造通信卫星

据伊朗半官方的法尔斯通讯社报道，伊通信与信息技术部长塔吉普尔在经济合作组织（ECO）成员国首次通信与信息技术部长会议上建议各成员国开始联合建造通信卫星。他呼吁开始研究通信设备建造的潜在场地，并研究利用共同的技术能力联合设计和建造将被送入成员国轨位的卫星。经济合作组织是一个政府间地区性组织，1985年由伊朗、巴基斯坦和土耳其发起成立，旨在促进成员国间的经济、技术和文化合作。阿富汗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦后来加入了该组织。

（阳光）

美国防部为有意干扰卫星划红线

美国国防部由副部长卡特签署的一份航天政策文件宣称，对美国国防部所有或依赖的空间系统实施有意干扰在和平时期将被认定为“不负责任”，而在危机时期则可能被定性为“升级性”行为。美国将保留在其自行选定的时间和地点做出反应的能力。文件似乎为对空间系统实施各类有意干扰划设了一条红线，称空间环境的可持续性和自由使用对美国国家利益“至关重要”。文件说，“有意干扰美国空间系统，包括干扰配套基础设施，将被认为是对美国权利的侵犯。

（江山）

美航宇局宣布未来火星探测计划

美国航宇局宣布一项涉及多年的火星探测计划，包括在2020年发射一辆新的无人科学漫游车。新计划涉及已在火星上的好奇号和机遇号漫游车，已在火星轨道上的两个美国航宇局探测器和有美国航宇局参与的一个欧洲探测器，将在2013年发射、用于研究火星上大气层的“火星大气与挥发物演化”轨道探测器，定于2016年发射、将首次对火星内部深处进行探测研究的“见识” （InSight）着陆探测器以及美国航宇局将参与的欧空局“外空火星”计划下的两项任务。美国航宇局将为欧空局2016年发射的轨道器任务提供无线电通信设备，并为欧空局2018年发射的漫游车任务的主外空生物学仪器提供一个关键部件。

设计建造并在2020年发射新火星无人科学漫游车的规划是在美国航宇局宣布“见识”着陆探测任务后仅几个月推出的，使运行或规划中的美国航宇局火星探测任务总数达到了7项。新漫游车任务将成为美国航宇局为实现重点科学目标和总统30年代送人前往火星轨道要求而向前迈出的又一步。含发射在内，新漫游车项目预计将耗资15亿美元。

（阳光）

普京呼吁独联体国家加入格罗纳斯系统

俄罗斯总统普京在独联体国家领导人会议上呼吁独联体国家加入俄格罗纳斯全球卫星导航系统。他说，该系统能降低各种运输系统的货运成本，并提高运输安全性，从而能给各国经济带来明显的效益。他希望各独联体国家能对该项目产生兴趣。该系统已在2010年恢复全球覆盖，目前有在轨卫星31颗，其中24颗正在工作，余下7颗处于备份或测试状态。俄计划在2012年～2020年发射13颖格罗纳斯-M型卫星，并拟用22颗新一代格罗纳斯-K型卫星来接替过时的旧型号。

（阳光）

美仍在确定“猎鹰”9火箭等问题的原因

美太空探索技术公司2012年10月份首次正式国际空间站货运补给任务虽然成功，但也遇到了几个问题，包括“猎鹰”9火箭第一级9台发动机中有一台失效。由于要解决这些问题，“龙”飞船的下次飞行已从2013年1月推迟到3月。太空探索公司在查找发动机故障的原因。本次任务中还出现了其它问题。在站上停靠期间，“龙”飞船上的三台计算机之一失效。该飞船可只用两台计算机，太空探索公司选择了继续使用两台正常的计算机，而未尝试对出故障那台进行在轨修理。飞船还因辐射出现了其它异常。此外，三台冷却剂泵在溅落后全部失效也让这次任务变得不那么圆满。

（江山）

亚洲卫星公司又从海射公司订购备份发射

亚洲卫星公司已从海射公司预订一次发射，以作为其此前从美太空探索公司订购的两次“猎鹰”9火箭发射的备份。根据协议，亚星将采用海射公司的天顶3SL海射型火箭发射一颗卫星。亚星2月份同太空探索公司签订了用“猎鹰”9火箭发射亚洲六号和亚洲八号卫星的合同。这两颗卫星正在由劳拉空间系统公司建造，定于2014年上半年由“猎鹰”9火箭分两次发射。太空探索公司正在抓紧研制“猎鹰”9火箭运载能力更大的一个新型号，而且还要满足商业客户和美航宇局空间站货运补给合同的需求，未来两年的发射清单排得很满。亚星曾在6月份同推销俄制质子号火箭的国际发射服务公司签订了一份发射合同，以用作亚洲六号卫星和亚洲八号卫星发射的备份，或用于发射尚待订购的亚洲九号卫星。合同还包括再发射其中一颗卫星的选择权。

（江山）

美公司宣布要送人上月球

美国名为金钉子的一家公司近日推出了在下个年代送人上月球的私人融资项目，但对这项大胆业务的几乎所有细节仍守口如瓶。该公司打算利用现有火箭和其它航天设备把付费客户送上月面。它自称是一家商业航天公司，但眼下正指望以预售方式由外国政府来向其提供70亿～80亿美元的所需资金，以便能在2020年前后进行其首次发射。公司首席执行官斯特恩说，若能争取到更多客户，该公司随后的登月任务每次将需要约15亿美元。金钉子公司每次飞行都将采用由承包商提供的设备。它还将自己为这些任务提供地面支持。首次登月前，该公司打算先在2018年前后在低地轨道上开展一次验证飞行。斯特恩2007年～2008年曾担任美航宇局科学任务署主管。斯特恩并非公司内唯一的前NASA官员。前阿波罗登月计划飞行主任、曾担任约翰逊航天中心负责人的格里芬任公司董事会主席。董事中还有曾在阿波罗时代为政府承包商工作、后来又在喷气推进实验室参与海盗号等标志性探测任务的宇航工程师弗伦奇。

