国有企业合同管理十篇

国有企业合同管理篇1

【关键词】国有企业;物资;合同管理

一、国有企业物资合同管理发展现状

目前，对于国有企业物资采购来说存在着较多的发展问题，由于物资采购市场环境的多样化发展以及发展风险的不断增加，直接导致了物资在实际供应以及科学管理合同管理等方面的问题，物资合同本身是企业同社会物资之间进行直接交流的基础板块，同时也是企业进行物资管理的基础法律方式，对于物资双方都有着重要的发展意义。因此，对于国有企业的物资发展来说，首先要做到的就是度国有企业内部物资合同管理进行足够的重视发展。

二、国有企业物资合同管理过程中存在的问题

现今，随着市场竞争的不断激烈化发展，国有企业的物资合同管理也需要面临更多的发展问题，本章主要是针对目前我国国有企业物资合同管理存在的问题进行的分析和论述。

(一)缺乏专业管理人员和法律人员。目前针对国有企业内部的物资合同管理问题，其中最主要的问题就是严重缺乏专业的物资合同管理人员和相应的法律人员。物资合同管理本身就属于专业性的管理工作，但是我国目前国内大部分的国有企业内部都没有专门的物资合同管理人员以及相应的法律管理专员，大部分的物资合同管理工作都是由财务部门进行同时管理，同时物资合同管理本身涉及大量的法律问题，简单化的管理导致了很多国有企业内部出现严重的合同误差问题，严重影响着国有企业物资合同管理的健康、稳定发展。

(二)国有企业内部合同管理机构同相关配套部门之间无法实现紧密联系。国有企业内部的合同管理机构本身在企业内部就是属于非专业性的管理部门，同时在进行实际的合同管理过程中，由于职能的缺陷以及机制的不完善，直接导致了合同管理部门同相应的法律管理部门之间无法做到进一步的协调发展，两个管理部门之间的工作界面严重不清晰，同时由于很多的合同管理人员都没有专业的技能，因此，导致国有企业在出现合同纠纷时，由于专业技能的匮乏，为国有企业带来严重的经济损失和企业形象损失，不利于国有企业健康、稳定的发展。

三、国有企业物资合同管理存在问题提出的对策

目前，对于国有企业物资采购来说存在着较多的发展问题，由于物资采购市场环境的多样化发展以及发展风险的不断增加，直接导致了物资合同管理过程中出现多种问题，严重影响着国有企业物资管理的进一步发展。针对目前我国国有企业内部物资合同管理过程中出现的问题来说，需要从多个方面提出专业化的管理措施，最终才能够实现有效保障国有企业物资管理水平进一步提升发展的目标，限制着国有企业的发展和进步。

(一)进一步发挥国有企业内部的人才优势，提升物资管理水平。对于进一步提升国有企业内部物资合同管理水平来说，首先要做到的就是重视专业人才的培养和聘用发展，积极通过专业化的管理人才以及专业的技能素质，实现对企业内部物资管理的专业化发展。同时还需要通过实施科学有效的管理方式，保证在进行管理的过程中能够更加人性化和法制化专业化发展，从而进一步满足现代化国有企业对于物资合同管理提出的更好发展要求。

(二)坚持科学化的物资合同管理。在进行企业内部物资合同管理的实际管理中，需要坚持科学化和专业化的管理手段，保证整个物资合同管理的正当性和科学性，同时还需要在合同管理、审核以及签订的过程中，对于相应的流程进行有效的规范化发展，严格遵守相应的法律规定，保证整个合同管理在法律层面上的规范化发展。

(三)进一步强化国有企业内部物资合同管理人员的法律意识。对于企业内部的物资合同管理人员来说，除了要从自身专业合同管理技能提升发展方面来说，还需要从根本上提升相应的法律意识，对于物资合同逐渐的融入到其他相应的企业业务中，对于其相应产生的风险问题进行重视发展，对于合同管理过程中可能出现的风险进行有效的预防，在风险出现之后进行科学化的管理，实现对相应风险的有效优化目标。综上所述，随着我国市场经济体制的改革发展，国有企业在市场化经济的发展背景下发挥着越来越重要的作用，国有企业发展的不断完善化发展，对于国有企业内部的相应机制以及物资合同管理等也提出了更高的发展要求，目前针对国有企业内部的物资合同管理提出的高发展要求，需要从多个方面提出相应的解决措施，保障国有企业内部物资合同管理的科学化发展。本文主要是针对目前国有企业物资合同管理的实际发展水平进行的分析和有效论述，对于我国国内国有企业在物资合同管理方面存在的内容进行重点分析，最终根据存在的问题提出相应的解决措施，实现进一步促进我国国有企业物资合同管理水平的提升发展。

【参考文献】

［1］梁岩．供应商管理在国有企业物资采购中的实践与应用［J］．招标采购管理，2015(06)

［2］王艺蒙．国电东北电力有限公司物资采购管理模式研究［D］．吉林大学，2012

国有企业合同管理篇2

关键词:物资采购;合同管理;风险

合同管理指的是合同的审批、签订、履行、变更和终止。企业在合同管理的过程中存在着很大的风险。所以企业物资采购中的合同管理是保证企业正常运行的重要工作，是企业与企业之间的契约关系。它不是简单的要约、承诺、签约等内容，所以必须做好合同管理的法律风险防范机制。下面我们分析一下如何对石化企业物资采购中的合同管理进行风险防控。

一、物资采购过程中合同管理存在法律风险

(一)合同签订过程中有多种情况导致合同无效。双方订立合同无法履约，会造成人力、物力、财力的浪费，让企业走入困境。违背法律法规合同、合同签订不符合法定程序的合同或者合同主体不合规、在招投标过程中有违规现象签订的合同均会导致合同无效，所以合同条款中必须明确规定解决争议的条款，这对双方当事人都有约束力。

(二)在采购合同履行过程中，企业面临的风险可能是外部也可能是内部，合同双方因为支付能力和生活能力的降低或者合同当事人金融机构的关系恶化都会给企业带来法律风险。合同相对方也会受到影响。(三)合同履约过程中还可能因为合同欺诈导致法律风险，供应商如果依靠虚假证件参与投标，必须利用合同法关于合同无效的相关法律条文来保护企业的合法权益。对虚假投标要求其返还财产。对于合同标的金额重大、影响恶劣的事件应当向公安机关报案，请求追究欺诈者的刑事责任。

二、如何防范合同管理中法律风险

(一)物资采购标前控制

1．做好物资采购标前审批是防范合同管理风险的制度保障，物资采购需求计划提报后，采购管理人员一定要按照标的做好招标前的立项审批工作。按项目金额大小报各级领导，对采购方式、使用单位、供应商选取等情况逐级提报给领导，领导必须有签署意见。

2．在招标委托单提报时一定要附上法律合同文本，标书中中要明确物资采购合同管理法律条文、明确技术要求，执行标准，对供应商资质进行严格筛选。要求供应商报价注明成本构成。报价单中报价必须注明是否含税、含运费、是否包括备件，包含多少备件等各种费用。

3．一定要严格审核供应商响应标书的情况。

4．防止最低价中标造成恶性竞争，物资采购正常的价格是买卖双方的相互尊重，如果忽视企业的合理利益诉求，无视招标结果产生的后续服务保修，势必造成企业购入低成本，低质量的产品，由于使用时间，后续服务无法保证，造成合同履约的拖拉、停止等现象的发生。

5．招标结果产生后，物资采购人员根据招标结果拟定采购合同后按照过程过程控制规定报相关领导及合同管理人员拟制、审批。同时注意提升物资采购人员的法律水平，进行有合同管理人员培训，防范合同履行过程中的法律风险。

(二)一定要建立建全物资采购合同管理体系

1．成立专门合同管理部门。合同管理理不同于其它企业管理工作，职能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律专业问题，物资采购涉及大量财、物关系，如果合同定立过程中不严谨认真，会对企业造成不可估量的损失。所以我们必须谨慎对等合同管理中的法律风险，同时物资企业在进行采购过程时也要聘请专业的法律顾问。选用一批懂法律、懂管理并且有很强的自律性的才做为合同管理人员，随时防控企业业经营过程中遇到的法律问题，化解经营风险。

