物业消防车通道整治方案范文

时间:2023-03-19 15:36:20

导语:如何才能写好一篇物业消防车通道整治方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

物业消防车通道整治方案

篇1

2020年城镇消防安全通道专项整治工作方案

一、工作目标

通过集中专项整治,打击一批严重占用、堵塞消防安全通道的违法行为,严惩一批长期不重视、不落实消防安全工作的单位企业,提高社会对消防安全通道重要性的认识,推动相关部门落实监管责任,督促社会单位落实消防安全主体责任,确保火灾发生后人员能及时逃生,消防救援力量能及时到场处置,防止因消防安全通道不畅通导致群死群伤火灾事故发生。

二、专项整治时间

xxxx年x月xx日至x月xx日。

三、专项整治重点

结合春季火灾防控工作,以商场市场、大型综合体、宾馆饭店、高层建筑等人员密集场所、生产厂房、居民住宅楼等为重点对象,对下列消防违法行为开展重点治理:

(一)疏散通道、安全出口数量不足的;疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭的,尤其是居民住宅楼梯间堆放杂物、停放摩托车和电动车、违规为电动车充电的。

(二)避难层被占用的;安全出口以及主要疏散通道最小净宽不符合要求的,尤其是人员密集场所侵占疏散宽度设置固定或移动摊位的;安全疏散距离不符合规范要求的。

(三)人员密集场所外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;公共疏散门未向疏散方向开启的;公共疏散门采用侧拉门、卷帘门、吊门和转门的;应急照明及疏散指示标志的设置不符合规范要求的。

(四)封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室内穿过或设置可燃气体管道的;封闭楼梯间、防烟楼梯间防排烟设施功能丧失、自然排烟窗被封闭遮挡的;楼梯问内设置影响疏散的其他设施或功能用房的;疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合消防技术标准的。

(五)消防车通道未保持畅通,存在违规停放机动车占用、堵塞消防车通道的消防违法行为;存在违规私搭乱建、设置障碍物或摆摊设点影响消防车通行。

(六)高层建筑消防车操作场地存在违规搭建、改建,占用的违法行为。

(七)社会单位以及居民住宅区物业服务企业或管理单位未依法履行消防安全职责,开展消防车通道专项检查。

(八)各居民委、各村屯所有规划的巷道如有堵塞,影响消防安全的,在x月x日之前立即清除堵塞物,恢复安全消防通道。十六委安全消防通道由镇政府挂牌督办。

四、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。各居民委、各村屯及镇直各部门要将消防安全通道专项整治作为一项民生工程摆上重要议事日程抓紧抓实,建立组织机构加强组织领导,制定工作方案明确工作目标,突出整治重点,完善工作机制,细化工作措施。凡因隐患整治不力、工作措施落实不到位等原因,致使因消防安全通道堵塞、占用而发生亡人火灾事故的,将实行责任倒查,严肃追究有关责任人责任。

(二)强化协同配合,形成整治合カ。各居民委、各村屯及镇直各部门要按照“分级负责、属地管理”原则,明确职责分工,落实监管责任,抓好工作推进,着力解决消防安全通道被堵塞、占用的突出问题,确保消防安全通道专项整治工作达到预期目的。各居民委、各村屯、建设分局、执法分局、派出所、应急办等部门要通力协作,开展联合整治,最大限度形成合力。其他相关部门要积极配合,主动履职,确保消防安全通道专项整治工作稳步推进。

(三)发挥基层组织作用,开展群防群治。各居民委、各村屯及镇直各部门要发挥群防群治组织的作用,分块立体网格化进行排査。要抽调精干人员,分片包干,逐一进行排查,特别是对居民社区、市场周边等进行综合治理,对难以治理的,及时上报政府研究解决。要充分发挥基层网格组织、微型消防站、区城联防组织、治安联防队等组织的作用,开展消防安全通道知识宣传、安全巡査、隐患排查。

篇2

一、工作目标

落实《省消防安全责任制实施办法》,坚持“以人为本、生命至上”的理念,切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化底线思维和红线意识,结合《房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作方案》《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和城市建设安全专项整治三年行动,深度聚焦重点领域、重要场所,集中组织开展住建系统冬春火灾防控工作,切实加强我州建设工程消防设计审查验收监管力度,强化源头管控,全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患,坚决遏制重特大火灾事故发生,确保人民群众生命财产安全。

二、工作任务

(一)加强建设工程消防审查

验收监督管理根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》以及全省建设工程消防监管工作会议要求,结合前期开展的建设工程消防设计审查专项检查工作,督促相关单位及其从业人员依法履行建设工程相应责任,切实加强源头管控,杜绝先天性火灾隐患。重点检查建设工程存在未经依法审查或者审查不合格,擅自施工;未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用;工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用;未按规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案等四类违法行为。(牵头科室:勘察设计科、质安科)

(二)深化建筑工地消防安全管控

严格落实《关于加强今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求,重点检查电工、焊工等特种作业人员是否存在无证上岗和违章操作行为;施工现场临时用电、用气安全管理是否规范,配电设备、设施、电缆电线等是否采用合格产品;施工现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完好,应急消防疏散通道是否符合规范要求,楼层临时消防系统是否同步安装使用;施工现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标;易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理,防火间距是否符合规范要求;是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》设置消防车道、临时给水、应急照明,并配备灭火器材、设施;是否建立消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案。加大对城区老旧小区管线、老旧小区改造工程消防安全管理,坚决杜绝情况不清、野蛮施工等发生消防安全事故。(牵头科室:质安站、质安科)

(三)深入开展重点领域消防安全隐患排查整治活动

一是加强老旧小区消防安全治理。各县(市)住房城乡建设行政主管部门在冬春两季要组织开展全面彻底的房屋安全隐患排查,重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行消防安全隐患排查,对整体危险和局部危险的房屋坚决停用或拆除。要组织物业服务企业开展消防安全隐患自查自纠工作,建立完善消防隐患风险点台账,制定落实消防隐患防范措施。督促指导物业服务企业切实保障物业管理区域消防安全设施设备和消防安全通道正常使用,配合有关部门做好安全用电用气检查。督促指导物业服务企业严格按照规定做好电梯保养维护工作,加强高空坠物安全防范工作。对楼体外立面存在脱落危险等危及房屋使用和人身财产安全的区域,物业服务企业要设置安全警示标志,做好安全隔离、防护和维修工作。督促指导物业服务企业充分利用宣传栏、公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等多渠道多形式加大安全生产知识宣传力度,提高广大人民群众房屋安全使用和消防安全防范的责任意识。(牵头科室:房产科)

二是加强高层建筑消防安全管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以建筑高度超过24米(约8层)的建筑为重点,进一步增强高层建筑业主和物业管理企业的消防安全意识,堵塞管理漏洞,消除各类事故隐患,确保高层建筑的消防通道安全畅通率达100%,自动喷水灭火系统完好率达100%,消火栓给水系统完好率达100%,新投入使用的消防设施设备合格率达100%,消防安全管理建章立制率达100%,确保人民群众生命财产安全。重点对高层建筑中的供电安全、广告牌安全、消防栓、灭火器等消防设施安全、楼道乱堆杂物堵塞消防通道安全、楼顶管理安全、无证经营场所管理安全等进行全面摸底排查,按照属地管理原则统一进行核对,逐一进行梳理,摸清区域内高层建筑的基本情况和存在的主要问题,对尚未整治或整治不到位的高层建筑进行汇总,并按隐患的轻重缓急程度进行分类;对存在隐患建立专门的管理台账,责任主体原则上是建筑的房地产开发企业或物业管理公司,没有房地产开发企业和物业管理公司的,由其业主委员会作为责任主体,进一步加强指导,督促消防安全责任主体落实。(牵头科室:房产科)

三是加强燃气等市政公用设施火灾防控治理。按照燃气场站安全管理的有关规定和要求,督促燃气经营企业落实各项消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程,加强燃气场站隐患排查治理工作力度,进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任。重点检查各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏现象;各种工艺指标是否正常;灭火设施、器材配置是否齐备充足;电气线路、设备是否符合防火防爆要求等内容。督促检查各燃气经营企业完善应急预案,落实应急装备和队伍,提升燃气专业应急演练的针对性和实效性,提升安全保障水平。加强城市(县城)供水、污水、垃圾等设施设备的消防安全管理及规范运行。(牵头科室:城建城管科)

四是加强易燃可燃彩钢板建筑整治。要对人员密集场所、冰雪游乐设施尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材,且不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料。重点对消防设施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建等用作经营的房屋开展排查整治,消除经营性房屋消防安全隐患。(牵头科室:城建城管科、房产科)

五是加强电动自行车消防安全管理工作。加强电动自行车充电、停放安全管理,推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施,推动既有住宅小区安装电动自行车智能充电设施,合理规划设置集中停放充电区域,从源头上解决电动自行车乱停乱放、私拉乱接电线充电带来的消防安全隐患,强化提升电动自行车火灾防范能力。(牵头科室:城建城管科、房产科)

六是切实落实物业管理火灾防控责任。督促指导物业服务企业依据法律法规和政策文件规定及物业服务合同约定,认真做好物业管理区域内房屋使用安全和消防安全管理工作,积极主动配合应急管理部门和消防救援机构做好消防安全风险防范、排查和处置工作。加强物业服务员工应急处置专业知识和专业能力的培训,提升物业服务企业应急处理能力,并开展一次应急疏散演练。督促物业服务企业做好小区配电室、单元配电箱柜和电梯使用等安全防范,确保设施设备运转正常有效。(牵头科室:房产科)

七是加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作。按照《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》要求,完成用作经营的农村房屋、非经营性农村人员聚集场所房屋消防安全隐患重点排查整治,同步启动其它农村房屋的排查整治。(牵头科室:村镇科)

(四)持续推进消防“生命通道”畅通

工程建设各县(市)住房城乡建设行政主管部门要结合《全州打通“生命通道”机制整治行动方案》要求,积极配合推动开展车位配建、增建和规范管理,对现有居住小区内部设置的停车位进行科学调整,新建公共停车场和新增车位,推动加强停车设施建设。指导物业服务企业按照《物业企业安全责任清单参考模板(1.0版)》,扎实做好清单制定、推行、实施,按相关规范要求维护消防疏散通道畅通。指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施。督促物业服务企业配合相关部门落实消防车通道标识化管理,对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。同时,引导群众对消防车道违法行为进行举报投诉,提高群众参与意识。(牵头科室:房产科)

(五)强化森林草原防灭火工作

各县(市)住房城乡建设行政主管部门要加强对地处林区、山区、临山的建设项目以及分布在林区、山间的市政公用设施、房屋建筑和市政基础设施施工工地、城市山体公园和临近山体的公园消防安全管理,严格火源管理和动火作业,切实采取有效措施,防止森林草原火灾发生。(牵头科室:质安科)

(六)加强冬春期间消防宣传工作

各县(市)住房城乡建设行政主管部门要在冬春期间,在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练。在元旦、春节、“两会”等重要节点,开展火灾案例警示教育,及时向重点单位负责人、管理人推送消防安全提示信息。要结合疫情防控工作,调整宣传思路,营造良好氛围,主动应对新形势、新问题,积极探索网络媒介、直播平台等无接触消防宣传手段,拓宽消防安全宣传的受众面,全力做好消防宣传教育工作。(牵头科室:质安科)

三、工作步骤

(一)部署发动阶段

各县(市)住房城乡建设行政主管部门要结合业务工作开展一次消防安全风险形势研判会,针对辖区建筑工地、老旧小区改造、物业管理、传统村落等隐患易发、多发场所或领域进行一次消防安全分析研判,制定具体实施方案,落实工作任务、措施和责任。

(二)组织实施阶段

各县(市)住房城乡建设行政主管部门聚焦重点领域、重要场所,全面排查整治建设工程消防设计审查验收违法行为和建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患,分类列出问题隐患清单和整改责任清单,照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环,全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。

(三)总结分析阶段

各县(市)住房城乡建设行政主管部门要认真总结冬春火灾防控工作情况,开展自查自评、固化经验做法。要对前期发现的消防安全问题隐患整改完成情况开展“回头看”,强化跟踪整改,落实闭环治理,进一步健全完善火灾防控长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市)住房城乡建设行政主管部门要强化底线思维和风险意识,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实加强组织领导,细化工作措施,深化协作机制,确保辖区内住房城乡建设系统火灾防控措施全面覆盖、不留死角、落到实处,按时保质完成各项工作任务。

(二)强化责任落实。各县(市)住房城乡建设行政主管部门要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,切实担负起防范化解重大安全隐患的政治责任,把责任层层分解,抓好贯彻落实。要加强督导检查,对措施不落实、问题突出的部门和所属行业企业,要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段,推动工作落地见效。

篇3

以*精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、关注民生、标本兼治、综合治理”的工作方针,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,认真落实消防安全领导责任、监管责任和主体责任,减少火灾隐患“存量”,严控火灾隐患“增量”,全力提升消防安全管理水平,为“平安*”建设创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过全县消防安全专项整治,力争实现“七个100%”和“四个确保”的工作目标:

——未经消防验收合格投入使用的违法建筑和未经消防安全检查合格营业的场所整改率达到100%。

——重大火灾隐患按期整改率达到100%。

——消防设施设备完好率达到100%。

——安全出口、疏散通道、消防车通道合格率达到100%。

——从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率达到100%。

——高层建筑和消防安全重点单位灭火救援预案制作率达到100%。

——公共娱乐场所的装饰装修违规使用易燃可燃及聚氨酯泡沫类材料整改率达到100%。

——对集中连片棚户区消防安全专项整治实现“四个确保”的目标,即确保市政消防给水安装到位;确保消防车通道畅通;确保居民用火用电基本规范;确保消防监管责任落实到位。

三、工作职责

按照“政府统一领导、部门各负其责”和“属地管理、谁主管谁负责”的原则,消防安全专项整治工作由县、乡镇两级政府负责组织实施。县防火安全委员会办公室负责具体组织协调工作。各乡镇人民政府和县政府有关部门具体工作职责如下:

