三农工作思路十篇

三农工作思路篇1

一、20__年工作情况

（一）农村经济日益繁荣。随着城市化进程不断深入，传统农业逐步退出我区，围绕“农业增效、农民增收”发展农村经济，我区大力发展休闲农业、现代农业，加快了农村剩余劳动力转移，促进农民增收，实现了农村经济较快速度增长。今年预计可实现农业总产值6.14亿元，同比增长3.1%；农民人均可支配收入9727元，同比增长19.5%；其中工资性收入4419元，同比增长32.2%，占可支配收入的46%，农业农村经济日趋繁荣。

（二）基础设施建设不断加强

一是水利建设卓有成效。去冬今春，全区共多渠道投入水利建设资金7.3亿元，启动并完成市级重点水利建设工程项目10个，区级重点工程4个，全区千亩以上堤垸基本达到了50—100年一遇的标准，基本实现旱涝无忧。今年我区再次夺得全市“芙蓉杯”水利竞赛一等奖。二是农村公路建设成绩斐然。今年新建了自安到大明大道、长青路到大明两条交通次干道，同时硬化村级公路10多公里。目前，全区农村公路总通车里程已接近200公里，提前三年实现村村通水泥路的目标。三是生态建设稳步推进。加大了保护森林资源力度，利用丰富的森林资源优势，打造宜居城区。全年投入建设资金1100万元建设太阳山森林公园二期工程，修建公园车行游道、步行游道和观景凉亭，在公园入口广场改造和种植桂花树。在辖区内各采伐迹地和火烧迹地补植造林300亩；绿化村级公路4公里。

（三）新农村建设取得突破。我区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的整体要求，推进社会主义新农村建设，着力抓好大明示范村打造。一是产业进一步发展。突出发展农产品加工业，以南山乳业、地宝龙为代表的农产品加工企业进一步做大做强。大明村在原有43家企业进驻并发展的基础上，新引进长沙永利纸品等5家企业。沿大明大道形成中小型工业产业带。二是基础设施进一步完善。今年新建了自安到大明、长青路到大明两条交通次干道，同时硬化村级公路10多公里。加大了污水处理力度，投资1000万元在大明大道南侧修建污水处理站；加强了农村清洁能源建设，农电改造基本完成。三是人居环境进一步改善。以“三改三整一分离”为主要内容的村容村貌整治工程全面展开，完成改水改厕280户，新建垃圾围子36个，建成农民公园1个，一个环境美、产业强、风尚好、农民富的现代化新村庄初具雏形。

（四）基础工作扎实推进。

一是“三防”工作取得全面胜利。水利防汛实现了不溃垸垮堤，不死一人的工作目标。今年8月，我区遭受了特大干旱的侵袭，导致4.2万亩农作物不同程度受灾，部分农民出现饮水困难。根据这一实际情况，区委政府以人为本，及时定点送水，发放防暑药品，科学调度用水，确保人畜饮水安全，抗旱工作取得了全面胜利；加强了森林防火工作组织建设和设施建设，今年全区未发生一起大的森林火灾事故。健全专业防疫队伍和快速反应体系，狠抓源头治理，有效控制了各类疫情。二是农村各项事业统筹发展。农村义务教育“两免一补”和“一费制”全免落实，进一步健全了农村公共卫生、基本医疗服务体系和农村低保制度，实现应保尽保。农村干部实行班子成员绩效考核机制和积分管理制，激发了农村工作活力

二、明年工作思路

明年我区农业农村工作的指导思想和思路是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为指导，围绕“经济实力更强，生态环境更优，人民生活更富”的奋斗目标，以推进城市化为契机，统筹城乡发展，稳步推进新农村建设这一重点，完善两大改革，培育三大产业，健全四大体系，强化五大措施，实现我区农业农村经济又好又快发展。

1、突出一个重点。抓住农村城市化这一契机，统筹城乡发展，稳步推进社会主义新农村建设，逐步实现城乡基础设施一体化、公共服务一体化、社会保障一体化的对接。

2、完善两大改革。一是完善农口系统内部改革，包括全区水管体制改革、兽医体制改革以及农村合作经济体制改革等。二是农村拆迁安置政策的改革；由于农村城市化的加快，许多农民在逐步转化为市民，集体土地转变为国有土地，失地农民要逐步依法纳入社会保障。

3、培育三大产业。一是培育休闲产业，要根据全区的统一规划合理布局，把现有的休闲产业进行资源整合包装对外宣传，做大做强做出品味；二是培育农产品加工业，继续支持和扶持南山乳业、金霞粮油等大型农产品加工业的建设和发展，鼓励各种农产品加工业企业落户我区；三是培育民族湘绣业。

三农工作思路篇2

过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达6900万公斤，水产品总产量12590吨，生猪出栏42640头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年“三农”工作，主要在以下五个方面发力:（一）努力提高农业综合生产能力

一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入200万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务4.25万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方，维修机电设备17台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。

二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达98。两镇一处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。

三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增300头以上养猪小区12家，新建50亩以上蔬菜、瓜果种植基地4个。

四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发展的基础，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料43000余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行“依法治疫，预防为主”的方针，积极落实计划免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制”，将畜禽防疫工作列入乡镇年度考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和基础设施建设，使动物防疫工作有组织、有计划、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个100”，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度达到100。从而确保“两瘟”的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数42640头,免疫密度100；猪瘟免疫数40267头，免疫密度99.92。禽类禽流感免疫率专业户达到了100，散养户达到了80以上，

在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是500头、治疗任务300头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治计划，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组10人，共计20人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，30个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛562头，其中水牛398头，黄牛164头，治疗302头，其中扩大化疗284头，按时、按质、按量完成了上级下达我区耕牛血防查治病任务。

（二）倾力落实党的各项农村政策

一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表”的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予1：1的购机配套资金，让农民享受实实在在的实惠。到目前为止，现已核实我区水稻直补面积共8.76万亩，共发放直补款277.38万元，并将直补款全部发放到农户手中；属于购置国家购机目录内农户共64户，市区两级购机补贴将于12月底前发到农户手中。

二是完善二轮土地经营承包责任制。通过加强土地政策的宣传教育，深入贯彻《农村土地承包法》。我区严格按照土地承包期30年不变的制度要求，做好 土地经营权证的发放工作。到目前为止，共发放二轮土地承包经营权证21790本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。

三是严格农民负担的监督管理。我们围绕年初工作计划，狠抓农民负担监督管理，落实“四项制度”，强化专项审计，防止负担反弹。一方面，对涉农收费文件进行了清理，并发放了2.25万份农民负担监督卡。对明令禁止的收费项目坚决予以取消，从源头遏制乱收费；另一方面，开展农民负担执法检查。农村兴办生产公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则经村民大会或村民代表会议讨论通过后，实行限额承担，严格审批。

（三）竭力加大农业投入

一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。区、镇两级都安排了一定的财政资金，加大对农业水利、电力、乡村道路等基础设施的投入，确保农业增产增收。今年仅区本级财政就安排农业专项资金200万元，比去年增长33。

二是加大农业招商引资力度。我们坚持以发展工业的理念来谋划农业，通过农业招商引资，加快新技术、新品种的引进和推广，借助外力兴农富民。同时，农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系，为农民增收创造条件。

三是加大扶贫开发工作力度。我区针对部分村组基础差、集体经济薄弱，部分农民饮水难、住房难，生活较为困难。实行多形式多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，增加收入，逐步缩小地区差别，促进协调发展，构建农村和谐社会。

