企业科技奖励管理办法十篇

企业科技奖励管理办法篇1

1．凡符合国家产业政策，投资2000万元以上建设的项目，在项目建设期内，按新增固定资产（补助的范围为设备、多层厂房）投资额的1%予以一次性补助，最高300万元。新建战略性新兴产业的项目按2%一次性补助，最高400万元。其中，对投资总额5000万元以下的项目，建设期最长不超过1年；5000万元（含5000万元）以上的项目，建设期最长不超过2年；对投资量大、产业关联度高、牵动性强的重大项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。

2．投资额在1亿元以上（含1亿元）的新增投资建设的项目，在项目竣工后，对前期费用（指项目可行性研究报告和环境评价报告费用）予以一次性补助。投资额在1亿元-3亿元的补助20万元，投资额在3亿元-10亿元的，补助50万元；投资额在10亿元-50亿元的，补助100万元；50亿元以上的项目补助200万元。对列入《市铁基新材料高技术产业集群发展规划》、《市投资及技术改造导向计划》的项目优先予以支持。

3．对列入部级高技术项目给予补助。对列入国家高技术产业化示范工程项目、重点产业振兴和技术改造专项、国家863计划、国家科技支撑计划、国家科技重大专项和技术创新工程试点省项目拨款的研发项目，给予项目所获资助经费的50%、最高300万元配套资助。

二、鼓励企业在转型中发展壮大

4．鼓励企业规模化发展。对列入企业升级计划的企业，首次年主营业务收入超过亿元的，奖励10万元；超过5亿元的，奖励20万元；超过10亿元的，奖励50万元；超过50亿元的，奖励100万元；超过百亿元的，奖励200万元；超过200亿元以上的，由市政府给予特别奖励。对首次达到规模以上统计范围的企业，给予企业管理团队3万元奖励。

5．鼓励企业多产多销。以企业当年总产值和主营业务收入两项指标各按50%加权作为计算奖励的依据。凡增幅达30%以上，规模在2000万元-1亿元企业奖励10万元，1亿-5亿元企业奖励20万元，5亿-10亿元企业奖励30万元，10亿-50亿元企业奖励50万元，50亿元以上企业奖励100万元。

6．鼓励企业快速成长。新办或从外地整体搬迁来我市的中小企业，竣工投产后，在3年内实现年销售收入5000万元以上的，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部分的1%，一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额为20万元。

三、支持企业技术升级和自主创新

7．支持企业提升装备水平。对企业提升装备水平，购置单机设备价款超过100万元以上的，按其设备购置价的2%给予补助，每户企业设备补助累计最高200万元。已按本政策第2条规定给予固定资产投资补助的，不重复补助。

8．支持企业运用信息技术改造提升传统产业。对列入《市信息化建设项目库》的“两化融合”示范项目，给予设备投资额10%的补助。对列入《市铁基新材料高技术产业集群发展规划》、《市投资及技术改造导向计划》的“两化融合”项目，验收合格后，一次性给予10万元的奖励；新列为国家企业信息化建设示范企业，一次性给予50万元奖励；新列为省企业信息化建设示范企业、省企业信息化建设试点企业，分别一次性给予20万元、10万元的奖励。

9．鼓励发展高新技术企业。对新认定为国家火炬计划重点高新技术企业的，一次性给予100万元奖励；对新认定为高新技术企业的，一次性给予10万元奖励；对新认定的部级创新型企业、省级创新型企业，分别一次性给予100万元、50万元奖励。

10．支持企业研发机构建设。对列入《市铁基新材料高技术产业集群发展规划》、《市投资及技术改造导向计划》，并经国家、省认定的企业技术中心能力建设项目，其新增研发试验设施、仪器设备等给予投资额10%的补助，最高补助20万元。对新认定为部级、省级企业技术中心或工程研究（技术）中心、重点实验室的企业，分别一次性给予50万元、20万元的奖励。

11．支持科技成果产业化。高校、科研院所科技成果，由企业购买或成果单位自行在我市首次实现产业化，销售收入100万元-300万元的，给予10万元奖励；300万元-500万元的，给予30万元奖励；超过500万元的，给予50万元奖励。购买科技成果在我市实现产业化的企业，从项目获利年度起3年内，将其每年因科技成果转化而产生的新增增值税地方留成部分同等金额奖励给企业，用于企业技术研发投入。

12．鼓励企业产品创新。对新认定为国家、省级高新技术产品、自主创新产品或（重点）新产品的，分别给予管理团队20万元和10万元奖励。

四、提升技术标准和产品质量

13．国家标准的主导起草单位，每项标准给予15万元奖励；行业标准的主导起草单位，每项标准给予10万元奖励。

14．国际标准的起草单位不分主导起草单位或协助起草单位，每项标准给予20万元奖励。

15．同一单位在同年度内参与多个国家标准、行业标准的制修订并符合奖励条件的，可同时获得奖励，但奖励总额不超过20万元。

16．对确认为AAAA级标准化良好行为企业的单位，一次性奖励企业10万元；对确认为AAA级标准化良好行为企业的单位，一次性奖励企业5万元。

17．获奖单位可排获奖资金的20%奖励给标准起草人员，以资鼓励。

18．对获得全国质量奖的企业，奖励管理团队20万元。

19．市政府设立市长质量奖，授予本市具有法人资格、实施卓越的质量管理经营模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益或社会效益的企业，每年评审一次，原则上不超过2家，获奖企业给予50万元的奖励。

五、实施品牌和商标战略

20．被评定为“中国名牌”、“名牌”的企业，市政府予以奖励。“中国名牌”产品奖励50万元，“名牌”产品奖励10万元。

21．对获得中国出口名牌的企业给予50万元奖励，对获得省出口名牌的企业给予10万元奖励。

22．对获得部级中华老字号的奖励20万元，省级的奖励10万元。

23．对获得国家驰名商标、省著名商标、地理标志商标和集体商标的企业，市政府分别给予50万元、10万元、5万元的一次性奖励。

24．对新申请注册并获商标局认定的商标，每件补贴1000元。

25．鼓励企业管理创新。对获得部级、省级管理进步奖的企业，分别给予管理团队30万元、10万元奖励。

26．部级、省级创新型企业从认定之日起3年内，将其所缴纳企业所得税新增部分的市留成部分奖励给企业。

27．对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。

六、鼓励发明创造

28．市政府设立市科学技术奖，每两年评审一次，科技奖设重大科技成就奖、科技创新特别奖、科技进步奖（分一等奖、二等奖、三等奖）。科技创新特别奖奖金5万元，科技进步奖奖金一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖1万元。重大科技成就奖奖金30万元，其中15万元为获奖个人所得，15万元由获奖者自主选题，作为科研经费。

29．授权外观设计、实用新型、发明专利，每件分别资助500元、1500元、5000元；申请国外发明专利每件资助5000元，获得授权后每件再资助1万元（每件最多资助2个国家）。

30．获知识产权试点、示范单位，部级的奖励20万元、省级的奖励10万元。

31．获中国专利奖和省专利奖的项目进行配套，分别奖励10万元、5万元。

七、促进节能和资源综合利用

32．鼓励企业实施节能技术改造和节能产品推广应用。对列入《市铁基新材料高技术产业集群发展规划》、《市投资及技术改造导向计划》的节能产品推广应用项目和节能技改项目，除按本政策第2条规定给予固定资产投资补助外，另根据项目节能量给予奖励。年节能量达到500吨标煤，奖励10万元，同一项目每增加节能量500吨标煤，增加奖励10万元，单个项目奖励最高100万元。对单位产品能耗达到全国同行业领先水平的重大节能改造项目，采取“一企一议”、“一事一议”办法给予政策支持。

33．鼓励企业资源综合利用。对列入《市铁基新材料高技术产业集群发展规划》、《市投资及技术改造导向计划》的资源综合利用项目，除按本政策第2条进行支持外，项目投产并形成稳定产能后，另给予管理团队最高20万元的一次性奖励。鼓励企业推行清洁生产，凡通过市级以上清洁生产认定的企业（非省清洁生产审核重点企业），给予管理团队10万元一次性奖励。

34．鼓励实施合同能源管理。对在本市实施年节能量达到300吨标煤以上的合同能源管理项目，按每吨标煤100元对节能服务公司进行奖励，最高不超过20万元。

八、促进产业集聚发展

35．鼓励培育特色产业基地。对新认定的省级以上特色产业基地，支持所在开发区或园区最高200万元专项用于基地建设。对被新认定为省级以上高新技术园区、科技企业孵化器的，给予一次性100万元奖励。对中心镇新认定为省级产业集群专业镇的，给予50万元奖励。

36．鼓励延伸产业链条。企业从市外引进或在本地培育新办配套企业，配套企业自投产之日起3年内，每年新增的所得税、增值税地方实际所得部分，30%奖励给主导企业，20%奖励给配套企业。

37．鼓励园区和企业节约集约利用土地。对开发区、产业园区兴建多层标准化厂房，按当年实际建成多层标准化厂房建设资金的10％补助给产权单位。对企业实施“零增地”技改，利用老厂房翻建多层厂房和利用厂内空地建造多层厂房的，补助标准为15%，最高均补助300万元。

38．对新认定为国家、省级高新技术产品、自主创新产品或（重点）新产品的，分别给予管理团队20万元和10万元奖励。

39．经认定的高新技术产品和重点新产品，从认定之日起所缴纳增值税新增部分的市留成部分，3年内全额奖励企业。

九、实施人才战略

40．企业引进的高层次人才（须与用人单位签订5年以上工作合同）和来创业的高层次人才，在本市购买住房的享受30－60万元家补贴，凭购房发票5年内按季度发放，每年发放20%；若自行租房，可享受为期5年的1000－2000元/月租房补贴；高层次人才创业投资注册地所在的县区、开发园区、新区提供100－300平方米工作场所，3年内免收租金或给予相应的工作场所租赁补贴。

41．对新建博士后科研工作站，给予启动经费5万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费2万元。

42．对新建“院士工作站”的单位给予10万元经费资助。对在站工作的院士每人每年给予生活补助经费3万元。

43．来高层次人才可享受为期5年的2000－4000元/月生活补贴；创办企业免收各类行政事业性收费，自获利年度起，所得税地方留存部分3年内予以奖励。

44．来高层次创业人才拥有高新技术科研成果，经评审符合来我市创办企业、实行产业化的给予100－300万元创业启动资金；自带研发项目的，根据所承担课题、项目情况，给予5－20万元科研启动经费；以科技成果或其他非货币资产入股投资的，经评估并根据投资方的约定，其作价出资额最高可占企业注册资本的75%。

企业科技奖励管理办法篇2

一、技术改造和技术引进投资可享受抵免税优惠

凡符合国家产业政策、按规定审批、核准或备案的技术改造项目，其国产设备投资额的40%抵免企业新增所得税。申报资料及办理程序按照《国家税务总局关于印发<技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法>的通知》（国税发[2000]13号）、《江苏省计经委关于开展技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认工作的通知》(苏计经技发[2000]664号)和《江苏省地方税务局关于印发〈国产设备投资抵免企业所得税实施办法〉的通知》（苏地税发[2000]038号）的具体规定办理。

凡符合国家产业政策、按规定审批、核准或备案的技术引进项目，进口的自用设备免征关税和进口环节增值税。申报资料及办理程序按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的具体规定办理。

二、企业研发费用享受税前列支

企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制计入管理费用，在缴纳企业所得税前扣除。其中赢利企业发生的技术开发费比上年实际增长10%及以上的，可由企业申报纳税时再按技术开发费实际发生额的50%，从当年度的应纳税所得额中自行扣除。上述费用包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究机构人员的工资、研究设备折旧、与新产品试制、技术研究有关的其他经费，以及委托其他单位进行科研试制的费用。办理程序按照《国家税务总局关于印发<企业技术开发费税前扣除管理办法>的通知》（国税发[1999]49号）和《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发[2004]82号）的具体规定办理。

