粮食工作要点十篇

时间:2023-03-29 12:22:33

粮食工作要点

粮食工作要点篇1

*年,是全面贯彻党的*、十六届三中全会和市委八届四次全会精神以及深化粮食流通体制改革的关键一年,也是狠抓工作落实之年。

*年*粮食工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,按照中央和市委、市政府关于确保粮食安全、稳定粮食市场和做好粮食工作的要求,深化粮食流通体制改革,牢固树立落实粮食安全观和科学发展观,把维护好人民群众的根本利益,作为粮食工作的根本出发点和落脚点。制定新目标,健全和完善粮食储备、粮食市场和政策性供应保障以及预警预报四大体系,确保本市粮食安全;提出新思路,储备粮轮换引入市场机制,储备粮承储引入竞争机制;明确新要求,加强粮油市场动态监测,未雨绸缪、积极主动应对粮食供求变化趋势,提高应急状况下政府调控市场的能力;采取新措施,发挥市场配置粮食资源的基础作用,强化依法管理全社会粮食市场;取得新成效,加快粮食基础设施建设步伐,提高粮食储存、加工、交易、配送能力,促进粮食经济可持续发展;进一步推进粮食信息化建设,实现“网上粮食局”目标,提升粮食行政管理部门的公共服务水平。

根据这个总体要求,今年要围绕确保本市粮食安全和粮油市场稳定的总体目标,针对当前粮食市场出现的新情况,扎扎实实地抓好和落实以下八个方面的重点工作。

(一)认真贯彻落实*年中央1号文件有关精神,深化和推进粮食流通体制改革

一是市粮食行政管理部门要根据中央有关深化粮食流通体制改革的总体方案,并按照国家粮食局和市政府的要求,结合本市实际,提出有关实施意见。二是郊区各区(县)粮食部门要配合农业部门建立对种粮农民的直接补贴制度,制定便于操作和监督的实施办法,确保补贴资金真正落实到种粮农民的手中,保护和调动农民种粮、售粮积极性。三是加快国有粮食企业改革步伐,指导和促进有条件的国有粮食企业与粮食加工企业和科研单位联合,组成生产、收购、加工和销售一体化的经济实体,开展粮食产业化经营。通过精深加工实现粮食转化增值,带动农民增收,实现企业增效。四是积极鼓励本市粮食经营主体到大米等主产省建立粮源基地和异地租库储存粮食,并支持主产区粮食经营主体到*建立仓储设施等。五是要深入开展粮食流通重大问题的调查研究,认真研究新情况、新问题,提高调研工作的前瞻性、指导性,提出相关措施和建议。

(二)着力推进国际大都市政府粮食储备体系建设,完善储备粮轮换机制,实行地方粮食储备法制化管理

一是要确保完成本市地方粮食储备任务。根据国家粮食局和市委、市政府的要求,要加快采购落实市、区(县)两级储备粮粮源,今年上半年,先保证第一阶段地方储备粮120万吨落实到位,其中:市级储备粮105万吨,区(县)级储备粮15万吨,同时抓紧实施第二阶段地方储备粮到位160万吨的计划,在夏粮收购前,首先落实达到总规模的80%。二是优化储备粮品种结构。根据本市粮食消费实际情况,地方储备粮库存的品种结构以保证口粮应急供应的稻谷(大米)、小麦为主,确保应急情况下的市场供应。三是要抓紧落实储备粮储存设施布局工作,并安排落实市外异地储存市级储备粮的工作,落实专门力量加强日常管理和质量监督。四是依法管理储备粮。根据国务院颁布施行的《中央储备粮管理条例》有关规定,会同市有关部门抓紧制定《*市储备粮管理办法》,报经市政府施行。五是完善储备粮轮换机制,确保不再出现陈化粮,控制公共财政支出。

(三)着力推进粮食预警预报体系建设,抓好《*市粮食应急预案》的落实,提高应急状况下政府调控粮食市场的能力

一是抓好《*市粮食应急预案》的贯彻落实。抓紧建立并完善粮食预警系统,形成信息收集、反馈网络,抓好预警预控,实施先兆预警,及时应对市场供求波动。二是进一步健全准确、灵敏的监测信息网络。对本市19个区、县粮食市场和9个粮食批发交易市场以及全市粮油加工、销售骨干企业进行全面监测,坚持定期上报制度,并密切关注*周边地区和粮食主产区、主销区的市场走势,跟踪国际农产品现货、期货市场行情。三是要建立粮油供求情况和市场动态分析制度,开展定量定性分析和预测工作。四是要落实粮食应急各项准备工作,建立粮食应急加工、运输、供应保障系统。发生应急情况时,在市政府统一领导下组织实施粮食应急预案,互相配合,协调行动,确保粮食有效供给,确保粮食市场和社会稳定,确保全市粮食安全。