(一)各乡镇人民政府。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔20*〕15号)精神,按照“属地管理”原则,组织实施本行政区域的消防安全专项整治工作。要强化组织领导,健全组织机构,制订工作方案,定期向县防火安全委员会办公室报送消防安全专项整治工作情况,确保消防安全专项整治工作顺利开展。要落实整治责任,细化工作目标和措施,充分发挥乡镇的组织领导作用和监管职能,扎实推进火灾隐患大排查、大整治工作。要解决突出问题,牵头整治违法建筑,全面整改重大火灾隐患,明确多产权、多使用人且无物业管理的建筑的责任主体,落实整改经费,按时完成各项整治任务。要加大资金投入,加强本行政区域(专)兼职消防队伍的硬件设施和器材装备建设,因地制宜增配消防协勤和保安力量,为消防安全专项整治工作的顺利开展和建立长效监管机制提供有力保障。

(二)县公安消防大队。负责牵头制订全县消防安全专项整治工作方案,指导各乡镇、县级有关部门、有关单位开展消防安全专项整治工作,督促相关单位整改火灾隐患。组织开展消防宣传教育培训。加强高层建筑和公众聚集场所灭火救援训练、研究,修订和完善灭火救援预案,开展经常性“六熟悉”(即熟悉责任区的交通道路、水源情况;熟悉责任区重点单位的分类、数量及分布情况;熟悉责任区的主要灾害事故的处置对策及基本程序;熟悉重点单位建筑物使用及重点部位情况;熟悉重点单位内部消防设施情况;熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援分工情况)和灭火实战演练,提高战术水平和实战能力。

(三)县国土房管局。督促居民住宅区的物业服务企业按照物业服务合同的约定配合业主和有关单位做好消防工作,及时消除火灾隐患,保证公共消防设施的完好有效,并将消防安全纳入物业服务企业的资质管理,对出现重特大火灾事故的,依法作降级或取消资质处理。组织开展直管公有住房的消防安全检查,督促整改火灾隐患。落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无大修基金的建筑的管理责任,引导业主委员会对火灾隐患进行及时整改。

(四)县建委。负责依法查处未经验收合格擅自投入使用的建筑。负责加强对建筑设计、建设、施工、监理等单位、施工图审查机构等中介机构的监管。加强在建建筑施工现场检查,将施工现场消防管理及措施、外墙保温材料燃烧性能纳入检查内容。推荐使用阻燃性材料用于外墙保温。将消防安全纳入建设诚信档案,对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业,按照诚信管理规定,实施资质、项目管理的控制措施。

(五)县市政局。负责指导和督促供水单位建设、维护建筑室外市政给水设施,保证按照国家消防法律法规要求提供消防用水。负责对摊位占用消防车道、占用消防扑救场地设置临时停车场等违法行为依法予以查处。

(六)县商委。负责对大型商贸活动消防安全工作的指导,负责所属直接管理的单位及场所的消防安全监管。督促所属单位做好消防安全专项整治工作,指导抓好商场市场的消防安全标准化管理工作。

(七)县国资委。负责按照国有资产出资人的职责,督促企业强化消防安全主体责任,抓好消防安全专项整治工作,做好消防安全标准化管理工作,落实火灾隐患整改措施。在履行法律法规规定的行政许可职责中,对涉及消防安全的有关事项严格按照有关规定审查把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管或管理责任。

(八)县工商局。负责在审定、批准、颁发《企业法人营业

执照》等有关证照并实行监督管理时,依法对有关消防安全条件进行监督管理。对公安消防部门抄送的重大火灾隐患单位和不符合消防安全条件、被责令停产停业单位,在职责范围内依法予以处理。

(九)县安监局。负责将消防安全专项整治工作纳入年度重点工作目标任务实施综合监督内容,并纳入对乡镇人民政府的安全责任考评。负责构建安全保障机制,检查督查安全费用、安全风险抵押金和安全责任保险的落实情况,确保专款专用。对发现的火灾隐患,依法查处或移送、通报公安消防等部门处理。

(十)县规划局。负责规划消防道路。在建设项目规划行政审批中,将消防车通道、消防扑救场地、防火间距等作为重点审查的要素,督促建设单位遵守消防法律法规和技术标准。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目,不予通过方案审查,不予核发建设工程规划许可证。

(十一)县文广新局。负责履行对公共娱乐场所的消防安全监管责任,把场所是否取得消防安全检查合格意见书作为办理文化娱乐经营行政许可的前置条件。对不具备消防安全条件、被公安消防部门查封、责令停产停业的公共娱乐场所,依法撤销相关批准文件。组织实施消防知识宣传,在广播、电视等传播媒介播放全县消防安全专项整治工作方案有关内容和公益消防广告。

(十二)县督查办。负责对各乡镇人民政府、县政府有关部门和有关单位专项整治工作的开展情况、整治重点、整治效果等内容进行督查督办。

四、时间及步骤

消防安全专项整治工作从4月1日开始,至12月31日结束,分为动员部署、摸底排查、集中整治、检查验收四个阶段。

(一)动员部署阶段(4月1日—5月7日)。各乡镇人民政府和县政府有关部门按照县政府统一部署,结合新《消防法》的宣传贯彻工作,制订消防安全专项整治工作实施方案,组织召开动员部署大会,分解工作任务,层层落实责任。采取多种方式,广泛深入地宣传专项整治的时间、重点、目标、措施,营造消防安全专项整治工作的强大声势。

(二)摸底排查阶段(5月8日至7月31日)。各乡镇人民政府和县级相关部门、有关单位按照整治范围,围绕整治重点,集中组织开展“拉网式”消防安全大排查。对高层(地下)建筑、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等要全部建立档案资料和基础台账,对检查发现的火灾隐患要登记造册,做到底数清、情况明。同时,要将检查和隐患情况及时报送县专项整治领导小组办公室,并抄送上级主管部门或企事业单位。各相关部门要积极配合、主动履职,加大对基层工作指导力度,为凸显的重点、难点问题问诊把脉、出谋划策,确保消防安全专项整治工作稳步推进。

(三)集中整治阶段(8月1日至11月30日)。以建国六十周年庆典活动前后为重点整治时段,围绕工作目标任务,针对排查整治中发现的问题,制定针对性的整治措施,分解任务、明确进度,不断强化全县各级各部门及各社会单位的消防安全监管责任和主体责任,强力推进消防安全专项整治工作,确保取得实效。

(四)检查验收阶段(12月1—12月31日)。各乡镇人民政府和县政府有关部门对消防安全专项整治工作进行自查、总结。县防火安全委员会、县督查办对消防安全专项整治工作情况进行检查验收,将结果纳入年度安全生产考核内容和领导干部的政绩考核内容。

五、整治重点及内容

(一)高层建筑及地下建筑。

1.高层及地下建筑是否经消防验收合格;

2.重大火灾隐患是否按期整改销案;

3.消防设施设备是否完整好用;

4.安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用;

5.消防控制室人员是否经过培训、持证上岗;

6.是否制订和完善灭火救援预案并开展演练。

(二)商场市场、宾馆饭店。

1.场所是否经消防安全检查合格;

2.重大火灾隐患是否按期整改销案;

3.消防设施是否完整好用;

4.安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用;

5.从业人员、消防控制室人员是否经过培训、持证上岗,是否熟练掌握消防安全常识及具备扑救初起火灾和引导人员疏散逃生的技能。

(三)公共娱乐场所。

1.场所是否经消防安全检查合格;

2.重大火灾隐患是否按期整改销案;

3.消防设施是否完整好用,卡拉OK厅及其包房是否安装声音或视像警报系统;

4.安全出口、疏散通道、消防车通道是否被锁闭、堵塞、占用;

5.内部装饰装修材料、尤其是顶棚、墙面、地面的装修材料以及窗帘、幕布等悬挂物的燃烧性能,是否符合国家消防技

术标准的要求;

6.从业人员、消防控制室人员是否经过培训、持证上岗,是否熟练掌握消防安全常识及具备扑救初起火灾和引导人员疏散逃生的技能。

(四)集中连片棚户区。

1.耐火等级、防火间距、消防车通道是否符合有关规定;

2.室外消火栓、消防水池等市政基础消防设施是否设置;

3.居民用火用电是否规范,电气线路设置是否穿管保护;

4.消防安全监管责任是否落实、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。

六、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各乡镇人民政府和县政府有关部门要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安*”建设的高度,进一步加强对消防工作的领导,切实把此次消防安全专项整治工作摆上重要的议事日程。要严格实行主要领导负总责、分管领导“一岗双责”和安全监管任期责任追究制。要精心制订本地区、本部门、本单位的消防安全专项整治工作方案,细化工作措施,把责任落实到各行业、系统,以及社区、村社和各社会单位,落实到人头和工作的每个环节。

(二)加强隐患排查,实行铁腕整治。各乡镇人民政府和县政府有关部门要认真履行职责,组织开展消防安全大排查,采取强有力的措施和手段,依法查处消防违法违章行为,强力整治各类火灾隐患。对公共娱乐场所的火灾隐患和违法行为,要严格按照《*市人民政府办公厅转发市公安局等部门关于开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案的通知》(*办发〔2009〕50号)中“三拘留、四整改、五查封”和“三个一律”的工作要求,强力督促整改;对未经消防验收合格投入使用的高层建筑,经责令限期整改不合格的,坚决责令停止使用;对商场市场、宾馆饭店的消防安全疏散设施和现代消防设施存在重大问题且不能立即整改的,一律强制查封;对存在重大火灾隐患的经营性场所,不能按期整改销案的,一律实施关停,对直接责任人员实施拘留。

(三)加强协作配合,形成工作合力。全县各级各部门要强化大局意识、加强协作配合,按照职责分工,各司其职、各负其责、分兵把口、主动作为,狠抓工作落实。要对属于本地区、本部门、本单位职责范围内的重点整治内容,制订具体的整治方案。需要联合整治的,要全力支持配合,积极开展联合执法,努力形成上下联动、齐抓共管的消防安全专项整治工作局面。

(四)加强督查检查,确保取得实效。要将消防安全专项整治工作纳入安全生产“百日安全隐患排查治理督查行动”,坚持综合与专项、条条与块块、明查与暗访、治标与治本的有机结合,做到业主自查、乡镇普查、行业部门抽查和县政府督查“四查并举”。其中,企业、乡镇自查、普查率要达到100%,行业部门抽查率要达到30%以上。对发现的问题,要分清原因、划清责任、落实措施、督促整改,确保消防安全专项整治工作取得实效。县政府将对全县各级各部门消防安全专项整治工作开展情况进行综合督查,凡查出重大安全隐患没有进入隐患监管系统、或没有实行挂牌整治的,将按照失职渎职追究有关部门、单位责任人的责任。

(五)加强宣传培训,提高防范意识。各乡镇人民政府和县级相关部门要充分利用新闻媒体、宣传标语、宣传资料、流动宣传车等多种方式,对消防安全专项整治工作的具体措施、整治成效等进行宣传,营造整治氛围。要采取系列报道、以案说法、公益广告、主题宣传月(周)等方式,广泛宣传新《消防法》及防火灭火、逃生自救常识,使消防法律法规家喻户晓、消防安全知识人所共知。要公布消防安全专项整治工作举报电话,建立举报奖励制度,鼓励广大群众积极检举揭发火灾隐患和违法违章行为。要落实首接首问责任制,凡接到群众举报线索,必须及时向政府或公安、安监部门通报情况,消防安全专项整治工作各级联合执法机构要迅速核实,及时查处,做到件件举报有着落。

篇4

一、总体要求和工作目标

本次道路货物运输市场整治工作要以科学发展观为指导,全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,结合6月份“安全生产月”的工作要求,吸取国内近期发生的重特大道路交通事故的教训,精心部署安排,狠抓工作落实,通过本次市场整治工作,进一步降低发生重特大道路运输事故的可能性,保障全区道路货运市场安全、有序、健康发展。

二、组织领导

为切实加强对此次整顿道路货物运输专项整治工作的组织领导,区交通局成立道路货运市场专项整治工作领导小组,刘赞亮局长任组长,郭健、董进副局长任副组长,各有关单位负责人为成员,专项整治办公室设在运管处,处长担任办公室主任,负责本次货运专项整治工作的组织督导和措施落实。

三、整治工作内容

本次道路货物运输市场整治工作以危险品运输、集装箱运输、散流物体运输、货运出租及货运场站为主要整治对象,重点检查安全生产管理和货运市场营运秩序等内容。

(一)安全生产监管

1.检查货运企业各种运输经营证件,严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关,对不符合规定的坚决予以取缔。运输企业安全生产管理制度是否健全,安全防范措施是否到位;从业人员安全教育是否落实;安全学习记录是否建立,对挂靠车辆是否落实安全监管职责。危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善,GPS监控是否落实人员到位,对排查的隐患是否及时落实整改。

2.检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况,重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况。从事挂靠经营的货运企业应制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”。现场检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施;检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况,消防器材配备情况;货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况;集装箱运输车辆箱锁完好情况;散流物体运输车辆密闭改装情况等。

3.结合夏季气候特点,对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训。通过检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况;对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况;应急预案制定和应急演练开展情况(危险品运输企业每年两次演练,其他企业和站场每年至少一次演练);危险品运输企业GPS监控使用情况等。加强对车主和从业人员的管理。检查从业人员《营运证》和从业人员资格证是否合法有效;是否参加安全教育培训;是否具备安全常识和应急处置能力;是否按规定参加保险;是否与运输企业签订《安全营运保证书》。

4.对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查,重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求;检查车辆转锁是否完好有效,消防器材设施是否配备齐全有效;检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。

