反恐工作汇报十篇

反恐工作汇报篇1

美反恐情报“政出多门” 在美国的情报系统中，机构庞杂，中央情报局、国防情报局、联邦调查局、国家安全局、国家地空情报局、国务院、国防部、国土安全部、能源部、农业部、卫生部、司法部、财政部、药品执法局、核管理委员会等16个部门都设置有相关的情报机构。在反恐情报工作领域，这些机构各有分工，各有专长，譬如，国防情报局隶属国防部，其核心工作是“搜集、处理、提取、分析有关外国军事、国防相关的情报，制作、报送及时、重要的全源情报分析报告，为前线指挥官和士兵的指挥与作战行动提供强大的情报支持”。又如，国家地空情报局专司图像和测绘领域的情报搜集与分析工作，为反恐行动提供图像、测绘与地图支持；国家安全局专司密码情报事务，擅长信号情报、信息情报服务，在网络情报、网络对抗、网络反恐方面实力超群，致力于定位暴力极端分子的位置，揭露其计划、组织和行动，防止暴力极端分子利用网络或其他信息技术发动攻击，破坏美国利益，招募新人等行为。财政部也有专门的机构负责切断的资金流动。当然，最具综合情报能力的当属中情局和联邦调查局，是分别专司对外情报和对内情报工作的核心机构，中情局设有独立的反恐情报办公室，联邦调查局在“9・11”事件后也专门成立一个新的国家安全分局以预防恐怖袭击。

“政出多门”曾是美国反恐情报工作最严重的弊病，原本为“兼听则明”之目的而存在的工作竞争，在实际操作中却造成了过度竞争，因而出现相互倾轧的消极局面，机构间合作严重缺乏，致使总统和内阁的决策层在制定反恐政策时缺乏全面的情报支撑，出现政策漏洞，或对突发事件应对无措，以至于出现“9・11”袭击这样的悲剧。

“9・11”后，国家反恐中心承担情报整合工作 “9・11”导致公众对美国情报系统在反恐领域的工作表现充满了失望，情报机构之间交流、沟通、协调、合作机制不足、渠道不畅等积弊充分暴露，中央情报局、联邦调查局和国家安全局等三大核心情报局机构更是备受批评。2004年8月，时任总统小布什依据“9・11”调查委员会的建议，成立美国国家反恐中心，设立国家情报总监。

反恐中心主任是个副部级官员，负责向总统汇报行政部门的反恐计划，向国家情报总监汇报反恐情报事务。根据规定，反恐中心是国家情报总监在恐怖主义相关的情报行动与情报分析的首席顾问单位，就反恐情报活动、情报项目、预算建议如何更好地服务于总统确立的优先议程提供建言；其使命是“领导国家打击国内外恐怖主义的努力”，基本战略包括三项内容：一是分析识别恐怖主义威胁，二是与其他机构分享情报，三是整合政府所有情报机构，确保团结作战。

国家反恐中心的职能定位有11种之多，但最基本职能定位是跨情报机构的伙伴关系整合平台，用现任反恐中心主任尼古拉・拉斯姆森的话说，“简而言之，国家反恐中心就是进行人员的整合、情报的整合”。此外，反恐中心的主要职能还包括：主持机构间会议或电视会议，研究恐怖主义组织及其能力、计划与意图、危及美国利益的潜在威胁问题；领导或支持机构间联合小组工作，整合、促进政府反恐分析力量的高效分配；制定反恐事务的跨机构联合分析评估，相关通知、警告和公告；维护已知或恐怖嫌犯数据库；管理“联合行动中心”，就世界范围内恐怖主义事务和恐怖袭击事件的发展提供独特分析和形势报告；运营“国家反恐中心即时在线”保密网站，为首要的情报机制，向联邦调查局“联合反恐任务小组”和国防部等政府部门开放；为总统行政办公室改善情报系统内部及其与联邦政府其他部门分享恐怖主义情报的工作进程提供支持；为联邦层次的反恐政策与反恐战略行动目标任务对接提供跨机构论坛和支持；开发、整合、实施、评估美国反恐战略行动计划的有效性与进展；依据战略行动计划和相关适用法律，制定部门反恐行动的领导角色与职责。

“基地”与“IS”是反恐情报收集重中之重 在国家反恐中心的引领下，美国防止大规模和个体化恐怖袭击这两种反恐情报能力得到了极大的提升。

反恐中心占据情报搜集、分析工作的制高点，有效汇集、统合来自16个情报单位的信息，极大提升了美国防止“9・11”式恐怖袭击的情报能力。在反恐中心的协调下，美国对内对外反恐情报搜集、分析水平和跨部门协作大大提升，向总统提交每日简报的相关内容，参与反恐战略行动计划的制定与成效评估工作，确保了美国海外反恐行动的情报支持，国内反恐工作也卓有成效。

2015年10月，反恐中心主任拉斯姆森在参议院就“美国本土的恐怖主义威胁”问题作证，言语之间充满自豪，他说，“我们取得了巨大的成功，极大地减少了‘9・11’式恐怖袭击的几率”，“反恐和国土安全领域已有的基础设施为反恐中心行之有效地开展工作提供了强大的防御、干扰和降损能力”。芝加哥大学国际关系名家米尔斯海默教授曾对笔者说，近年来，美国每年因为恐怖袭击而致死的人数远远低于因为花生过敏的死亡人数。这个事实亦有力地证明了美国反恐情报工作的成效。

反恐工作汇报篇2

在日常生活或是工作学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，时常需要预先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢?以下是小编为大家整理的关于反恐的应急预案范文，希望能够帮助到大家。

关于反恐的应急预案范文1

为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在商场内发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护商户及顾客的人身和财产的安全，维持商场正常经营秩序，特制定本预案。

一、建立反恐紧急应急小组

总指挥：XX

组 长：XXX

副组长：XXX

组 员：商场全体人员

二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。

三、职责

1、总经理办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。

2、商管部、安防部：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。

3、财务部：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。

4、维修部：事件处理中水、电需求最大满足、

5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。

四、具体事件的处理办法：

1、暴力

①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获;不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 ④注意收集、保护证人。

2、爆炸物品

①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。

③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

3、袭击计算机网络

①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。

②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。

③立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。

④病毒检查并消除。

⑤请专家重新设置保护措施。

4、抢夺、抢劫、盗窃

①如发现罪犯嫌疑人没有离开商场内，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。

②如发现罪犯嫌疑人已离开商场内，立即向领导汇报，然后检查商场的财产安全情况

③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

5、投毒

①如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

②如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

③查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气商场进行维修。

④如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

6、谋杀

①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。

②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

③第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的'人证、物证等。

④如罪犯嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。

7、纵火

①立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

②保护好现场，引导消防车进入商场内，严禁无关人员进出现场。

③如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。

④灭火后，注意保护好现场，统计损失。

8、绑架、挟持人质，勒索

①如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

②正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

③保护好现场，严禁无关人员进出现场。

④立即报警，请求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

五、工作程序

1、安防部接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全商场重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置(洗手间、垃圾筒、会议室等)进行现场控制和排险、抢险工作。

2、商管部接到启动预案指令后，配合公安人员查看门口监控录像进行排查。

3、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。

4、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。

5、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由总经理视情况预案的解除指令。

6、各部门员工在反恐过程中，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任

7、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。

②、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。

③、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻员工靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。

关于反恐的应急预案范文2

一、 目的

为了提高对恐怖事件的应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障景区接待的的安全进行，保护所有游客和职工的生命和财产安全，特制订本预案：

二、 成立处置暴力恐怖事件的应急小组，成员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

三、建立处置暴力恐怖事件的基本原则：

⑴以人为本，减少危害。把保障游客健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少暴力恐怖事件突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视景区安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对暴力恐怖事件突发事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。成立处置暴力恐怖事件的应急小组，各成员在组长、副组长的统一安排下，实行分级负责制。保安部要重点加强安全保卫工作，制定严格的值班巡逻制度。后勤部做好日常水电设施的安全管理，防止有人潜入破坏。餐饮部做好库房管理工作，负责人加强检查次数，严防有人投毒破坏。各子公司做好游客集散区管理，发现有人员异常聚集，立即上报。

⑷严格遵循平息事态、防止事态蔓延，减少损失为主的原则。针对不同性质的事件采取制止、宣传、保护、求援、疏散、等方法，确保迅速控制局面，保护游客和职工生命财产安全，有条不紊的开展各项应急工作。

四、 应急处置方法：

(一)首先要迅速报告信息。在发生暴力恐怖事件时，要迅速报告处置暴力恐怖事件的应急小组组长，在没有伤及人员的情况下，以宣传教育为主稳定当事人情绪，并组织周围人员疏散防止事态的扩大蔓延。如有人员受伤，应急小组人员要立即组织实施救援。

(二)处置暴力恐怖事件时的同时，应急小组人员要迅速报告主要领导，并注意观察事态的特征准确判断事件的严重性，甄别情况并立即报警请求支援。

(三)主要领导到场后，迅速报告上级政府机关相关领导，并请示指示，以现场警务人员为主配合警务人员进行处置。保护好人员安全和现场，并积极协助公安部门组织安保力量保护现场、疏散群众、维护景区安全。

