环境监察工作要点十篇

环境监察工作要点篇1

（一）强化突出环境问题排查组织领导，对重点园区、重点行业、重点企业及群众关心的热点难点环境问题组织全面排查，并督促相关地方政府、园区制定综合整改方案，加快推进问题整改。

二、着力提升环境执法水平与能力

（二）进一步规范环境行政处罚程序和流程，规范环境违法行为的立案、调查取证、处罚文书及结案归档等材料的格式。

（三）加大对辖区环境违法行为查处力度，加强对环境保护行政处罚案件数、处罚款数和处罚决定执行情况的监督与考核，积极实施“后督察”机制，督促环境违法行为整改。加大对环境违法案件曝光和案件处理结果公布的力度，震慑环境违法行为，提高查处环境违法案件的执行率。

（四）加强与纪检监察、法院、检察院、公安等部门联合执法，各县（区）至少联合上述部门中的一家制定并下达年度执法行动计划，并主动联合查处或移送重大、复杂、疑难的环境违法案件，逐步破解调查取证难、处罚执行难、强制措施少的状况，增强环境执法力度和效果。

（五）全面提高污染源监控自动化管理水平。按《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》等管理方面的规章、规定要求，在完善网络、提高效率、以用促管、稳定运行、开展第三方运行上下工夫。确保2013年新增国控重点源自动监控设备的安装、联网、验收在规定时间内完成。加强制度执行、现场设备运行、数据传输等运维方面的规范化建设。加强对污染源自动监控设备运行维护的检查，落实比对校验规定，确保自动监控数据的准确性。充分发挥污染源自动监控系统的作用和效率，使其作为污染减排、减排监测体系、排污收费、监督管理以及行政处罚的重要证据。

三、继续深入开展各类环保专项行动

（六）组织开展环保各类专项行动。根据环保部2013年部署的环保专项行动方案要求，扎实组织开展整治工作，努力确保整改成效。以深化重金属排放企业专项整治行动和排查整治医药制造行业环境违法行为为重点，持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。按省厅《关于开展全省重金属污染防治专项检查工作的通知》（苏环函〔2012〕175号）要求，结合市局《市2012年重金属污染防治专项检查工作方案》，继续加强我市涉铅涉重企业整治和验收，巩固整治成果，督促其按时完成关闭、搬迁任务。

（七）加强化工园区（集中区）环境监管。按照《省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》要求，重点督查督办化工园区（集中区）各类环境基础设施建设是否到位及运行使用，督查督办化工园区（集中区）企业建设项目建设和运行效果。

（八）开展饮用水源地环保专项检查。根据《关于开展饮用水源地环境隐患排查整治工作的通知》（淮环监察[2012]26号），对饮用水源保护区集中开展有针对性的专项检查，强化饮用水源地巡查、督查、抽查和报告制度，彻底消除威胁饮用水源安全的各类隐患。

（九）加强重点流域、区域、行业工业污染源执法监管。加强洪泽湖、南水北调沿线污染监管；继续强化国家重点监控企业和工程减排项目环境监管力度，重点围绕造纸及纸制品、医药、化工、纺织、电力、钢铁、水泥等重点行业监督检查。

（十）积极开展生态和农村环境监察工作。强化夏秋两季秸秆禁烧巡查和综合管理，联合农业、农机、水利、公安等部门加大执法监管力度；组织开展农村地区畜禽养殖业、集中式饮用水源保护等专项执法检查，推动农业污染减排，探索农村环境监察的新模式。

（十一）继续推进环境监察专项稽查工作。按《关于开展市环境监察专项稽查的通知》要求，继续对各县（区）2011年以来实施的污染源现场环境监察及环境行政处罚案件现场调查取证工作进行专项稽查，使日常现场环境监察、案件调查取证、法律适用、处罚程序、执法文书等方面更规范，确保通过环保部、省厅检查。

（十二）推进企业环保规范化建设工作。按照《市企业环保规范化建设升级提标工作手册》，推进企业环保规范化建设和检查考核，在重点区域、重点行业，生产、使用危险化学品企业和危废产生、利用及处置企业中，市直安排10家，各县（区）分别安排5家，开展环保规范化建设。

四、强化环境应急、排污申报登记、排污费征收、建设项目环境监管等日常管理工作

（十三）完善以预防为主的环境安全应急管理制度。加强应急预案的编制与演练，确保年度不少于5家企业编制的环境安全应急预案通过专家评审。按省厅《关于开展全省化工园区环境风险等级评估工作的通知》要求，组织开展化工园区环境风险评估，督促各省级以上化工园区编制环境风险等级评估报告、完善环保基础设施建设、建立健全环境应急机构和平台建设，完善环境应急救援队伍与物资储备，提升化工园区环境风险防控水平。

（十四）加强和污染纠纷调处工作。一是切实做好12369环保举报热线值班和“阳光”浏览、登记、报批、转办等工作。二是逐步推进并完善大机制，加大对领导关注（如阳光）、群众关心（如恶臭、噪声、油烟）等重大环境案件、重复举报案件、倾向性案件的污染控制与查处力度。三是妥善预防和处置跨行政区域环境污染纠纷。

（十五）强化排污申报登记和排污费征收工作。加强对申报收费制度执行情况的日常管理，切实加强数据的审核工作，提升数据质量。推进排污费征收全程信息化试点工作和国控重点污染源排污费公示工作。按照《排污费征收工作稽查办法》，开展重点行业、企业排污费征收专项稽查。

（十六）加强建设项目“三同时”监督检查。加大对工业企业建设项目环评制度及“三同时”制度执行情况的环境监察，严肃查处未批先建、建批不符和擅自投产等违法行为。

五、加强环境监察队伍建设和管理

（十七）加强环境监察执法能力建设。按照《国家环境监管能力建设“十二五”规划》要求，加快推进环境监察标准化建设进程，加强执法装备管理和维护、人员的培训和考核，及时组织环境监察标准化建设达标验收及复检，市本级争取通过2级标准验收，县（区）争取通过3级标准验收。

（十八）进一步推广移动执法平台的使用。市本级落实移动执法平台工作制度，在日常环境监管中充分利用移动执法平台，统一执法和处罚文书记录打印格式，提高执法效能；各县区积极推进移动执法平台系统建设。

（十九）抓好人员培训、比武和考核。全市环境监察系统组织业务培训一次以上，各县（区）组织不少于两次的业务培训，并通过环境监察人员大比武、知识竞赛、业务交流等方式增强培训的实效性。

（二十）制定环境监察工作年度计划。认真组织学习党的十文件和《环境监察办法》，各级环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、污染源数量、类型、管理权限等，制定环境监察工作年度计划，经同级环境保护主管部门批准后实施，并报上一级环境监察机构备案。