2．在石化企业内部建立建全法律事务机构，形成完善的合同管理体系。严细认真的斟酌各条款的用词是否精准。成立合同管理部门来审核管理合同的签订和管理合同的履行，用规范的法律合同条款来保证物资采购的有续进行。保护采购过程中不可预见性，防止给企业造成重大损失。企业重大的合同一定要有企业法人或者法人委托人及法律部门参加谈判和起草、签定，并且对合同的改造进行监督、检查和指导。

3．合同管理部门应该对合同进行有效控制。健全企业制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。对合同文本、专用章进行归口管理，物资采购合同必须做好登记统计工作。物资使用单位也要设置兼职合同管理人员，把合同管理与效效考核挂钩。合同履行中的纠纷也由合同管理部门负责。做到管理层次清楚、职责明确，使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

国有企业合同管理篇3

【关键词】企业；合同管理；对策

改革开放以来，我国朱不缺了了社会主义市场经济体制，企业成为我国市场经济的主体，支撑着我国市场经济的发展。合同制度的建立使得合同在企业之间的联系日益密切，并成为不同市场主体之间交易的重要桥梁，因此，企业必须高度重视合同管理，降低市场风险，提高市场经济的运行效率。

一、我国企业合同管理现状

市场经济的发展离不开企业的发展，企业的发展离不开合同管理。市场经济条件下，我国企业开始重视合同管理问题，并取得了一定的成就，但总体而言，我国企业合同管理现状仍然不容乐观，主要体现在以下几点：

（一）企业合同管理水平较低

我国绝大多数的企业并没有形成合同管理的理念，特别是很多高层管理人员对合同管理缺乏基本的了解，没有重视企划合同管理的重要性，对合同的签订、履行等事务的监督和管理比较草率。合同管理能够帮助企业降低经营风险，规范企业日常生产运作过程。由于广大中小型企业缺乏足够的资金和技术，自身具有较大的局限性，思想落后，制度不健全，管理水平比较低，给企业带来了极大的不良影响，也给企业造成了严重的经济损失。

（二）合同管理人员法律意识淡薄

现代企业合同管理是一项复杂的过程，涉及到非常专业的法律知识和法律技术。合同的起草、签订到最后的履行每个环节都是变化多样的，各种不确定因素非常多，要求企业必须引进高水平的法律专业人才，对企业合同进行精化的管理。受经济发展水平的制约，我国广大中小企业的合同管理人员都是公司的普通员工，缺乏法律专业知识，法律意识淡薄，严重阻碍了企业合同管理的正确运行，企业必须注重合同管理人才的培养和引进。

（三）合同管理手段落后

合同管理制度是现代企业管理的重要内容之一，而我国很多企业没有建立健全合同管理制度体系，采用的合同管理手段非常陈旧落后，缺乏合同管理的先进技术，管理效率非常低，尤其是合同管理的方法不科学，也不合理，对合同的管理和监督不完善。只有极少数的企业能够更新合同管理理念，对合同的各个流程进行细化、深入的管理。

（四）合同管理信息传播有限

现代社会是互联网技术高度发达的社会，计算机技术的普及使得资源配置更加优化，资源传播更加广泛。企业合同管理当然离不开信息资源和信息技术的支撑，很多企业由于企业内部管理设备陈旧落后，信息资源非常有限，合同管理信息传播不到位也不及时，没有与其他企业之间实现合同管理信息资源共享，很难及时获得最有效的合同管理相关有价值的信息，从而降低企业经营风险。

二、企业合同管理的完善对策

针对我国企业合同管理的现状，笔者认为可以通过以下几个方面进行完善：

（一）增强企业合同管理意识

企业的高层管理人员必须从思想上高度重视企业合同管理问题，积极主动地学习合同管理相关的专业知识，认识到合同管理对企业发展的重要性，将合同管理作为企业的经营战略之一，并将合同管理理念贯穿到企业日常经营管理的各个环节，在企业内部营造自觉进行合同管理的氛围，让企业的每一位员工都深刻意识到合同管理的必要性。

（二）建立健全企业合同管理体系

企业必须建立健全合同管理体系，采用科学的管理方法，设立企业合同管理部门，对企业经营过程中合同进行有效管理，向各个部门广泛宣传合同管理的重要性，将与合同管理有关的所有环节进行细化管理。另一方面，企业应该建立符合企业自身发展的合同管理制度，为企业进行合同管理提供理论依据企业合同管理人员可以严格按照合同管理体系对合同的起草、签订、履行、解除等各个环节进行准确把握和管理，确保企业合同管理的有效运行。

（三）加强对员工的培训

合同的签订主要是靠企业员工具体操作实行的，合同的签订涉及到非常专业的法律知识和法律素养，企业必须高度重视对企业员工的教育培训。大力引进优秀的高素质法律人才，加强对企业普遍员工的合格管理知识培训，增强企业员工的法律意识，了解和掌握与合同相关的管理知识，提高企业员工对合同风险的风范意识，从而在根本上提高企业合同管理的整体水平。当然，企业对员工的教育培训可以采用多种多样的方式，丰富教育内容，增强培训的趣味性，避免枯燥无味，提高培训的效果。企业还可以将合同管理作为企业员工绩效考核的内容之一，促使员工积极主动地参与合同管理，提高企业的合同管理质量。

（四）建立合同报告制度

合同报告制度是现代企业经营管理的重要制度之一，它可以对企业高层管理人员进行权力监督，避免企业高层管理人员假公济私，做出损害公司经济利益的不正当行为。企业合同管理部门应该与其他相关部门对企业的重要决策进行分工合作，将企业的重要会议及时向企业主要领导人员进行汇报，把合同的起草阶段、签订阶段以及履行阶段等各个阶段中出现的问题和意见向企业主要负责部门进行请示，对合同的各个要素和对象进行严格审查，确保合同管理的公开性和透明性，有利于化解企业经营风险。

三、结语

合同管理是现代企业日常经营管理的必不可少的环节之一，企业必须高度重视合同管理的作用，建立健全合同管理制度和合同管理体系，全面加强合同管理的水平，采用科学的管理方法，不仅有利于企业降低市场经营风险，而且有利于提高企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]李纲.建筑施工企业合同管理系统的设计与实现[D].山东大学硕士学位论文，2013年4月。

[2]陈通，任明，宫立新.企业合同管理风险辨识及评价研究[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2007年第1期。

国有企业合同管理篇4

关键词：国企；管理会计；财务会计；融合发展

引言

我国经济在快速发展过程中，尽管优势非常明显，劣势也逐渐暴露出来。一些企业的发展受到了一定的影响，尤其是一些国企，这些企业的财务和会计管理存在一些不足之处。会计工作主要包含两部分，其中一部分工作是财务核算，另一部分工作是财务管理，无论是财务核算还是财务管理，它们都会影响企业的发展。因此，国企的财务和管理会计的改革是同样重要的，为了国企能够有长远的发展，财务和管理会计问题不容忽视。

一、国企财会管理存在的不足

随着国企的转型升级，企业领导应该具有大局观，意识到企业内部财会管理问题的重要性，这样财会加速财会管理的升级，促进企业健康发展。但是由于国企会受到很多因素的影响，所以财会管理还不够成熟。

（一）管理体制劣势明显

当前情况下，我国国企的财会工作者的工作并不是很复杂，通常是对企业各种不同类型的经济活动进行核算，同时还要对核算过程与结果进行检查监督，制作对应的财务报告。从企业的财务报告中可以知道企业的经营情况，同时还可以反映出企业的运营情况。目前我国市场变化非常快，所以企业不能只是分析经济活动，还需要对企业的投融资的经济活动进行分析，也需要对企业的运营成本进行评估预算，这些都会影响企业的发展前景。目前我国很多的国企依旧被传统管理体制所束缚，市场经验极其有限，在分析层面欠缺很多，企业运营难以推进[1]。