(四)、总结报告。以详细报告形式，书面报告上级部门，报告内容如下：

1、 当日值班人员姓名。

2、 发生攻击的时间，事件的起因、经过、结果。

3、 处置的过程，处置的时间，电话上报的内容，接电话的人员的姓名。

4、 是否造成负面影响，应急处置是否得当。

关于反恐的应急预案范文3

为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，根据上级的有关规定，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我校发生的恐怖袭击人员入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、敏感时期维稳工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

二、校园青年应急处突队主要工作职责

1、领导小组：

领导小组工作职责：

居安思危，及时准确地掌握学校的安全状态及动态，提出反恐处突工作的对策和措施;在教育局的统一领导下，积极做好反恐处突应急处置工作;与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

2、工作小组

(1)协调总指挥：王向忠，全面组织、指挥全体师生开展预防、先期处置、自救和疏散工作，协调与有关部门开展抢救及现场处置工作。

(2)信息联络组：

职 责：负责第一时间向领导小组指挥报告并拨打“110”、“120”、“119” 电话，负责与各方面的联系协调，负责当前情况的汇总上报等。

(3)应急处置组：

职 责：佩带防卫器械，发现有恐怖犯罪侵害行为，能制止的要及时奋力制止，不能制止的要与犯罪分子巧妙周旋，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子，转移抢救受伤人员。

(4)秩序维持组：

职 责：分责组织学生隐蔽、疏散和秩序维持工作，最快最大限度地将学生撤离至安全区域。

(5)后勤保障组：

职 责：组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作，并为其他小组提供必要的后勤保障。

三、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉校安全或恐怖事件，各小组要处在临战状态，各就各位，5分钟内到达工作岗位。要在10分钟内上报教育局。1小时内上报书面材料。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

四、事故处理程序及办法

1、学校保安、值班人员应加强来人盘查登记，对图谋闯入的不法分子应坚决阻止，禁止进入校园。

2、获得突发性恐怖事件信息的师生、保安及值班人员应在第一时间向协调总指挥和信息联络组报告。

3、各小组接到预警信号后，做出迅速反应，根据职责，各司其职，有效控制，把伤害降低到最小程度。

4、校内发现不明物体(装置)事件处理办法。学校内发现不明物体(装置)，要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

5、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

6、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

7、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

8、师生非法聚会事件处理办法。学校主管领导、分管领导、行政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫人员要在第一时间赶到现场，按照职责分工制止事态的蔓延和发展，力求将影响降到最低水平。

反恐工作汇报篇3

一、××石化小区情况简介

××坐落在××石化小区内，小区内还包括了中石油、中石化、壳牌、美孚、孚宝、中航油、中铁及其他企业独资或合资相对独立经营的×××家配套商业及货主库区。主要是原油、成品油、燃料油、油、液化气、化工品等近×××余种货类的储存、运输、加工等项业务。由于这个小区的性质使得安全和反恐工作难度相当大，安全反恐工作很难由一个单位统一协调。因此，根据××石化小区安全和反恐工作的需要，公司向集团公司提出由公安局牵头由××石化小区内各单位组成××石化小区反恐工作领导小组，成立巡逻队，24小时进行巡逻的建议。集团公司采纳了公司的建议，使小区的安全得到了保障。

二、建立健全安全反恐组织机构，明确职责分工。

××××是由于作业货类是油品和化工品，安全和反恐工作始终是重中之重，一直就是solas成员单位。奥运期间在原有港口设施保安(索拉斯)体系的基础上，成立了由公司总经理任组长的反恐工作领导小组和工作机构，明确了分工，确定了具体工作职责，使安全和反恐工作得到进一步强化。

××迅速传达、认真贯彻落实上级反恐工作会议精神

自2008年4月12日下午3：00集团公司召开紧急会议起，公司迅速传达了每次交通部、市委书记、交委、安管局会议精神，并迅速根据会议精神制定了相应措施，组织全体员工收看了视频会议，要求全体员工要高度重视反恐工作，提高认识，认识到反恐是当前的首要任务，要放在第一位。党政工团抓共管，对重点岗位人员进行排查，发现异常情况及时汇报，确保万无一失。

同时，由许景宏总经理组织召开了公司中层领导和库区参加的领导干部会议，传达了集团公司会议精神。会上公司领导强调“天津作为北京的护城河”而××处在非常关键的位置，要高度重视反恐工作，落实交委开展从4月中旬到10月底安全反恐防恐工作，并提出了反恐工作要求。

三、落实上级反恐要求，制定具体措施，抓好层层落实。

××加强门卫设置和门禁系统管理，设专人负责安防系统管理，按照1级状态下2倍的标准，安排保安人员、巡逻车辆守卫进出卡口、限制区域和通道，对港口设施周界围栏及相邻设施交界处每两小时巡逻一次。门对外来车辆逐一进行检查，经检查完毕的车辆进入港口设施，发放临时通行证，并做好登记，离开港口设施必须退回临时通行证。及时将进出本港口设施的人员、车辆情况按照履约办公室要求记录并按时向集团公司履约办公室汇报情况。

××完善了闭路电视监控系统、红外监测仪等监测设施，消除了监测死角。

将码头前沿全部摄像头为可移动式并增加监控区域摄像头密度，使监控范围进一步扩大，扫描频次增加;在人员配备上保证24小时有人值班并及时捕捉、记录和分析保安信息，监控码头前沿水域，避免无关船只靠近。

××对重点部位、重点岗位、重点人员进行了排查;成立了码头作业现场巡逻队，并配制了巡逻车，对码头作业现场进行24小时巡逻。

××将反恐、防恐纳入五日滚动计划，进行预案管理。制定综合预案×××个:安全生产事故(火灾爆炸、应急疏散、防污染、中毒、计算机系统);自然灾害(地震、风雨)、公共卫生、社会安全(突发事件、solas、反恐);部门级预案×××个：停水、停电、供暖中断、车辆故障、有线通讯中断。

××每周对安全、反恐、防恐工作情况进行评估。制定特殊时期的层层负责制度，特别是对加大脱岗和睡岗的检查和处罚力度，一经发现立即进入待岗程序。

××每天由公司领导带班，部门经理值班，保证每天24小时有人值班;建立紧急情况汇报制度，由领导小组全权负责。

××严格落实危险品作业申报备案制度，按规定要求进行申报备案。

四、强化安全管理，保障生产安全。

××大力进行设施设备建设，提高技术水平。

一是公司为做好奥运安保工作，先后投入资金×××万元并利用建立的生产自动化监控系统、消防自动化监控系统、可燃气体探测系统、巡更系统、闭路监控系统及安防系统、门禁系统全面做好奥运安保工作;

二是利用生产自动化系统保证在线作业安全。生产自动化监控系统采用工业自控温度、压力仪表作为远传终端，分布式自动化防爆分站作为数据采集站点，通过工控组态软件访问码头前沿自动化分站所采集到的数据，并以人性化的用户操作界面实时显现。系统可实现电动阀门的远程控制、管线压力的连锁报警、装卸工艺作业票的自动确认，历史记录的存储与统计等。从而达到对生产作业的实时在线监控，最大限度的发挥调度室的安全指挥调度作用，提高作业安全保障和作业效率;

三是重点实施设备管理“xxxxx”工作法。实现了工艺方案准确率×××，设备完好率大于×××，在线故障率为0，无重大机损责任事故，设备工艺保障五日滚动计划准确率×××的目标。

××不断完善管理制度，抓好工作落实。

一是认真落实上级要求严格执行各项安全生产规章制度公司设置三级安全管理机构实施安全工作的全方位管理：安全生产决策机构、安全生产主管机构和安全生产群众监督机构;

二是推行贯彻gb/t9001、gb/t14001、ohsas18001、gb/t19580标准，建立规范化的制度体系。为了更好地履行公共责任，石化码头严格按照相关法律法规及国际标准的要求，制定了与消防、防污染、应急疏散、公共卫生事件、防范自然灾害等与社会公共责任有密切关系的15项应急预案，做到防患于未然并多次进行预案演练，在实践中查找问题。奥运期间将反恐、防恐纳入五日滚动计划，进行预案管理;

三是实行了危险源管理，公司内共有×××个危险源。以危险源管理为核心，做好各项安全控制措施的落实工作。针对识别出的每一个危险源，制定出落实到点的控制措施。明确控制方法、控制措施和责任人，通过定期的监督检查，发现问题，持续改进。

××积极进行安全管理工作创新，改善工作效果。

一是安全管理中突出以人为本，实现全员参与。推行员工代表参与制，建立员工安全观察报告制度是全员参与安全管理的基本形式，各部门、单位推荐员工，代表部门和单位对设施、设备、管理制度流程、人员行为等环节的安全问题提出意见和建议，由安全主管部门进行评估，按评估结果再进行相应的处置。此项制度的落实，不仅提高了管理人员的安全意识，而且也提高了员工发现问题、解决问题的能力，企业因此受益。2008年1-9月，共收集员工安全观察报告×××份，回复率×××;