(四)着力推进粮食市场建设,依法加强全社会粮油市场的监管

一是要采取各种措施,切实搞好本市郊区粮食收购,着力掌握粮源,同时,各区(县)粮食行政管理部门要会同工商等有关部门加强粮食收购市场管理,维护粮食流通秩序。二是加强发展粮食产销区之间的省际合作。全面提升粮食购销组织化程度,扩大市外粮源基地的数量和规模,稳定和发展产销区之间的粮食购销协作关系,通过多元化投资和技术合作等发展粮油食品工业,推动粮食产销区经济共同发展。三是健全和完善粮食批发交易市场建设,整合发展交易规模大、辐射力强、信息化程度高的粮食集散中心,进一步发挥粮食批发市场的作用;发挥良友(集团)公司等大型集团引导带动多元化粮食企业联合发展的骨干作用。四是依法加强粮食批发市场管理,指导市场的自律管理,继续以规范化、制度化和标准化管理为目标,提升本市粮食批发交易市场总体水平;对粮食批发交易市场实施分类管理,树立典型,推广先进管理经验,带动粮食批发交易市场整体发展。五是健全粮油食品安全监测网络,会同质量技术监督部门加强粮油市场的质量监管。从源头抓起,逐步推行食品质量安全市场准入标志制度,做好米、面、油、酱、醋五大类商品实行QS许可准入制工作,保证质量安全,保障市民身体健康。

(五)着力推进粮食政策性供应保障体系建设,关心困难群众生活,满足部队需要,争创全国“十佳”军粮供应站

帮困粮油供应和副食品价格补贴发放是党和政府对困难群众生活的关心,也是牵涉到千家万户切身利益的“民心工程”。一是要从方便群众出发,落实好指定帮困粮油供应网点,做到价格合理,买卖公平,使帮困对象真正得到实惠。二是要建立帮困粮油供应监督检查机制,严格执行有关规定,维护困难群众利益。三是“副补”工作要从加强管理为切入点,树立单项典型经验的示范点,推动“副补”工作整体发展;要创新突破,将有关“副补”发放政策等在“*粮食网”上公布,以最快的速度传递信息;对居民反映的热点、难点问题在网上与居民沟通,继续力争做到“零投诉”。

军粮供应,是搞好部队生活的基础和前提,是关系到部队战斗力的大事,也是一项“拥军工程”。一是要适应粮食流通体制改革深化的新形势,进一步完善本市军供管理体制,开展优质服务活动,提高军粮供应管理和服务的整体水平,继续保持一流佳绩。二是要抓好粮源筹措,严格管理,落实责任制,落实检查报告制度,确保军供粮油质量。三是要实行科学化、信息化管理,应用军粮供应计算机管理程序,进一步提高现代化管理水平。四是采用连锁配送形式向部队伙食单位配送,增加供应品种范围,适应部队不断变化的后勤保障需要。五是根据国家粮食局、财政部、总后勤部颁发的《特种储备粮管理办法》有关规定,抓紧制定《*市军粮应急预案》。六是要培育树立军供样板站,推动基层军供站建设,争创全国“十佳”军粮供应站。

(六)着力推进粮食基础设施建设,促进粮食经济可持续发展

一是要根据市级储备粮库调整规划,抓紧新建集先进储存、加工方式为一体的现代化储备粮库,同时选择一部分郊区粮食仓库予以维修;重点推进良友工业园区的建设,建立粮油加工和仓储物流体系,使*成为全国粮食商流、物流中心之一。二是要推广现代化“四新技术”和“四散作业”的运用,逐步增加“糙米”的储存量。三是要会同有关部门完成国家储备粮库“上粮七库”二期工程项目的总验收工作。四是要把科技成果转化为现实生产力,发挥粮食科研所的作用,调动科研技术人员的积极性,开发科技含量高的新产品,并推广粮油质量速测技术,完成优质粳米消费鉴别项目。

