村级年度工作计划十篇

村级年度工作计划篇1

2019年，村在党委政府的正确领导下，坚持以党建为引领，以脱贫攻坚为抓手，全面实施乡村振兴，全力发展村级集体经济，通过广大干群共同努力，使得村美丽乡村建设、人居环境整治等工作稳步提升。现将工作开展情况汇报如下：

一、颜道口村基本情况

村辖6个自然村，人口约4411人，耕地约9648亩，全村有建档立卡贫困人口76户287人。村党总支下设3个党支部，七个党小组，党员110人。村两委班子健全，总支委员5人，书记副书记各一人，委员3人，村委委员5人，其中总支委员交叉任职3人，2018年9月两委换届时响应上级党委号召，推行书记主任一肩挑，XXX书记高票当选村主任，同时吸收高学历愿意为群众服务的年轻同志进入村委,退役安置军人三名，计生、扶贫专干配备齐全，自换届以来，村两委一班人在党总支领导下，坚持从实际出发，不忘初心，团结一心干实事干好事。

二、强化管理，完善机制

村“两委”班子健全后，在镇党委政府的关怀和指导下，统一思想，迅速做好分工和落实责任包保网格化管理。一是增强政治站位，思想上同党中央保持一致。组织全体工作人员学习重要讲话精神和相关论述、法律法规、中央、省市县有关文件精神；二是发挥传帮带作用，以老带新，明确职责任务，明确努力方向，凝心聚力确保班子团结一致，增强服务意识，提高服务能力，努力做到群众满意；三是建章立制，制度下面人人平等。以制度管人、制度办事，进而推动重点工作有效落实；四是落实党务、政务公开，采取开栏张贴、召集党员、村民代表开会等方式公开需公开事项，让党员、群众充分发挥监督职能；五是加大农村基层组织阵地建设，向对口帮扶单位市工商联、市残联争取资金2万元，向市文明委申请资金50余万元，用于村文化礼堂建设和道路基础绿化建设，增强群众向心力和归属感。

三、整合资源，完善设施，切实提高服务功能

通过有效整合资源，不断优化基础设施和公共服务设施，2018年度投资200多万的村民服务大厅和文化广场投入使用，村容村貌焕然一新。2019年度商庙庄铺设水泥路面2.2公里，新建污水处理管网2.5公里，其中（商庙2100米、李楼400米），户改厕第一批李楼庄64户验收完毕全部正常使用，第二批102户目前三格化粪池修建完毕，近期将进行全面验收，交付百姓使用。双进工作整理河沟护坡2.86公里，全村共计安装路灯285盏，绿化苗木4000余棵，实现了村庄硬化、亮化、绿化；二是不断完善公共服务设施建设。通过多方争取资金和动员百姓主动参与建设，投资30余万的XXX村民休闲文化广场于2019年10月建成，并因地适宜修建凉亭1座，休闲长廊一处。XX庄整治废弃河塘一处，为群众提供了茶余饭后休闲娱乐的场所，公共服务设施得到大幅完善。

四、优化结构，增强功能，着力发展村级集体经济

依托现有资源不断谋划发展，增强造血功能。一是继续引领“随圆密”品牌西瓜发展，在西瓜品种和质量上下功夫，做大做强西瓜品牌。二是着力发展农业大棚种植。目前已形成占地面积30余亩的32个反季节西瓜蔬菜种植大棚，推行反季节西瓜种植，使目前西瓜由单一季节向多季节种植发展，增加村民收入渠道；三是整合集体资产，盘活资源，老学校、老村部和河滩地资源发包，增加集体经济收入。2016年为0.9万元、2017年为2.3万元、2018年为4.3万元，2019年为6.195万元。

五、对症下药，精准施策，确保脱贫攻坚取得成效

全村共有建档立卡贫困户76户287人，村两委一班人认真落实“两不愁三保障”及饮水安全工作要求，充分运用国家的扶贫政策，与扶志、扶智相结合，实现高质量脱贫。一是拿出扶贫大棚收益3.5万用于贫困户分红；二是引导支持有劳动能力、自身有发展愿望的贫困户发展种养殖业。今年全村32户贫困户进行了种养殖，获得特色种养殖补贴13.8万元；三积极开发公益性岗位，目前有贫困户12人从事公益性岗位；四是重点关注贫困户上学子女，让他们充分享受智力扶贫政策，并为他们送去学习资料，宣传知识改变命运的道理；目前全村贫困户已经全部脱贫，做到不让一户贫困群众在小康路上掉队。

六、推行一组一会建设，党群连心站架起连心桥，引领村民自治。

XXX村为进一步完善村党组织领导下的村民自治有效管理形式，在六个自然庄设立党群连心站。党群连心站辖党小组和村民理事会，由退休老干部，老党员、老教师和村民代表组成，集服务、管理、活动、教育、协商议事于一体，开展党的理论宣讲、党建知识传播、党员志愿服务队组建、村庄环境治理评比、村民纠纷调解等各类活动。积极引导村民参与村庄事务管理，做到“小时不出庄，大事不出村”

七、多措并举，结合实际，确保主题教育取得实效

积极开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装我们的头脑。一是借助开放式党校宣讲、党群连心站党员座谈、颜道口村网上党支部推送主题教育信息和资料、电子大屏播放爱国主义教育影片等采用党员、群众喜闻乐见的方式，采取集中教育、自律学习，夜校三十分钟联系在外党员授课、微党课等有效手段唤醒党员身份意识，提升党员参与热情；二是邀请上级领导讲党课、村书记讲党课、通过党课开展党内活动，增强了党性、提高了党员素质、提升了党员凝聚力；三是结合秸秆禁烧巡查等日常工作，利用空余时间在田间地头向党员、群众宣传“新时达中国特色社会主义思想”，让党和国家的新思想、好政策在党员、群众心中生根发芽；四是针对身体较差或年龄较大的老党员，采取“送课上门”方式，让他们也能及时了解主题教育的内容和精髓；五是深学实做，强调学习要与本职工作相结合，把学习成果转化到为民服务中，用工作成绩来体现学习成果。特别是三名退役军人主动承担起本职以外的工作，不计报酬，同班子一起干事创业；六是组织班子成员、退役军人、党员、村民代表等同志前往韩村镇小李家淮海战役总前委旧址接受革命传统教育，让红色基因融入每一名党员干部血脉中，激励每一名党员干部干事创业和为民服务的动力。

八、“好人”乡风，传播舆论正能量，推进精神文明建设

XX村评选“好人”进行到今年，在“好媳妇、好婆婆、见义勇为、家庭道德模范、农业发展标兵”等各方面产生“道口好人”30余位，其中2019年淮北好人1位，濉溪好人两位。通过举办古会、文化礼堂阵地宣传、民俗文化节引领，宣传栏推广等全方位弘扬“道口好人”传播好家风、好家训、社会新风尚和主旋律，使社会风平气正，人人安居乐业。家家安乐祥和。

九、XX村2020年发展计划

即将到来的2020年，是脱贫攻坚摘帽后的巩固提升年，在新的一年里我们将在镇党委、政府的指导下，在以往的工作基础上，总结经验,寻找方法，再接再厉，以更加以饱满的热情投身到工作中去，以新时代中国特色社会主义思想为统领，以乡村振兴战略建设为目标，以为民谋利益为根本，从以下几方面开展工作：

（一）加强基层组织建设。

创建“一个党员一面旗帜、一个支部，一个堡垒”党建服务品牌。积极争取上级政策，依托现有土地资源，修建党建文化广场，形成党建文化广场、党员活动室、党群连心站三级联创，让百姓休闲有文化、活动有场所、议事有机制。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、集体经济业绩好、农民群众反映好的“五好目标”。

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋谋利，提高村两委的凝聚力、战斗力。

（二）认真做好精准脱贫“回头看”工作

继续聚焦“两不愁三保障”，紧盯“边缘户”、“存疑户”、“脱贫户”的生产生活状况，持续做好“三留守”、“特困供养对象”、“重病、重残”的关爱活动，制定切实有效的风险防范预案和贫困户产业发展措施，确保“真脱贫”、“脱真贫”。

（三）发展村级集体经济

村级集体经济发展，如何增强造血功能，实现可持续发展、农村人居环境治理将是需要长期坚持的工作。

1.做好“西瓜”文章，抓好“隋圆密”品牌建设，梳理西瓜市场，发展多季节西瓜种植，引领百姓增收致富。

2.盘活闲置资源，使原老村部、老学校、集体河堤、庄上闲置农户宅基地等得到有效利用，增加集体收入。

3.通过认真论证研究，拟利用上级拨付的50万元党建引领集体经济发展资金加上村集体经济合作社自筹50万资金，以经济合作社为载体，发展小麦良种繁育、粮食收购和粮食粗加工项目。目前，良种繁育连片土地3000余亩，村设立收购点以高于市场价格回收参与良种繁育农户之小麦，保障农户利益，收购后进行选种加工。联系种子公司进行推广和品种签约公司回收，赚取中间加工费用和差价。依预收益每亩1200斤小麦良种为例，夏收360万斤小麦良种，将带来18万收益。