（二）管理意识欠缺

对于大多数国企的财会工作者来说，他们依旧会受到传统财务管理模式的影响，所以他们的工作还具有一定的局限性，一般只是负责财务核算工作，还有监督工作等，当今的财务管理意识比较薄弱。但国企的转型升级离不开财会工作者专业素质的提升，而且财会工作者的现代化管理意识也很重要，这会直接影响到企业的发展。良好的财务管理会推进企业的发展，财务管理意识的提升是国企转型的基础。

（三）会计管理人员的专业素养有待提升

一个企业要想正常运营，人才是基础保障。国企的转型升级需要综合性人才，不仅要有现代化财会意识，还要具有非常专业的财会知识。企业要想实施现代化财务管理，培养专业素质比较高的财会人才是非常重要的。财会管理人才需要拥有专业的财务管理知识，还需要具有信息技术应用能力，综合素质高一些，才能够科学高效地处理相关财务工作，获得更好的管理效果，加速国企转型升级的进程。当前形势下，我国大多数国企的财会管理体系还存在很多的不足，而且缺少综合性人才，对综合性人才的培养力度有限，财会管理结构也存在一定的问题，财会管理效果差强人意[2]。

（四）国企会计管理的信息化水平有待提升

在大数据时代，信息技术已经广泛地应用到各个行业的管理之中，国企也不例外。国企财务管理的信息化建设已经必不可少，这对国企的升级具有积极的影响。相比于外国，大多数国企财务管理的信息化水平还很落后，因为信息技术的应用还比较浅，大数据的应用水平更低，云计算的应用也流于表面。这些都在一定程度上制约了国企财管体系的升级。

二、国企转型升级管理会计和财务会计融合的必要性

在国企转型升级的过程中，企业管理者已经开始意识到财务管理的重要性。在我国市场经济高速发展的今天，国企的财务管理改革已经取得了一定的效果，但由于各种不同因素的影响，国企的财务管理改革还有一些不足。

（一）促进产业结构优化转型

近几年，我国经济发展速度已经变得缓慢很多，其中第三产业发展更快一些，所占比例也越来越重，企业的升级对经济发展起到一定的刺激作用。如今经济发展不仅依靠产品制造，同时还需要更加先进的科学技术作为支撑，节约人力资源，更加高效的利用人力资源。因此，科学技术的发展创新对企业的发展影响非常大，对国家经济起到推动作用[3]。从另一层面来说，不同企业之间的经济竞争同时也是知识和人才的竞争，企业前进只有先进的技术是不够的，当然只有人才也不足够，只有将二者结合到一起，才能够更加长远地发展。

（二）現代会计发展的必然趋势

对于一个企业来说，财务管理在一定程度上决定了企业的生存，财务管理工作做不好，可能导致企业的资金链断裂。除此之外，企业财务管理决定了企业的投资融资金额，所以企业的会计制度能够更加完善，促进企业的制度改革升级。从会计学本身出发，会计学可以划分为两种类型，其中一种类型是财务会计，另一种类型是管理会计。实际上，大多数国企较为重视的是会计的核算，其他方面并没有得到足够重视，管理会计就是其中之一，企业会忽视管理会计对企业发展的影响，这也是企业管理会计没有发挥出应有的作用的原因。在当前的经济形势下，会计管理的优势越来越明显，企业应该将财务会计和管理会务放在同等重要的位置上，尽可能使财会会计和管理会计融合起来，充分发挥它们的作用，使企业朝向良好的方向进行发展。

（三）企业内部管理提升的需要

随着国企的转型发展，传统的集权式结构也应该进行一定的变化，否则企业的发展会受到传统方式的制约。企业的运营发展离不开每一个人的努力，每一个员工都要明确自己的工作职责，企业领导可以释放一些权利给予到员工。在国企转型升级之前，财务会计的作用非常单一，几乎只发挥了财务核算的功能，忽视财会管理。企业管理者也没有更好的财会管理方法，甚至可以说大多数国企的财会管理方法并不科学，因此，企业要想让财会管理发挥更大的作用，需要对企业进行财务分析和预测，发现财会管理存在的问题，找到解决问题的方法，尽可能避免企业财务可能出现的风险，使企业的资金能够更加合理运用[4]。

三、国企管理会计和财务会计转型升级的应用路径

（一）拓宽管理会计信息支持

随着网络信息化的普及，各种各样的技术应用到财会管理工作中，使整个财会管理体系发生翻天覆地的变化，网络数据信息越来越丰富。人们可以利用网络进行大量的交易，使得海量的商品信息变得更加透明，商品的价格也变得透明。如果信息技术不够发达，则企业所获得的信息就会受阻，甚至影响企业的利益。在企业的财会管理过程中，市场无时无刻不再变化，不同企业之间应该加强合作，促进不同企业管理会计的发展。企业之间也可以建立一个公共平台，企业之间的信息可以通过平台实现共享，使信息广泛应用到不同企业中，最大程度提升企业的信誉度，减少社会的资源消耗，合作共赢，大大提高企业的利润[5]。因此，企业要想长远发展，离不开最先进的科学技术支撑，无论是大数据，还是云计算都发挥着至关重要的作用，为企业提供信息的同时，也在为企业创造一定的效益。企业需要足够重视这些新的信息，对这些信息进行高效的筛选和整合，使得企业的各个环节都能够正常高效运营，节约大量时间，升级企业的管理会计体系。

（二）创新和整合管理会计工具

在国企转型升级过程中，企业管理会计需要进行发展和创新，企业财务会计同样需要进行发展和创新，同时还要将管理会计和财务会计进行融合。主要通过以下几种不同的手段促进企业发展，第一是成本控制，第二是精准预算，第三是绩效考核，第四是准确抉择。这些手段会为企业创造更多的价值，很多公司已经意识到管理会计的重要性，并对管理会计进行有效的整合。举例来说，兵工集团所开展的“边界管控”，这种方式大大降低了财务风险，增加了企业的效益。需要强调的是，管理财会要进行不断升级，这样才能够为企业决策作出正确的选择。利用大数据等各种技术手段收集对企业有用的信息，并将收集的信息进行整合，根据信息进行合理分析，帮助企业作出决断，促进企业健康积极发展。对于管理财会来说，比较重要的部分就是对有效数据进行分析，为企业节约一些成本，融合创新管理会计和财务会计，共同为企业创造利益，加速企业发展。

（三）构建完善管理会计指标体系

国企制造业的发展同样非常重要，制造业要想得到一定程度的提升需要从以下几方面进行改变，第一是完善企业结构，第二是投入更多的人才进行科研，第三是引进专业的技术型人才对企业内部的员工进行指导，第四是利用好国家的政策。针对以上几个层面，企业需要建立管理会计指标体系。举例来说，企业投入更多人才进行科研的过程中，需要设置各种各样的指标，其中较为重要的指标有以下几个，一个是研发投入率，一个是技术人才的密度，还有一个是技术资产所占的比重[6]。除此之外，企业也要更加重视社会责任，进而提高企业运行效率。在人才引进的过程中，企业需要注意的是人才的流失，避免人才流失的方法有以下几种方式，一种是通过企业的福利调整整体的人才结构，一种是对员工进行思想培训，让员工意识到企业的价值。企业在开拓市场的过程中，同样需要设置重要指标，最重要的指标就是市场占有率。与此同时，企业在风险控制方面也需要设置重点指标，最重要的指标是预警指标，当然在创新层面也要设置指标，最重要的指标是产品开发指标，还要设置销售指标[7]。

（四）使会计基础工作更加具体

从本质层面来说，财务会计的资料来源与管理会计的资料来源几乎没有任何差别。因此，会计的核算应该更加精细，这样会充分发挥资料的作用，为实际工作提供可靠的数据，通过对数据进行分析，使工作更加高效，同时避免工作上的重复。财务会计是会计的一个分支，管理会计同样是会计的一个分支，但它们都可以为企业的经营管理进行服务。这两个分支都可以利用科学的方式收集一些专业的数据，充分发挥分支的作用，为二者的融合提供基础保障[8]。