(七)着力推进粮食信息化建设,实现“网上粮食局”目标,提升公共服务水平

一是要按照市政府有关政府部门网站考核的要求,不断加强网站建设。根据“便民、利民、无偿”的原则,加大“*粮食网”粮食政务信息公开的工作力度,不断扩大网上服务项目和办事项目;指导和促进区县粮食局信息化建设工作。二是要建立和完善网站的运行维护系统,确保网站正常运行。三是要强化网站组织、应用、管理和考核机制,实行长效管理,推进网站高效、可靠运作。四是将信息化建设与业务工作相结合,着手建立储备粮信息管理系统、粮食市场监测和粮食政策性业务信息管理系统;抓好市粮食局公务网平台和办公自动化平台建设,抓好粮食信息化建设长效管理,进一步提升信息化工作管理水平,以信息技术的广泛应用为主导,全力推进粮食工作信息化。

粮食工作要点篇2

党的十七大强调要“确保国家粮食安全。党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》第四部分“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力”里专门精辟阐述“确保国家粮食安全”问题,党的十七届四中全会强调了加强和改进新形势下党的建设。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,现实意义重大,历史意义深远。全市粮食系统各级党组织要把学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,增强政治意识、大局意识、责任意识,深刻领会十七届三中、四中全会的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,围绕主题,把握灵魂,明确任务,狠抓落实,坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实做好学习实践活动整改阶段的工作落实,认真总结、科学决策,用工作成果、检验学习实践活动的成效。

(二)加强宏观调控,切实保障××粮油有效供应和市场稳定

适时适度做好粮食宏观调控工作。认真分析粮食供求形势,及时提出调控措施建议,促进粮食总量、品种、结构、供求基本平衡。加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析,把握好销售力度和节奏,增强粮食调控的预见性、及时性和有效性。重点做好节假日和特殊时段的粮油供应工作,确保粮油货源充足、质量安全。

加强地方储备粮管理和军粮供应管理。继续坚持和完善地方储备粮目标管理责任制度,做好市级储备粮年度轮换,指导和监督有关企业均衡做好储备粮轮换工作,把握轮换节奏,积极推进储备粮轮换的公开化、透明化,使储备粮轮换更好地适应粮食宏观调控的需要。按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则,进一步优化市、区县储备粮的布局和品种结构,完善储备粮管理体制和运行机制,保障规范运作和储存安全。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设,坚持以兵为本、平战结合,提高军粮供应综合服务和整体保障能力,做好军粮和其他政策性粮食供应服务工作。

(三)抓好粮食购销,切实保护种粮农民利益

贯彻国家粮食最低收购价格政策,认真做好粮食收购工作。指导和督促国有及国有控股粮食企业积极入市收购,发挥国有粮食企业主渠道作用,为全年粮食购销工作打好物质基础。各区县粮食行政管理部门要做好收购资格审核和认定工作。

继续采取有效措施,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购。粮食收购中坚持以质论价,优质优价,不准压级压价,损害农民利益。根据宏观调控和市场供需形势,搞好市场信息服务,积极做好粮食销售工作,指导企业把握好销售节奏,确保粮食市场供应和价格基本稳定,切实保护粮农种粮积极性。

(四)不断完善粮食购销市场机制和各级政府的控机制

认真完善粮食行政首长负责制。按照市政府粮食行政首长负责制纳入区县域经济考核办法,认真组织好粮食行政首长负责制考核工作,在全市积极营造“重农、抓粮、保供应”的工作氛围。

积极引导和扎实推进国有粮食企业提高经济效益。引导企业强化管理,切实做好扭亏增盈工作。引导企业强化内部管理,减少不必要的开支,做到勤购快销,减少资金占用,定期进行经济活动分析,及时反馈有关情况。切实加强企业财务管理,规范企业核算,努力降低经营和管理费用,提高企业经济效益,努力抓好粮食企业扭亏增盈工作。

进一步健全粮食调控体制。加强和完善地方储备粮体系建设,创新储备粮管理机制,优化地方储备粮布局和结构,积极落实地方储备粮油增储任务。充实地方粮油储备和成品粮油应急库存。加强对粮油供求形势、市场价格变化的监测分析,增强粮食调控的预见性、及时性和有效性、正确引导粮食生产、流通,重点关注缺粮地区、受灾地区的粮油供应情况,保证人民群众的基本生活需要,确保粮油市场基本稳定。做好军粮和其他政策性粮食的供应服务工作。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设,坚持以兵为本、平战结合,提高军粮供应综合服务和整体保障能力。