（四）着力培植优势产业

一是调整结构抓特色。按照区工委、管委会“创特色、树典型、扩影响”的工作思路，发展一批特色农业基地，重点加强以大棚蔬菜基地、万亩优质稻基地、金凤萝卜基地、刘城莲藕基地和瘦肉型猪养殖、肉牛养殖、螃蟹养殖、家禽养殖等特色产业为主体的种养基地，基本上形成优势农业产品特色带，从而提高农业经济效益，增加农民收入。

二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司 基地 农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。

三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达2万多人，占全区总人口的21.7，外出务工总收入可望达到15980万元，全区农民人均年纯收入4117.7元，增收899元，增长比例达27.95。

（五）强力推进非农化进程

一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。

与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。

二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。

二、下一步工作思路

一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。

二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的 麻丘镇2500亩油菜示范基地和昌东镇杨家村1000亩特色农业园建设。抓好1000亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。

三是不断加强土地承载能力。土地是农业综合能力的载体，提高农业综合生产能力，必须加强土地承载能力建设，要切实保护好耕地。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地。同时，做好中低产田改良工作。

四是切实搞好农田水利建设。针对我区易涝易旱的自然现状，在连续狠抓前两年的基础上，抓紧今冬明春水利项目建设有利时机，确保项目建设到位。认真开展基本农田的质量调查与监测工作，制定基本农田质量建设规划，切实搞好基本农田的质量建设。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设，为夺取明年的农业丰收创造有利条件。

三农工作思路篇3

【关键词】 创先管理 一体化 管控模式

一、研究背景

随着农电专业化、一体化创先管理的深入推进，网省公司对农电管理提出了更高标准和要求，在农电管理上确定了“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的农电发展思路，部署开展了县级供电企业规范化建设，推进专业业务一体化管理向县级供电企业延伸，出台了促进农电发展的多项措施，并实施全口径指标对农电业绩绩效考核，农电管理已经步入了创先攻坚阶段。

基于以上农电管理要求，河池供电局不等不靠，积极应对，落实举措，立足供电所、台区、变电站规范化管理，深入推进县级供电企业规范化建设。2013年，河池供电局通过对网区各县级供电企业现状调研、分析，确定了加强农电管理“3+9+9”工作思路和工作方法。2014年，为更深入探索农电专业一体化管理，进一步加快推动实现县级供电企业与县级供电企业管理接轨，加速一体化管理进程，提升县级供电企业整体管理水平，河池供电局结合当前农电全新的管理思路和管理要求，进一步开展了基于“3+9+9”模式下农电管控研究和实践。

二、研究思路

基于“3+9+9”模式下的农电管控研究和实践，是把实现“进一步提升县级供电企业管理水平”作为县级供电企业规范化建设的切入点和工作目标。因此，本课题的研究思路是：根据网省公司一体化农电管理的要求，结合县级供电企业农电管控现状分析，提出当前基于“3+9+9”模式下持续开展农电管控研究的思路。

三、农电管控研究推进历程

县级供电企业农电管控研究推进历程主要分三个阶段：第一阶段（2013年），确定了县级供电企业加强农电“3+9+9”工作思路和方法，把基础管理提升作为农电管理的首要任务。第二阶段（2014年），基于“3+9+9”模式下“四维度”推进农电创先管控，进一步提升县级供电企业管理水平。第三阶段（2015年），进一步推进农电管理创先落地，一体化专业管理在基层落地取得实效，基本实现县级供电企业一体化管理融合。

四、农电管控阶段性研究

1、加强农电管理“3+9+9”的工作思路

2013年，在全面承接网省公司一体化专业管理要求的基础上，县级供电企业根据现状，通过对人力资源、安全生产、营销服务等领域的基础工作、专业管理、业绩指标进行全面梳理，研究理清加强农电管理工作思路，找出重点需要提升的三个重要的基础工作、九项核心的专业管理、九个关键的业绩指标（简称“3+9+9”），集中精力来重点规范和提升。

2013年加强农电管理“3+9+9”工作成效：一是抓住了农电管理的核心和短板。通过对人力资源、安全生产、营销服务等领域的基础工作、专业管理、业绩指标进行全面梳理，确立以“三大基础+九项管理”为核心，聚焦九个关键指标（简称“399”），集中力量来重点规范和提升。以做实“根基”、做强“支柱”、做好“绩效”为目标，夯实农电管理基础，弥补农电短板，推进农电一体化管理。二是加强了农电管理工作的过程管控。确定年度关键指标目标值，并将指标目标值分解到月度，开展重点核心业务，即2014年工作措施及实施计划编制，按照PDCA原则将其分解到月度，加强农电管理“399”工作的过程管控，把管理责任真正传递到局各专业部门、各县公司。三是突出了农电管理的绩效与闭环。依托地市供电局完善的绩效考核体系和绩效管理系统，加强农电管理工作实施过程的管控、考核，特别要对地市供电局各部门、各县公司按时间节点、任务工作计划以及关键指标目标完成情况进行月度过程监控，月度组织绩效考核，强化责任落实，突出绩效闭环，促进工作成效。

2、基于“3+9+9”模式下“四维度”推进农电创先管控

2014年，按照县级供电企业强管控、转作风、补短板的工作要求，农电管理以抓好规范化建设为基础、以强化专业一体化管理为切入点，深入推动创先“管理提升三年规划”以及县级供电企业加强“3+9+9”农电工作计划实施，重点推进供电所管理提升工作，通过强化过程管控和PDCA绩效考核闭环，弥补农电工作短板，农电专业业务一体化管理延伸取得了较好成效。一是以进一步提升县级供电企业管理水平为总目标，以做实“根基”、做强“支柱”、做好“绩效”为具体目标，从组织、职能、业务、基础四个维度开展管控实践，推进农电创先管控工作思路，丰富了农电管控思路。二是“指标+任务”的农电管控机制得到进一步建立。通过围绕农电目标，设定农电管理目标和实施计划，并月度分解，过程管控，做到县公司的工作与网局同步策划、同步开展、同步检查、同步指导、同步考核。三是“月度过程+年度目标”绩效考核闭环机制得到进一步完善。通过出台绩效考核制度，明确了考核指标、任务，明确了月度考核权重占全年绩效的50%，并依托统一的绩效考核系统对指标、任务进行PDCA闭环考核，促进一体化管理延伸工作开展。

“四维度”推进农电创先管控，以战略型管控为核心理念，主要围绕组织、职能、业务、基础四个维度展开，以达到平衡县级供电企业的资源需求、协调矛盾、推行“无边界”管理文化为目的。

3、农电创先落地管控工作思路

2015年，以“看得清”、“管得住”、“管得好”为目标，将进一步明晰县级供电企业作为“战略中心、协调中心、控制中心、资源中心、服务中心”的农电工作定位。进一步推进农电管理创先落地，一体化专业管理在基层落地并取得实效，基本实现县级供电企业一体化管理融合。

五、研究的创新价值与亮点

1、管控模式的可落地性

“四维度”推进农电创先管控工作思路的落地性主要体现在该管控模式以县级供电企业农电管理为根基，承接了“3+9+9”工作思路。在2015年，会继续进一步更新优化，最终完成农电管控模式的优化设计，并且在具体操作上初步形成部分指导文件，使该模式的推广落地化、操作清晰简便。

2、管控模式的可推广性

本研究课题选择县级供电企业农电管理作为样本研究产生的一系列成果，进一步形成了科学系统的“四维度”推进农电创先管控工作思路。不仅对县级供电企业的农电管理工作具有直接的指导价值，而且能横向拓宽到县级供电企业其他业务领域的管理工作中。当然，在横向拓宽的时候，要考虑到各业务线条的工作特性和差异性。同时，课题是在网公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的大背景下开展的，具有可以平移推广应用价值。

【参考文献】

[1] 王晋生、许玉红：农电企业现代管理[M].水利水电出版社，2004.