国有企业合同管理篇5

第二条中外合作者举办合作企业，应当依照本法的规定，在合作企业合同中约定投资或者合作条件、收益或者产品的分配、风险和亏损的分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项。

合作企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。

第三条国家依法保护合作企业和中外合作者的合法权益。

合作企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。

国家有关机关依法对合作企业实行监督。

第四条国家鼓励举办产品出口的或者技术先进的生产型合作企业。

第五条申请设立合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府（以下简称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。

第六条设立合作企业的申请经批准后，应当自接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。合作企业的营业执照签发日期，为该企业的成立日期。

合作企业应当自成立之日起三十天内向税务机关办理税务登记。

第七条中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的，应当报审查批准机关批准；变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的，应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。

第八条中外合作者的投资或者提供的合作条件可以是现金、实物、土地使用权、工业产权、非专利技术和其他财产权利。

第九条中外合作者应当依照法律、法规的规定和合作企业合同的约定，如期履行缴足投资、提供合作条件的义务。逾期不履行的，由工商行政管理机关限期履行；限期届满仍未履行的，由审查批准机关和工商行政管理机关依照国家有关规定处理。

中外合作者的投资或者提供的合作条件，由中国注册会计师或者有关机构验证并出具证明。

第十条中外合作者的一方转让其在合作企业合同中的全部或者部分权利、义务的，必须经他方同意，并报审查批准机关批准。

第十一条合作企业依照经批准的合作企业合同、章程进行经营管理活动。合作企业的经营管理自不受干涉。

第十二条合作企业应当设立董事会或者联合管理机构，依照合作企业合同或者章程的规定，决定合作企业的重大问题。中外合作者的一方担任董事会的董事长、联合管理机构的主任的，由他方担任副董事长、副主任。董事会或者联合管理机构可以决定任命或者聘请总经理负责合作企业的日常经营管理工作。总经理对董事会或者联合管理机构负责。

合作企业成立后改为委托中外合作者以外的他人经营管理的，必须经董事会或者联合管理机构一致同意，报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。

第十三条合作企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。

第十四条合作企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

合作企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

第十五条合作企业必须在中国境内设置会计帐簿，依照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。

合作企业违反前款规定，不在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销其营业执照。

第十六条合作企业应当凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或者其他金融机构开立外汇帐户。

合作企业的外汇事宜，依照国家有关外汇管理的规定办理。

第十七条合作企业可以向中国境内的金融机构借款，也可以在中国境外借款。

中外合作者用作投资或者合作条件的借款及其担保，由各方自行解决。

第十八条合作企业的各项保险应当向中国境内的保险机构投保。

第十九条合作企业可以在经批准的经营范围内，进口本企业需要的物资，出口本企业生产的产品。合作企业在经批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。

第二十条合作企业依照国家有关税收的规定缴纳税款并可以享受减税、免税的优惠待遇。

第二十一条中外合作者依照合作企业合同的约定，分配收益或者产品，承担风险和亏损。

中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的，可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准。

依照前款规定外国合作者在合作期限内先行回收投资的，中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定对合作企业的债务承担责任。

第二十二条外国合作者在履行法律规定和合作企业合同约定的义务后分得的利润、其他合法收入和合作企业终止时分得的资金，可以依法汇往国外。

合作企业的外籍职工的工资收入和其他合法收入，依法缴纳个人所得税后，可以汇往国外。

第二十三条合作企业期满或者提前终止时，应当依照法定程序对资产和债权、债务进行清算。中外合作者应当依照合作企业合同的约定确定合作企业财产的归属。

合作企业期满或者提前终止，应当向工商行政管理机关和税务机关办理注销登记手续。

第二十四条合作企业的合作期限由中外合作者协商并在合作企业合同中订明。中外合作者同意延长合作期限的，应当在距合作期满一百八十天前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应当自接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。

第二十五条中外合作者履行合作企业合同、章程发生争议时，应当通过协商或者调解解决。中外合作者不愿通过协商、调解解决的，或者协商、调解不成的，可以依照合作企业合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。

中外合作者没有在合作企业合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向中国法院。

国有企业合同管理篇6

【关键词】企业党建 企业管理 融合 协同效应

我国社会主义市场经济体质下国有企业作为一个整体，在其企业内部的体质中企业党建与企业管理作为二个不同的体系共生于企业之中。这就使得国有企业的企业党建与企业管理再企业内部即存在一定的差异又具备一定的相同性，其中的差异与相同性并不会促使国有企业出现运行混乱的局面，而会产生相互融合的协调效应。

一、国有企业党建与企业管理融合的意义

（一）有效化解企业矛盾

在我国社会主义市场经济体质下国有企业党组织建设与企业管理制度之间的矛盾性中，只有将国有企业党建与企业管理之间进行有效融合财可以有效化解这方面的企业矛盾以便于实现共赢局面。处于市场的需要国有企业的盈利目的性也使其受到市场经济发展规律的制约，而企业管理是通过良好的管理来增强企业核心竞争力的手段之一。然而，在我国的社会主义市场经济体制之下国有企业不仅仅是社会经济组织中最基本的单位，还是我国党建工作重要的载体手到立法的保护，我国的相关法律法规规定国有企业内部必须有党组织团体，并且规定要定期进行党组织活动。我国法律对于国有企业党建工作的种种规定既有利于促进国有企业党建工作与企业管理工作之间的相互融合，又有利于有效解决双方再企业内部运行方面的相互冲突。

（二）完善国有企业党建理论体系

我国国有企业党建工作的主题是围绕我党理论方面核心内容而开展的，这使得在国有企业内部进行的党建工作要根据企业经营性质区别对待，这也使得在国有企业内部进行党建工作时要充分配合企业的经营管理工作。同时，在现代我国市场经济体制下，企业党建工作作为其企业管理工作的重要组成部分也应该与时俱进，不断在企业经营发展中进行创新和完善。

（三）解决国有企业党组织实际问题

从当前国有企业经营状况来分析，国有企业党建工作在实际操作过程中通常出现的问题是国有企业党组织被弱化出企业决策层，甚至出现部分国有企业片面认为企业内部的党建工作会增加企业经营负担，不利于企业长远发展的观点。因此，本文认为通过国有企业党建工作与企业管理之间的相互融合可以有效确保党组织在国有企业内部的指导地位。

二、国有企业党建与企业管理融合模式

（一）企业党组织要参与企业决策

当前我国社会主义市场体制下国有企业内部的党组织必须参与到企业内部管理曾针对企业发展前景等重大问题的决策中来，根据我国的《公司法》的相关规定同时结合国有企业实际发展中的具体问题，需要党组织参与到相关决策环节之中。其中，在面临国有企业廉政建设等方面具体工作过程中，企业党组织可以再加强与基层员工有效沟通的基础之上来发挥群众监督的作用。

（二）规范党组织参与企业重大问题决策的程序

当前，我国国有企业在企业章程方面亟需增加针对党组织参与企业内部管理方面的相关规定。这就需要在国有企业内部规范党组织参与企业内部决策的形式，现在出现的较为适合我国国有企业实际情况的模式是联席会议模式，主要指董事会需要与企业党委会实施分权制度，这也造成了企业党委会与企业董事会之间的权利与地位相应较为平等，在针对企业的重大决策问题之时能够使用民主集中制的方式来进行科学的企业决策。

（三）提高党委参与重大问题决策的素质

当前我国社会主义市场体制下需要国有企业党委会成员在熟知我党相关理论基础之上，也需要精通经济、管理以及政治等方面的知识这样有利于提高企业党委会参与企业内部决策的能力。同时也要警惕国有企业党委会对于企业内部管理问题做出的知道工作一定要符合企业的实际情况，一旦出现不合适的知道决策一定要及时加以改正。

（四）加强党建组织与人才建设

我国社会主义市场体制下国有企业应该在企业内部的人事制度方面具备一定的任免权，以此来立足企业人才的培养。国有企业党组织一方面要积极发现人才和培养人才，另一方面要利用企业党建工作的机会来对企业内部的人才需求有准确的把握以此来建立人才库，同时要利用党建工作的机会来不断完善竞争上岗和择优录取的人才选拔制度。