(二)运输市场检查

1.加强对货运车辆的路检路查力度,重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为,结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。

2.在整治工作期间,保证辖区内危险品运输车辆进行100%过筛检查;对集装箱、大型货车、自卸(倾斜)车、货运出租车辆加大检查力度;重点检查货运交易市场对进出车辆登记情况、进出站场车辆超限超载和安全检查等内容。

3.加强对道路货运源头管理单位及货运站场的驻站监管工作,重点检查站场是否对场内业户定期进行安全教育,提高其安全意识,是否安排专人对进出车辆进行安全检查,禁止无证经营的车辆进站从事经营活动,防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。加强对小型货车客货集散地营运秩序的检查,重点查处货运出租、小型厢式货车违法拉客行为。采取集中检查、不定期抽查等手段,严格落实《超限车辆追踪处理办法》,完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制,全面规范源头运输经营行为。

4.严格按照市政府《通告》要求,加强散流物体运输车辆管理,严把车辆准入关,对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改,督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。

四、方法步骤

专项整治工作自6月1日开始至11月30日结束,共分为四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(6月1日至6月10日),各单位要广泛宣传集中整治工作的意义、内容、措施及步骤等,营造良好的舆论氛围,使广大从业人员积极参与到整治活动中来,确保活动顺利进行。

(二)隐患排查阶段(6月11日至6月30日),各单位要全面排查基础设施、装备、车辆、作业场所等方面存在的安全隐患,查找薄弱环节,制定整改措施,落实责任,消除隐患,确保不留安全死角。

(三)集中整治阶段(7月1日至10月31日),按照整治方案要求,有针对性地对货运市场各类违章行为进行集中整治。期间紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核工作,确保各项整治措施落实到位。

(四)检查总结阶段(11月1日至11月30日),各单位对辖区内货运市场整治工作进行自查和总结,形成书面材料,12月5日前报专项整治办公室。

五、整治工作要求

(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识搞好本次货物运输市场整治工作的重要意义,合理安排,实行“一岗双责”的原则,按照各自职能层层分解工作任务,责任落实到人,工作措施到位,严肃工作纪律,保证整治工作扎实有序开展。

(二)各单位要认真履行行业监管的职责,严格按照整顿活动内容进行周密部署,分步实施。结合安全生产月活动的开展,按照方案要求对各货运企业、站场及所属车辆进行检查,认真分析本辖区安全生形势,查找管理上的薄弱环节以及存在的安全隐患。分析行业监管是否存在漏洞和盲区,分析企业生产经营与安全管理是否存在漏洞和误区,分析从业人员是否存在安全意识淡薄和安全技能缺失现象,针对分析出的原因和薄弱环节,有针对性地完善制度、规范程序、狠抓落实,形成“事前预防、过程控制、事后总结、动态考核、责任追究”的常态监管格局。

篇5

一、总体要求和工作目标

在开展安全生产隐患排查治理专项行动中,各级政府要加强领导,明确分工和责任,各有关部门要协同配合,扎实工作,各类生产经营单位(事业单位)要全面发动,从安全管理、设施设备、技术工艺、行为规范等各个环节认真细致地排查、治理事故隐患,进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管主体责任。要通过这次专项行动,切实解决*市重点行业和领域安全生产隐患,推进重大危险源登记和现状评估,逐步建立重大危险源监控机制和事故隐患排查治理责任和分级督办机制,有效防范和减少各类事故的发生,提高城市的安全生产保障能力,确保*市不发生有严重影响的重特大事故,确保安全生产处于受控状态,以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开。

二、重点范围和职责分工

按照国务院办公厅《通知》和国务院安委会办公室《关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》、《关于交通运输、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改的指导意见》、《关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见》《关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》以及国家安全生产监管总局《关于认真贯彻〈国办通知〉精神搞好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(安监总协调〔20*〕114号)(以上文件详见“*安全生产网”政务信息栏,网址:)要求,*市安全生产隐患排查治理重点范围和职责分工如下:

(一)生产安全

重点范围:石油、化工、冶金、船舶、有色、水运、危险化学品生产(储存)、建筑建材等商贸工矿企业安全生产条件;安全生产主体责任、规章制度、劳动组织、设备管理的落实,重大危险源普查监控,安全生产培训,安全投入和“三同时”制度执行,工程项目与应急管理,事故管理和责任追究,烟花爆竹经营,打击非法生产与经营等情况。

责任部门:市安全生产监管局、市国资委、市消防局。

(二)建筑施工

重点范围:施工作业危险性较大的分部分项工程(重大危险源工程),轨道交通建设,工程项目承发包管理,大型建筑施工机械,区县开发园区和村镇工程;在建的越江隧道深基坑开挖与支护、盾构进出洞、旁通道施工、有毒有害气体控制以及桥梁工程中高支模与起重吊装安全;排水设施运行、水务建设施工、堤防、水闸运行安全;依法取得施工资质和安全生产许可证,打击非法建设等情况。

责任部门:市建设交通委、市市政局、市水务局。

(三)道路交通运输

重点范围:预防重特大道路交通事故和危险路段治理,危险化学品运输安全,运输企业经营资质,车辆与槽罐技术状况,关键岗位人员符合从业条件规定,规章制度健全并严格执行,易燃、易爆、危险品查堵,按规定安装、使用和管理GPS设施,打击非法经营,清理个体挂靠车辆;轨道交通车辆、轨道、信号、供电、通风等设施设备符合相关技术规范要求,消防设施处于完好状态,突发性事件的各类应急预案编制演练等情况。

责任部门:市公安局(交警)、市交通局、市市政局。

(四)水上交通运输

重点范围:船舶航运经营资质,应急预案的制定和执行,建立安全与防污染管理体系,防范危险品非法上船的监管,沿岸油类作业码头、供油船防污染措施,船舶消防、救生及防污染设备和设备保养符合有关规定,危险货物及集装箱装箱运输、港口装卸、储存作业,客运(旅游)码头、乡镇渡口、水上水下施工作业安全,打击无证船舶和非法经营等情况。

责任部门:*海事局、市港口局。

(五)铁路航空运输

重点范围:危险品运输管理、易燃、易爆、危险品查堵及站车防火防爆,线路封闭栅栏及保护区内危及运输安全建筑物、构筑物,道口安全防护设施,立交桥限高标志及防护架设置,公铁平行地段防护桩设置、维护,应急预案处置程序与演练;航空器适航维修,货物运输安全监管,道口与机坪安全设备、设施、标志的设置及维护等情况。

责任部门:*铁路局、民航华东管理局。

(六)人员聚集场所与消防安全

重点范围:继续消除20*年尚未整改完毕或整改不力的火灾隐患;落实整治商场、游乐场所、学校、医院、地下车站、宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、闲置厂房、具有娱乐、餐饮、住宿功能的地下人防工程以及集员工集体宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体建筑的安全管理制度、安全距离、安全疏散通道、消防设施、应急照明、指示标志,确保用火、用电、用油、用气、特种设备安全运行,场所设置符合工程建设消防技术标准要求,打击非法经营和制作、销售假冒伪劣消防产品;落实游客运载工具和游艺机设备、索道、攀岩、滑道、射击等易发事故旅游项目的安全措施,保证旅游车辆(含旅行社租用车辆)安全性能,制止带“病”、超载、超时运营;落实学校、医疗机构消防、交通、食品卫生、施工安全和重要部位技防措施,确保使用、储存、经营易燃易爆化学物品安全,开展民工子女学校及校园周边环境整治等情况。

责任部门:市消防局、市旅游委、市教委、市卫生局。

(七)渔业农机作业

重点范围:合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证持有和渔业船员持证,渔船财产险和船员人身险落实,船舶通信设备、信号装置、救生设备配备,气象预报警报的接收处置;农机牌证核发和年度检验,打击超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶,防范人身机械伤害措施等情况。

责任部门:市农委。

(八)特种设备和压力容器运行

重点范围:人口密集场所、承压汽车罐车充装站和冶金石油化工行业等单位和行业落实安全责任,承压汽车罐车及其充装站安全运行,缆车、索道、大型游艺机、燃气管道运行安全,特种设备和压力容器进行安全质量检验检测、维护管理和鉴定,大型石化、化工行业承压设备和吊运炽热熔融金属起重机及其他易发生伤亡事故的起重机械符合安全标准等情况。

责任部门:市质量技监局、市市政局。

(九)环境保护

重点范围:整治饮用水源保护区,清查20*年以来新、改、扩建项目,清理黄浦江上游装卸垃圾、油类和其他有毒有害物品码头,整治工业园区环境、污水纳管、危害群众健康和影响可持续发展的重点行业以及流动性放射源、医疗废物流失隐患等情况。

责任部门:市环保局。

(十)电力安全运行

重点范围:电网和电厂设备运行维护,落实迎峰度夏各项措施、电力应急预案要求,加强电力基础设施建设安全管理,确保电力系统安全稳定运行和可靠供电等情况。

责任部门:华东电监局。

排查治理工作要以事故多发因素为重点内容,强化隐患单位的自查自改行动,并与*市开展的防范有毒有害作业场所中毒、确保建筑施工安全、排查火灾隐患、专项整治燃气管道违章占压和创建平安农机活动等相结合。

三、进度安排和时间节点

(一)准备工作阶段(*月*日前)

市安全监管、公安(消防、交警)、建设、交通、市政、水务、铁路、民航、农业、质量技监、海事、港口、旅游、教育、卫生、环保、国资、电力等部门按照国务院办公厅《通知》和《指导意见》以及本实施方案,结合本行业和领域的重点,制定完成安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案,并于*月*日前报送市安委会办公室。

各区县政府按照国务院办公厅《通知》和《指导意见》以及本实施方案,结合实际,制定完成安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案,并于*月*日前抄送市安委会办公室。

*月*日前,各区县政府、各相关部门按照各自职责分工,完成对相关生产经营单位(事业单位)开展安全生产隐患排查治理的动员、部署,并督促生产经营单位(事业单位)认真落实。

(二)企业自查自改阶段(*月底前)

各生产经营单位(事业单位)要按照有关要求,结合实际,制定具体的安全生产隐患排查治理方案,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强日常监控和管理。*月底前,将排查治理情况按照监管关系及时报市、区县政府及安全监管和行业主管部门。各级安全监管和有关行业部门要加强指导和监督检查。

(三)督促检查阶段(*月至*月)

各区县政府组成由分管领导和安全生产隐患排查治理的相关监管部门参加的督查组,结合市安委会办公室下发的《关于加强近期*市安全生产工作的通知》(沪安委办〔20*〕86号)要求以及*市正开展的防范有毒有害作业场所中毒事故、建筑施工、火灾隐患排查、燃气管道违章占压等专项整治,对本区域生产经营单位开展安全生产隐患排查治理情况进行督促检查。主要内容包括:一是安全生产主体责任是否落实;二是是否设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员;三是隐患排查治理工作开展与隐患消除是否到位;四是安全投入和隐患治理资金是否落实;五是安全生产规章制度、技术设备管理制度和岗位安全作业规程以及安全设施“三同时”是否建立并有效执行;六是重大危险源、作业现场、外来施工人员是否有效监管监控;七是单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和企业全员(包括农民工)是否培训教育并按照规定持证上岗;八是作业现场安全生产条件是否符合标准规范;九是从业人员的劳动保护措施和按规定应缴纳相关费用是否落实;十是对已发生的事故是否按照“四不放过”的原则处理。

由市安委会办公室组织有关部门对各区县和重点行业领域开展安全生产隐患排查治理情况进行督查。督查主要内容包括:一是贯彻执行国家、市政府有关安全生产的规定和落实今年市安全生产工作要求的情况;二是开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署和落实情况;三是重大隐患排查治理监控情况;四是事故查处和行政执法情况;五是应急措施准备与预案制订情况;六是打击非法建设、生产和经营活动情况;七是组织开展重点行业领域的安全专项整治情况;八是设立安全监管机构和配备安全管理人员情况。

各区县政府、各相关安全监管部门和行业主管部门将开展安全生产排查治理工作与督促检查的情况,在*月*日前报市安委会办公室,由市安委会办公室汇总后报市政府。

(四)迎接督查阶段(*月下旬至*月中旬)

国务院安全生产委员会将组织由国家有关部委组成的联合督查组,对地方政府开展安全生产排查治理专项行动总体情况,打击非法建设、生产和经营、工矿商贸等行业领域安全情况进行督查。各区县政府、各相关安全监管部门和行业主管部门要认真做好准备,迎接督查。

(五)“回头看”再检查阶段(*月中旬前)

篇6

一、总体要求

2021年,全市物业管理工作要坚持和加强党对物业管理工作的领导,建立完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,推动物业管理融入基层社区治理体系。进一步规范物业服务行为,提升物业管理服务水平,强化物业服务监督管理,建立完善相关配套政策,规范物业服务企业违规违法行为处罚,推动物业服务向高品质和多样化升级,满足人民群众不断增长的美好居住生活需要。

二、主要任务

(一)提升物业管理服务水平

1.下大力度整治小区“脏乱差”现象。县住建局督促物业企业落实服务质量主体责任,认真履行服务合同,提升物业服务质量,下大力改善居住环境,提升居住品质。一是全面开展物业管理小区环境卫生整治,协助规范垃圾投放并及时清扫清运,积极消除小广告、乱贴乱画和堆放杂物等现象,加强小区单元楼道、电梯、垃圾箱、地下车库等公共设施清洁消毒工作;二是做好小区秩序的维护,配合社区做好常态化疫情防控期间的人员和车辆管控工作,认真落实物业各岗位值班职责,做到管理责任明确、各项工作有序;三是加强共用设施设备管理,定期巡检和养护共用部位。特别要加强电梯和消防设备的维护和管理,完善设施设备规章制度和操作规程,定期做好保养检修工作,确保设施设备处于完好和正常运行状态;四是做好小区绿化美化工作,全方位进行绿化、美化,组织开展修剪树木、清理杂草、绿植补种等举措,确保小区内无泥土、路面无尘土。