三、民营科技企业享受减免所得税优惠

凡符合下列条件之一的新办民营科技企业可享受税惠。

1、经认定的新办软件生产企业，自获利年度起第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。其中对国家规划布局内的重点软件企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收所得税。

2、生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，自获利年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。

3、经有权部门认定的集成电路设计企业按软件企业的有关规定享受减免税政策。

4民营科技企业从事技术转让及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训取得的收入免征营业税，年净收入在30万元以下的免征所得税。

符合条件的企业凭有权部门的认定证书或批准文件向主管税务机关提出减免税申请，税务机关经审核批准后予以办理。

四、鼓励企业做大做强

1、奖励条件

（1）纳税关系在扬州市的地方工业企业。

（2）符合国家产业政策，近两年内无违法和其它不正当的经营行为。

（3）企业年度开票销售额在8亿元（含）以上或实际入库税金在3000万元（含）以上。

2、奖励标准

由企业纳税关系所在地财政部门，按单个纳税主体实际入库税收与上年相比新增的地方留成部分奖励企业，其中，所得税新增的地方留成部分第一年奖励100%，第二年、第三年分别奖励50%；增值税新增的地方留成部分三年内每年奖励50%。奖励资金专项用于该企业的技术创新和技术改造投入。

3、需提供的资料

（1）经中介机构审计的申请奖励年度的财务报表和审计报告。

（2）当地税务机关出具的企业本年度和上年度实际入库税金和本年度开票销售额的证明。

五、鼓励新产品产业化

1、奖励条件

（1）产品符合国家产业政策、技术政策，属扬州市首次研制并投产。

（2）产品已获得专利授权或已评为省级以上高新技术产品。

（3）该产品当年销售收入在1000万元以上。

2、奖励标准

（1）销售收入2亿元（含）以上、新增税收300万元以上，市政府奖励25-30万元。

（2）销售收入1亿元（含）-2亿元、新增税收200万元以上，市政府奖励20-25万元。

（3）销售收入5000万元（含）-1亿元、新增税收150万元以上，市政府奖励15万元。

（4）销售收入1000万元（含）-5000万元、新增税收100万元以上，市政府奖励10万元。

3、需提供的资料

（1）专利授权证书、省级高新技术产品、国家重点新产品批准文件或证书。

（2）新产品查新报告。

（3）中介机构出具的该新产品销售收入的专项审计报告。

（4）当地税务机关出具的当年该新产品入库税金证明。

六、鼓励企业建立技术创新研发机构

1、奖励条件

年度内新建的部级、省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、行业共性及关键技术平台、博士后工作站（技术创新中心），市政府给予一次性奖励。

2、奖励标准

部级20万元、省级10万元。

3、需提供的资料

国家、省相关部门批准认定的文件

七、鼓励企业技术改造

（一）列入国家和省各类工业科技计划和技术改造计划的项目，由当地财政部门给予配套贴息

1、贴息标准

按国家和省规定的配套贴息比例。

2、需提供的资料

国家和省各类工业科技计划和技改项目计划贴息批文。

（二）设备和技术投资在3000万元以上的技改项目由当地财政部门给予贴息

1、贴息条件

（1）符合国家产业政策，社会、经济效益显著，技术先进，符合可持续发展的要求。

（2）经过核准或备案的技术改造项目，单个项目的设备和技术投资在3000万元（含）以上。

（3）项目在申请当年竣工投产。

（4）项目未享受过国家或省贴息。

2、贴息标准

按人民银行同期一年期基准贷款利率的50%-30%，对项目中用于设备和技术的投资金额按超额累进法进行贴息，其中3000万元（含）以内的部分按50%贴息，3000-5000万元（含）的部分按40%贴息，5000万元以上的部分按30%贴息。

3、需提供的资料：

（1）项目核准或备案的文件。

（2）企业提供购买设备和技术清单，以及中介机构对项目投资的专项审计报告。

（3）项目竣工总结材料。

（三）围绕主业、实施上下游配套、延伸产业链的技改项目由当地财政部门给予贴息

1、贴息条件

（1）符合国家产业政策，产品的自我配套率达到50%以上（含）。

（2）项目经过核准或备案，其中设备和技术的投资在1500万元（含）以上。

（3）项目未享受过国家或省贴息。

2、贴息标准

按人民银行同期一年期基准贷款利率的50%-30%，对项目中用于设备和技术的投资金额按超额累进法进行贴息，其中1500-3000万元（含）按50%贴息，3000-5000万元（含）的部分按40%贴息，5000万元以上的部分按30%贴息。

3、需提供的资料

（1）项目核准或备案的文件。

（2）企业提供购买设备和技术清单，以及中介机构对项目投资和项目产品自我配套情况的专项审计报告。

（3）项目竣工总结材料。

八、对博士后奖励

1、奖励条件

有博士后进站（中心）工作，已按合同完成成果研发、成果已应用于产业化并产生效益，市政府给予一次性奖励。

2、奖励标准

（1）研发成果已完成，奖励5万元。

（2）研发成果已应用于小批试产，奖励8万元。

（3）研发成果已应用于批量投产，奖励10万元。

3、需提供的资料：

（1）国家人事部、省人事厅等设站（中心）批复。

（2）企业与博士后签订的合同。

（3）研发成果生产应用情况。

九、对企业高级管理人员和高级技术人员购置物业、汽车进行补助

1、补助条件

（1）年薪超过30万元（含）的企业高级管理人员和高级技术人员。年薪包括工资、奖金等收入，不含个人资本投资收益等其他收入。

（2）申请人以本人名义新购置了非经营性物业或汽车。

2、补助标准

由申请人纳税所在地财政部门按其所缴房产契税或车辆购置附加税的30%给予补助，总的补助金额不超过申请人从2004年1月1日起上缴的个人所得税中的市（县）地方留成额，每年的节余部分可用于以后年度购置物业或汽车的补助，但时间不超过三年。

3、需提供的资料

（1）申请人有效身份证件及复印件。

（2）申请人与企业签订的劳动合同及复印件。

（3）申请人的纳税证明及复印件。

（4）申请人所购置物业的产权证明或汽车的行驶证及复印件。

（5）申请人所交纳的房产契税或车辆购置税证明及复印件。

十、鼓励企业创品牌

对首次获得中国名牌、国家驰名商标和省名牌、省著名商标称号的产品，市政府给予一次性奖励。

1、奖励标准

中国名牌、国家驰名商标一次性奖励15万元，省名牌、省著名商标一次性奖励10万元。

2、需提供的资料

（1）国家或省质监、工商部门的批准文件。

（2）名牌、商标证书。

十一、鼓励专利申请

对于符合《扬州市市级专利专项资金管理暂行办法》的专利申请进行资助，具体标准及申报资料按《扬州市市级专利专项资金管理暂行办法》执行。

十二、申请办理程序

1、属于落实国家和省已有政策的，按国家和省有关规定办理。

2、属于我市新设的鼓励政策、由市级财政支付的奖励、贴息、补助项目的申请，按下列程序办理。

（1）每年5月份和11月份，市"双创"办集中受理申请人的书面申请。

（2）市"双创"办审查申请人提供的申请资料，凡申请资料不齐全的，可当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补证的全部内容。逾期不告知的，视同资料已经齐全。

（3）市"双创"办根据经审查后的申请资料，对各项奖励、贴息、补助的资金进行审核。

（4）每年6月、12月，市"双创"办公示有关项目的初审结果，接受公众监督，公示期7天。

（5）对于在公示期间收到异议的申请，市双创办负责进一步核实，报分管市长审批。

（6）每年7月和次年1月，市"双创"办将最终审查结果通知所有申请人。对符合鼓励条件的申请，通知申请人到市财政部门办理领取奖励、贴息、补助手续。

3、对于符合"双创"鼓励政策、由各县（市、区）财政支付的奖励、贴息、补助项目的申请办理程序，由各县（市、区）根据当地情况另行制定。

十三、罚则

1、对于弄虚作假，骗取奖励、贴息、补助的申请人，市"双创"办予以通报，追回拨付的奖励、贴息、补助，并取消其三年内申请奖励、贴息、补助的资格。

2、对于工作人员收受申请人好处，与申请人串通骗取奖励、贴息、补助的，由其所在单位根据有关规定进行处理。

十四、附则

企业科技奖励管理办法篇3

科技企业孵化器（以下简称孵化器）系指由各镇（区）政府、高等学校、科研院所、民营企业、投资机构及其他社会力量投资兴办或联办的，通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，以中小科技企业为服务对象，为入孵的科技型创业企业提供系统的政策、咨询、管理、法律、财务、融资和市场推广等方面服务，以降低创业企业的风险和成本，提高创业企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家的科技创业服务机构。

二、孵化器建设的目标任务

加快孵化器建设步伐，努力在孵化器建设面积、建设层次和孵化成效上有所突破，到年底，全市正式投入运行的孵化器达4家以上，在孵企业240家以上，孵化器总建筑面积达25万平方米以上，力争建成部级孵化器一个，省级孵化器三个，为我市集聚创新创业的科技人才，加速高新技术成果的转化，培育一批技术上处于国际国内先进水平的高科技企业。

三、孵化器的建设与管理

1.鼓励和支持镇（区）投资创办社会公益性孵化器，同时引导高等院校、科研院所、民营企业、投资机构及其他社会力量利用各自的资源优势在我市创办多种形式的孵化器。经济开发区、港区、如城镇必须建立孵化器，至年分别完成10万、8万、7万平方米的建设任务,其中年各完成任务数的50%；力争年均通过省级以上孵化器认定。

对孵化器建设用地予以重点保障并优先安排，镇（区）政府投资创办孵化器可采取土地划拔方式供地、其他社会力量创办孵化器可采取出让工业用地方式供地。

2.孵化器实行谁建设谁管理。镇（区）政府要出台鼓励企业入孵的优惠政策，设立不少于每年500万元的种子资金；组织招商引资引智引才；企业孵化成熟后，可直接落户镇（区）产业园，实现谁投资谁受益的良性机制。

3.各孵化器要严格按照企业入孵条件，组织专家对入孵项目和入孵企业进行认真评审，非经评审的项目和企业一列不得进入孵化器进行孵化。

4.入孵企业注册六个月未运作或一年期内运作不成功的，必须淘汰。

5.科技部门加强对各孵化器的业务指导并组织认定和考核，同时对入孵企业优先落实专利申请、项目申报、产学研合作等科技政策服务。

四、孵化器建设的优惠政策

重点支持电子信息（含软件及外包）、新材料新能源、生物医药、光机电、节能环保等高新技术领域的的综合性孵化器和专业性孵化器建设。

1.对获国家认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等孵化器，自认定之日起，暂免征房产税和城镇土地使用税。

2.经省级以上（含省级）认定的高新技术创业中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等孵化器，入孵企业实际缴纳的税金地方留成部分的30%，用于专项补贴给孵化器建设。

3.鼓励各镇、区、企业等建设孵化器：

（1）孵化器投资补贴。各镇、区、企业投资建设的高新技术创业中心、大学科技园、软件园、留学生创业园等孵化器，建筑面积在1万平方米以上（含），经工商注册登记正式挂牌，符合企业入驻条件，并对外招商（科技企业）公告的，经市科技局、财政局考核认定，市级财政给予100元/平方米的补贴，最高补贴300万元，在入孵企业达到10家以上后予以兑现。

（2）入孵奖励。孵化器内每入驻1家企业，市级财政给予每户每年1万元奖励，奖励3年；凡入驻企业技术含量高、硕士或高级工程师以上层次人才占职工总数50%以上的，按每户每年2万元奖励，奖励3年。

