合作发言稿范文

导语：如何才能写好一篇合作发言稿，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

家长会发言稿－－师生合作

雨水是冷的，心是热的，感谢家长在百忙中抽出时间来参加这个家长会。

一、看分数，更应该看态度

学生的分数当你见到的时候，已经是个定局，但是学生的态度却可以清楚地反映出他的发展方向。

二、问学生，更应该问老师

家长和学生的代沟，应该来说是普遍存在的，学生不可能把学校里所有的事情都一一告诉你，特别是对他不利的信息，更是能瞒则瞒，因此与其问学生，还不如当着着学生的面打电话问老师，这样可以警觉孩子，其实老师和父母是相通的。

篇2

大家好！

我代表商务部对本届论坛召开表示热烈的祝贺。

从2004年第一届泛珠论坛召开以来，作为中国经济最具活力的地区之一，泛珠三角区域合作取得了丰硕的成果，促进了内地东、中、西部的经济互动和内地与港澳经贸合作水平的提高。

今天，面对新的形势、新的机遇与挑战，我们在此深入探讨国际国内经济发展形势，充分利用内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署7年来创造出来的巨大商机，促进内地九省区与港澳地区的经济融合与共同发展，具有重要积极意义。

首先，内地港澳经济持续发展，有力地促进了泛珠三角区域的经济发展。

2007年以来，中央政府及时调正宏观经济政策，先后出台了扩大消费和加强内地服务业开放等一系列措施，支持港澳发展经济，把国际金融危机对港澳的不利影响减到最低，保持了港澳经济地稳定发展。2009年内地经济在世界率先回升向好，实现了预期工作目标。

今年以来，内地继续实施积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的措施，经济呈现回升向好的态势，港澳经济各项指标继续向好的方向发展，成为全球经济增长亮点。

内地将长期实施扩大内需和提升消费需求、继续扩大开放、吸引外资，实施"走出去"开展跨国经营等政策战略。内地经济的持续发展和香港、澳门在提升经济竞争力和实行经济多元化方面的各项政策措施，将为进一步加强泛珠三角区域合作创造良好条件，提供有力支撑。

其次，泛珠三角的区域合作，有力地推动了内地经济发展和对外开放，提升了内地与港澳经贸合作的规模与水平。

2009年，泛珠三角区域内地九省区九省区GDP总值超过10.5万亿元人民币，在全国GDP中所占比重超过三分之一，其中已有4个省GDP总量突破一万亿元人民币。同期，港澳经济也获得较快发展。泛珠三角地区经济发展实力的不断增强，有力地推动了内地经济发展和对外开放，提升了泛珠三角地区内地九省区与港澳地区的合作规模与水平。

2009年内地与港澳贸易总额为1771亿美元，比第一届泛珠论坛召开的2004年增长了55%。其中，泛珠三角地区内地九省区与港澳的贸易总额为1310亿美元，约占内地与港澳贸易总额的74%，比2004年增长了58%。

今年上半年，泛珠三角地区内地九省区与港澳的贸易总额为717亿美元，约占内地与港澳贸易总额的72%，比2004年同期的贸易额大幅增长了103%，比2009年同期增长了31%。

截至2009年年底，内地累计实际使用港澳资金4046.9亿美元，约占内地累计实际使用外资总额的42.9％。2009年，泛珠三角地区内地九省区吸收港澳实际投资金额为165亿美元，约占当年全国吸收港澳投资总额的三分之一强，比2004年的86亿美元增长了近一倍。今年上半年，泛珠三角地区内地九省区吸收港澳实际投资金额为100亿美元，约占今年上半年全国吸收港澳投资总额的35%，比2004年同期的43亿美元更是增长了133%。

港澳地区作为内地泛珠三角九省区重要的贸易伙伴、最大的境外投资来源地，将继续发挥作为该区域对外合作桥梁的重要作用。

第三，CEPA的不断开放和实施为进一步加强内地与港澳经贸关系发挥了重要的推动作用。

自2003年以来，内地与香港、澳门陆续签署了CEPA及其七个《补充协议》。内地在货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等方面逐步对港澳扩大了开放。

其中，在货物贸易方面，自2006年1月1日起内地对原产于港澳的产品全面实施了"零关税"。在服务贸易方面，内地在金融、物流等领域对港澳服务提供者采取放宽市场准入条件、放宽股比限制、放宽经营范围和经营地域、简化审批程序等优惠措施。目前，该领域对香港开放的领域已达44个，优惠措施累计达277项，对澳门开放的领域已达43个，优惠措施累计达261项。同时，内地与港澳在金融合作、旅游合作及专业资格互认等方面也取得积极进展。在贸易投资便利化方面，内地与港澳在贸易投资促进等10个领域积极开展合作。

今年内地与香港、澳门签署的《CEPA补充协议七》，涵盖了服务贸易开放、金融合作和贸易投资便利化等方面内容，其中，对香港共采取34项具体措施，对澳门共采取30项具体措施，增加了教育、文化、环保、创新科技等领域的合作，明确了合作机制与合作内容，来支持香港推动六大优势产业的发展，支持和配合澳门产业结构适度多元化。

截至今年7月底，内地累计进口港澳零关税产品31.5亿美元，免征关税18.6亿元人民币；2600多家港澳企业按照CEPA的优惠条件投资内地；港澳银行有92家银行开展人民币业务，人民币存款总额逾930亿元；内地赴港澳"个人游"十分踊跃，截至6月底，累计达8935.4万人次，占同期内地赴港澳游客总人数的48.9%。

CEPA的实施，极大地减少了内地与港澳在经贸交流中的体制，加快了相互间资本、货物、人员等要素的流动，对港澳经济的复苏，促进港澳产业结构升级和经济发展，对两地经贸交流，特别是泛珠三角地区区域合作，都起到了积极的促进作用。

在此背景下，我认为泛珠三角地区应进一步抓住机遇，强化合作机制。在这里，我想谈几点意见，供大家参考：

第一，进一步发挥泛珠三角地区内地各省区的比较优势，实现科学协调发展。泛珠三角各省区要根据《泛珠三角区域合作框架协议》，力争在十二五规划期间，实现经济社会跨越式发展，要充分发挥各自的区位优势，积极配合国家促进产业转型升级的机遇，继续引导产业梯度转移，进一步发挥承东启西、连接南北的作用，推进东、中、西互动，并为改革和创新经济管理体制、转变经济发展方式提供经验。泛珠三角各省区作为沿海开放地区，也应拓展对外开放合作的广度与深度，建立与完善开放型经济体系，对内地其他地区的科学发展和改革开放起到示范与带动作用。在这一过程中，要特别注重和坚持对港澳地区的开放，推动与港澳地区开展深层次、宽领域、多样化的合作，促进两地经济的深度融合。

第二，充分落实CEPA的各项措施，不断深化泛珠三角内地各省区与港澳的经济合作。

CEPA是内地对外签署并全面实施的开放程度最高的自由贸易协议，并将根据内地与港澳地区经济发展的需要，不断充实和深化。

落实CEPA将是今后一段时期内地与港澳经贸工作的重点。商务部将会同有关部门继续研究CEPA落实的具体有效措施，加强宣传与推介CEPA。我们要在CEPA已开放的44个领域、277项优惠措施的基础上，更新观念、创新方式，结合内地和港澳经济发展的新形势、新要求，深入研究进一步扩大开放，加快三地融合的政策措施。希望内地九省区认真研究CEPA开放内容，积极充分利用CEPA的优惠政策，利用本地区毗邻港澳地区的地理优势，扩展本地区与港澳合作的广度和深度,将泛珠三角地区的合作引向深入。

第三，充分发挥9＋2的机制性作用，实现内地九省区与港澳间的优势互补，增强区域整体竞争力。

泛珠三角内地各省区与港澳经济结构差异明显，具有很大的互补互利性。内地九省区腹地广阔，在市场、资源、劳动力等领域具有优势；香港、澳门具有良好的营商环境和较强的自主创新能力、发达的国际营销渠道和先进的服务业。如何将港澳服务业优势与泛珠三角地区制造业优势多层次、多样化、宽领域地结合，实现共同发展，是未来泛珠三角地区深化合作、加快发展面临的一个现实课题。

各省区要按照中央政府的要求与规划，进一步发挥9＋2的机制性作用，认真务实地充实9+2合作内容，研究充分利用港澳现有优势，发挥港澳在各省区"走出去"与"引进来"中的作用，充分利用区内外两个市场与两种资源，发掘新的合作机会，特别是协助泛珠三角地区企业通过运用港澳服务业优势，在相互让渡、开放各自市场的基础上，充分利用货物贸易的零关税和服务贸易优势互补的基础上，促进内地九省区与港澳间经济融合，提升区域的整体竞争力。我们也希望通过利用内地、港澳联手后的体制、机制优势，在世界经济一体化的趋势下，扬长避短，整合资源，共同承担各种经济合作项目。新晨

泛珠三角地区与台湾地区经贸关系密切。随着两岸经济合作框架协议（ECFA）的签署，我们相信，必将为进一步加强泛珠三角地区与台湾地区的经贸合作，提供历史性的契机。

女士们，先生们

国家正在制订的十二五规划，将继续积极支持港澳经济的长期繁荣稳定与发展，继续支持港澳与内地省区的经济合作。正在实施并不断充实的CEPA为加强泛珠三角区域合作提供了机遇，内地经济的持续快速发展为加强泛珠三角区域合作提供了广阔空间。我希望并且相信，在论坛各方的共同努力下，我们一定能够克服各种不利因素给我们带来的影响，进一步发挥论坛的平台作用，完善区域合作机制，推动区域经济合作取得更加丰硕的成果。

篇3

一、基本情况

××乡烟草生产合作社现有社员113人，其中农民社员112人；注册资本10万元，其后社员按每人每年每亩200元的标准向合作社交纳服务费，待每年烟草收购工作结束后进行结算，多退少补。2008年，××乡烟草种植面积达3600余亩，亩均产量332斤，平均售价7.10元，创历史新高；××乡烟草生产合作社社员平均亩产达375斤，平均售价为7.50元，分别高出全乡平均水平的13％和5.6％。

