有效资产管理十篇

有效资产管理篇1

大家对品牌资产的关注已经很久了，基本都知道它的重要性，那么有没有办法提高品牌资产呢？我们认为，品牌资产是能够管理的，它不是抽象的概念。从管理学的角度认识问题，我们首先应该知道在做什么，第二，清楚做这件事情的意义，第三，知道如何拆分目标形成细化的任务，第四，要有规范的长期的效果评估系统，最后有反馈提高的总结。这是最基本的品牌资产管理过程。每一步都有很详细的行动内容与方法。那么，有效的品牌资产管理具备以下特征：

1、清晰、明确的近期远期品牌资产管理目标，同时，详细的、结构化的明细任务与目标配套，使目标具备切实的落实可能性。

2、决策过程严格遵守逻辑判断与结构化思维原则，使管理决策在总的方向上遵循已知的品牌资产管理规律，避免主观臆断。

3、建立规范的、持续的、具有累积效应的辅助决策系统，对市场的描述与探究是建立在科学与经验相结合的基础上，具备对自身行为表现与效果进行实时诊断分析的能力 二、品牌资产管理内容

品牌资产是一种结果，要管理结果自然要管理导致结果的原因或这种结果的构成因素，我们的市场行为就是试图通过影响这些原因或改变因素的地位来达到管理品牌资产的目的。

从品牌资产的构成来看，它包括品牌知晓、品牌认知、品牌形象、品牌忠诚四个主要方面，四个方面构成了品牌的市场表现力。

由于这四个方面是受其他因素影响的，我们可以从三个角度去谈。

1、消费者

品牌是连接消费者需求、个性和产品特征之间的纽带，这种连接越自然，越亲密，就越容易被消费者接受。

生活中遇到的问题、需求与期望：这是产品开发与市场开拓所必须了解的信息，消费者需要什么，为什么需要？有了需求认知，我们才能满足消费者，这是成功的基本。

消费者习惯与行为：在营销当中，消费者购买地点、方式、数量、时间、购买决策者都对销

售有重要影响，如果品牌管理没有尊重这些行为与习惯，就可能出现问题。对习惯与行为的把握对认识消费者的品牌选择与态度很有帮助。

产品经历与品牌经历：为什么有些消费者能够影响周围的消费者？为什么有些消费者经济水平较高却对价格很敏感？等等问题，很可能与消费者的产品类别经历和品牌经理有关系。美国有研究表明，消费者评判一个可能被购买品牌的标准之一就是不能低于以往品牌的满意度，如果使用不满意，则不满意程度只要不高于以往经历即可。消费者可以分为类别成熟者和不成熟者，也可以分为品牌意识较强和较弱者。这些背景对品牌诉求、沟通方式有很大作用。

人口特征、生活形态、地理差异等： 作为一种常规的市场信息，人口特征、生活形态、地理差异等变量在营销决策中历来扮演重要角色。尤其是对市场区隔与细分，更是功不可没，如果没有明确的目标对象，品牌管理就无从谈起，营销行为就不知所云，经常出现混乱现象。

2、产品和服务

在品牌管理中，产品和服务已经不是企业眼中的产品和服务了，而是被消费者感知到的产品和服务，它包括三个方面：

品质感知：产品和服务的品质最终要从消费者心智中得知，他们是怎么看的才最重要，这就是为什么产品质量不一定要无限制提高但一定要达到他们的要求的原因。

成本感知：消费者得到产品和服务不仅仅要付出金钱，还要付出相关的比如交通、信息查询等成本，由于综合付出的不同，使得消费者的购买行为千变万化。那么消费者对价格的评价、及对溢价品牌的看法对品牌管理是就非常重要。

需要感知：消费者的需要与产品提供的功能是否有差距，品牌表现如何？

3、品牌资产测量与评估

品牌资产的累积大部分是靠品牌沟通来完成。品牌沟通是在充分表达产品特征、个性的基础上尽量准确地切中或引导消费者的需求，这种需求既可以是功能的，也可以是社会性的。它通过影响消费者的心理而成为提高品牌资产的一种渠道。对四个方面的测量是品牌资产管理的重要方面。

品牌知晓：其实知名度就是一种心理份额（mind share），高知名度的品牌就占领制高点（top-of-mind awareness），这对品牌进入购买考虑范围是非常重要的。根据艾伦伯格（1988）的研究，在大多数情况下，某品牌在一个地区更受欢迎，那么在别的市场也是更受欢迎的，没有在这个区域更流行，而在别的区域不受欢迎的品牌。要受消费者欢迎，没有品牌知晓是万万不能的。品牌资产的管理就是要不断提高品牌在目标消费者中的知晓度，占领制高点。

品牌认知：品牌沟通的一项重要任务就是传播品牌特性及给予消费的利益，品牌知晓只是让品牌进入考虑范围，在选择过程中，消费者比较倾向于买自己熟悉的产品，那些著名品牌如宝洁在这方面表现突出。

品牌形象：健康的品牌形象对销售的促进作用是显而易见的，其个性、亲和力、良好的评价与感知对品牌资产管理者来说是梦寐以求的。对品牌形象的管理涉及到企业形象、广告与公关等方面，也是可以测量与评估的。

品牌忠诚：对品牌忠诚的研究不仅仅要知道品牌忠诚度，还要深入研究消费者为什么会忠诚、为什么会发生品牌转移。企业对这个指标的监测能为营销活动带来很多意想不到的洞见。

在消费者、产品服务、和品牌沟通的共同影响下，品牌资产就通过四个构成方面表现出来，也就是说，品牌知晓、品牌认知、品牌形象、品牌忠诚是企业和消费者共同作用的结果。 三、品牌资产管理流程

有效资产管理篇2

关键词:森工企业 资产管理 使用效率 研究

国有森工企业在国家经济建设过程中发挥着巨大的作用、功不可没。近年来，随着国家政策对森工企业的调整，开始实施天然林资源保护工程，企业追寻目标也由原来的经济利益逐渐转变为生态效益。在这种经营模式的转变过程中，森工企业是否能够加强资产管理、如何提高资产使用效率，将成为企业能否走出困境的关键。

一、 加强国有森工企业资产管理的意义

实践表明，我国传统森工企业一直关注的是生产经营管理，很少将企业的资产管理与生产经营相融合，以至于森工企业时常面临负债经营的局面。因此，加强国有森工企业资产管理、提高资产使用效率，对充分发挥森林资源的经济效益、生态效益以及社会效益有着重要的意义。

(一)有利于盘活森林资源资产的存量

通过加强国有森工企业资产管理，提高资产使用效率，能够使大量的森林存货资产进行流动重组；对森林资源实行资本运营，有利于对森林资源资产进行科学的经营管理，能够充分发挥森林资源资产的经济效益、社会效益以及生态效益。对森工企业进行资本运行，有利于盘活森林资源资产的存量，进而实现森工企业的健康、快速、高效的发展。

(二)有利于深化企业改革，优化产业结构

森工企业通过资本的运营，能够使产权关系更加明确，有利于森工企业深化企业改革，建立起一套政企分开、权责分明以及管理科学的森工企业制度；加强国有森工企业资产管理，有利于企业转变传统的生产经营观念，对森林资源进行深加工，可以优化产业结构，为森工企业的生产要素重新配置奠定了坚实的资本基础。

二、 国有森工企业资产管理现状

由于受传统思想的影响，森工企业一直停留在生产经营管理上，而资产管理却存在着许多问题，主要表现在以下几个方面：

(一)资产管理制度不健全，资金运转困难

由于资产管理制度不健全，使得森工企业盲目投资或重复投资，造成了严重的资金浪费。近年来，随着天然林保护工程的逐步实施，森林资源受到了保护，企业销售木材的数量因此相应的减少，可控制的资产也在锐意减少。然而，森工企业作为国家经济发展的支柱性产业，一定要肩负起各项公益性支出，因而负担较重。在这种情况下，森工企业不可能再有资金用于企业的扩大再生产上，长期资金运转困难最终会影响企业的发展。

(二)国有森工企业缺乏资产管理知识和经验，产权不明晰

从目前来看，国有森工企业的资产管理者还比较缺乏资本运营知识，造成一些战略性的失误。这些失误往往具有潜伏性，需要经过长期的运作过程才能逐渐显现出来，这是由森工企业自身的特点决定的。此外，从性质上看，森工企业属于全民所有制企业，因此不能明晰企业资产的所有者，实际上资产是由国家或当地政府掌控着。基于这一原因，森工企业资产管理出现了很大的问题。