三、结语

综上所述，我国国有企业党建与企业管理之间的有效融合基本可以实现企业内部的双赢局面，同时也有利于促进国有企业党建理论的发展和完善，也能为国有企业可持续发展提供有效理论保证。因此，这就需要我国国有企业根据自己的实际情况来不断完善企业党建与企业管理方面的融合模式，以此来促进国有企业经济与企业内部党组织的健康发展。

参考文献：

国有企业合同管理篇7

第二条 中外合作者举办合作企业,应当依照本法的规定,在合作企业合同中约定投资或者合作条件、收益或者产品的分配、风险和亏损的分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项。 合作企业符合中国法律关于法人条件的规定的,依法取得中国法人资格。

第三条 国家依法保护合作企业和中外合作者的合法权益。 合作企业必须遵守中国的法律、法规,不得损害中国的社会公共利益。 国家有关机关依法对合作企业实行监督。

第四条 国家鼓励举办产品出口的或者技术先进的生产型合作企业。

第五条 申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。

第六条 设立合作企业的申请经批准后,应当自接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照。合作企业的营业执照签发日期,为该企业的成立日期。 合作企业应当自成立之日起三十天内向税务机关办理税务登记。

第七条 中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的,应当报审查批准机关批准;变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的,应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。

第八条 中外合作者的投资或者提供的合作条件可以是现金、实物、土地使用权、工业产权、非专利技术和其他财产权利。

第九条 中外合作者应当依照法律、法规的规定和合作企业合同的约定,如期履行缴足投资、提供合作条件的义务。逾期不履行的,由工商行政管理机关限期履行;限期届满仍未履行的,由审查批准机关和工商行政管理机关依照国家有关规定处理。 中外合作者的投资或者提供的合作条件,由中国注册会计师或者有关机构验证并出具证明。

第十条 中外合作者的一方转让其在合作企业合同中的全部或者部分权利、义务的,必须经他方同意,并报审查批准机关批准。

第十一条 合作企业依照经批准的合作企业合同、章程进行经营管理活动。合作企业的经营管理自主权不受干涉。

第十二条 合作企业应当设立董事会或者联合管理机构,依照合作企业合同或者章程的规定,决定合作企业的重大问题。中外合作者的一方担任董事会的董事长、联合管理机构的主任的,由他方担任副董事长、副主任。董事会或者联合管理机构可以决定任命或者聘请总经理负责合作企业的日常经营管理工作。总经理对董事会或者联合管理机构负责。 合作企业成立后改为委托中外合作者以外的他人经营管理的,必须经董事会或者联合管理机构一致同意,报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。

第十三条 合作企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项,应当依法通过订立合同加以规定。

第十四条 合作企业的职工依法建立工会组织,开展工会活动,维护职工的合法权益。 合作企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

第十五条 合作企业必须在中国境内设置会计账簿,依照规定报送会计报表,并接受财政税务机关的监督。 合作企业违反前款规定,不在中国境内设置会计帐薄的,财政税务机关可以处以罚款,工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销其营业执照。

第十六条 合作企业应当凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或者其他金融机构开立外汇账户。 合作企业的外汇事宜,依照国家有关外汇管理的规定办理。

第十七条 合作企业可以向中国境内的金融机构借款,也可以在中国境外借款。 中外合作者用作投资或者合作条件的借款及其担保,由各方自行解决。

第十八条 合作企业的各项保险应当向中国境内的保险机构投保。

第十九条 合作企业可以在经批准的经营范围内,进口本企业需要的物资,出口本企业生产的产品。合作企业在经批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资,可以在国内市场购买,也可以在国际市场购买。

第二十条 合作企业应当自行解决外汇收支平衡。合作企业不能自行解决外汇收支平衡的,可以依照国家规定申请有关机关给予协助。

第二十一条 合作企业依照国家有关税收的规定缴纳税款并可以享受减税、免税的优惠待遇。

第二十二条 中外合作者依照合作企业合同的约定,分配收益或者产品,承担风险和亏损。 中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中国合作者所有的,可以在合作企业合同中约定外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的,必须向财政税务机关提出申请,由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准。 依照前款规定外国合作者在合作期限内先行回收投资的,中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定对合作企业的债务承担责任。

第二十三条 外国合作者在履行法律规定和合作企业合同约定的义务后分得的利润、其他合法收入和合作企业终止时分得的资金,可以依法汇往国外。合作企业的外籍职工的工资收入和其他合法收入,依法缴纳个人所得税后,可以汇往国外。

第二十四条 合作企业期满或者提前终止时,应当依照法定程序对资产和债权、债务进行清算。中外合作者应当依照合作企业合同的约定确定合作企业财产的归属。 合作企业期满或者提前终止,应当向工商行政管理机关和税务机关办理注销登记手续。

第二十五条 合作企业的合作期限由中外合作者协商并在合作企业合同中订明。中外合作者同意延长合作期限的,应当在距合作期满一百八十天前向审查批准机关提出申请。 审查批准机关应当自接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。

第二十六条 中外合作者履行合作企业合同、章程发生争议时,应当通过协商或者调解解决。中外合作者不愿通过协商、调解解决的,或者协商、调解不成的,可以依照合作企业合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议,提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。 中外合作者没有在合作企业合同中订立仲裁条款,事后又没有达成书面仲裁协议的,可以向中国法院起诉。

国有企业合同管理篇8

关键词：经济危机 企业 横向整合 模型

横向整合管理模式的权变维度构建

企业的管理模式是企业进行多种管理活动和方式的重要基础，其主要方式就是通过以企业的管理理论和管理的思想为依靠，结合企业自身的实际情况来进行管理。一般认为企业价值观念、资金、员工、服务和技术等是组成企业管理模式的基本组成部分。从经济学的方面来分析，进行横向整合模式的主要目的在于通过企业规模的不断扩大、各种资源的合理使用以及员工能力的合理分配从而不断的提高企业的竞争力。企业能否在最大限度地利用规范经济和规模效益的同时，保证企业的复杂的经济市场中体现出较强的反应能力和适应能力，这是实施横向整合模式的最关键之处，也是其难点。下面主要从组织结构、权利机制、高管团队、高层管理者的评价与激励、控制机制和企业文化6个方面来对企业实施横向整合模式进行了分析。

组织结构。企业在进行横向整合模式的过程中，组织结构的选择主要包括两个方面的内容：一是分支机构之间关系的选择，分支机构之间的合作主要是在矩阵结构、合作性事业部结构和竞争性事业部之间进行选择。二是总部与各分支机构之间关系的选择，主要包括总部公司与分公司之间的选择以及母公司与子公司之间的选择。企业在选择组织结构的时候要根据自身的企业结构特点来进行合适的选择。

权利机制。企业横向整合权利机制的设计主要解决了企业中的权利在各部门和各机构之间的合理分配问题。企业权利的高度集中就是将所有的权利集中于企业的总部，企业在获得效益的提高和盈利增大的同时可能会降低市场经济的合法性。高度的分权就意味着企业的大多数权利都分散于各个部门与机构之间，这样使得企业进行一些较大决策时往往决策的效率低下，间接影响到了企业的运行效率。集权一分权就是要求企业对不同的权利采取不同的措施将其分配到不同的部门与机构中。

高管团队。一个企业高层管理人员的素质高低和管理能力的强弱对企业的重大决策和运行有着至关重要的作用。对于高管团队的来源，各分公司的部门与机构的高层团队的人员可以由企业总部直接派出，也可以由高管团队在当地进行管理人才的选拔；对于高管团队的能力，在进行任务的分配时可以根据高层管理人员的交际能力和专业的能力来进行合理的配置。

高层管理者的评价与激励。企业在进行横向整合模式的过程中，大多会根据企业的运行模式和管理的模式来对高层管理人员进行一些适当的评价与激励的机制。

控制机制。在企业的资金控制方面，总部对资金的控制毕竟有限，总部可以对各部门进行绝对的控制，也可以作为各部门之间的“协调人”，资金由各部门的高层管理人员进行控制。实践证明，在一些市场经济还不发达的地区，企业的总部可以对资金的控制进行放松，从而使各部门在进行企业的运行和调控过程中更加有灵活性和主动性。