2.着力解决居民“急难愁盼”事项。督促物业企业增强服务意识,树立群众利益至上的服务观念,坚持“我为群众办实事”理念,不断提升物业企业管理能力和服务质量,提高群众满意度。要对所服务小区供水、二次加压、供电、供气、供热、电梯等与民生密切相关的问题进行全面排查,发现问题及时联合属地及相关部门快速处置解决。要着力解决群众迫切需求的老旧小区停车难、加装电梯等关注度高的问题。要按照“精准应对、快速处置”的要求,建立突发事件应急处理日常管理机制,要及时发现、立即报告、快速解决,提高快速反应和处置能力,从而提升小区整体物业管理服务水平。

3.深入推进打通“生命通道”行动。县住建局联合消防大队、派出所开展打通“生命通道”集中攻坚行动,继续深入做好物业服务区域内打通“生命通道”工作,要结合实际情况,完善相应措施,制定专项行动方案,建立长效管理机制,确保落实到位。要督促物业企业在小区内消防车通道出入口和路面及两侧施划醒目标志标线,设置警示标识标牌,引导车辆规范停车。要督促物业企业加强巡查、检查,及时疏导、维护小区车辆行驶及停放秩序,制止车辆乱停乱放。对占用、堵塞消防车通道停车等违法行为要及时规劝制止,对规劝制止无效的及时向当地公安派出所报告。要督促物业企业建立应急处突机制,配备便携式挪车器等应急处置器材设备,重点清理消防车通道违法停放车辆。

4.持续破解无物业小区引入物业企业服务难问题。县住建局督促乡、镇政府、居委会、社区指导居民小区及时成立小区业委会,发挥党建引领作用,充分调动群众积极性和主动性,引导建立以社区党组织、居委会、物委会、业委会、楼门长等多方协商共治的方式,共同出谋划策,加大物业宣传的同时,广泛征求居民意愿,采取“先偿后买”、居民代表自选物业等多种形式逐步引入物业企业实行专业化服务,提高小区的管理水平。按省市要求增加物业企业进驻小区服务的数量,11月底前物业覆盖率增加不低于3%。

(二)强化物业服务监督管理

1.建立完善全市信用信息管理制度。按照《省物业服务企业信用信息管理办法》和《市物业服务企业信用信息管理办法》扎实推进物业服务行业信用体系建设,规范物业服务行为,提升物业服务水平,构建以信用为基础的新型监管机制,促进物业服务行业健康有序发展。我局建立物业服务企业信用信息库,负责辖区内物业企业信用信息的采集、确认、上报工作,利用信用信息系统,实现常态化检查考核,对日常受理的投诉情况及相关信用信息建立台账,确保日常监管与信用信息管理无缝对接,依照规定纳入信用记录管理。

2.建立物业服务信息公开公示制度。我局督促各物业企业全面落实物业服务事项公开制度,接受业主、社会和主管部门监督,开展物业管理服务评审晾晒,让物业企业的业务、服务、账务在阳光下运行。督促物业服务企业在物业服务区域显著位置设立物业服务信息监督公示栏,如实公布并及时更新物业项目负责人的基本情况、联系方式以及物业服务投诉电话、物业服务内容和标准、收费项目和标准、电梯和消防等设施设备维保单位和联系方式、车位车库使用情况、公共水电费分摊情况、物业费和业主共有部分经营收益收支情况、电梯维护保养支出情况等信息,可同时通过网络等方式告知业主公示内容。

3.建立群众反映问题快速处理机制。要畅通居民投诉渠道,提高投诉处置效能,发挥各级网格化管理中心和网格员作用,加强人民调解工作,建立物业管理专业性调解组织。要结合群众反映情况检查物业服务履约水平,重点针对投诉频发或反映问题严重的物业服务项目,依据已签订的物业服务合同,重点进行督查检查,经核实问题属实的要督促企业限期整改,情节严重的要依据物业条例有关要求进行处罚。市局将建立全市物业服务投诉处理登记制度,对各地办理及反馈情况纳入物业管理工作考核内容。

4.建立物业管理安全生产监督管理机制。各物业企业要建立物业管理安全生产监督管理机制,定期检查物业服务企业安全生产工作,重点针对消防安全、电梯安全、防汛安全、有限空间作业等内容,检查责任落实、制度建立、设施设备等方面是否存在问题。督促物业企业对小区各类消防设施和重点部位、重点区域进行一次拉网式检查,及时堵塞漏洞、整改隐患。要加强小区内电动自行车停放及充电管理,杜绝电动自行车在楼道内停放和充电。按照消防安全要求,定期对楼道杂物进行清理,配齐配全各类消防器材,全面落实消防安全管理责任制,做到职责清晰、责任到人。要定期开展物业从业人员培训,提高行业人员素质。

(三)规范基础制度和完善配套政策

住建局要依据《市物业管理条例》认真落实前期物业招投标、物业承接查验、物业合同备案、物业服务收费标准及相关管理规定备案等基础制度,规范操作程序、明确资料清单、完善组织过程,对前期物业服务合同、物业服务合同、承接查验示范文本进行统一规范。要及时会同价格主管部门对住宅物业交付后空置六个月以上物业费减收的程序和减收标准制定出台相关文件。要对辖区内住宅小区物业企业服务、物业管理用房配置、业主委员会成立等基础数据情况组织摸底排查,建立台账,并做到定期更新。

(四)规范维修资金使用和管理

住建局优化维修资金使用流程,简化申请材料,缩短审核时限,提高维修资金使用效率。要杜绝出现开发建设单位和物业公司代收维修资金的行为,并全面清缴之前开发建设单位和物业公司代收的维修资金,确保业主缴存的维修资金统一归集到专用账户。要建立紧急维修事项清单,对涉及排水、消防、电梯等紧急事项使用维修资金的,可由业主委员会或社区居委会先代为维修,后从维修资金中列支相关费用。要提高规范化管理水平,采用公开招标方式择优确定专户管理银行,控制专户管理银行数量,加强维修资金监管,严肃查处侵占挪用资金等违法违规行为。

(五)规范违规违法行为处罚

住建局认真开展“双随机一公开”检查,依据《市物业管理条例》,重点围绕物业行业基本制度的建立、落实和执行情况,加大对物业服务企业违规违法行为的监管和处罚力度。重点对建设单位是否通过招投标的方式选聘前期物业、物业服务企业和建设单位是否对物业共同部位、共用设施设备按要求组织承接查验、前期物业服务合同和物业服务合同签订是否及时备案、物业服务企业是否在物业服务区域显著位置设立物业服务信息监督公示栏并按要求公示公布相关内容等进行检查,对未按照要求进行整改的依据《市物业管理条例》和《关于增补有关行政处罚自由裁量权的通知》(邢建〔2020〕71号)有关条款进行处罚。

三、时间安排

(一)安排部署阶段(2021年4月30日前)

制定本辖区物业行业专项治理工作实施方案,召开会议进行动员部署。

(二)组织实施阶段(2021年5月6日-9月30日)

对照实施方案全面开展专项治理,逐条拉出责任清单,明确时限要求,住房和城乡建设局将成立专项检查小组,对各小区工作开展情况进行督导指导检查,并按月进行排名、通报。

(三)总结提升阶段(2021年10月1日-12月20日)

我县结合实际对本县专项治理工作开展情况进行梳理,总结经验、查找问题,并组织开展“回头看”整改提升,查漏补缺,完善提高。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县住建局对物业行业专项治理工作进行检查和督导,成立专项治理工作领导小组,负责统一安排部署专项治理工作各项工作,明确责任领导、责任处室,逐项分解任务,强化分工协作,明确完成时限,确保各项工作落实到位。

篇7

一、指导思想和工作目标

以贯彻落实科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,按照全省会议精神,结合我市“百日安全集中整治”工作要求,围绕省政府提出的“奋战60天,安全迎国庆”这一主题,进一步落实企事业单位安全生产主体责任,全面深入细致排查各类安全隐患,严厉打击安全生产领域各种违法违规行为,提高职业健康监督水平,杜绝较大事故,减少一般事故,确保我县在国庆60周年期间的安全稳定。

二、组织领导

为切实开展好这次安全生产执法检查特别行动,特成立*县安全生产执法检查特别行动工作领导小组:

组长:冯卫红县政府副县长

副组长:石朝林县政府办公室主任

李传彬县安监局局长

成员:安委会成员单位组成人员

安全生产执法检查特别行动工作由县安委会负责统一组织、协调、督促和检查。各乡镇人民政府、县政府各部门,按照要求组织开展安全生产执法检查特别行动活动,县安委办具体负责执法检查特别行动的日常工作。各乡镇人民政府、县政府各部门要成立相应的安全生产执法检查特别行动工作领导机构,制定具体工作方案,认真组织落实。

三、行动时间

2009年8月1日—9月30日

四、整治范围

此次安全生产执法检查特别行动涉及督查10个行业领域:

1.危险化学品和其他化工行业;2.烟花爆竹;3.道路交通;4.消防;5.建筑施工;6.特种设备;7.农业机械;8.学校;9.水利;10.城市基础设施。

五、组织形式及执法检查内容

全县共组成30个安全生产执法特别行动检查组,各负其责、部门联动、齐抓共管,对全县辖区内所有行业领域进行督导检查。

(一)安全生产监督管理局成立3个执法特别行动检查组

1.危险化学品企业检查组:

①危险化学品生产、储存、使用企业:一是要进一步深化安全生产承诺制,规范和完善“三项制度”,严格落实企业安全生产主体责任。二是要加大检查、处罚力度,杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生。三是要继续深入开展隐患排查整治活动,使隐患排查治理工作制度化和常态化。四是要加强对租赁、承包生产的企业的安全监管,严防租赁、承包方不及时进行安全投入或故意减少安全投入。五是要严厉打击各种非法、违法生产行为,杜绝证照不全或不具备安全生产条件的企业开工生产。六是要及时修订完善事故应急救援预案,并按规定报有关部门备案,定期开展事故应急救援演练。七是要按照“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”的原则,认真核查本企业曾经发生生产安全事故的整改情况。八是要严格履行化工建设项目安全设施“三同时”许可程序要求,建设项目试生产前,要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”(查设计漏项、查工程质量、查工程隐患,定任务、定人员、定时间、定整改措施),严格按照国家相关标准、规范的要求和试车方案组织试生产。九是要根据所涉及危险化学品的种类、特性,设置相应的安全设施,积极开展自动化控制改造,逐步实现化工装置联锁开车、过程安全联锁、紧急联锁停车等,提高本质安全程度。

②危险化学品经营企业:一是严禁超许可范围、超许可期限的非法经营行为,严格执行“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。二是要严格执行剧毒化学品安全管理制度,购买剧毒化学品的单位应当依法办理相应的购买许可证件,销售单位必须实行严格的销售登记制度。

三是要整治加油(气)站防火距离不足和检维修管理问题。四是要强化充装单位的装载和防护工作。

2.非煤矿山企业检查组:

负责对全县所有非煤矿山(砖厂)企业进行检查,督查企业是否完善并严格落实了各项安全生产责任制和安全管理制度;是否开展了隐患排查工作,并建立规范的隐患排查治理工作机制和排查档案,对排查出的问题是否按时进行了有效的整改;事故应急救援预案是否完善,并切实可行。企业硬件设施如窑体、机房、宿舍、线路是否符合生产安全要求,确保不发生各类生产安全事故。

3.烟花爆竹企业检查组:

负责对全县烟花爆竹储存、经营企业进行检查。仓库设施的建筑结构、内外部安全距离及其防护屏障、消防、防雷、防静电等安全设施是否符合国家有关标准要求;企业储存能力是否与其经营规模和产品品种相适应;储存库区是否按规定落实了“人防、犬防、技防”等防范措施;零售点的安全条件、储存量是否符合有关规定要求;是否存在非法转让、租赁、承包、分包烟花爆竹仓库以及经营行为;是否存在超量储存、违规储存(如将单位个人产品装药量40g以上产品储存入C级仓库、烟花爆竹的储存方式不符合规范要求)、超许可范围经营和违规购入含有氯酸钾等违禁药物及非法生产的烟花爆竹的现象;烟花爆竹零售网点的从业人员是否经过了安全知识培训,并持证上岗;是否存在销售非法的烟花爆竹。

(二)公安局成立3个执法特别行动检查组

1.道路交通检查组:

集中整治超速、超载、无牌无证、假牌假证、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的工作情况;公路危险路段隐患排查治理和养护维修作业安全措施,交通疏导和施工安全监管工作。

2.消防检查组:

①排查整治人员密集场所火灾隐患。一是场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查,是否存在无证经营现象。二是场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求。三是建筑消防设施是否正常运行,灭火器材的品种、数量是否满足要求。四是疏散通道、安全出口是否畅通,设置形式是否符合规定;疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定。五是是否开展“四个能力”建设;消防安全制度是否健全;逐级消防安全责任和岗位消防安全责任是否落实;消防控制室值班操作人员是否持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定了灭火及应急疏散预案并组织演练;是否建立了专(兼)职消防、保安队伍;是否在疏散通道的显著位置的消费场所设立了消防提示标牌和专栏。

②排查整治在建工程施工工地火灾隐患。一是施工现场要设置消防通道并确保畅通。二是施工现场要按有关规定设置消防水源。三是施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。四是施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置,并保持安全距离。

③排查整治“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患。全面排查整治“三合一”、“多合一”(“三合一”、“多合一”建筑是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的三种或三种以上用途的在用地上建筑物)建筑物(企业)。重点对象是出租房,家庭作坊,有员工集体住宿的歌厅、洗浴、美容美发、商场门市等经营场所。