二是推行五日滚动互动计划实现安全预控。充分利用五日滚动互动计划，做好生产组织方案，对设施设备实现预控，保证安全。五日滚动互动计划围绕船舶计划关联了质量保障计划、工艺计划、资源保障计划、输运计划、安措计划、外部协调计划。在五日船舶计划的外环又形成了一圈保障系统，使各个相关要素之间形成了一种“滚动+互动”的平衡协调关系。为使员工熟悉工作流程，对五日计划、作业信息实施看板管理，有效地提升了过程管理，使作业能够及时有效准确进行。

五、建立以人为本的安全管理文化，构建和谐平安的××石化小区。

在做好自身工作安全工作的同时，立足大局，督促石化小区做好安全工作。以构建和谐平安的石化小区为目标，以推行建立企业安全管理文化为出发点，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，狠抓库区月度安全报告管理制度、月度安全例会制度、安全日查、周查、月查和联合检查制度、石化小区月度安全宣传教育等制度的落实，加强对库区各种设备的检测、检验，使××石化小区的安全管理工作更加制度化、规范化、程序化、经常化。

反恐工作汇报篇4

历史研究性教学是指教师在教学活动中创设一种类似史学研究的情景,引导学生参照和运用史学研究的方式,发现和确定问题,学会搜集、分析、鉴别和提取有效信息,并运用有关方法探究、解决问题;以及在课外活动中,引导学生学习在社会和生活中选择和确定问题进行研究,以激励学生主动学习和创新精神为目的的教学模式。震惊世界的“9·11”恐怖袭击事件发生之后,我们就及时开设了专题研究课──“当今世界的恐怖主义问题”。下面,笔者结合这堂课,谈谈我们对历史研究性课程结构的几点认识。

二、历史研究性教学课堂设计

1.研究课题:当今世界恐怖主义问题

2.研究设想

(1)高中讲授的是中国史和世界近现代史。从近代以后,各个国家、民族都力图建立一个合理的社会。而恐怖主义产生的原因之一便是不合理、不公正的国际秩序。“9·11”事件发生的重要原因之一也在于此。这样,我们就将教材与研究课题有机地结合了起来。

(2)高中世界史教材内容虽然一直讲述到20世纪后期,但仍然无法涵盖当生的许多重大事件,而目前的高考又不回避热点问题。为了弥补教材的局限,我们通过研究性教学,及时引进热点问题、重大问题。

(3)培养学生关注社会、关注世界的精神,培养学生搜集资料、利用有效信息分析和解决问题的能力,这也是历史学科对学生能力的最高要求。

(4)随着研究性教学在各地的不断推广,这种教学模式似乎又在走向一种套路,即过分强调了学生的主体作用,使研究课变成了一堂纯粹的学生活动课。而我们这堂研究课着重在以下三方面进行了探索:研究性学习中如何研究(包括学生的研究目标如何确定、教师如何指导、成果如何展示等)?研究性学习中教师的作用及位置究竟应当如何定位(教师除了指导,同时也应该是研究者、参与者、组织者)?学科内及学科间如何渗透?

3.研究目的

(1)通过查找、阅读、归纳有关资料,培养学生检索资料、处理信息的能力。

(2)通过查询网络,制作电脑软件,培养学生实际操作电脑的能力。

(3)通过撰写、报告课题研究成果,培养学生口头表达与写作的能力。

(4)通过培养学生贯通并综合运用多学科的知识和基本观点多维观察、分析重大现实问题的创新意识和思维品质。

(5)培养学生反对恐怖、热爱和平、关怀人类命运的人文素养。

(6)培养一批研究性学习骨干,带动全体学生开展研究性学习活动。

4.研究手段(信息搜集方式、多媒体的使用):查检资料、查询网络、调查访问、制作软件。

5.活动方案

A.准备工作

(1)征询学生意见,师生协商确定研究课题。

(2)教师指导学生确定课题研究方案,学生自行确定子课题研究人员。

(3)学生分组查阅相关资料,进行研究,使研究成果做到有理有据,观点鲜明。

(4)学生进行街头采访,了解各行各业人士对“9·11”事件的看法。

(5)学生汇总、撰写课题报告,教师审阅、修改。

(6)师生共同制作软件。

(7)交流讨论课题研究成果。

B.主要内容

围绕“当今世界恐怖主义问题”这一主题进行探究,内容涉及历史、政治、地理等学科知识。

C.课堂活动程序

(1)学生在查阅有关资料、掌握基本事实的基础上,围绕“当今世界恐怖主义问题”这一课题在各班开展讨论,推荐优秀者参加年级汇报观摩。

(2)研究成果汇报观摩课实录

音乐起(低沉、舒缓的小提琴曲《沉思》贯穿观摩课始终),显示多媒体画面。

师:“9·11”事件震惊了全球,恐怖主义问题成为世人关注的焦点。为此,我校部分高中学生以“9·11”事件为切入点对世界恐怖主义问题进行了研究和探讨。今天,他们将在这里把他们的研究成果展示给各位。

主持(女):各位老师、各位同学,首先让我们一起观看一段“9·11”事件的录像(多媒体画面再现“9·11”情景。)

主持(女):重温“9·11”,我们仿佛又置身于那恐怖的一刻。在震惊之余,更多的是深思。事件发生后,有人高兴、支持;但更多的是惊恐、愤怒。各国政府纷纷发表声明强烈谴责恐怖主义。以美国为首的军事行动打败了,但头号拉登仍下落不明。阿富汗每天都在流血,平民在大量伤亡,流离失所。流血,何时才能停止?战争,何时才能结束?

主持(男):我们不禁要思考:为什么世界范围内的恐怖组织活动越来越猖狂,他们的目的何在,是什么力量支撑他们在这条歧路上继续走下去?为什么恐怖事件会频频发生在美国?这与美国各方面的政策有何关系?恐怖活动给世界带来什么影响?这些就是我们今天要谈论的问题——当今世界恐怖主义。

主持(女):我们研究小组进行了街头采访,他们中有普通市民、医务人员、军人、教师、学生,还有两位在南通工作的美国人。让我们来听听他们对“9·11”事件的看法。(多媒体画面再现街头采访录像)。

主持(女):为什么会产生恐怖主义?这是一个很复杂的问题,下面请研究“根源”小组的同学具体、深入地分析这一问题。

学生(1):导致世界许多恐怖组织形成以及震惊全球的“9·11”事件发生的原因有很多,但其根本原因还是美国政府所采取的一味偏袒以色列的中东外交政策,而这种政策也是国际恐怖主义无法根除的重要原因。

学生(2):多数舆论认为这次袭击事件是原教旨主义所为。(介绍原教旨主义及其兴起的现实根源。)

学生(3):这次袭击事件一开始就有记者分析,单边主义是造成这一事件的原因之一。

师:刚才三位同学分析了恐怖主义产生的原因。而通过近代史的学习,同学们已经知道,近代社会的一个最基本的特征就是对公正、平等的追求。从近代以后,所有国家、民族都力图建立一个合理的社会。而恐怖主义产生的原因之一便是不合理、不公正的国际秩序,“9·11”事件发生的重要原因之一也在于此。

主持(男):了解了恐怖主义产生的原因,我们再请研究恐怖主义概况的小组给大家介绍当今世界的恐怖主义组织。

学生(4):(介绍全球最大的恐怖组织网——本·拉登的组织。)

学生(5):(介绍恐怖组织的财源:国家支持、私人捐助、抢劫

银行、绑架勒索、金融犯罪等。)

学生(6):(介绍中外恐怖主义的历史,其中介绍了中国最早的恐怖主义活动——荆轲刺秦王。)

学生(7):(介绍目前恐怖主义的特点:国际化、专业化、高技术化、背景复杂化。)

学生(8):(介绍国际恐怖组织的几个生存土壤:西欧、中东、拉美、南亚、非洲。)

师:通过以上几位同学的介绍,我们可以得出这样的结论:恐怖主义的历史由来已久,而随着当代科技的迅猛发展,恐怖主义组织也日趋国际化、专业化、高技术化。所以,世界反恐怖主义活动任重而道远。

主持(女):世界恐怖主义活动给人们的生命财产带来的损失无疑是巨大的,它是人类安全的大敌。下面就请研究“‘9·11’事件给全球的影响”小组为大家介绍他们的研究成果。

学生(9):(介绍“9·11”事件对全球经济的影响。)

学生(10):(介绍“9·11”事件的政治影响:美、中、俄三大国间及美国与联合国的关系。)

学生(11):(评述“9·11”事件对全球格局的影响。)

学生(12):(论述恐怖事件对全球军事带来的影响如军费开支、新式武器等。)

学生(13):(介绍恐怖主义对中国的影响,从中引出“东突”问题。)

师:美国遭遇轰炸,世界动荡不安。

主持(男):“9·11”事件给世界带来的影响是巨大的,那么各国政府都有哪些对策呢?最后我们请“对策”小组来谈一谈。

学生(14):(强调联合国在国际反恐怖主义活动中的主导作用。)

学生(15):(介绍作为世界第二大军事强国的俄罗斯在反恐怖主义活动中的作用。)

学生(16):(介绍中国反恐怖主义的措施:谈判、军事或准军事措施、保护重点目标、国际合作、情报工作。)