二、主要做法

1、坚持“九统八分”服务模式，想社员之所想，解社员之所急。××乡烟草生产合作社紧密结合烟草生产的实际特点，科学合理地设置内部组织结构，在社员大会、理事会、监事会规范、有序运作的前提下，分设技术管理服务部、应急小组和财务部。技术服务部内设烟田规划员、农资供应员、田间技术管理员、病虫害防治员、烘烤技术指导员、分级扎把技术指导员等岗位，通过社员大会将社内能人选配到相应的技术岗位；应急小组则及时帮助社员解决劳力、突发性灾害、烤房不足等实际困难，解社员燃眉之急。围绕烟草生产的产前、产中、产后服务需求，木兰乡烟草生产合作社制定并严格坚持“九统八分”服务模式，即：统一烟田种植规划、统一稻草还田、统一农资供应、统一商品化育苗、统一农事安排、统一技术培训指导、统一病虫害防治、统一调剂烤房、统一调剂劳力，分户冬翻整地、分户配方施肥、分户种植烤烟、分户田间管理、分户采摘烘烤、分户新改建烤房、分户清级扎把、分户烟叶交售。这种服务模式的坚持和运用，有效地促进了烟草生产各项技术措施的落实，实现了稳产、高产、优质，凝聚了人心。如××村丰林下病虫害防治员王美良，利用合作社购置的电动喷雾器对社员种植的烤烟进行统防统治，尽管去年五、六月份持续低温高湿，但由于防治到位，社员种植的烤烟无一发生病虫害现象；又如××村幽兰岗社员何小平，家中青壮年劳动力全部外出，去年他栽种了7亩烤烟，还没到烤烟采摘时他就经常为烟叶采摘和鲜烟编竿的事担心，但没想到的是每到烤烟采摘时节，合作社应急小组就组织社员为其采摘烟叶，帮他编竿上烤，烤不下时还给他调剂烤房，解了何小平的心头之急，让他大大地松了一口长气。

2、争取上级政府及部门扶持，建设烟水配套工程，夯实烟草生产基础。××乡人民政府为进一步推进××乡烟草生产合作社的发展，积极向县人民政府及县烟草部门争取项目扶持，在全乡7个村全面实施烟水配套工程建设，并狠抓工程质量监理，奠定了烟草产业发展的坚实基础，赢得全乡群众的热烈称赞，社员种烟积极性空前高涨。此外，县、乡两级政府还在信贷支持、政策优惠等方面给予合作社大力支持，县烟草公司按种烟面积给予社员每亩30元的资金扶持。

三、存在的问题

1、烟草收购的垄断性特点极大地束缚了××乡烟草生产合作社实力的增强，限制了烟草生产合作事业的扩大和永续发展，不利于烟草生产合作社的长远规划。

2、农民土地流转的积极性不高，难以提高机械化作业率、促进专业化分工、推动社会化服务和培植规模种植大户。

3、年轻农民大都外出务工或经商去了，种烟农民呈现出老龄化的状态，面临着青黄不接的局势。

四、建议

篇4

一、市农民专业合作社发展的现状特点

近年来，我市农民专业合作社经历了从自我发展到引导发展、再逐步转向规范发展的过程。特别是去年以来，全市农民专业合作社发展速度不断加快，办社水平逐步提高，呈现出以下特点。

党的十七届三中指出，允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。农民资金互助合作组织是弥补农村正规金融服务供给不足及深化农村金融改革的产物，它上联正规金融机构，下联千家万户，为农民生产生活和创业投资提供低成本、快节奏的融资服务，是名副其实的农民自己的合作组织。

我市区养猪专业合作社，采取实体支撑、融资解困，创新合作经营模式。社员把出售肥猪后的闲置资金存入合作社账户（合作社按照银行同期存款利息给社员支付利息，利息从合作社兴办的饲料加工厂当年利润中列支，合作社饲料加工厂每年实现盈利20万元，社员可以根据需要随时从合作社支取现金或者存放在合作社收取利息），合作社把社员卖猪的闲置资金和合作社盈利集中起来，贴息提供给资金周转困难的社员，以解决社员资金困难。

目前，社员在合作社存放卖猪的闲余资金130多万元，合作社提供给社员的周转资金达到160多万元。

（一）发展势头迅猛。截至2009年3月底，全市登记注册的农民专业合作社393个，比2008年增长52%，净增135个；成员人数12020个，增长38%；成员出资总额14017万元，增长79%，带动农户91800户，占全市农户总数的13.1%，增长47%。

（二）合作领域拓宽。农民专业合作社合作领域已从种植、养殖扩大到运销、加工、贮藏等多个方面，从单项服务发展到提供技术信息和实行产供销综合服务。在全市注册登记的专业合作社中，从事产供销一体化服务161个，技术信息服务115个，运销服务47个，购买为主服务33个，加工服务18个，仓储服务12个，其他7个。

（三）组建形式多样。各地特色优势不同，合作社组建方式呈现多样化，其组织者或带头人基本为有丰富专业技术和市场营销经验的能人大户、在群众中有号召力的基层组织或龙头企业等。据统计，在全市农民合作社中，能人大户带动型219个,基层组织主导型74个,行业部门指导型44个,农技人员领办型28个,龙头企业依托型19个。

（四）经营水平提高。合作社正在由“单纯的松散型协会”向“紧密型专业合作社”快速转变。全市已有73个合作社创办了自己的经营实体，不同程度地实现了给社员的二次返利。部分专业合作社还拥有自己的产品商标或通过了无公害农产品基地认证等。

（五）规范意识增强。各级各有关部门认真贯彻《农民专业合作社法》，引导合作社规范管理，积极向更高层次迈进。目前全市拥有省级示范合作社10个，市级十佳合作社10个，县级示范合作社200个，这些专业合作社组织机构健全，法律地位明确，制定有较为规范的组织章程和财务管理制度，对合作社的规范提高起到了重要的示范带动作用。

二、农民合作社在现实中的价值作用

农民专业合作社作为一种特殊的企业,其经营宗旨具有追求公平和效率的双重目标,农民专业合作社的利益联结机制是合作社制度的核心内容和灵魂,能最直接反映合作社的办社宗旨,是农民专业合作社可持续发展的关键。

要完善会员与合作社的利益分配关系，协调好利润分配中分红与积累的关系，明确以社员为主体的产权制度，确保会员权益的落实，激发农民的合作热情，克服松散性的弱点，使其具有持续的生命力和较强的带动力。

我市县果业专业合作社鼓励成员自愿入股，用于合作社内部实体冷库的经营，年终按照成员出资额的多少从利润中提出60%用于股金分红，40%用于合作社积累。

经过几年的摸索发展，利润增长208%，合作社入股成员增长111%，合作社也由当初注册时150万元的资产滚动发展成现在550万元的总资产。

从的发展实践来看，农民专业合作社之所以被越来越多的农民群众所接受和欢迎，主要是因为其具有以下四个方面不可替代的价值作用：

（一）生产要素上的集聚作用。县绿野瓜果合作社，是一家专门从事西瓜生产、销售产销一体化的专业合作社，该社依托当地资源优势，打破行政区域界限，把从事西瓜生产经营的农户有序组织起来，开展“四统一”服务（统一信息技术、统一农资配送、统一标准化生产、统一市场销售），不仅在产品上实行了联合，而且在更大范围、更广领域实现了劳动力、土地资金、技术等生产要素的优化组合。

（二）市场营销上的桥梁纽带作用。县镇是我市猕猴桃种植之乡，但由于品种良莠不齐，管理技术不规范，再加上膨大剂的滥施滥用，使果品质量和信誉严重下降，销售价格起伏很大，果农常常为销售发愁。自2007年12月成立红心猕猴桃专业合作社后，他们积极引进中华猕猴桃系列红阳新品种，按照国际化果品生产标准，严格无公害生产，套袋面积达到95%以上。

（三）经济上的降耗增效作用。神农养殖专业合作社在生产经营过程中，为了确保饲料供应质量，与陕西正大等名优企业长期签订饲料供销合同，由合作社统一采购，按低于市场价10%提供给成员，为成员每年降低成本10万元左右；销售时由理事长与猪商谈判，有效消除了生猪销售经纪人的中间环节，仅此一项，每公斤毛猪差价达0.3-0.6元,使社员养一头商品猪可多卖40元-50元。

（四）利益上的群体保护作用。县乳业专业合作社于2007年7月成立，针对奶价太低、付款不及时等受制于人的现状，该社筹资26万元买断乳业公司投资兴建的两套挤奶设备所有权，随后采取公开竞价方式，拍卖鲜奶收购权，在5家乳品企业中选择了奶价最高、信誉最好的省级龙头企业县乳业有限公司，最大限度地保护了奶农利益。

同生态区域、同产业之间必须走联合壮大之路。

要围绕优势特色产业发展农民专业合作社，推进区域化布局、标准化生产。引导和支持农民专业合作社之间进行强强联合，实现资源的合理配置，着力壮大一批经营上规模、管理上水平、业绩上层次的优秀骨干型专业合作社，形成集成优势。

我市县农民专业合作社的发展在这方面已经做了大胆的尝试，组建了县兴果果品专业联合社，下设6个分社，共享一个品牌—“”商标，拥有一个无公害农产品基地认证，合作社苹果种植面积占到全县苹果面积的45.6%。

实践证明，农民专业合作社是联结分散农户与大市场的桥梁纽带，是提高农民进入市场的组织化程度、推进农业产业化经营的重要载体，是推动传统农业向现代农业转变的重要组织形式。合作社的实质，是“放大了的农民”。