三、 加强森工企业资产管理策略

除上述问题外，我国森工企业资产管理还存在着诸多的漏洞和不足，如何加强资产管理、提高资产使用效率成为当前需要解决的首要问题。

(一)明确产权归属，完善资产管理制度

森工企业的资产管理人员主要职责是对国有资产进行进行登记、核准以及承担国有资产运营和保值增值。这是由森工企业的行业性质决定的，也是明确产权归属、政企分开的根本所在。同时还要完善森工企业的资产管理制度，要在政企分开的前提下明确产权关系，只有企业有明确的出资者和资产管理着，才能保障企业在激烈的市场竞争中占据有利地位。

(二)加强销售管理，提高资金运营效率

森工企业的主要资金来源是木材的销售，只有抓好这一销售环节，才能从根本上盘活企业资产。森工企业一定要严格控制木材销售价格，禁止任何人为因素的干预和操控。同时要提高资金的使用效率，加强运营资金的管理力度，使企业的每一笔资金都用在关键的地方。森工企业运营过程中最重要的一点便是要加强资产的管理，严禁企业内部私设小金库。据调查显示，目前我国森工企业普遍存在着资产管理违法违规现象，为了实现资金的高效运营，一定要严厉打击这一行为，对相关责任人员予以重罚，情节特别严重者追究其法律责任。

四、结束语

除上述策略外，加强森工企业资产管理的方法还有很多，比如提高认识转变作风、加强物资采购及成本管理、提高资产管理人员的综合素质等。总而言之，只要我们能够从企业自身实际出发，充分发挥自身的主观能动性，就一定能够摆脱现状，寻找到新的发展契机。

参考文献：

[1]邓露露耿玉德.国有森工企业融资对策研究[J].吉林农业大学学报,2011

[2]张美峰王韶辉.加强国有森工企业资金管理的建议[J].绿色财会,2006

有效资产管理篇3

【关键词】高校 国有资产 资产管理效益

一、当前高校国有资产管理存在的问题

当前，高校国有资产管理水平总体较低，所谓的“国有资产管理”事实上只是记录和保管，缺乏科学有效的分配利用，尤其在资产效益管理方面，几乎没有人关注和重视，导致国有资产管理工作流于表面化、形式化，出现了许多问题，比如：产权不清、账实不符；体制不顺、职责不清；管理不善、流失严重；制度缺失、方法落后；监管不严、债台高筑等。具体有以下几个方面：

第一、资产购置方面。高校在资产购置中逃避政府采购和招标管理。另外，监管乏力也是事业单位资产体制性缺陷。从内部来看，事业单位内部治理机制并不是相当完善，缺乏相互制衡的约束机制。长远的发展规划和建设目标的缺乏，资源配置的不尽合理，都导致了实际建设中盲目投入、重复建设等问题。

第二、制度化管理方面。高校国有资产是高校赖以生存与发展的基本物质条件，也是我国教育资源的重要组成部分。传统的高校内部管理容易受到过往社会体制与计划经济时代的延续影响，被错误引导到重专业知识和伦理道德，轻法制和法治的歧途之上。

这在高校资产管理方面表现尤为突出，重行政干预，而轻合同管理。在高校产业开发和对外经济往来中引出的纠纷更为常见。学校应该清楚自己所承担的民事责任，尤其是下属系、处、所一级分支机构的连带民事责任，由于这些机构不具备独立法人资格，因资产合同条款不规范、不完备而吃哑巴亏。可见，在当前以市场为主体的这一法制社会里，对高校资产进行法制化管理显得十分必要。

二、高校国有资产管理的效益

第一、资产规模水平。在资产规模方面，目前国内高校总资产规模呈现一个不断扩大的趋势，我国高校的国有资产状况可以用量大，类别多来概括，包括固定资产（房屋、土地、交通工具、办公家具、教学器械、实验仪器设备、图书等），对外投资（校办企业等），无形资产（专利技术、品牌效应等）以及流动资产（现金、有价证券等）。

第二、资产管理能力。目前我国高校与西方发达国家的高校相比在管理制度方面虽有进步但仍差距挺大，西方发达国家在公立高校资产管理方面也有许多值得中国借鉴之处。例如，在高校资产信息化管理方面，英国政府启动了一项资产管理信息化项目专门针对全国的公立高校。通过信息化的管理方式，使高等院校学生和教职工的情况、财务情况、资产设备情况为政府清楚掌握，并以此参考为高校提供财政预算。同时也对英国的大学建立了管理和核算系统，由英国国家财政委员会特别管理，从而为全国的高等院校提供可靠的行政和财务管理系统。

第三、资产安全水平。高校的国有资产与以往相比发生了巨大的变化，这些变化体现在数量、价值量和管理形态等。伴随着国有资产来源丰富化，一种新的格局从多渠道筹集资金的模式正在逐步形成。为了适应当前趋势，在高校国有资产管理之中，资产安全已使我们不得不采取强有力的措施包括提高管理人员素质与资产利用率，该措施的提出又必须基于对新形势的积极研究与探索，以便优化高校国有资产管理，解决存在问题。

三、提高高校国有资产管理效益的几点建议

第一、学校需要高度重视国有资产管理模式的完善与改进，加强与有关部门的密切配合。

国有资产管理部门应该升级自身对于国有资产管理观念，使其适应当下市场经济社会的要求，逐步摆脱计划经济观念的影响，提高充分利用和保值增值国有资产的市场经济意识。只有深入根本的意识观念得到正确树立和扭转，才能形成与时俱进的国有资产管理理念与资产管理意识。国有资产管理部门还应强化对国有资产管理重要性和紧迫性的宣传力度，加强对国有资产管理政策法规的宣传培训和学习。不仅管理人员的管理观念要提高，高校领导也应该自己提高管理观念，真正把国有资产管理当做一项关系到高校生存和发展的重要工作坚持常抓不懈。

第二、进一步推进科学化合理化的编制年度购置计划。

科学化要求资产设备的性能、规格要适应事业的发展，满足工作需要；合理化要求购置资产的计划适应学校的工作需要，具备足够的经费保障是前提条件。另外，应探索和实行资产管理与预算管理相结合的运行机制，为了使预算更加合理，学校的年度财务预算应根据经费情况、资产存量和实际发展需求反复论证，以合理确定年度购置计划。

第三、建立使用人员和管理人员责任制。

使用人员责任制的实行对象是具体使用资产设备的每一个人员。管理人员责任制的实行对象是各单位负责资产管理工作的有关人员，要明确管理人员的职责与奖惩标准，把管理责任人的工作业绩与本单位的资产设备完好率挂钩，作为其职务与薪金升级的主要标准之一，以提高他们责任意识，增强工作的积极性。

第四、建立统一的高校国有资产管理机构。

成立“国有资产管理处”，横向上把学校全部固定资产、无形资产和投资资产等各种形态的资产（除了流动资产由财务处管理外），纵向上把从资产的形成（如购置、验收）到使用过程中的调剂，再到最后的处置的各个管理阶段及各个环节，统一由国有资产管理处一家管理，改变国有资产多头管理（甚至仅固定资产就有几个职能部门管理）的现状。

综上，当前，国有资产管理的效益水平相较之前大有提高但仍与西方发达国家有很大差距。要做好制定科学的管理制度，就必须付诸实施，有的放矢，要进一步核准资产数据、规范资产账目、健全管理制度、改进管理手段，并在此基础上，通过多种手段如共享、调剂、转换等解决使用效率低下、资产配置失衡等问题，保证国有资产保值、增值，发挥最大效益。

参考文献：

[1]张庆林，钱文F，孙明芹.加强资产管理 提高办学效益[J].实验技术与管理，2001，18（2）.