环境监察工作要点篇2

【关键词】环境监测环境监察关系协调运行

1环境监测和环境检查的关系

环境监测与环境监察都是环境保护行政主管部门委托相关单位，有相关单位依照国家环境保护相关法律来进行的。环境监测与环境监察之间存在着相互影响、相互制约同时相互依赖的关系。环境监察工作依赖环境监测工作来提供的技术支持，给予环境监测获得数据和信息的可靠性以科学的评价，同时，环境监察工作的环境信息与数据来源是环境监测的结果，并且对于环境监测的结果以有效的评估。也就是说，环境监测工作是环境监察工作的前提，环境监察工作的可靠性和有效性是建立在科学的环境监测工作基础之上的。例如，在对于某施工现场进行环境监督时，一项必不可少的条件是由来自于相关检测机构出具的内容可靠、准确的环境污染情况报告，并且建设与建筑工程项目同时进行设计、同时进行施工、同时投产使用的环境保护项目，然后按照规定对环境污染情况报道进行验收，以上内容需要环境监测部门与环境监察部门同时操作。对环境有影响的企业需要向环境监测单位出具相应企业经营情况的报道、排污许可证以及排污收费单等，环境监测单位将以上提供材料作为检查企业排污情况的依据，如果发现企业出现超标排污的情况，政府环境保护行政主管部门便可根据国家相关率对该企业做出处理。环境监测部门必须保证提供的环境监测结果的及时、完整、准确、可靠，以此来给予环境监测数据的利用效果以及环境监测的成效以保障。近年来，在我国工业水平的不断进步的同时，为环境带来的污染情况也日益严重，于是我国多年以来一致倡导工业生产的绿色环保以及可持续发展的工业发展理念，这就促进了我国环境评价与保护体系的逐步发展与完善。在我国环境治理的体制中，环境监测部门扮演者技术支持的重要角色，而且环境监察部门与监察环境保护的执法之间还存在着共组关系，其二者之间即存在相互制约的情况，又存在相互依赖的关系。想要实现环境监察工作质量提升的目标，必须依靠环境监测工作来提供及时、完善、科学、可靠的监测数据信息。这就说明了，环境监察工作如果不依靠环境监测工作的支持，将会失去重要理论依据，导致环境检查工作寸步难行，其在环境保护中的作用也就难以实现。所以说，环境监察作用的有效实现需要依靠环境监测的大力支持。为了将我国环境保护的效率和力度上升到个新的高度，建立完善、科学的环境监察和环境监测联合体系十分必要，基于两者之间的相互制约与相互依赖的关系，使其两者能够同时发挥最大效能，同时提升两者的工作效率和质量。

2环境监察与环境监测的现状

我国的环境保护工作已经开展了很长一段时间，并且取得了很好的成果，这些成果与环境检查和环境监测的工作人员的辛勤劳动密不可分。随着近年来我国的环保力度逐渐加大，政府的环境保护管理体系也更加完善，更多新技术、新制度被引进到环境保护工作中来，为我国的环境保护工作的整体提升提供了可靠的保障。与此同时，环境监测与环境监察依旧存在着一些问题，这些问题的存在导致现有的环境监测与环境监察工作难以满足我国新形势下可持续发展战略的基本需求。以当前我国环境监察和环境监测的人员组织方面为例，可以发现一些缺陷之处。首先，从事环境监察和环境监测的工作人员普遍年龄不大，不具备充足的工作经验，同时思想觉悟普遍较低，自身不具备环境保护方面的意识，这就造成了环境监察和环境监测效果难以令人满意。其次，许多从事环境监察和环境监测的工作人员主观意识不足，过度依赖理论知识，形成教条主义的思想，缺乏实战经验，同时对于先进的技术、管理手段不能及时的接受与掌握，难以跟随科技和社会发展的脚步。最后，相关环境管理部门我能对于以上两点进行足够的重视，采取有效措施对工作人员进行培训，导致环境监察与环境监测的工作人员能力难以提升。

3环境监测与环境监察协调运行完善手段

想要提升环境执法能力，使环境保护确有成效，建立统一的环境监测与环境监察协调运行机制是重要途径之一。目前，我国的环境保护相关法律尚不足以保障环境监察和环境监测工作全面、顺利进行，于是，想要为环境保护工作提供可靠的前提与基础，国家需要完善相关法律法规，从全方位入手，以长期可持续发展为目标制定科学、严格的法律，以此来为环境保护工作提供保障。同时环境监察与环境监测工作必须严格依照国家相关法律进行，不得越权、越界。从事环境监测与环境监察的工作人员需要在明确自身职责，掌握岗位技能的同时，了解对方的需求，为对方的工作提供可靠的支持，以此来促进环境监测和环境监察工作两者之间的共同、协调运行。环境监测与环境监察工作尽管在工作过程中会产生大量的交际，但是两方工作人员在工作中需要明确自身的职责与权限，清晰的划分工作内容，妥善解决两项工作之间存在的矛盾，避免工作中出现越权、越界行为，导致环境管理工作出现混乱，影响环境保护的效果。环境监测与环境监察机构还需要从组织结构入手，调整组织结构的年龄比例，合理优化环境保护管理队伍的层次与职能分配，提升环境监测和环境监察工作效率和准确性。对于从事环境监测与环境监察工作的工作人员，有关单位需要进行较为系统的培训，定期组织学习活动，以此来提升工作人员的基础知识、工作技能，使之不断上升至新的高度。在环境保护管理工作者的思想意识和责任心方面，相关单位需要下大力度进行改进，使之对于自身责任使命产生全新的认识，以此来带动环境监测与环境监察工作的共同推进，为实现两者之间的协同运行提供可靠的保障。

4结语

环境保护是一项任重道远的工作，不仅对于当前人们的生活有着重要的影响，对于子孙后代的生存与发展同样有着重要的保障性意义。对我国这样一个发展中国家来说，环境的未来意义更是大于现实意义，所以家里完善、科学、有效的环境保护管理体系有着极其重要的作用，其中环境监察与环境监测工作是环境保护的核心内容，正确处理两者之间的关系，并且使其统一发展，协调运行能够使两者的工作价值共同得到体现，为我国环境保护工作提供完备的保障。

参考文献:

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［2］王文．加强环境监察与环境监测运行机制建设的几点建议［J］．中国新技术新产品，2010(08)．

［3］周娜．提高基层环境监察执法能力的探讨［J］．科技展望，2016(07)．

［4］朱群．在环境监察活动中开展OPL一点课的探讨［J］．环境研究与监测，2016(01)．

环境监察工作要点篇3

为学习借鉴**市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《**——****年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发**年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，**年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往**考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了**港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、**化工区（赛科）、太古升危废处置单位和**市环保局在线监控中心，与**市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，**市环境监察总队负责人就**市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，**方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与**市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到**市的经济社会发展状况，感受到昭通与**市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与**市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。**市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。

（二）确立了一个科学合理的工作思路。**市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了**市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。

（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。

三、通过考察学习，对下步工作的思考

通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。

（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。

（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。

（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（**年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭**[**]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴**市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。

环境监察工作要点篇4

文章标题：环境监察科科长竞聘演讲稿

各位领导、同志们：

大家好！

市环境监察大队中层干部竞聘上岗，为我们提供了一次展示自我、接受批评的良好机会，能参加环境监察科科长的竞聘，我感到非常荣幸。我相信，通过竞聘，大家对我的认识会更加深入，我也相信，一定能够赢得大家的支持和信任，竞聘成功。我的理由是：

——我自信具备担任这一职位的基本素质。

环境监察工作要求我们既要熟悉政策法规、依法办事，又能吃苦耐劳、工作细致，还要善于处理各种关系，有较强的协调能力。回头反思我参加工作十多年来，无论在什么岗位工作，都能做到谦虚好学，特别是走上环境监察工作岗位以来，在领导和同志们的关心帮助下，通过努力，对环境监察及有关政策、法律法规和规章制度有了全面掌握，具备了胜任本职工作所必需的业务知识和政策水平。在具体的工作中，以“老老实实做人，勤勤恳恳做事”为信条，爱岗敬业，踏实工作，兢兢业业，一丝不苟，乐于奉献。执法工作当中，能坚持原则、秉公办事，遇事不含糊，办事不拖拉，圆满完成了组织和领导交办的各项工作。

在环境监察员岗位上工作的8年，我对环境监察业务、人员都有了相当程度的了解，对环境监察工作的岗位职责、工作任务和方法比较熟悉，几年来，使我得到了锻炼，积累了丰富的工作经验，组织管理和协调能力有了很大提高，在贯彻实施领导决策，协调上下左右关系等方面，都做得比较成功，自认为自身素质符合这一岗位的要求，可以胜任这一岗位。