三、当前农民专业合作社发展面临的困难和挑战

从市目前情况看，农民专业合作社发展迅猛，但总体上还处在起步和初级发展阶段，存在一些问题值得关注和重视。

（一）规模仍然较小，服务带动能力有限。目前，我省专业合作社发展最好的市，注册登记的农民专业合作社已达1018家，实力最强的农民专业合作社注册资金达到3000万元。我市合作社数量仅为他的三分之一，而且有一定规模、有实体支撑、具有较强影响力和竞争力的合作社不到10家，只占到合作社总数的4%。90%以上在村组范围内组建，80%以上集中在初级产品生产、销售环节，50%以上基本是对过去的种养和销售方式在一定范围内的集中或整合，对提高农产品附加值、增加农民收入的带动作用不够明显。

（二）内部运行机制不健全，可持续性差。部分合作社组织章程制度不健全，民主管理、民主决策不完善，理事会、监事会职责不清，会员权利、义务不明，运作和管理随意性大。个别合作社办社目的是为了争取国家优惠政策，得到项目资金、贷款支持或取得征地等方面的便利，出现“空壳社”、“家族社”。

（三）扶持指导力度不够，发展环境有待改善。一是发展资金投入不足。受合作社可抵押资产有限及农村信用社对合作社认识上存在偏差等因素的制约，全市农民专业合作社授信评级工作尚未实质性开展，工作进展缓慢，合作社获得信贷支持依旧困难重重。二是培训服务跟不上。许多基层干部群众对合作社仍然缺乏了解，缺乏一批熟悉合作理论、合作政策、合作实践的业务指导和经营管理能手。特别是专门从事合作社指导服务的各级农村经营管理站，普遍人少事多，缺经费，没手段，权威性差。对合作社的服务职能发挥不够充分，业务指导相对滞后，难以满足合作社发展的需要。三是政策落实不到位。近年来省市政府出台的一系列扶持农民合作社发展的登记服务、税收优惠、项目倾斜等政策，在实际落实过程中都打了折扣。虽然合作社的注册登记是免费的，但其他手续如办理机构代码证、刻原子印章、办理税务登记等整套手续办下来的费用将近500元，且程序相当复杂。

四、加快发展农民专业合作社的路径选择

虽然与现代农业发展和新农村建设的要求相比，农民合作社发展还存在着较大差距，但只要我们强化政策扶持，优化配套服务，创新发展模式，完善运行机制，农民专业合作社发展一定会进入一个新阶段。目前，我市一批合作社正在开展这方面的积极探索。

（一）以优势特色产业为依托，增强力量集成，破解发展规模小的难题

2008年为奶农增收50多万元，合作社增收34多万元，合作社还从管理费收益中向社员每公斤鲜奶返还0.04元，总共返还3.7万元，社员户均从合作社享受二次返利237元。目前，当地社员人均奶业毛收入3000多元，比未入社农民多出500多元。全村奶业收入300多万元，占全村农业总收入的68%。

（二）以利益联结为纽带，完善运作模式，破解可持续性差的难题

合作社将社员的股金集中起来统一调剂，统一支付，统一集中连片，开展规模经营，提高资金与土地的使用效益。又根据社员各自的特长在内部进行有序分工、优化组合，通过这种互助协作、优化组合的形式，实现了生产要素的强大集成，效益显著增加。

（三）以资金互助合作为突破口，创新融资平台，破解信贷扶持少的难题

在此基础上合作社与外界加强联系，积极引进客商，2008年仅与山东名海源进出口贸易有限公司就签订了4万公斤猕猴桃红阳品种购销合同，收购价格每公斤6.8元，比传统秦美品种每公斤高出5.6元，为社员增收27万元人民币，合作社以市场营销的良好效益赢得了当地群众的大力支持。

篇5

一、牧区合作经济组织发展现状

内蒙古锡林郭勒盟是较早发展牧区合作经济组织的地区之一。截至2009年10月，全盟各类农牧民专业合作组织为465个(其中牧民专业合作组织293个，农民专业合作组织172个)。其中比较规范的有260家、占总数的56％。辐射带动4.28万户，占全盟农牧户的36％。按产业分，肉羊协会151个，占总数的32％；肉牛协会60个，占总数的13％；奶牛协会36个，占总数的8％；饲草料组织30个，占总数的6％；蔬菜组织102个，占总数的22％；绒毛类组织8个，占总数的2％；农机服务类组织18个，占总数的4％；其他类协会60个，占总数的13％(资料来自锡林郭勒盟农牧业经营管理站)。因此，课题组把实地调研工作放在此地，选择了几个代表性的案例进行分析。锡林浩特市朝克乌拉苏木宝力格嘎查萨其日拉图育肥销售专业合作社的特点是以销售为主攻方向，薄利多销、加快资金周转为目标，由刚起步的几户牧民自愿组成的小型合作社，这类合作社牧区较多，具有一定的普遍性。东乌珠穆沁旗哈日高毕畜牧业专业合作社是较早发展起来的协会，2008年起在协会内部部分牧户又成立了专业合作社。这个协会(包括合作社)的主要特点是协会成立较早，涵盖牧户多，已有一定的基本建设基础，这类合作社在牧区为数不多，但具有很强的带动性和发展潜力。西乌旗查干呼图勒牛羊育肥专业合作社也是牧区较普遍的一种类型。虽然成立较早，但发展缓慢，属于互助合作型的、公益型的性质，对其进行针对性的扶持非常有必要。西乌旗沁绿肉类食品有限公司是锡盟龙头企业。其带动性对牧户的影响较大。旗内50％的牧户(本旗共计1万余户)已入会，成为龙头企业+协会+牧户的联合形式。龙头企业的健康稳定发展对当地牧户稳定增收直接相关。

(一)萨其日拉图育肥销售专业合作社个案调查

1，基本情况

朝克乌拉苏木宝力格嘎查距锡林浩特市向东30公里处，2008年被划定为国家禁牧范围。为了生计，牧民不得不离开草原和自己所熟悉的放牧生活寻找新的出路。萨其日拉图是萨其日拉图育肥销售合作社的创建人，2007年起进城经营肉铺，销售新鲜羊肉。当时屠宰的牲畜一般都临时从牧民手中收购，而且收购和销售都在熟人或邻近的小范围内进行。每天屠宰2-3只羊，一年屠宰零售总数达900多只，获纯收入3万元。经过1年的经营销售后，萨其日拉图得知鲜羊肉销售市场潜力大、风险小、有利益空间，因此，主动带领本嘎查6户贫困户成立了萨其日拉图育肥销售专业合作社，合作社建立初期人股总价值达到115万元。其中合作社成员的羊1940只、房屋和棚圈370平方米、饲养场地600平方米、机井1口、资金5万元。2009年申请到信用社30万元贷款，现正在准备积极申请相关单位的项目资金。合作社目前在距锡林浩特市区40公里处的宝力格嘎查有房屋2间、棚圈3所、机并1口、饲料储藏圈200平方米、饲养场地600平方米，合作社的羊群圈设在那里，合作社6户的承包草场共计19525亩，每亩地年割草量达45公斤，年割草总量达到88万公斤，还有一辆小型货车用来屠宰羊运输等。目前，合作社在锡林浩特市区有3所销售点，其中中心销售店1所、分店2所，每个店铺月租金平均为500元。销售点的工作人员都是合作社成员户。合作社现在每天屠宰销售3-5只羊，1只羊零售纯利为103多元。合作社除了成员人股的羊群之外，有时也临时从附近的牧户收购活羊，经过一段时间的育肥后屠宰销售。合作社内部也有明确分工，一户专门为合作社放羊群，一户专管收购，还有3户负责加工销售。合作社每月为务职户发放503元的固定工资。此外，年收入的60％用于分红，40％作为周转资金、奖励和补贴用。

2，合作社经营特点

(1)采取现屠宰现销售的方式，因此当日屠宰的新鲜羊肉与市场上的其它成品羊肉相比，更受到消费者的青睐。由于鲜肉是以蒙古族传统的屠宰方式进行的，要比市场上放血屠宰的羊肉更加新嫩美味、营养丰富，销售价格自然略高于冷冻羊肉。目前锡市市场上的冷冻羊肉每斤为14元，而合作社当天屠宰销售的新鲜羊肉每斤为18元左右。(2)将屠宰的羊肉分部位块、带骨头销售，具有一定的传统文化特点，更适合牧区消费者需求。(3)加工销售内脏，用蒙古族传统工艺制作血肠和肉肠。每只羊加工内脏的收人大约40多元。还使用传统熏制方法，加工羊头、羊蹄不采取任何化学脱毛技术，销量好。(4)承担着从收购、屠宰、加工到销售的全部过程，节省了冷库和产业链中转的成本，从中获得直接利益。

3，合作社面临的困难及问题

(1)资金短缺、周转资金不足是合作社现阶段面临的最大问题。如合作社2039年欲扩建房屋棚圈建设，购买80平方米的以备屠宰畜圈1个、80平方米的屠宰场1所、40平方米的内脏加工室1所、80平方米的销售点1处，这些共需资金约50万元。除此之外，合作社还需收购羯羊、购买冷藏设备，租用草场等。现有的30万元贷款远远不能满足发展需要。(2)合作社仍未解决长期租用固定草场放牧羯羊群问题。(3)合作社成员均为本土蒙古族牧民，经营畜牧业经验非常丰富，但由于语言沟通不便而不能很好地宣传其产品特色，一定程度上影响了产品销路和其他工作。

(二)东乌珠穆沁旗哈日高毕畜牧业专业合作社个案调查

1，基本情况

在草场退化、牧业生产日渐艰难的情况下，2003年1月23日，以嘎查书记浩毕斯哈拉图为首的8户牧民自愿联合，以16000元的入股资金成立了哈日高毕畜牧业专业协会，并在民政部门登记注册。成立当初，协会根据本嘎查没有打草场，牧民每年从外地大量购置饲草料的实际情况，以降低牧民饲草料支出为目的，放弃牧户一家一户开发饲草料基地的做法，采取集中开发种植200亩饲料地，牧民自家种饲草料的路子。刚开始，牧民不会种植饲草料，只能从外地雇用农业技术人员；后来协会专门派2名年轻牧民到外地学习饲草料种植、收割及田间管理等农业技术，很快把种植饲草料学到手，全部过程实现自行承担，节约了雇用农业技术人员的费用。就这样，哈日高毕畜牧业专业协会开始了为牧民生产生活提供服务的工作。协会成立后，通过统一种植饲草料、统一购置兽药及牧业机械、统一搜集市场信息及时销售畜产品、整合草牧场轮牧经营等方式，大大降低了牧民生产成本。于是，协会成员从2003年的8

