社会治理相关知识范文
时间：2023-08-03 17:30:36
导语：如何才能写好一篇社会治理相关知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
治理，是指政府治理或公共治理，是公共权威为实现公共利益而进行的管理活动和管理过程。治理与统治存在着异同，统治的主体是政府权力机关，而治理的主体可以是政府组织，也可以是非政府的其他组织，或政府与民间的联合组织。统治的着眼点是政府自身，而治理的着眼点则是整个社会。农村问题是中国革命、建设和改革的根本问题，是中国社会的核心问题。农村问题反映到政治层面，是乡村治理的有效性问题。随着改革开放不断深入，经济社会事业不断发展，农村社会利益格局深刻调整，城乡一体化、新型农村城镇化等新格局的问题和矛盾日益凸显，人民群众对基本公共服务均等化的要求不断提高，改革已进入“深水区”、“攻坚期”。要加大资源投入力度，建立和完善乡镇社会治理体制机制，切实为农民群众提供优质高效服务，让其享受市民待遇，共享改革发展成果。
一、问题的研究背景、目的和意义
农村城市化的进程是由以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。进入21世纪，中国城市经济社会事业快速发展，同时也带动了农村的不断发展。但总体上看，农村发展仍然相当滞后，人民群众对物质财富和精神财富的追求有更高的期望。因此，促进农村健康、快速、可持续发展已成为一个极为紧迫和现实的重大课题。我国农村发展既面临着巨大的发展机遇，也存在着许多问题和面临着巨大的挑战。农村发展面临的一系列问题和挑战中，不完善、不科学的社会治理体制已成为一切问题的核心。加强乡镇社会治理体制研究，强化党的坚强领导核心地位，不断发展经济社会事业，是为了让人民群众过上安逸富足的生活，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进社会和谐，实现长治久安。
二、中国乡镇社会治理体制存在的问题
（一）公共机构设置不科学，乡镇政府服务职能难以发挥
公共机构设置不科学，乡镇内设机构不合理，服务效率不高。乡镇政府是一级政权组织，依法治理本地区政治、经济、文化和各项社会事务，是中国政权体系实现统一领导的客观需要。随着改革的深入和形势的变化，一些行政职能权限相继从乡镇体制中剥离，实行了垂直管理。但一些行政职能责任和义务却没有随之剥离，使乡镇常常面临有责无权、有事难管的窘境。乡镇职能正在被弱化，乡镇政府成了“有限的权力无限的责任”政府。乡镇内设机构遵循与上级机构、部门对等对口的设置模式，通常每个乡镇有15--30个“站、办、所”，既有省、市、县直机关向下延伸管辖的站办所，又有归乡镇政府管辖的站办所。延伸的站办所虽在乡镇，但人财物权仍由上级单位掌管，造成指挥调度不灵，责、权、利难以相互统一，机构运转效率不高。缺少足够的精力、人力、物力、财力投入为民服务、为民办事。基层机构人员素质不高，存在“”问题，责任意识不强，大局观念淡薄，宗旨和服务意识不强，服务效率低下，乡镇政府服务职能难以发挥。
（二）公共财政资源短缺，难以保障基本公共服务均等化
根据“一级政府，一级财政”的原则，乡镇设置内设机构财政所。由于大多数乡镇不具备区域位置优势，基础设施条件落后，经济发展水平不高，导致乡镇财政资源极其有限。分税制财政体制改革和取消农业税后，中央与地方存在“中央钱多地方钱少”的现象。乡镇政府财力不足，难以保障公共事业的发展。以上级转移支付方式满足公共产品的供给、分配带有很大随意性，出现跑“部”“钱”进现象，滋生权力寻租问题。财政收入逐级上移，责任逐级下移。“土财政体制”的存在，乡镇需上缴部分财税供上级政府使用。乡镇自行承担自身运转所有经费，财政严重入不敷出。有些乡镇举借大量债务，财政收不抵支，无力偿债，“面临破产的可能性”。财政供养人员未统筹安排，存在人情财政情况。涉及人民群众最直接利益的人口计生、教育、医疗卫生、社会保障、环境、就业等项目支出，无财力安排。缺乏有效的财政财务监管，乱收乱支现象有时极为普遍。
（三）乡镇政府职能转变滞后，严重阻碍农村经济发展进程
乡镇体制不合理，权力和责任不对等，乡镇权力被缩小、职能被收缩，责任并未减少。“全能政府”的模式未根本转变，部分乡镇工作还在靠传统的行政体系和行政手段，工作上无所不包、无所不管，政事不分，村委会的自治权利被弱化，政社不分，村级职能政府化。考核乡镇政绩指标体系不够合理，导致乡镇由被迫玩“数字游戏”。考核机制存在缺陷，干部队伍素质不高，乡镇干部的工作围绕上级安排，难以围绕农村工作。乡镇政府履行职能主要依靠行政推动，难以依法履行职责。公共服务职能薄弱，行政管理与命令难以有效满足社会需要，制约农村经济发展，激发新的社会矛盾，影响农村社会的稳定。乡镇干部观念转换不到位，缺乏组织资源和人力资源，工作自主性差，为民服务意识淡薄，农村公共产品不足，农村社会保障日益困难，农村文化教育缺乏，农村土地承包纠纷增多，乡镇职能转变缓慢，作用难以充分发挥，严重阻碍农村经济社会发展进程。
三、基于公共视角的中国乡镇社会治理体制改革新路径
篇2
按照“总量控制、淘汰落后；科学规划、合理布局”和“禁采区全面禁止，限采区逐步关闭，可采区科学规划”的原则，结合我市实际情况，经综合论证，并在符合相关条件的前提下，建设适量的石灰和轻质碳酸钙生产项目（包括新建、扩建、改建和迁建）。其他镇不得以任何名义新建、扩建、改建和迁建上述项目。国、省道及景观大道两侧可视范围（以道路中心线为准两侧各1000米）、卫生防护距离（200米）内不得建设。
二、提升项目工艺装备
（一）采用先进的生产工艺。必须采用符合国家产业政策的工艺装备，并采用封闭式料库、封闭式车间的碳酸钙清洁生产方式。
（二）采用新型的节能环保炉窑。采用新型的节能环保炉窑和石灰窑烟气的回收利用技术，窑体要有合理的高径比，能实现窑内三段热工工艺（预热带、煅烧带、冷却带），窑内建收集烟道，烟气进行除尘脱硫处理。
（三）采用较先进的现代化、机械化设备，有效实现节能减排并提高资源的利用率。
三、严控项目建设审批
在全市矿业整顿工作领导小组办公室设立石灰和轻质碳酸钙生产项目审批组，由办公室主任兼任审批组组长，市政府分管工业的领导任副组长，市发改、经贸、环保、国土、规划、工商、交通、国税、地税等部门为审批组成员单位。审批组负责全市石灰和轻质碳酸钙生产项目审批和建设过程监管，具体工作由市发改局负责牵头。
新建或改（扩）建石灰和轻质碳酸钙生产项目，投资主体应向审批组提出项目建设申请，在审批组初审同意后（由市发改局召集相关部门研究并出具初审意见），进行项目正式审批。需提供的审批材料如下：
（一）项目可行性研究报告；
（二）项目环境影响评价报告及批复；
（三）项目节能评估报告；
（四）土地预审意见书；
（五）规划选址意见书；
（六）10年以上的矿石资源可供开采储量证明或供应合同（原件）；
（七）项目投资主体出具承诺书（在运输车辆、环保、道路维护、财政贡献、工商年检等方面的承诺）；
（八）投资主体出具的项目建成后对地方财政贡献的承诺函。
上述材料齐全后上报市发改局，由市发改局统一牵头，市经贸、环保、国土、规划、工商、交通、税务等相关部门审批会签后，报项目审批组审定，审定同意建设的项目由市发改局备案立项，并依据要求严格表述备案内容。
对资料不齐全、手续不完备，相关部门擅自审批的，市委、市政府将严肃查处，追究责任。对未经审批同意，擅自建设的，责令限期拆除。
四、严格项目监督管理
对确定的石灰和轻质碳酸钙生产项目，投资主体必须严格按照备案内容、环评批复以及相关承诺组织实施。市发改局、经贸局、环保局等部门对项目建设过程进行全过程监管，实施竣工验收制度。竣工验收程序如下：