入孵企业须同时符合以下条件：(1)企业必须是符合国家科技产业政策导向，且具有较好的市场前景；(2)拥有合法的科研成果、知识产权、专有技术或具有自主研发、产学研合作、科技成果转化的项目；(3)企业产权明晰，具有独立的法人资格，有与其从事研究、开发、生产经营和服务规模相适应的注册资本；(4)企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发的科技人员，企业科技人员占从业人员总数比例达到30%以上；(5)企业注册资金一般不得超过200万元、企业租用孵化场地面积一般不得超过1000平方米、孵化时间3年；(6)企业注册地及办公、生产场所必须在孵化场地内。

（3）孵化企业毕业奖励。

孵化器每培育毕业1家企业并在本市落户实现产业化的：给予一次性培育经费奖励。

一次性培育经费奖励按企业固定资产投资规模或年应税销售收入结合上缴税金兑现(两者不重复计算)：

1）固定资产投资规模达到200万元以上(含)、300万元以下的，奖励3万元；固定资产投资规模300万元以上（含）、500万元以下的，奖励4万元；固定资产投资规模500万元以上（含）、1000万元以下的奖励5万元；固定资产投资规模1000万元以上（含）的，奖励6万元。

2）毕业当年应税销售收入200万元以上（含）、上缴税金10万元以上（含），奖励2万元；年应税销售收入300万元以上（含）、上缴税金20万元以上（含）的，奖励4万元；年应税销售收入500万元以上（含）、上缴税金30万元以上（含）的，奖励6万元；年应税销售收入1000万元以上（含）、上缴税金50万元以上（含）的，奖励8万元。

企业毕业标准为：(1)研究开发的产品进入产业化阶段，并在市区注册办生产型企业；(2)属于高新技术产业领域，且年销售200万元以上；(3)连续两年以上盈利，主导产品技术成熟，并有一定的生产规模和市场占有率；(4)企业经营状况良好，有与生产规模相适应的固定资产和流动资金；(5)企业的领导核心已经形成，企业的法人代表有较成熟的管理经验和较强的市场开拓能力。企业具有明确的发展规划和健全的劳动用工、财务管理等制度。

（4）被认定为国家、省、级孵化器的，分别奖励150万元、100万元、20万元。

4.孵化器建设补贴及奖励经费，由孵化器用于高层次人才引进，公共平台建设，提高服务功能和正常运行等。

企业科技奖励管理办法篇4

一、加大企业技术改造力度

（一）鼓励企业技术改造，提高制造装备水平。设立4000万元技术改造专项资金，对符合我市产业导向的技术改造项目，按设备（技术）投资200（含）—1000万元、1000（含）—2000万元；2000（含）万元以上，分别给予不超过3%、4%、5%的分档累进奖励，对零土地技改项目或列入本年度重点提升的设备投资（伺服注塑机、机械手及轴承自动装配连线、磨超连线）再提高1个百分点奖励；鼓励企业早投入、早奖励，对计划设备投资超2000（含）万元的项目，项目实际财务支出达到计划数50%以上的，提前兑现50%奖励，对验收结算时未完成投资的项目按比例返还已取得奖励资金，单个企业最高奖励300万元。安排1000万元资金对市技改专项、两创示范企业、市产业基地按上级要求比例进行配套。

二、加快培育发展新兴产业

（二）对重大新兴产业项目实施地方财政贡献奖励。按《市人民政府关于加快培育发展新兴产业的若干意见》，对首次在本市新办的重大新兴产业项目，经认定，从投产销售之月起，实缴增值税、营业税、企业所得税的地方财政贡献给予前三年全额奖励后三年减半奖励。享受本政策奖励的企业，不再享受我市出台的与地方财政贡献挂钩的其他各类奖励政策。

（三）设立3000万元新兴产业专项奖励资金，重点鼓励企业投资新兴产业项目。对列入我市新兴产业专项扶持计划的项目，按设备（技术）投资100（含）—1000万元、1000（含）—2000万元、2000（含）万元以上，分别给予不超过5%、6%、7%的分档累进奖励。鼓励企业早投入、早奖励，对计划设备投资超2000（含）万元的项目，实际财务支出达到计划数的50%以上的，提前兑现50%奖励，单个企业最高不超过500万元。享受此政策的不重复享受技改奖励政策。

三、推进外贸外经质量提升和市场拓展

（四）鼓励企业境外参展，扩大国际市场份额。安排1000万元资金用于国际市场拓展。对企业参加市经信局组织的境外展会和境内国际性涉外展会（含广交会场外馆、网上广交会）给予展位费全额或部分补贴。

（五）支持企业防范市场风险，促进贸易安全。安排1000万元资金用于出口信用保险保费补助和安全贸易工作。对企业出口信用保险投保额超过100万美元的，给予不超过投保费15%的补贴。支持企业开展反倾销案件应诉，对反倾销案件应诉企业给予不超过30%的费用补助。

（六）支持外贸企业自主品牌出口。对国家、省（市）新认定的重点培育出口名牌，分别给予20万元和3万元奖励；鼓励扩大企业自主品牌产品出口，对单独建帐（以自主品牌出口）的市级以上名牌（商标）产品出口达到100万美元的，经企业申报并经审查认定，给予每100万美元不超过1.5万元的奖励，每家企业奖励最高不超过60万元；对出口企业当年度成功收购境外品牌的，给予不超过20万元的奖励。

（七）鼓励企业扩大进口。安排300万元资金，对企业开展符合商务部《鼓励进口技术和产品目录》的贸易进口，超过上年100万美元以上的，超过部分给予每美元不超过0.02元的奖励。安排50万元专项资金用于支持发展服务外包产业。

（八）鼓励企业加快“走出去”步伐，支持开展境外投资和对外承包工程劳务合作及援外项目。对经批准在境外以新设、增资等方式开展生产加工、贸易中心、研发设计、资源开发的企业，中方总投资达到30万美元的，给予每1美元不超过0.08元的奖励，单体项目最高奖励不超过80万元。对企业获得对外承包工程经营权、成套设备输出权、援外项目实施资格的，给予10万元的奖励。对获权企业当年实施完成的境外承包工程（含分包）经营额，给予每1美元不超过0.03元的奖励。继续对自营出口500万美元（含）以上企业自营出口本地产品减征40%的水利建设基金政策。

四、大力推进企业节能降耗、落后产能淘汰和污染物减排

（九）大力推进企业节能降耗，提高能源利用效率。设立1300万元节能降耗专项资金，对年综合能耗1000吨标煤以上的重点用能企业、重点推广应用的节能产品和技术、节能示范典型、市级以上部门审核通过的清洁生产企业、省认定的绿色企业给予奖励；加大节能中介服务机构的培育，实施重点用能单位的能源利用效率评价，开展能源监察活动及其他节能降耗工作。

（十）设立淘汰提升落后产能专项资金，按照“整治非法、淘汰落后、规范提升”的总体要求，深入实施淘汰落后三年行动计划，重点用于对经合法批准、手续完备、按期淘汰的S7变压器等三类落后设备，经审核认定的各地自主淘汰的落后产能、工艺、设备，重点区域淘汰整治工作及七低行业规范提升的奖励。

（十一）鼓励企业改用清洁能源，推进污染物减排。对全市淘汰高污染燃料设施改用清洁能源（电、天然气、集中供热等）的企业、燃油锅炉改成天然气锅炉的企业给予奖励。燃煤锅炉（无压锅炉和工业炉窑）改用清洁能源的按10万元/蒸吨奖励（小于1蒸吨的锅炉按1蒸吨计算）；燃油锅炉改用天然气（电）的，按2万元/蒸吨奖励；对在禁燃区外的其它区域范围内燃煤锅炉改成燃生物质锅炉的企业按2万元/蒸吨奖励。鼓励引导重点企业实行污染减排，对实行污染物减排的企业给予一次性奖励，每减排1吨化学需氧量（COD）、氨氮（NH4-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）分别奖励4000元。

五、加快“两化”融合和企业素质提升

（十二）大力推进企业信息化建设。对企业在产品研发设计数字化，工业生产过程自动化，企业管理和行业服务网络化，产品流通和市场电子化，节能减排、清洁生产和循环经济中应用信息化技术并列入市信息技术应用推广的项目，验收通过后，每家给予5万元补助。

（十三）鼓励软件产业发展，对当年获得软件产品登记证书的，每件给予5000元奖励；鼓励软件企业和信息服务企业上规模，对当年服务性业务收入200万元以上且比上年度增长50%以上的，按业务收入给予3%的奖励，最高不超过30万元。

（十四）设立300万元工业设计专项奖励资金，重点用于引进市外知名设计机构落户本市，对新落户、新设立的且达到一定规模的专业工业设计机构，办公用房租金经审核按70%进行补助；鼓励设计企业做大做强，对在慈营业所产生的税费地方留成部分全额进行奖励；对设计年收入超200万元以上的，每增长100万元，奖励10万元，每家最高奖励60万元。

（十五）加强企业经营管理人才培训，加快企业管理水平提升。安排250万元专项资金，用于企业经营管理人才、优势企业总裁（总经理）和外贸人才培训，对行业协会组织的企业培训，给予一定补助。安排250万元资金，鼓励企业借助管理咨询机构提升管理素质，对企业当年实际支出管理咨询费用总额按最高不超过30%给予补助。鼓励信息服务企业为我市企业开展信息化培训，对培训人数超过100人的每次给予1万元补助，每家企业最多不超过5万元。

（十六）强化工业行业协会管理和建设。对新组建省（市）级、本市级工业行业协会，分别补助工作经费10万元、5万元；对行业协会牵头获得部级区域品牌的，给予10万元奖励。

（十七）鼓励企业开展安全生产标准化创建活动。对当年达到部级、省级和市级标准的企业，分别给予3万元、2万元和1万元奖励。鼓励企业参与市安全生产信息网络平台建设，年内新进平台企业经联合验收合格，给予每家企业奖励1000元。

（十八）安排150万元资金，用于2012年中国家电博览会。

六、加大科技型企业培育力度

（十九）新办的高新技术企业，自新办之日起一至三年内，研发投入、知识产权、成果转化等达到要求，报经地税部门批准，可减免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。

（二十）对市科技型企业自认定当年起，按其实现的销售（营业）收入、利润总额形成的地方财力新增部分，市财政给予50%的补助。

（二十一）对上一年度主营业务收入2000万元以下的企业，申报高新技术企业给予5万元的审计费补助;对新认定的本市级科技型企业和市级以上创新型试点企业，给予5万元奖励。

七、引导企业加大研发投入，鼓励企业开展科技活动

（二十二）引导企业加大研发投入。实施企业研发投入150%加计抵扣应纳所得税政策，对企业执行加计抵扣政策并经税务部门核实当年研发费实际发生额30万元以上（高新技术企业和市科技型企业除外），且企业研发投入占销售收入达到1.5%的，再给予一定比例的补助；经评审立项合同金额30万元以上的技术合作项目，按企业当年实际支付的技术合作经费给予30%的补助，最高不超过30万元（本项补助不重复享受政策，并视作上级配套经费）。

（二十三）鼓励企业建设研发机构。对科技部门新认定的市级企业工程（技术）中心，给予5万元奖励；被认定为市级、省级、部级的企业工程（技术）中心，最高分别给予20万元、30万元、100万元奖励。

（二十四）鼓励企业承担科技创新项目。对列入市级及以上并有经费支持的科技计划项目，根据项目进展情况，给予相应的补助；对没有经费支持的部级科技计划项目，每项给予5万元补助；对列入市级科技攻关及成果转化项目，给予最高50万元的资助；对通过验收(鉴定)的市新产品试制计划项目（含经信系统），每项给予2万元的补助。

（二十五）鼓励企业创造发明。对当年授权企业的国内发明专利、实用新型专利、外观专利，每件分别奖励2万元、0.2万元、0.1万元，专利权人为个人的外观专利减半奖励；对企业申请发明专利2件及以上，自申请之日起一年内进入实审程序的，每件给予0.5万元的奖励；对在其他国家和地区授权的发明专利、实用新型专利和工业品外观设计专利，按上级要求配套支持。