企业文化。对于我国的企业在进行横向整合模式而言，如何选择合适的企业文化提高企业的整合效率是一重大难题。一般看来，一个企业如果要想向高度整合的方向发展，那么企业总部就要要求建设一个整个地区都认同的企业文化，从而提高企业的知名度。

横向整合管理模式选择的主要影响因素

由于现阶段我国市场经济同时具有市场的统一性和多样性的双重特征，使得企业的的横向整合模式处于尴尬的局面。一般来说，以整合之后来扩大企业的盈利为目的的企业，会根据其整合模式的需要，选择高度整合的管理模式；以适应地方经济的特征来提高盈利为目的的企业，会根据其整合战略的需要，来选择低度整合的管理模式；以适应当地的经济特征来扩大企业的生产规模，根据其横向整合模式的需要，来选择中度的管理模式，如图1所示。根据调查研究显示我国的经济错综复杂，在进行企业的横向整合的过程中，管理模式的选择并不容易。

在同一个行业中，进行不同的横向整合策略时可以选择不同的管理模式；在同一经济市场中，不同的行业有可能采取不同的横向整合模式；在进行横向整合模式的过程中，企业的管理模式和横向整合的模式之间存在着一定的差异；企业在管理的过程中出现了多种多样的变量，面对这些变量企业的高层管理人员做出不同的选择，不能做出统一性的决策。因此，在统一性和离散型双重经济特征下，根据企业不同的经营目的来选择不同的管理模式是实施横向整合模式的关键之处。

（一）与区域制度因素有关的情景变量

区域制度对企业的横向整合方面的影响主要体现：认知性制度的影响、规范性制度的影响和管理性制度的影响。按照区域制度因素的制约，企业在进行一些横向整合模式时的设计一定要符合区域制度的约束。在双重性市场条件下，与区域制度因素有关的情境变量主要有如下两个方面：

一是区域市场的制度差异。我国市场的分割性还体现在区域制度的差异较大上，是企业进行横向整合模式的过程中产生的较大障碍。区域市场的制度差异主要体现在国内市场的产品成本远远的高于国际上的平均成本上，使得各个企业将目光逐渐的转向国际市场，出现了“对外贸易偏好”的情况，这种对外的贸易只是国内区域市场的制度差异制约着产品的成本和企业的经营模式。

二是地方政府的经济和产业政策。经济体制的不断的完善和改善，赋予了各地方部门发展当地经济和提高财政收入的重要职责。因此，当地的政府在发展当地的经济过程中要及时定制与当地适合的经济和产业的相关政策。这些相关的政策主要包括鼓励发展政策、重点扶持政策和优惠的政策。

（二）与资源基础相关的情景变量

1.企业的制度地位。企业的制度地位主要是指企业在运行中能够增加企业的合法地位的特殊地位。企业的制度地位不仅能够让企业得到高级政府部门的支持，也能够提升企业在中低级政府部门的合法性。一些地方政府希望能够一些大型的企业将其子公司或者是分公司设立在当地，以此来增加当地的经济收入和人民的生活水平。

2.企业自身的资源能力。根据资源的基础观，在市场分割性与统一性的双重市场特征的背景下，企业进行横向整合管理战略时选择的管理模式与企业自身的资源能力有着密切的联系。一个企业的资源实力主要有品牌实力、技术实力和资金实力，通过增加企业的资源能力以此来降低企业的运行过程中受到区域制度的约束，而且还能够得到贷款、缴税和租金方面的优惠政策。除此之外，提高企业的资源实力可应对区域经济制度和区域市场的不完整带来的一系列问题。

3.企业的管理传统。企业管理传统的形成是在企业的发展过程中逐渐形成的价值观与行为方式，企业管理传统的形成主要与企业的创建、成长历程以及在成长历程中遇到的困难和不断的反省有关。受到企业传统管理模式的影响，企业在进行横向整合模式的过程中，往往不顾及企业的发展目标、经营模式和区域制度的影响，在管理的模式中的变量的选择上择取适合自己管理传统的方式。企业的管理传统对企业的横向整合管理模式的选择的影响主要体现在总部所在地区与分公司所在地区的区域制度的差异、企业原先的管理传统和企业横向整合战略的途径三个方面。

横向整合管理模式的理论模型

企业的管理模式与企业的战略目标之间的匹配关系，这是企业战略实施所进行的重要手段和方法。通过市场的实践研究和调查显示：企业的战略模式必须与其管理模式相匹配。一方面从“结构追随战略”和企业管理模式适应战略两个方面进行分析，企业的战略需求要根据企业自身的实际的情况来定制一套与其相符的管理模式，因此，管理模式是企业战略的因变量。另一方面，多数的管理人员认为企业的管理模式对企业的战略具有一定的约束作用，企业在定制一些发展战略时往往需要考虑企业的管理模式的特点，因此，管理模式是企业战略的自变量。总结上述可以得出结论：虽然要求企业战略要求与管理模式相匹配，但是企业在定制发展战略的时候往往需要顾及到企业的管理模式的约束。但是，如果企业管理模式与企业战略之间存在着较大的差异，则对企业的运行和发展具有阻碍影响。

目前大多数的学者认为，企业的管理模式与企业的战略目标之间的匹配对企业在经营中效率的提高具有积极的作用，反之企业的管理模式与企业的战略目标不匹配时往往会加大企业管理人员的困难。由于现阶段的市场具有分割性与统一性的双重特征，导致企业的管理模式与企业的战略模式之间存在着差异性。面对这种情况，企业实施横向整合模式是对企业的管理模式与企业的战略目标之间的进行匹配的长期策略。企业的横向整合管理模式是企业战略实施的重要手段之一，企业在原有的管理模式上根据市场环境的影响做出适当的选择，以及依据企业的实际情况来做出适当的调整。按照上述观点，构建企业横向整合管理模式研究的理论模型（见图2）。

研究结论与展望

综上所述，企业既要保持管理传统能长期明确企业的战略目标，又要积极的适应区域的经济管理模式，在实际中很难做到无差异，因此企业的管理人员需要不断的努力，将企业的战略与管理传统保持在一个平衡点上。在实际的情况中，企业的横向整合模式与管理的模式双方都想相互的匹配缩减两者之间的差异，但是由于受到各种因素的影响，两者之间其实还存在着巨大的差异。在经济转型的特殊时期，区域的制度因素成为驱使企业成为适应当地市场经济特征的重要组成部分，除此之外，制度因素还能够促使企业的横向整合模式不断制定适当的政策，来应对市场的变化并使企业及时做出调整。企业的横向管理模式与战略之间的是否匹配直接影响到企业在适应市场中调控的效率。总而言之，本文对我国企业在市场双重性条件下的横向整合管理模式进行深入的研究，不仅能够让企业在激烈的市场竞争中利于不败之地，而且能够不断提升我国企业在国际上的竞争力，提高我国的综合国力。

参考文献：

1.赵汉成.企业自身特性对企业横向整合管理模式的案例分析[J].价值工程，2012.14

2.叶广宇，蓝海林.中国企业横向整合管理模式研究及其理论模型[J].管理学报，2012.4

3.刘少峰，黄晓洁.中国建筑企业横向整合管理模式的研究[J].价值工程，2012.16

国有企业合同管理篇9

一、国有企业高管薪酬现状与问题分析

1.不同地区、不同行业高管薪酬以及不同企业不同群体之间薪酬分配不合理

据CSMAR（2012年）数据库统计，就地区差异来说，在我国位于京、沪、粤、津、浙等经济最发达的沿海地区国有企业高管薪酬排在前列，而位于宁、川、贵、云、甘、青等西部经济欠发达地区国有企业高管薪酬排在末尾。这说明国有企业所处地区的发达程度影响着高管薪酬的差异；另从行业角度来分析，据统计，金融、保险、房地产行业高管薪酬最高，而农、林、牧、副和渔业高管薪酬最低，农林类高管的平均年薪低于全部高管平均年薪的59.51%。显而易见，垄断行业高管薪酬要高于自由竞争行业高管薪酬。