（一）项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（二）项目主体工程完工后，项目建设单位需提出试生产申请，经发改、经贸、环保等部门共同验收核准后，方可进行试生产，试生产时间最长不能超过3个月。其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入运行。
（三）在试生产期内，建设单位应向环保部门提出污染防治设施验收申请，验收合格后方可投入正式生产。
篇3
关键词：土地增值 问题与原因 措施与对策
一、失地农民土地增值补偿的理论与法律依据
上世纪80年代中前期，宪法和民法通则对于农村集体所有土地都是禁止流转的。1988年的宪法修正案则有了新的规定，“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”。这在立法上第一次明确了农村土地流转的合法地位。同年修订的土地管理法第二条也增加了“土地的使用权可以依法转让”的条文。
2003年3月1日起施行的农村土地承包法，以法律形式赋予了“农民长期而有保障的土地使用权”，其中第十六条规定，承包方享有3个方面的权利：依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；法律、行政法规规定的其他权利。
与此相对应的是，承包方也要承担3个方面的义务：维护土地的农业用途，不得用于非农建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；法律、行政法规规定的其他义务。
2007年10月1日起实施的物权法第一百二十八条规定：土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。
在我国，土地收益分配的矛盾集结点主要是农地转非的增值归属。目前，理论界主要有3种观点，第一种观点是“增值归农”论；第二种观点是“增值归公”论；第三种观点是“公私兼顾”论。在农地转非过程中，主要存在三方主体：一是政府，二是公众，三是农民。政府贡献的是管理权、规划权和征收权，公众贡献的则是经济发展所带来的外部收益，农民贡献的则是农地的承包经营权、社会保障权和农地发展权。因此，第三种观点似乎更加合理一些，即地价的上涨是地租未来资本化的反应，理应由政府、公众和农民共同分享之。
现在的问题是，政府部门利益驱动和强势地位，不但令公众难以从土地增值中获得收益（比如土地增值收益的大部分并没有被真正“用之于民”），农民也一再成为输家。在农地转非中，农民面临生活方式被打乱、原有财产被强行置换的困境，如果补偿也不彻底，无异于“二次被害”。有一点必须明确，弱者是最无力承受失败的人，如果弱者总是成为输家，政府就必须检讨。当下，由土地增值分配所导致的不公正、焦虑恐惧正在酝酿和累积，如果这种情绪得不到有效的矫正和释放，就会成为社会持续发展的不稳定因素。更重要的是，土地增值收益分配的不公也会成为经济增长的绊脚石。
二、现行法律制度对失地农民土地增值补偿的缺陷
（一）非农建设用地呈逐年上升状态，农用土地流失严重，失地农民数量上升
随着经济、社会的发展，因交通道路、水利、城中村改造等公共基础设施、各级种类经济开发区、工业园区等建设征用农村土地的规模越来越大，少地或失地的农民群体数量不断增加。
（二）征地补偿过程中农民权益受损
1、征地补偿标准不合理，征地补偿太低
根据有关资料，世界许多国家的补偿标准均以被征地时的土地市场价格为基础。而我国实际采用的补偿标准只有土地年产值的几倍，根本不能反映土地作为稀缺资源的价值，仅考虑了现有农业用途的收益权，而无视土地发展权。
《土地管理法》第47条第1款规定：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。这一规定完全排斥了农民对农村土地发展权的利益分享，即土地用途变更所产生的增值被排除在征地补偿范围之外。对征地补偿标准问题，《土地管理法》等法律法规有明确规定。在实践中，近几年，个别地区的补偿标准和安置标准达到了国家法律的标准，但是仍然不能解决实际的问题。即使统一了补偿标准，足额及时发放补偿费，农民对补偿还是不满意。
2、征地补偿安置费分配混乱，缺乏法律依据
根据现行土地法律制度，征地补偿费一部分给农民，另一部分留归村集体使用。由于村民的补偿费和村集体的补偿费的比例缺乏明确的法律规定，这就导致部分地区大大增加了集体留用费的比例，而村集体的补偿费掌握在少数的基层干部手里，如遇有民主建设较差的乡村，加之缺乏必要的监督，损害农民利益的行为便司空见惯。实践中补偿款的分配问题成为村民与村委会、村党支部之间发生矛盾的一个重要导火索。
3、农民无法分享土地增值的收益
根据国研中心课题组的调查：“在目前‘合法的’房地产开发过程中，土地增值部分的收益分配，只有20―30%留在乡以下，其中，农民的补偿款仅占5%到10%；地方政府拿走土地增值的20―30%；开发商则拿走土地增值收益的大头，占40―50%”。
（三）农民土地增值收益被剥夺的原因分析
1、现行的法律制度忽视了被征地农民的发展权问题
在法律规定中，为被征地农民建立了最低生活保障、养老保险和农村医疗合作为主要内容的社会保障体系，但法律规定的标准是维持失地农民的基本生活水平，对失地农民而言，土地的社会保障功能和土地增值所带来的发展功能并没有完全体现出来。从立法层面分析，《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》等相关法律法规中，没有对土地中蕴含的农民社会保障权、发展权方面的权益做出明确规定。实践中，由于城乡二元体制、特别是社会保障制度的二元制，土地对于中国农民而言除了生存功能以外，还承载着发展功能和社会保障功能，而现行法对这两种功能却采取了回避的态度。如从《土地管理法》第四十七条的规定可以看出，土地补偿费和安置补助费标准的确定只考虑了土地的历史产出和收益，以及不降低“农民”的生活标准，没有考虑土地用途改变后其收益的变化，更没有考虑到土地对于农民的发展功能和社会保障功能，而仅就土地“原用途”作为参照物确定标准。
2、失地农民的就业保障尚未形成有效的机制
当农民失去土地后，那些没有一技之长的农民就会变成无地、无职业、无收入的“三无”农民，成为矛盾纠纷多发的群体。因此，国家一直重视这一群体的就业保障，地方各级政府根据本地实际情况在此方面进行了探索和创新。
三、建立和完善失地农民的土地增值收益的社会保障机制
（一）尽快建立和完善失地农民的社会保障机制
不断推出相关政策，力求做到“失地有保险，老来有保障”，各地都做过有益的探索，但还不够规范、系统。要通过实行货币安置、留地安置、就业安置等积极的保障措施，三管齐下，全方位保障失地农民的利益。
一是提高最低生活保障的标准。前面已论及土地本身就承载着农民的社会保障功能和发展功能，根据现行法律规定，集体土地不能进入一级市场，就会导致高额的级差地租被各级政府获取。因此，政府有义务从级差地租中拿出一部分作为社会保障基金，以在保持失地农民现有生活水平不降低的基础上，再为失地农民提供发展基金。
二是实行积极的“就业保障”政策，解决失地农民的就业问题。相对于城市下岗职工和失业人员而言，失地农民更是就业的弱势群体，因为农民就业意识和就业行为与工业化、城市化的要求有一定距离。因此，要力争把城乡统筹就业纳入政府经济社会发展规划中，通盘考虑，完善就业服务措施，创造有利于失地农民就业的机制和环境。要制定公平的农民工就业政策，构建符合城乡统筹就业要求的就业管理制度。