有效资产管理篇4

关键词：高校所办企业；国有资产管理；事业单位；国有资产

中图分类号：F276.2 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）09-0118-02

高校作为事业单位利用国有资产对外投资形成的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司及其各级子企业，统称高校所办企业。由高校直接出资设立的为一级企业，由一级国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司出资设立的为二级企业，以此类推。这些企业中高校以各种形式出资所形成的权益为企业国有资产。

近年来，随着教育部《直属高等学校国有资产管理暂行办法》和《直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程》等一系列文件的出台，企业国有资产管理工作正在逐步健全并不断规范。但在实际工作中，还存在一些不容忽视的问题，影响和制约了高校所办企业的发展，损害了国家的利益，必须引起高度重视，采取有效措施，切实把企业国有资产管理工作做好。

一、高校所办企业国有资产管理存在的问题

（一）经济行为审批方面，国有资产管理审批事项未按要求报批、报备

国家出台了一系列的法律法规用以加强、完善、推进国有资产的管理工作，但在实际操作中，高校所办企业的国有资产管理工作仍然存在问题，如：高校一级国有独资企业、国有独资公司发生企业合并、分立、增加或减少注册资本、发行债券、解散、破产等关系国有资产出资人权益的重大事项时，未按照权限报教育部、财政部审批或备案；高校所办企业发生分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或资产结构发生重大变化等情形时，未报教育部、财政部开展清产核资工作；高校所办企业发生整体或部分改制为有限公司或股份公司、以非货币资产对外投资、国有股权比例变动等情形时，未报教育部办理评估备案手续；高校以其持有的一级企业的股权对资产公司增资或无偿划转给资产公司时，未按照权限报教育部、财政部审批或备案等。这些企业的国有资产管理事项，没有按照规定报财政部、教育部国有资产监管部门审批，导致这些企业无法办理国有资产产权登记，给企业以后的上市、股权转让等带来一系列问题，使企业发展走入了死胡同。

（二）经济价值确认方面，未按照国家规定方式确认国有股权价值

根据《企业国有产权转让管理暂行办法》《国有资产评估管理办法》等规定，高校所办企业发生股权转让、收购、投资、增资等经济行为时，应以基准日的评估备案值为依据确定资产价值。然而，很多高校所办企业并未按照规定执行，并未对企业价值进行评估备案，或者仅评估未备案，没有报教育部核实确定国有股权价值，而是以股东会或董事会讨论通过的决议自行确定相关价值，有的企业将国有股权低价转让、有的企业溢价收购或投资非国有企业、有的企业以低价引入非国有股东，这些行为均造成了国有资产流失，损失了国家的利益。

（三）企业国有资产保值增值方面，缺乏有效的监督考核

2006年，国资委出台了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》及《中央企业综合绩效评价实施细则》，目的通过财务绩效定量评价和管理绩效定性评价实现对国有企业的综合绩效评价。通过绩效考核，可以监测国有企业的运行状况，及时发现企业管理中存在的问题，为企业管理提供有效的参考依据，促进国有企业的发展，从而实现企业国有资产的保值增值。由于国资委出台的相关办法主要是针对中央企业，并不完全适合高校所办企业，目前这套指标考核体系并未在高校所办企业施行。高校所办企业大部分仍是采用增长率或增长额等简单指标设置企业国有资产保值增值目标，实现对企业的监管，致使企业国有资产缺乏有效的监督。

二、加强高校所办企业国有资产管理的对策

（一）健全国有资产管理机构，加强国有资产管理队伍建设

笔者在产权登记审核过程中，发现很多高校校长办公会代行国有资产管理委员会职权，国有资产管理委员会形同虚设或尚未成立，造成很多国有资产管理方面的事项不能及时决策、处理；同时由于办事人员对国有资产法律法规不熟悉，致使很多需要报批、报备、评估备案的事项尚未办理，事后补办费时费力，造成了很多不必要的麻烦。因此，要加强国有资产管理工作，高校必须健全国有资产管理机构，加强国有资产管理队伍建设。

健全国有资产管理机构，一要尽快成立国有资产管理工作委员会，统一领导本单位国有资产管理工作，讨论国有资产管理重大事项，并提出决策建议，对国有资产保值增值情况进行考评。二要设立国有资产专门管理部门。管理部门在本单位国有资产管理工作委员会的领导下，除管理事业资产外，负责企业国有资产的各项具体管理工作。

加强国有资产管理队伍建设。高素质、专业化的管理队伍，是做好国有资产管理工作的重要保障。近年来，高校国有资产管理队伍建设有了一定进展，有的高校专门招聘了财务管理、会计、经济管理等方面的工作人员。但总体来看还不适应国有资产管理工作要求。擅长财务管理、会计、经济管理等方面的管理人员，只能强化对企业的经营管理，无法实现对企业的国资监管。国有资产管理人员只有不断加强政策、规定的学习，将财务管理、会计、经济管理知识与国有资产管理相融合，不断提升业务素质和管理水平，才能适应管理新要求，担当管理新重任，才能打造一支业务精湛的专业化管理队伍。

（二）严格遵守国资管理相关制度，根据不同经济行为、企业性质、级次，确定不同的审批权限

并非高校所办企业发生的每一项经济行为都需要到教育部进行报批或报备，甚至同样的经济行为，由于企业的性质、级次不同，从而出现审批管理部门不同的情况。如企业合并、分立、增加或减少注册资本、发行债券、解散、破产等关系国有资产出资人权益的重大事项，上述经济行为如果发生在二级企业，只需由公司股东会、董事会或出资企业决定即可；如果发生在一级企业，则需要区分企业性质，如果是国有资本控股公司、国有资本参股公司，也是由公司股东会、董事会决定，如果是国有独资企业、国有独资公司，则需要上报教育部、财政部审批决定。对于重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠等重大事项，无论企业性质、级次，均由企业自行决定。而对于清产核资、资产评估、企业改制等经济行为，则无论企业级次、经济性质，均应上报教育部、财政部审批或办理相关价值确认手续。高校国有资产管理人员应严格遵守国有资产管理方面的规定，对需要审批、备案的经济行为，严格按照国家规定上报教育部、财政部，避免造成不必要的麻烦。

（三）严格按照国家规定，确认国有股权价值

高校所办企业发生股权转让、收购、投资、增资等的经济行为，应严格以基准日的评估备案值为依据确定资产价值。有些企业不以评估备案值为依据确认国有股权价值，利用各种手段逃避监管，将国有资产低价折股、低价出售，化公为私，甚至无偿分给个人，致使国有资产流失，这些情况必须从该事项发生之日起整改，重新确认国有资产价值。如不整改，企业将无法继续发展。

涉及内部资产重组的，转让方和受让方均应为全资、绝对控股企业，转让价值根据转让方和受让方国有股权比例情况采取两种确认方式：转让方和受让方均为直接或间接全资的企业，转让价格可以评估备案值或审计值为基础确定；转让方或受让方不属于直接或间接全资的企业，转让价格必须以评估备案值为基础确定。

有效资产管理篇5

（崇左巿国土资源局，广西 崇左 532200）

【摘要】广西是一个矿产资源非常丰富的省份。虽然所处的地区较为偏僻，但由于广西的自然人文资源都算得上是我国民族中灿烂的明珠，再加上如今的世界面对的是来自全球区域的综合实力的竞争，广西所承担的区域压力十分的激烈。因此，要想经得起考验，就要全方面的提高自己的竞争力。所以，本文将要讨论的主题是面对日益紧张的矿产资源，我们应该如何发挥自己的优势，实行科学有效的管理。

关键词 广西；矿产资源；科学管理；加强；措施

0　引言

广西是我国西部大开发战略的核心地区之一，对于我国的经济发展有着至关重要的地位。21世纪的广西，其矿产资源的经济压力已远远超过从前，而广西的矿产资源不仅是经济发展的重要支柱，还是推动国家经济与提升人民生活水平的坚实基础。所以，要针对广西的实际情况，采取怎样的措施或手段，在保护广西矿产资源的条件下合理利用当地资源，是在矿产资源利用中首要需要考虑的问题。

当然，广西的矿产资源也不是囊括所有，最为丰富的是有色金属、非有色金属、稀少金属矿等等。矿产资源如若一旦稀缺，则必定会造成广西经济动力不足，然而不容忽视的随之会带来的生态环境与人居环境的严重失调。因此，应该做紧当下的工作，积极采取措施面对当下矿产的发展前景。那么，如何做好广西的矿产资源，首要的还是要从管理着手，及时对矿产资源进行一个良好的规划，使矿产资源始终在保护中实现自己的作用。

1　评析矿产资源的承载力的方式

矿产资源合理有效的利用，需要运用科学的方式方法去规范与管理，那么评析矿产资源的核心承载力的标准就是层次分析法则。层次分析法则最关键的是通过各个方面的条件有条理的分析与严谨的科学计算手段，逐步对矿产资源做一个彻底明确的综合性评估。在此基础上，充分发掘广西矿产资源的实际潜力，促进矿产资源向着科学可持续发展。

2　广西矿产资源管理的含义

现今流行的矿产资源管理，主要是通常所说的动态矿产储量管理。这种管理模式主要指的是根据国家部门出台的矿产资源管理的法律法规，相关企业的开采技术规范和地质技术规范标准，依据相关企业以及国家部门在工作中所记载的储量，对动用的矿产储量进行合理的监控与监督，并在每年的工作开展之际，对今年需要动用的储量有一个整体的规划和了解，从而达到矿产资源管理的最初目标。