4.以人居环境整治为抓手，着力打造整洁优美的村容村貌。一是全员参与，人人都是保洁员，发动群众对自己家房前屋后的环境进行整治，定期开展“星级文明户”“卫生示范户”活动评比，充分调动群众的参与热情，营造全员参与环境整治的良好氛围；二是建立完善长效机制，通过合理利用村内公益性岗位，明确相关人员职责，建立卫生保洁、绿化、公厕等长效管护机制，强化监督检查，使村容村貌始终保持整洁有序，人居环境得到优化提升。

5.持续抓好“好人乡风”推动精神文明建设和移风易俗工作。颜道口村评选“道口好人”进行到今年，在“好媳妇、好婆婆、见义勇为、家庭道德模范、农业发展标兵”等各方面产生“道口好人”30余位，其中2019年淮北好人1位，濉溪好人两位。通过举办古会、文化礼堂阵地宣传、民俗文化节引领，宣传栏推广等全方位弘扬“道口好人”传播好家风、好家训、社会新风尚和主旋律。并以此为切入点和突破口，推动移风易俗工作，完善村规民约，发挥群众主体作用，坚持问计于民、问需于民、问效于民，把群众反映的突出问题找出来，科学决策、精准有力地推动实践，使移风易俗工作走向常态化、长效化。

2020年，我们将继续以党建为引领，深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，教育广大党员干部要以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用，模范遵守村规民约，以良好的党员干部形象维护党和政府的形象，以优良的党风促政风、带民风。我们要用更加精雕细琢的耐心，久久为功的毅力，抓重点、补短板、强弱项、夯基础，坚决打赢脱贫攻坚战，发展好颜道口村村集体经济，建设好美丽乡村，治理好人居环境。不辜负上级领导对我们的关心和支持，不辜负父老乡亲对我们的信任。

村级年度工作计划篇2

为全面提高全省村级协会的服务管理水平，增强协会基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进新农村建设提供坚强有力的保障，2009年4月17日，河南省计生协村级协会规范化建设现场会在辉县市召开。现场会上，新乡市、辉县市、洛阳市洛龙区、漯河市舞阳县作了典型经验发言。

此次现场会的召开，对加强村级计划生育协会规范化建设，充分发挥计划生育协会作用，推动人口与计划生育工作迈上新台阶奠定了良好基础。

用规范抓村级从村级抓规范

促进村级计生协会科学和谐健康发展

新乡市计划生育协会

新乡市位于河南省北部，辖12个县（市、区）、6个省级开发区，156个乡（镇、办事处），3574个行政村，总人口557万。全市各级计生协会4774个，协会会员58.3万人。近年来，新乡市计生协紧紧围绕统筹解决人口问题大局，加强基层协会组织建设，夯实协会工作基础，促进了村级计生协会科学、和谐、健康发展。

一、领导重视，统筹安排，为村级协会规范化建设奠定基础

人口计生工作重心在基层。村级计生协会是计生协会的基础，是协助政府组织动员群众开展人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健等服务活动的骨干力量，也是促进农村和谐稳定的有生力量。新乡市委、市政府高度重视村级计生协会建设，采取切实措施，加强组织领导。一是市政府把计生协工作纳入重要议程，坚持与计划生育其他业务工作同部署、同督查、同考核。二是认真落实省计生协会工作要求。《河南省计划生育协会关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作的通知》下发后，新乡市依照通知要求，结合实际成立了以市人口计生委主任、市计生协会常务副会长杨素民任组长的新乡市村级计划生育协会规范化建设试点工作指导小组。市人口计生委、计生协联合制定出台了《关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作实施方案》和《新乡市计划生育协会指导村级计划生育协会规范化建设实施意见》两个指导性文件，安排部署村级协会规范化建设工作。三是召开了高规格的村级计划生育协会规范化建设试点动员大会。

二、强化措施，指导到位，确保村级规范化建设落在实处

（一）调查摸底，澄清底数。2007年11月1日至10日，新乡市根据《规范》要求，对村级计生协规范化建设现状进行了全面的调查摸底。在抽查的1475个村级计生协会中，发现有265个村无办公用房，有442个村办公条件非常简陋，有118个村级协会会员无活动场所。其中，档案资料不规范，发挥作用较差的村级协会487个，占33%。为此，我们有针对性地采取措施，实行市计生协指导小组领导划片包县、责任到人、指导到村的办法，加强对村级协会规范化建设的指导力度。

（二）建章立制，规范管理。按照中国计生协关于基层协会建设的14条标准和省《规范》要求，我们制定了例会、教育培训、调研、汇报、通报、项目管理、综合评估、动态管理、评比表彰等9项指导性制度，基本形成了“省规范、市指导、县评估、乡负责、村落实”的村级规范化建设工作运行机制，确保村级协会规范化建设顺利开展。

（三）加强培训，明确责任。2008年以来，市计生协举办县、乡级秘书长培训班2期，参训人员180人，指导县（市、区）举办村级秘书长培训班6期，参训人员达1500多人。

（四）分类指导，分级负责。新乡市计生协按照省计生协《村级计生协会工作规范》的要求，指导各级开展村级协会规范化建设。

（五）加大投入，保障有力。2008年度全市各级筹集资金1700多万元用于村级规范化建设：争取各级部门扶持建设村计生协会员活动室142个，对258个村的原有计生协会员活动室进行了维修。

三、分类指导，整体推进，推动村级协会工作深入开展

（一）抓两头促中间。一是在各县（市、区）一类乡（镇、办事处）中选取一批基础好、实力强的村级协会，发挥示范引导作用，以点带面，促进工作开展。二是结合各地实际，对作用发挥不好的村级协会拿出整改意见，集中力量，重点突破。三是规范中间村，加强指导，促进工作巩固提高。目前，新乡市83%的村级协会达到了规范化建设标准。

（二）抓督查促落实。为确保工作整体推进，实行市级协会领导包县，县级协会领导包乡，乡级协会领导包村的分级负责制，帮助协调解决村级协会规范化建设中遇到的困难和问题。各级人口计生委把村级协会规范化建设纳入年度人口计生工作考评内容，市计生协加强日常指导和督导，在县级评估的基础上年终组织抽查，有效推动了村级协会规范化建设工作的开展。

（三）抓规范促提高。通过抓阵地规范，抓组织规范，抓制度规范，确保了村级协会有址议事，有人管事，有章理事，保证了村级协会工作正常化和会员活动经常化，使全市村级计生协工作发生了“四个转变”：会员活动少向活动多转变，村级协会由不注重参与政务向积极参与转变，村级管理由原来“干部说了算”向村民自己当家做主转变，有效地推进了村级政务公开，改善了干群关系，助推了社会和谐。

坚持“五个抓好”

促进村级计划生育协会规范化建设深入开展

辉县市计划生育协会

作为人口计生工作生力军的辉县市计生协会，自成立以来，紧紧围绕不同时期人口和计划生育中心工作，坚持以科学发展观为指导，从加强村级规范化建设入手，全面提升村级计划生育协会工作水平，为全市人口和计划生育工作的健康发展提供了有力保障。

一、高度重视，增强抓好村级协会规范化建设的自觉性

坚持把计划生育协会工作摆上重要位置，实行与人口和计划生育工作同部署、同检查、同考核，实现“双轮驱动”，共同发展。一是加强领导。《河南省计划生育协会关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作的通知》下发后，市委、市政府专门成立了以市委组织部长、计生协名誉会长为组长，民政、计生、教育、组织、人事等部门为成员的村级协会规范化建设领导小组，制定了《辉县市计划生育协会关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作方案》，确保试点工作的顺利开展。二是统筹规划。将村级规范化建设纳入计生协会“十一五”规划，明确到2010年末，全市村级计划生育协会工作全部实现规范化。三是加强投入。坚持将计划生育协会经费与计划生育经费共同纳入财政预算，保障计划生育协会健康发展。