[2] 国家电网公司农电工作部：县供电企业线损规范管理辅导[M].中国电力出版社，2006.

[3] 南方电网公司计划发展部：中国南方电网公司农电管理汇编[M].中国电力出版社，2006.

三农工作思路篇4

关键词：中国共产党；“三农”思想；综述

1分别探讨了中国共产党三代领导核心的“三农”思想

理论界对中国共产党三代领导核心的“三农”思想分别进行了比较深入的研究，取得大量成果，特别是关于邓小平的“三农”思想研究成果相当的多，在人大复印资料上可以收集到的仅1998年到2001年专门研究邓小平农业思想的文章就有50篇。

关于的“三农”思想，学者们进行专门研究的不是很多，目前进入笔者视野的著作有郑以灵的《农民观透视》、陈高同、赵素芬主编的中国农业发展丛书中的《与中国农业发展》、中共中央党校出版社1995年8月第1版的《中国农业现代化之路》，以论文出现的研究成果有郑有贵在《党的文献》1999年第3期上发表的《的“三农”现代化思想与当代农村改革》，其余研究成果均散见于思想研究或者其他研究性文章里面。从研究内容来看，学者们重点研究了新民主义革命时期农村包围城市革命道路理论、和建国后农业社会主义改造和农业合作化运动理论。

关于邓小平的“三农”思想研究成果不仅数量多而且涉及面很广，从农业、农村和农民的各个相关方面都有论述，呈现出多角度、全方位的特征。学者们重点对邓小平农业发展思想的主要内容进行了发掘和解读，同时不少学者还从邓小平农业发展思想的理论来源、主要特点和重要意义以及其与科学发展观的关系方面进行了探讨。关于邓小平的农业发展思想的内容，学者们主要在以下方面做了精辟论述，一致认为它包括：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础；农业的发展，一靠政策，二靠科学要科教兴农；因地制宜，积极发展多种经营；大力发展乡镇企业；增加农民收入，调动农民的生产积极性；农业发展的“两个飞跃”思想。学者们认为邓小平的“三农”思想具有求实性、创造性、超前性、人民性和辩证性的特点。同时，学者们还指出了邓小平“三农”思想的理论和实践意义。他们认为从理论上讲，邓小平“三农”思想在农业合作制、农业现代化、农民脱贫致富等方面极大地丰富和发展了马克思主义农业思想，从实践上看，它在我国改革开放后的农业经济实践中起到了科学指导的作用，从而使党在“三农”工作中取得了辉煌的成就。

对的“三农”思想进行专门研究的也不太多，还未见以著作的形式出现的专门研究的成果，但是可以在研究的经济思想的著作中找到其“三农”思想的内容，如顾龙生等所著《经济思想研究》。以论文形式出现的专门研究成果有王骏在《党的文献》2003年第5期上发表的《试论的“三农”思想》，他从基础论：“没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康”；改革论：“按照建立社会主义市场经济体制的方向继续推进农村改革”；发展论：“必须转变农业的增长方式”；中心论：“推进农业和农村经济结构的战略性调整”，“提高农业效益、增加农民收入”；创新论：“统筹城乡经济社会发展”，“加快城镇化进程”等几个方面全面论述了的“三农”思想的内容，同时指出了其鲜明特点。关于的“三农”思想研究其成果还可以从于法友在《烟台师范学院学报》(哲学社会科学版)2002年2期上发表的《论对邓小平农业思想的完善与发展》等文章中找到。

2揭示了中国共产党对“三农”问题的探索历程

中国社会科学院经济研究所武力在《党的文献》及其主编的著作《解决“三农”问题之路——中国共产党“三农”思想政策史》中以历史时间为线索分若干阶段详尽的阐述了中国共产党对“三农”问题的探索历程。

陈承红在《农业考古》2006年第3期上发表《中国共产党人的“三农”探索》以中国共产党的四代领导集体的“三农”思想为线索论述了中国共产党人对“三农”问题的探索历程。

孙仲彝在《上海党史与党建》2006年9月号上发表的《中国共产党解决“三农”问题的实践及历史经验》一文中，也是以历史为线索分两个大的阶段和若干个小阶段用详尽的资料阐明了中国共产党解决“三农”问题历程。

冯雷、田立春、刘大莲在《中共济南市委党校济南市行政学院济南市社会主义学院学报》2000年第1期上发表《中国特色社会主义“三农”理论的形成与发展——兼论中共三代领导核心的“三农”思想及其理论贡献》，从奠基、形成、进一步丰富和发展三方面指出了中共三代领导核心的“三农”思想的发展历程。

此外，广东省教育厅社科规划重点项目“当代中国农村发展道路研究”的最终主要成果、秦兴洪主编的《共和国农村的发展道路：中共三代领导集体的选择》，这本书全面阐述新中国50年来中共三代领导集体对农村发展道路的选择，从中我们也可以看出中国共产党的“三农”思想发展历程。还有学者从某一特定阶段阐述了中国共产党的“三农”思想历程，如何丽芬在《常熟理工学院学报》2006年第5期上论述了改革开放以来中国共产党“三农”思想的历史进程；华中师范大学刘国武2005年在其硕士学位论文中论述了中国共产党在新民主主义革命时期的对“三农”问题的认识历程。

3阐明了中国共产党“三农”思想的巨大贡献

卢文在《中国财经报》2001年07月4日第003版上发表《中国共产党在“三农”问题上的巨大贡献——纪念中国共产党成立80周年》一文，他分别从“三农”的涵盖的三个方面将中国共产党在“三农”问题上的贡献阐述为：在农业上的贡献：实行合理的土地制度、实行科教兴农战略、实现农业可持续发展、推进农业产业化经营、走具有中国特色的农业现代化之路；在农村问题上的贡献：一贯重视农村、使农村经济转向商品、市场经济、通过发展乡镇企业实现农村工业化，促进乡村城镇化、使农村进入小康；在农民问题上的贡献：注重调动农民的主动性和积极性、提高农民的组织程度和素质、组织农业剩余劳动力转移、帮助农民实现历史性的大转变。

中共南京市委党校教授王玉珍在《南京社会科学》2001年增刊——《纪念中国共产党成立80周年论文专辑》指出中国共产党人在“三农”问题上的理论和政策的突出贡献包括：从我国的基本国情出发，在理论上阐明了“农民问题是我国革命和建设的根本问题”找到了一条使农民从封建的土地关系下解放出来的道路；在调查研究的基础上，揭示了“农业是国民经济发展的基础”这一科学规律，并将“农业是基础”作为指导我国经济发展的重要方针之一；在如何发展生产力、调动农民的生产积极性上，我党从理论和实践两方面解决了农民走集体化道路的制度创新和实行以家庭联产承包为主的责任制、统分结合双层经营的体制创新；在探索中国农民如何增加收入，走上富裕的途径方面，中国共产党人历经探索完成了从集约经营——无工不富——结构调整、产业化经营、发展小城镇——税费改革等一系列理论创新和政策创新的过程。