3　广西矿产资源的种类及需求现状

如何做好广西的矿产资源，首先应该对其拥有的矿产资源应有一个全面的了解。目前广西的矿产资源具体探明的有115种：譬如锡、锰、锌、锑、膨润土、铟、钛、滑石、重晶石等颇具数量的矿种。但广西国民经济所需的石油、煤、磷等重要矿产资源还比较缺乏，并且矿产资源长时间没有将技术与管理的创新放置首要位置，导致了广西的矿产资源勘查和利用程度不高。

4　广西矿产资源的发展现状及问题

4.1　广西矿产资源的发展现状

4.1.1　目前，我国的矿产管理主要集中在制止规范是否持证采矿的整治采矿秩序中，缺乏对矿产资源的储存量没有一个很好的管理。虽然，在体制改革的过程中，对矿产资源的管理有过改善，但因为相关管理的经验并不丰富，以至于当地的矿产资源的储存量的管理基本处于空白的处境。

4.1.2　通过调查，我们不难发现迄今广西地区矿产资源的基础资料十分贫乏，甚至于那些很有经验的工作人员的管理经验仍然薄弱。而广西的矿产资源除国有外，也大多停留在一个较小的规模，因此这样的现状不仅使矿产资源的深层次矛盾无法解决，也让急需发展管理经验的矿产经济停滞不前。

4.1.3　即使在这么严峻的形势下，要发展经济而盲目动用的矿产资源又加重了矿产资源的可持续压力。为了及时妥善处理矿产资源的窘境，必须充分发挥调动各方面的积极性，完善矿产资源的可持续发展体系，即用可行的矿产资源措施推动资源管理的进步和工业经济的前进。

4.2　广西矿产资源的发展问题

4.2.1　矿产资源利用程度不高

现在的矿产资源在广西主要是以直接开采原料，进行简单的初次加工为主，其矿产资源的技术以及利用率明显偏差。尽管有些矿产资源具有很高的价值，但由于缺乏综合回收的意识，致使许多可以再次利用的矿产资源白白浪费。

4.2.2　采矿技术以及生产工艺的水平落后

广西的采矿技术仍然沿用的是以往传统的方式，如房注法或浅孔留矿法、向道法等。其采矿的技术已经不能跟进国内已经运用的无轨化和机械化先进技术，以至于在采矿过程中就已经造成了矿产资源的浪费，是矿产资源利用率低的有一个原因。

4.2.3　没有详细可以依靠的矿产资源报表

据统计广西的矿产资源开发利用程度很高，但是因为绝大多数的工作人员没有较为充足的专业知识储备，因此所掌握的矿产资源的估量主要是根据相关企业的公司报表，进行矿产储量统计，所了解到的矿产储量信息的科学性及可信性都并不高。

4.2.4　矿产资源的税收管理混乱

广西的矿产资源的税收现今处在一个因为没有良好制度监管的情况下，而出现的隐瞒矿产开采量与偷税、逃税现象严重的现状，如果相关部门没有形成很好的税收监督系统，因此有的矿产遗漏将没有办法弥补，将会造成经济、生态环境的损失也会得不到解决。

4.2.5　矿产资源的管理制度也很不完善

首先，广西的矿产资源的战略指导文件与法律法规并不完善，因此而造成巨大的环境破坏、污染，以及矿产资源流失，当然也使得矿产资源工作人员的积极性一直得不到调动。其次，矿产资源的开采因为没有制度的严格制约，而致使有些采矿人员乘虚而入，随意开矿，非法占有矿产资源;甚至也有变本加利偷逃税的行为发生。因此，有必要完善矿产资源的管理，及时处理当下噩待解决的问题。

5　广西矿产资源管理的建议

5.1　合理规划矿产资源分区，形成有层次的区域管理与发展模式

根据广西目前的矿产资源发展状况而言，为了促进一个良好和谐的发展模式，也为了取得经济效益与生态效益双效的局面。现在应该实事求是的形成以点为中心，然后逐步按照实际情况以生产状况向四周扩散，形成以点为核心的条状发展模式。最终，使广西的矿产资源的管理与生产能有一个长久可持续的模式。

5.2　细化当前的矿产资源管理，制定科学有效的政策制度

不断完善矿产资源的法律法规，制定行之有效的管理措施，是解决矿产资源管理不规范的基本方案。只有具备健全的法规制度，才能做到有法可依。只有这样，政府部门的宏观调控才有用武之地，也才能让广西的矿产资源始终有一个坚强的保障。

5.3　实现建立矿产资源与矿产资本的有效桥梁，突破传统的单一模式

实现矿产资源的良好挂钩，首要的是需要树立相关人员的科学意识，树立可持续发展的环保意识和生产经营理念。同时相关的执法部门也要持有绿色发展的原则，严格执法，以便尽快能够使矿产资源的环境得到较好的整顿，也能让矿产资源得以合适的开发和配置，让矿产资源日益凸显的矛盾能逐渐缓和。

5.4　调整矿产资源的产业结构，实现经济与生态的和谐统一

根据广西矿产资源的实际储量和利用情况，实事求是的分析矿产资源的发展前景和现状，调整产业结构。首先必须明确的是所有的矿产资源的利用都是为了和谐统一的未来而开展的，因此为了更好的达到最初效果，需要相关的工作人员制定相应措施与规范文件，调整不合理或应盲目而过度开采的矿产资源，必要时也可实行关闭或停产整顿的措施。

只有如此，才能为接下来进一步融合各个区域的矿产资源技术与经验做好铺垫，迎接更好的发展机遇。

5.5　规范工作流程，做好矿产资源的资料整合

有了规范的矿产资源制度，就应该更加认真负责的做好工作规划，将矿产资源的动态储量进行实时的记录，并通过严格的考核后，收录档案库作为资料依据保存。

5.6　加强矿产资源的储备，提升矿产资源的开采技术与水平

提高矿产资源的科学技术水平，转变以往的采矿方式，注重利益均衡与环境公平原则。通过不断进步的科学技术水平，采取相适宜的措施，改善当前矿产资源已经遭受到破坏的现状，在此的基础上，发展并保护矿产资源。并对已经造成破坏的生态环境及时补偿，同时也要借鉴国外国内的处理方法和经验，加强矿产资源的管理与保护。

6　结束语

经过了以上文字的简单叙述，相信对矿产资源相关信息也有了一个初步的了解。究竟如何才能处理好矿产资源管理与利用的关系，也只有始终以认真负责的态度，不断的在总结经验中改进对矿产资源的管理，才能做到研究与发展的最初目的。也才能让广西的矿产资源在发展中保护，在保护中求得发展，使之成为名族中真正的骄傲与瑰宝。

经济在发展，世界在进步。我们对于已经取得的成果不能停滞不前，而应该积极迎上前迎接国际挑战，并在变化的形势中求发展，求上进。因此，对于矿产资源的管理问题，相关的工作人员应该明确自己的立场，转变传统观念，以新的科学技术与工艺全面整顿管理矿产资源的矛头。相信只有这样才能够推动广西矿产资源的和谐一体化，促进矿产资源管理与运营的可持续化发展。

参考文献

［1］国土资源部．国土资源和科学发展观[M].北京:中共中央党校出版社,2009(01):16-19.

［2］王建胜.浅析矿山环境地质灾害的治理[J].现代矿业,2010(01):14-20.