金钉子公司在规划该项目时假设用联合发射联盟公司的宇宙神5或太空探索公司的“猎鹰”9或“重型猎鹰”火箭来发射。斯特恩说，该公司每项登月任务需分两批发射两组运载火箭，共需进行4次发射。第一组两次发射将把登月舱预放到月球低轨道。随后的第二组两次发射将用飞船把乘员送到登月舱所在位置。乘员随后进入登月舱，而把自动运行的飞船留在轨道上。他们将降落到月面上，并开展其探险任务。为此，金钉子需要研制与阿波罗飞船服务舱类似的设备。尚待研制的还有航天服和登月舱。为建造这些设备，金钉子正在同多家航空航天公司开展合作。

（江山）

出口管制让维珍银河暂时只能在美国经营

维珍集团董事会主席布兰森说，在得到特许前，美技术出口规则将让维珍银河公司无法在美国以外开展其太空旅游业务。他说，按美《国际武器交易规则》（ITAR），维珍银河至少眼下还只能在美国领土上运营，首先是使用新墨西哥州的航天港。他说，该公司打算最终要争取到在美国以外经营其“太空船二号”亚轨道飞船的必要出口许可，但这需要同美国政府做出监管方面的特别努力。现行ITAR规则把众多航天相关物项归类为武器进行出口管制。“太空船二号”并非通常意义上的航天飞行器。这种火箭动力飞船将在由“白衣骑士二号”载机部署后飞到大气层边缘，让乘客能观赏地球的曲线并得到几分钟的微重力体验。不过，像行星探测任务所用的伞降系统和许多商业卫星技术一样，它也在ITAR规则的限制之下。

（阳光）

欧洲将发展全电推进平台

鉴于卫星运营商希望降低发射成本和延长卫星寿命，欧空局将寻求通过公私合营方式来发展和验证商业通信卫星全电推进技术。欧空局成员国2012年11月21日在部长会议上做出的这一决定也是对波音3月份推出一种全电推进卫星平台的反应。全电推进有可能改变商业通信卫星运营的格局。各成员国同意由欧空局和工业界采取公私合营架构来开展这项称为“电”的全电推进通信卫星平台计划。欧空局将会通过“通信系统预研”（ARTES）计划为这一项目提供公共经费。ARTES计划为采用创新技术的研究、实验和通信卫星提供经费和技术支持。各成员国在会上批准为ARTES计划新增一项内容，以便支持“电”这样的由工业界提出的计划。OHB首席执行官福斯称该公司有望拿到项目主承包合同，而SES则可能成为采用新平台的首家商业运营商。

（阳光）

日本选定军事卫星通信服务商

日本防卫省一位官员称，日本政府已选定由天空完美日星公司牵头按照一项私人融资计划建造和发射两颗×波段军事通信卫星，并开展15年的运行。参与企业还包括NEC、NTT和前田公司。它们预计会组建一家专门的公司，在未来数周签订服务供应合同。卫星将在2015或2016年发射。日本政府将保留合同期内卫星的所有权。据早先估计，日本政府要自己建造类似系统需耗资约15亿美元，而政府官员不愿开展这种资本投资。专设的公司将通过贷款来解决两颗卫星的经费。这一安排将使政府能节省每年向天空完美日星公司等支付的“超鸟”商业卫星×波段容量租用费。据估计，政府每年要支付约60亿日元（7300万美元）的带宽租用费。日本军队目前使用的是“超鸟”D、“超鸟”B2和“超鸟”C2卫星上的保密×波段通信链路。后两颗卫星发射于2000年，预计将在2015年退役。（江山）

俄更换运输中受损火箭

2012年11月26日，俄罗斯赫鲁尼切夫航天中心发言人称，一枚“质子”M型运载火箭在沿铁路从工厂运往拜科努尔发射场途中受损，为保持发射进度安排将予以更换。受损的是火箭第一级。新火箭已在11月20日被运往发射场。发言人说，更换火箭不会影响“质子”M的发射安排。“质子”M火箭定于12月进行两次发射。（阳光）

太空探索公司将发射两颗军星

美国太空探索技术公司宣布，它将在2014年和2015年为美国空军发射两颗军事卫星。这将是该公司承担的首批美国空军卫星发射任务。该公司“猎鹰”9火箭将在2014年底发射“深空气候观测台”（DISCOVR）空间天气监测卫星，价格9700万美元，而“重型猎鹰”火箭则将在2015年年中发射“空间试验计划”2卫星，价格1.65亿美元。两次发射都将在卡纳维拉尔角空军站进行。发射若获成功，将有助于太空探索公司争取军事发射服务商资质，从而获准在空军“渐进一次性运载器”（EELV）计划下发射更重要的国防有效载荷。美国空军正打算为EELV计划引入竞争机制，允许其它发射服务商同眼下的主承包商联合发射联盟公司竞争。“深空气候观测台”卫星原本由NASA建造，原称“特里亚纳”。（江山）

艾伦·马斯克宣布移民火星计划

放射科业务工作计划篇9

关键词：计划与自由；基础研究和国家目标；微波辐射器和激光的发明；晶体管的发明；

Abstact: The issue on the relationship between freedom and planning is one of most important issue running through science development in 20th century. This paper review three famous debates about the issue in 20th century and study two important cases in 20th century. Based on the review and case study， this paper expound the relationship between freedom and planning.