三是建立多元模式保障机制。如城市郊区、经济发展水平较高的地方，可以走转换农民身份，推动失地农民市民化的模式；而偏远地方、仅由于国家基础设施用地造成失地的，要加大养老保险、最低生活保障的力度，同时增加贷款方面的资金扶持，走产业化发展道路。
（二）以体制创新为推动力，探索在大制度框架内解决失地农民的保障问题
农民土地权益保护之所以成为社会热点，说明现行框架不能有效解决这一问题，必须创新思路，探索新的解决路径。要在大制度框架内解决失地农民的保障问题，按照“以土地换保障”的战略要求进行制度创新，可以考虑以土地入股的方式解决失地农民的社会保障问题。允许土地入股，将农民纳入征地开发的利益共同体，有助于减少征地时的摩擦和冲突，降低行政成本。对于农民而言，允许农民土地入股，使长期受到忽视的土地中承载的农民发展权得以实现，有利于保护和增进农民的利益。
（三）通过立法明确和完善农民的土地权益，并通过程序设计加以保障
必须修改和完善相关立法，明确规定农民的土地权益。这个问题在理论界已达成共识，并在《物权法》中有具体的规定并有所突破。从物权法的规定来看，农民的土地权益相比以前得到了一定的规范层面的保障。但物权法毕竟是一部框架性的基本法，对有些具体问题还没有给出具体的可操作性的规定，如公共利益的界定，征地权限和程序的明确、对政府征用行为的行政救济措施的细化、土地补偿标准的合理界定等。农民土地权益真正得到保护还有赖于这部法的有效落实和后续相关实施细则。
首先，明确集体土地所有权的主体，保证集体经济组织的每个成员都能参与对土地所有权的行使。防止目前一些地方的村干部不经村民讨论同意就任意处置集体土地的现象。其次，对集体土地和集体土地上的房屋征收制度进行较重大的改革，构建建设用地流通市场，即修改现行土地管理法第四十三条，明确农村土地转化成建设用地可以有两个途径：一是通过征收转化，这一途径仅用于公共利益；另一途径是通过市场交易，这一途径主要用于商业利益，但也可用于公共利益。第三，要提高对集体土地和集体土地上的房屋征收的补偿标准，应当参照《国有土地上房屋征收补偿条例》，较大幅度地提高对集体土地和集体土地上的房屋征收的补偿标准。
（四）尽快修改土地法，允许农村集体土地直接进入市场交易
对于农民，土地的意义不仅是一种不动产，而且还是一种特殊的保障形式。它至少可以为贫穷的农民提供食品、住房、就业、养老保障。因此，政府征用农地，就必须充分考虑社会保障来置换农民的土地保障。如果不具备提供社会保障机制条件，政府就不应该征地。
（五）修改土地法时应明确界定公共利益与商业用途
篇4
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称教育规划纲要），探索建立利用社会资源开展中小学社会实践的机制，在总结各地经验的基础上，教育部将联合相关部委建立主题教育社会实践基地，推动中小学开展社会实践。现将有关事项通知如下。
一、充分认识开展中小学社会实践活动的重要意义
我国教育事业正站在新的历史起点上，进入了提高教育质量、促进内涵发展的新阶段。利用社会资源开展社会实践是提高教育质量的必然要求，是促进内涵发展的重要内容。
开展社会实践是全面贯彻党的教育方针的根本要求。党的教育方针明确要求，要坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。开展社会实践，对于让学生深入了解国情、民情，了解经济社会的发展，使从书本中、课堂上学到的知识在实践体验中得到印证、得到升华，增进学生对中华民族优秀文化的切身感受，对党、对祖国、对人民的真挚情感，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，具有重要意义。
开展社会实践是贯彻落实中央8号文件的重要举措。中央8号文件明确提出要积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制，指出思想道德建设是教育与实践相结合的过程，明确了社会实践在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要地位。开展社会实践，按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，对于把对未成年人思想道德的要求内化为学生的自觉行动，把知与行统一起来，具有重要意义。
开展社会实践是实施素质教育的关键环节。实施素质教育要坚持育人为本、德育为先，面向全体学生，促进学生全面发展，使学生不仅掌握知识，还要学会动手、学会动脑、学会做事、学会生存、学会与别人共同生活，提高分析问题、解决问题的综合能力。开展社会实践，对于引导中小学生把学习科学文化与加强思想修养统一起来，把学习书本知识与投身社会实践统一起来，把实现自身价值与服务祖国人民统一起来，把树立远大理想与进行艰苦奋斗统一起来，具有重要意义。
开展社会实践是教育适应经济社会发展的必然选择。当今世界，科学技术日新月异，国际竞争日趋激烈。许多知识不可能都在课堂上得到，许多能力不可能仅在学校中培养，需要通过多种途径，特别是实践体验的途径学习知识、培养能力。开展社会实践，对于更新教育观念，丰富教育内容，改革教学方法，创新人才培养模式，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，具有重要意义。
当前，中小学教育中还存在着死记硬背书本知识、片面追求升学率、忽视实践的情况，存在着教育教学的实践环节与可利用的社会资源还没有衔接起来的障碍，存在着经费和安全等困扰社会实践开展的实际问题，需要着眼实现教育规划纲要提出的教育改革发展战略目标，站在培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的时代高度，努力克服这些困难，遵循教育规律和中小学生的成长规律，联合各方力量，开发社会资源，探索建立开展社会实践的工作机制。
二、努力构建开展中小学社会实践的工作机制
大力倡导、创造条件、扎实推进社会实践是教育改革和发展的重要任务。各级教育行政部门要高度重视、认真组织实施中小学社会实践，依据国家课程方案，在教育教学中统筹安排，积极争取党委政府的领导，主动联合社会各个方面，因地制宜，构建开展社会实践的长效工作机制，努力使之成为教育常态。
第一，要将开展社会实践作为推进义务教育均衡发展的重要举措。教育规划纲要明确把推进均衡发展作为义务教育战略性任务，摆在义务教育工作重中之重的位置。开展社会实践，就是使优质的社会教育资源面向所有学校开放，让每一个学生都有机会公平地享受社会优质教育资源。把社会实践作为推进义务教育均衡发展的重要举措，就可以使这项工作长期坚持、持之以恒，伴随着义务教育的均衡发展而不断深化。
第二，要将开展社会实践作为不断丰富教育内容的主要途径。时代在发展，要求面向中小学生开展的专题性教育越来越多，但我们的教材、课程容量有限，而且要保持相对稳定，不可能都进入学校课堂和教材，许多专题性教育也不需要通过课堂教学来进行，在实践中体验可以在不增加学生课业负担的情况下，以生动直观的方式实现教育目标。社会上可供学校开展各类专题性教育的资源十分丰富，通过社会实践开展专题教育，既可以使专题教育的效果更好，也可以使社会实践的内容不断丰富和拓展。
第三，要加强中小学社会实践校内外指导教师队伍建设。学校要选派政治素质好、责任心强、业务水平高的教师从事学生社会实践的组织指导工作，计算工作量，纳入教师绩效工资统筹管理。要重视发挥团队辅导员在组织指导学生开展社会实践活动中的作用。教育行政部门尤其要联合有关部门，在社会资源单位中培养一支热心教育事业、具有专业知识、掌握一定的教育教学方法的兼职指导教师队伍，发挥在社会实践中不可替代的重要作用。