——我自信能够在这一岗位上做得更加出色。

在环境监察大队工作的几年，得到了领导和同志们许多帮助和支持，对我的工作也给予了很多鼓励和肯定，这是我继续做好工作的巨大动力和信心所在。随着在环境监察岗位上工作时间的增长，我对环境监察工作的理解和认识也更加深广，也深深的爱上了环境监察工作，同时对于如何更好地做好环境监察工作也有自己的想法和打算，这更加坚定了我竞聘环境监察科长这一岗位的信心和决心。如果能走上环境监察科科长这一岗位，将继续与同志们精诚团结，尽力而为，以“五抓”开展工作，做到抓重点促全面，为全市环境监察工作迈上新的台阶做出自己的贡献。

一是抓学习，突出自身建设。环境监察工作要求监察人员具备良好的政治素质、熟练掌握行业法规、系统了解环保知识、广泛涉猎相关业务。而只有坚持学习，才是获取知识的有效途径。要以环保法律法规和环境监察业务知识为重点，通过有目的、有步骤、有组织的学习，来提高环境监察人员的政治和业务素质，增强依法监察的能力和水平。

二是抓申报，突出台帐建设。排污申报登记是一项最基础的工作是，不仅是环境管理的基础，也是环境监察的基础。作为环境监察，首先要做的就是摸清底子，而后才是现场监察和一系列执法活动。要通过申报登记，全面掌握污染源状况，并分类建立污染源台帐，实行动态管理。

三是抓执法，突出现场监察。现场监察作为环境执法最重要的手段之一，要以“三同时”、污染物排放、事故纠纷调处和排污收费为重点，根据污染源类型和特点，有针对性地进行现场监察，做到目的明确、安排周密、程序合法、记录齐全、监察到位。

四是抓，突出纠纷调处。随着经济的发展和群众环保意识的不断提高，污染事故、纠纷将不断增多，要求环境监察工作将污染事故纠纷的调处作为一项重点工作来对待，也要通过污染纠纷的调处向社会宣传环保工作、树立环保队伍形象、体现环保部门业绩。

五是抓队伍，突出责任意识。一支好的队伍是事业成功的保障，我们环保队伍就是这样一支队伍。今后要明确工作岗位职责，进一步落实责任制，切实抓好平时工作考核，充分调动和发挥每个人的积极性和能动性，形成合力，使每个人都能以环境监察为平台来认识自我、成就自我。

各位领导、同志们：我如果竞选成功，将以此为起点，再鼓干劲，认真履行职责，做到“以为争位，以位促为”，不辜负领导和同志们的信任与支持。如果参选不成功，我将认真分析自己的不足，在今后的工作加以克服，并且愉快地接受组织分工，以加倍的努力，继续做好本职工作，做一名合格的环保工作者。

环境监察工作要点篇5

关键词：矿山；环境；监察

中图分类号：X937文献标识码：A文章编号：16749944（2016）02012703

1引言

矿山企业的环境监察不但肩负着保护生态环境，服务经济社会发展的任务，而且还直接关系到人民的环境权益。矿山企业污染表现在以下几个方面，一是生态破坏严重。矿山企业的采矿过程直接和大自然打交道，采矿场、排土场可造成地表植被的破坏。二是环境风险等级高。选矿的尾矿库既是污染防治设施又是污染源。超标高、超服务期的尾矿库，易发生溢流设施损毁、溢流管线塌崩，会给环境造成污染，在某种程度上，对人身安全也造成很大的安全隐患。三是矿山企业环境敏感度高。矿山企业发生尾矿污水外排污染事件可直接造成水体环境严重污染，造成周边农田污染，甚至造成水源环境污染。因此矿山企业的环境监察要做到环境执法到位，防范污染及风险隐患。

矿山企业生产发展阶段分为四个阶段。第一阶段：筹办阶段。该阶段企业应当按照《环境影响评价法》及相关规范的要求，认真履行环境影响评价手续，进行环境项目评估；第二阶段：建设阶段。企业要注意确保执行“三同时”的法律规定，具体来说，企业要做到建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。第三阶段：运营阶段。该建设项目的性质、规模、地点、生产工艺或防治污染设施发生重大变动的，企业应当及时提交环评文件。第四阶段：闭库阶段。闭库是矿山企业必须完成的一项工作。尾矿库完成服务使命后，企业应当及时开展尾矿库的闭库工作，恢复植被，实现谁污染、谁治理。通过生产阶段明确了环境监察的要点。一是否办理环保审批手续；二是否履行环保“三同时”制度，是否存在超过试生产期限，未履行或未完成环保“三同时”验收；三是否存在建设项目的性质、规模、地点、生产工艺或防治污染设施发生重大变动的，未及时报批了环境影响评价文件；四是否履行闭库的设计施工，并得到环保验收。

矿山企业的生产工艺很简单。首先将铁矿石即原料开采后运到选矿车间。选矿车间使用的设备为球磨磁选。在球磨磁选过程中，需要加入水。球磨工艺水耗量特别大，大约1 t矿石平均需要5～7 t水。原料经球磨粉磨后进入搅龙水槽中。搅龙叶轮不停地在水槽中作圆周转动，从而将水槽中的砂石或矿渣颗粒物料在水中搅拌、翻转、淘洗并使受水物料在叶轮中脱水后排出进入磁选机。铁粉被磁出进入干燥设备脱水出铁精粉。泥浆被输送到尾矿库。进入尾矿库的泥浆经坡度沉淀，澄清水经溢流塔流出进入回水设施形成闭路循环。可见，矿山企业的生产工艺主要分采矿部分和选矿部分。

2采矿部分的环境监察要点

采矿点剥离废弃物堆放是否有专用堆放场。是否存在防止沟壑、河道淤塞、泄洪不畅影响水体环境情况。干燥天气是否对运输路面进行洒水减少粉尘污染。有无采矿污水外排行为。采矿污水为地下涌水，本来地下涌水水质较好，可以直接就近排入地表水体，但日常监察发现，地下涌水常与泥浆浑合在一起，直接外排容易造成受纳水体色度超标。这就要提出整改要求。如果距离选矿厂近可采取用泵打回选矿厂，作为补充水用；如果距离远，可要求其设立沉淀池，减少对水体环境的影响。采矿是否在低于最低标高情况下进行开采。因采矿点的资源整合项目环境影响报告书中有规定的标高要求。

植被恢复环境监察，按照采点的资源整合项目环境影响报告书要求，一般采矿植被恢复分为初期、中期、结束后植被恢复3个阶段。采点标高监察和植被恢复监察，主要监察依据为采矿点的资源整合项目环境影响报告书。具体监察有无采矿污水外排行为，是否在低于最低标高情况下进行开采，植被恢复环境监察可提高采矿业主的环境意识，以保证植被的有效恢复，提高生态恢复效果。

3选矿部分的环境监察要点

3.1原料粗破、细破设备环境监察

破碎部分，采用设备为破碎机，以鄂式为常见。在此环节产生的污染物为一般性粉尘。在此可监察企业是否安装了防尘设施，以减少粉尘污染。

3.2生产车间环境监察

生产车间一般都有两套输水泵设施，有时会发生输水泵未及时检修或更换，发生输水泵损坏，这时就会发生污水直接外排违法行为；还有生产车间的甩干设备有时会出现损坏未及时检修情况，造成污水未经尾矿库直接外排等违法行为。对生产车间的生产情况进行环境监察，看是否有设施的不正常使用情况。