有效资产管理篇6

【关键词】 公共产品; 国有资产; 绩效评价

一、公共产品与国有资产的形成

公共产品是指消费中具有非排斥性和非竞争性的产品,它的效用不可分割。它有三个基本特点,一是效用不可分割性,是指公共产品本身的效用是为整个社会成员所共享,在技术上不可分割成若干部分,分别归个人享有,它具有联合受益和共同消费的特点。二是非排斥性,就是在消费过程中所产生的利益不能为个人独享,要是排斥他人,在技术上做不到成本也很高。三是非竞争性,就是一个人对公共产品的享用,不会排斥他人同时享用,也不会因此减少他人享用的数量和质量。

自然 垄断和外部性为国有资产的产生和存在提供了最合理的解释。市场 经济 条件下,资源配置主要是通过市场来进行的。市场是一种有效的运行机制,但市场的资源配置功能不是万能的,市场机制也具有本身固有的缺陷,即经济学所说的“市场失灵”和“市场缺陷”。尤其是由于自然垄断和外部性的影响,市场在资源配置中的某些方面是缺乏效率的甚至是无效的。正是由于“市场失灵”的影响,在市场经济条件下,在以市场为主要的资源配置方式的同时,也需要财政配置作为弥补市场缺陷的手段,即需要政府的宏观调控。www.133229.CoM政府的资源配置和宏观调控,主要是通过提供公共产品来进行的,政府要提供公共产品,就需要投入资本,从而形成国有资产。

二、公共产品与国有资产管理的范围

根据公共产品理论,政府应主要承担提供纯公共产品或准公共产品和服务的责任,而将大部分的私人生产和提供交由市场和企业去进行。因此,国有资产管理的范围主要应是对提供公共产品和准公共产品所必需的资产的管理。从政府维护社会公平、有必要对社会财富进行再分配的角度出发,国有资产的管理还应包括一些由国家集中起来用于平均社会收益分配的资产,如养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金等。为了提高国有资产管理的经济效率,政府必须使国有资产通过各种途径逐渐退出竞争性领域,并使之转化为社会公共需要领域中的国有资产增量,最终使国有资产管理体制的重心放在对满足社会公共需要所必需的国有资产管理上。国有资产专门管理机构的绝大部分工作职责不再是对盈利性国有企业的管理,而应转为对非盈利性的国有资产的管理。

三、公共产品与公共领域

(一)纯公共品领域中的国有资产管理绩效评价

对于纯公共品领域提供中所必需的国有资产管理的绩效评价,公共产品理论给出了一个原则性的判别标准,也就是当公共品提供的边际成本等于边际效益时,公共品的提供达到了最理想的状态。在现实中,对于该类国有资产管理的绩效评价应遵循这一原理是毫无疑问的,但在实际操作中如何对成本和收益进行确认,并给出评价,这也是国有资产管理绩效评价的难点所在。

有效资产管理篇7

一、现阶段管理中存在的问题及成因分析

（一）资产管理方式粗放

国有企业对资产管理的管理手段单一，有些企业没有完备的固定资产管理制度，有些企业虽有制度，但在执行中缺乏约束力，管理手段单一，流于形式，没有真正起到对资产的管控作用。轻视对资产的保养，常常存在用修理来替代保养，错过质量保证期内维护，增加维修成本支出，且导致了设备使用寿命的缩短。目前企业资产管理注重阶段的划分和顺序性，从项目的规划设计、资产采购、工程建设、投入运行和退役报废等各个阶段往往是由不同的部门进行管理和实施，各个阶段的管理部门只注重本阶段的管理目标，重投资，轻管理，缺乏对资产管理全局统筹的思考。例如资产的采购决策，如果缺乏对资产的扩建、技改、检修等方面的综合统筹考虑，就难以实现资产管理的最优化；另外企业多注重资产的购置和处置，但对资产进行状态监测和中期维护的意识相对较少，从而增加企业运营中的资产成本。

（二）资产管理水平亟待提高

大部分国有企业的资产管理缺乏有效的信息化系统支撑，以固定资产为例，目前固定资产仅通过财务核算系统的固定资产管理模块进行管理，一方面该系统使用群体多为财务人员，资产使用管理部门较少使用，部门协作的脱节容易形成信息的滞后及缺失，影响信息的准确性（例如资产的转移使用部门未及时录入系统并和财务部门沟通会造成期末盘点账实不符）。另一方面该系统仅用于资产的财务信息记录，无法涵盖资产前期的选型、设计、采购、安装调试等前期管理，以及资产运行状态监控、维护保养、调动、封存、转移等资产运行后活动，直至资产处置、报废的整个资产生命周期，不便于管理者进行事前规划和过程控制。再者，目前的系统无法提供对比分析、结构分析、因素分析等多维度数据分析，缺乏预测分析模型，无法对投资项目提供现金流和成本费用影响的分析决策报告。缺乏行之有效的信息化管理体系，已成为当前资产管理的短板。

（三）资产管理制度有待完善

通过多年来对资产管理的研究和探索，国有企业基本上已形成了一套资产管理制度，但是在某些环节的设计上尚有不足。例如制度上多规范货币资金、基础建设固定资产投资等重大资产的管理，但是对办公用品、低值易耗品等项目规范较少。另一方面，资产管理考核机制不足，主要表现在奖惩力度不够，或是有考核机制但执行不到位。虽然估价加强了对国有资产保值增值率的考核力度，但是由于该考核指标涉及范围较广，不能充分完全地反应出企业资产管理水平，对资产管理的考核、促进作用有限。

二、改善资产管理问题的对策

近年来，国有企业的资产管理工作得到了各级领导的高度重视，资产管理水平得到了长足的提高。但是站在国内外领先目标的角度和高度来审视，目前资产管理仍有一段很漫长的道路要走。如何规范、有效地提升资产管理水平，提升资产运营效率，在确保国有资产保值增值的前提下，最大限度发挥资产的效用和效益，已经成为国有企业在资产管理和运营中亟待解决的问题。笔者认为，应充分考虑企业自身的实际情况，以资产价值管理链条为主线，构建科学的资产全生命周期管理体系，实现资产实物与价值管理一体化，切实提高资产的运营效率。对现有的资产管理模式进行变革，探索一条”规范与效益并重”的资产管理之路。

（一）革故鼎新，变革管理理念，强化制度保障。

国有企业一般都家大业大，资产管理工作必须得到企业上下的高度重视，上至领导层，下至每位企业员工，都必须提高资产管理的意识和认知。

创新理念，转变方式。十之后，国有大中型企业的国有资产管理也步入一个新的时代。资产管理在理念上必须有所创新，在管理方式上必须有所突破，才能不断适应企业发展的新需求。在国有资产管理”两个保障”――切实保障国有资产的安全完整，保障国有资产的保值增值”的基础上，进一步创新管理方式，引入“资产全生命周期管理”理念， 实现项目管理、物资管理、生产管理、财务管理四大业务的横向融合，以及各级公司之间的纵向贯通，最终实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优。

完善制度，强化保障。目前在国有企业的资产管理中存在一些“急功近利、铺张浪费”的现象。为了有效防止这些现象，我们必须切实从制度抓起，将资产全生命周期管理的理念，融入到企业的各项管理制度中，与内控制度相融合，建立健全资产投资采购制度、资产日常管理办法、资产报废退出机制等，以制度建设为抓手，深入推进资产管理创新，“资产管理，制度先行”，让制度为企业的资产管理保驾护航。

（二）多措并举，加强管理方式，提升信息化科学化水平。

集成系统，实现手段信息化。搭建行之有效的资产管理信息平台，是资产管理决策的有效支撑。“横向集成、纵向贯通”的信息化模式对于国有大型集团化公司而言，具有重要的现实意义。资产管理系统应当包括项目管理、物资管理、生产管理和财务管理四个子模块，覆盖资产生命周期的全部过程。完善而有效的信息系统，能够帮助企业固化业务流程，打破信息壁垒，实现信息共享。实时了解企业资产现状，对闲置、损坏、维修频繁、废弃资产及时预警，为领导分析决策提供科学合理的数据来源。只有资产管理实现信息化，才能促进管理的规范化、标准化和精确化，才能为绩效评估提供有力的支持。

重塑流程，实现管理科学化。在资产全生命周期管理的理念框架内，建立以“流程管理”为导向，流程与职能相结合的跨部门协作管理的模式。目前的资产管理办法，相关职能部门只参与资产管理的某个阶段，并只对该阶段负责。而采用资产全生命周期管理之后，将彻底打破条块管理的限制，让相关部门完全参与到资产的全生命周期中来。促进管理部门之间、管理层次之间进行充分有效的信息共享和交互，既要充分考虑原有各部门的管理职能，又要引入流程管理的新理念，为实现资产管理目标提供组织保障。在流程的设计过程中要特别注意跨部门交接的流程关键控制点设计，相关职责需明确，通过关键控制点设计确保资产全生命周期的完整闭环管理，真正实现物流、价值流和信息流的三流合一。

（三）强效塑身，抓住管理重点，提高贡献水平和营运能力。

通过一些切实有效的手段，增强企业现有存量资产的营运能力，提高行业的总资产贡献率。

严格履行程序，健全资产处置。国有企业目前虽然资产金额庞大，但是通过分析，资产中存在不少水分，一些资产权利上存在瑕疵，一些资产已经完全不具备使用价值，仍在账上没有得到很好的处置，一些资产由于使用不得当，不能充分发挥其效益。因为我们很有必要对资产进行全面细致的梳理，挤掉存在的水分，做精做实企业资产。加大对问题资产的处置力度， 加强资产处置预案的管理。资产投资的审批立项必须相应附有原有资产的处置意见和办法，尽可能地减少闲置睡眠资产，防止资产规模虚假庞大。