户逐年增加，到2009年已达70户，其中36户为人股成员。《中华人民共和国农民专业合作社法》公布实施后，协会11名成员联合成立了哈日高毕畜牧业专业合作社，并在旗工商部门登记注册。但协会与合作社并没有完全分离，而是相互协作、共同发展，协会入股的36名成员仍参加合作社利益分配，合作社仍对协会的全体成员提供原有的服务。目前，该合作社拥有乌珠穆沁绵羊34937只，乌珠穆沁山羊5473只，乌珠穆沁牛880头，西门塔尔牛115头，287匹马及70峰骆驼。合作社经营200亩饲草料基地，建立2处种公羊基地，整合40万亩草牧场，以轮牧方式利用草场，统一购置生产资料、统一出售畜产品，提供信息服务，经营旅游点。哈日高毕畜牧业专业合作社不仅与其他专业合作社相同设有成员大会、理事会、监事会、财务管理等内部制度，还有自身特有的一些做法。

2，经营特点

(1)分为人股成员与普通成员。协会成立后，哈日高毕协会把成员分为人股成员和普通成员。人股成员即2500元作为一股向协会入股的成员。牧民可以以现金、草场、牲畜和劳动力人股，把人股资金作为协会(合作社)流动性资金，用于协会(合作社)临时性生产支出。人股成员以入股程度参加合作社利润分配。普通成员即非人股成员，协会(合作社)对他们提供与入股成员同样的服务。协会(合作社)全部服务项目首先向协会(合作社)成员提供，在此基础上可以向非成员提供。(2)建立种公羊专业户。牧民可以把种公羊按503元作价入股，协会(合作社)把入股种公羊转让给专业户，建立种公羊专业户；专业户拥有经营和收益权，承担所有经营成本，获取效益；专业户向成员提供有偿服务(以前一年一只种公羊租金150元，2007年后根据市场供需情况通过成员大会其租金提高至300元)；合作社负责种畜场的基础建设投入，并对其经营管理进行监督，即专业户必须保证种公羊膘肥、优先满足成员需求、租金稳定等；专业户向合作社上缴管理费用(这种收费制度从2039年开始实施，并根据专业户收支情况收取5000-10030元的管理费)；专业户相互联合。(3)入股成员参与利润分配，全体成员享受合作社所提供的所有服务。虽然只有11户成员登记设立了合作社，但原协会36户人股成员共同参与合作社利润分配，全体成员享受合作社所提供的全部服务。(4)分组。合作社与嘎查合作，把全嘎查170户分成7个组，每个组安排一名合作社成员，负责宣传、组织工作；合作社推荐成员参加组长选举；组长在嘎查、合作社与牧民之间起到桥梁作用，把牧民的畜产品销售、购置饲草料、购置兽药等需求传达给合作社和嘎查，并把嘎查、合作社的信息传递给各个牧户。这与过去生产队的做法相同，有效吸收了其积极因素。

3，合作社经营中面临的问题

(1)在草原生态严重退化、牧草供应不足的情况下，恢复草原生态的难度较大；(2)购置饲草料等生产资料的流动性资金严重缺乏；(3)搭建棚圈、水利设施等基础设施需要大量资金；(4)农业专业技术缺乏，需要政府给牧民进行培训，特别是一些应用技术的培训；给那些中老年牧民或接受能力较低的牧民提供参观学习的机会和条件等。

(三)西乌旗查干呼图勒牛羊育肥专业合作社个案调查

1，基本情况

查干呼图勒牛羊育肥专业合作社是由巴拉嘎尔高勒镇牧民那顺格日勒及其附近7户牧民在自愿的前提下在2005年5月19日成立协会的基础上，2008年8月注册转为专业合作社。现有8户成员，近30人口，其中劳动力17人。合作社整合的草场共有16000多亩，共同财产达12万元。2005年起成员户每年上交约4000元当作合作社流动资金，根据实际情况可上下浮动。2005年协会成立时有100多头牛、700多羊，2009年已发展为300多头牛、1200多只羊、30匹马、100亩高产饲料基地规模。2006年起在旗经管站建立财务档案，有专业核算人员。合作社现阶段主要从事整合草场轮牧(联户经营畜牧业)、接冬羔与牛羊育肥等项目。

2，合作社经营特点

(1)整合草场轮牧。合作社的8个成员户为保护生态环境、增加经济利益，在共同持有的16000亩草场上经营季节性的轮牧。轮牧是最适合恢复草场和保护生态的放牧方式，更重要的是有利于牛羊抓膘。轮牧不但减少了经济支出还节省了劳动力。目前该合作社有8户17名劳动力，其中经营合作社的羊群由较贫困的2户承担，其余6户劳动力可从事其它行业增加畜牧业以外的收入。(2)接冬羔。该合作社与嘎查签订冬羔购销订单，并向旗内指定肉类加工企业(沁绿企业)出售冬羔。接冬羔益处在于：一是可以提前销售羔羊，使周转加快，提前赢利。一般情况下，春季羔羊在8-9月份才达到销售要求，而冬羔在6-7月份便可销售。二是对母畜的抓膘也有很大益处。三是可以提早减轻草场载畜量，有助于草场恢复。但劳动力增加；饲料于草的需求量加大使得经济负担增加。(3)合作社成员在自由、平等的条件下在共同的草场上对共有的牲畜进行季节性轮牧。合作社对负责羊群的2户每月发放600元的工资。各成员户无偿地分到饲料基地种植的饲料。而出售羊羔、卖羊毛等的收入均由各成员户自己收益。

3，政府提供的扶持

(1)政府出资建立了100亩高产饲料基地，因而改变了合作社往年从外地购买饲草料等不便，畜牧业成本明显降低。(2)提供了浇水的设备。其中由政府部门拿出60％的资金，合作社出了40％(2600元钱左右)的资金。(3)订单销售羔羊有补贴。牧户将达到27公斤以上(含27公斤)的羔羊出售给由政府指定的本旗沁绿肉类加工企业，企业以市场价格收购，保证即来即收、不压价，政府给予补贴，引导羔羊提早进入市场。(4)牧户一次性从旗外引进6头以上(包括6头)优良品种牛(指纯种或三代以上高代杂交西门塔尔牛、夏洛来品种牛)，政府奖励相同品种的优良品种牛1头。在此基础上引进数量每增加5头，政府奖励相同品种的优良品种牛1头。每户最多可享受50头引进优良品种牛的奖励，超出部分不奖励。奖励以现金形式兑现。(5)旗政府免费提供80捆网围栏用于围封较贫困两户牧民的草场，作为合作社的夏营盘。(6)为了保证并改善乌珠穆沁羊的品种，旗畜牧局采取了种公羊生产专业户与“特一级化”统一管理，嘎查每成交1只种公羊政府补贴150元。其中出售方享受50元、购买方享受100元，达到乌珠穆沁羊核心群标准的基础上母羊补贴50元／只。(7)联合经营优良品种牛和乌珠穆沁羊的牧户，切实能达要求并取得显著成效的，旗政府对每一组联户经营给予5万元的直补或根据实际要求给予等价的项目支持等。

4，合作社面临的问题

牧民们获得信息，把握市场的条件较差，影响合作社的扩大和发展。尤其是在撤乡并镇，取消苏木后，牧民之间的相互联络也变得较为困难，信息交流不畅通。因此，上级相关部门在推出每一项政策和项目前都要深入牧区，做详细而深刻的调查，使政策和具体办法都尽量符合牧区及牧民的实际情况。

(四)西鸟珠穆沁旗沁绿肉类食品有限责任公司食品加工协会个案调查

1，公司及协会发展情况

西乌旗沁绿肉类食品有限责任公司是以牛羊屠宰加工、销售、出口为主营业务的民有民营企业，其前身是西乌旗食品公司。成立于1964年，2000年转制为民有民营企业，目前企业拥有总资产2035万元，设有董事会、监事会，下设6个事业部和3个直属牛羊加工厂，12个牧民分协会专业经济合作组织。贮藏能力1500吨，结冻能力100吨，预冷能力每日600只白条羊，日加工能力羊2500只，牛250头，总资产由转制前的800多万元增加到现在的2035万元。在册职工人数88人。

2000年，由沁绿公司牵头成立了西乌旗肉食品加工协会，从建会初期的65户发展到现在的5000户，12个分协会，协会会员拥有草场面积2000万亩，牲畜存栏数达80万头只。2002年，沁绿肉类食品有限责任公司全面实施西乌旗肉羊产业化项目，并以企业+协会+牧户的形式确定企业与牧户的关系，以畜牧业订单机制明确牧户与企业的利益关系。近年来，企业用于牧户会员基地建设投资达1450万元，为3000多个牧户家庭提供购买饲草料、棚圈建设等扶持资金。为结合旗政府减少草场载畜量、进一步保护草原植被、缓解乌珠穆沁草原的沙化政策，公司自2004年开始制定了企业保护价+奖励返利和政府补贴的接冬羔项目政策，使牧户改变传统接羔饲养办法，与公司签订冬羔羊“订单合同”。2007年，企业加工25万只羊，销售收入5300万元，实现利润540万元。2008年受全球经济危机的影响，在国际、国内市场不景气的背景下企业加工活羊20万只羊，销售收入4800万元，实现利润达460万元。另外，2003年新增对中东国家和对港出口产品10多个品种，出口产品占年产量的20％，2006年，对中东国家出口产品达500吨，占年产量的30％。

肉食品加工协会现已成为利益共享，风险共担的“企业+协会+牧户(基地)”的经营模式，把松散的牧户连结在一起，发挥地方产业优势，将资源优势变为产品优势，提高畜牧业产品的市场竞争力，逐步建立起具有西乌旗特色的新型经济模式，形成了以沁绿公司为龙头，肉食品加工协会为载体，上连市场，下连牧户，中间由龙头企业带动的新型旗域性畜牧业产业化经营机制。