加强粮食行政管理体系。建议政府稳定和加强粮食行政管理部门机构,落实和健全粮食行政执法、监督检查和统计调查职责,保障粮食宏观调控和行业管理需要,确保国家有关粮食方针政策的贯彻和落实,切实发挥粮食行政管理部门确保粮食安全的职能作用。

(五)依法加强市场监管

加强粮食粮食市场监测。切实加强对国内外、省内外市场的调查分析,加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测,建立粮食预警监测体系和市场信息会商机制。加强报告制度,特殊时期实行粮油价格、库存等信息一天一报制度,发现异常情况,及时向当地政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。

依法加强粮食市场管理。按照《粮食流通管理条例》和我省的实施办法规定,切实履行全社会粮食流通管理职责,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,配合有关部门,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,维护好市场秩序。高度重视并查处涉粮案件,努力建立公平、公正和教育与处罚相结合的长效监督检查机制。

完善社会粮食流通统计报告制度。进一步健全粮食流通统计制度,完善粮食统计调查手段,强化全社会粮食供需平衡抽样调查。

高度重视粮食质量管理。改善检验机构的仪器设备条件,提升我市粮油产品质量监督检测的手段和水平,为开展粮食质量安全监管提供技术支持。建立粮食收获质量调查和品质测报工作的长效机制,争取专项工作经费,加大对原粮卫生和粮食加工环节的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。

(六)进一步推进现代粮食流通产业发展

积极推进我省市场和粮食物流基础设施建设,健全粮食市场体系。积极发展城镇粮油供应网络和农村粮食集贸市场,提升市场服务功能,大力推广电子商务等先进的交易方式和手段,发挥引导粮食购销市场价格的作用,为活跃粮食流通和政府宏观调控服务。

加快仓储设施功能提升改造。完善和提升粮食储备基础设施功能,提高粮食储藏管理技术水平,确保储粮安全积极引导多元投资主体投资各类粮食交易市场、粮食物流设施以及高科技粮油加工企业。鼓励国有粮食购销企业利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务。

(八)进一步抓好行业指导

加强粮食仓储管理和行业安全生产工作,加强粮食仓储管理制度建设,指导各地不断提高粮油仓储管理水平。加强仓储安全管理工作。促进现代绿色储粮新技术的学习、推广和应用。指导各地认真落实安全生产责任、检查、事故报告和责任追究等制度,抓好安全生产培训和宣传,完善安全生产监管机制,认真开展安全生产隐患检查和集中整治,把安全生产工作落到实处。

推进粮食信息化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》,积极开展电子政务建设,完善市局电子政务门户网,全面实现办公自动化。逐步实现全市粮食部门互联互通和信息资源共享,提高粮食部门的经营管理信息化水平。

积极开展爱粮节粮宣传周、世界粮食日等活动,加强对农村科学储粮重要意义的宣传、努力争取政府和有关部门的资金及政策支持,形成推动农村科学储粮的协同机制。配合有关部门搞好粮油食品安全专项整治工作,确保粮油食品安全。

(九)进一步加强机关自身建设

继续贯彻执行省政府行政问责等四项制度和“阳光政府”四项制度,推动落实省政府服务型四项制度。着力提高领导干部的执行力、创新力、凝聚力、落实力,强化机关工作人员责任单位、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识,进一步推动法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉政机关建设。

切实加强领导干部队伍建设,认真贯彻民主集中制原则,认真执行《党政领导干部选拨任用工作条例》、《公开选拨党政领导干部工作暂行规定》等一系列干部人事制度规定。配合完全和组织实施局机关机构改革“三定”方案,扎实做好机构编制工作,深化机关人事制度改革。建立和完善领导班子和领导干部考核评价制度,按中央的要求及市委的部署健全和坚持党员领导干部民主生活会制度,建立交心谈心制度,党建工作责任制度。坚持团结干事谋发展,提倡解放思想,改革创新,努力营造想干事、会干事、不坏事、干成事的良好氛围。

切实加强机关党建工作。认真学习贯彻《》,牢记党的性质和宗旨。坚持“三全一课”制度,积极探索新形势下粮食系统党建工作的规律和途径,进一步加强党的基层组织建设。着力用社会主义理论体系武装头脑,着力增强党性锻炼。广泛深入地开展精神文明创建活动,努力在全局上下形成团结友爱、和睦相处安定有序、充满活力的和谐氛围。抓好党员互相“八个一”活动和基层党组织活动场所建设和挂钩扶贫工作,高度重视、主动关心群众生活,深入开展“送温暖、办实事”活动,帮助职工排忧解难,推进和谐机关建设。