④排查整治重大火灾隐患。加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租房、城中村以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度,发现火灾隐患,要坚决责令整改。重大火灾隐患,要实行政府挂牌跟踪督办,并做到责任单位、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”;对举办的大型群众性活动要严格审查,没有消防安全保障的,不得举办。

3.民用爆炸物品、烟花爆竹检查组:

对所有储存、销售、运输、使用民用爆炸物品的企业都必须制定严格的安全管理制度和安全技术操作规程,并建立安全岗位责任制,教育职工群众严格遵守法律法规规定,防止不法分子利用爆炸物品进行破坏活动;严厉打击非法运输、非法经营烟花爆竹及未经许可定点燃放大型焰火活动,确保公共安全和人身生命财产的安全。

(三)文教局成立2个执法特别行动检查组

1.学校安全检查组:

负责对学校消防、交通、设施设备、校舍、食品卫生进行全方面检查。消防:消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。交通:中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生和幼儿;高校自有班车、中小学校购买或租用专门用于接送学生的机动车辆是否经检验合格并定期维护和检测,驾驶员资质是否符合有关规定。设施设备:锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况,放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及游泳池、实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。校舍:全部拆除D级危房,及时加固检修B、C级危房,校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切实有效的防范措施。食品卫生安全:加强学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理。食堂管理、食品留样、入库索证登记、从业人员健康状况等是否符合规定。

2.音像、网吧安全检查组:

负责对全县所有音像店、网吧进行检查,加大整治力度,杜绝无证营业,严查网吧未成年人入内,定期培训营业人员,提高整体素质,整顿音像店违规违纪行为,促进文化娱乐市场健康稳定发展。

(四)交通局执法特别行动检查组

负责全县危险化学品道路运输企业及桥梁安全管理工作。

①危险化学品道路运输企业:一是要严格准入制度和安全管理,建立健全并严格执行安全管理制度。危险化学品道路运输驾驶人员和押运人员必须取得上岗资格证,学习并掌握相应的危险化学品道路运输安全管理知识,遵章守纪,提高应急处置能力。二是要严格执行危险化学品运输车辆二级维护制度和定期检验制度,运输车辆、罐车罐体和配载容器必须取得质监部门认可的检验机构的检测检验合格证明。危险化学品运输车辆要按规定安装齐全的安全监控车载终端、标志灯、标志牌和配备应急处置器材及防护用品。

②公路运营。一是要加强桥梁隧道管理。建立桥梁责任制体系,明确桥梁养护管理责任单位和监管单位,完善桥梁突发事件应急预案;对三、四类桥梁要确定专人管理,每周检查不少于两次,并把每次检查情况记录在案,发现情况要立即上报,并及时采取应急处理措施;对出现的危险桥梁要安排专人进行检查和看护,实行全天候动态管理,采取周密的保护措施。二是要加强养护施工中的安全管理,规范现场管理,提高施工路段通行能力。三是认真分析公路的技术状况对行车带来的影响,积极实施安保工程,努力提高公路设施的安全水平。

③道路运输。一是旅客运输企业必须严格执行《道路旅客运输及客运站管理规定》,强化客运(旅游)包车管理,加强农村客运班车源头监管,鼓励引导营运车辆安装使用汽车行驶记录仪和GPS卫星定位系统。二是二级以上客运站全部实行运管机构驻站管理,安检人员及安检设备配备到位,“三不进站、五不出站”制度落实到位。二级以上汽车客运站全部实行封闭管理。三是运输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定,车辆技术档案健全,营运车辆技术等级和类型划分符合营运要求。四是建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度,采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作,依据有关规定对发生交通违法和交通事故以及因交通违法违规行为记满12分的驾驶员进行教育处理。五是加强个体车站和个体运输车辆管理。各乡镇政府及运管部门要明确职责,防止出现监管盲区。

(五)建设局执法特别行动检查组

负责对全县所有建筑企业施工安全及城市基础设施安全进行检查。

①建筑施工:一是对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑工程起重机械设备等危险性较大的分项工程,未制定安全防范措施的,未按照规定编制安全专项施工方案、应该进行专家论证而不经过论证的,不按照专项施工方案进行施工的。二是施工企业和工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理和起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作的。三是建设工程各方责任主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的。四是未按规定制定应急救援预案和未进行现场演练的。五是施工现场安全防护不符合法律法规要求和工程建设强制性标准规范的。六是施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。七是从事特种作业人员不持证上岗的。八是施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理不符合要求的。

②城市基础设施:一是城市燃气、供排水、道路桥梁等基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确,承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责,设施状况记录(台帐、档案、数据库等)是否健全。二是产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制,对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析;对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论;对存在的重大隐患能否及时发现,且是否采取了有效防范、补救措施。三是基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程,与当前实际运行状况是否存在明显差异,是否严格执行了强制性标准、规范。四是基础设施应急管理体制和机制建设是否到位,防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。

(六)工商局执法特别行动检查组

负责对全县所有未取得营业执照的企业查处工作。本着保护经营者和消费者合法权益原则,严厉查处无证无照经营工作,研究制定专项工作措施,形成监管合力,确保无证无照经营查处工作落到实处,取得实效,进一步规范我县市场经营秩序。

(七)质监局执法特别行动检查组

负责对全县特种设备生产、经营、使用及安全运行进行检查。

①严格落实安全生产管理制度。督促企业落实特种设备安全主体责任,建立健全特种设备安全生产、人员培训、维护保养等管理制度和安全操作规程;保证特种设备管理、作业人员持证上岗。

②开展特种设备抽查和执法检查。一是检查特种设备产品安全质量驻厂监督检验制度落实情况,产品安全质量能否得到保证。二是以特种设备安全状况现场检查为主要形式,开展好执法检查活动。严厉打击“三非”(非法制造、非法安装、非法使用)行为,杜绝“三违”(违规指挥、违章操作、违反劳动纪律)和“三超”(超压力、超温度、超能力)现象。三是检查气体充装站安全管理各项制度落实情况。

③加大车用气瓶、冶金起重机械、压力管道元件等特种设备专项整治力度。

(八)农业局执法特别行动检查组

一是严禁无牌证拖拉机等农用机械行驶、作业。二是对不按要求参加年检的拖拉机等农用机械进行整治,排查事故隐患。三是强化对驾驶操作人员安全教育和培训,严把驾驶员考试发证关。加强操作人员的安全宣传教育,注重培训效果,切实提高机手技术水平和安全意识。四是整治事故隐患。重点排查整治无牌无证、超速超载、违法载人、安全设施不全、带病行驶作业等安全隐患,制止驾驶员违法违章作业。

(九)水务局执法特别行动检查组

一是加强防汛度汛安全管理。建立水库大坝安全责任制和病险水库除险加固责任制,制定汛期调度运用方案和度汛预案,落实防汛救援队伍和各项防汛物资,严防挎坝失事和群死群伤事故。二是治理水利工程运行安全隐患。加强工程运行安全管理和应急管理,落实水利工程运行管理安全责任制,完善水利工程安全运行各项措施,执行水利工程运行安全管理的法规规章和技术标准,严格水利工程管理人员持证上岗,确保工程安全运行。三是治理在建水利建设项目安全隐患。加强病险水库除险加固工程项目安全监管,完善水利工程建设质量与安全管理体系和制度,积极做好水利工程项目安全“三同时”工作,加大安全投入,落实安全生产责任,有效治理和纠正“三违”现象。

(十)气象局执法特别行动检查组

负责对全县所有企事业单位防雷、防静电检测,加强自然灾害的预警预报工作,最大限度地减少风暴潮、冰雹、雷击等自然灾害给人们生命财产带来的损失。

(十一)工促局执法特别行动检查组

负责对全县企业及各乡镇重点企业安全监管工作,督促企业实施安全生产执法检查特别行动工作,做到自查自纠,各自负责,从源头上消除各类生产安全隐患。

(十二)商务局执法特别行动检查组

负责全县所有加油网点办证审证、生猪定点屠宰,牲畜、家禽定点养殖宰杀,有色金属、酒类及煤炭经营等安全监管工作,确保贸易流通行业的正常运转。

(十三)卫生局执法特别行动检查组

负责全县企事业单位疾病防控、职业病危害预防,食品卫生,餐饮行业饮食卫生及对相关人员进行健康体检等安全监管工作,预防疾病传播及集体中毒事件的发生。

(十四)电力公司执法特别行动检查组

负责全县所有企事业单位供电、用电,电工安全技能培训,抢修供电断路及事故处理等安全监管工作,确保我县用电供应工作畅通无阻。

(十五)食药监局执法特别行动检查组

负责全县药品经营安全监管工作,杜绝无证经营行为,规范药品经营市场,加大非法药品流入市场查处力度,确保人民生命安全。

(十六)供销社执法特别行动检查组

负责全县所有供销系统下属企业安全监管工作,组织开展好安全生产执法检查特别行动工作。

(十七)九个乡镇执法特别行动检查组

各乡镇成立安全生产执法检查特别行动检查组,负责组织并督导检查本辖区内所属企事业单位的安全生产执法检查特别行动工作,配合各专项检查组工作,确保此项工作顺利开展,以优异成绩向国庆60周年献礼。

六、工作要求

(一)各乡镇、县政府各有关部门要认真组织开展此次安全生产执法检查特别行动工作,要明确任务,认真落实责任。党政“一把手”作为安全生产工作第一责任人,要做到亲自抓、负总责;各安委会成员单位也要各负其责,形成人人有责任、层层抓落实的责任保障格局;要严格政务值班和应急值守,杜绝断岗、漏岗、脱岗现象的发生。

篇8

通过全县广大干群的扎实有效的工作,我们赢得了北京奥运会期间全县安保工作的全面胜利,一次性死亡三人以上的较大安全事故得到有效控制。但是,从刚才开发同志和建波同志通报的情况来看,1-8月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失、受伤人数等指标均比去年同期有所上升,安全监管形势依然严峻,完成全年安全生产工作目标压力很大。当前,“十一”黄金周在即,改革开放三十周年重大庆典活动将如期举办,营造安全、稳定、和谐的社会政治环境,仍是当前安全生产工作的重中之重。

近段时间以来,国内连续发生多起重特大安全事故,安全生产事故呈现多发特点,并有从传统领域向非传统领域转移的趋势。9月8日,省市县矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,致259人死亡,34人受伤。9月13日下午14时许,四川巴中开往宁波的一辆大型卧铺客车发生坠崖事故,致车上51名驾乘人员全部死亡。9月14日,区西物市场二区一门市发生火灾,死亡2名儿童。轰动全国、震惊全世界的三鹿奶粉事件到目前为止已导致3名儿童死亡,6000多名儿童受到不同程度伤害。这些案例,触目惊心,惨不忍睹,让人不寒而栗,给我们的安全生产工作又一次敲响了警钟。

曾多次参与调查国内多起重大安全生产事故的国家安全生产监督管理局副局长王德学先生曾感慨地说:“几乎每一起重大事故都是可以避免的”。这话对我们基层安全管理工作有很强的借鉴意义和教育意义,我们认真分析一下国内外发生的各类安全生产事故,也会得出同样的结论。既然是可以避免的,为什么竟然发生了呢?这值得我们每个从事安全生产监管工作的同志深思。在以前的会上,我强调过一个观点,要求大家一定要建立安全生产可防、可控、不可怕的工作理念,今天我还要强调这一观点。“前事不忘,后事之师”。希望这些事故能够给予我们以深刻的警醒,各乡镇各部门一定要进一步深化对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,进一步认清形势,立足当前,着眼长远,以更大的决心,以更强的措施,以更实的作风,扎扎实实抓好安全生产工作。要按照中、市的统一部署和要求,结合自身实际,扎实抓好第四季度安全生产各项工作,确保全县安全生产形势持续稳定好转,确保全年安全生产目标任务圆满完成。当前,县政府安全生产的目标是:坚决遏制住一次死亡3人以上的较大事故和重特大事故,有效控制一般事故。这是硬指标、硬任务,各乡镇人民政府、县府各部门、各企事业单位都要围绕这个目标制定措施,全面部署,深化重点行业领域安全专项整治和安全检查督查活动,牢固树立安全生产一抓到底的信心和坚决确保人民群众生命财产安全的决心。

二、突出重点,强化措施,扎实推进安全生产各项工作

(一)矿山安全。

9月8日特别重大溃坝事故发生后,9月14日,国务院办公厅下发了《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(明电〔〕35号),就矿山安全监管工作提出严格的要求,市人民政府办公厅原文转发了该通知。根据中市的统一部署,我县矿山安全工作重点要抓好以下几方面工作:

一是由县安监局牵头,工商、环保、质监等相关部门和乡镇参加,立即对全县冶矿企业尾矿库安全进行一次排查。对已取得合法手续的企业,必须加强管理,按章作业,杜绝违规操作引发事故。对未领取安全许可证、未通过安全设施“三同时”验收的尾矿库,要立即责令其停产整改,经整改后仍不达标的,坚决依法予以关闭。对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿进行生产的企业,要依法予以取缔。对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的,要吊销相关证照,停止生产并落实取缔、关闭措施。要加强对废弃或停止使用尾矿库的管理,按照尾矿库安全监督管理的有关规定,依法履行闭库程序,落实闭库责任。

要建立尾矿库数据库,查清正常库、危库、险库、病库以及已经停止使用或闭库的各类尾矿库基本情况,查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况,明确责任,完善措施,分级管理。进一步加强矿山特别是尾矿库环境安全评估、监测和治理,防止环境污染事故发生。对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估,对确定为危库的,要立即停产,完善落实抢险加固措施,确定为险库的,要限期消除险情,确定为病库的,要严格按照安全标准进行治理,对于库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居民区,要落实资金、场地和配套设施,尽快组织搬迁。