从不同企业不同群体来看，据统计，2010年高管平均薪酬为33万元，而2012国有企业高管平均薪酬达到69.94万元，国家从业人员平均年工资仅为2万元，2013年高管薪酬的涨幅远高于职工工资13.14%的涨幅。相比于西方发达国家之一美国，2012年美国国有企业高管平均薪酬68.9万元，从业人员年平均薪酬21.7万元，其国有企业高管平均薪酬仅是从业人员平均薪酬的3.2倍。因此，我国国有企业高管与普通职工间的薪酬差距全球最高，拉大了贫富差距，造成收入分配不公平。如果薪酬差距悬殊大得不到有效解决，不仅影响整个国有企业的发展，而且还会给其他企业带来负面影响，虚化了工人阶级所有人地位。

2.国有企业高管薪酬结构不合理

在我国，薪酬结构包括货币薪酬和长期激励两部分，货币薪酬又分为基本薪酬和短期激励。那么如何分配薪酬结构中各部分的比重才能使高管薪酬发挥其激励作用呢？既使企业利润最大化，也能体现高管个人的能力与价值。国内外薪酬结构各部分比重对比如表1所示。

从表（1）得知，我国国有企业高管的基本薪酬占薪酬总额的比重最高，美国作为发达国家，国有企业高管的长期激励薪酬占薪酬总额的比重最高。基本薪酬是立即兑现的固定工资，不存在任何风险；短期激励有一定的风险，但风险不大；长期激励是由企业的长期业绩决定的，风险较大。可以看出，我国国有企业高管的薪酬结构分配比例脱离了薪酬与业绩挂钩的原则，违背了薪酬最优契约理论。

薪酬结构主要通过在短期激励和长期激励两者之间的平衡，最大限度地降低薪酬激励的成本，而薪酬的绩效敏感性则通过把薪酬与企业绩效联系起来，来诱导企业高管实施符合企业利益的决策和行为。而我国高管的基本薪酬比重远远超过长期激励薪酬比重额，导致其只注重短期利益而忽略企业的长远发展，高管薪酬没有达到较好的激励作用。

3.国有企业高管薪酬激励制度不完善

在所有权与经营权相分离的情况下，对所有者来说，追求企业利润最大化，而高管往往更关心个人效用最大化。因此，由于所有者与高管追求的目标不致，高管有可能采取非道德的行为达到自利的行为，而侵吞国家资产。一方面，高管薪酬制定时缺乏长期激励，另一方面，传统的股票期权并没有使高管与股东的目标一致，甚至掩盖了高管为获得高薪所作的“努力”。正如美国学者卢西恩?伯切克等人指出，传统的股票期权将本来通过管理手段提取的经济租金伪装起来了。传统股票期权允许高管从剔除市场因素外的企业业绩中获利，而且在股价下跌时，董事会还会找理由来降低行权价；此外，传统股票期权并没有作为费用支出从企业财务中扣除，因此，传统股票期权对企业利润的影响就隐含在每次财务决算中。实际中股票期权也可能成为高管获取高薪的一种工具。

4.高管薪酬与企业业绩相关性低

在国有企业垄断性经营中，高管人员作为经营企业进行价值创造的指导主体，在衡量企业业绩中有多少是高管个人的贡献时，必须剔除因垄断或体制保护所带来的业绩增长。但长期以来，因利用国家资源经营企业所带来利润的增长，被不区别的归入高管个人的贡献，虽然高管薪酬与加权平均每股收益同方向增减，但是高管薪酬的涨幅更大，计算2005--2010年间高管年薪，发现其平均每年增长19.55%，而加权每股收益平均每年增长只有15.21%。另外，在加权平均每股收益减少或负数时，高管薪酬却是增长的。正如贝尔研究发现，企业高管人员报酬和企业业绩之间只有很小的相关关系。因此，对国有企业高管不仅缺乏承担经营风险的长期激励措施，而且是在政府经营授权、价格补贴等垄断保护中，这导致很难量化高管个人对国有企业的贡献。

5.高管自定薪酬不合理

早在18世纪，亚当?斯密就在《国富论》中论述过，劳动工资应随着职业的难易以及承担责任大小的不同而不同。诚然，国有企业高管作为特殊身份，担负着使用国家资源的重要使命，其职责的重要性不容置疑。但事实是，很大一部分国有企业董事长和经理由一人兼任，或者是董事会也形同虚设。同时作为所有者的全体员工在薪酬制定的信息过程、交往过程、程序过程和结果中没有话语权，违背公平理论而不满意。国资委作为出资人很难低成本地知晓国有企业高管的薪酬构成究竟有多高。国资委更多是管理企业管理者的任免、考核等人事职责，并未真正参与薪酬的制定权。导致高管的薪酬没有制约方而“正当”地拿到天价薪酬。绝大多数高管利用管理权力为自已定薪酬，喊着“与国际接轨”的口号提薪，可能走形式地通过董事会审批，获得畸高的薪酬现象。

二、国有企业高管薪酬公平合理的建议

1.健全国有企业高管薪酬的法律法规

严格执行国家历年来公布的有关薪酬管理的若干法律法规，进一步规范国有企业高管薪酬的管理。当前已制定的法律法规有：2010年国资委公布的第22号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定了企业负责人实行年度考核、任期考核和奖罚考核的制度，同时还附有经济增加值（EVA）考核细则办法。2009年中央办公厅的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》对国有企业高管在职消费及各种福利补贴等作出了规定。2009年国资委、财政部等16家单位联合下发的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》从适用范围、薪酬结构和水平、薪酬支村、补充保险和职务消费等方面对中央企业负责人薪酬管理作出规范。

但是把国有企业高管的权力、贡献、风险和利益相结合的机制方面，建议健全法律法规，对国有企业进行分门别类制定细则。比如以法的形式规定不同经济发展时期国有企业高管的最高薪酬，以及战略型垄断企业和混合型企业高管薪酬管理细则，在约束的同时也能起到激励的效果。同时要以法规定薪酬委员会一票否决制，并追加其法律连带责任。由此，在一段时期内加强法律法规建设，使国有企业高管薪酬制度逐步走上法制化的公平合理化的轨道。

2.加强政府对高管薪酬分配的监管

针对我国国有企业的特点，依据不同地域、不同行业和不同群体进行分级分类管理建立合理的薪酬制度。日本经济学家植草益在著作《微观规制经济学》中提出了国有企业“二重性”理论。国有企业“二重性”指，国有企业在具有“公共性”的同时也具有“企业性”。具体对于我国来讲，相当一部分国有企业在国家管制下利用国有资源垄断经营，另一方面，企业的行为又具有与非国有企业类似的经营自主权。

国资委作为国家投资人的，对半市场化的国有企业宜根据当地市场平均薪酬水平，严格监管高管薪酬与不同类普通劳动者薪酬之间的差距。强化其作为政府所有人的者履行监管职责，同时应承担对国企高管绩效考核失误所带来的责任。从实际情况看，国资委是监督国企高管薪酬公平性的重要闸门，也是特别关键部门。要明确国资委在监管方面的权责范围，才能保证高管薪酬制定走向公平化。

3.完善国企内部治理，防止高管依权定薪

国有企业高管薪酬委员会根据高管对工作职责的承担和工作内容的完成情况进行职位评价，以职位评价的结果来确定高管的基本薪酬。高管层级每上升一级，普通职工也就要相应提高一个大的幅度，克服以职位为基础的薪酬模式出现一种“官本位”的价值取向。我们可以借鉴美国国有企业高管薪酬改革的方案，股东大会、董事会和监事会三权分立，互相制约的机制。由股东选举董事会成员，董事会从熟知企业所有财务信息的人员中选举高管薪酬委员会，并联合独立董事会薪酬委员会的共同建设，完善监事会对高管薪酬的审议权。另赋予股东有否决高管薪酬计划的权力。