第四，要高度重视中小学生参加社会实践活动的安全问题。学校在组织学生参加社会实践活动时要制定切实可行的安全措施和预案，指定专人负责。要开展必要的自护自救教育，教给学生自我保护的方法，增强学生安全防范意识和自我保护能力。要建立完善中小学生社会实践活动人身安全保险制度和相关配套制度。教育行政部门要在政府的领导下，协调社会实践基地，切实保证活动场地、设施、器材的安全性，配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志，向学生讲清与实践内容相关的操作程序、安全制度，培养学生安全生产和操作的意识，防止意外事故发生。
第五，要探索建立开展社会实践活动的经费保障机制。从我国现有经济发展水平出发，各地开展的社会实践活动应本着勤俭、实用、简单、方便的原则，将社会实践活动的成本控制在合理范围内。有条件的地区，要将义务教育阶段学生参与社会实践活动的经费列入教育经费预算予以保证。对于非义务教育阶段学生参加的社会实践活动，根据活动内容的不同核定成本，由财政、学校和学生家长合理分担。
第六，要构建并完善学生参加社会实践活动的评价机制。各地教育行政部门要探索把学校组织学生参加社会实践活动的情况和成效作为评价学校教育教学工作的一项重要内容，纳入对学校的综合考评体系之中。学校要对学生参加社会实践活动情况进行考核，及时做好活动小结和鉴定工作，并将考核结果逐步纳入学生综合素质评价和毕业资格认定范畴。
三、分批建立各种类型的全国中小学生社会实践基地
为发挥示范引领作用，教育部将和中央相关部委挖掘课程和社会两个资源，牵动学校和社会两个力量，分别建立可开展某一类专题教育的社会实践基地，推动中小学开展社会实践。主要在公共机构、公共设施、国有企事业单位等建设中华传统文化教育、革命传统教育、法制教育、科学技术教育、文化艺术教育、国防教育、保护环境和节约能源资源教育、安全健康教育以及经济建设和社会发展等多方面专题教育的社会实践基地。各地教育行政部门应根据通知要求，积极主动地与各有关部门做好各类社会实践基地的建设和配合工作。
教育部将从今年5月开始，陆续与中央相关部委联合发出通知，要求中央相关部委所领导和指导的社会资源单位按照要求，在当地教育部门的支持下，开发申报第一批全国社会实践基地。主要申报基地的基础条件、内容设置、活动形式、时间安排、服务质量、安全保障等，特别要开发出适合不同或特定年级学生的实践活动实施方案，对每一个环节、每一个步骤进行指导的内容。经教育部和中央相关部委审核后命名为全国社会实践基地。
具体申报工作，按照教育部与中央相关部委联合发出通知的要求进行。
篇5
【关键词】 精神卫生;社会支持;学生;对比研究;行为
【中图分类号】 R 179 R 395.6 R 195.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)01-0070-02
我国大学生心理健康状况一直备受关注[1-2]。在校大学生各种心理问题、心理障碍、神经症、精神病发病人数呈逐年增加趋势,主要与大学生不断出现的危机感、时间匆忙感、时间紧迫感、强烈的竞争意识和敌对意识密切相关[3]。而A型行为类型是美国著名心脏病专家Friedman和Roseman于20世纪50年代首次提出的概念[4],可以衡量人们在时间匆忙感、时间紧迫感、做事快节奏以及竞争意识、无端敌意和缺乏耐性上的强弱程度。研究A型行为类型与大学生心理健康的关系,对于更好地理解大学生能否在现代激烈的竞争环境中提高自己的心理健康水平意义重大。为此,笔者于2009年4月1日-5月5日对福州市大学生进行了调查,结果报道如下。
1 对象与方法
1.1 对象 采用分层随机整群抽样法,从福建医科大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学共抽取1 957名大一至大三年级的学生,一年级学生749名,二年级学生603名,三年级学生605名,学科包括文科、农科、理工科和医科。共发放1 957份问卷,回收有效问卷1 805份,有效回收率为92.2%。其中男生1 086名,女生719名;年龄为17～25岁,平均(21±1)岁,男、女生年龄差异无统计学意义(P>0.05)。
1.2 方法 采取无记名方式以班级为单位集中填写,使用统一的指导用语,问卷当场收回。
1.3 内容
1.3.1 调查对象的基本特征 采用自行编制的一般情况调查表,包括性别、年龄、学校、专业、年级。
1.3.2 A型行为评估 采用张伯源等修订的A型行为类型问卷 (Type A Behavior Pattern Scale,TABP)[5]为调查工具。整个问卷包含60个题目,分成3个部分。TH:共有25个项目,表示时间匆忙感(time hurry)、时间紧迫感(time urgency)和做事忙节奏快(do something rapidly)等特点。CH:共有25个项目,表示竞争性(competitive)、缺乏耐性(impatience)和敌意情绪(hostility)等特征。L:共有10个项目,作为测谎题,用以考查被试回答问题是否诚实、认真。50-37分属于典型的A型;36-29分属于中间偏A型(简称A-型);28-27分属于中间型(简称M型);26-19分属于中间偏B型(简称B-型);18-1分属于典型的B型。L的得分只供研究和使用者参考,L≥7分可认为是无效答卷。
1.3.3 心理健康评估 采用SCL-90自评量表(Symptom Checklist 90)[6]。该量表包含90个题目,每个项目采用5级评分法,广泛包括人的思情感、行为、人际关系、生活习惯等。
1.3.4 社会支持评估 采用领悟社会支持量表(Perceived Social Support Scale, PSSS)[6],用于评价个体自我理解和自我感受到的社会支持。该量表含有12个自评项目,每个项目采用7级记分法。该量表的内部一致性系数为0.88。
1.4 资料分析 核实调查表,剔除无效问卷并编号,采用EpiData 3.1建立数据库,应用SPSS 15.0进行统计分析。采用的主要统计方法有χ2检验、单因素方差分析。
2 结果
2.1 一般情况 见表1。
在1 805人中,A型行为(包括中间偏A型)有448人,检出率为24.8%。其中男生检出率为27.3%,女生检出率为21.0%,差异有统计学意义(P
2.2 A型行为与心理健康的关系 经方差分析,A型、M型和B型3组的SCL-90各个因子得分差异均有统计学意义(P值均
2.3 A型行为与社会支持的关系 方差分析显示,A型、M型和B型3组在社会支持3个方面的得分差异均有统计学意义(P值均
3 讨论
本次研究结果显示,A型行为在大学生中的检出率为24.8%,与刘连龙[3]报道结果(24.6%)相近;男、女生检出率差异有统计学意义,与王丽霞等[7]研究的结果相悖。可能与样本存在差异有关。
高年级学生的A型行为检出率高于低年级,可能是由于低年级学生刚入大学校园不久,处于向大学生转变的过渡期;而高年级学生经过几年的校园生活,面临毕业、找工作等,会感觉到更多的压力,因而心理健康状况较差。
Sgaard[8]等的研究发现,无论在横断面研究还是前瞻性研究中,A型行为与心理压抑似乎都有着密切的联系;Dumitrescu[9]的研究结果表明,情商是影响A型行为的一个危险因素;在Moriana等[10]的研究中,A型行为与精神病性也有着一定的联系。在本次研究中,大学生A型行为与心理健康密切相关:A型行为者SCL-90各因子得分均显著高于B型行为者,A型行为者心理健康状况不佳,B型行为者健康状况较好,与叶明志等[11]、杨泉美等[12]研究结果一致。