切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,以开展反腐倡廉宣传教育为重点,进一步落实党风廉政建设责任制,抓好责任落实和监督检查。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,切实把反腐倡廉建设贯穿于党员教育、管理、监督等各个环节之中,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

高度关注老干部工作,支持老干部发挥余热,政治上尊重、思想上关心、生活上照顾,尽最大可能帮助离退休老干部解决生活中存在的困难和问题,使老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医。进一步做好机关服务保障工作。努力提高粮食系统职工队伍的整体素质。

粮食工作要点篇3

21.开展教育实践活动。按照总的部署,以反对“__”为着力点,深入开展党的群众路线教育实践活动,融入贯彻党的十八届三中全会以及系列重要讲话精神之中,积极转作风,自觉增本领,全意谋民利,切实把教育实践活动引向深入,取得实效。

22.加强党的建设。以改革创新精神加强和改进各级党组织建设,努力打造思想、组织、作风、纪律过硬的党委(总支、支部)班子,进一步增强创造力、凝聚力、战斗力,有效发挥核心引领作用,成为推进各级创先争优的强劲动力。

23.推进廉政建设。全面落实中央和省、市纪委全会精神,抓好惩防腐败体系建设,严格党风廉政建设责任,认真搞好廉政教育、风险防控、党务公开、作风建设等工作,加强重大决策部署执行情况以及违法乱纪行为的监督,确保资金安全、工程安全、干部安全。

24.维护安全稳定。严格落实企业主体责任,加强安全隐患查纠,强化安全防范措施,推进科技兴安战略,确保万无一失。扎实做好维稳工作,加强事改企、涉军人员的稳控以及失业人员、特困职工、包帮村的扶助解困,全面搞好老干部服务工作,为粮食行业发展营造良好环境。

25.搞好资产管理。严格执行财会规定,实行重大事项审批和报告、定期财务审计、专项审计、财务会计报告和分析报送等制度,对国有粮食企业大额资金支出、重大资产处置、对外担保和项目建设实行严格审批,试行资本预算管理,实现财务监管更加规范。

粮食工作要点篇4

一、紧紧围绕粮食流通中心工作,深入开展以宪法为核心的社会主义法制体系的宣传教育

1、突出抓好党的十精神的学习宣传。将法制宣传教育与十精神紧密结合,充分运用法制学校、普法微课堂、法制宣传等阵地载体,广泛宣传十关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质,引导粮食系统广大干部职工牢固树立社会主义法治理念,积极培育和践行社会主义核心价值观,自觉践行十精神,增强广大群众对党的十精神的认识。

2、突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。坚持把学习宪法放在首位,深入开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育,使粮食系统广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神,进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,在粮食系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,推动社会主义法治理念逐步深入人心。

3、重点学习宣传与粮食工作密切相关的法律。《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》是规范粮食流通活动的重要法律,是粮食部门依法履行职责的重要依据。围绕粮食流通中心工作,结合人民群众普遍关心的热点问题,深入开展两个条例的学习宣传,确定宣传重点,创新宣传形式,开展形式多样的宣传活动,进一步增强宣传效果,加强行政复议制度的学习宣传,重点开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习宣传,增强粮食生产者、经营者和消费者利用行政复议依法维护自身合法权益的意识和能力,引导依法按程序表达利益诉求,提高粮食部门依法化解矛盾纠纷的能力,维护社会公平正义。组织开展粮食收购市场准入制度、储备制度、统计制度、监督检查制度、质量卫生制度、应急制度、粮食经营者最低最高库存制度等专题的学习宣传活动,进一步增强粮食部门依法行政的意识和能力,引导粮食经营者依法诚信经营。

4、加强对粮食质量安全、粮食质量监管和典型事例。粮食应急保障等重点事项的宣传,认真做好《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》以及粮食质量标准和技术规范的学习宣传,引导和督促粮食经营者严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准,增强全社会粮食质量安全意识。强化粮食经营者的质量主体责任,增强全县粮食系统处置粮食应急事件的意识和能力。