（二十六）实施科学技术奖励。继续实施《市科学技术奖励办法》；对获得国家科技进步奖的，实行等额配套奖励。

八、支持科技创新服务平台建设

（二十七）对面向行业服务的科技创新服务平台，通过评审自认定之年起三年内每年按当年研发设备、仪器、软件投入的25%给予奖励，每年最高不超过50万元；培育引导科技中介服务机构，经考核达到标准的，最高每家奖励10万元；对著名高校和科研院所来我市设立转移中心或签订合作协议的，安排专项工作经费；对引进并在慈注册的专利机构，实施“一事一议”；对国内外著名高校院所来慈单独或联合组建科技创新平台实施“一事一议”。

九、加大招商引资力度，大力支持优质大项目落户

（二十八）鼓励招商引资，形成全社会大招商招大商的招商新格局。对新引进的内外资项目（除房地产项目），经市招商引资领导小组认定，对项目引进有功人员（单位）实行奖励。奖励资金在项目注册资本到位后兑现50%，项目投产后再兑现50%。

（二十九）经跟踪、洽谈并成功引进和完成工商注册的外资项目，每个项目按到账资本（不含土地款，以到帐时的美元汇率计算）的1.6‰进行奖励。战略性新兴产业、现代服务业和动漫创意产业外资项目按到账资本（不含土地款，以到帐时的美元汇率计算）的1.8‰进行奖励。

（三十）内资项目按到账资本（不含土地款）的1.5‰进行奖励。战略性新兴产业、现代服务业和动漫创意产业内资项目按到账资本（不含土地款）的1.7‰进行奖励。

（三十一）对优质项目大项目引进增加奖励。对引荐并促成世界500强企业在我市设立子公司、研发总部、研发分支机构、办事处的，增加奖励10万元；对引荐并促成国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心等高端研发机构落户我市的，增加奖励5万元；对央企直接投资项目、注册资本1亿美元以上的外资项目，固定资产投资（不含土地款）在20亿元以上的内资项目，增加奖励10万元。

十、引导企业高效使用土地，提高单位土地贡献度

（三十二）对中心城区（建成区）内的高效企业（完全纳税人，不含房地产企业。下同），当年实缴税费100万元以上，且土地亩均税费贡献额25万元（含）以上，按其实缴城镇土地使用税的50%给予奖励；对中心城区（建成区）以外的高效工业企业，当年实缴税费100万元以上，且土地亩均税费贡献额10万元（含）—15万元、15万元（含）—20万元及20万元（含）以上，分别按其实缴城镇土地使用税的30%、40%、50%给予奖励；对中心城区（建成区）以外的高效商贸和服务业企业，当年实缴税费100万元以上，且土地亩均税费贡献额15万元（含）—20万元、20万元（含）—25万元及25万元（含）以上，分别按其实缴城镇土地使用税的30%、40%、50%给予奖励。对跨区域经营的企业按其注册地或核算地政策计算奖励。

十一、树立转型标杆，营造工业转型发展氛围

（三十三）鼓励企业牵头制订标准。对国际标准、国家标准、行业标准的第一起草单位，每完成1个项目，分别给予50万元、25万元、15万元的奖励。继续实施《市市长质量奖评审办法》。

（三十四）鼓励企业创建品牌。对新获行政认定中国驰名商标、出口免验证书的企业，每件奖励50万元；对新认定的省著名商标、名牌，每件奖励6万元；对新认定的知名商标、名牌，每件奖励3万元。

（三十五）加强品牌培育。安排1300万元专项资金，对拥有市级（含）以上品牌（商标）的企业，且2012年在央视实际广告投放总额达到500万元以上的，对其在中央电视台实际广告播出费用最高给予10%的补助，单个企业不超过80万元；对省级卫视实际广告播出费用总额达到300万元以上（含）的，对其在省级卫视实际广告播出费用最高给予5%的补助，单个企业不超过60万元，两项重复不超过100万；对市级（含）以上品牌（商标）企业，在国内县级以上城市新设月均销售超过10万元的直销专卖店、直销加盟店，每家给予不超过2万元的补助，单个企业不超过80万元；市级（含）以上品牌（商标）企业，在国内外知名连锁商超（跨省门店总数超过50家且年销售额超过20亿元，或跨省门店总数超过20家且年销售额超过50亿元）以自有品牌进行销售的，按所进商超企业数，每家给予2万元奖励，单个企业不超过50万元；其中，对当年在国内外知名连锁商超销售额超过500万元的企业，再给予不超过销售额1%的奖励，单个企业不超过80万元；对家电下乡中标企业依托家电下乡渠道拓展国内市场，按家电下乡销售额500（含）—5000万元、5000（含）万元—1亿元和1亿元（含）以上，分别给予0.5‰、1.5‰、2‰分档累进奖励，单个企业最高不超过40万元。

（三十六）表彰转型升级先进典型。继续评选10位工业经济年度杰出人物，并给予每位30万元的等值奖章奖励；评选市工业经济十强、二十强、百强企业和成长潜力型企业；对年度自营出口总量、年度出口增量居全市前五位的企业，由市委、市政府予以授牌表彰。

（三十七）开展工业转型升级工作先进镇（街道）评选，对获得优秀的镇（街道）给予工作经费补助。

企业科技奖励管理办法篇5

一、奖罚范围、要求

1、凡是市工口局（公司）经国家、省、市批准项目建议书的技术引进项目，均按此办法执行。

2、以技术引进项目前期工作的好坏做为市主管局、总公司及所属企业工作主要考核内容。

3、企业提出技术引进项目，必须同时确定项目负责人、项目小组，签订承包合同，落实工作进度、措施和责任。在申报技术引进项目建议书的同时，上报承包责任书，否则不予立项。

二、奖罚条件

1、凡用汇三十万到一百万美元的技术引进项目，在限定的时间内，按计划合理成交的企业，按用汇额度每一万美元提取人民币十到三十元奖励企业厂长、主管副厂长、项目负责人、项目小组成员。一百万美元投资以上项目提取人民币一千到三千元做奖励基金。不能按计划按时完成项目成交的扣罚厂长、主管副厂长、项目负责人半个月到一个月基本工资和扣发奖金。奖励基金额由各局（公司）确定后报市技术改造领导小组审定执行。

2、各主管局、总公司要为企业技术引进做好服务工作。其工作好坏根据系统引进项目的多少，项目进度的快慢，投资额的大小由市技术改造领导小组综合考核、评比。完成计划的奖励局长（经理）、主管副局长（副经理）、技改科长每人一到两个月基本工资。完不成计划的，视情况罚有关人员半个月到一个月基本工资并扣发奖金。

对用汇额度大，引进技术难度大，成交快，质量好的项目，可视情况给予重奖。

3、对于提供有经济、技术价值的信息，掌握国外技术水平准确，为技术引进提供可靠依据，争取外汇有功，商务谈判成效显著，为国家节约大量外汇者，视情况给予奖励或重奖。

4、每年市技术改造领导小组评选优秀技术引进项目，由各主管局、总公司申报，市技术改造领导小组考核，给予荣誉奖和奖金。

5、对市有关技术引进工作部门的工作人员，根据全市技术引进工作的成绩大小、工作好坏，每年年终进行一次综合性考核评比。评比工作由各局、总公司进行，市技术改造领导小组审定。对工作成绩显著，服务工作好的人员（包括委、局、行、处、科主管领导和工作人员），根据情况奖励一到两个月基本工资。工作不好或由于工作失误影响技术引进工作的，罚本人半个月到一个月的基本工资，并扣发一定数量的奖金。

三、几项规定

1、一九八五年六月以前，所有工口局都必须有引进的成交项目；在规定时间内，不能达到此项要求的局、总公司，扣罚局长（经理）、主管副局长（副经理）、主管科长一个月基本工资。

2、对已批建议书的项目，在五十万美元额度以下的，从批准之日起计算，必须在半年内成交；五十万美元至一百万美元的项目，必须在三个季度内成交；一百万美元以上的项目必须在一年内成交；大型合资项目必须在二年内草签合同。逾期不能成交的，给予必要的罚款。

3、对已定奖罚的个人、单位由市技改领导小组发通知单。被罚本人将罚款交市技术改造领导小组办公室，做为引进项目奖励基金。

4、对技术引进项目前期工作计划的检查、考核，对责任者的奖罚，由市技术改造领导小组负责半年评比，年终总评，通报全市。

5、企业奖金来源可列入技术引进项目总投资中或从企业留利中支付。公司和市有关部门人员的奖金，由市技术改造领导小组支付。

四、各主管局、总公司及企业可根据本系统、本单位的实际情况，制订奖罚细则，县、区可参照此办法执行。

企业科技奖励管理办法篇6

第一条为深入贯彻落实科学发展观，实施“以质取胜”战略，引导和激励企业不断追求卓越经营绩效，提高产品、服务和经营质量，根据《中华人民共和国产品质量法》、省人民政府《关于加快建设质量强省的若干意见》（政发〔2011〕18号）文件等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称县政府质量奖是县人民政府设立的最高质量奖励，主要授予县辖区和开发区内实施卓越绩效管理，取得显著经济效益和社会效益并依据本办法通过评审的企业或组织。

第三条县政府质量奖评审工作，坚持企业自愿申请，遵循科学、公开、公平、公正，好中择优原则。

第四条县政府质量奖每年评审一次，每次获奖的企业或组织不超过2家。

第二章组织机构及其职责

第五条成立县政府质量奖评审委员会（以下简称“评委会”，具体名单附后），下设办公室（以下简称评审办）。

评委会主任由县政府分管副县长担任，副主任由县府办分管副主任和县质量技术监督局局长担任，成员由有关职能部门负责人组成。

评审办设在县质量技术监督局，评审办主任由县质量技术监督局局长兼任。

第六条评委会的主要职责

（一）组织、指导和监督县政府质量奖评审工作的开展，研究决定评审过程中的有关事项；

（二）审定县政府质量奖评审实施细则等重要工作规范；

（三）审查、公示评审结果，提请县政府批准县政府质量奖拟奖企业或组织名单。

第七条评审办负责县政府质量奖的日常监督与管理工作。其主要职责是：

（一）组织制（修）订评审实施细则、评审员资质标准和管理制度，建立评审员库。根据评审需要，按行业组建若干评审组；

（二）制定县政府质量奖年度工作计划，组织开展县政府质量奖申报工作，受理县政府质量奖申请；

（三）对申报企业或组织的资料进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单；

（四）组织评审组对符合申报条件的企业或组织进行评审，考核、监督评审员履行职责情况；

（五）向评委会报告县政府质量奖评审结果，提请审议拟奖企业或组织候选名单；

（六）负责社会各界反映问题的调查核实工作；

（七）宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法；

（八）监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效管理，规范使用获奖荣誉。

第八条评审组由3名以上（含3名）外聘专家评审员（包括行业专家和质量管理专家）组成，实行组长负责制。其主要职责是：

（一）对企业或组织的申报资料进行评审，提出现场评审的企业或组织名单；

（二）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审；

（三）提出拟奖励的企业或组织名单。

第九条评审员应具备以下资格条件：

（一）能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家经济和质量工作的有关法律、法规和规定；

（二）具有本科以上学历或中级以上专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有较高的质量管理理论水平和丰富的实践经验，熟悉企业质量工作要求；

（三）掌握质量管理体系审核的办法，熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准，具有较强的综合分析和判断能力；