社会支持被看作是决定心理应激与健康关系的重要中介因素之一[7]。A型行为者在社会支持3个方面的得分均低于B型行为者,A型行为者的自我感受的社会支持程度不高,而B型行为者的自我感受社会支持程度较好。可能与A型行为者的竞争性及敌对情绪有关,因而导致A型行为者的社会支持程度较低。
Rebollo等[13]的研究得出A型行为是遗传与环境共同作用的结果,而环境因素更是解释了55%的A型行为。在现代社会紧张的生活节奏中,高校大学生的生活、学习压力逐渐增大,带来了一些不良应激,如失恋、奖学金考评及高昂的学费、生活费所带来的压力。现代大学生中的A型行为模式群体的身体健康状况理应得到学校与全社会的特殊关注。A型行为模式群体在学校的存在,对教育工作者日常教学工作提出了更高的要求,提示应在日常教学中改革教学内容与方法,帮助学生树立健康第一的现代生活观念,提高健身意识,积极调节不良情绪,引导学生参加体育运动,懂得锻炼方法,提高社会适应能力,有效缓解A 型行为模式中的致病因素,防患于未然,为将来服务于社会打下良好的基础。
此外,在本次研究中,因考虑到大四学生外出实习的缘故,故只调查了大一至大三3个年级的学生;另外在专业分布上,医科学生偏少,样本存在一定的偏性。因此,调查还有待于进一步扩大样本范围及含量进行验证。
4 参考文献
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[12]杨泉美,王丽华,牛占思.行为因素与炼钢工人、采矿工人心身健康的相关研究.国际中华心身医学,1999,1(3):166-167.
篇6
【关键词】 适应,心理学;社会支持;学生;贫困
【中图分类号】 R 179 R 395.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2009)09-0835-02
Relationship Between Resilience and Coping Style, Social Support Among Poverty Undergraduates/TENG Qin*, ZHANG Ning. * The Fourth School of Clinical Medicine, Nanjing Medical University, Nanjing (210029), China
【Abstract】 Objective To explore how different coping style and social support impact on the poverty undergraduates' resilience, and to provide theoretical bases for them to improve resilience. Methods By using Conner-davidson Resilience Scale(CD-RISC), Coping Style Questionnaire and Perceived Social Support Scale, 416 undergraduates were measured to investigate the relationship among level of resilience, coping style and social support. Results The resilience of poverty undergraduates was lower than the average of other undergraduates, while some poverty undergraduates scored higher. Scores of solving-problem and seeking-help among high resilience group were significantly higher than those among low resilience group and other undergraduates, while scores of self-blame and illusion were lower than low resilience group's and other undergraduates', also score of retreat was lower than low resilience group. The difference had remarkable significance. There were significant difference in total score, friends' support and other social support between different resilience levels, and in which high resilience group was better than low resilience group. ConclusionThe level of resilience of poverty undergraduates is in highly positive correlation with the coping style of "solving-problem-seeking-help" and social support. Highly negative correlation exists between the level of resilience of poverty undergraduates and coping style of self-blame and illusion. The poverty undergraduates with high score in resilience can obtain more support from friends and the society.
【Key words】 Adaptation,psychological;Social support;Students;Poverty
复原力是“个体面对内外压力困境时,激发内在潜在认知、能力或心理特质,运用内外资源积极修补、调适机制的过程,以获取朝向正向目标的能力、历程或结果”[1],与个体认知因素、人格因素、应对方式、家庭环境、社会支持等密切相关[2]。高校贫困大学生问题是社会主义市场经济转型期的一个现实问题。本研究通过对贫困大学生复原力与应对方式、社会支持的相关调查分析,对帮助贫困生提高复原力提供理论依据。
1 对象与方法
1.1 对象 以整群抽样方式,抽取南京林业大学大一、大二在校学生416人,其中贫困生78人,占18.75%。根据有关部门的规定,贫困生界定为具有生源所在地乡镇以上民政部门的贫困证明,且在学校建立了贫困生档案并获得助学救济的学生。
1.2 测量工具
1.2.1 Connor-Davidson韧性量表(CD-RISC) 2007年陈瑜等[3]对CD-RISC韧性量表中文版进行修订。CD-RISC量表共25个项目,采用5点计分方式,总分越高表示复原力水平越高。本研究采用修订后的CD-RISC量表考察被测学生的复原力水平。
1.2.2 应对方式问卷 由肖计划等[4]编制,包含退避、幻想、自责、求助、合理化和解决问题6个分量表[4]。
1.2.3 领悟社会支持量表(PSSS)[4] 由Zimet等编制,测定个体领悟到的来自各种社会支持源,如家庭、朋友和其他人的支持程度,同时以总分反应个体感受到的社会支持总程度。