Key words：Freedom and planning in science， Basic research and national goal ，the Invention of maser and laser， the Invention of transistor

计划和自由之间的关系是贯穿20世纪科学发展的一个重要政策议题。从30年生在英国的Michael Polanyi 和 J.D.Bernal之间的那场著名的争论，到“二战”后美国的Vannevar Bush和Martin Kilgore之间的争论，一直到90年代出现在美国以及其他国家的关于基础研究与国家目标之间关系的广泛讨论，自由和计划之间的关系是一个反复出现的主题。这些争论关心的是为了达到所期望的和可行的社会经济目标，国家科学事业（特别是基础科学）计划的可行性、范围和程度。这一议题充分反映了科学与社会之间不断变化着的互动关系：尽管科学已经对社会和经济发展做出了巨大的贡献，但是在不同的环境下，社会需求的压力仍然会对科学的发展提出新的要求。另一方面，也反映科学与技术之间不断进化的多种多样的关系，科学和技术已经不是简单的。因此，这一议题包含着丰富的认识论和社会学因素，具有重要的理论和实践意义。

本文的目的是考察这些政策争论的内容和意义，通过分析科学史上的案例，论述科学中计划与自由的关系。

1． 历史上的争论

2.1 Polanyi 和Bernalz之间的争论

在20世纪30年代末的英国，化学家-哲学家M.. Polanyi 和化学家、科学学的奠基人 J.D.Bernal就科学的计划与自由问题展开了一场激烈的争论。这场争论对欧洲的科学产生了深远的影响。

Polanyi 和Bernal 争论的焦点是，为了达到所期望的可行的和明确的社会经济目标，国家科学事业计划的可行性和范围。Polanyi强调，如果科学要对长远的社会目标做出贡献，科学共同体需要自治和自我管理。自主性是科学产生应用的必要条件。贝尔纳则看到自主性科学的无效性，相信只有通过包括政府和社会有关方的共同“计划”，科学对人类巨大的潜在利益才能实现。

贝尔纳的观点集中反映在1939年出版的《科学的社会功能》中。该书中有力地论证了在社会中计划科学的必要性，强调需要充分地投资和适当地使用人力资源。贝尔纳把科学看成是转变社会和自然的一种工具，认为应该为社会福利计划科学。第一次世界大战，显示科学不再只是富人和发明家的业余爱好，科学对国家的生存和发展是重要的。贝尔纳的思想反应了这种状况。同时，贝尔纳感到英国科学界绅士般的良好感觉，掩盖了科学内部的无效性。他担心科学失去所获得的本来就不充分的资源。贝尔纳把苏联看作科学对社会做潜在贡献的希望模式，

Polanyi的观点是，科学是完全自主的事业，科学系统是自我调节的共同体。像经济学自由放任学派看待社会中的经济活动一样，他们认为企业和私有产权的自由不仅是固有的权利，而且是实现经济有效性的最好途径，Polanyi认为自由不仅是科学家不可剥夺的权利，而且是最优实现科学有效性的手段。像经济的最大化增长一样，科学的最大化成长会自动带来其他社会目标的实现。因此，社会干涉科学，会减慢科学进步，并因此会降低社会介入科学所期望获得的收益。

2.2 Bush和Kilogore之间的争论

“二战”之后，Polanyi 和Bernal之间争论的问题在美国复活。围绕着如何保持和利用战时动员的科技资源为国家服务的问题，出现了不同的观点。Vannevar Bush成为Polanyi观点的代表，Martin Kilogore参议员成为Bernal观点的代表。

Bush的观点清楚地表达在1945年的报告科学《科学——永无止境的前沿》中：基础研究导致新知识，最终不可避免地会得到实际应用，但是我们不可能预测它将会有什么具体的应用。因此，政府应该提供的是足够的资金支持基础研究，保证探索的自由。布什把大学作为战后科学政策的中心：

“首要的，正是在这些机构中（大学），科学家可以工作在一个相对免于不利的惯例、偏见和商业需要的压力的环境中。它们提供了相当程度的个人思想自由……

令人满意的基础研究的进展，很少发生在通常的工业实验室中。有一些显著的例外情况，是真的。但是即使是在那样的例子中，在对科学发展起着如此重要的自由方面，工业实验室无法与大学相比。”

参议员Kilogore和Bush一样，对支持科学发展及其社会经济前景热情高涨，但他坚持，在设立国家研究议程时，应该密切和政治制度的关系，而不是为科学共同体的自治的需要。Kilogore设想的科学模式与19世纪农业研究系统及其扩展的服务系统和国土补助大学（land grant colleges）类似，强调研究大学的地理分布，严格的政治义务，扩散新的知识，适应潜在用户的需要。

布什的主张最终获得胜利，美国科学基金会（NSF）于1950建立。在NSF建立前，美国的科学是由海军研究办公室和卫生研究院的目标导向型的研究主导着。NSF 的建立，表明自由探索的研究在国家政策水平上获得承认：基础研究可以通过能力建设对国家目标做出间接的贡献。

1.3 90年代 美国关于基础研究和国家目标的争论---NSF的使命

自80年代开始，随着德国和日本经济力量的兴起，经济竞争力成为美国经济政策的一个关键词，也逐渐成为美国科技政策的一个主题。到90年代，关于基础研究和国家目标之间关系的争论日益激烈。从G.布什政府的后期到克林顿政府初期的一段时间里，基础科学面向经济回报发展的压力显著地表现出来，充分地反映在两个基础研究的支持机构——国家科学基金会（NSF）和国家卫生研究院（NIH）的政策调整之上。我们可以从NSF政策调整，再一次看到计划和自由之间的关系成为争论的焦点。