二是由县土房局牵头,安监、公安、工商、国地税等部门和相关乡镇配合,加大矿山开采秩序整治力度,扎实推进资源整合,依靠技术进步,加强规范化管理,提升企业规模和安全生产水平。对污染环境、不具备安全生产条件的矿山企业要予以坚决关闭,对无证开采、超层越界开采要加大打击力度,对非法开采行为人要加大教育力度,对屡教不改的,该炸掉的矿洞必须坚决予以炸掉,该关的人要坚决关起来,该判的要坚决判下去。对关闭之后又擅自非法恢复生产的,要严肃查处,严防死灰复燃。

县安监、公安、土房等部门,要加强矿山企业安全监管,要严格落实安全许可制度,实施经常性的安全检查和重点监控,加强对矿山企业的动态监管,进一步完善安全生产联合执法机制,加大监管力度,督促企业严格落实安全生产法律法规和规章制度。做到开采正规、系统完善、技术先进、工艺达标、作业规范、管理严格。要严格落实爆破作业和火工品管理制度,严防爆破和冒顶片帮事故发生。要加大对采空区隐患治理,摸清采空区、废弃井积水以及地表移动带、隐落带范围内重大水体、导水构造的状况,制订和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施,完善应急预案,坚决防止事故发生。

三是要严格落实矿山企业安全生产主体责任。县安监局要加强矿山安全生产主体责任机制建设,督促企业建立健全并落实金属非金属矿山企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制,完善规章制度和操作规程,配备相应的安全管理机构和与工作要求相适应的技术人员,加大安全方面的资金投入,提升安全生产条件,加强企业安全管理,切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效,确保矿山企业安全运行。

(二)道路交通安全。

道路交通安全是我县安全生产工作的“牛鼻子”,只要道路交通安全工作搞好了,我县安全生产工作任务就完成了一大半。在今年的4月29日全县道路交通安全专题工作电视电话会议上,关于道路交通安全,我讲过无非是抓好人、车、路三个环节的管理,万变不离其中,关键在于抓落实。

一是要做好对人的管理。首先要抓住道路交通客运企业这个责任主体,县交通局运管所要督促各客运企业落实安全监管责任人,要以企业法人代表、驾驶人为重点,全面落实企业安全管理主体责任。要加强对企业负责人、驾驶人的安全意识教育,制定完善规章制度,形成客运企业安全管理常态机制。其次要抓好宣传教育,宣传、教育、文化、交通运管、公安交警、报社、电视台、客运企业等部门和单位要认真做好道路交通安全的宣传工作,这是个重点,当前马上就是“十一”黄金周,是出游返乡、学生放假回家的高峰期,各相关部门要采取措施,以多渠道、多形式、全方位的宣传方式,教育引导群众特别是学生不要乘坐非运营车辆,自觉抵制客运车辆超员、超载、超速行驶等违法违规行为,鼓励群众举报客运车辆违法违规行为,自觉遵守严禁“三违”物品进站上车的规定。要落实监管人员的责任。县公安局交警大队要严格交通安全行政执法监管,对国省道、四条出境道路要加大上路巡查力度,在国道319线、四条出境干道上要继续实行设卡检查制度,加大行政执法处罚力度,对客运车辆超员、超载、超速行驶的,要从严惩处,决不姑息迁就。各乡镇人民政府要按照县公安局交警大队与你们各自签定的委托行政执法协议认真履行职责,加大通乡通村道路客运车辆监督执法力度,成立专门工作机构,落实专职工作人员,在通乡通村重点路段设卡检查。

二是要做好车辆管理。县公安交警、交通运管、各客运企业,要加强客运车辆的管理,对达到报废年限的客运车辆必须实行强制报废,要加强客运车辆车况安检工作,凡从事客运的车辆特别是长途客运车辆,必须配备消防锤、灭火器、三角木等装置,配备GPS卫星监控系统,客运企业必须严格执行安全例检规定,严格执行“五不出站”规定。县交通局运管所要加强“十一”黄金周期间重点客运线路旅客流量的预测,加强运力调配,从源头上控制客运车辆超载行为。县教委牵头,公安交警、交通运管等部门配合,要切实加强中小学校自有校车的安全管理,对各类学校自有校车必须严格按照相关规定进行年检,驾驶人员必须取得驾驶资格证,学校要加强校车安全检查,严禁校车带病带险作业,严禁校车超员超载。

三是要做好危险路段整治。县交通局、各乡镇要继续强力实施“安保工程”,加大危险路段隐患排查整改力度,县交通局要加强与市高投司的衔接协调,对国道319线、省道304线以及四条出境干道排查出来的安全隐患进行彻底整改。各乡镇要对辖区内通乡通村危险路段进行重点排查,对排查出来的安全隐患要与路权单位一道进行集中整治,对一时无条件整治到位的,要想方设法加强管理,严格实行“人盯人、人盯车、人盯路”等安全管理措施,严防重特大交通安全事故发生。

(三)民爆物品安全。

北京奥运会和残奥会已经胜利闭幕,一些部门和单位错误地认为,民爆物管理可以放松了,这是不正确的,也是有害的。第四季度,仍要抓住民爆物安全管理这个关键环节,不能有丝毫懈怠,决不能出现民爆物品产生流失、被盗、爆炸等案件和事故。

一是要严格依法审批。重点工程建设项目,只要符合条件,我们要想方设法满足其施工需要,但前提必须是实施爆破作业的单位要有正规合法的资质,爆破施工作业要符合相关规范要求,这一点必须逗硬,决不能让步。这是程序上的问题,要是把关不严,出个什么事谁也负不起这个责。公安局民爆器材审批管理部门,要切实抓好爆破施工单位资质和作业人员资质的审查,认真做好施工单位爆破施工方案审查,严格按照《中华人民共和国民用爆物品安全管理条例》的规定和市公安局要求审查审批爆破作业单位购买、使用民爆物品。

二是要强化现场监管。审批部门不能一批了事,要深刻吸取去年8月份金家坝水电站导流洞爆炸案事故惨痛教训,严格对爆破作业单位实施现场监管,加强执法监督,发现爆破施工作业单位有违反规定操作的,必须实行严管重罚,督促各施工单位建立健全有关制度,并配备专职现场施工安全监督员,负责监督民爆器材保管、领用、登记、使用、清退等环节的安全管理,防止施工单位转借转让、私自存放民爆器材。县公安局治安大队、各辖区派出所要加强对民爆物品使用环节的检查,及时消除安全隐患,切实规范民爆物品使用环节安全管理秩序,防止在各种敏感时期发生民爆物品丢失、被盗等事故、案件发生,确保民爆物品不流失不爆炸。

三是要加大烟花爆竹“打非”工作力度。县公安、安监、质监、工商、供销等部门,要加大联合执法力度,坚决查处非法生产经营烟花爆的人和事。要针对农村入冬进入“办事务”的高峰期,烟花爆竹生产经营进入旺季的有利时期,适时开展烟花爆竹“打非”专项行动,认真吸取上半年后坪乡非法生产烟花爆竹爆炸一案的深刻教训,坚决遏制烟花爆竹安全事故。

(四)危险化学品安全。

8月16日后溪非法加油点发生爆炸事故后,县委陈勇书记、县政府方宇县长对我县危险化学品安全监管提出了严格要求,并对全县危化品安全监管在相关会议上进行了安排,县政府下发了规范危险化学品安全管理工作的通知。根据县经贸委近期对全县加油行业清理的情况来看,我县现有非法加油站(点)66个,涉及全县39个乡镇,全是无证经营,联营、混营现象突出,安全隐患极其严重。加强危险化学安全监管,已迫在眉睫,刻不容缓。县经贸、安监等部门要加大全县非法加油站(点)的清理规范力度,不符合安全生产条件的,要限期整改,未取得合法经营手续的,必须严格依法取缔,决不能手软。

县经贸、安监、公安等相关部门要严格执行危险化学品建设项目安全设施“三同时”制度,建立健全危化品生产企业重大危险源远程监控系统;进一步推进危险化学品从业单位安全标准化,关闭不符合安全生产条件的生产企业,逐步探索建立危险化学品生产企业正常退出机制;严格危险化学品道路运输单位资质管理,严肃查处私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为,充分发挥GPS监控系统作用,对危险化学品道路运输实施全程监管;推广阻隔防爆技术,加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造,切实加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置环节的监管。

(五)食品药品安全。

县卫生、食药监、工商、质监等部门,要立即组织力量,对全县食品加工、储运、批发、零售行业进行一次大规模的检查。要吸取三鹿奶分事件的深刻教训,加大食品、药品行业产品质量抽检力度,对不符合食品质量安全的食品,立即查封销毁。要加大源头控制,强化生产企业的管理,质监部门要加强食品生产企业的质量监管。工商、卫生等部门要加大流通环节食品安全的监管力度,严格执行食品卫生质量标准。9月17日上午,全市处理三鹿奶粉紧急电视电话会议召开后,县委常委、县政府副县长张县献强同志对全县食品安全工作进行了安排,请大家立即行动起来,抓好贯彻落实,这里我不再多讲。

(六)消防安全。

县公安消防大队要深入贯彻《市消防安全责任制实施办法》,构建以法律责任为核心的社会化消防安全责任体系。全面开展火灾隐患普查建档,挂牌整治重大火灾隐患。依法关闭不符合消防安全条件的“三合一”(生产车间、仓库和员工宿舍)小作坊企业。县教育、公安等部门,要加强学校、重大集会活动、公众娱乐场所火灾及消防安全隐患排查治理工作,严防公众场所重特大火灾事故和群死群伤事故发生。

(七)建筑施工安全。

县建委、移民办、县属重点工程建设业主单位、相关建筑企业要深入开展“一保三防”(保证安全投入,防止高处坠落,防止物体打击,防止坍塌事故)为重点的专项排查治理。加强对劳动防护用品配备使用、建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械监督检查,严格执行特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全监控、安全教育和监督管理,严防建筑施工安全事故发生。

(八)水上交通安全。

县交通局、农业局、海事处、渡管所等部门和单位,要继续深化“四客一危”船舶安全隐患排查专项治理,重点对采砂船、渔船、自用船进行整治,消除“三无”船舶,强化船舶分类归口管理。加强渡口、码头现场安全监管,严格执行签字发航制度,严厉打击超载、非法载客、冒雾航行等违章行为。

中小学校安全、铁路交通、旅游、特种设备、食品卫生、重大疫情等行业和领域的安全隐患排查治理工作由行业主管部门负责,同步进行,同步部署,同步检查考核,及时发现和消除事故隐患。

三、立足当前,严密防范,确保“十一”黄金周生产安全

当前,“十一”黄金假期在即,安全生产监管工作任务更加繁重,各乡镇各部门要根据当前安全生产监管工作的特点,加大监管力度,确保“十一”假期生产安全,为全县人民营造一个欢乐祥和的节日氛围。一是要加强景区和游乐场所的安全监管,做好旅游接待工作。旅游部门、各景区和游乐场所必须制定完善节日安全管理方案,在节前认真开展一次安全检查,排查和整治安全隐患。要根据具体的接待能力,严密防范,严防踩踏等群体性伤害事故。要加强对水上游乐项目的安全检查和监管,制定完善现场安全管理制度和应急救援方案,所有游乐船舶必须备齐救生设备并要求游客正确穿戴,存在安全隐患的游乐船舶一律不许使用。要对各种旅游住宿、经营场所的防火安全开展认真的检查,加强对游客的教育和引导,严防游客携带火种进入森林景区,防止森林火灾发生。要高度重视景区旅游交通安全,交警、旅游等部门要在各重点景区设立交通安全检查站,严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法营运等违法行为。各单位在“十一”期间举办的节庆和其他聚集活动,要按照“谁主办、谁负责安全”的原则,精心制定活动方案和突发事件的应急预案,健全各项安全保卫措施,做到万无一失。二是要加强对公众聚集场所消防和食品卫生安全监督管理。各乡镇各部门和相关单位要以车站、码头、商场、宾馆饭店、中小学校等公众聚集场所和易燃易爆场所为重点,进行消防安全隐患排查和整治,对疏散通道、消防设施、出入口等加大检查监督力度,及时发现和解决存在的隐患,保证消防设施完好、有效。特别是对属于一级防火单位的企业,更要严格监管,严密防范。存在重大安全隐患的,必须责令其停业整顿,限期整改。林业部门要强化措施,严防森林火灾。要加强食品药品和日用品市场的清理整顿,推进食品药品放心工程,确保人民群众生命安全。特别要重点加强对各类集中聚会、宴请活动的动态监管,加强对群众的宣传教育,防止出现集体食物中毒事故。三是要加强地质灾害和病险水利设施的监测监控。国土管理部门要牵头组织各有关乡镇,切实加强对重大地质灾害监测点的监测监控和治理,制定和完善应急处置预案,确保不发生重大伤亡事故。水利部门要牵头组织各有关乡镇,以病险水库为重点,切实强化对病险水利设施的管理和整治,确保万无一失。四是要做好假期值班工作。各乡镇人民政府、县府各部门、各单位要在“十一”长假期间,要严格执行24小时值班制度,合理安排值班人员,落实值班领导和带班领导,保持通讯畅通,明确工作职责,加强安全防范。要按照安全日报制要求,各单位值守情况必须每日向县委办、县政府办上报,有事报事,无事报平安。

四、明确职责,强化督查,确保安全生产各项工作落到实处

篇9

赢得了北京奥运会期间全县安保工作的全面胜利,通过全县广大干群的扎实有效的工作。一次性死亡三人以上的较大安全事故得到有效控制。但是从刚才开发同志和建波同志通报的情况来看,1-8月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失、受伤人数等指标均比去年同期有所上升,安全监管形势依然严峻,完成全年安全生产工作目标压力很大。当前,十一”黄金周在即,改革开放三十周年重大庆典活动将如期举办,营造安全、稳定、和谐的社会政治环境,仍是当前安全生产工作的重中之重。