1.3 测评方法 以团体测试方式进行,施测前由主试向被试说明问卷的目的和回答方式。主试由从事心理学教学与咨询的大学教师担任。
1.4 统计学分析 采用SPSS 14.0统计软件对数据进行处理,检验方法选择t检验及Pearson相关分析。
2 结果与分析
2.1 贫困生复原力水平 贫困大学生复原力均值为(68.21±10.00),非贫困大学生复原力均值(71.16±11.50),差异有统计学意义(P
2.2 复原力高分组与低分组、非贫困生组应对方式比较 复原力高分组在解决问题、求助得分明显高于低分组和非贫困生组,在自责、幻想得分低于低分组和非贫困生组,退避得分低于低分组,差异有统计学意义;在合理化应对方式上的得分与低分组和非贫困生组差异无统计学意义。见表1。表明高复原力的贫困生在应对方式更多地采用“解决问题―求助”模式,即成熟型的应对模型,而低复原力的贫困生在应对方式更多地采用“退避-自责”模式,即不成熟型的应对模型。
2.3 复原力高分组与低分组、非贫困生组社会支持比较 复原力高分组在总分、朋友支持和其他社会支持得分明显高于低分组,差异有统计学意义;在家庭支持上的得分与低分组差异无统计学意义。复原力高分组在总分、家庭支持、朋友支持和其他社会支持得分与非贫困生组差异也无统计学意义。表明高复原力的贫困生与低复原力贫困生相比,更多地获得来自于朋友及其他的社会支持。见表2。
2.4 贫困生复原力与应对方式及社会支持各因子的Pearson相关分析 将贫困生复原力和应对方式各因子分做Pearson相关分析,结果显示,贫困生复原力与解决问题因子得分、求助因子得分呈正相关(r=0.395,0.233,P
将贫困生复原力和社会支持及各因子分做Pearson相关分析,结果显示,贫困生复原力与社会支持总得分、家庭支持、朋友支持、其他社会支持上的得分呈正相关(r值分别为0.371,0.245,0.435,0.280,P值均
3 讨论
贫困生是高校的一个特殊群体,贫困对学生的负面影响是显见的。大量的研究表明,贫困生存在低心理健康水平、低自尊、低自我效能感、不成熟的应对方式、社会资源缺乏等[5-7]。本研究结果显示,贫困生复原力水平为低于非贫困生复原力水平,可能与上述因素相关。但是仍有部分贫困大学生通过调整适应,发展出一系列积极的应对方式,使自己朝向正向目标,并保持良好的适应,具有较高的复原力水平。
复原力保护因子由内在因子和外在因子两部分构成,它们协同作用,调节并减缓危机因子对个体的影响,使问题行为的发生率降低或成功适应增加。内在因子不是某一种特质或是一组特质,是经年积累的各种能力、才能、资源、知识、长处和适应技能的组合[8]。复原力的外在保护因子是指个体以外的环境具有促进个体成功调适,并改善会导致不良适应结果之因素的反应,也就是个体从外界获得的社会支持与帮助。个人的内在保护因子必须与外在保护因子产生交互作用才能发挥复原作用。
本研究表明,贫困生复原力水平与“解决问题―求助”的应对模式存在高度的正相关,与自责、幻想的应对方式存在着高度的负相关。积极、成熟的应对方式是复原力的一个重要保护因子,“解决问题―求助”的应对方式是获得社会支持的一个重要途径,且复原力发展的过程是个体与环境交互的连续动态过程,个体在每个不同的生长阶段遇到新的危机,发展出新的应对能力,这些新的能力又再次成为复原力的重要元素,如此一直不断地建构才发展出复原力[9]。
本研究提示,贫困生复原力水平与社会支持存在着高度正相关,但在家庭支持上的得分,高分组与低分组差异无统计学意义,表明高复原力的贫困生与低复原力贫困生相比,更多的获得来自于朋友及其他的社会支持。同学是高校贫困生社会支持系统中非常重要的一环[10],同伴关系能让其体会到亲密的友谊,满足其归属、尊重和爱的需要,并能让他体会自我价值感。同时,教师的鼓励和表扬会激发学生的潜力,提升他们的自信心,使他们更好地完成学习和工作上的任务。国家推出了“奖、助、减、补、勤、贷”助学模式体系,在一定程度上缓解了贫困生的经济困难。这种精神上和经济上的支持是贫困生复原力提升的动力。
因此,引导贫困生选择积极的应对方式,帮助他们发展更多的社会联结,建构迎接挑战的能力和主动寻求问题解决资源的能力,对于发展贫困生复原力具有重要意义。
4 参考文献
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篇7
[关键词] 本科； 实习护生； 心理健康； 社会支持
[中图分类号] R395.6 [文献标识码] B [文章编号] 1005-0515（2012）-01-227-02
随着社会的进步和发展，各种竞争越来越激烈，人们越来越关注高素质人才的培养。护理作为一个特殊专业，与不同专业的医学生相比，其心理健康状况亦有一定程度的差异[1]。临床实习是每个护士的必经之路，是临床独立工作的准备阶段，是对在校理论学习的检验和巩固，也是由学校迈向社会、由学生向护士转变的重要过渡时期。在这个阶段，实习护士从学校比较单纯的理论学习和有规律的生活转到医院繁忙复杂的工作学习环境，学习和生活方式都发生了较大改变，这必将对他们的身心健康产生一定的影响。而社会支持在心理障碍的发生中，起到缓冲作用。本研究将描述本科实习护生的心理健康及社会支持情况，评估社会支持对其心理健康的影响，并提出相应的措施，为促进实习护生心理健康状况提供科学依据。
1 研究对象与方法
1.1 对象 本研究采用便利抽样的方法，抽取2011届中山大学护理学院本科实习生,纳入标准：(1)实习周数在20周以上；(2)无合并其他严重躯体或心理疾病；(3)自愿参加本研究。
1.2 方法
1.2.1 收集工具 (1)自行设计的一般情况调查表：包括年龄，家庭所在地，家庭人均月收入，个性；(2)SCL-90：用于测试心理健康水平；(3)SSRS：得分越高说明社会支持越高。
1.2.2 分析方法 用SPSS11.5统计软件包进行统计分析，用t检验对样本均数与常模进行差异性比较，用Pearson相关分析心理健康与社会支持各因子。
2 结果
2.1 一般资料 护生平均年龄22.2岁，全部居住在学校宿舍同一楼层内。发放问卷100份，回收100份，有效100份，回收率100％。
2.2 心理健康状况
2.2.1 心理健康 与全国常模比较，SCL-90各因子除“恐怖”和“精神病性”两项外，其余因子分均值都高于一般人群, 躯体化、强迫症状、敌对、抑郁、焦虑等项目差异显著P＜0.01。
2.2.2 心理问题检出情况 如按只要任何一项因子分≥2.5列为有心理问题者，有33.3%的护生存在心理问题。按比例排在前六位的因子依次为抑郁(13.3％)、敌对(13.3%)、强迫(10.0％)、焦虑(10.0％)、人际敏感(6.7％)、偏执(6.7％)。
2.3 社会支持情况
2.3.1 社会支持 与常模比较，除了“客观支持”一项良好之外，社会支持总分，主观支持、对支持的利用等项目差异显著(P＜0.01)，都低于同龄护生；按社会支持总分45分为高社会支持组有16人，比例16%。
2.3.2 遇到急难情况时各类成员给予支持的情况 护生在遇到急难情况时，得到的经济支持和解决实际问题的帮助主要来自家人和朋友，得到的安慰和关心主要来自同学和朋友，在遇到急难情况时，只有13.3%学生获得学校支持，只有0.03%获得党团组织支持。
3 讨论
3.1 心理健康状况 随着医疗卫生服务体系的发展，护理人员面临种种挑战，护生进入临床实习由于人际关系、学习环境、角色功能的改变，及对临床护理工作不熟练担心发生差错事故，有的护生对临床整体护理模式感到困惑，加上面临毕业后的就业压力等诸多因素，使她们心理压力明显增大。如何培养护生健康的心理素质，一直是护理界探讨的课题。