冯雷、田立春、刘大莲在《中共济南市委党校济南市行政学院济南市社会主义学院学报》2000年第1期上发表《中国特色社会主义“三农”理论的形成与发展——兼论中共三代领导核心的“三农”思想及其理论贡献》指出，、邓小平、作为我党三代领导集体的核心，他们的“三农”思想为我党开辟中国的革命道路、中国的改革道路和中国的跨世纪发展道路做出了突出贡献，也为具有中国特色社会主义“三农”理论的形成与发展奠定了坚实的理论基础。

4总结了中国共产党解决“三农”问题的基本经验

李明、郭宇在《科学社会主义》2006年第1期上发表《中国共产党解决“三农”问题的基本经验》，指出中国共产党在认识和解决“三农”问题上积累了宝贵经验，这主要包括：必须高度重视“三农”问题，改进党对农村工作的领导；必须从全局出发，巩固农业基础地位；必须把调动农民的积极性作为制定农村政策的出发点；必须尊重农民的首创精神，依靠农民群众推进农村改革的伟大事业；必须坚持和发展农村基本经济制度，坚持农村改革的社会主义市场经济取向；必须巩固和发展工农联盟，正确处理党同农民的关系；必须从社会主义现代化发展战略的高度认识“三农”问题，进行制度创新，统筹城乡发展；必须高度重视农村民主法治建设，促进农民人权事业发展；必须加强农民教育，提高农民素质，全面推进农村小康建设。

中国社会科学院经济研究所武力在《党的文献》、《光明日报》及其主编的著作《解决“三农”问题之路-中国共产党“三农”思想政策史》中一再强调：新中国成立55年来中国共产党解决“三农”问题有不少历史经验和教训值得借鉴，包括：实事求是是形成正确认识的基础；民主制度是形成正确认识和决策的制度保障；以人民为本是形成正确认识和决策的前提条件。

5关于中国共产党历代领导集体“三农”思想的比较研究

学者们将中共领导集体的“三农”思想结合起来进行了比较研究。如李建宁在《攀登》2001年第4期发表《、邓小平现代化思想之比较》，邹开明、周世慧在《党史文苑》2006年第2期上发表《邓小平农业思想的比较研究》，北京师范大学李晋玲在《生产力研究》2004年第2期上发表《、邓小平农业思想的差异分析》，闵帅、陈洪勋在《菏泽师范专科学校学报》2003年第1期上发表《关于与邓小平农业发展思路的比较》，黄世贤、黎红刚在《江西社会科学》1996年第1期上发表《邓小平对农业经济思想的继承和发展》，郭翔宇在《学习与探索》2003年第1期上发表《同志对邓小平农业思想的丰富和发展》。在这些研究成果中，学者们一致认为与邓小平对农业在国民经济中的地位、农业发展的途径、农业发展的规划及经营体制的制定、发展农业采取的手段、实现社会主义农业战略目标的政策构思上，既有共同点，又有不同点。邓小平继承、发展了农业思想，形成了有中国特色的农业思想。有的学者还从知识背景和经历、所处的时代背景、对社会主义的理论认识及其性格等方面分析了二者产生差异的原因，他们认为在农业基础地位的认识上、农业和农村具体工作思路上丰富和发展了邓小平农业思想。

这些专著和论文从不同视角，不同侧面深刻阐释了中国共产党的“三农”思想，取得了一定甚至是可观的成果，成绩斐然。但是，随着我国“三农”实践的推进，相对于社会主义新农村建设所需要的理论支持来说，这只还是一个初步研究，理论研究尚有薄弱和不足之处。从目前的研究状况看，重复性研究比较多，综述研究太少，无论是整体研究，还是专题研究都需要大力开拓新领域。特别是对中共第三代及其新一代领导集体的“三农”思想的研究、中国共产党“三农”思想内在关联性的研究、中国共产党“三农”思想现实指导意义及其前瞻性研究要更加深入，这就有待于后来者的不断努力。

参考文献

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［2］陆学艺著.“三农”论——当代中国农业、农村、农民研究［J］.北京：社会科学文献出版社，2002，（1）.

［3］农业部农村经济研究中心当代农业史研究室编.中国共产党“三农”思想研究［M］.北京：中国农业出版社，2002.

［4］李建宁.、邓小平现代化思想之比较［J］.攀登，2001，（4）.

三农工作思路篇5

[关键词]农民；思想政治教育；基本经验

农民思想政治教育是中国共产党思想政治教育工作的有机组成部分。建党80多年来，分别以、邓小平、和同志为核心的四代中央领导集体，根据其所处历史条件和社会发展阶段所肩负的历史使命，先后倡导和推动了一系列重大的农民思想政治教育运动，并取得了显著的成效。农民思想政治教育工作从理论到实践、从地方到全国都积累了丰富的经验，形成了一整套正确的理论原则和经验总结。认真总结、概括我党关于农民思想政治教育的基本经验，对于在新农村建设条件下开创农民思想政治教育新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、坚持以马克思主义理论武装农民为基本着力点

坚持以马克思主义理论武装农民是中国共产党农民思想政治教育的一条威功经验和基本规律。这也是农民思想政治教育的根本要求。马克思主义理论反映了客观的自然规律和社会历史发展的规律，是被实践证明了的科学的世界观和方法论的统一，是指导人们正确行动的实践哲学。在对农民进行思想政治教育的过程中，要坚持以马克思主义理论为指导，用马克思主义科学的世界观、人生观和价值观武装广大农民，并通过多种渠道、通俗易懂的方式宣传马克思主义，提高农民对自然、自我和社会的辩证认识，提高他们认识世界和改造世界的能力。

新民主主义革命胜利的一条重要绍验，就是通过对农民进行马克思主义理论教育特别是阶级斗争理论教育，来启发其阶级觉悟，强化其阶级意识，进而引导农民阶级形成了摧毁“旧世界”的自觉性、积极性和创造性，为中国革命取得彻底的胜利奠定了广泛而深厚的群众基础。相反，“”的出现及造成严重后果的其中一条教训就是违背了马克思主义基本原理，割裂了思想和马列主义的关系，肢解了思想的科学体系，混淆了唯物主义反映论和唯心主义先验论的界限，从而，毒害了一大批有革命热情、但理论识别能力相对缺乏的农民群众，严重危害了党的农民思想政治教育工作。1978年12月召开的党的十一届三中全会及时而全面地纠正了“”及其此前的“左”倾错误，批判了“两个凡是”的错误方针，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。恢复了我党坚持“实事求是，一切从实际出发”来进行思想政治教育的优良传统，要求用共产主义教育广大农村干部和群众，强调“逐步提高农民的政治、思想觉悟，使人人争做有理想、有道德、有文化、守纪律，爱祖国、爱社会主义、爱党、爱集体的社会主义农民，团结一致，为实现全面开创社会主义现代化建设的新局面，奋发工作”，在这种思想的指引下，农村开展了蓬蓬勃勃的经济改革和经济建设，农村的社会主义阵地得到加强。十三届四中全会以来，我党在探索农民思想政治教育的实践过程中，以马列主义和思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，组织农民学习邓小平的“南方谈话”和邓小平建设有中国特色社会主义的理论，学习党中央的文件精神，宣传党在农村的各项基本政策，帮助农民解放思想、更新观念，把握我国社会主义本质和发展方向，树立正确的理想信念，调动了农民参与建设和发展社会主义市场经济的积极性。十六大以来，我党针对部分农民群众存在诸如改革创新意识不强、理想信念淡化、精神支柱动摇、精神状态低迷等不良倾向。积极加强邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观的教育，生动开展党的路线、方针、政策的宣传，使广大农民群众真切感受到党是立党为公、执政为民的党，增强了农民群众对党的依赖感和信任感。