2，龙头企业面临的问题及困境

沁绿有限责任公司是当地乃至锡林郭勒盟的知名龙头企业，贡献大、带动力强。企业已形成一定规模，资金周转量大，扩大再生产仍需大量资金支持，但经常性的流动资金不足等问题困扰其发展进程，希望能得到政府资金、政策等多方面的扶持。

二、对策建议

(一)从案例分析和多年牧区研究态势看，在牧户与市场的连接上，发挥作用较大的还是地方龙头企业和以嘎查为主的协会、合作社的效率更高。其涵盖牧户多，带动力、抵御风险能力都较强，因此，重点扶持引导这类型是今后发展的选择之一。当然，更要及时扶持那些无基础、规模小、刚起步的小型专业合作社，给予政策支持，使其发展壮大。

(二)进一步加大自治区各级政府部门对牧区各类合作经济组织的资金、技术、项目等方面的扶持力度，政策越具体、针对性效果就越好。

(三)保护规范已有各类合作经济组织，对其采取针对性的扶持政策。特别要突出当地特色，发挥规模效应，创造草原品牌。如苏尼特羊养羊区域、乌珠穆沁肥尾羊养羊区域及以此为依托的畜产品产加销龙头企业、协会、合作社等。

(四)因地制宜、分类指导。随着经济社会的发展，牧区专业合作社的数量会越来越多，根据建社时间的长短、资产积累程度、规模大小等具体情况，针对性地引导将更起效。在广大牧区一定要因地制宜，充分运用现代信息工具，坚持分散与集中相结合，分散生产为主、相对集中为辅的原则，体现牧区特色。

(五)较长一段时期，牧区合作社仍保持规模小、相对独立的状态，发展到一定程度后将向较大规模的地区性联合专业合作社方向发展。因此，应鼓励发展、及时引导。

篇6

一、**红薯淀粉合作社发展概况

1、规模扩大。截止到20**年底，在短短的一年时间里，**红薯淀粉合作社成员人数由成立时的12人增加到98人，股金由成立时的9.5万元注册资本增加到19万元。

2、机构健全。**红薯淀粉合作社制定了比较切合实际的章程，组建了成员大会、理事会、监事会“三会”机构并规范运行，完善了民主管理、财务管理等各项内部管理制度且严格执行，运作有序。20**年被县委农工部定为县级示范社。

3、服务全面。**红薯淀粉合作社对成员开展统一供种、统一供肥、统一培训、统一品牌（“**红”商标已经工商部门受理）、统一销售（与**长今食品有限公司签订最低保护价收购合同）“五统一”服务，全面提升了合作社的凝聚力、战斗力、竞争力。

4、亩产翻番。**红薯淀粉合作社成员红薯平均亩产量由过去传统种植的2000斤左右，提高到现如今良种、良法、良育、良方、良治生产的5231斤，亩均产量翻了一点五番有余，并出现了喜人的“三最”，即春红薯最高亩产量实现了9860斤，烟薯套种最高亩产量达到了6513斤，单个薯块最重超出36.5斤。

5、效益明显。20**年，**红薯淀粉合作社成员栽种红薯650亩，收获鲜薯1700吨，实现销售收入91.1万元，创造可分配盈余9.7万元，分两次全部返还给成员，成员亩平增收550元（即烟薯套种与烟后种植水稻收入对比）；以合作方式带动农户812户，栽种红薯962亩，亩均增产322斤，亩均增收80余元，大大激发出群众栽种红薯的积极性。

二、主要做法

1、外出参观，提高认识，坚定信心。**红薯淀粉合作社组建初期，理事长李**组织全体成员：一是深入到**市**乡红薯种植大户那里现场参观红薯生产场景，让成员亲身感受红薯产业发展的蓬勃景象，体味生产技术和管理素质在产业发展中的重要地位，进一步促进和巩固成员对红薯产业发展前景的认识；二是前往**山峰薯业有限公司和**长今食品有限公司参观红薯产品及其加工品的经济价值与市场空间，进一步坚定成员全身心投入红薯产业发展的决心和信心。

2、采取“公司+合作社+基地”的运营模式，先期签订购销合同，消除成员的后顾之忧。**红薯淀粉合作社先期与**长今食品有限公司洽谈并签订了红薯最低保护价（0.25元/斤）销售合同，合同约定当红薯的市场价高于最低保护价时，**长今食品有限公司以市场价收购**红薯淀粉合作社的鲜薯，反之，则以最低保护价收购**红薯淀粉合作社的鲜薯。然后，**红薯淀粉合作社再与成员签订红薯生产合同。这样一来，成员就只要专心致力于红薯的生产与管理，提高红薯产量与品质，既不要愁销路，也不要担心价格，断绝了后顾之忧。

3、抓好试验示范，降低生产成本，提高亩均产量。为实现红薯产业的高产、高效、优质、低成本生产，**红薯淀粉合作社建立科技试验示范点5个（**村新田塅、沿江前塅上、江咀塅上，**村岭坑垅里，**村水口塅上），设立试验项目15个，分别为：一是红薯下种时间观察对比试验；二是春红薯试验，包括红薯专用肥适合用量产量对比、不同整地方法产量对比、不同移栽时间产量对比、小象虫防治对比、盖膜与不盖膜对比、锄草（复草）与不锄草（复草）试验；三是烟薯套种试验，包括烟田套种薯苗移栽时间产量对比、烟薯套种施肥量对比、烟薯套种苗质量与产量关系对比、烟薯套种不同品种产量对比、套种红薯防治鈄纹夜蛾选用农药效果对比、烟薯套种垄两边和一边锄草施肥对比、烟薯套种施用不同肥料对比试验；四是薯苗越冬试验。以上各项试验全部获得成功，例如在小棚拱膜保温育苗的情况下，选择3月上旬前下种更合适；春薯视土壤肥力在盖地膜的情况下，亩施36.6％红薯专用肥50－70公斤为好；红薯田提倡机犁，如用牛犁要做到两犁一耙，尽量减少硬心和块土；春红薯移栽越早，产量越高；选用杀地下害虫的地虫统克或土蚕必毙的基本可控制小象虫为害，另外采用水旱轮作方式，即使不用药的情况下，地下害虫为害轻；春红薯最好选择盖膜种植，有利于稳产、高产、低成本；春红薯不锄草（选用草甘磷、乙草胺兑水喷雾一次）对产量影响变化不大；烟田套种红薯越旱，薯产量越高，根据观察烟田套种比较适合时间是当烟采摘完3—4烤套入红薯最好，但套种早的田间荫避度较大，薯苗长出30公分内，一定要打顶，增加分枝，减少细小苗；烟薯套种田施以36.6%红薯专用肥30—40公斤为宜，产量较高、成本低、虫害少；烟薯套种薯苗越粗壮，干物质高，产量越高，种苗确保百株插苗重900克以上，选薯苗时剪取尾头1—2节嫩壮苗较好；烟薯套种淀粉红薯以南昌番薯为对比，豫薯王表现产量较高，徐薯18其次；烟薯套种防治鈄纹夜蛾选用2.2%威牛或2%甲维盐防效好；烟薯套种田锄草施肥可施一边，又节省劳力、又能明显增产；烟薯套种施用自配36.6％红薯专用肥，投资少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽时间20－28天，减少亩生产成本40－60元等。试验田面积共计72亩，红薯总产量达到199.3吨，亩均产量5536斤。通过试验示范，举办技术培训4次，印发技术资料2800余份，大大提高了成员栽种红薯的技术，带动了全乡红薯产业的发展，刷新了红薯的亩均产量与产值。试验证明烟薯套种是当前我县农业生产上的较好种植模式，其亩均产值可高达4300元以上。

三、存在的问题

1、农村土地流转相对滞后，难以形成集中连片的区域种植，红薯的产业效益在短时期内很难有更进一步的提高。

2、农民守旧思想较为严重，一时难以接受新生事物，种植大户不多。

四、下步工作设想

1、学会两条腿走路，进一步壮大红薯产业链。一是继续抓好淀粉红薯的生产，做好红薯品种提纯，进行红薯脱毒处理，提高红薯品质，再创亩均产量新高；二是继续抓好试验示范，解决食用红薯外观问题以及食用红薯产量与小薯化的矛盾，引进紫色红薯、红心王、早熟红薯等新品种，开辟食用红薯生产新天地，走出销售鲜红薯的路子。

2、推广配方施肥，提高机械化耕作率，继续降低红薯生产成本。

3、加强宣传引导，继续发展新成员，适当增加成员出资，解决运营经费紧张的矛盾。

4、兴办薯粉加工厂，自创薯粉品牌，解决红薯销售受制于签约企业的瓶颈问题。

篇7

目前，一部分高职院校英语教师的专业素质离高职英语教学改革的要求还有一定的距离，为了更好地推进高职英语课程教学改革，实现自身专业化发展，高职英语老师首先必须了解教师专业化发展的内涵。高职教师专业化发展，即“教师的专业发展”，是指教师由非专业人员成长为专业人员的过程［1－3］，具有本专业的实践能力，了解行业发展趋势，能够把握专业发展动态，使教学内容紧跟行业发展要求［4］。国内外大量职业教育实践证明，校企合作是促进职业教育持续健康发展，培养高素质技能型专门人才的有效途径。《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《关于进一步加强高技能人才工作的意见》等文件不仅指出了高技能人才培养工作的重要性和紧迫性，而且更是大力推行建立高技能人才校企合作培养制度，要求充分发挥教育资源在培养高技能人才方面的作用，探索校企合作的持续发展机制，实现互惠互利、合作共赢①－③。张小建副部长在国家高技能人才东部地区培训工程2006系列活动上讲话时指出，“校企结合是高技能人才培养的必由之路。技校、培训机构是工业化的产物，离开企业的需要，学校无从发展;而企业的持续发展和做强做大，也提出了对学校提供培训服务的强烈要求。只有校企结合，才能产生规模效应，才能走上高技能人才培养的快车道，实现跨跃式发展”［5］。这使以校企合作模式促进高职英语教师专业化发展成为可能。高等职业教育的鲜明特点是校企合作、工学结合，强调理论知识与实践知识的统一，理论应知与操作应会的结合，充分体现服务地方经济发展的现实需求。在此背景下，高职院校的英语教师作为人才培养过程的不可缺少的一支生力军，其专业化发展的道路必将与企业行业紧密结合，必须走出课堂，跨越教室，走入行业深入企业。英语教师到企业中去了解企业对高素质技能型人才的需求，学习和了解先进工艺和流程，学习企业先进的管理经验，领会企业的优秀文化和传统，然后将这些东西融入到知识传授和技能培养，贯穿到入学教育、顶岗实习、职业指导和就创业教育中，有效地培养高素质技能型专门人才，办出人民满意的职业教育。