二、分类指导，梯次推进村级协会规范化建设有序开展

2007年，在全市开始了村级计划生育规范化建设，为了避免低层次、重复性建设和一哄而上现象，确立了“分类指导、因村而宜、梯次推进、逐步实施”的指导思想。一是明确任务。将村级协会规范化建设分成高标准、规范化、合格三个档次，并制定了各个档次的具体标准。基础工作扎实、经济基础较好的村要率先成为计划生育协会高标准村；基础工作、经济条件一般的村，先创建协会规范化建设合格村，然后加强指导和培养，逐步提高。二是搞好规划。辉县市明确要求，到2009年底，协会规范化建设高标准村要达到45%、规范化村达到45%、合格村达到10%；以后高标准村每年再提高15%。三是抓好试点。我们按照高标准、规范化、合格三种类型的标准，在全市确定了6个试点，抽调业务骨干，从软件到硬件进行全面规范。到目前为止，全市建立村级计生协会规范化建设高标准村215个，规范化村241个，合格村76个。

三、强化措施，全面提高村级协会服务能力和工作水平

一是坚持抓好制度建设。在认真落实省计生协村级规范化要求的基础上，结合辉县市实际，逐步建立和完善了会议制度、教育培训制度、工作汇报制度、民主参与制度、会员联系户制度、档案管理制度、评比表彰制度、评估认定制度等8项制度，使村级规范化建设有章可循。

二是坚持抓好组织建设。我们坚持抓好村级协会组织建设不放松，进一步规范了村级协会会长、副会长、协会理事、协会秘书长、会员小组长、协会会员的条件、数量、职责、产生办法、任期及换届规定。在去年的村委换届中，专门下发了《关于做好村级计划生育协会组织建设的通知》，及时进行了村协会换届选举，选出了新的协会组织成员。同时要求，在吸收“五老”加入协会组织的同时，要把致富路上的带头人、兴办产业的开路人、专业特长的技术人、见多识广的文化人、关心公益事业的热心人吸收到协会中来，优化会员结构，提高协会服务群众能力，增强协会组织的凝聚力和影响力。

三是坚持抓好教育培训。为切实提高村级计生协会队伍的素质，我们坚持每两年对各村的计生协会会长、副会长轮训一遍，每年对计生协会秘书长轮训一遍。

四是坚持抓好评估认定。抓好评估认定是促进村级协会规范化建设的有效措施，为此，我们专门成立了以人口计生委主任、计生协常务副会长为组长的村级计划生育协会规范化建设评估领导小组，制定下发了《关于村级计划生育协会规范化建设评估认定办法》，从组织建设、阵地建设、制度建设、协会志愿者队伍建设、生育关怀行动、档案管理等6个方面进行工作评估。坚持每年进行4次调研，半年进行一次抽查评估，年底进行全面评估，根据评估结果，按照高标准、规范化要求重新挂牌，实现了村级协会规范化建设全面提质提速。

五是坚持抓好阵地建设。坚持把计划生育协会阵地建设与计划生育村室建设同规划、同检查、同落实，实现“三落实三达到”，即：落实办公用房，达到面积要求；落实办公设施，达到数量要求；落实规范标准，达到质量要求。同时，我们还规定，协会阵地建设达不到规范化标准的不得评为计划生育标兵村。目前，全市各村计生协会全部建立了专用的办公场所，实现了设施齐全、管理规范的工作目标。

理清思路 明确责任 创新规范

扎实推进村级计划生育协会规范化建设

洛阳市洛龙区计划生育协会

洛龙区位于洛阳新区，现辖4镇2乡2个办事处，118个行政村，13个社区居委会，总人口30余万。为适应人口和计划生育工作新形势、新需要，我们根据国家、省计划生育协会对基层计划生育协会建设的要求，本着“规范村级计划生育协会建设，创新村级计划生育协会机制，拓展村级计划生育协会职能”的原则，理清思路，明确责任，创新规范，以“五化”活动（协会组织网络化、阵地建设标准化、协会干部专业化、制度建设科学化、协会活动经常化）为载体，推动村级计划生育协会规范化建设深入开展，促进了协会管理水平和服务能力的有效提升。

一、理清思路，明确责任，推动村级协会规范化建设稳步开展

村级计生协会有着“植根基层，联系广泛，进村入户”的组织优势，是计划生育协会活动开展的主体和生力军，建设好村级协会并保证发挥作用，对协会工作意义重大。区委、区政府高度重视村级计划生育协会规范化建设，专门召开会议进行认真研究，成立了以分管副区长为组长，组织、人事、计生等部门负责同志参加的村级计划生育协会规范化建设领导小组，出台了《关于村级计划生育协会规范化建设的实施意见》，将规范化建设工作分为四个阶段稳步实施。同时，将此项工作纳入年度目标管理考核，对工作认真开展，按时圆满完成任务的乡镇，在目标管理考核中给予加分，并给予主要负责人、相关责任人一定奖励；不能按时完成任务的，在目标管理考核中给予扣分，并对相关责任人给予相应处理，推动村级协会规范化建设在全区稳步开展。

二、创新规范，认真实施，夯实村级协会工作基础

（一）规范村级协会组织，实现协会组织网络化。2006年以来，全区根据计划生育协会章程的规定和要求，对全区118个行政村、13个社区居委会，全部进行了换届。新建了7个（专业市场）流动人口协会、3个企业协会组织，吸收进来528名村干部、1000余家商户进入协会。区计生委和计生协共同投入60余万元，为所有行政村和社区居委会计生协会配备了计算机，接上了宽带网络，实现了协会组织网络和信息网络全覆盖。

（二）规范村级协会队伍，实现协会干部专业化。一是严把会员入会关。充分体现入会的严肃性，增强会员的荣誉感，保证会员队伍的基本素质。二是严把领导班子组建关。把一批村干部和流动人口代表、商户代表、致富能手代表选为协会会长（副会长），保证了协会领导班子的高素质。

（三）把好会员培训学习关。全区按照分级负责、分级培训的原则，统一制定了培训制度和计划，对培训次数、培训对象、培训任务作了明确规定。

（四）规范村级协会制度，实现制度建设科学化。建立健全了村（居）协会工作运行机制，为村级协会规范化建设提供了制度保障。

三、立足实际，科学发展，提高村级协会综合服务能力

自开展村级计划生育协会规范化建设以来，全区流动人口协会由1个发展到了8个，会员联系户由18万户发展到21万户，其中流动人口商户联系户由600户发展到1024户。计划生育协会宣传队从24支发展到43支，“三秋三夏”服务队从62个发展到91个，“生育关怀”结对帮扶对子从2000个发展到5000个，同时建立“生育关怀”帮扶基地15个，按照“一乡一村一品”的思路，使3000多个计划生育困难家庭摆脱了贫困。全区村级计划生育协会建设初步实现了“建在村（居）上，活动落实在组上，体现在群众身上”的工作目标。

加强村级协会规范化建设

力促基层计生协工作实现新跨越

舞阳县计划生育协会

近年来，舞阳县计生协围绕人口计生中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，以规范村级协会建设、增强综合服务功能为根本，创新举措，扎实工作，开创了基层计划生育协会工作新局面。

一、多项措施并举，强化基层计生协工作

（一）县直各部门齐动员，共建基层协会。2005年以来，实行了县直机关、企事业单位协会与村级协会结对共建制度，主要是帮助基层协会建设队伍，落实制度，规范会员之家建设，开展宣传和生育关怀活动。

（二）调整更新基层协会队伍。为充实村级队伍，我们重点从外出返乡青年、乡土拔尖人才中发现苗子，吸收到协会中来。一年来，全县计生协共选拔会员823人，有效改善了会员队伍结构。为提高协会会员综合素质，我们整合教育、农业、科技、扶贫等单位的资源，建立星源技能培训基地等7个实用技术培训基地，分层分类组织开展技术技能培训，先后培训协会会员2340人次，造就了一大批有文化、懂技术、善经营、会工作的各类实用人才。

（三）规范会员之家建设。我县把村级计生协活动阵地建设与新农村建设相结合，高标准完善了100个村级协会活动示范阵地，实现了硬件达标、软件规范。同时，扎实开展“送图书、送科技、送器材、送资金”等“四送”活动。

（四）建立和完善各项工作制度。2006年以来，我县各级协会制定完善基层协会工作制度、各种会议制度、学习培训制度、会员联系户制度、评比表彰制度、民主监督制度等，规范村协会工作机制。为保证这些制度得到落实，县计生协首先做好表率，带头坚持按制度按程序进行工作。

（五）扎实有效开展服务活动。为扩大协会影响，我们在基层协会扎实开展以生育关怀行动为主的服务活动。各乡镇成立了同乡联谊会，启动了生育关怀公益金。在全面摸清“五关怀”对象情况的基础上，实施结对帮扶救助，设置帮扶目标，被帮扶对象定期为帮扶方反馈帮扶效果，并建立健全了跟踪服务档案。