3.3尾矿库环境监察

（1）监察尾矿库建设及其配套设施是否与环评相一致，是否存在污水直接外排污染环境情况。大部分每个尾矿库需配套建设1～3个沉淀、回水池（这个根据环评影响评价报告书都有要求），尾矿库污水经溢流设施流入沉淀、回水池，做循环水使用。突发环境事件应急工作又对尾矿库进行了更严格要求，要求配套建设应急事故池，如发生突发事件可对尾矿污泥进行截留。有的企业因占地原因或为了节约成本，未建设沉淀、回水池，就地取材将河道进行拦截作为沉淀、回水池，这样既方便又节约了建设成本，但这种沉淀、回水设施污染隐患特别大。正常运行时不会发生污染隐患，不会给水体造成影响。但遇到汛期，水量大时，拦截处就会被河水冲开，造成污水直接外排。尾矿库溢流设施发生损坏或断裂，污水得不到处理直接外排，浑浊度高的水不能够直接回车间使用，就会造成污水超标排放情况，并且未经沉淀过程直接外排对突发事件的环境应急工作也带来很大的麻烦。因此，尾矿库及其配套设施建设非常重要，也是环境监察时要点，对未按照环保要求建设的要及时提出限期整改意见，防止污染事故的发生。

（2）监察尾矿库出水口水质情况。此点监察可作为尾矿库运行是否正常的一项对比指标。日常监察常常会遇到此类问题。有溢流管塞自然脱落情况，有人为降低溢流管塞导致污水在尾矿库内的沉淀停留时间不够，污水超标回用或外排情况、如果尾矿库出水有变化，代表尾矿的溢流设施存在不正常运行情况。将要对企业生产负责人进行询问了解尾矿溢流设施运行情况，提出整改要求，防范污染隐患。

（3）尾矿库的服务时限，坝体高度、坝体植被恢复环境监察。超服务期、超高运行尾矿库，易发生溢流管线塌崩、尾矿库溃坝污染事故。此事故的特点具有不可预见性。因此，尾矿库环境监察要以该企业的环境影响评价报告书为主要参考。监察尾矿是否超过服务时限、是否超过坝体高度运行，对超服务期限、超坝体高度运行的尾矿库要提出整改要求，尽到环境监察职责。坝体植被是保证尾矿库坝体安全、减少粉尘污染及为闭库做前期准备的。有的企业领导不重视尾矿库的坝体植被工作，尤其是承包经营的更不重视。作为监察人员要及时提出整改要求，保障坝体植被恢复按照计划完成，提高坝体的稳固性。

3.4环境应急工作落实情况环境监察

环境应急是对突发环境事件所采取的应急措施。按照环境应急工作的相关要求，企业应制定突发环境事件应急预案，并上报到环保局。这就要求环境监察人员认真审核企业上报的突发环境事件应急预案，到现场对企业应急预案的落实情况进行监察。

3.5尾矿渣环境监察

尾矿渣是选矿的固体废物，对于铁矿磁选行业来说，尾矿渣属于一般固体废物。尾矿渣的固定贮存场所为尾矿库。日常监察常发现企业未取得环保部门同意将尾矿渣随意转移、转让或倾倒情况。转移、转让或倾倒主要目的是减少尾矿库容量，延长尾矿库的使用时间。第一，常见于采用软矿为原料的企业，一般在尾矿库服务期未满时尾矿库已堆满尾砂。软矿的产出比有的高达15∶1，即15 t软矿石出1 t铁粉。正常矿石的产出比为3～5∶1。第二，尾矿库已到服务期限，为延长使用，进行掏尾砂。转移、转让或倾倒地点有：转让给如盖房奠基用，或低洼回填、采点回填用的；直接排放在河道上，形成临时河堤的；转移到山沟内。转让给盖房奠基，或低洼回填、采点回填用风险隐患不大，但直接排放在河道，如遇到强降雨，尾砂将全部被带走，造成河道污染。更严重的就是在山沟内贮存，风险隐患非常大。

4环境监察人员执法要点

环境监察人员做到执法到位，防范污染及风险隐患可采取3种监察形式。

4.1定期监察

定期监察是采取有计划的监察措施。定期全面检查，科学督促企业的有效污染防治措施。开展定期现场监察必须了解和掌握生产工艺，包括工艺流程、主要化学反应过程及工艺技术指标，了解和掌握关键产污设备和工艺的特点和基本情况，产污部位、产污种类和数量，排放方式和去向情况，污染治理设施的基本情况，环境影响等。按照环境监察工作要求，重点源每月监察1次，一般原季度监察一次。这种监察就属于定期监察形式。定期监察形式非常重要。抚顺县环境保护局制定矿山企业环境监察工作计划。要求对矿山企业每季度监察不少于1次，并做好监察记录。通过定期监察提高了矿业领导对环境保护的认识，对规范企业的生产行为起到了很大的促进作用，矿山企业的不稳定运行率高幅度下降。

4.2不定期监察

不定期监察，也即突击监察、临时性监察，是在开展定期环境监察的同时，所开展的一种辅助监察形式。不定期监察可杜绝企业违法外排行为发生。在很大程度上提高了企业管理者的环境认识。

4.3组织部门进行联合执法检查

如果企业对环保提出的整改要求拒绝整改或整改不到位，那么联合执法就是最好的一种执法形式。必要时通过县政府组织由安监、环保、农电、工商、公安部门的联合执法小组，对企业进行联合执法。

5结语

可促进企业加强环境管理。通过有效的环境监察，将直接持戒矿山企业加强环境管理工作，健全企业内部的环保机构和规章制度，落实人员职责，明确生产过程中各岗位的环境保护责任，对污染物的产生和排放事项全过程的控制，营造绿色、安全、和谐的矿山企业运营氛围。二是促进污染治理、企业升级、结构调整和清洁生产。通过加强环境监察，及时发现问题，使严重的违法排污行为得到纠正，提高污染治理设施运转率。三是促进企业实施污染预防战略。为了企业的生存与发展，企业不得不寻找清洁的生产方法，采取污染预防战略，从生产工艺、生产设备、生产方式、等方面寻找减少流失的途径，实行环境污染的全过程控制，以实现环境与经济效益的统一，进而促进经济增长方式有粗放型向经济效益型转变。

参考文献：

[1]中华人民共和国环境保护部.环境监察办法（中华人民共和国环境保护部令第21号）[R].北京：中华人民共和国环境保护部，2012.

[2]抚顺县人民政府.抚顺县突发环境污染事故应急预案（抚县政办发[2012]14号）[R]. 抚顺：抚顺县人民政府.

环境监察工作要点篇6

根据国家环保部、省环保厅的安排部署,我们临汾市环保局自7月份开始,对辖区内襄汾县、侯马市、曲沃县、翼城县、乡宁县、蒲县、尧都区、洪洞县、霍州市、古县及安泽县11个县市区监管的2010年度47户国家重点监控企业环境监察工作和2010年度立案的176件环境行政处罚案件现场调查取证工作进行全面稽查。

147户国控企业环境监察工作稽查情况

对以上县市区监管的列入《2010年国家重点监控企业名单》(环办[2009]154号)的47户国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作进行逐一稽查。严格按照环办[2011]68号《关于深入推进环境监察稽查第一批试点工作的通知》中实施方案的要求,采用逐案打分的方式开展。具体分为“案卷评审”、“现场验证”两部分进行。

“案卷评审”包括国家重点监控企业污染源监察档案建立完善情况及12份《现场检查(勘察)笔录》记录完整规范情况。

(1)稽查国家重点监控企业污染源档案建立完善情况。对47户国家重点监控企业污染源监察档案中应存档的企业基本信息表、环评审批文件、竣工验收文件、自动监控系统验收文件、排污许可证、营业执照、机构代码证、法人身份证、减排监察系数表等基本资料进行逐一核实。

(2)稽查国家重点监控企业污染源《现场检查(勘察)笔录》记录完整情况和准确性并按要求进行逐一打分。对12份《现场检查(勘察)笔录》份数进行逐一核对,缺少一份,扣5分。对“基本信息”、“现场监察情况”、“现场监察意见”、“确认信息”、“文字要求”五方面内容进行认真核对,并根据国家环保部打分标准进行逐一打分。

“现场验证”包括对47户国家重点监控企业污染源逐一进行现场检查,对“建设项目基本情况”、“污染治理设施建设运行情况”、“主要污染物排放情况”、“自动监控系统建设运行情况”、“整改意见落实情况”等五项内容与《现场检查(勘察)笔录》的一致性进行逐一核对,并根据国家环保部打分标准进行逐一打分。