（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。

第三章申报条件

第十条在县行政区域和开发区内具有独立法人资格的农业、工业和服务业企业或组织，均可申报县政府质量奖。

第十一条申报企业或组织必须具备以下基本条件：

（一）主体在我县区域和开发区注册登记并正常经营三年以上；

（二）产品或服务符合国家有关产业政策、环境保护、节能减排、安全生产、流通消费等方面的法律法规、强制性标准要求；

（三）实施卓越绩效模式并取得卓越经营绩效，售后服务体系健全，消费者满意度高；

（四）具有良好的经济和社会效益，主要经济指标和社会贡献程度居县内同行业前茅，主导产品的技术和质量指标达到国内先进水平；

（五）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会声誉。

第十二条凡有下列情况之一者，不得申请县政府质量奖：

（一）近三年内，县级（含）以上质量抽查不合格或发生质量、安全、环保事故的；

（二）近三年内有违反国家法律、法规行为，受到有关职能部门处罚的；

（三）近三年内人民银行征信体系中有不良记录的；

（四）其他违反法律法规和规章的行为。

第四章评审标准

第十三条县政府质量奖评审标准采用GB／T19580《卓越绩效评价准则》和GB／Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等七个部分，总分为1000分。

第十四条获得县政府质量奖的企业或组织总评分不得低于600分。

第五章评审程序

第十五条申报推荐。凡符合申报条件的企业或组织，在自愿申报基础上，农业、工业企业由当地乡镇或主管部门推荐，服务业企业或组织由县级行业主管部门推荐。

第十六条审查

（一）资格审查。评审办依据申报条件和要求，对申报企业或组织进行资格评审，确定符合申报条件的企业或组织名单。

（二）材料评审。评审办对资格审查合格的企业或组织的申报资料进行审查并形成评审报告，并遵循好中择优的原则确定现场评审的企业或组织名单。

（三）现场审查。评审办组织评审组按照评审标准和评审实施细则，组织评审组对资料评审后确定的现场评审企业或组织进行现场评审，并形成现场审查报告。

第十七条评定

（一）综合评价。评审办对书面资料评审报告、现场审查报告进行分析汇总后，形成综合评价报告，提出县政府质量奖审议候选名单报评委会。

（二）审议公示。评委会根据评审办的综合评价报告，表决确定拟获奖企业或组织名单，同时通过新闻媒体向社会公示，公示期为十五天。

（三）批准公布。公示期满后，报县人民政府批准并公布。

第六章表彰奖励

第十八条获得县政府质量奖的企业或组织，由县政府予以表彰和奖励，并颁发政府质量奖奖牌、证书和奖金。

第十九条对获得县政府质量奖的企业或组织给予一次性奖励人民币15万元，奖励资金纳入当年县财政预算。

第七章监督与管理

第二十条监察部门参与县政府质量奖评审工作的监督，促进评审过程的公开、公平、公正。

第二十一条县政府质量奖实行年度奖励制度，但获奖企业或组织三年内不重复评奖。获得县政府质量奖的企业或组织可在企业形象宣传中使用该称号，并注明获奖年份，但不得用于产品宣传。违反上述规定的，由评审办责令限期改正。

第二十二条冒用县政府质量奖称号或字样的，由质量技术监督部门依据有关法律法规予以处罚。

第二十三条获得县政府质量奖的企业或组织有义务宣传、交流其质量管理先进经验。评审办对获奖企业或组织进行跟踪检查，促进获奖企业或组织持续改进，不断追求卓越。

第二十四条参与县政府质量奖评审的有关部门及其工作人员要公正廉洁，严禁，严格保守申报企业的商业和技术秘密，保护知识产权。对违反评审纪律的，予以批评、警告或取消评审工作资格，情节严重的，给予党政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

企业科技奖励管理办法篇7

为深入贯彻全国科技大会和省市自主创新大会精神，加快推进区域“城市化、数字化、产业化、生态化”发展战略，全面提升区域自主创新能力，现根据市委、市政府《关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的意见》要求，结合我区实际，制定以下政策：

一、以增加财政引导投入为重点，加快建立多元化的创新投入体系

1、加大财政对科技创新的投入力度，确保区财政科技投入的增幅高于本级财政支出的增长比例。设立*区科技型中小企业技术创新专项基金，从20*年起，区财政每年安排资金1000万元，一定三年。基金主要用于资助以自主知识产权产品研发、生产、销售为主的科技型中小企业，奖励企业自主创新和优秀科技人才，为成长型科技中小企业提供流动资金贷款担保。

2、鼓励国内外投资者来我区设立投资机构，经批准成立的注册资金1000万元及以上的投资公司，投资于我区高新技术产业导向项目的资金，三年内累计超过其注册资本或者出资总额70%的，所得税的区留存部分全额补贴创业投资机构（暂定三年）。

二、以促进产学研合作为重点，加快提升企业自主创新能力

3、鼓励企业从高等院校、科研院所引进科研成果或开展技术难题攻关（委托开发），合作的项目经认定后，可按照所支付的引进（合作）费用的20%给予资金补助，最高不超过20万元；鼓励科技成果产业化，对单项产品年销售收入3000万元以上的，其所缴纳的所得税区内留存部分，财政给予50%的补贴（暂定三年）。

4、鼓励企业与高等院校、科研院所合作共建研发中心，开发产业共性与关键性技术，经认定的部级工程技术中心给予50万元补助，省级研发中心给予30万元补助。

5、鼓励高等院校、科研院所来我区建立重点实验室、研发中心、技术公共服务平台，对租用研发用房的，其租金三年内给予20%-30%的财政补贴；对购买土地自建研发用房的，按工业用地最低价格供给，并给予土地出让价格20%-30%的补贴。以上补贴按谁受益谁负担的原则执行。

三、以引导企业做大做强为重点，加快培育一批创新型企业

6、加大对高新技术企业的培育力度，对被认定为省级以上的高新技术企业，按照部级30万元、省级10万元给予一次性奖励（同一企业经复核后重新获得的不再奖励）。

7、鼓励企业加大对具有自主知识产权产品的研发并实施产业化，对具有核心技术的发明专利，其单项产品年新增销售收入在1000万元以上的一次性奖励20万元。

8、加快培育和发展具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。设立区创新型企业奖，对成长型创新型企业和重点创新型企业分别给予奖励，奖励标准和办法另行制订。

9、鼓励企业创品牌、创名牌，实施企业创品牌引导工程，重点培育一批市场前景好、产业带动性强，技术领先的行业小巨人，实行创品牌全过程跟踪服务。对获得中国驰名商标和中国名牌产品、国家免检产品称号、江苏著名商标和江苏名牌产品的企业，按市政府奖励标准分别给予一次性奖励。

10、鼓励企业做大做强特色产业，对经国家权威机构认定为“全国500强”和“行业百强”的企业，分别一次性奖励50万元和30万元；对获省科技主管部门认定的江苏省百强高新技术企业一次性奖励20万元。

四、以完善人才激励政策为重点，广泛吸纳优秀人才来区创新创业

11、鼓励企业建立博士后工作站，吸引更多的国内外博士后进站工作，企业每建立一家博士后工作站且运行正常的，区政府一次性给予补助经费20万元。

12、加大对科技人才表彰奖励力度，每两年区组织评选10名“突出贡献奖”和10名“技术创新奖”，分别奖励3万元和2万元。

13、鼓励企业的科技人员积极申报科技成果，对获得国家、省、市政府颁发科技进步奖的主要成员给予奖励，奖励标准和办法另行制订。

14、努力提高科技创新创业人才“净所得”。高层次海外留学人员、软件企业高级管理人员和高级技术人员个人在本区第一次购买商品房和汽车，可享受财政专项补助。在区科技研发机构中的高级管理人员和技术人员的工资报酬等收入在计征个人所得税时，可税前扣除个人应交的养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金。

五、以科技创业服务平台建设为重点，加快构建自主创新服务体系

15、加快建设科技创业服务平台，进一步完善区高新技术创业服务中心和生产力促进中心等载体的功能，为企业提供信息咨询、政策落实、成果转化、投融资、申报科技计划等多项优质服务，采取举办培训、讲座、信息会、网络信息服务等多种方式，实现政府、高校院所、金融机构与企业间信息的无缝对接。

16、加强科技企业孵化器建设，对符合入驻条件的创业企业提供优惠的创业条件和良好的创业服务；对高级专业技术人才、留学归国人员、博士及博士后进入孵化器创办具有良好发展前景的企业，经认定后给予10-20万元的创业资助，创业企业所开发的项目可优先申报各类科技计划项目。

企业科技奖励管理办法篇8

一、指导思想与目标任务

第一条指导思想。坚持以科学发展观为指导，以实现富民强县和推进“四化两型”建设为目标,以技术创新和“两化融合”为动力,以项目建设为抓手,加速推进工业经济结构调整,加快转变工业发展方式,逐步构建具有长远竞争力的新型工业体系。

第二条发展目标。总量规模快速扩张。到2016年，全县规模工业企业发展到120家。其中，产值过10亿元企业1家以上，产值过5亿元的10家以上，规模工业总产值过180亿元,增加值过60亿元。工业在三次产业中的比例达到40%以上。产业结构进一步优化。战略性新兴产业，高新技术企业快速发展，产值年均增长20%以上，达到50亿元以上。园区工业规模不断扩大，园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达80%。规模工业企业节能减排全面达标，增加值能耗年均下降8%。

二、加快新办企业和新兴产业发展

第三条大力发展新办企业。县人民政府设立工业发展创业奖。凡在投资兴办工业企业，经工商注册并建成投产后，县政府安排工业发展基金给予奖励。在经济开发区建厂，生产性设备投资在1000万元至3000万元的奖励5万元，3000万元以上（不含3000万元）的奖励10万元，在经济开发区以外建厂的分别奖励3万元、6万元。沿海产业转移的搬迁设备按拆旧后的价值计算投资额。新办企业情况纳入乡镇新型工业化考核。

第四条扶持企业快速做大做强。对符合进入规模企业的新办企业和现有的规模以下企业，及时申报纳入规模企业管理，规模以下企业经审批通过进入规模企业后，政府一次性给予企业2万元的奖励。企业经审批进入规模企业笼子后的3年内，若税额年增长20%以上，县政府安排工业发展基金予以扶持，扶持金额为企业当年上缴“两税”（指增值税和所得税，下同）的县级财政所得增量部分的50%。对投产后3年内上缴“两税”县级财政所得过100万元的企业，自投产之日起5年内，政府安排工业发展基金予以扶持。前3年安排的扶持资金与该企业上缴“两税”的县级财政所得等额。后两年,安排的扶持资金与企业纳税额挂钩,企业上缴“两税”县级财政所得200万-500万元的,安排的扶持资金为30%;500万元-1000万元的扶持资金为40%;1000万-2000万元的扶持资金为50%;2000万元以上的为60%。

第五条着力培育战略性新兴产业企业。凡引进申办的先进装备制造、新材料、文化创意、电子信息、生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业企业，以及县内企业与世界500强，中国500强，省50强联合兴办的企业，投产后的3年内，年实现产值1亿元以上，纳税1000万元以上的，县政府安排与企业上缴“两税”县级财政所得等额的扶持资金予以扶持。

三、促进企业转型和产业升级

第六条支持企业技术改造。企业更新或新上整套设备或生产线的，参考本文件第三条执行。企业进行设备更换，其单机设备更换投资在100万元以上的，给予财政贴息支持，按银行同期货款利息的50%，贴息1年。

第七条鼓励企业创品牌。对首次获得国家驰名商标名牌产品，且当年企业上缴“两税”县级财政所得50万元以上的一次性奖励10万元，30万元以上的奖励5万元。首次获省级著名商标名牌产品，且企业上缴“两税”县级财政所得50万元以上的，一次性奖励5万元。获部级、省级名牌产品，国家驰名商标，省著名商标，且企业上缴“两税”县级财政所得20万元以上的，一次性奖励2万元；20万元以下的奖1万元；获市名牌产品的奖1万元。续评国家名牌产品，省名牌产品，国家驰名商标，省著名商标的奖2万元，续评市名牌产品的奖5000元。

第八条扶持重点税源、财源企业发展。奖励工业纳税大户。工业企业所有新增入库税收县级财政所得1000万元以上的，奖励企业80万元；500万元－1000万元的奖50万元；300万元－500万元的奖30万元；200万元－300万元的奖20万元；100万元－200万元的奖10万元；50万元－100万元的奖5万元。