3.2 心理问题检出情况 (1)与其他专业学生相比，生活在一个相对女性的环境中，缺乏与异性的交流沟通，这在一定程度上影响了她们的心理健康。虽然生理上逐渐成熟，但生活经验不足，对自己缺乏正确而全面的认识和人生定位。这种半成熟性，使学生容易产生心理发展方面的问题，容易滋生自卑、抑郁、嫉妒、报复、焦虑等不良情绪。(2)受世俗偏见的影响，护理工作在社会上得不到认可，部分学生对护理专业缺乏兴趣。尤其当实习护生遭遇到医护人员的冷漠对待和病人的不信任时，加之她们对自身心理问题调适和解决技能的缺乏，此时容易产生敌对心理。同时家庭经济困难、对生活和学习缺乏必要的物质支持，造成部分学生产生焦虑心态，甚至引发敌对情绪。(3)在实习护生心理健康问题中，偏执也是突出的一个方面。有部分护生尤其是独生子女，受父母家庭过多的娇宠溺爱，加上社会负面因素的影响，在学习和生活中不适当地强调自我，极容易产生一些极端自私的想法，甚至自我封闭。
3.3 社会支持状况 所有学生都是住校生；获得社会支持的主要来源是家人，虽然他们不在护生身边，但在物质和精神上仍然给以最大的支持。以往大多学校通常认为，护生进入实习期，其主要教育责任发生迁移，只负责其生活、后勤管理；医院方面则认为护生只是来医院实习，只负责业务、技能教育，从而造成实习护生心理健康教育的空白。因此加强学校、医院和实习护生的联系，共同开展实习护生心理健康教育刻不容缓。另外学生主动向组织求助的主动性不高也是重要的原因。
4 结论 本科实习护生的心理健康状况与社会支持水平不容乐观，应采取各种措施提高护理其社会支持水平，从而改善心理健康状况。
4.1 关注护生的心理健康状况 护生的心理健康问题十分严峻，提示关注护生心理健康刻不容缓。从系统论观点来看，导致学生心理问题的因素很多，不是学校单方面能够解决的，需要社会、家庭、学生自身、教师和学校共同关心，不断提高学生的心理健康水平。但现实对护生心理关怀仍流于口号与形式,主要原因有课程、评估和评价缺失。首先目前的课程设置仍以基础课、专业课为主，对护生的心理关怀课程缺失；即使有心理课程,也存在教材陈旧、与护生实际脱节的问题。其次没有对护生的心理状况进行评估并建档，使得教师进行“人性化”及“个性化”的“因材施教”没有依据。再次对护生的评价仍以考试成绩为主，忽视是否养成健全的心理素质；对教师的评价也没有将对护生的心理关怀纳为标准，导致不能实际重视这个问题。
4.2 优化护生的社会支持网络 学校应重视对护生实习期间的社会支持情况的关注，可以在每个季度或必要时进行普查，掌握科学数据。教学管理者应真正做到“教书育人、管理育人、服务育人”，就必须正确评估学生社会支持情况，帮助学生积极调动社会支持系统。管理者、临床带教老师、学校老师的支持是影响学生心理健康的最有效方式，管理者应重视学生的实习满意感，善于应用激励因素，使学生在学到知识的同时得到满意和激励。学校、党团组织应发挥积极作用，加强学生的思想政治工作并为学生提供更多的支持。
4.2.1 临床带教老师应加强对护生带教与支持 在临床带教工作中，带教老师应帮助护生建立有效的社会支持系统、护生进入临床后，与带教老师相处的时间较长，如果带教老师能为护生建立有效的社会支持系统，无疑是减轻学生心理负担、帮助其掌握交流技巧、操作技巧等的最好方法。所以带教老师除了完成带教任务和自身的工作之外，还应多观察学生的心理状态，成为其倾诉的对象，密切地与其沟通，指导其应对各种压力。
4.2.2 启动学校、家庭、社会心理支持系统,形成教育合力 学生进入临床实习后，生活空间扩大，学生不但要与家长、教师和同学交往，还要与社会上各方面的人发生联系。学校、家庭、社会在教育问题上应该一致。为发挥家庭在心理健康中的积极作用，可通过举办家长学校，也可通过书信、电话等方法加强与学生家长的联系，通报学生在校的表现情况，以得到家长的支持；家长也应加强自身的修养和理论学习，重视对孩子心理素质的培养。
4.2.3 社会支持对提高护生的心理健康水平有重要意义 理论上说，社会支持与精神病症状学存在负相关，即自述有较多社会支持的学生，也存在较少的症状。我们的结果也显示, 本科实习护生的心理健康水平与社会支持呈负相关，与以往研究结论一致。当一方得到比他们要求得到要少的支持时，和他们提供的支持比他人的要求少时，他们就会在心理和躯体上趋向于不健康。因此，尽管健康教育和心理咨询对大学生的心理健康是必要的，但不断地监测和提供适宜的支持系统，也非常重要。
篇8
为保证广安大街市政道路工程建设的顺利实施，做好拆迁居民安置工作，经市政府同意，将部分开发企业现有的拆迁房源作为广安大街拆迁专项用房（以下简称专项用房），现就有关问题通知如下：
一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。
二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。
三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。
四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。
五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。
六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。
七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。
八、专项用房的物业管理费用执行市京价（房）字〔2000〕163号《北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法（试行）》规定的经济适用住房物业管理收费标准，并按规定的期限收取。任何单位不得以拆迁安置为由，一次收取长期的物业管理费和供暖费等费用。
篇9
（一）教学设计生活化，丰富教材
生活是教育的中心，教育不只是在课堂发生，在生活中才是真正的教育。由此教师需要紧密联系学生，认真分析学生的认知基础、兴趣爱好、性格特点，寻找贴近学生兴趣与关心的话题，关注学生的情感动态，引导学生从生活中感受课本知识，从生活中选取学习的关键素材。例如，学习《源远流长的中华文化》，教师引导学生选取生活素材，展开“中华文化英雄”竞赛活动，设计“汉字听写”“知识必答”“快速抢答”三个环节的比赛，引导学生感受中华文化的博大精深。
（二）课前准备生活化，理解知识
课前引导学生准备生活化的素材，了解生活中的相关信息，深入理解知识。例如，学习《市场配置资源》知识，学生从市场上收集关于本地重点产业的市场信息，针对重点问题进行研究，制作成研究报告。充分调动学生的研究性学习兴趣，引导学生从价格、竞争、供求三个方面讨论，深入发现问题并解决问题。
二、课堂教学生活化策略
（一）多媒体展示，激活生活体验
借助多媒体展示策略，激活学生的生活体验，促使学生了解高中政治知识与生活的联系。教师在备课环节精心准备，结合政治教学内容与教学目标，选取与生活实际问题相关的材料，可以有视频、时政新闻、歌曲、小品等，作为理论知识分析的切入点，对学生进行多感官刺激，激活学生思维，使得学生产生生活化体验。例如，学习《社会主义市场经济》相关知识，教师播放歌曲《房价之上》，并展示《空中花园》的漫画，引导学生深入社会实际，了解国家的各种宏观调控策略，使得学生巩固了知识，实现了知识教育、能力培养与思想政治教育的统一。
（二）创设生活情境，引导探究新知