国内连续发生多起重特大安全事故,近段时间以来。安全生产事故呈现多发特点,并有从传统领域向非传统领域转移的趋势。9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,致259人死亡,34人受伤。9月13日下午14时许,四川巴中开往宁波的一辆大型卧铺客车发生坠崖事故,致车上51名驾乘人员全部死亡。9月14日,沙坪坝区西物市场二区一门市发生火灾,死亡2名儿童。轰动全国、震惊全世界的三鹿奶粉事件到目前为止已导致3名儿童死亡,6000多名儿童受到不同程度伤害。这些案例,触目惊心,惨不忍睹,让人不寒而栗,给我安全生产工作又一次敲响了警钟。

认真分析一下国内外发生的各类安全生产事故,曾多次参与调查国内多起重大安全生产事故的国家安全生产监督管理局副局长王德学先生曾感慨地说:几乎每一起重大事故都是可以避免的这话对我基层安全管理工作有很强的借鉴意义和教育意义。也会得出同样的结论。既然是可以避免的为什么竟然发生了呢?这值得我每个从事安全生产监管工作的同志深思。以前的会上,强调过一个观点,要求大家一定要建立安全生产可防、可控、不可怕的工作理念,今天我还要强调这一观点。前事不忘,后事之师”希望这些事故能够给予我以深刻的警醒,各乡镇各部门一定要进一步深化对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,进一步认清形势,立足当前,着眼长远,以更大的决心,以更强的措施,以更实的作风,扎扎实实抓好安全生产工作。要按照中、市的统一部署和要求,结合自身实际,扎实抓好第四季度安全生产各项工作,确保全县安全生产形势持续稳定好转,确保全年安全生产目标任务圆满完成。当前,县政府安全生产的目标是坚决遏制住一次死亡3人以上的较大事故和重特大事故,有效控制一般事故。这是硬指标、硬任务,各乡镇人民政府、县府各部门、各企事业单位都要围绕这个目标制定措施,全面部署,深化重点行业领域安全专项整治和安全检查督查活动,牢固树立安全生产一抓到底的信心和坚决确保人民群众生命财产安全的决心。

二、突出重点。扎实推进安全生产各项工作

(一)矿山安全。

9月14日,9月8日山西临汾特别重大溃坝事故发生后。国务院办公厅下发了关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》明电〔2008〕35号)就矿山安全监管工作提出严格的要求,重庆市人民政府办公厅原文转发了该通知。根据中市的统一部署,县矿山安全工作重点要抓好以下几方面工作:

工商、环保、质监等相关部门和乡镇参加,一是由县安监局牵头。立即对全县冶矿企业尾矿库安全进行一次排查。对已取得合法手续的企业,必须加强管理,按章作业,杜绝违规操作引发事故。对未领取安全许可证、未通过安全设施“三同时”验收的尾矿库,要立即责令其停产整改,经整改后仍不达标的坚决依法予以关闭。对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿进行生产的企业,要依法予以取缔。对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的要吊销相关证照,停止生产并落实取缔、关闭措施。要加强对废弃或停止使用尾矿库的管理,按照尾矿库安全监督管理的有关规定,依法履行闭库程序,落实闭库责任。

查清正常库、危库、险库、病库以及已经停止使用或闭库的各类尾矿库基本情况,要建立尾矿库数据库。查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况,明确责任,完善措施,分级管理。进一步加强矿山特别是尾矿库环境安全评估、监测和治理,防止环境污染事故发生。对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估,对确定为危库的要立即停产,完善落实抢险加固措施,确定为险库的要限期消除险情,确定为病库的要严格按照安全标准进行治理,对于库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居民区,要落实资金、场地和配套设施,尽快组织搬迁。

安监、公安、工商、国地税等部门和相关乡镇配合,二是由县土房局牵头。加大矿山开采秩序整治力度,扎实推进资源整合,依靠技术进步,加强规范化管理,提升企业规模和安全生产水平。对污染环境、不具备安全生产条件的矿山企业要予以坚决关闭,对无证开采、超层越界开采要加大打击力度,对非法开采行为人要加大教育力度,对屡教不改的该炸掉的矿洞必须坚决予以炸掉,该关的人要坚决关起来,该判的要坚决判下去。对关闭之后又擅自非法恢复生产的要严肃查处,严防死灰复燃。

要加强矿山企业安全监管,县安监、公安、土房等部门。要严格落实安全许可制度,实施经常性的安全检查和重点监控,加强对矿山企业的动态监管,进一步完善安全生产联合执法机制,加大监管力度,督促企业严格落实安全生产法律法规和规章制度。做到开采正规、系统完善、技术先进、工艺达标、作业规范、管理严格。要严格落实爆破作业和火工品管理制度,严防爆破和冒顶片帮事故发生。要加大对采空区隐患治理,摸清采空区、废弃井积水以及地表移动带、隐落带范围内重大水体、导水构造的状况,制订和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施,完善应急预案,坚决防止事故发生。

督促企业建立健全并落实金属非金属矿山企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制,三是要严格落实矿山企业安全生产主体责任。县安监局要加强矿山安全生产主体责任机制建设。完善规章制度和操作规程,配备相应的安全管理机构和与工作要求相适应的技术人员,加大安全方面的资金投入,提升安全生产条件,加强企业安全管理,切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效,确保矿山企业安全运行。

(二)道路交通安全。

关于道路交通安全,道路交通安全是县安全生产工作的牛鼻子”只要道路交通安全工作搞好了县安全生产工作任务就完成了一大半。今年的4月29日全县道路交通安全专题工作电视电话会议上。讲过无非是抓好人、车、路三个环节的管理,万变不离其中,关键在于抓落实。

县交通局运管所要督促各客运企业落实安全监管责任人,一是要做好对人的管理。首先要抓住道路交通客运企业这个责任主体。要以企业法人代表、驾驶人为重点,全面落实企业安全管理主体责任。要加强对企业负责人、驾驶人的安全意识教育,制定完善规章制度,形成客运企业安全管理常态机制。其次要抓好宣传教育,宣传、教育、文化、交通运管、公安交警、报社、电视台、客运企业等部门和单位要认真做好道路交通安全的宣传工作,这是个重点,当前马上就是十一”黄金周,出游返乡、学生放假回家的高峰期,各相关部门要采取措施,以多渠道、多形式、全方位的宣传方式,教育引导群众特别是学生不要乘坐非运营车辆,自觉抵制客运车辆超员、超载、超速行驶等违法违规行为,鼓励群众举报客运车辆违法违规行为,自觉遵守严禁“三违”物品进站上车的规定。要落实监管人员的责任。县公安局交警大队要严格交通安全行政执法监管,对国省道、四条出境道路要加大上路巡查力度,国道319线、四条出境干道上要继续实行设卡检查制度,加大行政执法处罚力度,对客运车辆超员、超载、超速行驶的要从严惩处,决不姑息迁就。各乡镇人民政府要按照县公安局交警大队与你各自签定的委托行政执法协议认真履行职责,加大通乡通村道路客运车辆监督执法力度,成立专门工作机构,落实专职工作人员,通乡通村重点路段设卡检查。

要加强客运车辆的管理,二是要做好车辆管理。县公安交警、交通运管、各客运企业。对达到报废年限的客运车辆必须实行强制报废,要加强客运车辆车况安检工作,凡从事客运的车辆特别是长途客运车辆,必须配备消防锤、灭火器、三角木等装置,配备GPS卫星监控系统,客运企业必须严格执行安全例检规定,严格执行“五不出站”规定。县交通局运管所要加强“十一”黄金周期间重点客运线路旅客流量的预测,加强运力调配,从源头上控制客运车辆超载行为。县教委牵头,公安交警、交通运管等部门配合,要切实加强中小学校自有校车的安全管理,对各类学校自有校车必须严格按照相关规定进行年检,驾驶人员必须取得驾驶资格证,学校要加强校车安全检查,严禁校车带病带险作业,严禁校车超员超载。

县交通局要加强与市高投司的衔接协调,三是要做好危险路段整治。县交通局、各乡镇要继续强力实施“安保工程”加大危险路段隐患排查整改力度。对国道319线、省道304线以及四条出境干道排查出来的安全隐患进行彻底整改。各乡镇要对辖区内通乡通村危险路段进行重点排查,对排查出来的安全隐患要与路权单位一道进行集中整治,对一时无条件整治到位的要想方设法加强管理,严格实行“人盯人、人盯车、人盯路”等安全管理措施,严防重特大交通安全事故发生。

(三)民爆物品安全。

一些部门和单位错误地认为,北京奥运会和残奥会已经胜利闭幕。民爆物管理可以放松了这是不正确的也是有害的第四季度,仍要抓住民爆物安全管理这个关键环节,不能有丝毫懈怠,决不能出现民爆物品产生流失、被盗、爆炸等案件和事故。

只要符合条件,一是要严格依法审批。重点工程建设项目。要想方设法满足其施工需要,但前提必须是实施爆破作业的单位要有正规合法的资质,爆破施工作业要符合相关规范要求,这一点必须逗硬,决不能让步。这是程序上的问题,要是把关不严,出个什么事谁也负不起这个责。公安局民爆器材审批管理部门,要切实抓好爆破施工单位资质和作业人员资质的审查,认真做好施工单位爆破施工方案审查,严格按照《中华人民共和国民用爆物品安全管理条例》规定和市公安局要求审查审批爆破作业单位购买、使用民爆物品。

要深刻吸取去年8月份金家坝水电站导流洞爆炸案事故惨痛教训,二是要强化现场监管。审批部门不能一批了事。严格对爆破作业单位实施现场监管,加强执法监督,发现爆破施工作业单位有违反规定操作的必须实行严管重罚,督促各施工单位建立健全有关制度,并配备专职现场施工安全监督员,负责监督民爆器材保管、领用、登记、使用、清退等环节的安全管理,防止施工单位转借转让、私自存放民爆器材。县公安局治安大队、各辖区派出所要加强对民爆物品使用环节的检查,及时消除安全隐患,切实规范民爆物品使用环节安全管理秩序,防止在各种敏感时期发生民爆物品丢失、被盗等事故、案件发生,确保民爆物品不流失不爆炸。

要加大联合执法力度,三是要加大烟花爆竹“打非”工作力度。县公安、安监、质监、工商、供销等部门。坚决查处非法生产经营烟花爆的人和事。要针对农村入冬进入“办事务”高峰期,烟花爆竹生产经营进入旺季的有利时期,适时开展烟花爆竹“打非”专项行动,认真吸取上半年后坪乡非法生产烟花爆竹爆炸一案的深刻教训,坚决遏制烟花爆竹安全事故。

四)危险化学品安全。

县委陈勇书记、县政府方宇县长对我县危险化学品安全监管提出了严格要求,8月16日后溪非法加油点发生爆炸事故后。并对全县危化品安全监管在相关会议上进行了安排,县政府下发了规范危险化学品安全管理工作的通知。根据县经贸委近期对全县加油行业清理的情况来看,县现有非法加油站(点)66个,涉及全县39个乡镇,全是无证经营,联营、混营现象突出,安全隐患极其严重。加强危险化学安全监管,已迫在眉睫,刻不容缓。县经贸、安监等部门要加大全县非法加油站(点)清理规范力度,不符合安全生产条件的要限期整改,未取得合法经营手续的必须严格依法取缔,决不能手软。

建立健全危化品生产企业重大危险源远程监控系统;进一步推进危险化学品从业单位安全标准化,县经贸、安监、公安等相关部门要严格执行危险化学品建设项目安全设施“三同时”制度。关闭不符合安全生产条件的生产企业,逐步探索建立危险化学品生产企业正常退出机制;严格危险化学品道路运输单位资质管理,严肃查处私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为,充分发挥GPS监控系统作用,对危险化学品道路运输实施全程监管;推广阻隔防爆技术,加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造,切实加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置环节的监管。

(五)食品药品安全。

要立即组织力量,县卫生、食药监、工商、质监等部门。对全县食品加工、储运、批发、零售行业进行一次大规模的检查。要吸取三鹿奶分事件的深刻教训,加大食品、药品行业产品质量抽检力度,对不符合食品质量安全的食品,立即查封销毁。要加大源头控制,强化生产企业的管理,质监部门要加强食品生产企业的质量监管。工商、卫生等部门要加大流通环节食品安全的监管力度,严格执行食品卫生质量标准。9月17日上午,全市处理三鹿奶粉紧急电视电话会议召开后,县委常委、县政府副县长张县献强同志对全县食品安全工作进行了安排,请大家立即行动起来,抓好贯彻落实,这里我不再多讲。

(六)消防安全。

挂牌整治重大火灾隐患。依法关闭不符合消防安全条件的三合一”生产车间、仓库和员工宿舍)小作坊企业。县教育、公安等部门,县公安消防大队要深入贯彻《重庆市消防安全责任制实施办法》构建以法律责任为核心的社会化消防安全责任体系。全面开展火灾隐患普查建档。要加强学校、重大集会活动、公众娱乐场所火灾及消防安全隐患排查治理工作,严防公众场所重特大火灾事故和群死群伤事故发生。

(七)建筑施工安全。

防止高处坠落,县建委、移民办、县属重点工程建设业主单位、相关建筑企业要深入开展“一保三防”保证安全投入。防止物体打击,防止坍塌事故)为重点的专项排查治理。加强对劳动防护用品配备使用、建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械监督检查,严格执行特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全监控、安全教育和监督管理,严防建筑施工安全事故发生。

(八)水上交通安全。

要继续深化“四客一危”船舶安全隐患排查专项治理,县交通局、农业局、海事处、渡管所等部门和单位。重点对采砂船、渔船、自用船进行整治,消除“三无”船舶,强化船舶分类归口管理。加强渡口、码头现场安全监管,严格执行签字发航制度,严厉打击超载、非法载客、冒雾航行等违章行为。