第九条鼓励企业上市融资。对拟上市融资实行股份制改造的企业，县政府逐个专题研究扶持政策及措施，根据情况适当安排上市启动资金。企业成功上市后，政府从工业发展基金中安排100万元予以奖励。

四、支持企业技术创新

第十条鼓励企业自主创新。鼓励企业加大科技投入，引导有条件的企业建立研发中心。企业通过自主创新，获得自主知识产权或专利技术的，政府一次性奖励10万元。企业利用自主知识产权或专利技术开发出新产品，自投产之日起三年内，政府还安排与企业当年上缴“两税”县级财政所得增量相当的扶持资金予以扶持。

第十一条大力推进产学研相结合。引导企业与科研院所、高校及大企业建立长期合作关系，构建产业技术合作及创新联盟，培育一批科技创新示范企业。企业通过技术合作开发的产品，被认定为高新技术产品的，自投产之日起3年内，县政府安排与企业生产该产品当年上缴“两税”县级财政所得增量等量的扶持资金予以扶持。

第十二条鼓励引进兴办高新技术企业。引导企业加强技术引进。凡通过引进高新科技成果或先进适用技术兴办的企业，企业引进技术投资享受与生产性设备投资同等的贴息政策。如企业被认定为高新技术企业的，县政府一次性奖励10万元。

五、推进“两化”融合

第十三条加快信息产业发展。一方面要大力扶持电子信息元件企业快速发展，兴办电子信息产业企业享受本文件第五条优惠政策。另一方面要引进软件开发、电子商务、信息服务等新兴产业发展，软件开发，信息服务收入，前三年免征所得税。

第十四条着力提升工业信息化水平。要在全县着力培育一批“数字化”试点示范企业，建设信息化平台。在生产管理等环节实现信息化，带动全县企业向信息化、数字化方向发展。对信息化平台建设投入实行贴息支持，按银行同期贷款利息贴息1年。

第十五条推动信息化与工业化融合发展。加大利用信息技术改造传统产业的力度，推进信息技术在产品研发设计、生产、经营、节能减排创新发展等方面的应用和渗透，政府对信息化技改投入实行贴息支持，按银行同期贷款利息贴息1年。

六、建设特色工业园区

第十六条加快“一区两园”和乡镇特色工业小区建设步伐。“一区”即经济开发区，“两园”即804工业园和茶铺茶场农业现代产业园，要加大投入，加快园区基础设施建设。到2016年，县经济开发区建成面积达到10平方公里，804工业园、茶铺茶场现代农业产业园要初具规模。等乡镇要规划建设好有特色的工业小区。“一区两园”和各工业小区要保持一定土地存量规模，确保兴办企业有地可供。

第十七条集约高效利用园区土地资源。今后新办工业企业，原则上要在工业园区内兴建。对在经济开发区兴建的项目，开发区管委会要按照农产品加工项目50万元/亩，仓储物流项目30万元/亩，标准化厂房25万元/亩，其它工业项目60万元/亩的固定资产投资强度（不含土地价款，下同）供地，对在开发区外兴建的项目，由国土部门按照农产品加工项目45万元/亩，仓储物储项目50万元/亩，其它工业项目50万元/亩，标准厂房25万元/亩的固定资产投资强度供地。企业生活和办公场所用地控制在整个用地规模的10%以内，最高不超过15%。投资者在取得土地使用权后，半年内必须开工建设，两年内必须建成投产。超过1年不开工建设的，按土地出让金的20%收取土地闲置费后依法收回土地。开工后两年内不建成投产的，每年按土地出让金的20%收取土地闲置费。

第十八条鼓励兴建标准厂房。对投资强度较大，厂房设计在三层以上的工业建设项目，减少或免收城市建设配套费。对在工业园区内兴建用于对外租赁的面积超过2万平方米标准厂房，建成后5年内政府安排工业发展资金扶持。前3年扶持资金与当年厂房租赁所产生的各项税收县级财政所得部分等额，后2年为50%。

第十九条促进产业群发展。合理确定园区主导产业。县经济开发区要围绕农产品加工、机械、电子、鞋业、医药等主导产业发展引进一批大企业入园，形成产业支柱，同时又要引进与大企业配套的有特色的小企业入园，形成产业集群。各乡镇特色工业小区要根据自身优势，发展特色企业。特色园区主导产业产值达到园区产值70%以上。

七、强化发展保障

第二十条加大对财政支持力度。县人民政府设立工业发展基金，主要用于扶持新办企业发展，支持企业技术改造及技术创新，支持企业创品牌，支持重大项目建设，奖励发展工业有功人员和单位。每年安排的工业发展基金根据上年落实的实施意见优惠政策和兑现各项奖励所需确定，县财政安排专项支出由县纪检监察、财政审计等部门监督使用。

第二十一条优先优惠保障工业用地。在执行土地利用总体规划和年度计划的管理下，加强土地储备和存量土地的调度使用，新增用地指标向工业倾斜，优先安排工业用地。对重点工业项目，实行优惠地价或“零地价”供地。固定资产投资（不含地价）2000万元以上的项目，在合同规定期限内投产的，政府安排与该项目购地款25%相等的配套资金予以支持。投产后3年内，企业上缴“两税”县级财政所得累计达到投资者购买该项目用地款2倍的，政府安排与该项目购地款50%相当的配套资金支持，2倍以上的安排的配套资金与购地款等额。

第二十二条落实税收优惠政策。用好，用实国家产业税收优惠政策，落实农产品加工企业减征，免征，即征即返等税收优惠政策。落实资源综合利用，信息化投入,科技研发费用税前加计扣除政策,落实企业购置用于环保,节能,节水及安全生产专用设备加计提设备折旧政策,实行积极的促进就业的税收政策,凡符合国家产业政策,吸纳登记失业人员就业的各类企业,按实际招收人数享受税收优惠.税务部门要研究制定新增规模企业税收征管办法。

第二十三条加大金融支持力度。驻县各商业银行要服从服务全县经济发展大局，用活用好国家信货政策。各商业银行要按照涉工贷款比例不低于全市平均水平，贷款增量和增速高于上年水平的要求，每年新增贷款60%以上用于支持工业企业。对涉工贷款增速高于上年度的，按每提高1个百分点奖1万元的标准给银行奖励。低于上年度增速的，财政按负增长比例调出财政在该行存款。县内各商业银行要重点扶持3家以上规模工业企业。

第二十四条加快工业人才队伍建设。一是要选拔、重用人才。组织部门要注重选拔一批思想观念新、懂经营、会管理的优秀人才，充实到工业工作领导岗位，提高对工业工作的领导水平。二是要加强人才培训。工业主管部门要认真组织企业参与国家省、市的各类人才培训。有计划组织企业选派业务骨干、技术骨干到高校进修深造。三是大力引进人才。鼓励企业吸收大中专毕业生就业，鼓励企业引进高层次的专业技术人才和管理人才。对重视人才、重用人才的企业，在项目申报，资金支持上重点倾斜。

八、优化企业发展环境

第二十五条提高行政效能。简化办事程序。投资者办理各项行政审批事项，报批所需资料齐全后，经投资者申请，相关手续由县政务服务中心全程代办，并在7个工作日内会同相关部门办妥。

第二十六条减轻企业负担。规范行政事业性收费行为，实行“多家费、一家收、分头报”的行政事业单位，年初将收费项目，收费依据报县政务服务中心，由县政务服务中心审核后集中统一收取，拔付。对企业处罚实行预告和备案制度。执法部门对企业的违法违规行为进行处罚时，要事先预告企业，对违法行为要及时坚决制止，对违规行为限期进行整改。对预告后不依法整改的企业，才能实施行政处罚，重大处罚的（罚款1万元以上）要事前报分管副县长审批。

第二十七条推行依法行政和优质服务。建立企业对执法部门和服务部门行风评估制度。由县优化办每年组织企业对全县各涉及执法部门，服务部门的执法和服务情况进行评议，企业评议分值占各单位优化经济环境测评分的60%。根据评议结果，对各相关单位按优化经济发展环境的相关规定处理。

九、完善工业发展措施

第二十八条加强组织领导。县里成立了加速推进新型工业化领导小组，设立了加速推进新型工业化领导小组办公室。推新领导小组及其办公室要充分发挥综合协调，规划指导，督查推进考核考评，服务保障作用，加快了我县推进新型工业化步伐。各乡镇管理区及相关部门也要成立相应的领导机构和工作班子，加强力量，切实加强对推进新型工业化工作的领导。认真履行职责，密切配合，在全县形成推进新型工业化的强大合力。

第二十九条建立健全工作机制。一是继续实行县级领导联系重点企业制度，实行“一对一”的帮扶。二是完善新型工业化考核体系，既注重对经济指标的考核，也注重对基础工作的考核。三是实行目标管理，新型工业化工作已经纳入了乡镇（管理区）和各相关单位年度绩效的考核范围。推新工作的考核结果要做为乡镇（管理区）和各相关单位主要领导评先评优，提拔重用的重要依据。四是完善推新工作推进机制。对推新工作实行“一月一调度，一季一督查，半年一比评，年终一考核”的推进工作机制。

企业科技奖励管理办法篇9

关键词:科技型中小企业创新资助

1 概况及概念界定

为了解目前科技型中小企业的实际情况,掌握第一手资料,杭州市财政局、浙江理工大学《基于完善科技型中小企业创新资助体系研究课题组》于2010年7月~2011年5月在杭州市开展了科技型中小企业创新资助状况的调查与访谈。

此次调查行业涉及通信、环保、科技、生物、电子、农业等,地域涉及杭州下沙开发区、滨江区、上城区、下城区、西湖区等不同类型的科技型中小企业17个。依据企业规模、产业特点、技术含量、受资助频次、企业成长性、享受资助类型等。经过筛选和比对,最终确定聚光科技(杭州)有限公司、埃比通信科技有限公司、杭州市农科院、杭州机科院有限公司等17家中科技型小企业。通过召开座谈会、企业实地走访、电话(网络调查)等形式,对科技型中小企业创新资助问题进行调研,希望进一步厘清资助体系、寻找不足、探索解决对策。

行业不同,标准也不同,对于科技型中小企业的界定,学术界目前都尚无统一的表述。一般来说,科技型中小企业从事一种或多种高新技术及其产品的研发,具有技术产品销售收入和技术性收入,企业中具一定科研人员从事创新工作并具有相应的研发经费投入,并从事技术创新活动符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

2 杭州市现有科技创新资助概况

总体来说,杭州市科技型中小企业创新资助体系在结构上主要可分为横向类别结构和纵向层次结构两大类。横向类别结构主要包括奖励类、环境类、融资类资助及各种补贴型资助;纵向层次结构主要涵盖国家、省、市、区四级的地方配套资助。

2.1 横向资助种类

2.1.1 环境类

①创新平台建设

为营造良好的创新创业环境,鼓励大学生、留学归国人员以智力为依托从事科技创新,及时转化科研成果,进一步发挥科技的辐射功能,更好地为中小企业提供科技研究开发、技术推广、软硬件共享、产品检测、信息服务、技术服务、管理咨询、人员培训等多方面服务,杭州市颁发了《杭州市科技创新服务平台管理办法》,杭州市于2006年先后建立了公共科技创新服务平台、孵化器平台。目前科技创新服务平台已达16个。平台建设对处于初创期的企业、大学科技园、留学生创业园、农业科技企业等根据不同规模、技术含量提供硬件、技术支持,成功解决了一批小企业的技术发展瓶颈问题。杭州市科技局、财政局从2007年至2010年共资助孵化器资金金额达447.8万元,科技创新服务平台16个,资助金额达3590万元,如下图所示(单位:万)。