自80年代，像NIH一样，NSF面临着面向工业界重新定向的压力。到了1992年，在国会关于批准NSF预算的辩论中，国会坚持NSF保留支持国家计算机网络、绿色技术和引导工业界的敏捷制造技术的资金，但不同意预算增加。这意味着基础研究的资金实际上大大减少。当时，NSF 正值制定战略计划的过程中，争论的中心也是是否屈服国会的压力，把重点转向支持工业界。NSF的主任Walter Massey 在给基金会的决策机构——国家科学理事会（NSB）一份备忘录中，敦促NSB使NSF成为带头把基础研究成果从学术共同体转移到市场的联邦机构。NSB感到NSF的支持基础研究的传统角色需要加强，于是成立“关于NSF的未来”委员会，专门研究这个问题。委员会向700名大学校长、研究中心主任、资深教授和年轻的科学家发函征求意见，收到数百封回函响应。这些反应普遍认为所期望的变化太大，是不可能实现的，认为已经运行很好的系统不应该修整，而指导的或计划的研究是自由探索的创造性研究基础上产生的，NSF 应该保持支持基础研究的不可替代的角色。最后，委员会建议保持现有的地位，告诫任何减少NSF支持研究者个人主导的研究的危险性，并告诫不要对有关帮助工业的前景期望过高。但是，这并不是表示NSF拒绝响应满足国家的需要，而是要求工业界更多地介入优先领域的设置和成果的评价。实际上，这已向国会要求大大迈进一步。1993年之后，争论继续进行。国会在赞同NSF未来委员会的结论的同时，提出基础研究的类型是多种多样，所谓战略研究类型是可以按国家目标计划和组织的，建议把更多的资金投到战略研究领域。一年对话的结果，取得不同的效果。1994年国会批准NSF在11年里按17%增长的预算。

1.4 小结

在20世纪中反复出现的关于计划和自由之间的争论，从科学是否可以按社会经济目标计划，发展到在什么范围和什么程度可以计划和指导科学的发展。这些争论表明，按学科内部的逻辑自由探索和按社会经济需求计划或指导这两极之间丰富的张力，塑造着科学的发展。为了充分认识科学中的自由和计划的关系，我们需要深入分析科学史上的具体实例。

2. 科学史的启示

科学作为探索自然规律的活动，存在着固有的不确定性。在科学史上，出乎意料的发现屡见不鲜，几乎可以称得上是科学发展的一条规律。即使是大科学家，对科学前景的看法也不能幸免落入错误的断言中。科学史上最出名的例子莫过于19世纪末伟大的物理学家凯尔文勋爵对物理学大厦业已建成的乐观展望。几十年之后（1933年），在凯尔文勋爵发表乐观预言的同一个大厅中，伟大的实验物理学家、核物理之父Rutherford断言原子核裂变是不可能的，他嘲笑“由破裂原子产生能量是很无聊的一件事情，任何期望从转变这些原子获得能源的人正在空谈。”仅仅5年之后，Rutherford断言不可能的的核裂变现象发现了。同样，基础研究的应用也是意料不到的，例如，研究X射线，并未考虑到它的应用，却得到了重大的应用。另一方面，许多预期的研究目标并没有实现，50年代，美国、苏联和英国几乎同时开始了受控核聚变辐射研究，计划五年完成，到60年代末还远没有达到预期目标。其中不仅是技术问题，也有着基础研究的问题。另外的一个著名的失败例子是美国70年代大举设立的攻克癌症的研究计划。

但是，进入80年代后，科学不可预见的观点受到挑战。这是80年代以来新兴技术（新材料、生物技术等）深深依赖于基础研究的新发展。由此，科学研究在某些方面是可以预测和计划的。比如，可能的突破对相关学科和相关技术领域的影响。同样，在科学史上也有计划成功的例子，例如，晶体管的发明在某种程度上即是计划成功的例证。

为了深入分析科学中自由和计划的关系，我们具体分析20世纪最重要的两个由科学研究带来技术发明的实例——激光和晶体管，前者是自由探索性研究产生的，后者可以视为计划带来的。虽然这两个案例并不能涵盖计划和自由之间关系的所有的特征，但是可以充分地显明其中主要特征。

2.1 分子光谱学的研究和微波激射器及激光的发明

激光（Laser， light amplification by stimulated emission of radiation ）和其前驱——微波激射器(Maser ，microwave amplification by stimulated emission of radiation )产生于分子光谱学的研究。微波激射器发明于1954年，激光发明于1960年，两者都是基于受激辐射原理。从历史发展来看，激光是把微波激射器的原理从微波领域自然推广到可见光领域而产生的。

分子光谱学产生于“二战”时期的雷达技术。制作雷达的实际工作提出的微波与物质（特别是气体）相互作用的问题，打开了一个全新的物理学领域。战后初期，美国分子光谱学的研究主要集中在战争期间最早介入雷达研制工作的几个重要实验室（贝尔实验室，西屋公司，RCA，哥伦比亚大学）的研究组中，这些实验室大部分是工业实验室。虽然这些大公司实际上已经深深地卷入到分子光谱学的研究中，但并没有感到这个新兴研究领域对他们的工作会有什么用。几年之后，这些类型的研究在工业实验室中基本上消亡，全部转入大学中。公司研究人员或被管理层调到到其他工作，或转到大学中。而在大学中，因为分子光谱学的研究对分子和原子的行为提供了深刻的洞察力，吸引了大量优秀的学生和研究人员。

在“二战”结束后，微波激射器和激光的发明人Charles H. Townes（1964年诺贝尔物理学奖获得者）在贝尔实验室给管理层写过一个关于开展分子光谱学研究的建议， 指出：“微波无线通讯现在已经扩展到覆盖着充足的分子共振的短波领域，其中量子力学理论和光谱技术会对无线电工程提供帮助”，提出分子光谱学可能会应用到信号探测、定向和衰减控制等方面。但是，他的建议并没有得到热情响应。于是，Townes来到哥伦比亚大学。在那里，他受到有远见的美国军方服务合同的资助。Townes 按照自己的路线坚持探索。1951年他在解决常规的微波源对毫米和亚毫米范围无能为力的难题时，想到用共鸣振荡器来保持受激辐射所产生的放大效应。1954年，J.Gordon H. Zeiger用新的放大原理产生了第一台振荡器。之后，Townes把微波激射器的研究原则推广到可见光领域，带来了激光的发明。