对以上47户国家重点监控企业污染源环境监察稽查情况,全部按规定填写制作了《污染源现场监察工作个案稽查表》。

2176件环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查情况

对各县市区2010年度环境行政处罚案件现场调查取证工作进行全面稽查,稽查率达100%。

自8月3日起,在对襄汾县、侯马市、曲沃县、翼城县、乡宁县、蒲县、尧都区、洪洞县、霍州市、古县及安泽县11个县市区环保局国家重点监控企业环境监察工作进行稽查的同时,分别对以上县市区2010年度环境行政处罚案件现场调查取证过程中形成的证据材料进行逐案稽查。

根据国家环保部要求,对“环境行政处罚案件主要证据”、《现场检查(勘察)笔录》两部分进行逐一核对,并根据国家环保部打分标准进行逐一打分。

对被稽查县市区2010年度所有的176件环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查情况,全部按规定填写制作了《环境行政处罚案件调查取证工作个案稽查表》。

在对11个县市区环保局辖区内国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作及2010年度环境行政处罚案件现场调查取证工作全面稽查结束后,均分别与县市区环保局主要负责人进行座谈,反馈稽查所发现的问题,制作《临汾市环境监察稽查记录》并由稽查人员和县市区环保局主要负责人共同签字确认。

3建立环境监察稽查档案

根据国家环保部环办[2011]68号《关于深入推进环境监察稽查第一批试点工作的通知》要求,我们对47户国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作稽查情况和176件环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查情况逐一建档。

4稽查发现的问题

通过此次稽查,发现各县市区环保局在国家重点监控企业污染源2010年度现场环境监察工作及2010年度环境行政处罚案件现场调查取证工作中存在以下问题。

(1)2010年度国家重点监控企业环境监察档案中存在无环评审批文件、竣工验收文件、排污许可证、自动监控系统验收资料等环保手续复印件;无企业基本情况登记表、照片等影像资料;无在线监测设施运行情况记录、季度监测报告等问题。减排监察系数检查记录表存在记录不完整或记录不规范等问题。

(2)《现场检查(勘察)笔录》未使用国家环保部规范格式,部分笔录存在未记录执法人员执法证号、被检查人职务、被检查企业生产状态,未记录被检查单位污染源在线监控系统建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况,对被检查单位执行环评、竣工验收等情况记录不完整,被检查单位现场负责人、环境执法人员未逐页签字并注明日期等问题。

(3)在对各县市区2010年度国家重点监控企业环境监察工作进行现场验证稽查过程中发现,存在被检查单位有未经验收擅自投产的建设项目、被检查单位部分污染防治设施未按环评要求建设,但在《现场检查(勘察)笔录》中没有记录的问题。同时,存在部分被检查单位未按要求落实整改意见,《现场检查(勘察)笔录》中未依法提出进一步处理处罚意见的问题。

(4)2010年度环境行政处罚案件调查取证档案资料中存在无当事人基本情况及单位营业执照、企业代码、个人身份证等证明资料,无影像资料等取证记录和取证照片不清晰,无法证明违法事实的问题。

(5)2010年度环境行政处罚案件调查取证工作中,部分《现场检查(勘察)笔录》无拟处理处罚建议或拟处理处罚意见不完整。同时,存在调查取证证据链不完整的问题。

(6)2010年度环境行政处罚案件调查取证工作中,部分调查违法事实与案由不完全匹配,部分案件调查报告处罚建议适用法律法规不准确、不恰当。

针对以上稽查发现的问题,2011年9月7日,我们按国家环保部、省环保厅要求,制作并分别下发了《临汾市环境保护局环境监察稽查整改意见书》,要求有关县市区环保局对稽查中发现的问题进行全面整改,并要求在15日内将整改结果书面上报。

通过此次环境监察稽查,可以看出,基层环保部门环境监察执法工作中存在着很多不规范、不到位、不符合规定的问题。通过开展环境监察稽查工作,可以从以下几个方面规范基层环保部门环境监察执法工作。

(1)规范使用环境监察执法文书。通过稽查,要求全部使用国家环保部同意规范的《调查询问笔录》、《现场检查(勘察)笔录》等执法文书,完善执法人员执法证号,被检查人职务,被检查企业生产状态,被检查单位污染源在线监控系统建设、运行、联网、验收、比对监测及定期校验情况,被检查单位执行环评、竣工验收等情况以及被检查单位存在的环境违法行为等记录内容。同时,要求环境执法检查人员、被检查单位负责人以及参加人员必须在笔录上逐页签字并注明日期等。

(2)规范建立环境监察档案中。要求必须包括环评审批文件、竣工验收文件、排污许可证、自动监控系统验收资料等环保手续复印件;必须包括企业基本情况登记表、照片等影像资料;必须包括在线监测设施运行情况记录、季度监测报告以及减排监察系数检查记录表等有关资料。

环境监察工作要点篇7

[关键词]环境监察；制度体系；创新

中图分类号：S6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0384-01

一、环境监察制度创新的必要性

环境监察形势的不断发展促进了我国环境法制建设的不断加强，形成了从法律、行政法规到部门规章及地方性法规的较为完善的环境监察法律体系。然而，由于原国家环保总局升级为环保部、环境监理处改为环境监察局以及区域环境督察中心和环境应急中心的建立，我国环境执法监督的体制、名称、职能、任务和工作内容已经有了重大变化和改进，环境保护的工作形势促成了执法观念、手段和管理模式的更新。上述社会形势的变化使现有环境监察工作制度产生了数量多、内容重叠或者制度内容更新滞后问题；甚至在环境监管理念已经转变的前提下，部分法律制度尚处空白等问题，因此有必要对环境监察工作制度进行整理和完善。从整体工作任务层面看，现有法律体系和法律要求的相继修订对环境监察执法工作的要求有所变化；现有环境执法运行机制对环境执法人员的素质、能力和执法规范也提出了更加严格、更高水平的要求；环境保护新形势、新任务也要求原有环境监察工作的管理办法、工作制度和工作程序的不断调整和完善。从另一角度说，环境监察工作制度是正制定中的《环境监察工作办法》的配套制度，其修订将推动《环境监察工作办法》的完善和执行，建立起与现行环境监察各项工作相配套的制度体系。环境监察工作制度是环境执法工作的依据和保障。因此，为提高现代环境监察执法工作效率，删除一些过时的工作制度，新增一些适应新形势需要的工作制度具有极强的必要性和紧迫性。

二、环境监察工作制度体系创新中遇到的问题

国民经济高速发展下，我国的环境监察工作随之有了更大的挑战，在实际工作中遇到了一些困难。必须加强对实际问题的解决能力，加大执法力度，对违法违纪的企业进行严肃处理，实现监督督促作用，保证监察工作的有效性。目前，我国环境监察工作存在的问题包括以下几个方面：①环境监察队伍整体素质低，专业水平和自身的知识结构单一，监察设备陈旧、落后，难以适应快速发展的经济形势。②缺乏规范统一的环境监察制度，监察职能不明确，执法力度不够，监管不到位。③群众缺乏环保意识，对环境保护不重视，日常生活中的行为习惯对环境造成极大影响。

随着可持续发展的理念在各行各业深入落实，我国的环境监察工作应加强自身队伍建设，提高监察人员的业务水平和综合素质，深入落实监管制度，加大监管力度，加强监察工作的创新性，改善我国环境质量，使经济发展与环境保护协调统一，实现社会生产的可持续发展。