②行业研发中心及产学研合作

行业、企业研发中心的建设及相关奖励措施在促进技术创新方面发挥了重要作用。为进一步提升特色城镇工业功能区建设水平,发挥技术创新作用,杭州市科技局了关于《杭州市特色城镇工业功能区行业技术研究开发中心认定管理暂行办法》、《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》等对一批能起到榜样、示范效应的特色行业、企业研发中心进行资助、奖励。同时,为鼓励有条件的企业运用现有研发部门成立研发中心,杭州市在资金划拨、人员配备、场地等方面也给予了政策上的倾斜,鼓励中小企业进行技术创新及进一步发挥好社会服务职能。自2007年以来,各种研发中心共资助经费8045万元,如下图所示。有效促进了同类行业间科技成果的消化、吸收、创新和应用,为行业提供了良好的技术咨询、等科技服务。

另外,为进一步鼓励与支持杭州市科技型中小企业和高等院校、科研院所的产学研合作,促进高新技术产业发展,市科技局、市财政局联合了《杭州市产学研合作项目奖励办法》、《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》等通知,有效促进了杭州各新城区及县(市)企业与高等院校、科研院科研合作,从2007年杭州市共资助产学研项目金额达4116万元,见下图。

③大院名校、大院大所

为进一步营造更好的科研环境,发挥外内外尖端科技对企业成长的促进作用,杭州在引进技术方面了《关于引进“大院名校”联合共建科技创新载体的若干意见》,拟以杭州余杭区“海创园”依托,临安青山湖科技城为载体,通过市政府出资的模式打造一批“大院名校”,切实发挥高科技技术对杭州产业升级的引领作用。2010年起设立引进大院名校专项资金,出台了《杭州市引进大院名校研发机构专项资金管理办法(试行)》,用于杭州市区域范围内重点推进省级产业集聚区引进国内外大院名校研发机构的科研条件建设。

2.1.2 融资类

①创业投资引导基金

为了更好促进科技型中小企业发展,以便对具有潜力的初创性企业进行引导性资助。杭州市设立了创业投资引导基金,它旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展,引导社会资金对初创期企业进行投资且不以营利为目的的政策性基金。该项目伴随着2008年的《杭州市创业投资引导基金管理办法》(试行)而全面实施,杭州市、各区、科技银行按比例出资,通过阶段参股和跟进投资方式,支持了大批新办科技 型中小企业的发展。2007年至2010年共资助资金金额达67010万元,见下图。

②信用担保

为扩大科技型中小企业融资渠道,缓解资金压力,杭州市财政局于2002年了《杭州市人民政府关于促进中小企业信用担保体系建设的若干意见》,同时建立中小企业信用担保公司(企业法人)、中小企业信用担保中心(事业法人)、中小企业信用担保协会(社团法人)等三种信用担保机构,各级政府、各区、县(市)也在设立专项资金,创业资助、风险补偿的资助以及奖励等方面给予中小企业信用担保机构大开绿灯,以完善中小企业担保体系。

③科技银行

运用金融载体拓展中小企业融资渠道,延长“助困”手臂是杭州市对科技型中小企业进行帮扶的途径之一。受传统融资体制机制的制约,以高成长、高风险为特点的科技型中小企业往往处于银行信贷的“盲区”。而在杭州市政府牵头下,当前依托杭州银行成立和运行的杭州科技银行,按照相应比例的基准利率对中小企业贷款,政府给与科技银行基准利率20%的补助,科技银行将这笔款项作为“风险池”滚动积累,以增强信贷抗风险能力,进一步降低放贷门槛,有助于解开杭州市科技型中小企业融资难的“症结”,有利于实现科技金融合作模式的创新。通过建立“银行 担保 投资 政府支持”的独特运行机制,加大对科技型中小企业的扶持力度。

④天使担保

杭州市科技局通过深入调查后,大胆改革科技财政投入使用方式,从2008年起,从4000万元的种子资金中保留1500万元仍按照原来项目申报的资助方式,安排2500万元设立“天使担保风险池”,由无偿资助改为“风险池”,为处于种子期的初创企业提供“天使担保”。为大批初创企业提供了更多的贷款机会,财政科技资金也得到了高效利用。天使担保基金通过与银行合作有效放大了资金,增加资金扶持的深度与广度,进一步加强对项目的后续辅导和管理,从而持续有效的推动杭州市科技型中小企业的发展。

2.1.3 奖励类

①种子资金

根据企业发展潜力、具有一定成熟度的企业进行重点培育也是杭州市对中小企业进行科技扶持的有力举措。杭州市,《杭州市科技创业种子资金资助管理办法》,设立种子资金。通过对经市级以上科技行政部门认定的科技企业孵化器内的孵化项目根据项目大小进行种子资助,对一批成长性强、前景好的中小企业起到了较好的促进作用。2007年至2010年,资金金额达8779.5万元,见下图。

②创新资金

为鼓励科技型中小企业技术创新活动,杭州于2003年设立的技术创新资金对进行技术创新的企业给予奖励,同时对创新技术获得国家、省、市等创新的项目给予一定的配套资金,例如凡获市创新基金及国家创新基金、省创新基金的科技型中小企业均可以按照比例得到市、区创新资金的资助。2007年至今,已划拨创新资金4277.5万元,每年划拨金额分布图如下。

2.1.4 各种奖励及补贴

①孵化器奖励

为鼓励企业持续进行技术创新,激活创新潜力。杭州市对被国家科技部、省科技厅等认定为部级、省级科技企业孵化器的项目,在不同阶段给予一次性或不同等级的奖励。目前为部级奖励100万元、省级50万元;对年度考核成绩优秀的市级孵化器给予各企业不超过10万元的奖励;孵化企业在孵化期间或孵化毕业后1年内被认定为部级、省级、市级高新技术企业的,分别给予每家奖励15万元、10万元和5万元(以最高标准奖励一次)。另外还包括技术创新项目奖励、企业研发中心奖励及专利资助等。

②企业奖励

为进一步优化创业机制,集合创新要素,改善创业环境,培育一批高成长性的科技型初创企业,造就一批具有开拓创新精神和竞争能力的科技型企业家。杭州市政府了《杭州市科技型初创企业培育工程(雏鹰计划)的实施意见》,该计划通过“雏鹰计划”专家组对入库“雏鹰企业”筛选的方式,选择一批优势项目在融资、政策等方面给予奖励资助。该项目旨在培育科技型初创企业,形成技术水平领先、竞争能力强、成长性好的科技型企业群,该项目自2010年6月起全面启动。在“雏鹰计划”实施期间,杭州市财政每年统筹安排5000万元以上专项资金,采用项目资助、奖励和其他政策支持等形式,对列入“雏鹰计划”的企业进行扶持。

③银行等金融机构补贴

杭州科技银行专门为科技型中小型企业提供贷款银行,大大缓解有专利、有技术、有市场、无抵押物的科技型中小企业融资难题。杭州市政府除了将科技扶持资金、创投资金及每年2亿元的创业引导资金存入科技银行外,还根据银行对科技型中小企业的日均贷款额给予大于普通商业银行的财政补助,补助总额为省级返还的银行机构税收增量的20%;同时,市、区两级财政还向企业提供40%的贷款利息补贴,并给予为企业提供担保的担保公司担保费补贴。杭州银行科技支行采用的是“银行 担保 额外风险收益补偿机制”的运作模式。使政府将大部分风险包揽,为科技型中小企业、科技支行、担保公司提供了有力的后盾支持。

此外,杭州市财政局和杭州市人民政府还联合出台了《关于鼓励和支持杭州科技银行建设的通知》,对科技银行和向科技银行申请贷款的科技型中小企业提供担保的担保公司在财政补助、信贷审批政策上给予了极大的优惠。

2.2 纵向层次资助

2.2.1 国家、省级配套

目前杭州市纵向资助体系以配套基金为主。例如,2003年杭州市设立的创新资金对获国家创新基金、浙江省创新基金的科技型中小企业均可进行创新基金的配套性资助,具体配套比例为:市属企业的配套资金由市级财政承担,区属企业的配套资金由市级财政和区财政各承担50%,国家创新基金项目配套资金为国家资助资金的四分之一,省创新资金项目的配套资金与项目获得的省创新资金额度相等。4年来市科技局、财政局共划拨8156万元配套资金用于资助或奖励科技型企业,具体项目类别详见下表(单位:万)。

2.2.2 各区(县)配套

为鼓励科技型中小企业,杭州下属的各县区纷纷出台相关扶持政策,激发中小企业创新活力。例如,杭州高新区为鼓励创新创业,规定凡在高新区块内创办(新设立或新迁入)科技型企业的,符合条件者均给予资助,尤其是对于中小企业专业孵化机构的项目、大学生创业项目予以重点支持。 再如2009年下城区区委根据《下城区科技经费管理办法》等文件精神,每年从区科技专项经费中安排一定数额的资金对属于《国家重点支持的高新技术领域》范围内,且在行业中技术处于领先或先进水平的企业进行资助。其中,对于省级高新技术企业,省级软件企业,省、市级专利试点(示范)企业,下城区重点扶持科技企业,拥有市级以上名牌产品企业或区重点骨干企业,予以优先考虑进行资金资助。

3 结语

创新资助项目是支持杭州市科技型中小企业科技创新创业的有力手段,杭州市科技局、财政局在各区、县(市)科技局、中介服务机构、企业的共同努力下,所推行的创新资助在增强大批中小企业创新能力,引导企业、创投机构和金融机构支持科技型中小企业技术创新,支持科技型中小企业技术创新的机制等方面,作出了重要贡献。但诸如创新资助信息覆盖面不够、项目遴选缺乏反馈机制、资助种类过于集中于“面”、资金到位周期长、缺乏后期跟踪机制等问题同样也不可忽视。

参考文献:

[1]杨扬.科技型中小企业融资困境破解对策[J].中国经贸导刊,2011年第1期.

[2]杜萍.科技型中小企业融资体系建构研究[J].时代经贸,2011年第2期.

[3]叶剑鸣,朱峰.科技型中小企业技术创新内外部动力机制解析[J].中国产业,2010年第8期.

本文受杭州市科技发展计划项目资助(项目编号:20100834M36)。

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企业科技奖励管理办法篇10

为加快实现我市社会经济全面崛起的步伐，深入实施“两创”战略，加快工业经济发展，提高工业经济综合实力，现就进一步推进工业经济转型升级提出如下意见：

一、坚持扶优扶强，着力培育优强企业

1、培育重点工业企业

每年经申报推荐审核，按标准分类确定优强企业名单。市政府与其签订目标责任书，企业须制订发展规划，并提出实现规划的保障措施。责任期内若企业经济指标下降或一类优强企业无技改投入、技术创新项目，二、三类优强企业无市级以上重点技改项目，则不列入扶持范围。

（1）国地两税2000万元以上的优强企业为一类企业，以历年最高税收净入库数为基数，市政府可与其签订“一厂一策”协议，给予重点培育扶持，以财政奖励形式支持企业技术进步。

（2）国地两税1000～2000万元的优强企业为二类企业，以历年最高税收净入库数为基数，所得税、增值税净入库数比上年增长15%和18%以上，超基数以上的市得部分，由市奖励60%用于企业技术进步。

（3）国地两税500～1000万元的优强企业为三类企业，以上年度净入库数为基数，所得税、增值税净入库数比上年增长20%以上，超基数以上的市得部分，由市奖励40%用于企业技术进步。

2、对有突出贡献的工业企业和经营者给予奖励。每年对优强企业的发展实绩进行综合评估，对销售收入超亿元、利税超千万的“亿千”企业和销售收入超5000万、利税超500万的“双五”企业予以授牌，并选择若干名入库税金贡献大、增长快的企业和企业经营者予以表彰并重奖。