二高职英语教师专业化发展现状及问题

目前，高职院校非常重视校企合作的人才培养模式，走产学研发展的职业教育的道路已成为共识，学校也已开始构建专业认知、项目实训、专项实习、课程实训、社会实践、顶岗实习、毕业设计等环节的实践育人体系，让学生实时了解本行业发展现状及趋势，了解对所学专业的最新需求，了解用人单位对人才的需求。人才培养模式的实施主要靠高职教师来完成，作为高职教师队伍的一个重要组成部分，高职英语教师更是不能仅停留在英语知识的传授上，还要在授课过程中使英语知识的学习与学生的专业有更密切的结合，所以更需要深入行业深入企业一线。但是，就目前情况看，高职英语教师的英语水平在不断提高，但英语应用与职业和专业结合度较差，其专业发展大多没有走校企合作的途径。为了更真实地了解高职英语教师的专业化发展现状，笔者对四川烹饪高等专科学校、成都电子机械高等专科学校、四川天一学院、成都航空职业技术学院、四川城市职业学院5所高职院校的英语教师作了随机问卷调查。每所学校发放25份问卷，共发放问卷125份，回收有效问卷113份，占问卷数的90．4%。问卷共从7个不同角度测试高职英语教师对“教师专业化发展”的认识和对校企合作的参与程度，取得详实的材料后研究高职英语教师的专业化发展才有较为科学的依据和基础。

(一)高职英语教师与行业企业联系不紧密，校企合作意识不浓。根据对高职英语教师专业化发展现状调查结果显示，只有51．7%的高职英语教师有制定有专业化发展目标及计划;具备双师素质的比例较低;只有8．7%的高职英语教师具备某项专业知识、实践操作技能或经验，具备双师素质的比例较低;54．6%的高职英语教师曾经去行业(企业)实践或锻炼过;曾经去企业参观学习与交流的占34．3%;调查显示能主动与企业联系，了解行业动态及发展趋势的仅占9．7%，90．3%的高职英语教师没有主动意识要深入企业行业，了解用人单位对高素质技能型人才的需求。造成这样的原因，可能是因为英语教师的关注度就仅在于对学生语言的教学和培养方面，久而久之，高职英语教师就成了高职教师中与行业企业联系最不紧密，校企合作意识较为淡薄的群体。

(二)高职英语教师对校企合作，产学研结合的路径了解不够。由于对职业教育的全面了解和掌握不够，导致校企合作的意识不浓，继而对校企合作，产学研结合职业教育发展路径了解不多就成为必然。当高职英语教师被问及校企合作是否对自身专业化发展有用时，98．5%的高职英语教师认为校企合作对自身专业化发展有用，其中认为非常有用的占58．7%，只有1．5%的教师认为无用。但对高职英语教师专业化发展途径调查结果了解得知，80．3%的高职英语教师是通过自主学习实现其专业化发展的，11．4%通过各类培训，只有8．3%的是高职英语教师是通过校企合作来实现专业化发展的。综上所述，高职英语教师有一定的专业化发展意识，但还不够;在专业化发展过程中虽然意识到校企合作的重要性，但与行业企业的联系不够紧密，校企合作的意识不浓，校企合作、产学研结合在高职英语教师专业化发展过程中发挥的作用还需进一步强化，路径还不够清晰。

三校企合作背景下教师专业化发展的途径

高等职业教育教师队伍的建设是提高教育教学质量的保障，当然高职英语教师专业化发展也不是一蹴而就的，有一个持续发复的过程，特别是在校企合作的背景下，如何充分发挥校企合作的优势，如何走产学研的发展道路，如何在传授语言知识时与专业知识结合，如何在语言的同时融入企业文化和精神，如何将学生的学习过程与工作过程结合，教学要求与企业要求结合，有效促进高职英语教师专业化发展就成了十分有意义的研究。

(一)学校实施定期顶岗实践制度，让教师与行业企业亲密接触。2011年教育部下发的《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》中提出“以对接产业为出发点……加强教师队伍建设，建立职业学校教师定期到企业实践制度，在优秀企业建立一批专业教师实践基地，通过参与企业生产实践提高教师专业能力与执教水平”［6］。基于此，在高职实施定期顶岗实践制度是高职师资队伍建设的最佳选择，实施定期顶岗实践可以让教师走出教室和校园，走入行业和企业，走进生产一线和技术前沿。选择行业技术和管理领先的企业，采取脱产和半脱产，挂职锻炼、跟班实践、参观考察等方式，有计划、有目的地组织老师定期下企业顶岗实践。在真实职场中获取经验是促进高职英语教师专业化发展的有效途径，能使教师更直观地了解所教专业在生产实践中应用的新知识、新方法，不断完善教学方案，改进教学方法，提高技能型人才培养质量。在法国，合作的行业企业负责要向职业学校提供有关行业和职业文凭的信息并建立信息资源中心，落实教师在企业内长期实习;在澳大利亚，教师培养建立了“学习—工作—再学习—再工作”的循环终身教育模式。教师除参加各种新知识讲座和新技术培训外，还必须定期到企业进行技术实践，或定期返回行业兼职，以适应市场对职业教育的新需求。因此，组织教师到企业实践是职业学校教师在职培训的重要形式，也是职业学校密切与企业联系、加强校企合作的具体体现。英语教师与行业企业亲密接触后，英语教师实践能力的增强和实践经验的丰富，必将在授课中促进英语与专业更密切地结合，有助于学生获取更真实的经验。（本文来自于《宜宾学院学报》杂志。《宜宾学院学报》杂志简介详见.）

(二)学校建立定期培训制度，让教师与企业实时交互。根据高职教师专业化发展要求高职教师应该实时了解行业发展趋势，能够把握专业发展动态，使教学内容紧跟行业发展要求［4］，因此，企业和职业院校合作定期举行培训就是高职教师专业发展的有效途径。德国的学校提倡不同机构、不同部门开展合作，共同培养培训高职教师，许多企业为推广新技术、新产品，也举办一些培训邀请高职学校教师参加。目前我国高职院校提供的针对英语教师的培训多数仍侧重于英语教训，面对高职英语教师专业知识欠缺这一情况，企业的培训可以更好地弥补这一欠缺。学校也可以依托相关行业和大中型企业，共建“双师型”教师企业培训实践基地，以满足高职英语教师专业化发展的需要，定期总结交流培训工作，依托“双师型”教师企业培训实践基地，通过校企合作、专业引领等方式，广泛开展培训，提升高职英语教师的专业实践能力。充分发挥行业企业的积极作用，以顶岗实习、合作项目和专题培训等形式有计划地培训教师，让英语教师与行业企业实时交互，促进英语教师专业化成长。

(三)师徒结对，让教师现场体验真实工作过程。2011年教育部下发的《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》规定了促进“五个对接”的内涵，要求专业要与产业对接、课程内容要与职业标准对接、教学过程要与生产过程对接，高职英语教师在走入企业时深入到技术技能岗位上去，由师傅带领了解真实的工作过程、职业标准和产业技术创新情况，从而在育人的过程中最大限度地完成与产业、职业标准和生产过程的对接。在教学上，很多学校通过老教师传帮带，促进青年教师理论教学能力和实践教学能力的提高。高职英语教师在专业化发展过程中，可以借助这种模式，与企业工作人员结成形式上的师徒关系，形成互动纽带，充分发挥企业专家传帮带的作用，让高职英语教师更深入地了解工作过程、企业的需求并解决教学过程中遇到的专业难题。严格把好选师关，优选精选德技双馨者担任师傅，包括“土专家”、“岗位能手”等，建立一支素质优良、技术精湛、岗位多元的师傅队伍。从基础、基本的环节入手，充分发挥其技术骨干的“传、帮、带”作用，精心传授实践经验和操作技能。为防止“师带徒”活动流于形式，还可以从签订“师带徒协议”抓起，从形式到内容加以规范，明确师徒责任义务和计划目标，因人制宜，因材施教，并切实采取有力措施，加强监督考核。高职英语教师在真实的工作环境中现场体验真实的工作过程，了解工艺流程和要求，增加了教师引导学生的知识和自信，有利于学生职业道德和职业素养的形成。

(四)教师应加强自主学习和职业教育研究。教师应养成自主学习自主学习的好习惯。自主学习在教师专业化发展有着重要作用，是教师专业化发展的核心动力和源泉。教师专业化发展的实质是一个终身持续的学习过程，这个过程将与研究行业企业需求、研究教学与技能型人才辈出培养的关系，研究学生学习过程与工作过程相结合。这样，教师的专业化发展过程既有外部条件的支持，更有教师自身的能动作用，在终身学习中提升自身的专业成长，是教师逐步走向成熟、完善的过程。职业教育是一种紧贴社会需求的岗位教育，社会的发展日新月异，高新技术岗位不断涌现，使得高职英语教师更需要终身学习，以不断提升自己的专业水平适应社会发展的需要。教师专业的自主发展是职前与职后综合培养的结果。一个优秀的教师一定有这样的特征:能自主发展，有持续学习和工作的动力，有职业热情，有专业精神，有自己独特的教育教学思想或个人化的教育哲学。