二、强化三项举措，确保工作取得实效

（一）着力构建上下联动的组织领导机制。为确保基层协会工作的顺利开展，我县成立了基层协会规范化建设领导小组，建立了联席会议制度，制定了实施意见，有力保证了基层协会规范化建设的扎实开展。

（二）构建多方投入的经费保障机制。我县建立了财政划拨、社会抚养费补贴、部门支持的协会经费投入保障机制，在开展活动、教育培训、表彰奖励等方面给予了足够的经费支持和保障。去年以来，县、乡财政拨出专项资金106万元，为基层协会建设一体化工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础。

（三）构建与计生目标一体化的考评激励机制。我们把强化基层协会工作纳入各级各部门人口计生目标考核体系，作为计生工作实绩考核的重要内容。同时注重考核会员、群众对协会工作的认知度和满意度，增强了考评的科学性。我们还建立基层协会定期报告工作制度，每月对各项重点工作情况定期进行一次督查通报，推动各项工作的落实。

村级年度工作计划篇3

一、村级计划生育专干的选拔聘用

（一）村级计划生育专干是指经过县、乡两级计生部门聘用，在村民委员会或居民委员会专职从事计划生育工作的人员。

（二）村级计划生育专干必须具备以下基本条件：

1.女性，具有初中以上文化程度，新聘年龄一般在35周岁左右；

2.拥护党的路线、方针和政策，热爱人口和计划生育工作；

3.作风正派，模范地贯彻执行人口和计划生育的法律、法规，在群众中有威信；

4.了解避孕节育、生殖健康、优生优育一般知识；

5.有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做群众工作。

（三）村级计划生育专干选聘工作由县、乡两级共同负责。选聘时，由乡镇（含街道办事处，以下统称乡镇）政府统一选聘公告，公开选聘条件、方法、时间和程序，并负责报名登记和初审。县（市、区）人口和计划生育委员会确定村级计划生育专干的考试命题和考核标准。乡镇党委、政府根据考试考核成绩，研究确定村级计划生育专干人选，并报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。

（四）县（市、区）人口和计划生育委员会要对村级计划生育专干进行初任培训。培训合格的，发给上岗证。

（五）村级计划生育专干聘任期为3年。聘期届满，经乡镇党委、政府考核称职的可重新续聘，续聘年龄由各地根据实际情况确定。

（六）村级计划生育专干辞职或被解聘后，由县（市、区）人口和计划生育委员会和乡镇党委、政府按程序聘用其他人员。

二、村级计划生育专干的职责义务

（一）自觉学习计划生育的法律法规，掌握基本的计划生育方针政策和生殖健康知识，严格执行人口和计划生育法律、法规和规章制度。

（二）自觉接受上级计划生育部门的业务指导，服从村民委员会（社区居民委员会）的领导，教育和督促村（居）民计划生育，当好村级计划生育工作的宣传员、服务员、信息员。

（三）对违反计划生育政策的行为应当坚决制止和纠正，制止和纠正无效时应及时向乡镇计生部门报告，也可直接向乡镇党委、政府报告。

（四）坚持人口和计划生育信息月报告制度。利用人口学校，定期组织育龄群众学习人口和计划生育基础知识及有关法律法规。及时收集育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。

（五）辞职或被解聘时，应当向接任的管理人员交清相关手续。

三、村级计划生育专干的待遇报酬

（一）村级计划生育专干*6年报酬不少于2600元，此后逐年增加。也可根据行政村（社区）的规模和人口确定报酬。报酬由乡镇财政统一发放，市级财政补助每人每年600元。

（二）实行村级计划生育专干报酬绩效制，具体办法由各县（市、区）统一制定，并报市人口和计划生育委员会备案。

四、村级计划生育专干的管理考核

（一）县（市、区）人口和计划生育委员会是本辖区村级计划生育专干的管理部门，负责村级计划生育专干的教育培训和档案管理；乡镇计生部门负责村级计划生育专干日常管理和工作业绩评定。

（二）乡镇计生部门要经常对村级计划生育专干工作情况进行检查考核，至少每半年要组织一次检查考核，并将考核情况报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。县（市、区）人口和计划生育委员会每年度要对村级计划生育专干工作情况进行抽查考核。

（三）县（市、区）人口和计划生育委员会每年对符合下列条件的优秀村级计划生育专干进行表彰：

1.忠于职守，依法行政，积极工作，成绩显著；

2.全面掌握全行政村（社区）育龄妇女生育情况，避孕节育情况，生殖健康情况，流动人口情况；

3.为育龄群众提供优质服务（生殖保健服务及时，“四术”随访及时，避孕药具发放及时，宣传教育经常广泛），育龄群众满意；

4.各类计生台账及资料管理规范；

5.组织能力强，职能作用发挥好。

市人口和计划生育委员会适时表彰优秀村级计划生育专干。

（四）对有以下行为或过失的村级计划生育专干，应当予以解聘，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.计划生育工作连续2年在本乡镇处于末位的；

2.本人违反计划生育政策的；

3.提供虚假计划生育工作信息的；

4.计划生育台账管理混乱的；

村级年度工作计划篇4

今年是我县计划生育基层基础推进年，为更好贯彻落实天县委发[]12号《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》文件精神，推动我乡计划生育工作，经乡党委政府决定，特制定乡计划生育“示范村”创建，“整治村”转化实施意见。

一、指导思想

以县委县府《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》为指针，深化计生“基层基础推进年”，推进领导重视力度和工作重心“双下移”、坚持“分类指导，分步推进，强化整改，追求实效”的原则，扎实开展计划生育“示范村”创建，“整治村”转化活动，努力实现“抓两头，带中间”，进一步夯实人口和计划生育基层基础。

二、工作目标

（一）创建、整治单位：

的“示范村”创建：山头郑村

年“整改村”创建：敏寮村

（二）创建转化目标

1、“示范村”创建：通过创建活动，促使基层基础较好的村（山头郑村）达到计生工作组织网络健全，制度完善，阵地完整，管理有效，服务优质，档案齐整，村民自治能力强，年度计生指标完成好，示范作用强的目标。

2、“整治村”转化，通过调整充实计生队伍，完善制度，强化阵地，加强管理等措施，促使整治村（敏寮村）计生工作运转正常，年度计生指标完成较好，村民自治能力有较大的提高。

三、工作内容

“示范村”创建在完成工作内容中要突出“精、优、全”的要求，充分发挥示范带头作用，“整治村”转化应按照工作内容力求达标，从“散、乱”转为“严密、有序”，努力营造良好的计生工作氛围，实现转化。

1、健全计生网络组织，加强阵地建设。在村级换届后，及时建立村内计生各类组织，成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委干部为成员的“村级人口和计划生育工作领导小组”，做好村级协会换届选举工作，加强村级计生联系员的业务水平，明确职责，及时开展当选村两委的计生知识培训，做到计生工作有人管，会管和能管。

2、健全制度，合理规范计生工作。新一届村级计生班子和各类计生组织建立后，要针对本村计生实际情况制定相应的计生工作制度，村计生会议记录、活动记录要及时进行记录，落实专人保管，计生各联系员对自己的计生村级日报表要进行归档、整理，做到帐、卡、册准确无误，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。

3、加强服务，提高计生工作。各办事处、各驻村、计生专干要组织村级计生联系员、协会专职副会长对育龄群众进行一次普访，认真落实“三级随访”，发挥村级计生服务主作用，做到基本满足群众避孕节育需求，开展生育关怀，关心关爱计生贫困户，节育手术并发症等家庭，积极开展计生法规、知识培训和内容活动，使群众转变婚育观念，加强外出流动人口管理，建立党员包干制度，并帮助群众做好《生育证》、《独生子女证》、《外出流动证》等相关证件办理工作。

4、强化措施，确保完成指标。各村要加强村计生工作各项措施，对各项计生工作进行包干分工落实，严格执行下达各项指标，努力完成村年度计生考核目标。

四、工作要求

1、加强领导，务求实效。计生工作重在基础，各村要根据工作要求搭建好班子，责任到人，制订出相应的工作计划要分阶段分任务落实好工作，做到创建示范、整治转化明显，出成效。

村级年度工作计划篇5

为全面贯彻落实国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,强化人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，推进全镇人口计生工作，落实“村为主”工作机制，明确镇村干部计生工作岗位目标责任，完善计生工作激励机制,开创我镇计划生育新局面，现就进一步加强计划生育工作作出如下决定：