提高存货周转，加强营运能力。提升预算管控水平，提高存货周转率，控制库存水平，避免不必要的浪费及重复采购，特别是一些低值易耗品、周转材料等，更应该加大预算的执行力，有效合理的利用。

完善投资决策，控制投资风险。从项目的投资立项上，就要充分考虑资产规模效应，不能盲目追求大干快干，忽视客观实际，“要以节约为主线，切实加强基础管理”，忌盲目追求大投资、大项目，切实控制企业的投资风险。

（四）双管齐下，着力管理推动，加大预算考核力度。

通过预算和考核的方式，从两个不同角度，促进企业资产管理精细化，落实资产管理责任。以预算促进管理，将预算管理与资产投资管理、资产的使用管理、资产的处置管理相结合，严格控制资产投资的规模，提升资产管理品质，完善资产处置过程。以考核强化管理，全面、可行的绩效评估考核机制是确保企业资产管理落实到位的重要推手。通过制定包括可靠性、使用效率、使用寿命和生命周期成本的关键考核指标，建立一整套适应国有企业的绩效考核评估体系。在设计指标体系时，相关的考核依据能够全面覆盖资产管理的各个业务环节和关键控制点，对于衡量工作的效率效果能起到切实的推动作用，并通过考核切实促进资产管理相关策略和流程的持续改进。

有效资产管理篇8

【关键词】 供电企业； 固定资产； 有效管理； 途径

固定资产管理对于供电企业来说是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩；反之则会造成固定资产使用效率低下，或导致资产流失。供电企业作为典型的资金资产密集型企业，资产量大；使用部门多；使用范围广；结构分类复杂；更新快，直接关系到企业的盈利能力和持续发展能力。因此，供电企业的固定资产管理是财务管理的重点。

一、供电企业固定资产管理的现状分析

（一）资产量大，增长快

近年来，供电企业在固定资产管理方面作了许多有益的尝试，取得了明显的进步和成绩。比如：加强资产资源管理平台建设，利用清产核资的机会理顺资产产权关系、规范资产管理基础工作等，资产管理正不断走向制度化、规范化。

但是，许多供电企业的固定资产所占资产的比重高达85%以上。仅就HD公司来讲，截至2007年底，公司固定资产所占资产的比重高达95%以上。同时，随着“十一五”规划的全面落实，资产投入量逐年扩大，公司每年各类固定资产投资规模均在逐年加大，固定资产年均递增幅度达 20％以上，对固定资产管理要求进一步提高，管理难度进一步加大。

（二）管理部门多

固定资产是供电企业生产运行、开拓市场的物质基础。在固定资产管理的全过程中，先后涉及发展策划部门、基建部门、财务部门、生产部门、物资管理等众多部门和单位。各个部门按照固定资产管理的职责分工，分别承担固定资产管理的某一阶段或者某一方面的管理维护职能。由于资产管理部门多、环节多，使得固定资产管理的难度进一步加大。

（三）管理内容单一

单纯的固定资产卡片管理，忽略了固定资产的源头管理，没有从资金管理、工程管理的角度全面考虑固定资产管理问题，没有实现从固定资产的规划、购建、使用、维护、改造直至报废的全寿命周期的流程化管理。

（四）资产变动频繁

一是新增固定资产。供电企业围绕建设坚强电网，固定资产投资规模在逐年加大，新增资产量大，固定资产基础资料不完整。表现在固定资产统计口径不一致，称谓不一致，内容不详尽。二是固定资产更新改造。因扩建、技改、大修、中小修和日常调换，实物资产变动频繁，特别是附属固定资产的更新更加频繁，资产变动的频繁使得固定资产卡片和实物资产存在差异。三是固定资产迁移变动。经济发展加快了城市和农村建设的步伐，一些线路和供电设备已经无法满足日益增长的负荷需要和城市、农村建设发展的需要。架空线“入地”改为地缆、随城市道路规划拆除等现象非常普遍，固定资产变动相当频繁。而固定资产管理没有形成闭环管理，势必造成账、实管理脱节，资产卡片信息不实的情况。

（五）固定资产来源渠道多

资产来源包括大基建工程、技改工程、营销工程；用户移交资产、其他单位调入资产；还有维护和大修损益性资金形成的资产。多渠道形成的资产给固定资产管理带来了难度。

二、开辟固定资产有效管理的新途径

针对供电企业固定资产管理的现状，要想改变和解决目前存在的问题，就必须改变固定资产管理的模式，形成资金管理、物资管理、工程管理等一整套的管理流程，实现各个系统的闭环管理。

（一）加强内控建设，规范流程管理，全面加强固定资产管理工作

固定资产管理是一项系统工程，涉及到供电企业的各个部门。做好固定资产管理就必须做到用资产与管资产相结合，必须做到全员、全过程和全方位管理，必须与企业的责任制考核相结合。一是供电企业要根据国家有关法律、规章和制度要求、国家电网公司固定资产管理政策，结合自身管理特点，制定固定资产等管理办法和实施细则，编制固定资产管理手册，从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。二是采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理，规范固定资产卡片信息和格式，保证一物一卡，增强折旧计提的准确性，切实提高管理工作效率。三是结合固定资产全寿命过程管理要求，规范固定资产管理关键流程（例如设备增加、出租、报废流程等），使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化，从根本上真正做到有章可循，有章可依。四是各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任，明确内部职责分工，明确专人负责固定资产各个层次的管理工作，各项制度执行以后成效显著，做到用资产与管资产相结合。

（二）加强固定资产的日常管理，规范固定资产管理行为，做好固定资产全过程管理

1.资产购建管理。新增固定资产严格履行交接验收程序。基本建设和更新改造工程竣工，项目建设管理单位（部门）根据国家建委《关于基本建设项目竣工暂行办法》的规定，由工程管理部门组织施工单位和设计单位、使用单位及有关管理部门进行项目竣工验收。验收结束后及时将工程验收通知单交财务部门。财务部门根据竣工决算报告及时转增固定资产，如果竣工决算报告未能及时编制完成，财务部门根据固定资产投运报告、工程概预算等资料暂估资产价值，转增固定资产，待竣工决算编制完成后，根据决算金额调整固定资产价值，及时分解资产卡片。工程完工决算后，生产技术部门对设备进行盘点、验收并按其管理权限由使用保管部门填制领用保管手续。

零星购置固定资产，由经办部门根据批准的预算和计划组织实施。资产购入后，及时办理资产验收、交接手续，报送财务部门办理固定资产入账手续。零星购置固定资产需要安装的，安装完成后转增固定资产。以无偿调入等方式增加的固定资产，由经办部门根据有关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册，办理验收交接手续，固定资产使用部门在调拨单或交接清册上签章，然后财务部门据以办理增加资产转账手续，并建立固定资产卡片。

2.实物管理和价值管理的衔接，确保“账、卡、物”的一致性。以固定资产管理系统和生产管理系统为基础，对资产管理流程进行再造，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。一是工程部门是资产管理和账、卡、物相符的源头，在项目竣工后，工程部门按固定资产管理要求提供“设备清单”组织工程验收；生产部门或设备运行部门，对照工程部门提供的“设备清单”，根据固定资产目录资产名称等资产信息要求，负责对设备的所有信息的填报和投运移交实物资产进行现场核对；财务部门最终按每项资产竣工决算实际价值录入固定资产卡片，努力从源头上保证新工程项目转资后，账、卡、物一致。二是设备进入生产投运阶段，加强实物管理和价值管理的衔接，实时记录资产变动所引起的价值变化。三是组织相关部门定期对固定资产进行全面或局部的抽查盘点，以确保“账、卡、物”的一致性。

3.强化固定资产报废管理流程。出现因技术的更新等原因需报废的资产，或是运行年限到了需退役的情况时，由资产使用部门填写“固定资产报废（鉴定）表”；实物管理部门、财务部门按照固定资产处置权限进行审批；物资管理部门根据审批好的报废申请表启动资产报废工作。资产报废后并不意味着资产信息的消失，该报废资产的卡片永久性的保存着，并建立报废资产台账，依然可以查询报废资产的历史数据。

4.依法合规，规范操作，做好固定资产处置工作。随着电网建设速度的加快，每年投入的基建、技改、设施配套等项目工程数量巨增，这样，有相当一部分设备要在改造中退役。对退役资产，要严格执行相关规定，由专业部门严格把关、逐条审核、分门别类进行处理。对可再利用资产作备用设备安置并建立相关台账；对符合报废条件的资产，按规定的审批权限逐级报批，经专业部门审核同意后方可进行处置。