学生(17):(强调应采取全球性的联合行动。只有这样,才能更有效地打击国际恐怖主义。)

主持(女):通过今天的成果汇报,我们了解到民族矛盾是恐怖主义产生的根源,而发达国家的对外政策则是恐怖主义成长的催化剂。它不仅影响全球的经济,也波及全球的政治、军事等各方面。它已不再局限在一定范围内,开始走向国际间的联合。要彻底根除恐怖主义,单纯凭以暴制暴的方法是行不通的,只有有关国家摒弃称霸全球的野心,与世界广大国家联合起来,才能给世界带来真正的和平。

师:20世纪是一个极其不平凡的世纪,既是全球谋求发展、科技突飞猛进的世纪,也是多事之秋,其中恐怖活动尤为突出,成为全球媒体的热门话题,反恐怖活动将成为新世纪的“焦点”。

主持(男):下面欢迎来宾谈谈他们对恐怖主义问题的一些看法,并对我们的汇报课进行现场点评(略)。

师:今天的汇报会到此结束。最后,让我们共同为世界的和平而祈祷,同唱一首《让世界充满爱》。

D.延伸

1.在校园网上制作专题网页,发表活动课成果。

2.制作展示专题。

3.利用广播站、班会课向各年级作专题报告、讲座。

反恐工作汇报篇5

历史演变

18世o的萌芽和兴起

德国情报工作起源于18世纪普鲁士王国时期。当时的普鲁士国王腓特烈大帝开启了德国现代情报工作的先河。他在军队中首次建立情报组织，由戈尔茨男爵领导。当时，该组织只是由各类情报人员组成的结构松散的团体，并没有固定的编制，但仍然发挥了重要作用。在情报搜集方面，德国间谍不仅打入各国驻柏林大使馆，刺探军事情报，秘密检查外交邮件，还向敌军内部实施渗透，刺探军情，并散布虚假情报。在情报分析判断方面，腓特烈大帝归纳出“可以判断敌人意图的迹象”，包括通过观察敌军的仓库和炊烟，判定敌方宿营和即将开战的时间。在对外战争中，普鲁士军队正是依靠卓有成效的情报工作，才多次化险为夷，以劣胜优。普鲁士王国的情报组织成为各国情报界纷纷效仿的对象，腓特烈大帝也被誉为“德国现代谍报之父”。

19世纪步入正轨

进入19世纪后，经过拿破仑战争的洗礼，德意志联邦开始走向统一，并且进行了一系列军事改革，情报工作也得到了进一步发展。1803年，普鲁士军队建立了总参谋部，获取敌方情报是其重要的工作内容。普军在1816年的《总参谋部基本职责和组织形式》中指出：“本部必须着眼于对本国及其他欧洲国家的军事问题有着最准确的了解，为可能爆发的战争进行必要的准备。”1867年2月，普鲁士军队总参谋部情报部正式成立，标志着普军情报机构真正走向正规化。

普鲁士情报机构实现了情报工作与战略决策的集中统一。从确定情报需求、开展情报搜集、实施情报分析到最终做出决策，完全由决策者进行。此外，普军非常重视情报的可靠性，强调情报分析应建立在事实基础上，而不是主观臆断。不过，普军情报机构认为对战争胜败起决定性作用的是军事力量，因而过于偏重对敌军作战能力和等方面的情报搜集，对外国政府统治情况、经济实力、民心向背等方面的情报信息重视不够。

在此期间，普鲁士还建立了国家安全系统情报组织――秘密警察局，主要负责搜集国内情报，并实施反间谍活动。该局在全国范围内建立了严密的情报网络，并且被赋予广泛的职权，包括逮捕和监禁普鲁士臣民，向政府部门索取情报，审理案件可不经过法律，从而成为名副其实的“国中之国”。

20世纪的风云变幻

在第一次世界大战期间，德国情报组织得到了蓬勃发展，，规模不断扩大，活动日趋活跃。特别是德国驻外武官和情报站人员大肆搜集外国政治和军事情报。德国技术情报工作也取得了长足的进步，不仅使用空中侦察手段获取情报，还建立了无线电侦听站和密码分析所，特别是研发的恩尼格码密码机在国际情报界声名显赫。此外，德国还在比利时的安特卫普建立了间谍学校，培养后备情报人才。

1933年1月，希特勒上台执政，情报组织成为其扩军备战的“急先锋”。此后直至整个二战时期，德国情报组织名目繁多，鱼龙混杂，包括国防部军事情报局、党卫军保安局以及政府各部门和军队各军兵种的情报机构。然而，这些情报机构条块分割，各行其是，使德国情报工作缺乏整体规划和组织协调，难以形成有效合力，甚至在权力竞争中勾心斗角，相互拆台。而且，希特勒奉行独裁式的情报观，肆意行事，使情报与决策完全脱节，直接导致二战中德国情报工作走向失败的命运。

二战结束，德国战败并分裂为民主德国和联邦德国，从而导致形成2套各为其主、各行其道的情报体制，分别接受苏联和美国情报机构的业务指导。东、西德的情报组织互为对手，渗透与反渗透、策反与反策反的斗争非常激烈。特别是在1974年，时任联邦德国总理勃兰特高级秘书的纪尧姆被证实为民主德国间谍，直接导致勃兰特下野。到了冷战结束前夕，两德统一，原民主德国情报组织遭到全面清洗。冷战后，经过整合的德国情报组织开始以独联体和东欧作为主要关注对象，并增加了针对非传统安全领域的情报工作。

调整改革

将反恐作为重要任务

2001年的“9・11”恐怖袭击事件对德国情报界造成了巨大的震撼。被怀疑驾机撞击世贸中心北楼的阿塔伊曾是某伊斯兰组织在德国的创建者，19名劫机者中有3人曾在德国留学，部分行动经费也是从德国汇出。德国人认识到，恐怖主义已成为国家安全面临的重大威胁。反恐成为21世纪德国情报工作的重要任务。能否确保德国本土免遭恐怖袭击，成为衡量德国情报工作成败的重要标准。联邦情报局、军事情报局、联邦宪法保卫局和联邦刑事警察局等情报机构均建立了反恐应急中心，负责研究制定反恐情报保障的具体措施。

在此情况下，德国情报机构加强了针对西亚、北非等地区第三世界国家的情报工作。德国联邦情报局称，一些第三世界国家正在大力发展大规模杀伤性武器，并利用恐怖主义惩罚其他国家，未来也有可能利用核武器、生物武器和化学武器威胁德国国家安全。此外，德国情报机构还加强了针对贸易的监控，包括在欧洲建立预警系统，以期及时发现贩毒组织开辟市场的企图和计划。

德国情报机构还根据反恐行动的需要，有针对性地招募专业人才，包括外语、金融、信息技术等方面的人才，以加强情报搜集和分析力量。近年来，为了进一步强化针对“伊斯兰国”的情报工作，德国情报机构选调了50名通晓阿拉伯语的情报人员，密切关注该组织的动向，避免德国遭受类似于“9・11”事件的恐怖袭击。

扩大情报机构职权

为了确保情报机构更有效地开展工作，德国政府对《联邦情报局法》、《军事反间谍局法》、《联邦宪法保护局法》等涉及情报工作的法律进行了适当修改和调整，赋予情报机构更大的权力。例如，联邦情报局有权对国家卫星、无线电通信、长途电话和电子邮件等实施监听和监控，并向金融机构调查嫌疑人的账户和资金往来情况。军事反间谍局有权对通信和电信服务进行调查。联邦宪法保卫局则有权对怀疑企图或进行危害国家安全的秘密活动的人员及其幕后操纵者进行监视。而上述权力之前都是法律所禁止的。此外，德国内务部还效仿美国国家安全局和英国通信总部的做法，建立了中枢性的信号情报监控机构，专门进行信号情报的搜集和管理。

榱烁好地满足情报工作的需要，德国政府放宽了各情报机构之间信息交流的限制，将大部分情报信息资源进行联网，从而提高了情报共享的效果。例如，联邦情报局在情报工作总体方针别提出：“要与其他情报部门合作，加强对欧洲重要地区和世界其他地区国家政策发展变化的监视。”此外，德国情报机构开展对外合作的职能也得到了加强，特别是与欧盟以及美国、英国、俄罗斯等国家情报机构的交流与协作，共同应对国际恐怖主义和跨国犯罪等安全威胁。

技术与人力手段双管齐下

德国一贯非常重视技术情报的作用，凭借自身科技优势，积极运用技术力量和手段开展情报活动，其技术侦察装备水平仅次于美国。针对恐怖活动越来越隐蔽、行动手段技术水平越来越高的特点，德国情报机构近年来加强了高技术侦察手段的研发和应用。例如，德国情报机构引进了“智能语音识别系统”，通过搜索关键词及上下文信息，加强对电话的窃听。他们还使用现代化电子和计算机设备，对互联网进行实时监控。