一、强化领导，健全计划生育工作岗位责任制

1、坚持一级抓一级，党政一把手、行政村书记、主任亲自抓，负总责，村两委干部齐抓共管，任务层层分解，责任层层追究。

2、坚持镇包村干部分工负责制，党政领导分工帮扶联系责任制。

3、坚持计划生育经常性工作目标责任制考核和阶段性工作目标完成情况的奖惩。

4、坚持均分奖惩，鼓励先进，鞭策后进，促进各村计生工作的均衡发展。

二、明确任务，细化计划生育工作奖惩办法

1、孕情监测。

孕检每季度一次，环检每半年一次，由镇包村负责人、村书记、主任、计生专干负责组织安排，包组干部负责按时将孕环检对象通知到村参加孕环检。镇计生服务所负责环检并协助孕检，村专干负责孕检，每次孕检可延长20天左右对漏检人进行补检。以季度综合参检率95%为基数，每低一个百分点扣村1分（不打折扣、直接记入年终考核，下同）扣村书记、主任、专干各20元（按季度兑现）；每高一个百分点奖村1分，奖上述人员每人20元。本季度内孕检对象无下剩的，奖村2分，奖上述人员每人50元。两检下剩对象登记表由镇分工干部、村书记、计生专干镇计生办分工人员签字，以示负责。如在各级检查和考评中，出现与所报名单不符且造成严重后果的，由镇党委政府处理。

2、流动人口。

已婚育龄妇女合同签订率以85%为基数、建档率以100%为基数、参检率以80%为基数，在各级检查和考评中，每低一个百分点，扣村0.5分，扣村书记、主任、计生专干各10元；达到则奖励村2分，奖村书记、主任、计生专干各20元。

3、计划外怀孕。

自发现之日起一个月内补救手术到位，否则扣村1分，罚村集体20元，村书记、主任、计生专干各20元；以后每超过一个月加罚10元；导致计划外生育的，每例加罚村集体300元。补救措施及时全部到位的，奖村1分，奖上述人员各20元。人流、引产手术需见服务所医生手术证明、县服务站引产手术证明或县级以上医疗机构证明及村报告单。

4、节育手术及时到位。

若上环超过3个月不到位的（剖腹产8月内特殊情况除外），每例扣村1分，罚村集体100元，罚村书记、主任、计生专干各20元；4个月后每超过一个月按月加罚每人10元。一男一女结扎超过3个月的，每例扣村1.5分，罚村集体200元，罚村书记、主任、计生专干每人20元。两女户结扎对象两个月内未能结扎的每例罚村集体300元，3个月内未能结扎的，扣村2分，罚村书记、主任、计生专干每人30元；以后按月加罚每人10元，超半年结扎不到位的罚村集体500元。对年度节育手术全部及时到位的，奖村3分、村集体300元，奖村书记、主任、计生专干每人100元。对二女户结扎全部到位的，另奖村300元，奖村书记、主任、计生专干各100元。上环、结扎手术需见服务所医生手术证明、县服务站引产手术证明或县级以上医疗机构证明及村报告单。

5、信息上报。

新婚、怀孕、出生、手术信息未及时准确上报，每缺一条信息，罚村书记、主任、计生专干每人5元；应随访而未随访的，每例每缺一次，罚村书记、主任和计生专干每人5元。县级以上考评全部到位，年终一次性奖上述人员每人100元。

6、孕情跟踪情况。

计划内怀孕14周（16周以下）办证，领证的，罚计生专干每例5元，人为造成16周以上办证、领证的（指随访、孕检失误造成的），每例罚计生专干50元，处理不到位的，每例罚村书记、主任、每人50元，全年无未持证怀孕和超月领证的，年终奖上述人员每人50元。计划内怀孕限14周以内登记、上报、办证，杜绝二孩16周以上办证和自然流产现象，每发现一例二孩14周以上流产或怀孕无结果增加该村深挖期内女婴任务一例，限破“两非”案件一例；不能完成的，扣该村2分，罚村书记、主任各100元，罚村集体200元。全年无二孩14周以上流产和无大月份怀孕无结果的或有两非案件突破的，每例奖村3分，奖村书记、主任、计生专干每人100元，奖村集体200元。

7、其它：

（1）宣传教育：镇计生办负责编印下发宣传材料，村专干负责接收，镇包村负责人、村书记、主任负责召集会议，布置宣传材料发放和入户宣传工作，包组干部负责宣传品入户发放和宣传工作，在上级检查或镇上抽查中发现每少发1户，罚包组干部30元。如因宣传材料未发放到农户，宣教工作不到位，造成计生工作在上级考评中失分过半，罚包组干部50元，其他责任人各30元。宣传品已发给农户，因保管不慎或故意刁难的除外。同时村人口学校宣教活动，基层计生协会活动要有计划，按要求开展。在上级考评中如人为造成丢分，每失1分，相关责任人（镇包村负责人、村书记、主任、村专干）分别给予罚款100元。

（2）计生合同协议签订：育妇合同、流出未婚青年婚育服务协议由包组干部负责100%鉴定到每个农户，必须是农户本户鉴字，在上级检查或镇上抽查中每少鉴或代鉴1户，罚包组干部30元。

（3）奖励扶助：奖励扶助对象资格确认工作由镇包村干部和村两委干部以及镇计生办具体组织实施，实行终身问责制。村（居）在摸底上报中必须实事求是，不得隐瞒对象户的情况，一旦上报被镇否决掉，将处理相关责任人，年终考评实行一票否决。

（4）业务质量：镇计生办、服务所，村专干全体人员都应爱岗敬业，认真负责做好自己所承担的各项业务，不折不扣完成本职工作，坚持标准，注重质量。如在上级检查中，因所承担业务工作人为不负责任造成丢分，每丢1分，罚责任人100元。另外，其他相关计生工作及月工作在实施中明确责任人，逐步贯彻落实。

上述奖惩，按月考核，由镇计生领导组确定相关人员进行汇总，奖励按月兑现，处罚镇干部在当月工资中以兑现，村干部在年终工资中予以兑现，村集体在年终转移支付或计生投入中予以兑现。考核时间从今年5月份开始，每月5日前出考核结果，阶段性工作根据检查情况和掌握情况及时出考核结果。

三、强化考核，切实落实经常性工作机制

1、以统计年度为期限，以新婚上报率，四轮孕检平均参检率，生育对象早育发现率，政策内出生率，上环到位率，结扎到位率六个方面的工作为指标，实行经常性工作目标考核责任制。

2、"六个率"考核实行百分制，其中新婚上报率占10分，四轮孕检平均参检率占25分，生育对象早育发现率占10分，政策内出生率占20分，上环到位率占10分，结扎到位率占25分。每月计生办排名通报、年终统计一汇总，纳入总评。

3、根据上级的统一部署，以及从我镇实际需要出发安排的阶段性主要工作，实行考核奖惩机制。考核实行百分制考评或均分奖惩的办法。（具体奖惩按阶段性考评意见实施）

4、继续实行“月分析、月调度、季考核、季排位”经常性工作机制，对村级进行动态管理，促进经常性工作落实。

5、对村级实行逆向责任追究机制，对孕环检工作、手术不到位，尤其是二女户结扎不到位，政策内二孩孕情消失等情况将追究相关网络责任人的责任。

6、齐抓共管，建立健全计生工作协作机制。

1、加大对违规对象的处罚。实行合同管理，对两检不到位，手术不及时，计划怀孕不落实按合同进行处罚兑现。对20*年元月1日以前非婚生育一孩处罚2000-5000元，抢生二孩2000元，超生二孩18000元，超生三孩30000元，三孩以上每增加一个孩次增加20000元。20*年以后按现行社会抚养费征收标准执行。

2、建立计划生育制约措施。充分发挥村级自治组织作用，将计划生育管理措施纳入《村规民约》。镇村相关业务的办理，民生工程的落实，奖励和优待政策的兑现，必须经计生部门按计划生育政策审核把关，实行计划生育一票否决。

四、严格奖惩，确保计划生育各项任务完成

1、实行计划生育年终综合考评制度。镇全年综合考评总分100分，其中阶段性考核占40%，“六个率”占60%。另外在省、市考评考评被抽中没有发现差错等重大问题，或县考评成绩在前五名的奖励5分；6-10名奖励2分，成绩在后1-5名的在年终总评中扣2分，破获一例“两非”案件，奖励5分；二女户结扎1例奖2分；合并汇总得分和奖励分数进行排名奖惩。其它情况的奖扣分见20*年石涧镇计划生育目标管理责任书。