党的发展历程表明，什么时候坚持用马克思主义理论指导农民思想政治教育工作，什么时候农民思想政治教育工作就能取得巨大成效，达到预期目的。而什么时候忽略或放弃马克思主义理论的指导，什么时候农民思想政治教育工作就会遇到巨大困难或挫折。

二、坚持以服务党和国家的中心工作为基本准则

无论是革命战争年代还是和平建设时期，农民思想政治教育都要围绕党在每一个时期的中心工作来进行，为党的中心工作服务，这也是中国共产党从80多年农民思想政治教育实践中得出的一条成功的经验。

新民主主义革命时期，党的中心工作是武装斗争，根本任务是领导人民帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的反动统治，实现民族独立和人民解放，夺取新民主主义革命的胜利，农民思想政治教育围绕着这一根本任务和新民主主义革命时期的总路线，积极提高农民的思想觉悟和战斗精神，动员农民参加革命，进行武装斗争，为建立社会主义政权发挥了重要作用。新中国成立之初，党的工作重心逐渐转移到“实现革命转变、实行社会主义改造、开展社会主义建设”等任务上来，党的农民思想政治教育工作自觉地服从于党在社会主义初级阶段的总路线和社会主义建设的总任务，将工作重心转移到社会主义教育上来，对农民进行集体主义和工农联盟教育，部分地清除了农民的小农意识和私有观念。“”期间，”以阶级斗争为纲”思想成了各项工作的总指导，党的农民思想政治教育工作也不得不服从于“无产阶级下继续革命”这一总路线的需要，致使思想政治教育工作的地位被严重扭曲，在社会主义现代化建设上，它不但没有起到应有的积极作用，反而在一定程度上起着消极作用，在这个时期，农民思想政治教育工作成了“空头政治”。十一届三中全会实现了党的思想路线、政治路线和组织路线的全面拨乱反正。党的工作重心转移到经济建设上来，与此相适应，党的农民思想政治教育工作也将重心转移到以社会主义现代化建设为中心的正确轨道上来，围绕着使广大农民尽快富裕起来这一中心工作来开展思想政治教育，主动帮助广大农民学习理解党在农村的各项方针政策，培养辛勤劳动、共同致富的思想观念。十三届四中全会特别是邓小平”南方谈话”之后。党的农民思想政治教育工作服从干社会主义市场经济建设的需要，注意对农民进行社会主义市场经济观念的教育、社会主义公共道德的教育、社会主义法制的教育，着力培育农民的市场参与意识、市场竞争意识、市场风险意识和市场约束意识，引导农民和农业走向市场，实现农民和农业与市场的充分结合，促进农民致富和农村经济发展。十六大以

来，党的农民思想政治教育工作更加自觉地适应建立社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的需要，紧密结合建设全面小康社会的目标，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而展开。由此可见，十一届三中全会以后，党的农民思想政治教育工作服从于社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，服务于党的建设的新的伟大工程的战略目标和总体要求，把支持改革开放、促进经济建设、建立完善的社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会作为立足点，将农民思想政治教育同改革开放和经济建设的重大措施结合起来，使农民思想政治教育与同改革开放和经济建设相互促进，为巩固党在农村的执政地位、保持党同农民群众的密切联系提供了强有力的思想保障。

事实证明，当农民思想政治教育主动面向和自觉服务于党和国家的中心工作时，就会取得重大成就，大有作为。而当农民思想政治教育忽视和脱离党和国家中心任务时，就会无所作为，甚至会造成重大损失。

三、坚持以解决农民的实际问题为基本出发点

农民是历史的创造者，是推动历史发展的最重要的力量。农民问题的实质就是农民的切身利益问题。农民最大的问题，就是农民切身利益问题是否得到保障，是否得到解决，是否得到发展的问题。因此，解决农民的实际问题，充分调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性，是中国共产党农民思想政治教育的重点所在、根本所在，也是做好农民思想政治教育的内在动力。

新民主主义革命时期，农民问题的核心是土地问题，广大农民最大的愿望就是获得土地。因此，党一成立，就在其《第一个纲领》和《第一次对于时局的主张》中提出“没收地主土地分给贫苦农民”的主张；第一次革命国内战争时期，党将彻底解决土地问题确定为当时的主要任务之一，并提出了“无代价的没收地主租与农民的土地，经过土地委员会，将此等土地交诸耕种的农民”的主张；土地革命战争时期，党在1928年12月制定的《井冈山土地法》中，第一次用法律的形式肯定了农民分配土地的神圣权利，并在1929年4月制定的《兴国土地法》中基本确立了“没收地主土地归农民所有”的思想；抗日战争时期，为建立抗日民族统一战线，党确立了以“减租减息”为中心内容的土地政策，解放战争时期，党在1947年9月制定的《中国土地法大纲》中规定“废除封建性和半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”：建国初期，党在《法》中规定：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制”。由此可见，新民主主义革命时期，以为核心的中国共产党人，把解决农民的土地问题作为解决农民问题的中心工作来抓，并在的伟大实践中逐步完善了解决农民土地问题的路线、方针和政策。这些路线、方针和政策调动了广大农民从事革命的积极性，推动了革命的胜利进行。进入社会主义社会，特别是改革开放以后，中国共产党从广大农民急于脱贫致富的实际出发，实行了家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制和社会化服务体系等一系列体现农民群众根本利益的政策，促进了农业和农村经济的发展，实现了农村剩余劳动力的逐步转移，改善了广大农民群众的生活水平，调动了广大农民群众建设社会主义的积极性。但是，随著生产力的进一步发展，经济体制改革的不断深入，土地产权主体不清、产权残缺、农户承包经营权的不稳定性等弊端也逐步显露出来，阻碍甚至严重抑制农村经济健康、持续发展。针对这种情况，党开始在坚持土地集体所有的基础上，进行农村土地制度改革。特别是党的十六大以后，党制定了建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入的全面建设小康社会的重要任务，进一步调动广大农民群众建设社会主义新农村的热情，进一步巩固了党的执政基础。

中国共产党80多年的历史表明：党在农村能够最大限度地赢得农民群众支持的一个重要原因，就是十分重视解决农民的实际问题。因此，新农村建设条件下的农民思想政治教育工作，要发扬我党农民思想政治教育的成功经验，从解决农民的实际问题出发，做到听民声、察民情，走八农民的世界，倾听他们的疾苦、体会他们的困惑：要交民友、连民心，深入群众内部，与他们多沟通、多交流：排民忧、解民难，要从农民群众的最盼、最需出发，想农民之所想，干农民之所盼，真正实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

四、坚持以提高农民文化素质为基本方向

农民文化素质的高低，直接影响到农民对思想政治教育的接受和认可程度。农民的文化素质越高，接受、理解党的路线方针政策的能力越强，思想政治教育的作用越能够充分发挥出来。注重提高农民的文化素质也是中国共产党农民思想政治教育的基本经验之一。