同步进行,中小学校安全、铁路交通、旅游、特种设备、食品卫生、重大疫情等行业和领域的安全隐患排查治理工作由行业主管部门负责。同步部署,同步检查考核,及时发现和消除事故隐患。

三、立足当前。确保“十一”黄金周生产安全

十一”黄金假期在即,当前。安全生产监管工作任务更加繁重,各乡镇各部门要根据当前安全生产监管工作的特点,加大监管力度,确保“十一”假期生产安全,为全县人民营造一个欢乐祥和的节日氛围。一是要加强景区和游乐场所的安全监管,做好旅游接待工作。旅游部门、各景区和游乐场所必须制定完善节日安全管理方案,节前认真开展一次安全检查,排查和整治安全隐患。要根据具体的接待能力,严密防范,严防踩踏等群体性伤害事故。要加强对水上游乐项目的安全检查和监管,制定完善现场安全管理制度和应急救援方案,所有游乐船舶必须备齐救生设备并要求游客正确穿戴,存在安全隐患的游乐船舶一律不许使用。要对各种旅游住宿、经营场所的防火安全开展认真的检查,加强对游客的教育和引导,严防游客携带火种进入森林景区,防止森林火灾发生。要高度重视景区旅游交通安全,交警、旅游等部门要在各重点景区设立交通安全检查站,严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法营运等违法行为。各单位在十一”期间举办的节庆和其他聚集活动,要按照“谁主办、谁负责安全”原则,精心制定活动方案和突发事件的应急预案,健全各项安全保卫措施,做到万无一失。二是要加强对公众聚集场所消防和食品卫生安全监督管理。各乡镇各部门和相关单位要以车站、码头、商场、宾馆饭店、中小学校等公众聚集场所和易燃易爆场所为重点,进行消防安全隐患排查和整治,对疏散通道、消防设施、出入口等加大检查监督力度,及时发现和解决存在隐患,保证消防设施完好、有效。特别是对属于一级防火单位的企业,更要严格监管,严密防范。存在重大安全隐患的必须责令其停业整顿,限期整改。林业部门要强化措施,严防森林火灾。要加强食品药品和日用品市场的清理整顿,推进食品药品放心工程,确保人民群众生命安全。特别要重点加强对各类集中聚会、宴请活动的动态监管,加强对群众的宣传教育,防止出现集体食物中毒事故。三是要加强地质灾害和病险水利设施的监测监控。国土管理部门要牵头组织各有关乡镇,切实加强对重大地质灾害监测点的监测监控和治理,制定和完善应急处置预案,确保不发生重大伤亡事故。水利部门要牵头组织各有关乡镇,以病险水库为重点,切实强化对病险水利设施的管理和整治,确保万无一失。四是要做好假期值班工作。各乡镇人民政府、县府各部门、各单位要在十一”长假期间,要严格执行24小时值班制度,合理安排值班人员,落实值班领导和带班领导,保持通讯畅通,明确工作职责,加强安全防范。要按照安全日报制要求,各单位值守情况必须每日向县委办、县政府办上报,有事报事,无事报平安。

四、明确职责。确保安全生产各项工作落到实处

篇10

一、工作目标

认真贯彻落实关于安全生产和防范化解重大风险的重要指示精神,坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”的理念贯穿于一切工作之中,严格落实地方政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任,将全县冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进,重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导以及疫情防控常态化四项工作,互为补充,整体推进。针对岁末年初火灾规律和特点,以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,戮力实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。

二、工作内容

(一)开展冬春火灾防控形势研判和火灾隐患约谈。

1、2020年12月10日前,各乡镇要召开一次冬春火灾专题部署会议,专题研判本地区冬春火灾形势,部署火灾隐患排查整治。各行业部门要结合业务工作开展一次系统内消防安全风险形势研判会,找准薄弱环节,研究采取针对性措施,部署行业系统火灾隐患排查整治。县消防救援大队要每月组织研判火灾形势和救援工作,找准薄弱环节和风险隐患,提出对策措施,及时报告县人民政府并函告有关部门,向社会预警提示。

2、各乡镇要组织召开一次农村火灾防控专题部署会,重点研究森林草原资源丰富、农牧面积占比较大和部分偏远地区火灾防控针对性措施,突出治理效能,切实破解冬春季农村火灾高发的困局。

3、各乡镇要在冬春火灾防控期间加快推动《消防安全责任制实施办法》的宣传贯彻工作,要召开党委会专题学习省州《消防安全责任制实施办法》,采取多种形式面向社会群众专题宣传。县政府将按照《省消防安全责任制实施办法》的要求约谈问题突出火灾多发的乡镇和行业部门。行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业,督促落实“三个必须要求”和消防安全主体责任。消防救援大队要联合有关部门约谈超市、重点单位、重大火灾隐患单位,以案为戒、以案明责、以案促改。

4、各单位要开展本单位消防安全风险形势研判和内部约谈,制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。消防重点单位在冬春期间要开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员消防培训,开展一次应急演练。

(二)开展重点领域、重要节点消防安全隐患大排查大整治活动。

1、县安委会办公室要结合“排险除患”集中整治工作重点任务,督导检查各部门各企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况,落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零的工作总要求情况,跟踪问效各项任务完成情况。

2、发改经信部门要结合大型商业综合体消防安全管理达标创建工作,督促各商业综合体制定本单位各类店铺和岗位员工消防安全职责、网格化消防管理和全员消防培训制度。消防救援大队要履行综合监管职能,指导商业综合体开展消防安全自查自检,摸排消防安全突出隐患,全程跟踪隐患整改。

3、民宗局和文物部门要深入推进文博单位和宗教活动场所消防安全综合治理,督促宗教活动场所、文博单位落实“三定三禁”消防安全管理要求,改造更换一批老化的消设施器材,确保场所消防安全设施设备完整好用,对于没有微型消防站的场所,要推动微型消防站建设。消防救援大队要会同民宗局和文物部门研究制定“一寺一策”,并对方案落实、隐患治理情况进行跟踪问效。

4、应急管理局要结合危化品安全风险隐患专项排查治理检查督导工作,督促化工生产储存企业特别是危险化学品重大危险源企业,落实消防安全主体责任,进一步完善消防防安全管理制度,加强消防安全隐患排查和消防安全设施

维护保养工作,要倒逼责任履职,对发现有重大安全隐患的危化企业,要提请政府挂牌督办。

5、教育、民政、发改经信、卫健、文体旅游、市场监管等部门以及消防救援大队要结合三年行动统一部署在各自的职责范围督促指导学校、养老院、医院、体育场所、宾馆饭店、景区、公共娱乐城所等人员密集地区进行全面消防安全检查,要督促指导完善消防管理制度,维护检修消防安全设施器材,开展消防安全全员培训工作,要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占用堵塞疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。

6、各相关行业部门要在元旦、春节、元宵节前后和全国(省、州)“两会”、“进博会”期间,开展行业系统内专项检查,制定针对性的消防安全防范措施,加大社会面火灾防控力度。消防救援大队要充分利用双随机一公开、专项检查、部门联合检查和“回头看”相结合的形式,增加检查频次、覆盖维度和时段长度,组织对重点场所、不放心场所开展消防安全检查督促落实安全防范措施。

(三)开展“老、小、乡村”场所消防安全隐患大排查大整治。

1、各乡(镇)、村(居)委会和相关部门要加强对辖区内乡村新兴产业安全隐患排查,加强对家庭作坊、群租房、“多合一”、小单位、小场所和少数民族村寨等高风险区域监管力度,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的,相关行业部门要依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。公安派出所要结合“六进六边”工作,加强辖区九小场所的消防安宣传,指导村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全管理责任。

2、要加强对烟花爆竹的管控,乡镇、社区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。农村地区要制定安全燃放规定,按区域划定火灾防控等级,重点区域要明令禁止燃放,火灾危险性小的区域要规范燃放。应急管理局、市场监管局要加强对烟花爆竹的生产、储存和销售环节的管理,要大力整治无证售卖、违规售卖假冒伪劣、违规储存烟花爆竹的行为。

(四)开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动。

1、电气线路。要巩固电气火灾综合治理成果对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。电力部门要整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统,并在安全用电宣传中增加消防内容。住建局要加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。市场监管局要加大监督抽检频次,严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。

2、电动自行车。各相关行业部门要联合开展电动自行车消防安全综合治理。发改经信部门要组织一次电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管局要严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动自行车及蓄电池等行为。住建局要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施预防和减少消防安全隐患。

3、用火用电。各乡镇、村社要成立冬春期间消防安全隐患排查服务队,深入开展隐患排查整治,要督促农牧民将柴禾、牧草等易燃生产资料存放地与居住房屋保持安全距离,并利用广播、宣传标语和告示牌野外动火提醒和严禁措施,对重点地区的重点人员开展消防安全教育,强化消安全意识,规范用火用电行为。市场监管局要对市场上的“小太阳”、热暖设备的销售经营加强监督管理,严厉打击非法销售质量不达标、无证销售的行为。消防救援大队要向群众广泛夜间用火用电取暖消防安全提示。

4、易燃可燃彩钢板。要集中开展对使用彩钢板材料的单位、场所的全面排查。摸清低数,建立问题隐患清单和整改责任清单。农村地区要结合农村房屋安全隐患排查,冬春期间对农村房屋违规釆用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理,推动农村消防安全基础设施提档升级。自然资源、文旅、住建、消防救援大队等相关部门要对人员密集场所尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材,且不符合要求的,依法责令拆除或更换合格材料;要加强建筑施工现场的安全监管,及时制止在保温材料中直接敷设电气线路和在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火的行为。市场监管局要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管,依法严肃查处。

(五)持续推进打通消防生命通道工程。

1、严格划线规范管理。对2020年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的,将提请政府挂牌督办整改。结合城镇老旧小区改造,将消防车通道治理纳入民生工程,推动“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案,完成年度治理任务,要研究推行居民优惠停车措施老旧住宅小区路侧停车场,对没有物业管理的老旧小区住宅,研究引进专业管理公司。

2、形成联合执法合力。冬春期间,建立完善部门联合执法管理机制,县安全委会办公室要组织公安、住建、消防救援等部门,会同乡镇和村(居)民委员会,开展消防车通道违法占用、堵塞、封闭以及停放车辆突击检查行动和集中清理行动,依法查处违法行为,积极探索针对消防车通道违法行为采取的贴单式处罚、短信告知、信用惩戒、行政拘留等执法工作机制。住建局要指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施,开展一次应急疏散演练。

3、加强高层住宅管理。冬春期间,住建局要督促指导高层建筑物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护,能当场改正的问题立即整改,检测发现的问题要逐项组织落实整改,确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。消防救援大队要加强对髙层建筑消防安全监督检查,督促场所履行消防安全主体责任,推动其自查自改。

(六)着力构建冬春火灾防控群防群治格。

1、各乡镇、社区、村委会要广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动,并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮,特别是针对城镇、农村有留守儿童、孤寡老人、残疾人和精神病人的家庭,要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部对口帮扶机制,齐心协力共同营造平安幸福氛围。

2、要探索建强“一警六员”(一线社区民警、多种形式的消防队员、村(居)委会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员)消防安全基层监管力量和考核培训机制,按照逐户上门、逐人实操,确保人人受教,人人过关,重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。

3、各乡(镇)和各部门要大力推广96119消防安全举报投诉热线,鼓励和引导广大群众和干部职工举报身边的火灾隐患,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

(七)全面开展冬春期间社会化消防宣传工作。

1、要围绕“关注消防、生命至上”主题,广泛开展消防宣传活动。深入开展消防宣传“五进”工作,全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容,加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队,加强值班值守和巡逻检查,立足打小、灭早目标,与辖区单位、场所徽型消防站开展经常性拉动演练,落实区域联防联控措施。

2、各行业部门要在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练,教育局要深入开展“消防安全小老师”活动,让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用,会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患,会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法,为消防安全宣传注入年轻活力。

3、要结合本地冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例,广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”、“进博会”等重要节日和重要节点,充分利用户外屏幕、车载视频以及宽带电视、短信、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调各级各类媒体,及时冬春火灾防控工作动态,对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验做法以及消防救援指战员先进事迹和感人故事等进行宣传。

(八)开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。

各乡(镇)和各部门要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪,制定冬春火灾防控应急方案,在出现疫情反弹的紧急情况下,及时启动应急方案,实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结上半年疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患新问题,制定针对性的火灾防控措施。各部门要规范执法程序,要在专项检查、联合检查以及重大活动安保工作中,做好个人防护工作,严格执行疫情防控措施。

三、工作步骤

(一)部署发动阶段(2020年12月10日前)。各乡(镇)

安委会、县安委会成员单位结合实际制定方案、召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月11日至2021年全国“两会”结束)。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治,针对突出风险召开约谈会、推进会,发出提示函、建议书,曝光重大火灾隐患,重点结合三年行动各项工作,立足九项攻坚治理,两项提升工程,加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。

各乡(镇)各部门认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制,接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动2021年工作任务。

四、工作要求

(一)加强组织领导。县安委会依托消防安全专项整治三年行动领导小组成立冬春火灾防控工作领导小组,三年行动专班即是冬春火灾防控工作专班,办公室设在县消防救援大队。各乡(镇)和各相关部门也要成立组织机构,统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作,确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)坚持监管协作。各有关部门要按照“三必须”要求各司其职,各负其责,立足消防安全专项整治三年行动基本盘,着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制,着力形成冬春火灾防控工作的监管合力,要积极推进基层综合行政执法做实“一警六员”拓宽基层安全监管广度。同时,各乡(镇)各部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。

(三)严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大执法检查力度,发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。对亡人和有影响的火灾事故,消防救援大队要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。冬春期间,要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患,强化社会监督,起到震慑作用,推动隐患整改。