4.执行高管选聘市场化，薪酬分配合理化

国有企业高管通过市场公开招聘择优录取、竞争上岗的方式选拔最优秀的人才经营国有企业。这样“市场高管”的积极性和创造性要高于行政任命的“行政高管”，因为“市场高管”的个人利益与国有企业的利益追求更紧密相关联，高管所承担的经营风险更大，也能调动高管个人能力的全面发挥。

赫茨伯格的双因素激励理论指出，诸如成就、工作挑战性、成长和发展的机会等能满足个人自我实现的因素会对人产生大的激励；而传统的薪酬和舒适的工作环境等外在因素不会产生大的激励，只是没有不满。因此，依高管个人能力对企业贡献的大小以按劳分配的原则，合理分配高管薪酬，不仅给高管的努力付予物质报酬，也要给予高度评价和尊重使高管实现自我价值的满足。

5.实行以激励为导向的风险帐户制

管理学者亨利?明茨伯格研究表明，高管们的短期激励如奖金制度应取消。他认为，高管们作为管理高层，论及到自身的薪酬利益时，其领导者的风范荡然无存，而变为“商人”。对于大多“红头文件”任命的高管们无论经营好坏都会拿到较高的报酬，或者即使企业亏损，高管也不会有损自身利益而转任。因此，我国国有企业经营风险的绩效考核可以借鉴瑞士最大的金融集团USB（瑞银金融集团）薪酬改革的措施。把高管应得的奖金全额存入奖金风险帐户，逐年累积存入，每3-5年对国有企业业绩全面考核，没有给企业造成负债威胁或呆帐、坏帐风险的可以得到大部分的奖金，若对企业长期发展有影响，甚至自行调整帐目造成企业虚假业绩的将从奖金帐户中扣除补偿，直到奖金帐户余额为零。

6.建立企业管理三元化，确保薪酬结构科学化

国有企业合同管理篇10

关键词:国有企业；税收管理筹划；经营管理；问题；保障

高质量的税收管理筹划，能够帮助企业减少对不必要成本的浪费，降低企业经营管理风险，同时提高企业经营管理效能，促进企业发展。就国有企业而言，其资本构成由国家参与，其经营利润与税收是国家发展的重要经济来源。在市场经济体制改革的发展背景下，国有企业有必要在自身的经营管理中应用税收管理筹划，以提升自身经济效益，同时促进自身可持续发展。

一、税收管理筹划在国有企业经营

管理中的应用价值当前，我国已经进入经济发展新常态，为满足社会主义市场经济的发展需求，大力开展税法与税收制度改革，深入推进税法制度体系建设。与此同时，企业的税收负担也有所调整。税收是企业应当缴纳的费用，国有企业也不例外。对于国有企业而言，要提升自身的经济效益，更要对税法与税收制度的变化予以高度关注，重视税法中给出计税依据、税率以及税收优惠等内容。站在纳税者的角度看，无论税收如何开展，其经济利益都会受到影响。当国有企业收入及成本费用保持一定时，应纳税额和税后利润则为此消彼长的关系。如果前者增加，那么后者就会减小；倘若前者减小，那么后者就会增加。为了保证自身利润，国有企业可在不违背法律法规的基础上，通过合理的税收管理筹划来减少税收行为的发生，或缩小税基范围，从而实现税负的有效降低，提升自身利润。

二、税收管理筹划在国有企业经营管理中的应用问题

(一)缺乏专业化人才税收管理筹划是否具有科学性、合法性与事先性，直接影响企业经营管理，其重要意义不言而喻。现阶段，国有企业领导层已经普遍认识到了税收管理筹划的应用价值。这一工作本身并非只是财务部门的工作，而需要由熟知我国税法与税收制度、掌握相应管理技能的专业化人员组成的管理机构进行引导实施，同样也需要其他部门的参与。但是，目前国有企业这一方面的专业化人才匮乏。

(二)不法行为依然存在实际上国有企业实施税收管理筹划，要制定详细的工作计划，合理安排工作流程，基于此，在缴纳税收之前对应缴纳的额度进行科学筹划。从当前发展情况来看，有很多国有企业并未对税收管理筹划的这一事先性原则有充足的认识，而是以税收管理筹划来遮盖自身偷税、漏税的不法行为。这既不满足新税法的要求，也让企业面临着高额的罚款，同时也在无形中影响了企业的信誉。

(三)缺乏合理规划税收管理筹划需要国有企业对当前管理中存在的可能会导致税负增加的工作环节进行有效调节，并以法律为基础减小税基范围，以此来实现对经营管理活动的合理规划。然而，现实却并非如此。有不少国有企业由于自身经营管理不善而形成较重的税负，出于对最大限度降低税负的考虑，并未在税收管理筹划中进行合理规划，而是想尽办法减少税款。

三、税收管理筹划在国有企业经营管理中的应用实践

(一)筹资方面国有企业的资金来源有两个，一是国家财政支持，二是自己筹资。当前，国家在解决重大灾难性问题以及社会福利性问题中的投入越来越多，对于国有企业的资金支持已有所减少。对于国有企业而言，要取得持续性发展，必须要依靠自己进行筹资。国有企业可选择的筹资渠道有很多，除了银行贷款之外，也可通过上市、与战略伙伴合作等方式获得资金。在筹资的过程中，国有企业可实施税收管理筹划，通过对当前企业内外发展环境与市场变化的分析，深入挖掘可影响税收的因素。

(二)投资方面对于国有企业而言，要取得长久的发展，必须要重视投资，通过合理投资来壮大自身。投资也是要按照一定方法进行的，目前可选择的投资方式有两种，分别为直接投资与间接投资，在具体的投资过程中，国有企业也可实施税收管理筹划；充分考虑不同投资方式、投资方案对税收的影响。基于此，选择成本最为合理的投资方式，从而减少投资成本。通常来说，间接投资的应纳税额相对较少，但风险也会更高。此时，国有企业就需要立足于自身实际，来选择对自身发展有益处的投资方式。

(三)经营方面国有企业实际经营的效能，受多方面因素的影响，包括政策环境、内部控制环境、外部不可抗力等。何谓外部不可抗力，就是企业难以撼动的自然与非自然力量。为了实现经营效能的提升，国有企业也有必要实施税收管理筹划。不同经营环节的税收管理筹划有明显差异，以折旧为例，由于折旧要计入产品成本、期间费用，所以它会对企业当期成本费用及利润产生直接影响。在折旧过程中实施税收管理筹划，先综合考虑不同折旧方法下的折旧计算结果所产生的税收，再根据国家与地方税法政策规定选择合适的折旧方法，从而减少企业成本。

四、税收管理筹划在国有企业经营管理中的应用保障

(一)观念保障国有企业要在经营管理中应用税收管理筹划，必须建立先进的财务管理观念。在此过程中，充分考虑市场经济改革的发展大背景，于企业范围内进行陈旧财务管理观念的解放，积极推动人员观念的转变，鼓励企业全体人员参与到税收管理筹划中。同时，紧抓管理要点，优化财务、业务以及其他部门的职能，改善已有经济管理指标，从而为税收管理筹划的落实创造良好条件。

(二)体系保障国有企业有必要加强自身制度体系建设。例如，在风险防控方面，加强相应制度体系建设，使财务风险管理与税收管理筹划形成制约，同时建立起财务人员、税收筹划人员的风险意识与法律意识，避免财务风险与税收管理风险的发生。再如，在企业资本结构优化方面，加强股份制体系建设，通过多种方式实现资产重组，优化现有资源配置，为税收管理筹划的落实奠定坚实基础。

(三)目标保障现阶段，国有企业发展的目标已经转化为价值最大化，这一目标有利于国有企业在激烈的市场竞争中保持优势，也能够提醒国有企业杜绝偷税、偷税等不法行为。国有企业应当继续坚持这一目标，以此为指引有效转化企业产权机制，平衡企业与国家政府的关系，提升自身经营管理的自主性，以保证阶段性经营管理目标的合理实现。