在重视技术情报的同时，德国情报机构也认识到人力情报的不可替代性，强调“需要为执行新使命吸收具有特殊才能的新型情报人员”。以联邦情报局为例，该局将人员队伍素质视为情报工作成败的关键要素，在人员选拔方面执行高门槛政策，要求入选者须掌握2门以上的外语，了解国际政治、外国文化、信息技术等方面的知识，且深谙经营之道。该局培训制度严格，淘汰率高，并且与国防军各军种建立了人员定期交流和双向选择机制，从而实现了知识领域的全面性和人员素质的综合性。德国情报机构还广泛运用公开手段获取情报，并注重对公开资料进行搜集和研究，从中发现有价值的信息。这些机构的情报来源主要有3个渠道：一是来自驻外机构；二是来自技术侦察部门；三是来自公开渠道。据统计，公开渠道获得的情报数量最多，约占情报总量的80%。

当前状况

业务运行统分结合

目前，德国情报工作运行模式的基本特征是集中控制与分散实施相结合，以确保对安全问题形成全面、整体的认识。集中控制体现在情报工作由国家统一领导、部署和协调。德国联邦安全委员会负责研究讨论国家安全政策和军事战略发展方向，并据此确定情报侦察工作的重点；联邦总理府国务秘书则负责协调各情报机构的工作。

分散实施是指德国情报工作的三大主体――联邦情报局、国防部情报系统和联邦宪法保卫局相互之间没有隶属关系，独立运行，按照各自职责开展工作，且既有分工又有合作。其中，联邦情报局作为独立的部级情报机构，主要负责战略侦察以及国际和国内整体安全形势分析；国防部情报系统主要负责搜集军事行动区域及危机地区的战役战术情报；联邦宪法保卫局则负责调查针对德国国家和民众的违宪活动。

德国情报机构每年通过工作会议的形式确定侦察重点，协调工作计划，并且在工作实践中注重协同行动，互为补充。例如，联邦情报局有义务根据国防军的要求担负归口形势判断任务。该局每天汇总各类情报素材，分析研究军政情况，形成评估报告，发给国防部所属情报机构。而国防军战略侦察司令部则向联邦情报局提供侦测的电台通联情况和战术情报。德国情报官员称，如果没有这些协同和配合，不与其他单位和部门开展合作，情报工作将难以有效进行。

情报评估简单明了

德国的情报评估机制相对比较简单。以联邦情报局为例，该局下属情报整编处的工作流程是：首先，对各方面提供的情报素材和报告进行审阅；其次，对这些材料进行分析整理，包括核实材料的可信度，汇总真实情况，用背景材料对报告进行补充等；最后，将整编的最终报告提交有关部门和合作伙伴。

德国各情报机构每周在总理府召开会议，由负责协调情报机构的国务秘书负责，与会者包括各情报机构负责人、联邦安全委员会各部国务委员以及代表国防军情报机构的武装力量参谋部二局领导等。各情报机构负责人将在会上提交职责范围内的安全形势分析评估报告，与会者还将就安全、外交、内政、军事等形势进行交流和探讨。由于各机构的情报工作任务很少有交叉，因此一般不会出现特别相左的观点。会议结束后，联邦情报局长将向国务秘书进行单独汇报，就会上讨论的相关议题发表自己的意见和看法，或是汇报不宜提交会议讨论的敏感情报。在与联邦情报局长进行单独交流后，国务秘书将向总理汇报会议的议题和结论。

不过，德国并没有像其他许多国家那样设立专门的“国家分析中心”，对各个情报机构提供的情报信息进行综合分析和评估。联邦情报局下辖的形势分析中心在一定程度上履行政府分析中心的职责。该中心联接联邦情报局所属70多个海外情报站，并与联邦总理府、内政部、外交部和国防军情报机构有专线联系。

情报监督广泛严格

德国是世界上对情报机构及其工作监督最广泛、最严格的国家。德国的情报监督主要来自于行政、法律和公众等三个方面。行政监督职能主要由情报机构的上级领导机关履行。例如，联邦情报局、国防部情报系统和联邦宪法保卫局分别由联邦总理府、国防部和内政部实施监督。此外，德国联邦议会专门设立了情报机构监督委员会、国务秘书情报委员会和预算委员会秘密拨款项目小组，对情报机构的工作实施监督和管控。

在法律监督方面，德国有着非常完备的法律体系规范情报工作。德国针对各主要情报机构的工作分别制定了相关法律，对其职能、责任和权限等进行界定，例如《联邦情报局法》、《军事反间谍局法》和《联邦宪法保护法》等。如果情报机构及其人员的相关活动违反了法律规定，将会受到和制裁。

在公众监督方面，德国新闻媒体、政党委员会、利益集团和专家调查组织等均可对情报工作进行监督和调查。在当今信息化时代，公众监督的作用越来越重要。在符合法律规定的情况下，德国公民拥有对情报机构相关信息申请查阅和咨询的权利。不过，这种权利也受到法律的限制，某些材料和信息在特定的时限内属于保密，个人未经特别授权将无法接触。媒体在拥有舆论监督权利的同时，也会受到保密方面法律法规的约束。

未来发展

大力推动情报工作一体化

全球化环境以及复杂化的安全威胁，进一步突出了情报共享与协作的重要性。情报工作一体化不仅是国际情报界发展的必然趋势，也是德国情报工作的努力方向。德国前任内政部长德迈齐埃曾建议：鉴于恐怖威胁的加剧，德国应将目前的联邦刑事调查局和联邦警察局合并，成立类似于美国联邦调查局的综合性安全机构，统一履行反恐、缉毒、打击经济犯罪和暴力犯罪等职能。此外，德国还在考虑将目前由财政部管辖的海关机构逐步纳入内政部的管辖范围，并加强联邦信息技术安全部与联邦刑事调查局之间的协同行动。

针对反恐行动的需要，德国于2004年建立了跨部门联合防恐中心，由来自全国各反恐机构的专家组成。该中心由联邦刑事局和联邦宪法保卫局共同领导，联邦情报局、联邦警察局、军事反间谍局、联邦总检察署以及各州刑事局和宪法保卫局协同运作。随着反恐任务趋于常态化，该中心的反恐形势和案件交流机制得到了进一步强化。德国联邦安全部门还建立了联合网络中心，对伊斯兰极端组织在互联网上的宣传活动进行联合监视和分析。此外，德国联邦议院还建议设立反恐资料档案库，根据“知情需求”和“共享需求”的原则使用相关信息，以便更有效地打击具有暴力倾向的右翼极端势力。

着重加强空间侦察装备建设

德国情报工作的技术水平一直居于世界前列。目前，德国已建成空间、高空、陆地、水面、水下以及电磁网络多维一体的情报侦察力量。特别是“合成孔径雷达一放大镜”侦察卫星系统的启用，使德国具备了独立自主、全球覆盖、全天时、全天候、高分辨率的空间成像侦察能力。在未恚德国将继续加强技术情报手段建设，特别是空间侦察装备。维基网站曾于2011年披露了德国新的侦察卫星研制计划：德国将与美国联合研制新一代“海洛斯”侦察卫星系统。该卫星的分辨率将达到0.5米，并且具备夜间拍摄红外照片的功能，能够在军事侦察领域发挥重要作用。

此外，欧洲正计划以德国和法国为首，建立“全球环境与安全监视”系统。欧洲国家的考虑是，过去各国在建设卫星侦察系统方面“各自为战”，结果导致大量的重复开支，因此需要改变这种状况，特别是应努力开发未来卫星侦察系统的统一标准，使欧盟成为21世纪世界第三大军事空间力量。这将有利于德国加强与其他欧洲国家的合作，进一步提升侦察卫星的技术水平。目前，德国已与法国政府就相互使用卫星事宜达成双边协定，并且与法国、意大利、西班牙、比利时等欧洲国家的军方签署了法律文件，明确发展下一代侦察卫星的共同需求，并就开发未来侦察系统统一标准。

公众质疑越来越多

反恐工作汇报篇6

阿富汗战争、第二次海湾战争对于美国来说都是目标明确的速决战，而在反洗钱领域的战争，则将是一场看不清对手的持久战。

继阿富汗战争之后，美国又以打击恐怖主义为名，在海湾地区对伊拉克大动干戈。人们在关注海湾战事的同时，可能忽略了反恐战争的另外一个战场：国际金融领域中的反洗钱之战。

根据最近披露的统计数字，2002年，全球各地的不法分子、恐怖主义组织已通过美国金融机构和企业“洗”出了1234亿美元。在这个过程中，证券经纪公司、私人银行、开放式基金、封闭式基金的“贡献”最大―通过这些机构“漂白”的黑钱占总量的25％。

更为重要的是，大量的“洗钱”活动是在上述金融机构全然不知的情况下进行的。因此，对于许多美国金融机构和企业来说，它们将不得不面临如履薄冰的局面。因为稍不小心，它们就可能因为涉嫌洗钱而面临巨额罚款，相关责任人甚至会面临牢狱之灾。

“9・11事件”后，美国将恐怖主义视为最大的威胁。为了掐断的经济来源，美国国会于2001年10月24日通过了一项名为《采取必要措施遏制恐怖主义、团结巩固美利坚》的法案。该法案提出者在起这个名字的时候可谓煞费苦心―法案名字的英文缩写正好是“美国爱国者法案”（USAPATROITACT）。