(五)坚持“双证书”制度，显化高职英语教师专业化发展成果。学历证书与职业资格证书的对接是“五个对接”的内容之一，这主要指对高职教育的要求，也可以说是对高职学生的要求。作为高职教师具备双师素质，以双证书为手段，促进转型就理所当然。1996年颁布实施的《职业教育法》提出“实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”以来，高职院校的“双证书”制度在学生中得到了广泛认可追逐，双证书效应在学生层面取得了一定成就。但作为高职教师，特别是英语教师除英语相关证书，教师资格证书外获取某个行业，比如金融、房产、建筑、计算机等行业相关的职业资格证书的比例较少，教师们自觉主动参与高职学生将来可能从事的职业有关的行业知识的学习较少。作为高职院校的英语教师，除自身的学历证书和教师资格证外，也应积极主动学习了解相关行业的基本知识，获取某个行业相关的职业资格证书就是一条便捷有效的途径。通过对行业知识的了解掌握，高职英语教师在为学生提供英语专业服务的同时也一并融入行业知识内容。这样，给高职学生提供贴近实际、针对性强、可持续应用的专业知识，为学生的职业生涯奠基;与此同时高职英语教师也改善了自身的知识结构，拓宽了自身的专业知识面，从而为培养技能型专门人才、提升培养质量提供了坚实的保障。

四结语

篇8

【关键词】高校产学研 展对策 科研院所

1.产学研合作的理论概述

本文以湖北省高校为出发点和中心，对本文中的“产学研合作”作如下界定：产学研合作是指湖北省高校（大学、学院、高等专科学校和高等职业学校）以协同创新为目标，与社会其他主体（科研院所和企业）所建立的深度合作，使其资源整合、利益共享、共同发展，从而带动湖北省经济全面可持续发展。

2.省高校产学研合作存在的问题

从总体上看，湖北省高校数量众多、科研实力雄厚、政策环境和制度建设相对优越，但湖北省高校产学研的合作仍存不足。

（一）科教资源分布不均衡。湖北省科研实力雄厚且知名的高校不及北京、广东、江苏多，且主要集中在武汉，同时，其相关的科研成果转化也仅仅集中在武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等几所部属院校进行，各级政府也倾向于对他们投资，而省内的其他高校，由于自身基础、研发实力、资金缺乏等客观原因，产学研程度相对较低，这使得湖北省科技资源强弱不一，不利于湖北省整体经济的平衡发展。

（二）科技投入水平较低。与全国其他省份相比，我省科技投入水平相对较低。以2010年为例。首先，我省的研发经费支出占GDP的比重为1.65%，明显低于全国平均水平1.76%，在国内排名第9名， 由此可见，我省应加大对科研投入资金的比重。其次，2010年我省财政支出为2501.4亿元，而用于财政科技拨款仅为264118万元，其中高校科学教育的拨款为355103万元，仅占地方财政支出的0.17%， 可以看出科教经费投入不足，严重制约科研成果向现实生产力的转化。再次，高校在现行制度下获取资金途径太少且来源单一，主要来源于政府和企业，缺乏多元化的投资渠道。

（三）科技成果转化率低。湖北省高校科技产出还是比较落后的。如2011年湖北省高校专利所有权转让及许可数量为177件，排名第三，位居上海、江苏之后。但是专利所有权转让及许可收入为1368万元，落后于在北京、天津、江苏、上海、浙江、广东、湖南、陕西、辽宁、重庆。 同时，技术市场流向湖北的合同数和成额数分别占全国的2.98%、35%。 可见，我省承接外部科研成果转化为我省资源的较少，而外流情况严重。

（四）创新性人才缺乏。湖北省虽然每年培养出大量的高学历、高层次人才，但由于地区经济及社会发展水平的限制，在人均收入上，与北京、江浙、上海、广州等地相比存在一定的差距，导致很多高科技人才严重外流，使得湖北省成为培养人才的摇篮却不是享受人才的乐园。纵观我省在人才建设上客观面临的三大难题：省外人才难引进，本地人才难留住，有人才难使劲。

3.湖北省高校产学研合作的具体对策

以“2011计划”为指导思想，从高校、企业、政府以及科技中介四个方面提出有利于加快湖北省高校产学研合作的具体建议。

（一）发挥高校的协同创新作用。以“2011计划”为指导思想，湖北省高校应以“国家急需，世界一流”为根本出发点，围绕协同创新的目标，整合产、学、研的创新资源，增强人才培养、学科建设、科研转化之间的协同和互动，从而推动高校与高校、高校与科研院所、高校与行业企业以及高校与区域发展、国际合作的深度融合，进而把我省高校打造成“湖北特色、世界一流”的创新型模式的典范。

（二）发挥政府的主导作用。一是深化管理体制改革。我省政府应加快职能转变，出台相关教育政策，对教育投入进行监督，注重科研人员的首创精神，改进管理方式，积极引导行业、企业参与高校产学研合作。二是加大财政投入力度。可通过设立政府产学研合作专项资金等方式对具有市场潜力、技术含量高、知识产权自主的项目进行支持，特别是对有利于湖北省经济发展的科研成果的二次开发给予投资补偿。三是推动校企合作。政府应有相应的指导部门，真正把校企合作、培养高素质技能型人才的文章做好。鼓励企业与高校资源共享，支持企业和院校共建实习实训基地，学校以有针对性的培养社会所需人才。通过校企合作使企业得到人才，学生得到技能，学校得到发展；从而实现学校与企业“双赢”发展。

（三）发挥企业的创新主体作用。一是要树立务实的合作观念。企业应以诚信的资态寻求与高校、科研院所的合作，同时，充分肯定高校、科研院所的科研能力，对有利于企业长远发展的科技项目应及时提供相关研发经费，加快其科技成果市场化的转变。二是要提高企业对研发的投入力度。全国企业科技投入占生产总值平均比重为2%，我省企业如想强势占领市场，应使其研发科技投入目标达到2%以上。三要重视研发人才的培养。企业应注重、培养和提高工作人员的创新研发能力与水平，增强企业技术创新的内在动力。充分吸收外部科技资源，保护高校科研人员的知识产权，允许以技术参股分享企业利润。

（四）发挥科技中介的桥梁作用。首先，应完善科技中介机构的队伍建设。湖北省应建立一支具有完备知识体系、良好沟通能力、市场竞争意识、较强专业素养的科技中介服务队伍。同时应加强对从业人员的专业化培训，使其成为具有创新、营销、法律专长和良好协作意识的团队。其次，应改善与国内外科技中介机构的合作。相比之下，我省科技中介机构起步晚、实力弱，应加强与其他省科技中介之间的联系，借鉴成功经验，积极参与国际间合作，开阔我省科技中介服务者的视野、缩小与先进国家、省份服务水平上的差距。再次，应强化科技中介机构的信息化管理。我省高校在产学研合作中，应更加重视对信息网络化的基础性建设，实现对科技中介市场的网络化管理，以确保准确无误地将合作信息传递给企业、高校以及科研院所，使资源得到共享，满足各方所需。最后，应重视科技中介组织建设。充分发挥个性化，多样性的服务需求，针对在技术转移和创新过程中的不确定性因素，以及技术供需双方对科技中介机构的联合，进一步健全和发挥科技中介组织在技术交流、创新、评估及信息咨询等方面的综合运用，为企业、高校、科研院所的合作牵线搭桥。

参考文献：

[1] 董夏兰.湖北省高校在产学研合作中对策研究[D].武汉工程大学，2012（5）

篇9

一、新型农牧区合作医疗基本开展情况

(一)农牧民参合和资金筹集稳步上升。我县20__年被定为自治区新型农牧区合作医疗试点县以来，先后五次调整合作医疗报销补偿方案，截止目前，参合率达到100%。自去年在全疆率先实施“新农合+商业补充保险”模式以来，农牧民参保积极性明显增加，补偿率由34%提高到51%。20__年，参合农牧民住院次均补偿913.38 元、占次均住院总费用的36 %，较往年同比分别增长2个百分点，参合农牧民就诊率和住院率均高于往年，农牧民对新型农牧区合作医疗的平均满意率达95%以上。

(二)补偿政策逐步完善。一是在各级财政逐年增大补助标准，人均参合资金总量增大的前提下，通过确定新型农村合作定点医疗机构，合理确定各级别医疗机构的医疗费用的分级补偿比例、起付线、封顶线等，防止基金过多沉淀，引导病人合理分流，使农牧民受益最大化。20__年乡、县、县以上定点机构起付线分别为100元、400元、 和800元，超出起伏线分别按50％、40％、和30％报销。最高补偿限额年度累计为8000元。为尽可能的让参合农牧民享受更多、更高的补偿，20__年，先后对新农合实施方案进行了两次调整，目前乡、县、县以上定点机构起付线分别为80元、200元、500元，超出起伏线分别按70％、55％、40％报销，最高补偿限额年度累计为120__元。同时，对参加合作医疗65岁及以上老年人和领取计划生育“两证”的家庭成员的补偿比例提高5个百分点；县、乡定点医疗机构实行30元的保底补偿。二是积极探索新的补偿方法，让农牧民享受更多的农合补助。20__年年底，我县在严格管理基金的同时，积极探索新的补偿方案，在__率先推行合作医疗二次补偿，共补偿 680人次，金额达26.19万元。20__年，__县尝试建立多层次的医疗保障体系，引入商业保险作为新农合补充医疗保险。补充险的实施，极大推动了合作医疗的发展：一是新型农牧区合作医疗覆盖率明显提高。商业补充保障制度积极稳妥的落实，让农牧民切身感受到了合作医疗带来的种种好处，农牧民参合的积极性明显增强，为新农合的持续发展奠定了坚实基础。20__年，我县参合率达到100%。二是农牧民医疗保障水平得到显著提高。20__年，合作医疗共支出225.54万元，补偿金额85.1万。合作医疗补充险的实施，使农牧民的受益率显著提高，补偿比例由实施前的34%增至51%。三是很大程度上缓解了农牧民看不起病的问题。新型农牧区合作医疗与商业补充险的联合实行，在一定程度上解决了困难农牧民无力参合和无力支付大额医疗费用的问题，切实提高了县农村卫生服务能力和农牧民医疗保障水平。新型农牧区合作医疗团体补充医疗保险实施以来，全县1713名农牧民从中受益，其中35人享受了大病补偿，补偿金额高达21.5万元