三、新形势下完善环境监察工作机制体系的创新途径

1、提升环境监察机制监管人员的执法能力

加强环境监察人员的执法能力，是保证环境监察执法工作开展的重要因素。目前，我国大多数环境监察队伍规模较小，监察人员的整体素质和专业能力有限，必须建立完善的环境监察机制，使监察人员在执法过程中有法可依，有据可循；加强对监察人员的培训力度，提高监察队伍的综合水平，提高监察质量，强化责任意识和质量意识，使监察人员保持统一的思想，提高环境监察工作水平。

2、加强环境监察制度建设

环境监察制度是开展环境监察工作的前提和基础，必须建立科学规范的制度依据，结合先进的管理手段，对影响环境的因素进行监督和制约，充分发挥环境监察部门的作用，加强环境保护建设。

加强环境监察机制创新性，提高监察工作各个环节的规范性，提高监察工作的执法力度，根据新时期企业发展特点，创新执法方式，保证监察工作开展的科学性，提高执法效率。

3、抓住环境监察工作的中心，统筹全局

环境监察工作的内容较多，必须加强环境监管方式的创新性，使监管方式适应快速发展的经济形势，提高监管质量和监管效果。环境监管人员应结合实际工作，加强监管工作各项环节的建设，提高工作细节的规范性和科学性。加强节能减排和环保意识的宣传，通过网络、电视、报纸等新闻媒体，加强人们对于环境保护的重视程度，使环境保护融入到日常生活动，减少生活行为对环境的影响和破坏。同时，加强对相关企业的教育和引导，提高企业的环保意识，采用先进的节能环保产品，降低企业污染物的排放量，加强环境保护建设。

4、理顺环境监察机制结构，明确内部工作人员的责任

环境监察工作开展的好与坏在一定程度上取决于监管人员，其在环境监察中发挥着不可估量的作用。理顺环境监察机制结构，使监察责任明确到人，这样就能够保证监管人员各司其职，建立一个团结，统一目标的监管队伍，从而更好的促进环境监管工作机制的建设，有利于环 境保护建设，是推动我国经济不断增长的关键举措。

四、环境监察工作制度新体系的设立与规划

研究环境监察的工作发展历程，会发现它在我国环境监管的不同时期有着不同重要的作用。由于我国环保事业的快速发展，环境监察的大部分工作已经面临由征收排污费为主转变为全方位的现场检查和监督，范围增加了农村环境保护，环境监管工作应该与时俱进，随时代的脚步，顺应时势，努力发展新形势下环境监察工作制度体系的创新。

为了实现环境监察的各项工作职能，提高现代环境监察执法工作效率是制定环境监察工作制度的最终目的。机制创新是完备现行环境监察制度的重要途径，要统一协调，努力形成执法机构依法执法、单位进行自我调节、各部门密切配合、社会广泛参与的环境执法机制。为了更好地促进我国的环境监察执法工作，须增加必要的工作制度，整理现有的环境监察制度，以更新完善环境监察工作制度体系。

环境监察工作制度的创新必须搞好长期规划：①在环境监察法律、法规文件中，应制定一些工作制度，行使环境监察工作职能，这些制度称为目前工作制度，完备的法律基础和内容体系是目前工作制度所必要的，也保证了环境监察工作的顺利开展。②在环境监察工作的不断发展中应该快速完善环境监察工作制度，这些制度称为中期工作制度，可以丰富环境监察的内容，保障环境监察工作的顺利开展。③从长远的眼光来看，应该加大理论研究力度，从环境监察工作的理念上转变，结合实践探讨得到研究成果，通过法律形式建立一些适应新形势下的环境监察制度。这些制度称为远期工作制度，是环境监察工作创新的关键一步。

三个时期共同组成了新形势下环境监察工作制度体系的创新。通过了解现有的法律法规和有关的环境执法规章制度，依据环境监察工作制度体系的系统性、规范性以及科学发展观点和创新机制，考虑到环境监察工作的现代化要求和工作职责现状，笔者认为，当前环境监察工作制度体系的创新着重要体现以下两点：①根据环境监察的真正需要，整理各种制度类别，并添加更多适应新形势环境监察工作的制度，强化环境监察的执法；②构建工作制度体系的新框架，可分为内部制度和外部制度，内部制度包括人员和内部工作的管理，外部制度包括日常的巡查工作、执法处理、外部协调等各个方面。清晰的制度体系减少了制度的重复和内容的交叉，对提高工作效率有很大的帮助。

参考文献

环境监察工作要点篇8

关键词：环境 经济发展 监察

提供人类生存和发展保障基础的是环境。在人类发展的过程中对环境的利用和破坏，是人类生存和发展中进行的活动，对环境造成的污染和破坏，已经严重的影响到人类的生存，坚持可持续发展策略，必须加强对环境进行保护。在社会经济长期的发展过程中，经济发展环境对其发展有较大的影响，而在经济发展环境下，监察工作担任着重要的角色，为经济的发展保驾护航，为此本文针对在经济发展环境下监察工作的有效开展，以及和这一主题相关的内容进行分析研究。

一、经济发展环境下监察工作进行的必要性

在经济发展过程中环境起着关键性的作用，是实现经济快速发展的条件，因此优化经济发展环境是当前的首要任务，在优化经济发展环境的过程中，需要将其和监察工作结合在一起，监察工作为经济发展环境的优化服务。监察工作在经济发展环境优化的过程中，需要有高度的思想认识作为基础，将监察工作落实到实处。

环境问题是当前世界上公认的问题，为了更好的进行经济发展环境的优化和改善，需要进行监察工作。整个监察工作，将经济发展环境的改善和优化，作为第一要务。为了更好的进行监察工作，需要将当前经济发展环境现状进行清楚的认识，将经济发展环境的好坏和出现的消极腐败现象之间的关系搞清楚。经济发展环境的混乱为消极腐败现象的产生提供了生长环境和条件，在实际的经济发展中，一些机关部门有地方保护主义，在工作中，进而导正消极、腐败、不正之风的产生，所以为了改善经济发展环境，需要加强监察工作，充分的发挥纪委的职能，加强清正廉洁的宣传教育，并制定相关的制度，将不正之风进行纠正，为经济发展环境的改善和优化提供保障。

在经济发展环境下，进行监察工作，需要和时代特征结合在一起。不断的进行创新，与时俱进。随着我国社会主义市场经济的发展，当前对环境的要求越来越高，在经济发展的过程中不断的有新的问题出现，这些问题中涉及到清正廉洁的问题，所以需要在经济发展环境优化的过程中，加强监察工作，不断的更新监察工作的观念，在经济发展环境中，最终实现反腐倡廉的任务，为经济的发展提供一个良好的环境。将监察工作和经济发展环境的改善结合在一起，可以帮助国家纪委部门准确的认识到我国经济建设的现状，直接的参与到经济发展中，这也是适应监察工作的需求。

二、经济发展环境下的监察工作发展

经济发展环境和监察工作相辅相成，监察工作的有效进行，可以促进经济发展环境的改善和优化，促进国家经济建设，为此在经济发展环境下，监察工作的有效进行需要从以下几点进行：

（一）将经济发展环境的改善，作为监察工作的长期目标

在经济发展过程中，环境是其发展的有力保证，也是经济发展的生产力。监察工作的进行需要将先进的思想加入的实际监察工作中，围绕改善经济发展环境这一主题进行监察工作。从当前我国经济发展现状进行分析，经济发展环境对经济发展产生的影响非常的突出，经济发展环境好，经济发展可以获取较大的主动权，取得快速的发展；相反经济发展环境差，经济发展的速度就相对的较慢。

（二）充分的发挥监察机构的职能和监察工作的作用

在经济发展过程中，需要将经济发展思想和监察工作的思想进行融合，将经济发展环境的改善和国家的兴盛，列入到监察工作的任务中，将经济的发展贯穿在整个监察工作中，加强经济发展和监察工作之间的相互关系，加强反腐倡廉活动，为我国经济的发展，创造一个良好的发展环境。在经济发展环境改善的过程中，需要充分的发挥监察机构的职能以及监察工作发挥的作用，将经济发展环境改善中的一切障碍进行扫除，保证一切监察工作的进行都是以促进经济发展和经济发展环境的改善为目的，监察工作进行的标准和制度，在制定的过程中需要考虑到是否符合经济发展，将监察机构的职能进行法定化，对监察人员的行为准则和道德准则进行规范和完善，进行制定透明化管理，在经济发展中的责任进行细化，并加强监督管理。