“爱国者法案”共10章、211项条款。法案要求:美国所有金融服务企业必须任命反洗钱的专门负责人，建立专项反洗钱规划与措施，对所有员工进行反洗钱教育与培训，建立内部稽查制度，严格评估和考核反洗钱工作的效果。此外，法案还把对违规行为的处罚金额从10万美元提高到了100万美元。洗钱直接责任人和出现渎职的反洗钱负责人，还将面临被刑事的危险。

该法案通过以后，一位美国议员评价说：“一场没有硝烟的战争开始了。与炮火纷飞的阿富汗战争相比，反洗钱之战更能起到釜底抽薪的作用。”

美国Celent研究顾问公司最近报告称，多数美国金融企业2003年在反洗钱工作方面将面临巨大的挑战。因为按照“爱国者法案”的要求，这些金融企业必须在2003年内启动反洗钱计划，而进行这项工作的第一步，就是要选择相关的软件和全面解决方案。

“金融企业面临的第一个巨大挑战，就是如何对其业务所涉及的每一笔交易进行监控，”Celent公司的一位资深分析师说，“这意味着这些企业必须对现有的IT核心系统进行改造，使其符合反洗钱的需要。”

该报告称，在所有金融企业中，封闭式基金和投资银行的“个人业务部”面临的局面最为严峻。因为在“爱国者法案”颁布前，封闭式基金不在原有的反洗钱法规管辖范围之内。而投资银行的“个人业务部”又经常进行离岸银行业务、海外交易，甚至直接帮助客户进行避税操作。这些都是不法洗钱活动经常借助的渠道和方法。

“这些金融企业的反洗钱工作将从零开始。”这位分析师说，“‘爱国者法案’是他们面临的第一个此类法案。在采取相关措施和技术手段前，他们很难识别客户中哪些是罪犯。”

这份报告还预测说：2003年采用反洗钱技术产品的企业将明显增加。在2001年10月，只有约20％的美国金融企业采用了反洗钱技术产品，但到2003年底，几乎所有的大中型金融企业都将采用这类产品。

Fimat期货经纪公司是目前已经按照“爱国者法案”要求采取反洗钱措施的金融企业之一。该公司已经安装了一套自行研发的自检系统，系统能够自动对美国政府所怀疑的洗钱者进行核查。该公司还希望尽快与专业技术公司沟通，升级和完善自己的系统，以便对所有交易行为进行监控和分析。

“我们之所以如此积极地进行这项工作，是因为我们无法承受由于涉及洗钱丑闻所带来的巨大损失。”Fimat公司负责人GaryDewaal说，“被罚款仅仅是最小的损失，最大的问题是大基金和政府将因为你与洗钱者有染而不会再信任你，更谈不上跟你做生意了。这对于公司业务来说简直就是灭顶之灾。”

GaryDewaal的担心并非杞人忧天。2002年11月，美国纽约市的百老汇国民银行就因没有依法建立反洗钱制度和报告大额可疑资金流动，被法院判处400万美元罚款。据报道，百老汇国民银行是一家私人银行，该银行被控规章制度不严造成了1.2亿美元的黑钱流向哥伦比亚、巴拿马和中东等地。这些钱大部分同贩卖有关。根据调查，百老汇国民银行没有专人负责反洗钱工作，也没有依法向财政部报告1万美元以上的可疑资金进出情况。

一些专家指出，对于证券和经纪公司来说，即便按照“爱国者法案”的要求采取了各种措施，要想发现洗钱行为也是非常困难的，因为可能在此之前不法之徒可能已经通过商业银行把钱洗了一遍了。尽管如此，安装反洗钱软件还是有助于这些公司有效监控可疑的交易行为，并通过对可疑资金的来源、交易和流向进行分析，找到洗钱者犯罪的蛛丝马迹。

对于美国数千家中小型商业银行来说，反洗钱所带来的挑战更为巨大。

首先要在保护客户隐私与监控、报告可疑交易之间找到恰如其分的平衡点。如果过于草木皆兵，必然会吓跑客户，甚至招来客户的；而如果监控不严、疏于防范，又会碰到反洗钱法规的高压线。

其次，目前美国各商业银行之间，对于客户金融交易行为的记录还无法实现相互共享，这与个人消费信用记录的情况截然不同。因此，一些业界人士认为，需要成立类似Visa组织这样的第三方非赢利机构来解决这个问题。但其实更有甚者，在一些规模更小的银行，不同部门之间的资讯都难以集中共享。

反恐工作汇报篇7

一、大学生就业报道与“媒介恐慌”

所谓的“媒介恐慌论”是指“媒介在对社会恐慌事件进行大规模报道的过程中会导致产生新的更多的恐慌现象或恐慌心理的媒介理论或受众理论”。[1]就大学生“就业恐慌”而言,就业难本不是媒体的错,经济不景气、教育产业化后的就业压力、高校教育质量、大学生的择业观、人才环境与人才机制等衍生议题都影响就业前景。但是,媒体无序的、规模化的报道,其结果是媒体越报道受众就越恐慌。

媒介恐怖论是一种社会心理以及受众心理的研究,媒介恐慌的形成具有三个必要条件:其产生的前提是社会恐慌事件;其形成动力是恐慌事件的大规模报道;其结果是导致更多恐慌的产生。[2]

大学生“民工化就业”的报道,折射了传媒对大学生就业观念转变的倡导,也存在着“媒介恐慌论”的隐忧。

(一)媒介恐慌的前提:社会恐慌事件――金融危机

金融危机席卷全球,导致全球经济的衰退,从而影响区域性乃至全球性的就业市场。尽管我国政府呼吁企业在金融危机中要担当社会责任与稳定就业,但不少企业经营面临困境,因此,裁员、减薪、不招聘仍是部分公司或企业应对危机的重要举措之一。金融危机以及受其影响的“就业难”成为大学毕业生乃至全社会的恐慌事件。此外,很多关于“关系就业”与“就业腐败”的传闻、公务员考试成为“我国第一大国考”等新闻,也加速了就业恐慌的扩散。

(二)媒介恐慌的动力:媒体对大学生“就业恐慌”的渲染

传媒在新闻价值追求与市场竞争的驱动下,往往把招聘会中的求职竞争现场作“社会新闻式”处理,诸如“大学生当洗脚妹、争相应聘搓澡工”、“XX高校万人雨中招聘,蜂拥入场挤破玻璃门”、“招聘会现场引发骚乱”、“招聘会上儿子和父亲抢饭碗”、“一名失业大学生无钱买票回家探望病父抢4元钱被捕”等报道,都折射了大学生就业难的现状。大量的类似新闻,放大或突出就业压力,而不对受众心理做积极疏导,即强化“工作难找”的信号而忽视对“如何好找”的事实进行合理建构。2009年初的“女大学生不堪就业压力自杀”报道则将这种就业恐慌推至极致。

(三)媒介恐慌的结果:更多的就业恐慌

媒介议程影响了公众议程,公众议程又强化了媒介的议程设置。当下社会是一个媒介化的社会,也是一个“读图时代”或“视觉传播”时代。报纸的图片、网络与电视上的流动画面,充斥着招聘会拥挤的现场、大学生就业难的碎片化的感言。

随着大学生就业形势日趋严峻,加之金融危机带来的影响,“毕业即失业”、“读书无用论”、“就业难都是扩招惹的祸”的观点被越来越多的学生、家长所接受。最近,有关农村出现“新读书无用论”的报道,引起了社会舆论的广泛关注,如2009年重庆有上万名农村考生放弃高考。这还会影响在校大学生的学习心态。无论“读书无用论在农村蔓延”是经济结构问题还是教育问题,如若“读书无用论”成为一种文化障碍,那么,社会贫富分化的局面除了某种制度不公平的原因外,又多了一层文化桎梏。

中国青年报社调查中心与腾讯网新闻中心联合调查表明:“26.3%的受访者感觉报纸电视整天说就业难加重了他们的心理负担”。在大学生群体性“就业恐慌”中,一些媒体扮演了不当的角色。基于就业竞争现状上的事实报道当然是可以的,但是如果媒体报道丧失理性立场,则无形中对这种恐慌氛围起到了推波助澜的作用,最终导致“媒介恐慌”。

二、大学生就业恐慌中的新闻舆论引导

要消解媒介恐慌,媒体要把握恐慌事件新闻报道的数量与质量、尺度与角度,形成良好社会氛围。一个具有社会责任感的媒体,必定会对新闻进行符合潮流的舆论引导,对当前大学生心理素质和就业心态进行积极引导。

(一)研究大学生心理,科学报道大学生就业问题

较之传统社会而言,现代社会由于其广泛性和异质性,大众传媒已经超越家庭、学校成为重要的个人社会化的场所。大众传媒通过信息传递作用于受众的选择性机制产生传播效果,能够对大学生的心理进行调适,以减轻大学生的心理压力。[3]大众传媒通过型塑良好的社会公众心理、进行心理导向、传递心理知识、提供大学生自我讨论的公共论坛、有针对性地解决大学生的心理问题等,有效发挥调适大学生就业心理的功能。报道就业困难并传递就业政策和就业机会的信息,报道就业困难但不炒作就业难。比如,《东方早报》2009年2月12日刊登题为《疑因压力大 大四学生猝发心脏病》的新闻,关注学生求职心理健康问题。这些报道关注大学生求职主体,较好地发挥了媒体的心理调适功能。