2、实行计划生育综合考评奖惩制度。年终实行综合考核，对于年终综合考核位于前三名的村，通报表彰，分别奖励1500元、1200元、1000元由村奖励到个人。后三名的村，实行"重点管理"，亮"黄牌"警告，村书记、主任、计生专干每人处罚500元。年度不得评为先进集体和文明单位，连续两年亮"黄牌"警告的，其村书记、主任、计生专干就地免职。或我镇计生工作年度考评在进入县"重点管理"的前提下，对全年综合考核位于最后一名的村，实行"末位淘汰"，其书记、主任、计生专干就地免职，所在镇包村干部不评先，不提拔，并扣除年终奖金。对于连续三次以上位于阶段性考评前三名的村给予书记、主任、计生专干每人奖励500元。对于连续三次位于阶段性考评后三名的村书记、主任、计生专干给予一票否决。书记、主任、计生专干就地免职。

村级年度工作计划篇6

为贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》（*委〔20**〕12号）文件精神，建立和完善具有**特色的人口和计划生育工作新机制，结合我镇实际，制定本方案。

一、组织领导

为切实加强对人口和计划生育工作的领导，经研究，决定成立**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组和考核小组，组成人员如下：

（一）**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组

组长：（镇长）

副组长：（副镇长）、（副镇长）

成员：镇驻村组长、副组长，计生办主任，各村（社区）书记、主任

（二）**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制考核小组

组长：党委副书记）

副组长：（副镇长）、（副镇长）

成员：（计生办）、（党政办）、（组织人事办、监察室）、（财政所）

二、责任分工

（一）镇党政一把手责任

对全镇的计划生育工作负总责，负责组织实施和履行与市签订的《人口与计划生育目标管理责任书》所规定的工作任务，保证人、财、物的投入。定期召开计划生育工作分析会议，专题研究解决我镇计划生育工作中存在的困难和问题。

（二）驻村组长、副组长及成员职责

负责组织实施政府下达的计生工作任务，每一个月召开一次计划生育工作专题会议，熟悉掌握镇计生工作情况，定期向镇党委书记、镇长（组长）汇报工作，及时提出工作意见和建议，做好镇党委、政府的参谋，带领、督促、检查镇、村（社区）两级计划生育工作人员严格执行岗位责任制，做好业务工作和平时检查考核工作，完成市下达的各项任务。专题研究解决所负责村（居）委会在计划生育日常工作中存在的困难和问题，及时掌握育龄夫妇生育、节育情况，督促计生对象按规定落实节育措施，抓好季度“双查”工作，做好政策宣传和“两无”村（居）委会的创建工作。

（三）村（居）“两委”成员的职责

村（居）委会必须制定计划生育村民自治章程，每月至少召开一次计划生育工作分析会议，专题研究解决计划生育日常工作中存在的困难和问题，及时掌握育龄夫妇生育、节育情况，督促计生对象按规定落实节育措施，抓好季度“双查”工作，做好政策宣传和开展“两无”村（居）委会创建工作；做好户籍、流动育龄妇女的孕情监控工作，控制计划外生育，及时准确上报人口出生、四术等情况；建立举报奖励制度，设立举报电话和举报信箱，发动群众对各种违反计划生育的事件进行举报，对举报真实的给予奖励；动员“四术”对象及时落实节育措施；组织双查群众按要求参加查环查孕；对户籍育龄妇女的外出对象要及时跟踪监控，督促外出对象及时落实相关措施；监督村（社区）计生办按标准建设好“一会一校二室三栏”；监督村（社区）计生办按标准要求做好人口档案卡、册、表、板；依法对有计划外生育的夫妇征收社会抚养费；强化计划生育利益导向机制，保障实行计划生育群众应享有的权利。严格按照计划生育政策规定，落实各项计划生育优惠政策。

（四）考核小组职责

负责对各驻村工作组每个月的工作任务和任务完成情况进行上报，每期进行实绩考核，对计划生育工作不达标的村（居）委会和驻村工作组发出“提醒提示”，年终未实现指标的，提出不得参加当年的先进评比，驻村工作组成员当年内不能评为先进工作者，不得授予各种荣誉称号，不得提拔重用，不得奖励升级，年终考核不能评为优秀等次，不得享受计划生育先进奖励金。

三、基本要求

镇、村（社区）两级干部要紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作要求，采取下列七条措施落实计划生育工作：

（一）抓责任到位。党政一把手亲自抓，负总责。与村（居）委会及驻村工作组签订目标责任书，层层落实任务，明确工作责任，进行目标考核。年初定计划，年底实绩与驻村工作组报酬挂钩，实行奖惩。

（二）抓政策落实。执行计划生育工作“三为主”方针，开拓创新思维，提升计生工作水平。

（三）抓基础信息。及时准确掌握育龄妇女的生育、节育情况，为镇计生办提供可靠信息。

（四）抓依法行政。严格执行处罚程序、处罚标准，加大违法生育的查处力度。

（五）抓优质服务。把计生管理工作寓于服务之中，确保育龄妇女享受计划生育优质保健服务。

（六）抓好社会抚养费征收。有效地对违反计划生育对象进行惩罚。

（七）抓队伍建设。加强工作组作风建设，提高队伍素质，努力提高计生服务工作水平和质量。

四、考核奖惩

（一）考核办法

1、对镇党政一把手的考核。考核量化内容见附件3。

2、对镇党委其他成员（组长）、驻村副组长及成员的考核。考核量化内容见附件4。

3、对村（居）“两委”成员的考核。考核量化内容见附件5。

对上述各类人员的考核，由被考核人员分月份、季度和年终填报《层级动态管理责任制自评分表》（由考核领导小组提供），考核领导小组根据各类人员工作情况结合抽查进行考核，分月份、季度和年终兑现奖罚。

（二）奖罚办法

1、对镇党政一把手的考核按季度和年终兑现奖罚。

2、对镇党委其他成员（组长）、驻村副组长及成员的考核按每月、季度和年终兑现奖罚。

3、村（居）“两委”成员的考核按每月、季度和年终兑现奖罚。

五、附则

村级年度工作计划篇7

一、在分析形势中找准差距，提升认识

计划生育是国家的基本国策之一，到目前已经搞了30多年了。从中央到省、到市，直到县，历来对计划生育工作是极为重视的，这充分表明了各级贯彻落实计划生育这一基本国策、推进经济和社会发展的决心。

十几年来，全县的计划生育工作，在县委、县政府的领导下，经过全县上下的共同努力，人口出生得到了有效地控制，计划生育工作由管理型向服务型逐步转变，人口和计划生育工作有了长足的进展。做为村级基层组织，在其中发挥了巨大的作用，这是值得肯定的。然而，我们面临的人口形势仍不容乐观，从实际工作看，一些存在的问题一直没有得到很好解决，基层基础工作薄弱、孕检普查不到位、出生人口虚报、漏报、瞒报等问题都不同程度的存在；从县情看，我县是一个人口大县，县域经济不是很发达，基本条件差，经济总量小，人均收入水平不稳固；从人口形势看，由于生育惯性的影响，全县已经进入新一轮的生育高峰，20-29岁生育期育龄妇女持续增加，人口出生率将因结构性和政策性因素逐步回升，仅说近几年，出生人口始终保持在五千人以上；从目前的社会环境看，群众的生育意愿与现行的生育政策之间仍有差距，养儿防老的传统观念没有根本转变。加上政策外生育的屡禁不止，稍有懈怠，工作就会滑坡。

同时也应看到，随着全县村街形势的发展，在历史的各个阶段，计划生育工作都分别不同地存在这样那样的问题。随着省市对优秀村街计划生育考核越来越重视，问题逐步显现，就我们上报市“七一”表彰的村街看，就有相当一些村因计划生育被刷了下来。年初评定的星级村街，计划生育合格的仅有28个。所以，当前村级管理中存在的问题绝不可小视。

1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓、负总责认识模糊，认为计划生育是乡镇的事儿，不用亲自抓，只是走走形式而已；部分村班子软弱，管不起来，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之约束乏力，某种程度上成了抓自己，不负责。

2、有的村干部管不过来。有的村干部能力有限，对乡镇布置的基础工作心有余而力不足，加之有的乡镇报酬低，不足以成为个人主要收入，导致村干部被动维持、应付。

3、村级基层组织不健全。个别村没有村级计生组织，或者只是徒有虚名，专干不专，育龄妇女小组长不会管，加之待遇偏低，这部分人只能跑腿儿，送信儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。

4、怕得罪人。计划生育工作直接涉及到个人的利益，由于过来积累的问题较多，诸如超生不处理或耐于人情处理不到位，上环、结扎手术不落实，社会抚养费征收过程中把关不严或标准不统一，导致了群众有意见，对群众的超生行为不闻不问，怕问题复杂化，不敢下手抓，怕得罪人，畏首畏尾，没有刚性。