大革命时期，党通过农民协会组织农民参加夜校、识字班，通过讲演、新剧和壁报等多种形式提高农民的文化素质。土地革命战争时期，根据地开设了夜校、半日学校和业余补习学校等各种各样的工农业余文化教育组织，这对于中央苏区扫除文盲，提高广大农民的文化水平起了重要作用。抗日战争时期，陕甘宁边区开展的“冬学”教育，对于提高广大农民群众的文化水平，更准确地理解和把握中共中央的精神和指示，更好地在党的领导下开展活动起了重要作用，同时也为边区输送了大批的干部。建国后，为了提高广大农民群众对党在过渡时期总路线的理解程度，党组织宣传员向农民宣讲总路线课程，并采取讨论、演讲、广播、板报、墙报、山歌、快板等多种生动活泼的形式进行宣传，使群众既学文化知识又关注政治，提高了农民的政治觉悟，逐步理解了总路线的精神实质，保证了农业合作化的顺利进行。十一届三中全会以后，加强农村精神文明建设成为农民思想政治教育的主题，党在农村普遍开展“五讲四美三热爱”等文明创建活动，注重提高农民的思想道德素质和科学文化素质，促进农村的物质文明建设和精神文明建设的协调发展。十四大以后，党通过发展农村教育，设置农业科技咨询点、畜牧咨询服务点、“庄稼医院”，举办培训班，建立科技示范户等方式宣传科学思想、传授科学方法、普及科技知识，帮助农民掌握科学、信任科学；同时通过送电影下乡，送戏下乡，建立阅览室，文艺汇演、书画展览、体育比赛等群众喜闻乐见的文化活动，推动农村群众性文化活动的开展，较好地满足了农民日益增长的物质文化生活需求。党的十六大以后，党充分利用“文化、卫生、科技、法律、计生五下乡”、“万村书架”、“村民书柜”等有效载体，建立农村文化室、农村业余文化队等阵地，开展农民教育培训和农村文化活动，积极向广大农民群众宣传“三个代表”重要思想、科学发展观和党在农村的路线方针政策，普及科技、法律知识，使农民的政策理解水

平、科学文化水平大大提高。

历史经验表明，在农民占绝大多数的中国，提高农民的文化素质对于社会主义革命、社会主义建设和和谐社会建设具有重要意义。当前，农民思想政治教育要加大对马克思主义先进文化的传播，加强对农民的马克思主义理论教育、社会主义道德教育以及先进科学文化教育，加强对农民的政策法规、科技服务、文化知识和医疗卫生等基本常识的教育，引导农民学习知识。掌握技术，增强本领，为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。

五、坚持以加强农村党员干部的教育为基本要求

“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”也就是说党制定的正确的路线、方针、政策在农村能否实现，以及实现的程度如何，关键在于党的干部。农村党员干部是党联系农民群众的纽带、桥梁和骨干，他们是农民思想政治教育的主体，肩负着直接联系、宣传、组织、团结广大农民群众，把党的路线方针政策落实到农民群众中去的重要责任，因此，他们的自身素质能力如何，直接影响党及党的路线方针政策在农民群众中的感召力和号召力，直接影响党对农民进行思想政治教育的效果。

三农工作思路篇6

一、“两线三片”产业结构调整思路

今年年初，根据地、市两级经济工作会议精神，结合农场实际，我果断拍板提出了“两线三片”的产业结构调整思路，目的是提高职工收入和壮大农场集体经济，打破单一的种植业模式。

“两线”分别是指塔额公路s221线和南环路线；这两条路都横穿农场，恰好分割为“三片”，即s221线北农四、六、七队为特色林果业片，160亩果树和2600亩酸梅已初具规模；s221线与南环路之间的农二、八、一、九、三队为设施农业片，重点是招商引资的100座蔬菜温室大棚和酱汁番茄、啤酒大麦、粮种繁育。南环路以南的三个牧业队，奶牛场为现代畜牧业片，重点以饲草料基地建设和牧民定居为主，加大奶业基地建设和恢复草场植被，加快现代畜牧业发展步伐。为了使广大农牧职工吃个定心丸，我在前三季度用了一把劲，亲自到生产第一线调地、调水、调种子，严把质量关，做到责任落实，管理到位，使全场职工明确认识到调整产业结构的重要性。经过全场干部职工的齐心努力，9月份，农场通过了自治区专家评审，获得了自治区级示范农场的荣誉。

二、靠超前谋划在市场上站稳脚跟

我们是老子牌国营农场，除了正常的生产经营外，还承担着企业办社会的责任，加之近两年荣获塔城市“双文明”考核第一名的成绩，我深感身上的担子很重，责任很大。为此，我亲自对市场进行分析和13个村队进行逐个对比，然后与领导班子共同研究决定，农场要想在市场上站稳脚跟，除了优质服务、树立良好形象外，领导集体必须有超前思路、超前谋划。

1、超前的西水东调2.1公里渠道，多方筹措资金，历经艰难困苦于11月3日通过地区“天山杯”验收并得到好评，渠道的建成使农场5个队的四万亩土地受益。

2、超前的南环路桥涵、电杆、机耕道勘测工作，我不厌其烦地协调，做到先规划后施工，农场的四个队在受益的同时没有影响到一天的农业生产。

3、超前的小城镇建设，呈显出树成行、路相连、水入户、气进家，市场繁荣，干部忙碌的新景象。年初，给职工承诺的客运站、卫生院、浴池、健身器、公园等全部实现并投入使用。

4、超前的膜下沟灌种植技术，引领塔城市节水灌溉潮流的，每台补助300元的机器使全场人均增收（仅打瓜一项）240元。

5、超前的招商引资项目，150亩的打瓜制种和2000亩的冬小麦良种繁育及400万的蔬菜大棚项目落地，不仅给农场职工带来实实在在的收入，更重要的是农场投资环境优良的最好写照。

6、超前的养老统筹工作，从提前6个月做农牧职工的思想工作，到想办法、出主意，截止6月30日，全场参保率达到98%，这是个多么了不起的成绩呀！

三、党风廉政工作及其它工作

作为场党委书记，坚持一岗双责。我做到干净干事干成事，廉洁自律，勤政务实。在严格要求自己的同时，同样要求班子成员及身边的工作人员，成为党风廉政建设的带头人。琴弦松弛，难奏华丽乐章；党纪严明，方筑钢铁城墙。

作为党委书记，在抓班子、带队伍、理思路、促发展的同时，时刻不忘做好计划生育、综合治理、、工、青、妇等工作，要求软件从严，硬件从实。“平安农场，免检农场，和谐农场”是我追求的目标。

四、取得的成绩

农场完成或超额完成了市委、政府年初下达的各项任务，职均收入5650元，总产值突破7000万元。两个招商项目已落户农场。农场合理费也100%收完，农场形象再度升格，广大职工素质明显提高，我个人也获得地区级优秀党务工作者和被选为市七届人大代表。

五、存在不足和今后工作方向

现代企业之间、乡场之间的竞争要靠实力，而这里所说的“实力”包含两层含义，一是作为场长必须具有现代企业管理的实力；二是农场总体要有实力。作为书记、场长的我缺乏现代企业管理的实力，也是边干边学，有时还会显得力不从心。从企业的总体实力的角度来看，我们属于农业企业，在众多惠农政策享受不上的同时，要想发展壮大起来，必须走和招商引资的道路，以充分适应市场变化的需要。

以上是我一年来的主要工作状况，有些问题可能讲得不深不透，请领导和同志们批评指正。

三农工作思路篇7

【关键词】党建工作;新思路;新格局

我们党历来十分重视农村党建工作。党在不同历史时期的历史任务,决定了农村党建工作具有不同的思路和格局。从党的十七届三中全会《决定》对农村党建工作阐述的具体内容来看,我认为这些具体内容具有鲜明的时代特点,彰显了全面建设小康社会和实现社会主义现代化方向要求的农村党建工作的新思路和新格局。