（三）将监察工作参考的制度和机制进行完善（是监督、监察，参考制度是什么意思）

为了更好的促进经济的发展，经济发展环境的改善，需要加强监察工作的执行力度，为经济发展环境的改善，提供一个高效的、良好的、细致的环境。将监察工作参考的制度和运行机制进行完善和健全，是为监察工作的有效进行提供保障，将经济发展环境的改善，作为监察工作的前提和依据，对经济活动相关部门的工作进行监督，认真的落实监察工作，将对经济发展环境有影响或者是产生干扰的行为进行消除，并加强监督力度。在进行监察工作时，不能手软，要高度的严谨、认真、负责、公开、公正，针对经济发展中有强烈群众反映的问题进行专项的整治。确定并建立经济发展中的环境责任制，将其落实的经济发展中，致力于改善经济发展环境，为监察工作的进行提供经济发展环境改善参考依据。

三、结束语

在我国经济发展的过程中，取得了较好的发展成绩，但是在经济发展的过程中，也带来一定的环境问题。当前我国环境问题是经济发展中重点问题，经济发展环境的好坏关系到经济的发展水平，为了将我国经济发展环境进行优化和改善，需要进行经济监察，并加强监察工作的执行力度，将经济发展中产生的消极、腐败等不良现象进行消除，为经济的发展提供一个良好的环境。

参考文献：

[1]邱雪梅.浅谈纪检监察机关如何为创造优良经济发展环境服务[N].哈尔滨市经济管理干部学院学报.2004（04）：6-7

环境监察工作要点篇9

一、总体思路

全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，认真落实省、市环保工作会议精神和县委、县政府决策部署，紧紧围绕全县中心工作，落实工作责任，全面加强环境监管执法工作，严肃查处环境违法行为，推进环境监察执法系统化、科学化、法治化、精细化和信息化，为实现生态环境质量总体改善和环境安全提供坚实的执法保障。

二、工作内容

（一）认真做好中央环保督察交办环境问题的整改工作

按照中央第七督察组对我省开展巡视“回头看”反馈意见有关问题整改的要求，对我县的10个案件对照整改措施，逐一落实,于2017年12月底前完成整改。

（二）落实重点环境监管执法工作

1.推进实施《工业污染源全面达标排放计划》。按照环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）要求，抓好工作落实。组织开展县境内钢铁、煤炭、污水集中处理等重点行业企业污染物排放情况排查评估工作，实现对县境内上述行业企业全面排查。

从4月起开展排查；从7月1日起，对重点企业无证排污行为集中开展执法检查，对于无证排污的企业依法查处，责令停止排污，对拒不执行的，移送公安机关。将重点行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围，加大随机抽查频次。

2.推进建立全国统一的重点污染源在线监控系统。落实重点排污单位污染源自动监控管理的主体责任，充分发挥重点污染源自动监控系统“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的环境监管执法哨兵作用。列出清单，督促具备安装条件的涉气、污水集中处理等企业依法依规安装和运行污染源在线监控设备并与环保部门联网，自动监控数据传输有效率达到90%以上。组织对自动监控设备安装、运行、联网、数据质量等进行监督检查，继续严厉打击监控数据弄虚作假行为。依据省环保厅公布的在线数据涉嫌超标企业名单，及时核实并依法处理，结果向社会公开。

（三）深入开展《环境保护法》实施年活动

用足、用好《环境保护法》赋予的执法手段，敢于碰硬、勇于执法，严厉打击违法行为，切实担负起执法监管主体责任。

1.持续保持环境执法高压态势。继续严厉打击环境违法违规行为，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、故意不正常使用防治污染设施，超标排污、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，以及污染源在线监控、污染防治设施运营维护等领域弄虚作假行为。对违法违规建设项目，一律按照修订的《环境影响评价法》从严查处，并追究项目业主单位违法建设的主体责任。

2.贯彻执行新“两高”司法解释。做好最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》宣传工作，采取面授、研讨等多种方式，对全县重点排污单位，进行专题解读培训，并在实际执法工作中全面加以应用。

3.强化环境行政执法与刑事司法的衔接配合。认真落实环境保护部、公安部、最高人民检察院联合印发的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》（环环监〔2017〕17号），积极协调公安、检察机关进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，努力形成打击环境违法犯罪行为合力。

4.持续推进《环境保护法》及四个配套办法的执行。加大督查力度，对于符合适用按日计罚、停产限产、查封扣押、行政拘留等四个配套办法规定，加大处罚力度，力争有适用四个配套办法的案件，行政处罚和适用配套办法案件数量较2016年大幅提升。

5.建立案件信息上报制度。按照省、市环保部门安排部署，开展信息上报工作，每月3日前上报上月违法案件查处情况、四个配套办法执行情况、查办典型案件情况、以及上级督办重点环境问题整改进展情况等。

6.加大环境监管信息公开力度。在县政府网站设立“环境违法曝光台”等信息公开专栏，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，及时公开行政处罚、超标企业名单及处理、挂牌督办等各类监管执法信息。

7、做好环境稽查的准备工作。一是按照年度环境监察工作计划，做好执行工作；二是做好工业污染源现场环境监察工作；三是做好生态和农村环境监察工作；四是做好环境违法行为查处工作；五是做好环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作；六是做好排污费征收工作；七是做好环境信息公开工作；八是做好环保法及配套办法应用工作。并准备以上工作的相关资料，迎接市环保局的稽查。

（四）开展专项执法检查

1.开展自然保护区专项执法检查。对连古城自然保护区内破坏资源和环境的活动进行检查，重点检查连古城自然保护区的核心区和缓冲区是否存在违规建设项目、生产设施及旅游和生产经营活动。连古城自然保护区实验区内开展的建设活动，是否进行环境影响评价并依法履行报批手续。

2.开展重点涉水企业污染专项执法检查。加大对重点涉水排污企业的环境监管力度，严厉查处各类偷排偷放、超标排放等环境违法行为，推动水环境质量改善。针对涉重金属、危险废物等环境风险隐患突出的重点行业进行全面排查，督促企业落实防范环境风险主体责任，切实消除环境污染隐患。

3.开展地下水环境保护专项执法检查。按照《关于印发<落实国务院关于地下水污染防治有关问题会议纪要的工作方案>的通知》要求，组织开展地下水环境保护执法专项行动。在日常双随机检查中，将集中式地下水饮用水水源地、危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开采区、化工生产及工业园区作为重点排污单位或特殊监管对象加强监管，严肃查处利用渗井（旱井）、渗坑等排放、倾倒含有毒有害污染物的废水等违法行为。

4.开展建设项目执法检查。加强工业园区环境监管，开展建设项目专项执法检查，组织对区域内各类建设项目环境问题进行排查整改，重点排查建设项目执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度情况，依法查处未批先建、违反环保“三同时”制度等环境违法行为。

5.开展核与辐射专项执法检查。对全县核与辐射进行全面检查，检查核技术应用单位及输变电、光电通信类企业遵守环境保护相关法律法规的情况。重点对县医院、中医院、协和医院、城关卫生院、18家乡镇卫生院射线装置和运输公司行李包安全监测射线装置以及广电局、电力局、移动公司分公司、联通公司、电信公司的电磁辐射设施装置进行检查。

6.开展医疗废物专项执法检查。进一步加强医疗废物的环境监管，组织对全县的医疗废物产生单位进行检查，重点检查医疗废物产生单位执行环评和“三同时”情况，医疗废物贮存、利用、处置情况以及关于危险废物规范化管理的八项制度的执行情况。