5、多年以来，计划生育工作的重点一直放在农村，而且难点也在农村，究其原因就在于广大农民群众在生育观念上相对来说还是比较落后的，养儿防老、多子多福的传统旧观念依然存在，可以说农村的人口和计划生育工作还任重道远，计划生育工作在当前我们社会主义新农村建设中至关重要。

上述严峻的工作形势和问题如不认真解决，不仅会妨碍全县的各项工作，而且会带来一系列的长期的负面影响，所以说计划生育绝不是到处莺歌燕舞，仍是第一难，绝不能有丝毫的盲目乐观，麻痹松懈，必须充分认识今年以至今后一个时期计生工作的艰巨性、长期性，自我加压，把克服困难、解决问题的办法拿出来，把措施落实下去，坚持不懈、持之以恒地开展好计划生育工作。

二、全力抓好“第一难事”的对策

如何做好新形势下农村的人口和计划生育工作，从而更好地推进社会主义新农村建设，我认为要强化优秀村街的计划生育上档升级，在当前以及今后的工作中，做为农村党支部应该做好以下几方面的工作：

1、要带头学习和宣传计划生育方针、政策，积极动员群众参与计划生育村民自治工作，同时定期组织本村育龄妇女参加各级举办的计生知识学习，宣传品及时发放到户，确保育龄妇女都要知晓计生知识、政策法规。广泛宣传和普及优生优育、节育避孕知识，对育龄群众进行避孕节育知情选择指导，按时发放避孕药具。

2、深入群众，关心育龄妇女，主动为育龄群众解决在生产、生活、生育中遇到的困难。同时加强政策的引导，做到奖励、处罚并重，逐步提高群众服从管理的习惯。

3、协助乡镇做好日常的计划生育管理工作。乡镇的经常性工作一刻也离不开村级组织，育龄妇女孕检、长效节育措施的落实，生殖健康服务等等工作，都需要村级组织积极主动、全力以赴地投入到计生工作中来，真正发挥第一道防线的作用。

4、强化计划生育重点清理工作。严格地讲，村支部一般人对自己村街的计划生育底数的清楚的，关键是敢抓不敢抓的问题，同时也是影响整体工作进位的关键性问题。

一是清理超生人员。要根据村街区划，按划片分组建立健全计划生育信息网络，重点清理出生、孕情及流动人口等信息，做到组不漏户、户不漏人、人不漏项；把近十年来的出生人口底数兜清，社会抚养费征收清，该手术的落实清。

二是舍得投入，强化“两室一校”硬件设施建设。做到村室、人口学校有牌子，各种制度规范上墙，使深化优质服务有阵地，宣传生育文明有战场。

三是强化村级计生专干素质建设。计生工作的好坏离不开村级计生专干，而村街计生专干的选配在于村支书，这个人必须即有经济头脑，又善于管理、忠于计划生育事业、懂得计划生育业务。所以在村专干、小组长的选配上，各位书记必须认真对待。打造一支业务素质高、工作能力强的村街计生专干、小组长队伍已经迫在眉睫。

四是强化村级政务公开制度。要定期公开村街计划生育情况，把村级计划生育政务公开作为是加强村街和广大育龄群众的沟通的桥梁，增强计划生育信息透明度，提升计划生育工作的公信力，形成人人了解计生，人人参与计生的良好氛围。

总结上述几个方面的工作，就是几句话，在长效节育措施的落实上要突破，还清老账，不欠新账；在孕检普查上要突破，必须组织好育龄妇女的按时孕检，减少政策外生育；在社会抚养费的征收上要突破，不搞人情，不徇私情，严肃政策；在投入上要突破，我们生态文明村搞的不错，但在计划生育的投入上少之甚少，要舍得花钱规范、包装；在关心群众生活上要突破，现在，各级都制定了对计划生育户的优惠政策，关键是用足用好，使群众真正体会到实行计划生育的实惠和好处。

目前，距离计划生育考核年度还有两个多月的时间，从10月1日起将记入09年的工作年度。两个多月的时间，摆在我们面前的任务十分艰巨，所以，各位要对本村的人口形势有一个准确的判断，对各自的工作现状要有严格清醒的认识，要冷静地、认真地、实事求是地查摆问题、找差距，研究制定解决的办法。

三、正确摆布计生工作与“经济强县”的关系

经济工作是中心，要坚定不移；计划生育是国策，要常抓不懈。

从经济角度讲，计划生育属经济发展的范畴，往往是经济发达的地方计划生育工作搞的好。这是为什么，就是那里的主要领导即坚持了以经济建设为中心不动摇，又坚持了抓计划生育工作不放松。实践证明，经济发展了，为计划生育工作奠定了基础；计划生育搞好了，又为发展经济腾出了精力。这两件事要求我们主观努力的程度最高，哪一项搞不好都无法向上向下交代。所以在抓计划生育工作的同时，切不要丢了抓经济，在抓经济的过程中切不要忘了抓计划生育。作为一个村街一把手，工作是全面的，责任也是全面的。关键是在调动上下左右的工作方法上运用的如何。比如你那里专干的责任心和能力如何？你那里的小组长发挥作用如何？你对他们怎么管理？仅从这方面讲，有部分村街做的不够。平常的监督不够，对计生工作抓得不经常，当甩手掌柜，因而也淡化和削弱了村街专干和小组长的作用，造成工作成效不显著。所以，从工作方法上讲，加大计划生育工作的管理力度，同样是加大经济工作力度。

要认识到，“既要抓紧又要抓好计划生育工作”是党中央确定的计划生育指导方针，是我们计划生育工作的指导方向。村街党支部书记必须集中精力，把计划生育工作切实抓在手上，抓住不放，抓出成效。绝不能一手抓、一手放，一手硬、一手软。要认识到，计划生育与经济工作是密切联系、相辅相成的，从人均角度讲，抓计生工作就是抓经济工作，尤其是经济增长缓慢的地方，控制住人口过快增长的势头，对增加人均占有量、提高综合实力更为重要。人口数量控制不住，必然对经济总量的增长产生抵消作用，即使经济发展了，人均水平还是上不去，最终会影响经济发展目标的实现。

村级年度工作计划篇8

一、加强管理。

根据“公开、竞争、择优”原则，建立村级计生队伍“准入、提高、退出”新机制。按照“知识化、年轻化、女性化、职业化”标准。公开选拔、公开招聘村级计生主任。村(居)计生主任和计生小组长的任用实行“镇(街道、园区)聘、村用、区级备案”制度，由区每年组织一次业务培训考试，镇（街道、园区）根据考试成绩，选好配强村级计生主任。计生小组长的职数原则上按照已婚育龄妇女数和流动人口数每50人配备一名计生小组长，部分村(居)可根据工作需要适当增加人数。任何村（居）不得未经批准私自撤换村计生主任和计生小组长。

二、落实工资待遇

（一)两镇村级计生主任的工资待遇

1两镇村级计生工作人员的工资待遇纳入区财政统筹。包括基本工资和奖励工资，其中区负责70%镇负责30%村级负责补助部分。

2基本工资发放标准和办法。根据每个村已婚育龄妇女数和流动人口数。6元为奖励工资；3元为村级小组长的基本工资，3元为奖励工资。不足50名已婚育龄妇女和流动人口的村，按50名计算发放；50名以上已婚育龄妇女和流动人口的村，按整数计算发放。已婚育龄妇女和流动人口数以上年度年终报表数为基准数据。

3村计生主任和计生小组长基本工资待遇低于上年年度工资数额的由村给予补助。要确保补助后的村计生主任和计生小组长的工资额不低于上年度工资标准。有一定幅度的增长。

（二)街道、园区村级计生主任的工资待遇

基本工资由所在村（居）负责发放。要确保村计生主任和计生小组长的基本工资和奖励工资总额不低于上年度工资标准，1村(居)计生主任和计生小组长的奖励工资由街道、园区负责发放。并与经济发展水平相符，有一定幅度的增长。

按每人每年3元发放村(居)计生主任的奖励工资；按每人每年2元发放村(居)计生小组长的奖励工资。不足50名已婚育龄妇女和流动人口的村，2奖励工资发放标准和办法。根据每个村(居)已婚育龄妇女数和流动人口数。按50名计算发放；50名以上已婚育龄妇女和流动人口的村，按整数计算发放。已婚育龄妇女和流动人口数以上年度年终报表数为基准数据。

（三)发放方式

实行专款专用。计生主任基本工资每半年以“直通车”形式发放一次，为保证计生主任和计生小组长的基本工资、奖励工资及时足额发放到本人手中。奖励工资年终考核结束后发放。计生小组长的基本工资和奖励工资由镇、街道、园区计生办负责发放。