同样,《中国青年报》的《大学生屈身就业“遭家长围追堵截”》(2009年1月10日)虽然报道了大学生择业受到家庭的阻挠,但报道彰显了大学生就业观念的转变与自主择业的勇气,正确引导了社会舆论。

(二)以人为本,营造大学生就业的积极、健康的舆论环境

就业是民生之本,大学毕业生是国家宝贵的人才资源,是建设人力资源强国的主力军,大学生能否充分就业关系千家万户,关系民生和社会稳定。大学生就业的报道,要求新闻从业人员熟知国家就业政策、就业状况以及大学生就业新特点,并具备深刻洞察力,能够对一些就业现象的新闻价值和社会价值做出判断。

在就业困难情况下,媒体应承担起更多的社会责任,充分尊重受众的知情权,加强报道力度、推进报道深度、拓宽报道广度,客观反映舆论、正确引导舆论,为大学生就业营造良好舆论环境,帮助政府、企业、学校、学生渡过难关。

关注政府为推进就业而制定的相关措施和制度,如《文汇报》2月12日刊登题为《申城将推就业托底援助计划承诺困难毕业生不挑不拣都能实现就业》,不仅达到了对政府推进就业政策的宣传目的,同时也可以起到稳定求职者心理的作用。

关注高校应对严峻就业形势采取的积极措施。如《文汇报》2月3日刊登了题为《工程大怎样为学生铺平就业路》的消息,介绍了上海工程技术大学通过紧盯市场需求设置专业与培养人才、多方推销人才、校企结合增强学生实践等,解决就业的深层次问题。

关注金融危机中企业的自我发展与社会责任,媒体应兼顾客观报道与舆论引导,做到监督与扶持企业并举。《文汇报》2月12日刊登的两则新闻:《五成受访企业认为沪上企业履行社会责任情况“一般”》与《危机下逆向思维:招工加薪 专家建议:经济不景气时企业更应采取积极手段》。前者引用国家统计局上海调查总队公布的调查数据说明上海企业九成以上能够履行社会责任,后者报道中加电炉有限公司的招工和上好佳(中国)有限公司的加薪,为困境中的企业提供了新思路。

(三)为大学生求职与创业提供信息支撑与精神动力

媒体要积极传播就业信息(如招聘会预告),为求职者提供求职信息服务。同时,对学生的求职思路、求职技巧、求职维权等方面给予重点关注,比如,《新民晚报》就开辟专版介绍求职经验,开设“法援沙龙”求职专版,还在其他版面关注求职维权。相对而言,网络媒体比报刊、广播电视做得更好一些。尽管都市类媒体也刊登各地招聘会信息、专访成功就业的学生、介绍面试技巧等等,但更多的是宏观的政策解读,服务类信息亟待加强。比如,针对国家鼓励大学生去基层就业,媒体既要宣传、解读国家政策,也应将基层工作的复杂性和基层生活的艰苦,告诉那些没有社会阅历和工作经验的年轻学生,让他们有充足思想准备。

以创业拉动就业已经成为解决大学生就业问题的有效方法之一。媒体关注创业,宣传以创业促就业,为大学生就业提供了重要的智力支持与精神动力。《文汇报》2月5日刊登《让大学生“零成本”创业》,报道政府将出台新政策帮助大学生创业以期解决就业问题;2月10日刊登了《上海再次降低创业者门槛大学生无需提供户籍证明就可办理企业注册登记,“零首付”注册可省3万元》;2月13日又介绍了《西安大学生在沪创办“零首付”企业》的经验。《文汇报》、《东方早报》对此进行了连续报道。

(四)批驳错误论调,正确引导社会舆论

“大众传播只要对一些问题予以重视,集中报道,并忽视或掩盖对其他问题的报道,就能影响公众舆论。”[4]关于大学生就业压力的报道其实就是媒介在左右人们日常的话题,甚至左右人们讨论这一话题所使用的语言。

警惕新的“读书无用论”,倡导科教兴国战略。大学生就业困难的报道失范,必然影响社会对“读书”或求学的实用价值的质疑,从而导致新的“读书无用论”泛滥。2006年1月12日,《大连晚报》以《北大学子待业在家穿糖葫芦》为题,报道了北大医学部毕业生武小锋毕业半年多没找到工作,在家里帮父母穿糖葫芦卖。该报道迅速被全国多家媒体转载并成为社会的热门话题。有的为他鸣不平甚至帮忙出主意和找出路,也有的感叹人才环境不好与读书无用。虽然负面解读也许更能制造轰动效应,但对解决大学生就业问题并无裨益,甚至将社会引向“新的读书无用论”。针对这些论调,《大连晚报》及时发表了题为《读北大无用论是对武小锋的误读》的言论,起到了正面引导和示范作用。

对高等教育大众化的报道要有全局观念与整体观念,从而提高舆论引导能力。一段时间以来,“高校扩招导致大学生就业难”似乎成为舆论批评的焦点。事实上,大学生就业难问题有很多原因,如结构失衡导致的专业人才不配套,人才供需结构和就业观念问题,热门专业盲目扩招导致人才过剩以及个人的综合素质等。与“女大学生不堪就业压力自杀”的报道不同,《南方周末》(2009-03-18)随后的专题报道――《超级毕业生》和《女毕业生的死亡日记》,针对大学生的就业焦虑中截然不同的道路选择与一喜一悲的迥异结局,呼吁社会与学校对此倾注更多关切。同时,报道摒弃了都市报的化约式的自杀归因,体现了报道的全局性与整体性:“家庭的重负,生活的困窘,性格的内向,青春期的烦恼,都持续困扰着这位农村女孩,而就业压力成为压垮她的最后一根稻草”。事实上,伴随着高等教育大众化,接受高等教育只是人生起点,媒体应鼓励大学生改变“一考定终身”的陈旧的择业观,应该大力提倡“行行建功、处处立业”的择业观,起到有效引导舆论的积极作用。

媒体不可能解决大学生就业问题,但可以还原大学生就业的现状与本来面貌,理性看待大学生就业中的种种现象和问题,正确引导大学生就业的舆论,为大学生就业提供信息支撑与精神动力,也体现了大众传媒的全局观念与整体观念。

注释:

[1] 邵培仁:《恐怖源于媒体?――媒体恐慌论介绍及启示》,载《新闻记者》2007年第6期;

[2] 邵静:《论在新闻把度中消解媒介恐慌》,载《新闻实践》2008年第10期。

[3] 刘毅:《大众传媒对大学生心理的调适》,载《当代传播》 2007年第4期。

反恐工作汇报篇8

一． 坚持学习，提高政治素养

引用延安时期毛泽东的著名论述：“我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”克服本领恐慌，学习是唯一的出路，非学无以广才，只有恨抓学习，才能诚其意，正其心，致其知，格其物。因此，政治学习表现如下：首先，本科期间，高度重视理论学习，积极追求思想上进，坚持以知促行，最终于2012年12月9日加入中国共产党，使自己有机会接受党组织的思想熏陶和政治教育。其次，要求自己努力做到讲规矩、有纪律，讲政治、有信念，，讲奉献、有作为，讲道德、有品行。时刻保持高标准、严要求，持之以恒、一以贯之。按照规定准时参加党的组织生活会，按时交纳党费，认真负责完成党组织分配的任务。最后，有幸参加校级青年马克思主义者培训工程，获得结业证书，并作为代表参观刘胡兰纪念馆，感悟先烈革命精神，更加坚定了自己作为一名共产党员的理想信念-全心全意为人民服务。

二． 认真履职，开展本职工作

业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随，不认真履职，会导致党的方针政策无法落地，重大发展战略得不到认真执行，平常时候误事，关键时刻坏事。因此，班团工作表现如下：首先，作为一名班级学习委员，真情投入，以心换心，全心全意服务班级，成为老师与同学沟通的桥梁。我还深入了解班内同学的思想动态、学习生活状态等，并针对大家普遍反映的问题，下情上达，向相关老师及时反映并商议对策和建议。其次，承蒙领导、老师及同学信任，担任食品科学与工程学院研究生党支部书记一职。任职期间，密切关注党政要闻以及重大会议报告，整合文字资料，撰写活动策划，保证组织生活会顺利召开，一方面，提升自身执行力；另一方面丰富党员理论知识储备，坚定正确政治方向。此外，多次作为其他同学的入党培养人，与培养对象深入交流、探讨，共同进步。有幸获得“优秀班干部”的荣誉。 最后，树立担当意识，“政如农功，不勤无以成事”，党员干部应当认真履职，将政策落到实处。强化忧患意识，不进则退，慢进亦退，党员干部应该及时发现和解决问题，求真务实、踏实做事。坚持大局意识，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，站在大局上想问题、看问题、解决问题。