（三）取得明显效果。经几年的探索努力，至20__年来，全县新型农村合作医疗工作已基本形成政府引导、部门配合、群众自愿参与的工作格局，初步建立和规范了组织领导体系，政策框架体系，探索出新型农村合作医疗工作在组织管理、筹资机制、基金管理与使用、医疗救助、卫生服务机构监督等方面行之有效的做法，并逐步规范、健全和完善。新农合制度的实施有效地缓解了病人家庭的经济压力，在一定程度上遏制了因病致贫、因病返贫的现象，提升了党和政府为民办事的形象。新农合作为一项为民办实事的好政策，已初步得到了广大农牧民群众的普遍认可，农牧民的参合积极性正在逐步提高。乡卫生院已成为新型农村合作医疗的主要载体，资金总量迅速上升，在新型农村合作医疗制度的推动下，乡卫生院的资源得到有效利用，医护人员队伍建设得到加强，医院的就医环境大为改观，硬件设备也在一定程度上得到更新和完善，这些都为医疗机构的迅速发展注入了新的活力。

二、面临的困难和存在的问题

新农合是一件惠民的系统复杂的社会工程，经过几年的艰辛努力，取得不小的成绩，积累了许多经验，但由于诸多因素的错综复杂和一些不可预见性，还存在一些困难和问题需冷静对待。

1、宣传引导工作不够深入，农牧民参合率高，而参与程度不高。主要表现在部分村组干部没有经过专门的系统化培训，对新农合政策了解不够，对农民提出的相关问题不能很好解答，乡干部又精力有限，不能面面俱到，使农牧民对新农合的相关政策不够了解，调查中发现一些农牧民在定点医院看病不知道如何报销，甚至有的参加了新农合也不知道怎么享受这一政策。

2、农牧民对目前的报销比例不满意，门诊家庭账户上的钱不够用。我县人口少，经济落后，我们的筹资属于低水平广覆盖的局面，住院病人呈逐年上升趋势。农牧民医疗保障需求逐步提高，新型农牧区合作医疗基金运行风险正在日渐加大

3、农民医疗服务需求增长，基层医疗机构服务能力不强。一是乡镇卫生院医务人员严重控编，二是设备仍不能满足临床需要，三是村卫生室不能发挥基本功能。影响了小病普惠政策的落实，反映出乡镇卫生院，村卫生室的医疗条件有待改善，乡医务人员有待充实，村卫生员的待遇有待提高。

4、真正的穷人还存在看不起病。对于那些尚处于温饱边缘徘徊的农民，不仅无钱参加合作医疗，即使已经参合，但具体看病时还得先自己垫付，过后按比例报销，农民自己需要承担的数额仍然不少，真正的穷人依然看不起病。

5、日常工作量大，经办机构建设和管理工作薄弱。合管中心经费严重不足。合作医疗的管理和办公经费紧张。目前，县财政为合作医疗预算经费为1万元/年，而合管中心每年用于培训、督导、审核、宣传发动、网络运行等费用至少在4万元以上。

三、对策与建议

1、强化宣传，优化服务。一是对村组干部进行专业的系统化培训，使其广泛、深入地开展政策制度宣传，把参合办法、权利、义务以及审核结算流程等宣传到千家万户，使广大群众真正了解、熟悉这一制度。二是针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传，

现身说法，增强制度的吸引力。三是按期公布住院补偿报帐费用，增加透明度，提高了农民对新农合的信任度。四是加强对管理人员和医务人员的教育培训，提高业务水平和工作效率，改变服务态度，向参加新农合的农民提供便利、快捷、周到的服务。 2、加快建立起适合我县县情的筹资增长机制，提高基金运行总量，从而不断提高农牧民的基本医疗保障水平。目前，合作医疗基金酬资水平低与广大农牧民医疗保障需求增加之间的矛盾是新型合作医疗运行中的主要矛盾。解决这个矛盾的基本方法是建立积极稳妥的筹资增长机制，提高筹资金额，增加筹资渠道和来源，扩大基金总量。在中央、自治区补助标准不变的情况下，我县财政又极为困难，在不增加县财政负担的情况下，可以借助社会资助资金，如在每年各类捐款中留出一定资金，存入专门帐户，并每年定期划拨到合作医疗基金专户，使基金透支的风险降到最低。积极稳定的筹资政策是提高农牧民基本医疗保障的关键。20__年在全县推行门诊统筹。

3、给乡、村医疗机构创造生存发展空间。切实加大对农牧区乡、村医疗机构的资金投入，一是增大对乡卫生院、村卫生室的修建力度，为其添置更新医疗设备，稳定卫生队伍，同时加强其素质建设，不断提高乡、村医疗卫生诊疗水平，给乡村卫生室创造生存发展的空间，真正实现农民“小病不出村，大病不出乡”，为农民提高方便、优质的医疗卫生服务。

篇10

【关键词】新媒体；高校突发事件；作用

一、新媒体在高校突发事件各个时期产生的作用

新媒体在突发事件的形成、爆发、扩散、恢复四阶段都有很大影响，覆盖事件发生发展全过程，当然有可能新媒体在具体的事件中在各个环节发生作用不一样，但是其显现出来的信息聚合和传播能力是巨大的。

（一）新媒体在高校突发事件形成时期的作用。新媒体为突发事件在潜伏期提供极佳的酝酿环境。任何一个事件发生都是长期问题和情绪积累的结果，不会毫无原因就突然之间就爆发。虽然有不少的突发事件在几天之内发生并达到，但是突发事件都有一个较长的、无意识的酝酿期，这个过程往往都是在新媒体中进行。新媒体的出现让高校在突发事件的形成期危机监测更困难。新媒体的传播的开放性和隐匿性，会导致突发事件在酝酿表面看起来的平静，但是实际上可能是暗流涌动。我们可以通过分析一些突发事件的案例得知，事件发生的起因很简单，学生最初诉求也具体明确，就是要求在某一个问题及时得解决，但是如果处置不及，事件通过新媒体的再发酵，事件的性质就可能发生变化，学生群体的诉求也发生了根本的变化，比如说，从单一问题演变对学校管理体制的不满，甚至是对政府部门不作为的不满，最后的结果可能大家都始料不及。所以，高校突发事件最佳的处量时期就是在它的形成期。

（二）新媒体在高校突发事件爆发时期作用。高校学生是新媒体最主要和最活跃的群体，占据多种沟通渠道，而学校管理部门和宣传部门对此类渠道却占有较少，尤其是在突发事件的潜伏期就更不会把太多的精力放在新媒体上，而是把大部分精力放在传统媒体报道上，当学生们使用微信、微博等新媒体图文并茂地热议某些话题，或者某些话题已经引起群体性不满，甚至出现大家以静坐、绝食、游行等方式以促进问题解决的时候，学校很多管理部门可能还在新媒体的圈子以外。其次，学校突发事件出现后，不能很好地使用新媒体进行与学生沟通，不能与学生用平等地位、坦诚态度、客观事实去实现解决问题的目标。当前高校常用的几种处理方法都比较容易激化矛盾：一是采取回避降温办法，采用“鸵鸟政策”，清除新媒体中相关信息，希望事件能因此而降温；二是采取勒令停止办法，通过下发行政命令要求相关负责人或者涉及事件的学生停止推动事件的发展。

（三）新媒体在高校突发事件扩散时期作用。在新媒体环境下，高校突发事件传播的扩散是十分迅速的，这种传播是直播式的，几乎就在事件发生的同时。而且，新媒体的传播早已突破了拉斯维尔“谁、说了什么、通过什么渠道、对谁说的、取得了什么效果”的单向传播模式，而是双向互动的，为一个焦点问题讨论提供无限空间。与此同时，高校突发事件另一种扩散方式还表现在容易引起其他高校共鸣、效仿、联动等效果。一搜索高校出现突发事件引发全国各地高校对此类问题的关注和讨论，甚至以实际行动来声援回应的时间比比皆是，特别是敏感时期的游行示威活动的 “传染力”就最强。2011年8月，事件引发广州、西安、香港、海口等先后开展反日游行。这类关于国家维护问题、社会公平正义的问题、公共卫生安全的问题等共性问题最容易引起学生的共鸣，扩散速度最快、所造成的影响也最坏。突发事件扩散以后处置就会变得更加困难，虽然事件起因只有一个，但是由于参与人群多诉求也变得十分复杂了，一时间各种声音都会出现，产生了突发事件的聚变效应。

二、新媒体影响高校突发事件发生和发展的主要特征

新媒体和手机的高使用率，使高校在突发事件发生时时刻处于风口浪尖上，高校大学生思想活跃，对新事物的参与度高，总是对周围发生的事情有独特的兴趣，尤其是一些突发事件，这种旁观者的心态就更加明显，了解新媒体在高校突发事件中传播的基本特征，可以让我们更好地应对新媒体带来的挑战，并让它为我所用。新媒体在突发事件中传播至少有如下几点特征：

（一）传播口径的不一致性。由于每个人都可以是“者”，同时可以是“评论者”，所以新媒体 在信息传播的时候总是小道消息满天飞，各式各样的谣言四起，让受众无法辨别到底哪个口径出来的信息才是权威。

（二）沟通形式的交互性。以往的传统媒体在传播信息的过程中，一直处于主导地位，“我说你听”，受众根本没有机会就此信息作出自己的回应或者发表自己的看法。而新媒体则不然，沟通渠道的畅通使受众可以轻易地表达自己的意见，所有接受信息的人都可以互相讨论、沟通、发表。这也是高校在处理突发事件时舆情难以得到控制的一个很重要的原因。