村级年度工作计划篇9

一、加强学习，不断提高政治理论水平

本人积极参加镇中心组学习、职工学习，坚持集中学习与自学相结合的学习制度，重点学习了党的基本知识、邓小平理论、"三个代表"重要思想、党风廉政建设知识以及党在农村的各项方针、政策。通过学习，增强了党性，提高了政治理论水平，丰富了业务知识，树立了大局意思和全新的发展观念。

二、坚持民主集中制，自觉维护班子团结

认真执行党的民主集中制度，积极参与班子集体决策，充分发表自己的意见和观点，并尊重他人的意见，集体决定的事情，能坚决维护并认真贯彻执行。认真做好本职工作，积极为党委政府分忧，同时努力协助班子其他成员的工作。认真过好民主生活会，积极开展批评与自我批评，虚心接受同志的批评和建议，帮助他人，完善自己，实现班子的整体团结与进步。

三、立足本职工作，全面完成各项工作目标任务

1、组织工卓有成效。一是以"三级联创"为主线，抓好了农村基层组织建设。认真抓好了创"五个好"乡镇党委、"五个好"村党支部的建

设，制订了目标和措施，并认真组织实施。本镇"XX年的'三级联创'实施意见"以《华蓥党建》专版形式在全市交流。今年上半年，全广安市组织工作现场会，？？镇的畜牧协会支部和山门口党支部作为两个流动现场点，得到了上级领导好评。镇党委XX年被评为"六好"乡镇党委，党政班子被评为"四好"班子，党建工作被华蓥市委评为先进基层党组织，全镇90%以上的村被评为"五好"村。二是认真开展党内主题活动。积极实施"党员农贷快车"活动，为党员农户提供项目和贷款，帮助他们发展致富，全镇培育产业党员大户50余户。大力开展"三向培养"活动，进年来，共培育党员致富带头人80余户，发展业主入党10余名，培养党员致富带头人为村组干部8名。努力推进"党员法律双进"活动，调解民事纠纷50余起，防止了刑事案件得发生。创新"支部加协会"运作机制，先后成立了？？镇畜牧协会党支部、？？镇小驴山荆山药果业合作社和华蓥山黄化梨合作社，为新时期农村党建工作找到了新的结合点，为全市"支部加协会"提供了样板，我镇的'支部加协会'经验"以《组工信息》的形式在全市刊发。三是抓好了干部队伍建设

。对镇村干部实行了目标管理，落实了奖惩措施，实行了干部联片驻村制度。干部的工作作风得到很大改善，形成了争先创优的大好局面。实行了下派上挂制度，将镇上经验丰富的干部下派到村上任职，抽调村上年富力强的主要干部上挂镇上任职，目前，已下派两名镇干部分别到姚家磅村党支部、小驴山党支部任职，上半年曾抽调走马岭村的支部书记上挂镇经发办挂职锻炼。该制度的实施，提高了镇村干部的工作能力，调动了工作积极行。同时抓好了村干部的学历培训，提高他们的文化素质。鼓励村干部参加党校和涉农院校的学习培训，在经费上采取镇财政补助40%、村级解决40%和个人承担20%的方式解决。目前，全镇有4名村主要干部参加了省党校的大专学历培训。四是抓好了党员发展工作。充分发挥镇党校的作用，对发展对象、入党积极分子不定期的培训，努力做好党员发展工作，全年共发展党员16名，其中女同志2名，35岁以下的5名，高中文化以上的6名；培养入党积极份子50名。五是抓好了阵地建设。完善了月亮坡、六水沟的活动室建设，高标准筹建了山门口村、小驴山村活动室。全镇村级活动室基本实现规范化建设。

2、计划生育再创新高。按照"两包一挂"，落实任务和工作经费，实行目标管理，

明确了奖惩。认真贯彻执行《人口与计划生育法》，坚持"三不变"，落实"三为主"，积极开展"三结合"工作。结合全市创建全国计划生育优质服务先进县市之际，投入8万余元加大了镇村两级计划生育服务站、室的软、硬件建设，大力开展计划生育优质服务，将集中服务与经常性工作相结合，充分发挥计划生育协会的作用，转变人们的生育观念，稳定底生育水平。每季度定期开展以"查环、查孕、查病"为主要内容的"三查"活动，为广大育龄妇女提供生殖保健服务。努力加大对违法生育的处理力度，做到应处必处，加大对社会抚养费的收取，处理面达 95%。加大了计划生育村民自治，制订了计划生育村民公约，签定了计划生育服务协议。同时规范了计划生育村级服务室建设，规范了月亮坡、绿水沟村级服务室，新建了山门口、小驴山村级服务室，通过阵地建设，为计划生育工作开展提供了硬件保障。采取多种措施，努力提高计划生育质量，本镇的政策生育率保持在 98%，综合节育率95%。XX 年上半年，广安市计划生育现场会？？山门口作为现场点，得到上级好评。XX年计划生育工作全市排位第二名，一类镇，XX年我镇计划生育工作目前也走在全市前列。

村级年度工作计划篇10

创建综合服务县是坚持科学发展观，提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为按期实现综合服务县创建达标奠定了坚实基础。近期，在对全县创建工作深入调查中，形成了自己的一点见解，概括起来主要有以下几点。

一、现状特点

1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创建工作摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县上成立了创建计划生育综合服务县工作领导小组，制定了《五个管理办法》和《关于加强计划生育目标管理责任制的考核办法》。各乡镇、各部门严格按照县上总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，层层签订目标责任书，全县形成统一领导，齐抓共管，综合治理人口的良好工作局面。

2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和13个乡镇（街道办）计生站全部得到维修改造，达到省市级优秀站2个；综合示范村创建活动进展顺利，全县214个村达到市级合格村15个，县级合格村185个；完善设施配备，实现了信息网络化。计生队伍建设进一步加强，长期开展政策法规、业务知识学习培训，计生干部执法水平、业务能力明显提高；村级干部实行“乡骋、村用、县备案”制，选配中心户长1331人，落实了工资报酬。

3、服务水平进一步提高。狠抓常规管理，健全档案卡册，强化措施落实，各项质量指标均实现年初预定目标。创新管理机制，建立“属地管理，社区实施，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。落实优惠政策，全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，全县人口素质不断提高。

4、督查工作力度明显加大。严格按照县委、县政府制定的《五个管理办法》和《关于进一步加强计划生育目标管理责任制的考核办法》要求，加大督查工作力度，采取不打招呼，进村入户，随机抽样、查宿分离等办法开展季度抽查工作，及时掌握第一手资料，分析对比，严明奖惩，解决困难，规范操作，提高工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。

二、存在问题

总的来看，我县创建综合服务县工作进展顺利，成效明显，但与创建达标要求还有一定的差距，主要表现为：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，工作思路狭窄，方法简单粗暴，将工作全部推给分管领导和站长抓，没有很好地履行一把职责，工作处于怕被“一票否决”被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部素质低，业务能力不强，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为广大育龄妇女提供的服务，只是处于一般性的行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难；四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，特别是村级服务室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趁势。这些直接影响到我县创建工作进程，今后，必须采取切实措施加以解决。

三、对策措施

按照市政府安排，今年是我县综合服务县创建达标年，时间紧，任务重，责任重大。实现创建达标仅剩半年时间，扎实做好全县人口与计划生育工作至关重要。

（一）转变思想观念，强化责任意识

创建综合服务县是实践“三个代表”重要思想具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现，面对法制环境不断完善，计划生育工作重心下移，我们必须把创建工作融于依法治县和市场经济大局，解放思想，创新方法，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法三规”宣传教育贯彻创建工作始终，建好宣传阵地，发挥媒体作用，做到家喻户晓，人人皆知。切实强化各级党政一把手第一责任人责任，切实把创建工作摆上重要议事日程，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同提高全县人口资源环境相结合，坚持与经济工作同研究、同检查、同评比。同时，加大督查力度，严格按照县上制定的《五个管理办法》和《目标责任制考核办法》兑现奖惩，实行责任追究制，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。

（二）改进工作方法，提高服务水平

创建综合服务县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康科学知识，更加注重人的全面发展，因此，我们必须调整工作思路，改进工作方法，倾听群众的呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设和设备投入，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要建成市级合格站，丹州、交里、街道办、集义4站8月底前要建成投用，壶口计生站改建工作要尽快完成，村级（社区）服务室要全部达到县级合格标准。搞好人员培训提高工作，努力发挥县、乡、村（社区）服务站（室）功能。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生干预，搞好优生监测工作，切实解决好人口出生性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。全面兑现农村双女绝育户投保和独生子女领证户优惠政策落实工作。努力拓宽计划生育工作新路子，搞好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众流动人口婚育底子，狠抓措施落实，健全档案卡册，努力提高常规管理能力。