三． 端正态度，坚持学业为主

学习是学生的天职，我们应该做到先学一步、多学一点、深学一些，更高效的为人民服务。因此，学业能力表现如下：首先，专业知识方面，系统学习并扎实掌握了本专业的基础知识，强化课后自学能力，保证学业成绩名列前茅，获得国家励志奖学金以及学院一等奖学金。主动阅读书籍，自主学习职场礼仪，办公软件，为以后顺利求职奠定基础；其次，试验研究方面，认真研读专业领域中英文学术文献，协助导师完成山西省自然科学基金项目，掌握了蛋白免疫印迹，荧光定量PCR等多项试验技术：同时还参与本科生试验教学项目，在教学实践的过程中，认真备课，查阅学术资料，完成了食物中常规营养成分的分析，提高了自己的理论水平和实践能力。最后外语能力方面，本科期间通过了英语六级考试，具备熟练的英语听、说、读、写能力，获得“外语优秀”荣誉。研究生期间，主动报名参加了全国大学生英语竞赛，备考过程中进一步提升了英语阅读能力。

总之，我始终坚信有付出就有回报，并时刻提醒自己端正工作和学习态度，努力使自己保持积极进取的心态和谦虚谨慎的作风，秉承永不服输的精神。   

四．存在的不足及今后努力的方向

回顾七年的本、硕生活，虽然在诸多方面均取得长足进步，但还存在一些不足，需要在今后的工作中不断地改进。

一是欠缺法律理论素质。当代社会，绝大多数冲突都是利益冲突，这些冲突基本上属于法律纷争。而知法懂法至少可以明确如何引导群众和解。作为一名非法律专业的学生，这方面知识储备较少，难以做到合理指引纷争当事人通过合法渠道解决纠纷。

二是工作方法欠妥。因人生阅历少，社会实践不够丰富，处理事情的方法难以做到面面俱到。

“大学生村官”不仅是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任。同时更是组织的寄托托和信任，更是全社会对我们的希望和认可。因此

我们首先需要树立正确的心态，用一颗平和而明亮的心立足并扎根农村。及时调整自己，积极看待所面对的现实环境。加快、加强自身适应能力，尽快完成由一名校园学子到村民领路人的角色转换，先做村民，后做“村官”，真正地融入到农村生活，与大家和谐相处。其次，学会做人与处世。在农村工作中要因地、因时、因事、因人而异地开展工作。最后，永葆学习之心。面对新岗位，要学会做群众工作、合理化解矛盾，就需要放低姿态，从“零”开始，充分发挥自身年龄轻、可塑性强的优势，坚持在工作实践中加以学习，并虚心向基层干部和广大群众学习。

汇报完毕，敬请各位领导考察、指正！

 

反恐工作汇报篇9

2005年7月人民币汇改至今，人民币对美元累积升值已超过6％。在此过程中，国内反对人民币升值者，无论在人数和声音上，都比主张人民币升值的占优。反方观点主要包括：

观点一：人民币汇率没有被低估，没有必要升值。此观点认为，没有严格的科学根据能证明人民币汇率被低估了。我同意，对中国这个快速发展的新兴市场国家，要想精准地测算出其所谓“均衡汇率”，并得出汇率低估或高估的程度，几乎是不可能的。就连国际货币基金组织在这个问题上表态时用词也非常谨慎。

然而，理论上的不确定不应成为实践上政策不作为的依据。比如说，训练有素的医生即使没有体温计，也能判断出病人是否发烧及其大致程度。中国长期大量的贸易顺差和外汇储备的过快增长是汇率被低估的典型“症状”。所以，人民币汇率被低估这一结论并不难下。至于低估的程度，我不会对一些认为高达40％－50％的估计太当回事，但也不认为人民币汇率只是稍有低估（如低于5％）以至于在政策实践中可以忽略不计。

观点二：人民币升值对抑制中国贸易顺差扩张的作用有限。其常用论据是，人民币累计已升值6.8%，中国外贸顺差反而进一步扩大。我认为，有必要区分两个概念：人民 币对美元的名义汇率和人民币的实际有效汇率。后者指在人民币对中国所有主要贸易伙伴的双边名义汇率的加权平均的基础上，同时考虑中国与贸易伙伴之间的通胀率区别而计算出来的。

我测算的结果是，人民币汇改以来约20个月里，人民币实际有效汇率仅升值了3％－4％，因为人民币对美元升值的同时，对其他贸易伙伴的货币在贬值，而且中国通胀率比很多贸易伙伴低，所以大量贸易顺差不足为奇。若没有实际有效汇率的有限升值，外贸顺差很可能更大。

观点三：人民币升值会对中国出口行业造成严重冲击。此观点认为，中国很多出口企业的利润率很低，承受不起人民币升值带来的成本上升压力。的确，如果企业的利润率只有5％，那么5％的人民币升值很可能侵蚀其所有的利润。但实际情况不会如此糟糕。上述分析的一个关键的假设是：出口产品的美元价格是不能改变的。但是，如果出口企业能以提价的方式部分抵消由升值带来的成本上升，利润受侵蚀的程度就不会那么严重。

中国的出口企业是否有提高出口价格的能力呢？中国作为一个出口大国，在很多产品的世界市场份额都很大。只是中国的同一类产品中，往往有许多家出口厂商彼此激烈竞争，任何一家企业为了保持市场份额，的确不敢擅自单独提价。人民币升值实际上却可以达到使本国厂商对外一致调价的效果。数据表明，汇改后中国出口制造品的美元价格在上升。

观点四：人民币升值会导致大量失业。这是观点三的逻辑延伸。的确，人民币升值或多或少会对出口企业带来不利影响，造成失业的增加恐怕也不可避免。问题的关键是，会不会造成大量失业？影响失业率最重要的因素是总体经济增长，而不是经济中某一个部门的状况。只要宏观经济保持健康的增长，某一个部门的萎缩而产生的失业会被另一个扩张部门所产生的就业需求所抵消。所以，判断人民币升值是否会导致大量失业，等同于判断这是否会造成中国经济的整体下滑。

从本质看，汇率升值是对一个经济内部的贸易部门（如出口行业）和非贸易部门（如大部分服务业）之间的相对价格向有利于非贸易部门的调整。通常，汇率升值会刺激内需和有助于非贸易部门扩张，从而一定程度上抵消掉来自外需和贸易部门的不利影响。孤立地看待升值对出口部门就业状况的影响会有失片面。

观点五：应提高中国的工人工资而不应让人民币名义汇率升值。人民币实际意义上的升值可以通过两种方式来实现：名义汇率升值或国内通货膨胀。理论上两种方式的最终效果是一样的。工人工资的全面提高会引起成本推动型的通货膨胀，本质上是通过国内通胀的方式实现人民币实际升值。但这在政策实践上很难操作，强力推行可能相当糟糕。在中国市场化改革已深入推进的今天，劳动力报酬的决定已经高度市场化了，政府不应该也没能力靠行政命令直接决定劳动力市场价格。

总之，人民币应该升值，而且速度可以适当加快。

反恐工作汇报篇10

一、开展反恐怖防范隐患综合排查整治工作。

1.切实建立反恐怖防范安全制度，完善教育培训、检查考核、值班巡查等反恐怖防范管理制度。

2.落实安防措施，配齐配强安保人员，规范安保队伍日常教育和考核评价，加强有关法律知识和治安保卫业务、技能培训，巩固保安比武成果。

3.完善反恐怖设备设施、学校围墙、护栏等实体防范设施建设，确保公共安全视频图像信息系统运转正常。

4.加强反恐怖袭击演练，针对演练中暴露出的问题，对反恐应急预案及时进行调整优化和修订完善，深入开展安全风险评估。

二、开展校门口交通安全治理工作

本学期开学后，为了缓解校门口上下学拥堵问题，新密市矿区中学分别采用了以下措施：1、设置家长接送点；2、学校要求各班学生一定严格按照上下学的时间点到校，不能提前；3、通过微信群，钉钉群等方式告知家长接送时间点，要求家长严格按照时间点接送孩子；4、召开网络家长会，对家长进行学生上下学交通安全教育宣传；5、老师负责把学生送到家长接送点。

三、开展消防安全隐患排查治理工作。

为了提高我校消防安全管理水平，9月23-24日，我校教职工全员参与，认真开展了消防安全自查及整改工作。现将其情况汇报如下

一、自查内容：

1、主要检查教室、办公室、寝室、教师宿舍、楼道等安全隐患。

2、对违章使用大功率电器及私自乱拉电源线等进行全方位检查，并给予及时处理。

3、对灭火器等消防器材的正常使用，做好日常保养与维护。

4、对手机及充电器的检查收缴。

二、自查情况如下：

1、教室多媒体附近线路杂乱、墙壁有电线裸露

2、教室内电棒开关电线裸露和打火

3、办公室插板老化

4、饮水机处的插座松动

5、寝室内有电线裸露

6、学生带有手机、充电器等违禁物品

7、灭火器均在年检期内

8、小学部学生休息室后门封闭，无安全通道

9、小学部中段、政教处办公室插座一拖五插板，负荷大。

三、整改措施：

1、有关电路问题已上报后勤处，立即更换和维修线路。

2、组织各班学生观看全国消防安全公开课，班主任对学生进行教育。

3、对学生进行手机及充电器进行排查，全部收缴。