3、鼓励优强企业收购兼并市内企业，对收购兼并所涉及的土地、房产权证过户手续及税费按园区有关政策办理。

4、鼓励各类符合条件的企业以发行股票、债券等直接融资方式筹集资金。对企业上市并在兰溪注册登记的，股票公开发行并将募集资金80%以上用于本市投资发展的，一次性奖励100万元；对实现买“壳”上市将其公司注册地迁至本市并在本市纳税的企业，一次性奖励100万元；对企业上市募集资金的投资计划项目，优先准予立项并按拟所需土地优先安排指标。由于历史原因，股份公司组建过程中因资金重组涉及的土地、房产、车船等资产的变更，在办理过户手续时，按园区有关政策收取相关费用。

5、发展总部经济。对年销售额10亿元以上的集团公司总部从外地迁入兰溪的，达到销售限额标准并纳税在本市的，视纳税状况给予“一厂一策”扶持。

二、培育企业主体，大力扶持中小企业

6、培育创业主体。坚持未禁即入，放开市场准入，凡是法律法规未明确的行业和领域，全部向各类创业主体开放。放宽注册资本金额限制，有限责任公司、股份有限公司、一人有限责任公司的设立除法律法规另有规定外，均按最低注册资本限额执行，有限责任公司为3万元，股份有限公司为500万元，一人有限责任公司为10万元。且公司注册资本可分期到位，首次出资额最低为注册资本的20%，其余部分两年内缴足。放宽投资者出资方式，其中无形资产出资比例最高可占注册资本的70%。

7、积极发展家庭工业。拓展家庭工业发展空间，鼓励家庭工业集聚发展，充分利用空闲宅基地、村集体用房等存量集体建设用地发展家庭工业。国土部门要安排一定比例用地指标专项用于家庭工业发展。村存量建设用地可作为临时建设用地批给家庭工业加工户或企业建设临时加工和仓储设施，不改变原建设用地的权属。年产值100万元以上或年上缴税收5万元以上的家庭工业户或企业，在符合村、镇规划、土地利用规划和安全、环保要求的前提下，可由业主提出临时用地申请，经镇乡、街道审核，报国土、规划部门审批。符合上述条件的新办家庭工业，设备投资在10万元以上，经申请给予适当补助。对家庭工业租用园区标准厂房，租期在一年以上且当年取得经济效益的，第一年每月补助3元/㎡，第二年2元/㎡，第三年1元/㎡。

8、每年确定100家成长性好、创新欲望强、经营者素质高、有特色优势的中小企业列入重点培育的成长型中小企业，优先推荐给各金融机构，把支持成长型企业贷款作为人行考核金融机构实绩的重要依据，同时择优选择若干家企业享受优强企业政策。

9、设立成长型中小企业奖。在当年企业销售收入在1000万元～1亿元且销售收入和实交税金比上年增幅20%以上的企业中，评选出10～20家“优秀成长型中小企业”，给予表彰，并奖励每个企业经营者5万元。

10、鼓励微小企业上规模。实施“微小企业成长工程”，推动微小企业提档升级。由镇乡、街道和工业主管部门排选出一批规模以下企业，作为发展升级为规模以上企业的重点，加以培育的扶持。对年销售（营业）收入首次突破500万元的工业企业经营者奖励5000元，对当年新升级为规模以上企业的，其上年超过200万元的工业生产性投资项目，在当年给予技改补助。

11、对从事国家非限制和禁止行业，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。从2009年1月1日起，增值税小规模纳税人（销售收入工业企业50万元以下、商业企业80万元以下）的征收率统一下调到3%。对向规模以下小企业特别是初创型小企业出租标准厂房的出租方，按规定纳税确有困难的，可按税收管理权限报税务机关审批后给予减免房产税的照顾。对为中小企业提供公共服务，非营利性的科研、咨询、检测等机构，允许其注册为民办非企业法人单位。

三、推进自主创新，提升工业核心竞争力

12、鼓励企业加大技术改造力度。对列入市级以上重点技改项目，按实际完成设备投资额和投产状况，给予重点技改奖励。对市级以上高新技术企业、农业龙头企业、年出口额1000万美元自营出口企业，适当提高奖励额度。对列入市重点技改项目的有关规费参照园区政策予以优惠并给予资金奖励。

13、鼓励企业实施“挖潜节地”项目。重点鼓励企业通过工艺改进、设备更新的“零增地”技改；鼓励有条件的企业在确保安全的前提下采取厂房加层、翻建改造等措施提高土地利用率，经有关部门审核后，凡符合城市总体规划、建筑设计标准及消防、环保要求的拆翻建和加层项目，其城建配套费地方留成部分全额减免；建成使用后次月起3年内，按规定纳税确有困难的，可按税收管理权限报经税务机关批准，给予减免房产税照顾。鼓励企业通过收购、兼并等方式盘活存量土地和闲置厂房。对不新增用地且新增投资达到1000万元以上的工业项目按市重点技改项目给予奖励。每年评选出“土地利用效率十佳企业”，授牌并给予适当奖励。

14、实行城镇土地使用税奖励政策，暂按市政府办公室［20*］109号抄告单执行。对缴纳房产税确有困难的企业，报经批准后，可酌情给予一定幅度的减免。对困难行业和困难企业需上缴的水利建设专项资金等规费，按规定程序报批后，可酌情予以减免。

15、大力推进科技创新。建立以企业为主体、市场为导向、政府扶持、产学研结合的技术创新机制，提升区域自主创新能力，加快科技强市建设步伐。在申报各级高新技术企业、民营科技企业、信息化示范企业、企业技术中心、新产品开发、自主知识产权保护以及新办科技中介服务机构、科技孵化器等方面予以财政奖励。

16、认真宣传贯彻并落实企业研究开发费用加计扣除政策。企业为自主创新活动而引进专利技术，其用于研发活动的专利技术摊销费用可纳入研究开发费用范围。企业的固定资产由于技术进步原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。从2009年1月1日起，企业（增值税一般纳税人）可抵扣其购进机器设备所含的增值税。引导企业充分用足用好国家鼓励进口设备的减免税政策。简化研究开发费用加计扣除操作程序，先由企业自主立项，报送税务机关备案，然后费用归集、抵扣，再实行事后管理。

17、对经认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。对新开办的高新技术企业，自设立之日起3年内，报经地税部门批准，可免征水利建设专项资金。

18、企业新创一只中国名牌产品或中国驰名商标的奖励50万元（司法认定获得的减半奖励）；获得国家免检产品的奖励20万元；新创一只浙江省著名商标或浙江名牌产品的奖励10万元，新创一只浙江省知名商号的奖励3万元；新创一只金华市著名商标或名牌产品的奖励1万元，新创一只金华市知名商号的奖励1万元。（同一年度同一级别不同荣誉不重复计奖，获不同级别称号的按最高级别计奖，省级以上品牌通过复认的减半奖励）。奖金按70%奖给企业经营者，30%奖给有突出贡献的部门有功人员。设立市长质量奖，对产品质量稳定优秀的企业进行适当奖励。

19、推进信息技术与产业发展融合。以企业信息化为突破口，促进信息化与工业化融合。支持工业企业根据行业特点和企业实际，采用计算机辅助制造、柔性制造系统、先进控制技术等信息技术改造工艺技术和装备，提高制造过程的自动化、智能化水平。大力推进管理信息系统在企业财务、物流、营销、人力资源等管理环节的应用，实现管理的集成化、信息化和智能化。积极应用嵌入式系统等技术改造提升传统产品，促进信息技术和传统产业的融合。对新认定的信息化示范企业、工业设计创新示范企业给予一定的奖励。

20、加强工业企业项目包装和申报工作。鼓励部门积极帮助企业争取省级以上工业用地指标和补助资金，对争取到省级以上工业用地指标的，给予相关单位每亩5000元奖励；对争取省级以上补助资金成绩突出的部门，给予一定的经济奖励。

四、加强工业发展平台建设，提升园区发展水平

21、加快园区基础设施建设。按照“政府引导、市场动作”和“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，推进园区基础设施建设。鼓励各类投资主体以各种形式参与园区基础设施建设和经营，逐步建立多元化投入机制。积极推进经济开发区城市化进程，建成区要按城市化的要求加强管理，逐步把园区内的水、电、路、通信、绿化、治污、消防等基础设置的养护纳入城市建设计划。

22、促进集约发展。按照“节约、集约、高效、挖潜”的总体要求，发挥园区产业集聚、集约发展的优势，推进集约节约利用土地，转变经济发展方式。工业用地投资强度按《浙江省建设项目用地控制指标》的标准提高20%以上，绿化率不超过20%。在满足消防安全和建筑结构安全的前提下，工业用地容积率控制在1.0以上，新建标准厂房必须建三层及三层以上。对投资强度达不到120万元/亩且用地小于5亩的工业项目，原则上不单独供地。按照“以用为先、依法处置、分类处理、集约利用”的原则，加大对闲置和低效利用土地的清理和处置力度，鼓励园区和企业盘活存量土地，实现“腾笼换鸟”。

23、进一步完善工业项目考核评价制度。继续坚持工业项目预审制度，凡市域内的工业性投资项目，必须对企业的投资实力、产业方向、技术层次、节能环保、亩产效益等情况进行审查，工业用地安排与亩产效益相挂钩，实行项目保证金和土地预发证制度，运用规范程序和措施，督促工业项目早开工、早投产、快达产，从而提高投资质量，优化产业结构。

24、鼓励企业按产业布局向园区集聚。鼓励城市规划区内的工业企业搬迁、扩建、技改等方式按产业布局进入园区，促进集聚发展。

五、推进节能降耗工作，促进可持续发展

25、明确节能降耗工作目标。坚持开发与节约并重、节约优先的原则，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众参与的节能降耗格局。到2010年，全市万元GDP综合能耗在2005年基础上下降20%；能源利用效率达到40%；主要产品生产单位能耗总体达到或接近20世纪90年代中后期国际先进水平；建立比较完善的节能降耗标准体系、政策支撑体系、监督管理体系和技术服务体系。

26、加大节能降耗工作力度。加强企业节能用能审查，严格控制新增高耗能项目，推广应用节能新技术、新工艺、新设备，积极推进循环经济发展，加快淘汰落后生产能力，依法监察能源利用状况，重点抓好建材、电力、冶金、化工、印染、医药等行业和年综合能耗超过1000吨标准煤企业、年耗水超过10万吨企业、年耗电超过200万千瓦时企业、拥有4吨及以上燃煤锅炉企业以及列入工业循环经济试点企业和经济开发区、乡镇工业功能区的入园企业。全面推进全社会节能，大力实施政府节能工程，积极推进建筑节能、交通运输节能和可再生能源开发，倡导生活节能，建设节能文化。

27、落实国家关于企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产设备投资额抵扣应纳所得税额，企业从事环境保护、节能节水项目所得免征、减征企业所得税，以及企业资源综合利用收入减计收入总额等方面的所得税优惠政策，对符合条件的资源综合利用企业以及购置并实际使用环境保护、节能节水和安全生产专用设备的企业，经批准可减征或免征水利建设专项资金。

六、加大工业经济扶持和考核力度，加快工业经济发展

28、进一步规范行政执法和减免部分行政事业性收费。认真落实国家、省、市已出台的有关收费减免措施；严格执行兰纠办发［20*］2号《关于缓收涉及工业企业行政事业性收费部分费用的通知》。任何部门和单位都不得以任何形式和名义，向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱拉赞助搞评比或搭车违规收费，增加企业负担。

29、为加强对工业经济的协调领导，激发创业创新热情，营造合力扶工氛围，成立由市委、市政府主要领导挂帅、分管领导具体负责的发展工业经济领导小组，办公室设在经贸局（简称工业办），设立重点工业企业“直通车”，定期召开工业例会，通过企业服务年、企业文化年、项目推进年等有效载体，及时沟通协调处理各类企业发展中各种问题。

30、强化对工业经济考核力度。建立镇乡、街道、经济开发区及市有关部门的工业经济目标责任制考核制度（具体考核办法另行制订）。