首先,这一新思路和新格局体现在“继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐”的新定位上。这是党的十七大提出的总要求,党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调,继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践,以新的理念和思路破解农村发展难题;坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破;推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑;促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,为实现国家长治久安打下坚实基础。它客观上要求农村党建工作必须从过去的一些不合时宜的思想观念、体制机制、方式方法中摆脱出来,把新的定位和要求体现和渗透到推进农村党建工作的规划部署和实践措施中去,以适应农村改革发展新的实践要求。

其次,这一新思路和新格局体现在党管农村工作的新内容上。推进农村改革发展,关键在党。坚持党管农村工作,是我们党的一个传统和重大原则,也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证,这是全党的共识。党管农村工作作为十七届三中全会《决定》提出的推进农村发展必须遵循的五大原则之一,跟其他四个基本原则之间是什么关系?这是学习贯彻十七届三中全会精神必须明确和解决的重大问题。我认为,一方面,坚持党管农村工作是核心;另一方面,在贯彻党管农村工作原则的实践中必须充分体现其他四个原则的基本要求,即必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。离开这四个方面的内容,党管农村工作就偏离了中央要求的方向和轨道。

再次,这一新思路和新格局体现在农村基层党组织工作的创新上。农村基层党组织建设,始终是农村工作的重要基础。创新农村党的基层组织设置形式,把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”,是十七届三中全会提出的目标要求。实现这一目标要求,必须顺应农村改革发展的新形势,尽快适应农业生产方式和农民组织方式发生的深刻变化,在农村基层组织建设上有新举措。包括借鉴城市社区发展模式和经验,加快建立农村社区党组织,以适应农民群众对农村社区公共服务的新期待;积极推广一些地方在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法,推行“专业合作组织+支部”、“协会+支部”、“商会+支部”等多种模式;借鉴城市非公企业党组织设置模式,坚持以项目为依托,通过在农业产业化龙头企业建立党组织、在农业产业化基地建立党组织、在农业产业化的经营市场建立党组织,扩大农村党建覆盖面,更好地实现农村党的建设与农村经济社会发展的良性互动;坚持统筹城乡发展,整合城乡党建资源,推动城乡基层组织联建、为民服务联手、流动党员联管、关怀帮扶联动,推进城乡基层党组织之间的对接与融合,使城乡党建由条块分割转向区域联合、由封闭运行转向开放合作,逐步形成以城带乡、城乡联动,共建共享、互利双赢的统筹城乡发展的党建工作新格局。

最后,这一新思路和新格局体现在党领导农村工作的新体制机制上。这就是强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制;各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想;完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,建立健全基层领导班子、领导干部和科级后备干部包抓农村工作目标责任考核办法,探索建立符合农村科学发展的县(市)领导班子考核评价体系,从制度上落实十七届三中全会《决定》提出的“把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县(市)领导班子绩效的重要内容”;加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防****体系建设,把农村党风廉政建设纳入整个党风廉政建设体系之中,并结合社会主义新农村建设的新情况、新问题,以维护农民权益为重点,加强监督检查党的农村政策落实情况,切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件,作为农村党风廉政建设的主要内容。全会作出的这些具体部署具有极强的针对性,必将对建设文明、清廉、和谐的乡村产生重大而积极影响。

参考文献

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廖丽梅, 刘小莉,社会主义新农村建设中农村党组织作用发挥探讨,湖南行政学院学报,2007(3),P57-58.

赵巧娥, 社会主义新农村的基层党组织建设,前沿,2006(6),P34-36.

凌锋,发挥农村党组织在和谐社会建设中的作用,党建研究,2007(6)。

程天宝,重视解决农村党组织建设存在的问题,社科心细文荟,1994(19)。

三农工作思路篇8

一、认真学习。分析新形势下继续解放思想的重要意义

如今摆在面前的如何发展”如何又好又快发展”问题。跨越式发展提出了更高的要求，首先。必需不时增强科学发展的自觉性和坚定性，准确掌握和认清当下经济社会发展中存在突出问题、各种矛盾以及群众工作中出现的新问题、新矛盾等等。只有继续解放思想，破除保守的发展观念和思维方式的桎梏，科学分析、不时创新社会管理体制，增强社会活力，才干积极主动地用正确发展的思路和方法去解决问题，确立更高、更快、更强的发展路径。其次，只有继续解放思想，才干促进经济发展方式转变，着力提高自主创新能力，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，促进经济发展与人口资源环境相协调。最后，只有继续解放思想，才干进一步统一思想。推进精品城镇建设，实现跨越式发展，镇全面开展各项工作的总体要求。全镇都要把思想进一步统一到思必谋精品、言必论精品、做必求精品，干必成精品“上来。只有解放思想，树立更好更快的发展理念，才干真正从小富即满、安于现状的激进思想中解放出来，树立敢于跨越、奋力追赶的新观念，从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，树立敢于创新、锐意改革的新观念，从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来，树立知难而上、负重拼搏的新观念，从小安即止、四平八稳的工作态度中解放出来，树立敢于负责、敢挑重担，追求精品的新观念。

二、解放思想。

服务乡村，一是继续本着“依托城乡。富裕农民”原则，引导农民兴办第三产业，激活民间资本，培植新的经济增长点。依照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”思路要求，引导各村充分认清村情，充分发挥地方资源优势和区位优势，采取多业并举、宜工则工、宜商则商、宜农则农等方式，鼓励干部、党员立足种好农业“责任田”办好企业“产业园”建好旅游休闲园”开好三产“致富店”当好农业生产销售经纪人，做好农民发家致富的引路人，走干群共同参与、共富共荣的三产富民兴村之路。目前要建好五云山森林公园，大打文化招商牌。选取重点项目，构筑三产发展平台，广泛利用近郊优势，借鸡下蛋，借力发展，高标准规划汜水河景区和大坡顶农家乐项目，以汜河景区建设，左照公园建设为重点，大力发展旅游、休闲、餐饮等三产服务业，不时增强经济发展活力，壮大全镇经济规模，提高经济效益和社会效益。

依托阀门产业园、武庄工业园、马石工业园等重点项目建设，二是加大招商引资力度。坚持“打造平台、强力招商、重工兴农、和谐发展”这一方针。紧紧围绕思想观念上存在差别和缺乏继续解放思想，切实优化投资环境，提升服务效能，提供优质服务，增强发展活力，依照“有意向的促签约、签约的促投产、投产促见效”工作思路，加大园区建设力度，巩固招商引资平台，抓好招商引资和园区建设，不时扩大园区规模，多策并举，唱响蝶阀品牌，逐步实现工业园区化，土地集约化，努力把建成经济强镇、蝶阀名镇。

三、解放思想。

以科学发展观为指导，1加快推进城乡一体化建设步代。紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体目标。以区、镇两级新农村建设为依托，突出基础设施建设、支柱产业培育、乡村环境整治、乡风文明建议四个重点，不时加快城乡协调发展、缩小城乡差异、促进城乡和谐，逐步建立健全以工促农、以城带乡、城乡协调发展的工作机制，因地制宜、因村制宜，强力推进城乡一体化工作。以上街区总体规划为依据，结合实际，尊重民意，统筹规划住宅、道路、供水、排水、供电、文化、卫生、商业、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业设施等布局，引导村镇合理布局、有序发展，协调安排好区域性基础设施与公共服务设施，实现区域共建共享，依照区委、区政府5-10年率先在全市实现城乡一体化的总要求，不时增加基础建设投入，加快农村改造，美化人居环境，并加快山区营坡顶、东林子、老寨河、杨家沟四个贫困村异搬迁进度，使全镇人民更切实地共享改革开放与经济发展效果。