对分子光谱学的研究带来重要技术的发明，并不是在大学的管理层比工业有着更高明的预见能力，而是，重要的是研究者能够按照自己认为重要的、值得做和可行的方向自己决策，持续探索。当Townes产生微波激射器的构想后，他带领研究生P.Gorden和H，Zeiger进行这个项目的研究，工作了两年之久，基本上没有人认为会取得研究成果。来实验室参观的人，看完展示的实验，通常说：“哦，是的，很有趣的想法”，然后就离去了。一次，I.Rabi 和 P.Kusch——哥伦比亚大学物理系的前主任和主任，一起来到Townes的办公室，劝他应该停止他的研究项目。他们认为Townes的工作不会有效果，正在浪费钱。（两个人都是诺贝尔奖获得者！）两人和Townes共同依靠著同样的资助，他们的意见实际上代表着许多人的看法。四个月以后，当Townes正在和他的其他学生们进行一个Seminar的时候，Gorden突然闯进来，兴奋地跳跃着喊着：实验成功了！当微波激射器成功发明之后，Kusch非常友好地承认，他应该认识到Townes对自己正在做得比他知道得更多。

Townes 在1999年出版的回忆录《激光是怎样发生的——一个科学家的探险》这样写到：

“这一历史，包括微波激射器和它的光学版本——激光的随后影响，导向重要的一点结论。这一点结论必须放在任何长期的科学或技术计划的最前面。一些历史学家，回头看我们那些日子，断定我们在某些方面是被军方指挥、管理、操纵、或调遣，好像海军已经很明确地期望在毫米微波上的应用，甚至期待象微波激射器和激光这样的东西。负责预算的政治家和计划者，也普遍相信资助机构必须把计划集中在特殊有用的方向上。从我们自身经验的有利地位，我们可以说，海军对于所有象微波激射器和激光这样的东西并没有特殊的期望。出于这个领域新的东西都是靠着我们。军方对我的微波激射器工作似乎并不感兴趣，直到后来得到证明的时候。关键的是，我在我认为有趣的和重要的方面自由地开展工作。当人们后来回顾时，原因和效果有时掉转过来。工业界和军方是重要的慷慨支持的源泉，但是，通过我的整个职业生涯的经验——这也是许多其他科学家共有的——我必须说服其他人，包括资助者，让我跟从自己的本能和兴趣。这常常会有收益。”

2.2 固体物理学研究和晶体管的发明

晶体管是贝尔实验室的科学家于1948年发明的。晶体管可以说是研究计划成功的一个典型实例。根据在战争期间参加军事技术研制任务的经验，W.Shockley看到了固体物理学的前景。他认为贝尔实验室应该加强，坚信这会给通讯技术带来新的发展。他的设想得到研究部主任M.J.Kelly的大力支持。1946年贝尔实验室开始支持和组织半导体研究。

虽然Kelly和 Shockley看到了固体物理研究的应用前景，但是研究的目标并不是以发明特殊的实用技术为出发点，而是对固体（特别是半导体）物理学前沿的深入理解，认为在这个领域取得的进展可能会带来广泛的应用前景，对一系列通讯技术的改进是很有成效的，例如，放大器、检测器和热电装置。也就是说，晶体管的发明并不是项目设定好的。

半导体研究项目一开始就充满了不确定性。能否实现放大作用，如果能、怎样实现，都是不确定的。在最初的几年，研究只是积累一般的有关放大器的知识。Shockley发展了A.H.Wison在1932年的工作，预言了场致效应的存在，提出对半导体薄膜施加电场以控制电流。但是，早期的从锗的实验没有观测到这种效应。J.Bardeen在解释这种现象中提出了表面态存在性质，指出克服表面束缚，就可以使电流放大。他和W. Brattain通过检验表面态理论的实验，发现了使半导体传导率发生变化的新方法，即在适当的结点导流入电流。进一步解释这些实验，发现了最小载流子的重要性，Shockley设计出结接触晶体管。E.Braun和S.Macdonald在研究半导体电子学的名著《微型革命》一书中指出：晶体管发明有两个突出的特征，一是理论家Bardeen和实验家Brattain的成功合作。另外一个是创造场致效应放大器的失败和放弃最初计划的结果。

2.3 小 结

微波辐射以及激光可以视为自由探索的结果。工业界没有看到产生于其实验室的新兴的学科——分子光谱学的应用前景，放弃了对它的支持，而亲身工作在第一线的科学家看到了新学科的前景，坚持按学科的发展路线持续探索，意外地发现了微波激射器，随后带来了激光的发明。晶体管的发明被视为研究计划的结果。贝尔实验室的Kelly和 Shockley ，的确预见到固体物理学的重要性----虽然最初没有预见最终的具体的结果，鼓励和组织物理学家探索着这个领域。尽管微波激射器和晶体管从研究目标到组织过程有着不同特点，但是两者却都相当的一致性。

从研究的预见性和目标来 两者的研究都不是局限在具体的技术目标上，而是获取自然现象的新知识和新信息。Townes看到了分子光谱学的前景，但是并没有想到微波激射器和激光这样的技术。贝尔实验室的研究目标是对固体（特别是半导体）物理学前沿的深入理解，相信在这个领域中新取得的进展可能会带来广泛的应用前景。最初并没有预测到晶体管这样的放大器，而最后发明的晶体管，也不是最初设想的那种。

从研究过程来看，两者都体现出科学研究的探索性和不确定性特点。微波激射器的发明过程，生动地体现了研究者个人在科学研究道路上按自己的想法探索的历程。由一个小组开展的半导体研究工作，充分体现出科学研究的探索性本性。不仅最初没人能预测出结果，而且没人能预测到理论和实践的进展。它并不是象事后所说的从几个研究途径中选择了一个好的途径，而是随着研究的进行，不断变化思路，不确定性慢慢排除，技术路线渐渐明确。这靠的是研究小组中科学家之间有效的接触，通过信息交流，互相深入了解对方的工作；而这又靠的是科学自由研究的传统，让科学家自己去把握、选择信息，按自己的洞察向有前景的地方前进。