为了加强固定资产残值回收的管理，成立报废固定资产处置机构，财务、生产、纪检、审计等部门对残值回收过程进行监督。

5.加强考核力度，确保认真执行固定资产清查工作。为切实保护国有资产的安全和完整，保证企业会计资料的真实可信，供电企业应每年组织相关部门对固定资产进行清查盘点，对发现的账实不符、盘盈或盘亏等资产，及时进行整改，以确保“账”、“卡”、“物”一致性和财务信息的真实性。同时，将抽查盘点机制与资产经营责任制、考核机制有机结合，提高认识，落实责任部门和责任人，提出量化考核标准，使资产管理融入到日常管理之中。

（三）加强有效资产研究，规范资产基础管理，改善公司资产的运营效率

提高资产的使用效率、减少控制无效、低效资产的产生、防止产生新的不良资产是企业管理中的一环，需要通过细化管理来实现。一是开展对有效资产研究。针对供电企业资产总量大，历史遗留问题多等情况，认真研究固定资产运行效率，通过摸清家底和现状分析，探索提高资产有效性的途径，为搞好资产经营奠定基础。二是规范资产管理基础工作，利用信息化等手段，加强对资产管理环节的监控，努力降低资产运营成本。

三、应用情况及取得的主要效果

由于电网公司的经营特性，决定固定资产存在地域广、规模大、数量多、变化快的特点，因此，固定资产管理历来是电网企业经营管理工作的难点。通过大量的调查研究和技术论证，从充分应用现代科技手段，改变原有资产管理流程，强化过程控制，有效整合并充分利用各种资源等方面入手，全面提升了固定资产管理水平，取得了良好的成效。

（一）实现了资产管理理念变革和创新

传统的管理思路是：财务只是资产的价值管理，生产部门只是资产的实物管理，存在价值管理与实物管理脱节，管资产与用资产脱节的状况。固定资产管理的新要求：一是明确管理责任，将资产使用单位和管理单位的责任进行有机统一；二是延伸固定资产管理控制范围，从项目的前期可研阶段，一直到资产的退役和处置；三是资产管理要与各项管理工作相结合。

（二）明确资产管理职责、固化资产管理流程

在固定资产管理程序应用基础上，对资产管理流程进行规范，重新规范和设计与资产管理相关的流程，跨部门协作的流程管理方式替代了原来部门条块分割的管理方式，新颖的现代化流程管理理念得到落实，使各业务部门间信息更加通畅，联系更加紧密。同时，各部门要制定相应的管理文件，从源头上控制和明确资产使用和管理各部门的职责，明确各类资产在每个环节中的负责人和相应的流转单据。按照资产管理相关流程，可以确保资产在各个阶段都做到有人负责。

（三）职责和考核措施双落实，建立资产管理长效机制

在固定资产管理办法中明确了建设施工、采购管理、设备管理、财务管理等各部门资产管理的责任。根据流程再造需要，各管理部门相应增设资产管理机构和专责人员，再与各责任部门的量化考核标准配套，虽然资产在实时动态更新，但资产管理长效机制的建立，确保了资产“账”、“卡”、“物”的一致性。同时，配套出台抽查审计等办法，使资产管理监督机制得到落实。

（四）资产管理执行力度和控制力度得以加强

通过制定和规范的固定资产管理方法和流程，极大提升了固定资产管理水平。例如规范管理流程后，及时转资在整个项目进行过程中得到充分体现，完工项目竣工决算编制时间提前及时、数据准确可靠。生产技术部和财务部分别负责卡片的生产信息和价值信息，从源头上保证了数据的一致性和准确性。

（五）加强资产管理为企业赢得显著经济效益

在正确区分有效、低效和无效固定资产，实施固定资产分类管理的基础上，进一步处置无效固定资产，对报废固定资产价值较大的资产，全部采用了招投标等形式，降低了对企业造成的损失，对促进企业经济效益的提升起到了积极的作用。

综上所述，固定资产管理涉及到供电企业的方方面面，是一个需要各部门协调配合，共同努力的管理体系。通过确立科学的组织体系和责任体系，进一步完善固定资产的内部控制机制，使得财务管理和生产技术管理相结合，实物管理与价值管理相结合，使管理做到法制、机制，进一步提高供电企业的固定资产管理水平，从而全面提升企业的管理水平。

【参考文献】

[1] 蔡光.探索电力资产全寿命财务管理的思路.华北电力财务与审计，2007，（5）.

有效资产管理篇9

关键词：资产管理 机构设置 信息化

高校为事业单位，其会计核算不同于一般企业，其核算理念及方法往往以费用性支出为主，而对于资本性支出的核算未能给予足够重视。固定资产支出属于一种资本性支出，众所周知，高校的固定资产支出为一项重要支出，同时也是评估高校硬件设施建设及衡量办学规模的重要指标。继上世纪末高校展开大规模扩招后，许多高效都面临着教学设施不足，教学场地小等问题，针对这些问题，教育部经过研究出台了《面向 21 世纪教育振兴计划》，主张不同高校间强强联合，合并，成为一所综合性大学。虽然一定程度上缓解了教育资源不足的问题，但是高校固定资产管理中存在的问题逐渐显现，并日益突出[1]。高校作为培养人才的知识殿堂，汇集了专业性和权威性的信息技术与网络技术，为高校进一步提高固定资产管理质量创造了良好的技术条件，因此高校重点应从管理理念上提高对资本的管理，使其更加规范化、科学化与现代化，从而最大限度的发挥高校资产优势，提高资产利用率。

1、高校资产管理存在的问题

1.1、资产管理部门责任划分不明确，监管力度差，管理者责任意识淡薄。对于大多数高校而言均未成立专门负责资产管理的组织机构，只是有高校财务部门负责资产财务帐处理，设备部门负责教学仪器保管，而资产部门负责高校建筑物与教学器皿的管理，图书馆负责人负责保管馆藏图书、杂志，未能做到资产管理定期监督与检查，以至于资产管理者责任意识淡薄，资产管理质量差。

1.2、资产利用率低，资源共享难度大。由于高校扩张，学生、后勤管理者、教师等人员不断增加，每年高校都会投入很大一笔资金用于购置各项设备、易耗品等，以满足教学、科研、后勤等需要。但是高校财务核算往往对资本性支出的重视度不高，造成固定资产管理理念差，成本意识淡薄，资产利用率低。另一方面，需求部门提出采购需求后，资产管理者未能从全局角度考虑，合理共享资源，提高资源使用率，而是有需求就报批采购，从而造成设备重复购置，利用率不高等问题出现。

1.3、采购环节把控不严，造成设备质量差，资金浪费。目前，市场上用于教学、科研的仪器、设备种类繁多，价格不等，质量水平也参差不齐，高校的采购人员因对设备品质、价格等信息掌控不到位，购置时缺少检验，从而造成了购置设备质量不符合要求，或者使用效果差，使用时间短等问题出现，不仅造成了高校资金浪费，也给高校的教学及科研带来不良影响。

1.4、高校固定资产账实不符现象普遍存在，资产管理难度大。目前高校资产账目大都出现登帐不及时，资产登记不完整，数量核实不准确等问题，由于长时间清点不实，账务不清给资产管理工作带来了很大难度。有些高校在资产购入时漏记，而资产支出时记账，也有些设备长期被个人使用，或者其他单位借用，档案资料保存不完整，导致很多资产都出现了有资产没有账目，或者有账目没有资产的情况。有些资产在使用过程中损坏，使用部门已将其淘汰或者报废，但是未及时的办理报废手续，导致财务部门未做销账处理，账物核对不一致。也有建筑物已经完工并投入使用，因未能办理竣工验收，因此未做入账处理，一直为在建状态。有些建筑物因规划或者其他原因拆除后未能及时做账务处理，也会造成账物不符[2]。一方面由于高校没有按照完全成本法进行会计核算，导致固定资产不能正常计提折旧，从账务上看仍旧为原值状态，另一方面由于学校教学、科研设备分布较为分散，资产管理部门对设备的使用及磨损情况很难掌控，也给管理带来很多困难，资产账面价值与实际使用价值不符，从而出现资产“泡沫”。