发掘优势，2做大特色。大力发展“一村一品”大力实施生态强镇工程，围绕“发展”这一主题，坚持“工业强镇，生态立镇、科技兴镇”富民强镇战略不动摇，因地制宜，科学引导，大力培育特色产业、主导产业，不时加快农村经济发展，壮大经济实力。以南部山区生态开发为契机，加快农业产业结构调整，依托原有合作社组织，立足各行政村农业资源优势和激进生产优势，广挖特色，大力发展“一村一品”按计划根据各村实际再培育出12个农业特色村，逐步形成农业连特色，特色连农户，农户连市场的特色农业新格局。

实施人才战略。继续实施新农村实用人才培训工程，3培育新型农民。立足地区人才结构实际，大力开展对农民的农业实用技术培训和职业技能培训，大力提倡文明新风，使农民真正成为社会主义新农村建设的生力军，让留在农村的农民掌握守土生财技能、先进适用的农业技术，养成现代文明的生产生活方式，重点培训种养业能手、农技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人，让走出农村的农民具备较强的务工技能，实施离土致富培训，合理有序转移农村劳动力，适应乡村和工业现代文明，最终把农村人力资源转化为人力资本。

四、解放思想。

加快发展，本着“抓住机遇。城乡互动，打造精品”城镇建设与发展理念，以阀门工业园区为核心，以重点工程为链条，以龙江路西段、安阳路、昆仑路、航空路、淮阳路、丹江路、金华路等道路工程建设为纽带，努力构建层次分明、结构合理的城镇发展新格局，通过镇辖道路、照明设施、入市口综合整治，林业生态规划，垃圾收集处置等建设，达到路净、灯明、树茂、环境整洁，全面提升人居环境，加快镇区建设，增强城镇聚积功能，把全镇建成布局合理、功能完善、管理有序、环境优美的新型小城镇。

五、解放思想。

解民忧，抓好社会工程建设。促和谐。一是加大社会工程建设投入。把工作的重点放在妥善解决困难群众的生产、生活和失地农民就业、再就业问题方面，全面推进文化、教育、卫生、医疗等社会各项事业。二是继续开展“三入户一同行”活动，不时提高计生队伍的服务水平，继续坚持我镇低水平生育态势，提高出生人口素质。三是继续推行农村合作医疗的基础上，积极推进城镇居民医疗平安制度，提高全镇医保水平，逐步推进全民养老平安制度，完善各项医疗和社会保证制度。四是坚持每年为人民群众办好十件实事，逐步形成为群众办实事、办好事的长效机制。

六、解放思想。

用科学的发展观指导实践，坚持有中国特色社会理论教育。大力弘扬以维护国家利益主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用“八荣八耻”引领风尚，积极倡树“八个方面”良好风气，用“讲党性、重品行、做表率”铸造精品脊梁。立足本镇文艺资源，培育特色鲜明的文艺团队。加强村级文化大院建设，多开辟一些诸如农民文化活动中心、健身房、室、图书馆等学习和健身场所，开展丰富多彩、积极向上的文化娱乐活动，着力形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会良好风尚。继续深入推进“千百十”文明和谐家庭创建活动，广泛深入开展“五个文明争创”活动。

七、解放思想。

抓机遇，健全工作机制。促发展。健全和完善考核奖惩制度、目标管理责任制、督查制度、领导干部下访制度、公示制度、领导干部包村、包企业、包工程制度等，进一步激发广大干部职工积极创新，勇于进取，建设新工作热情，实现定岗定责、定事定则、定人定则、权责明确，营造一种人人争先、上下联动，支持跨越式发展的良好社会氛围，为推动精品建设和经济社会跨越式发展提供强有力的制度保证。

八、解放思想。

认真料理人大议案。完善疏通各项诉求渠道，支持人大依法行使各项职能。充分发挥社会群团组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用、党和政府与人民群众之间的桥梁与纽带作用。全面实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，提高全民法律素质，扎实推进依法行政。

九、解放思想。

以“四比一创”活动为载体，1加强精品干部队伍建设。结合单位实际制定完善精品干部队伍建设实施方案。规范干部队伍行为，增强干部团结意识、责任意识和危机意识，着力打造一支执行力强，敢打硬仗，善打硬仗的精品干部队伍，真正实现“德能正其身、才干胜其任、言能达其意、书能成其文、绩能服其众、体能担其责”高素质目标。

三农工作思路篇9

***同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。

一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路

为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。

二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进

在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。

三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略

承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路;以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面;升级改造乡村道路，提高技术等级;修通环县公路通道。形成以***为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。

四、全面开工启动，加快交通基础设施建设步伐

在他的带领带，全市交通系统广大干部职工努力工作，奋发进取，从XX年开始到XX年，计划完成16个乡(镇)与所在县(市)用次高等级以上等级公路相连接，使我市等级路面硬化的乡(镇)从现在的40个增加到56个，占乡(镇)总数的100%，力争用三年的时间完成建设公路里程800公里以上的规划目标。XX年已完成208.7公里，到XX年底共完成552.6公里，占总里程的69%。已用次高等级以上等级公路连接的乡(镇)达到50个，占规划目标的89%。受益人口增加近38.73万人，为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。XX年，全市通乡公路建总投资8.32亿元，设计划总规模396.2公里，计划竣工343.9公里(***至省界52.3公里为3年工程)。续建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6条通乡公路，总计253.3公里。新开工项目总投资1.1亿元。建设7条总计142.9公里，***区至***公路、***区至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市计划建设通乡公路134.3公里，分别是***至***42公里、***至***10公里、***区至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，计划总投资32268.4万元。在改善农村候车环境方面，他想农民之所想，急农民之所急，为了改善农民提高出行条件，XX年将建设8个乡镇客运站、20个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，将极大的改善农民出行条件。

五、坚持标本兼治，促进农村经济稳步发展

三农工作思路篇10

××同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任××市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。

一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路

为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“××市农村公路年远景规划”和“××市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。

二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进

在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。

三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略

承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快××市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路；以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面；升级改造乡村道路，提高技术等级；修通环县公路通道。形成以××为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。

四、全面开工启动，加快交通基础设施建设步伐

在他的带领带，全市交通系统广大干部职工努力工作，奋发进取，从××年开始到××年，计划完成个乡（镇）与所在县（市）用次高等级以上等级公路相连接，使我市等级路面硬化的乡（镇）从现在的个增加到个，占乡（镇）总数的，力争用三年的时间完成建设公路里程公里以上的规划目标。××年已完成公里，到××年底共完成公里，占总里程的。已用次高等级以上等级公路连接的乡（镇）达到个，占规划目标的％。受益人口增加近万人，为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。××年，全市通乡公路建总投资亿元，设计划总规模公里，计划竣工公里（××至省界公里为年工程）。续建××至省界、××至××、××至××、××至××、××至××、××至××等条通乡公路，总计公里。新开工项目总投资亿元。建设条总计公里，××区至××公路、××区至××公路、××至××公路、××至××公路、××至××公路、××至××公路、××至××公路。××年我市计划建设通乡公路公里，分别是××至××公里、××至××公里、××区至××公里、××至××公里、××至××公里、××至××公里，计划总投资万元。在改善农村候车环境方面，他想农民之所想，急农民之所急，为了改善农民提高出行条件，××年将建设个乡镇客运站、个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施，提高服务水平，将极大的改善农民出行条件。

五、坚持标本兼治，促进农村经济稳步发展