从基础研究如何带来应用的角度看，微波激射器和晶体管的发明都有着潜在的技术应用背景。Towen指出，正是战争期间的雷达研究，通过设置科学问题，通过提供战争期间剩余的仪器做实验以及培训物理学家掌握产生无线电和微波的技术，引发了战后分子光谱学研究的兴起。而贝尔实验室半导体项目的设立，则和二战期间真空管无法满足高频探测的难题和晶体探测器重新受到重视的技术需求有着密切的联系。同时，在研究过程中，科学和应用双方想法的交流和汇集对技术的发明起着关键作用。Townes能够发明微波激射器和激光，得益于他工程背景和科学背景的结合。而晶体管的发明，则与贝尔实验室科学家的对实际仪器感兴趣的“仪器头脑”（device-minded）以及科学家与工程师在研究过程的紧密合作是分不开的。

概括地说，计划和自由是从资助者水平上区分的，从研究者及研究过程来看，自由探索则是科学研究的基本特征。科学研究计划决定的是在广泛应用背景之下的可能会取得回报的研究方向，具体的结果如何，还得靠科学家自己自由地探索。

3.计划和自由的关系

自由探索是科学研究的灵魂，但是科学研究并不是发生在纯粹的象牙塔中。科学研究的实际环境对研究的方向和问题等起着反馈作用。从现代科学的发展来看，大多数科学的发展都有着直接和间接的应用背景，科学与技术也有着多种多样的联系的渠道。回过头来看，Polanyi 的强调科学的自治和Bernal强调社会需求的驱动是简单的二分法。计划和自由之间并不是截然对立的。正如H.Brooks指出的：“科学计划的真正问题是怎样在科学内部自治和社会对科学需求之间做最好的调整”。在短期内，可能会相互冲突，在长期内，可以达到相互支持，尽管相互支持和冲突的程度一直存在着争论。因此，根本的问题是认清计划的根据、目标和范围，保持计划和自由之间的协调与平衡。

3.1计划的前提

计划的前提是可以预见（至少可以预先评估）研究的成果对社会经济的具体贡献。虽然从总体上说，科学研究具有不可预见性，但是在某些方面可以预见的。（1）可以预见对相关技术发展的可能影响。科学和技术存在着双向的相互联系和作用。对于科学与技术的关系，普遍的观点认为科学的目标不是在于解决实际问题，而是对自然规律的认识，但是这种新的认识可能带来技术的突破，即使它的目的本身不是这样。科学史上的经典例证是麦克斯韦对电磁波的研究，导致无线电的发现。但是，科学和技术的关系还有着相反方向的联系：技术塑造科学的发展。新技术的产生，其性质常常并没有得到很好的理解，对其应用范围的认识也是有限的。围绕着新技术的产生，就会带来相关的科学研究的兴起。金属学的产生是为了更好地理解决定钢性质的要素，计算机科学是随着现代计算机的出现而成为一个学科领域的。激光的发明，不仅促进光学的发展（之前光学还是一个相对小的学科），也带动了固体物理学的研究，使原子光谱学和气体放电物理学得到复兴。概言之，新技术的改进和发展，为相关科学研究的发展提供的强大的动力和大量的机会。因此，可以预测，在这些与技术发展密切相关科学领域（例如，微电子、材料和半导体等）的研究将会得到很高的潜在回报。虽然具体结果不可预测，但是可以预见总体方向和可能的应用范围。（2）可以预测一个领域的进展对另外一个领域的影响。 这种观点反映科学发展呈现出的学科发展之间相互影响和作用的结构性特点。

3.2 计划的目标

科学研究的目标是获得新的知识和新的信息。不论是从科学知识的特点（科学知识是中间产品，不能直接应用），还是从科学系统运行的报酬机制（承认新知识内在的科学价值，而不是应用价值）来看，把科学目标限定在具体的实用结果或实用路线上，注定是要失败的。因此，按社会经济需求制定的科学计划的目标仍是对某一研究领域新知识的理解，而不是针对特定的应用，但是要考虑到可能的进展所带来的潜在应用。因此，要从内在的标准和可能的贡献两方面把握计划的目标。

3．3 计划的制度安排

按社会经济目标计划科学，基本的特征是结合科学机会和潜在的需求，判断的标准就不能仅仅根据科学上的选择标准，还要有社会和经济上的标准。在制定计划的过程中，需要以各种方式结合和平衡“自上而下”和“自下而上”两种选择机制以及专家和潜在用户双方的参与。

所谓“自上而下”，是由政府有关机构或资助部门，根据国家需要，提出计划领域，由高层组织的专家决定研究议程，并提出指导路线，项目执行者选择的余地很少；或者资助提出一般的方向和项目要求，由研究者根据计划方向提出项目建议。“自下而上”，是指建议完全是由底层科学家提出，不受需求导向的限制，但是在评价和选择的过程中，可以吸收需求方的观点。

如果运用科学为社会服务的过程可以看作最大程度地把科学机会和社会需要联系在一起，选择评价过程必须适当地编入专家和潜在用户双方的参与。专家一般来说有能力评估科学进步的机会，而潜在用户的代表可以更好地确认社会需求。机会和需要的最大平衡只能通过包括两者在内的深入的相互接触和相互教育过程中实现。目前许多国家普遍采用的Foresight实践主要功能之一就在于加强双方的互动。

3. 4计划和自由之间的关系

我们可以看出某些领域是有用的，但是我们不能预测某些领域是无用的。因此，计划和自由的关系的核心是促进整个研究体系的协调发展，保持有目标的计划和自由探索研究之间的平衡，有指导性的研究或按国家目标支持的研究与研究者个人按学科发展提出研究之间的平衡。其中重要的问题，应该保持相当的部分资源支持以学科内部逻辑驱动的研究，这是国家研究体系健康发展的保证。

计划和自由之间并没有截然的冲突。自由探索的研究可以转化为计划的研究。激光的历史表明，当Townes早期在分子光谱学，是按照学科理解驱动的自由探索研究，几乎没有人看出应用的结果。但是，当一旦微波激射器得到证明，即使量子电子学仍然处于幼年期，但是资助者已清楚认识到他们应该对增加量子电子学的资助，因为将会对军事应用技术有真正的价值。因此，从自由探索研究的进展中提升出计划的研究是一项重要的工作。