新课程理念要求学生需要关注生活，将具体的知识应用到生活中，把握社会生活趋势，将政治中的基本观点、原理融入到鲜活的生活题材与活动中，应用理论解决生活问题。在高中政治教学中，可以创设生活情境，引导学生在生活情境中与实际生活相联系，启发学生思维，挖掘学生潜力，培养学生的创新精神和探究精神，实现高效教学。例如，学习《价格变动的影响》相关知识时，教师将学生分为几个小组，深入到超市，分析价格变动对同一商品、同类商品、不同商品产生的影响。通过深入实践，提升学生分析问题、解决问题的能力。学习《新时代的劳动者》，引导学生结合情景剧《毕业季的烦恼》，参与分析不同就业观的不足，并制定相关策略改进，以培养学生正确 的就业观以及独立自主学习的态度。
（三）总结升华知识，落实服务生活
教学总结的目的是使知识系统化、条理化，使得学生思维方法科学化，强化学生的情感态度与价值观体验，树立学生正确的人生观、价值观。教师引导学生做好总结，达到服务生活的目的。例如，学习《新时代的劳动者》相关知识，引导学生总结情景剧中小李的五个烦恼，也可以引导学生对本小节重点内容进行总结；学习《民主决策：做出最佳的选择》相关知识时，教师组织学生展开民主听证会，设定主题“校园使用手机的利与弊”，模拟家长、学校、老师以及教育专家展开辩证交流。之后，学生对各方观点进行总结，阐述配备手机的重要性和必要性，以及弊大于利的理由，做出正确的判断和决策。由此结合高中政治理论学习，结合生活中的实际问题，展开民主决策，实现服务生活的目的。
三、课后拓展生活化策略
课后延伸与拓展是社会生活实践部分，理论学习必须服务于社会生活，才能体现出教育的作用和意义。著名教育家林崇德教授曾经表示，“素质教育的社会功能是社会实践教育，使得学生能够学会生存、生活与创造，学会适应、竞争与关心。”所以，引导学生展开课后实践拓展，是素质教育的必然选择，也是生活化教学策略的重点内容。布置课外探索课程实践作业，引导学生在完成作业的过程中，将自身置于社会实际生活中，在生活中体验、感受与反思，联系生活实际问题，找到解决问题的方法，以提升学生理论分析与实践应用的能力。例如，学习《树立正确的消费观》相关知识，教师设定主题为“中学生不良消费行为的影响”的课外调查活动，引导学生通过调查了解正确消费的价值，树立正确的价值观。学习《感受文化影响》知识时，展开“校园文化营造”探究活动，促进学生结合自身校园实际，探讨出营造校园和谐文化氛围的方法。通过生活化的延伸策略，引导学生真实的感受政治知识，培养学生积极的情感态度与价值观。
篇10
关键词：孝文化 高校 孝文化教育
所谓高校孝文化教育，简单地说，就是让学生具备孝道品质的一个过程，它不应是传统说教式的理论教育，而应涉及到大学生品格、身心、学业等各方面的完整性开放式的教育。作为高校德育不可或缺的组成部分，在国家深化教育改革的新形势下，各高校要把大学生孝文化教育作为德育工作的切入点，把孝文化合理的融入到学校德育文化中去，革新育人理念，积极探索出适应新要求的现代高校德育模式，努力构建一套易于被大学生接受的德育体系，以此进一步提升大学生的思想道德水平，为建设和谐社会做出更大的贡献。
1.当代大学生孝道缺失的现象：
1.1对“孝”的理解不充分
在我国当今高校之中，真正了解“孝”的确切含义的学生并不多。知道一点皮毛的，也无非就是孝敬父母，知其然而不知其所以然。他们殊不知由孝生爱，要爱父母；更不知道由孝可生忠，要忠于人民，报效祖国。没有弄清“孝”的真正含义，就严重影响到了对学生孝德教育的质量。所谓“孝”，是爱心的表现，是对亲人的一种真挚情感的流露，是晚辈对长辈应有的一份责任，是人际之间的一种密切关系。
1.2对“孝”的践行不到位
接受过高等教育的大学生，按理说，个个都应通情达理、善解人意，但是还是有不少同学在这一点上做得差强人意。有些同学思想幼稚，个性刚强，为人处事很少替别人着想，从不顾及父母的感受，着实让父母伤心。譬如，不少城里的同学动不动就对父母大发脾气，骂声一片；有些同学对父母态度极为冷淡，爱理不理，更有胜者，竟然对父母大打出手，给父母带来了极大的心理创伤。还有少数农村来的同学，虚荣心极强，为顾及自己的面子，对从乡下来到学校看望他的父母产生一种默然、厌恶态度，生怕让人见了笑话。在我国东部某学校，就有一名同学将从河北农村来探望自己的母亲拦在校门口，并让母亲将带来的东西原封不动地带了回去。由很简单，就是不想在同学面前丢面子。一个享受高等教育的大学生居然有如此不孝之举，实乃教育之不幸，国之不幸。
2.当前高校孝文化教育存在的不足：
2.1高校忽视孝文化教育
时下，我国高校普遍存在着忽视对学生道德教育特别是孝文化教育的现象，“重文轻德”已成不争的事实。受应试教育的影响，很多时候高校教育仅仅停留在单纯的理论教育上，或流于形式，或应付检查。而德育工作，往往需要理论与实践相结合，甚至实践高于理论，因此，在学校教育中，道德教育也是极其薄弱的环节，孝文化教育则更容易被人遗忘。
2.2大学生自我孝文化教育意识缺乏
当前，高校大学生动辄轻生，自杀，这样的新闻屡见报端，亲人痛绝，舆论哗然。这些现象的发生，与大学生们自我孝文化教育意识的缺乏，有着密不可分的关系。自我教育是教育的最高境界和最终目的，正是因为大学生缺少这种自我教育的能力，所以才不辨是非，善恶难分。在孝文化教育的过程中，大学生对于自身主体地位和自我意识认识不充分，没有树立正确的世界观、价值观和人生观，正是由于这种自我教育意识的缺乏，使得当代大学生缺乏感恩意识。大学生只有通过自我孝文化教育，充分利用校园内外的各种有利条件丰富自身的孝文化理论知识，提升自身修养，才有可能养成这种意识。
3.高校加强孝文化教育措施：
3.1优化校园孝文化教育环境
外部环境的美化能陶冶学生的情操，使他们变得高尚文雅，富有同情心。校园环境是大学精神载体的一部分，其育人功能不容忽视。良好的校园环境给人一种美的享受，能够起到愉悦身心、净化心灵、陶冶情操的作用，有助于学生养成优良的道德品质。因此，我们要重视高校校园环境的优化在大学生孝文化教育过程中的作用，充分利用校园的各种媒介，加强孝文化的传播，积极引导大学生。校报、校园网应该尝试开辟孝文化知识专栏，加大相关文章的刊载量，不断增强大学生对孝道的关注度;校园广播可以适当地播放一些孝老爱亲的歌曲，让学生在愉快的气氛中接受孝文化教育；学校或者是学生社团组织也可以有计划、有组织的多开展以“孝”为主题的相关活动，如征文比赛、朗诵比赛、歌赛比赛等等，在丰富校园生活的同时，让学生受到“孝”文化的洗礼。
3.2加快课改速度，提升德育水平
思想政治理论课是对大学生进行孝文化教育的主阵地。在教学过程中，教育者要注重加强对学生孝文化知识的传播，要善于引导学生对孝文化的思考，加深学生对孝文化知识的理解，从而实现学生孝道意识的提升。同时，思想政治理论课的授课教师应提高授课水平，既要善于联系实际，特别是结合反面事例为学生传授相关知识，又要善于激发学生的兴趣，例如多开展课堂讨论与辩论，采取让学生授课等形式调动学生积极性，帮助他们更好的掌握相关知识。另外，选用合适的思想政治理论课教材也十分重要。课本是知识的载体，是课堂教学的重要组成部分。目前，《思想道德修养与法律基础》是我国高校向大学生传播孝文化知识的唯一教材。书中涉及到的孝文化知识十分有限，深度不够，因此，很有必要重新编写或审定思想政治理论课教材，从而丰富学生课本中孝文化知识，为学生更广泛地吸取相关知识营养提供保证。
3.3完善相关机制，加大奖励力度
各高校可以把孝道作为院校建设的主要内容之一，在校训设计上，也可以加入孝文化的成分，也可以尝试将孝老爱亲实践情况作为学生品德测评的重要标准，将孝行纳入操行评定。学校应把对孝行定期总结制度化，对表现优秀的同学要给予相应的奖励。要让孝行得到表扬，要使孝义得到传播。总之，学校应该在宣传孝文化，培养学生孝德过程中起主要作用，也是学校义不容辞的责任。
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