（五）提升环境监察执法基础性工作

1.全面落实“双随机”制度。按照《县环保局污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度实施方案》（民环发〔2016〕103号）要求，合理确定随机抽查比例和频次，将严格规范公开执法、严惩违法行为作为落实“双随机”制度的核心，依法严肃查处违法行为，并及时向社会公开随机抽查情况和查处结果。对重点监控企业的现场抽查实现“全覆盖”。

2.推进重点排污单位信息公开。督促列入重点排污单位名录的企业在6月底前按照《企事业单位环境信息公开办法》的要求公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等环境信息，对拒不公开或者不如实公开的依法处罚并予以公告。

3.做好环境投诉的受理查处。结合工作实际，建立健全分类处理环境投诉请求法定途径清单，明确各类问题的处理途径、受理部门、法律法规依据，引导群众依法有效维护自身权益。对首次受理的事项(包括上级转来事项)及时告知、答复，引导群众依法有序。按照环保部环境信息管理系统建设要求，进一步规范网上受理和办信工作程序，落实信、访、网、电等全部事项“网上受理、网下办理、网上回复”新要求，实现信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开。积极做好环境矛盾纠纷排查及化解工作，建立工作台账，落实销号制度。定期研究分析环境工作形势，加强科学决策和源头预防，提高环境工作的预见性和针对性。

4.继续做好排污费日收管理工作。规范排污费征收，加大欠缴排污费的清缴工作，配合财政、发改、税务等部门做好费改税前期工作。

（六）推进环境监察执法能力建设

1.规范环境监察执法行为。按照法定程序规范行使环境监察执法职权，切实履行执法职责，并依照法定职权开展执法工作。对在检查中发现的问题，严格按照环境保护法律法规进行处理。每次执法检查必须制作现场检查文书，所有文书必须建档保存；按照国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（〔2017〕14号）要求，推进执法全过程记录；逐步建立健全辖区内环境监管“一企一档”数据信息库；完善更新企业档案信息管理系统。加强“环境行政处罚裁量辅助决策系统”的应用，按时将处罚情况录入环保部“12369网站环境行政处罚案件办理信息系统”，及时向社会公开处罚信息和整改落实情况，将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。

2.开展环境执法大练兵。根据省、市环保部门安排部署，认真开展环境执法大练兵，要将大练兵活动和监管执法的实践结合起来，善于发现和培养优秀执法人员，推荐参与市、省环保部门组织的预赛和决赛。

3.配合做好垂改相关工作。积极配合做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革相关工作。加强执法机构标准化建设和队伍规范化管理，强化人员培训和能力建设，确保队伍稳定、能力不降、平稳过渡。

4.实现环境监察执法队伍统一着装。按照环保部、财政部制定印发的环境监察执法人员着装相关规范要求，推进环境执法人员统一着装。2017年7月起，积极争取财政支持，稳步推进执法人员统一着装工作，力争12月底完成环境执法人员统一着装工作。

三、工作要求

（一）强化组织领导。进一步提高对当前形势和环境执法工作的认识，确保县委县政府环境保护重大决策部署落地见效，确保完成全县环境监察执法工作任务。

（二）强化协调联动。建立执法监管信息协调机制，对上级环保部门已实施检查的企业及抽查对象，在同一月内原则上不再对同一执法对象、同一事项实施检查，避免重复检查，多头执法。对重点企业检查存在阻力或困难时，要及时向县政府或市环保局报告。

环境监察工作要点篇10

一、找准方向，增强服务经济建设的针对性

执法监察为经济建设服务,既不是放弃本身职责去直接从事经济工作，也不是单纯对违规违纪问题处理，更不是片面的地方保护主义，而是充分发挥监督检查职能，清除影响经济发展的各种消极因素和问题,为经济发展创造良好的外部环境。因此,治理经济环境是执法监察服务经济建设的切入点，抓住这个切入点，执法监察工作才能有的放矢，重点突出，才能体现出为经济工作服务的自身价值。纪检监察机关要主动贴近经济，深入经济建设的主战场和最前沿，认真调查研究，查找并及时解决干扰、阻碍、危害经济健康发展的矛盾和问题，为经济发展清淤排障，保驾护航。就目前情况而言，干扰和影响经济发展的消极不利因素突出表现为两大矛盾：一是党委、政府发展经济的政策、决策、决议与个别单位部门贯彻落实上中梗阻之间的矛盾，主要表现为有令不行、有禁不止，顶着不办、落实不力；二是经济发展所要求的优质高效服务、文明依法行政与个别单位部门及工作人员职责意识差、服务质量低劣之间的矛盾，表现为作风疲沓、效率低下，甚至乱收乱罚、吃拿卡要、作风粗暴。另外，打假打私不力，制假售假泛滥，欺外排外、寻衅滋事以及扰乱社会稳定等问题也会对经济发展带来不同程度的危害。执法监察为经济建设服务,就要突出解决两大主要矛盾，同时重视其他各类影响因素，为经济发展创造良好的政治环境、工作环境、市场环境和社会环境，特别是经济欠发达地区，对良好环境的培育、维护和治理，对于经济发展振兴的作用尤为重要和突出。因此,坚持以优化经济发展环境为重点，充分履行监督检查职能,清理影响经济发展的各种因素和问题,促进经济健康快速发展,这是当前及今后执法监察工作的主题和方向。

二、强化措施，拓宽服务经济建设的途径

为经济建设服务,不仅是经济问题，也是政治任务。开展执法监察，既要树立服务经济的意识,找准位置,明确方向,更要强化措施，拓宽领域,增强服务的力度，提高服务的水平和质量。我们认为，法监察为经济建设服务，必须充分发挥两项作用，当好两个角色。一是充分发挥监督检查作用，当好服务经济的“检查官”。执法监察作为纪检监察机关的一项基本职能，有其独特的职能优势，从执法监察方式上，可以主动地走向监察对象，可以定期检查,也可以随时检查；可以超前检查、同步检查,还可以跟踪检查。从对象上看,主要是对机关及其工作人员执法守法情况的监督检查，是“执法的再执法,监督的再监督”。纪检监察机关要深入经济建设的实际，适应经济发展的要求,灵活机动地运用不同的监察方式,切实解决干扰破坏经济环境,阻碍影响经济发展的各种问题,当好服务经济、促进经济发展的“检查官”和“守护神”。在监督检查中,要善于突出重点抓典型,查办案件树权威，这是执法监察工作效果最有力的体现。在治理经济环境方面，其作用表现在查处一件,带动一线,影响一片,既对危害经济环境行为起到了惩戒和教育作用,又能对各单位各部门特别是各执收执罚机关及其工作人员起到较强的震慑和警示作用。同时,开展执法监察不仅要对暴露出来的问题进行查处，还要关口前移，变事后惩处为事前防范,将被动查堵向主动预防转变，增强工作的预见性和主动性,加大监督检查的工作力度。二是充分发挥组织协调作用,当好服务经济的“协调员”。执法监察工作涉及面宽，业务性强，随着反腐败形势的发展，在治理经济环境方面的问题日益部门化、职业化、专业化,纪检监察机关应摆正自己的位置,不仅当好“检查官”,还要当好“协调员”，要通过组织协调,调动起单位部门共同参与的主动性和自觉性，既牵好头,当好主角，又充分发挥有关业务部门的职能作用，主动搞好协调配合，把业务部门熟悉管理、法规、政策和内部监督的优势同纪检监察部门保护、惩处、监督、教育的优势结合起来,坚持不越位也不越权,既不揽功也不诿过,始终站在监督的角度,正确展行监察职能,发挥综合监督的整体效能,做到优势互补,形成优化经济发展环境强大的工作合力。

三、创新机制,强化服务经济建设的效果