虽然在资助者看来在微波激射器发明前后，研究是在不同的层次上，但是，对于研究者来说，每天的工作和动机没有变，仍然是追求基本概念的理解。因此，创造良好的机制 ，保持科学研究活跃的探索精神始终是重要的。

3.5计划的局限

从社会经济发展角度计划科学的发展，是一个不断探索的学习过程。计划目标的实现取决于多种因素。计划本身并不能消除科学研究所固有的不确定性。由于计划者面临着预算的压力，计划的指向常常是可以证明的、看得见的发展。因此，会有着牺牲将来，换取眼前收益的危险。同样，过分地强调实用，可能会限制在某一特定的路线而放弃其他有前景的发展方向。

参考文献

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6．Susan E.Cozzens， “Linking Research to National Goals: Recent Discussion in the United States”， in Using Basic Research : National Policies for Linking Basic Research with Socio-economic Objectives in the USA，UK，The Netherlands， Germany and France . An Occasional Paper of the Center for Research Policy， University of Wollongong ， March ，1995，

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9．C.H. Townes， How the laser happened ----Adventures of a scientist， Oxford University Press ，1999

放射科业务工作计划篇10

“东风航天城”的由来有军工单位的特色。20世纪60年代时，发射基地与北京三个总部的有线电话长途通信的秘密代号为“东风”，所以基地一直沿用了“东风基地”塞一名称。

1992年8月11日，当时的国家主席在视察基地时题写了“东风航天城”，从此人们就正式把这里叫东风航天城。

酒泉卫星发射中心始建于1958年，位于酒泉市东北210公里处的巴丹吉林沙漠深处，内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗境内。由于地处荒凉，最接近的城市是甘肃省的酒泉市而得名。该地区属温带大陆性气候，地势平坦，人烟稀少，全年少雨，白天时间长，每年约有300天可以进行发射试验。

酒泉卫星发射中心是中国科学卫星、技术试验卫星和运载火箭的发射试验基地之一，是中国创建最早、规模最大的综合型导弹、卫星发射中心，也是中国目前唯一的载人航天发射场。现在，酒泉卫星发射中心已经成为单独的军事。

酒泉卫星发射中心拥有完整、可靠的发射设施，能发射较大倾角的中、低轨道卫星。中心自1958年创建以来，曾为中国航天事业的发展创造过骄人的十个第一：

1970年4月21日，中国的第一颗人造地球卫星在这里升起：

1975年11月26日，第一颗返回式人造地球卫星在这里升空；

1980年5月18日，第一枚远程运载火箭在这里飞向太平洋预定领空；

1981年9月20日，第一次用一枚火箭将三颗卫星送上太空；

随后还有第一次为国外卫星提供发射搭载服务，第一艘载人飞船，都从这里顺利升空……

北京航天城是世界三大航天员中心之一的中国航天员科研训练中心所在地。位于北京西北郊，是中国空间技术研究院、北京航天飞行控制中心所在地。

北京航天飞行控制中心1996年3月成立，是中国载人航天任务的指挥调度、飞行控制、数据处理和信息交换中心，是中国载人航天的“神经中枢”，是中国绕月探测工程的飞行控制中心，承担绕月探测卫星飞行控制和长期管理任务，还承担着中国卫星发射的指挥保障任务，是中国对外测控服务的一个窗口。

这里已建成中国第一个也是世界第三个具有透明控制能力、可视化测控支持能力、高精度实时定轨能力、高速数据处理能力、自动化计划生成能力和清晰图像传输能力的现代化飞控中心。

2005年9月，上海闵行莘庄工业区开工打造航天城。

这个新建的航天城，总投资约为13亿元，占地1120亩，建筑面积30万平方米，包括航天科技研发中心、航天科普园、航天产业基地三大主体，是集运载火箭、应用卫星、载入飞船、防空武器的研发、试制、试验于一体的航天产研基地。

上海航天城包括动力区、电子区、协作区等功能区域，以及五个专业研究所，将发挥其产业和专业的整合功能，从而提升我国航天的总体研发能力和水平。

与其他一些航天城相比，在上海诞生的航天城，功能不再单一，凸显综合研发能力。国家航天部门对上海航天城的定位是把它作为国内航天器生产、制造、研发的一个重要基地来建设。

上海航天在整个中国航天事业中，扮演着比较特殊的角色，承担了重要的研究任务。由于涵盖了我国航天事业应用卫星、运载火箭、载人飞船、防空武器等四大领域，因此可以说是中国航天事业的一个浓缩版。

航天城中的航天科普园将成为全国唯一的国家航天博物馆，藏品覆盖中国航天半个多世纪以来重要发明的实物。

参观者可以亲眼目睹“东方红一号”、“风云”系列卫星、载人飞船和月球车等在内的精彩展品，科普园中还将建设神舟发射塔、欧洲阿里安火箭、美国航天飞机、俄罗斯空间站等大型模型，成为我国知名的航天科普和国防教育基地。

成立于1961年的上海航天局，是我国航天事业的重要骨干。

作为我国应用卫星的主要研制单位之一，历年来成功研制了长空一号科学实验卫星、风云一号太阳同步极地轨道气象卫星、风云二号地球静止轨道气象卫星等，其中风云系列卫星被世界气象组织列为业务应用卫星：其运载火箭的研制水平在国内居于领先地位，我国第一枚探空火箭、风暴一号、长征二号丁、长征四号A和长征四号乙运载火箭等，都是由上海航天局抓总研制的。

在我国长征系列运载火箭迄今为止的87次发射中，上海航天局研制或参与研制的运载火箭共进行了31次发射，取得了“发发成功”的佳绩，被原中国航天工业总公司誉为“优质运载火箭”。