2做好现代化高校的资产管理

2.1建立了固定资产信息化管理平台

高校应利用《高等学校固定资产管理系统》管理固定资产，从采购、验收、入帐增加、使用变动直到报废处置整个周期，实现了学校固定资产管理工作的实时、动态、精确控制，纵横多维沟通和异地网上同步管理的全程跟踪管理。将过去集中在资产管理部门的资产增减、处置等大部分基础性录入操作工作，分散到了各院、系、室去做，管理重心的下移，强化了使用部门管理资产的责任；强大的报表统计功能，方便了财务部门及资产管理部门每年报表的上报统计工作，从而将财务人员及资产管理人员从繁琐的年终报表统计中解脱出来，实现了财务部门与资产管理部门固定资产帐目的实时核对，彻底告别了过去那种工作繁重、手段落后、信息迟滞、缺乏沟通的传统作业方式，也彻底解决了传统管理模式带来的差错率高、对帐困难、各自为政、信息闭塞、监控不力、管理效能低下等老大难问题；加强了资产管理部门的监控和审核功能，保证了高校固定资产基础信息的全面和完整。

2.2充分利用网络信息技术，提高资产使用效益

随着经济的发展，企业对专业性人才的需求也在发生着变化，为了培养出社会需求的现代化人才，高校的课程及专业设置也出现了一系列的调整，涌现出许多新学科，新专业，同时也有一些专业随着人才市场需求量的下降，而逐渐缩减，从而造成了高校部分教学设备闲置。也有部分设备因不能满足现代化教学及科研需要也面临着被淘汰的处境，其中有部分设备的技术、性能等方面仍然处于较好状态，如果长期闲置不用或者等待报废，将造成很大的资源浪费。鉴于此，笔者认为，应将此类设备信息录入《系统》中，以备资产管理部门可通过网络技术随时查询，并根据高校建设及发展需要，科学合理的进行调整，综合利用这些设备[3]。例如将那些已处于闲置状态，但性能很好的设备与利用率不高的部门进行合理调剂，各取所需；那些由单位自身筹集资金购买，或者使用科研经费购买的资产，在需要调剂时，可视情况采取无偿或有偿相结合的特殊处理办法；如果设备对于高校来说确实已经失去了再利用价值，可选择对外转让，转让所得可用于新设备购置；一方面可以避免设备长期闲置，造成资源浪费，另一方面也可以节约资金，节省存放空间，也为高校购置新设备提供资金支持，便于学校更新资产，提高教学及科研质量。

2.3利用网络信息发挥固定资产最大效益

（1）合理利用资金，提高资金使用率 高校在建设实验室，购置设备时可以充分利用网络技术，搜集信息，对实验室现有设备库存进行统计，并结合学校实验室的规模扩张，及教学需要，合理的调配与重组，提高设备资源及实验室的使用率，已达到节约设备购置资金的目的。将有限的资金投入到新教学试验项目，提高资金使用率，改善教学条件。

（2）提高设备利用率 实验室管理部门与各教学单位之间，通过网络及时交换信息，将各自的仪器设备使用情况及时反馈给管理部门，由管理部门对实验资源进行调剂，使实验仪器设备资源得到有效利用。

（3）提高人员工作效率 高校拥有先进的网络资源，可充分利用网络系统，及时对高校实验室设备管理人员及设备操作人员进行优化与调整。统计人员信息资料包括：职称、职务、性别、年龄、工作能力等，根据高校实验未来的教学安排，合理的调配人员，做到优化组合、减员增效。通过对实验室设备管理者及使用者的信息采集与合理优化、调整，可实现人力资源共享，提高工作效率。

高校作为专业性与权威性知识的殿堂，作为先进文化代表机构，肩负着为社会培养现代化人才的重要职责。近年来，高校不断扩张与合并，使得固定资产的投入越来越大，因此对于资产的管理也提出了更高的要求，强化高校资产管理体制，实现信息化、规范化和科学化管理各项资产，提高资产的有效利用率，将有助于推动高校教学与科研发展。

参考文献：

[1] 庄越华，曾小丽. 关于高校固定资产管理的问题和对策研究[J]. 财经界（学术版）， 2011，（06） .

有效资产管理篇10

关键词：高校国有资产 管理绩效评价 策略

最近这段时间，为适应国家的发展需要和社会对于人才的需求，高等教育处于不断的革新和发展当中。国家也对高等教育工作更加重视，一方面出台了高等教育的优惠政策；另一方面也为教育的发展提供了资金的支持，而国有资产投入力度的逐年提升无疑为教育的革新提供了无限的动力。如何将国有资产得到最充分的利用是高等教育发展过程中必须解决的问题，资产的最大化利用关键在于管理，因此有必要对高校国有资产管理绩效评价体系的构建策略展开论述。

一、构建高校国有资产管理绩效评估体系的必要性

（一）资产利用效率需要提高

众所周知，国有资产是人民共有的财产，当国有资产无故流失时，即使造成了国家财产的巨大损害，但是从表象上看，这对高效管理人员个人的影响是微乎其微的，这就让管理人员产生“事不关己高高挂起”的心理，从而使得国有资产陷入无人问津的状态。因此，为改善现今的状况，提高资产利用效率就必须构建全新的高校国有资产管理绩效评估体系。

（二）顺应高等教育发展潮流

就目前的高校国有资产利用现状而言，笔者发现国有资产利用率不高、国有资产管理绩效评价体系不健全成为许多高校发展中的普遍现象。国家教育的改革使得高等教育的发展模式也发生了显著的变化，在将来的高等教育发展过程中，国家更倾向于公共调配，国家对高等教育的资金投入也会发生变化，资产利用率和相关的因素都将纳入到国家资金投入的考核因素。因此，构建高校国有资产管理绩效评估体系也是顺应高等教育发展潮流。

二、高校国有资产管理绩效评估体系构建的原则

（一）明确核心指标

高校国有资产管理绩效评估体系构建首先要明确核心指标，这是评估体系构建的主要参考因素。在国家大力度的资金投入过程中，避免国有资产的浪费、提高国有资产的利用效率使其更好地为教育发展服务应该是绩效评估体系的中心内容和核心指标。

（二）资产评估系统化

高校国有资产管理绩效评估体系构建是教育发展阶段必须面临的过程，从全国范围而言我国高校国有资产管理绩效评价体系还处于发展和完善的阶段，因此在其构建的过程中并没有成功的案例供参考。鉴于此，实事求是应为评估体制构建的指导原则，在其构建过程中要保证工作的合理化、科学性、系统化。

（三）确保实施可行性

每个学校的发展状况都有所差别，高等院校在构建绩效评估体系时不要照抄照搬其他院校的评估体系，要充分考虑本校的发展状况，要考虑所构建体系的可行性。

三、构建高校国有资产管理绩效评估体系的作用

通过构建高校国有资产管理绩效评估体系，不仅仅是顺应教育的发展，而且会对高校产生多方面的积极影响：规范评估工作流程，目前的绩效评估工作没有系统的体系作为参考，而高校国有资产管理绩效评估体系的构建能为绩效评估工作提供统一的标准，从而规范了评估工作；引导国家资金合理投入，构建高校国有资产管理绩效评估体系，可以让国家深入了解各个高校的资金利用情况，从而为国家合理投入资金提供标准；提升工作热情，在评估体系构建过程中，实施一定的奖惩机制，可以提升管理人员的工作热情，让评估管理工作的效率上升新的层次。

四、构建高校国有资产管理绩效评估体系

（一）高校国有资产管理绩效评估内容

评估内容应该包括：资产的物质价值贡献指标、资产的社会价值实现指标以及对高校人才培养的状况等。物质价值贡献指标，国有资产是资产的一种有机构成，因此物质价值也是其自身的属性，要对于其物质价值得到最充分的利用。资产的社会价值实现指标，高等院校并非盈利性的机构，不应该与其他商业的机构等同，所以在其发展过程中不要一味追求商业利益，而应更多的追求社会效益。高校人才培养状况，高校的更多的责任是人才的培养，我国正处于高速发展的过程，需要的大量的人才提供智力的支撑，因此作为培养人才重要基地的高校就要肩负起应有的责任，在其应用国有资产时要向人才培养方面做相应的倾斜。

（二）高校国有资产管理绩效评估方法

评估方法是绩效评估体系建立的关键，要从目标制定、绩效监管、绩效评价三个层面入手。对于目标制定，目标制定要合理规范，要符合学校的发展规划，要为高校的绩效管理工作提供正确的指导方向；在绩效监管的环节，为保证工作的高效和廉洁，就要加强绩效管理工作的监管力度，减少国有资产不合理利用的现象；在绩效评价方面，我们就要进行总结性的评价与改进工作。总结性工作中的评价反思是在总结过去工作的基础上，为以后的工作做经验积累。

五、结束语

高校国有资产管理绩效评价体系的构建工作任重而道远，要深入实际，在实践中探索评价体系的构建的有效策略，使其更好地适应高等教育的发展，从而让高等院校为我国输送更多的人才。

参考文献：