在我国“神舟”号飞船的多年研制中，上海航天局承担了关键分系统和设备的研制生产任务，在我国载人航天的二期工程中，上海航天人还将承担“太空之吻’，_―航天器交会对接这一重要技术的研制任务，目前对这一技术的研究已经开展了多年，不少关键技术已经取得了突破。

2007年9月，国务院、中央军委批准中国新一代航天发射场和航天主题公园落户文昌：

2008年8月，总投资70亿元的航天主题公园正式签约开始操作；

2009年9月14日，总投资50亿元的航天发射场项目开始动工建设，预计于2013年建成。

海南航天发射场建成后，将形成年发射火箭10至12枚的能力；投入使用后，将主要承担中国新一代大型无毒无污染运载火箭、地球同步轨道卫星、大质量极轨卫星、大吨位空间站和深空探测航天器的发射任务，可以基本满足国内外各种轨道卫星发射的要求。将为中国运载火箭更多地参与国际商业航天发射合作提供广阔的空间，对优化和完善中国航天发射场布局，促进中国空间技术发展，巩固中国在世界航天领域的地位，具有重要的战略意义。

在海南文昌建航天发射基地主要有两个方面考虑：

其一，解决大型运载火箭的运输问题，通过海运，无论是吨位还是大小上，都可以放大要求；

其二，海南省是我国最南端的省份，纬度低，当然，发射基地建在南沙群岛上更好，可是，建设成本高，目前尚不具备实力。同时，我国还将在天津新建总装场，便于海路运输。

在吸引人才方面，文昌与我国以前建成的3个航天发射场有很多不同点。以前所建的发射场，由于地理位置相对比较偏僻，交通十分不便，运送物质也极为不便，条件相对比较艰苦一些。而海南不仅椰风海韵风景优美，碧海蓝天气候宜人，而且海南是健康长寿岛。“要想身体好，常来海南岛”。

2006年7月2日。陕西省政府、西安市政府与中国航天科技集团公司分别签署战略合作协议和共同建设西安航天科技产业基地协议，西安航天科技产业基地宣告成立。

2008年4月8日，由国家发改委批复认定的西安国家民用航天产业基地在西安隆重揭牌，基地规划面积为23.04平方公里，预留35.5平方公里的远期发展规划空间。

国家发改委对于西安国家民用航天

产业基地的定位是：围绕国家中长期航天发展战略，重点发展以卫星通信广播、卫星导航、卫星遥感等为主的卫星应用产业发展，促进航天技术应用和产品开发；带动航天信息技术、新型材料、先进能源等高技术产业发展；引导发展特色鲜明、重点突出的高技术产业集群，推动我国民用航天产业规模化发展。

建设西安航天科技产业基地，对发展我国民用航天产业是革命性和变革性的历史事件，对实现铸造国际一流宇航公司的目标具有重要的意义。

西安航天城位于西安国家民用航天产业基地，西安航天城汇集特色主题公园、集中式主题商业、高科技生态居住为一体，从航天主题出发，打造航天特色文化，在集群化、特色化、市场化、生态化等方面树立航天品牌，为航天产业基地的可持续性发展提供有效服务与补充，将航天科技应用在建筑中，将航天主题精神贯注在建设中，提升航天产业基地的品质形象，树立航天产业基地的宜居标杆。

2005年4月1日，中国航天烟台科技园在莱山区奠基开工，园区占地15公顷，航天烟台科技园作为中国航天五一三所的研发、产业拓展基地，被列为我国卫星飞船技术发展重点投资的项目之一。

园区内主体建筑包括一幢16层的航天烟台科技研发中心大楼，完成“航天技术”的研发与孵化；一所建筑面积达3000平方米的大型航天科技展馆，将全面展示我国航天科技的伟大成就，集航天科普、航天体验为一体，体现知识性、趣味性和参与性。

中国航天“五一三”所1987年落户烟台，圆满完成了我国多项卫星和“神舟”号系列飞船等相关设备的研制任务，也因此把烟台市与祖国的“飞天工程”紧紧联系在了一起。

备受瞩目的“兰州航天城”――中国航天科技集团公司五院第510所“科研总部建设项目”于2009年3月在兰州高新区破土动工。

兰州航天科技园区纳入了中国航天科技集团公司的航天科技工业新体系的战略构想。新区选址在兰州高新区雁滩核心区，规划面积83亩，一期投资规模为3.8亿元至4.2亿元。

园区主楼综合科研大楼高17层，面积为32000平方米，两座配楼分别为8000平方米的载人航天工程实验楼和8000平方米的探月工程楼(确保国家载人航天工程二、三期)。

510所成立至今已有47年，是我国航天事业的主力军之一。它是我国真空科学技术牵头单位，在国际真空学界享有很高的知名度。同时还是一家应用基础学科技术研究能力突出，综合实力较强的创新型航天工程研究所。

目前，该所已建成“真空低温技术与物理”和“表面工程技术”两个国防科技重点实验室，国防科工委真空计量一级站、国家低温容器质量监督检验中心等国家性权威研究机构也设置在所内。

天津航天城项目是中国航天科工集团第三研究院在天津滨海新区投资建设的研发和产业化基地，坐落于天津空港物流加工区，该项目总占地面积15万平方米，建设规模15万平方米。

天津航天城是中国新一代运载火箭天津产业化基地，由火箭研制生产区、航天技术应用区和辅助配套区三部分组成，规划建筑面积100万平米，其中火箭研制生产区为50万平米，分两期开工建设。

截至2009年底，火箭研制生产区一期工程规划建设的20万平米中，已有116000平米厂房具备设备安装条件，部分车间已经开工生产；剩余八万多平米亦将在年内完成主体施工。

按照规划，一期工程建成后，将基本满足新一代运载火箭的研制需要和部分军民项目的生产需要。后续建设将结合新一代运载火箭新的发展需要陆续展开。

天津基地是一个集零部件生产、部组件装配、总装测试、试验为一体的功能完整、配套体系完善、代表中国航天最高水平和国际先进水平的新的航天城。