5、继续深化“法律六进”活动。突出服务科学发展主题,深入开展“法律进机关”活动,不断增强依法管粮和服务社会的能力。积极保护种粮农民合法权益,深入开展“法律进乡村”活动,重点宣传保护农民合法权益的法律、国家强农惠农政策、国家粮食收购政策、科学储粮技术,服务社会主义新农村建设。引导消费者科学合理健康消费粮食,积极推进“法律进社区、进学校、进单位”,开展粮食健康消费理念和粮油消费知识的宣传,做好放心粮油宣传和推广活动,增强消费者和青少年爱粮、节粮和科学消费粮油的意识。不断推动现代粮食流通产业科学发展,深入开展“法律进企业”活动,增强粮食经营者依法诚信经营观念和防范风险的能力。

二、着力抓好领导干部等重点对象的学法用法,切实增强法制宣传教育的针对性

1、切实加强粮食行业特别是领导干部学法用法守法。粮食部门领导干部要带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识,切实增强运用法治思维和法律手段解决问题的能力。建立健全并认真落实领导干部学法经常化、制度化。坚持局党组理论学习中心组集体学法和领导干部定期法制培训制度,每年局党组中心组集中学法不少于两次,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容;建立健全行政执法人员法律知识培训制度,提高行政执法人员的法律素质,组织行政执法人员参加通用法律知识培训、粮食法律知识轮训和新法律专题培训,完善持证上岗制度,行政执法人员每年法律知识更新培训不少于15天。把培训情况、学习成绩作为持证上岗考试的重要内容。

2、深入开展粮食经营者法制宣传教育。加大对粮食经营者在经营活动中应履行法定义务的宣传,增强粮食经营者质量安全首责意识、诚信守法观念和社会责任感,加强行业自律。开展社会主义市场经济和企业经营管理等相关法律以及国有粮食企业改革和发展相关政策的宣传教育,提高经营者依法经营、依法管理的能力,增强保障国有资产安全的意识和能力。组织粮食企业干部职工学习《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等涉及保护自身合法权益的法律,引导职工遵纪守法,依法维权。

3、深入开展粮食生产者和消费者法制宣传教育。结合《粮食流通管理条例》等粮食相关法律的宣传活动,在粮食生产者所在地讲解宣传粮食收购、储粮、节粮和售粮等方面的法律和国家政策规定,切实保护好粮食生产者的合法权益。加强粮食消费者法制宣传教育,结合《消费者权益保护法》等保护消费者利益的相关法律和“放心粮油”活动,利用社区普法广场、普法宣传栏、法制长廊、电子显示屏等宣传载体,向广大消费者普及粮油消费知识,引导科学合理消费粮油,增强食品安全意识。

三、始终坚持法制宣传与法治实践相结合,不断推进我县粮食系统依法治理工作

在粮食系统全年工作中,坚持把法治工作纳入总体工作目标,落实法治建设责任制,认真执行县依法治县领导小组的工作部署,加强对基层粮食购销企业依法治理工作的指导与协调,确保法治建设工作不断取得新的成效。

1、坚持依法治粮,组织实施对社会粮食流通的宏观管理;以粮食流通监督检查为重点,落实粮食收购资格许可制度,协调相关部门做好粮食流通的执法检查工作。认真贯彻国家粮食价格政策,适时平抑粮食市场价格,保护好粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

2、进一步完善权责分明、规范有序的各项管理制度;以完善行政执法程序、规范执法行为为重点,健全规范性文件制定程序,实施规范性文件备案审查、定期清理、公开制度,确保应予公开的执法依据和执法程序的公开率达100%,能够告知的法定告知义务的履行率达100%,按照规定应予公开的执行结果、收费事项和监督措施依法公开率达100%;进一步完善行政权力网上公开透明运行机制,不断拓展政务公开的范围,以公开促公正。

粮食工作要点篇5

一、围绕依法规范,狠抓《条例》贯彻执行

1.深入学习宣传。要将《条例》作为局机关及股室、局属单位的重要学习内容,通过集中学习、专题培训、座谈研讨等形式,领会精神实质,自觉贯彻《条例》,推进业务优化,促进粮食工作质量提升、效率提高、群众满意。

2.完善配套制度。要对照《条例》,认真梳理局机关效能建设各项制度,进一步修改完善,并严格执行。修订《市粮食局机关工作人员效能(绩效)问责办法》,促进局机关办事高效、运转协调、行为规范、服务优质。

3.依法依规推进。局属单位要建立健全机关效能建设领导体制和工作机制,明确责任主体和职责权限,进一步规范内容、优化程序、用妤手段,依法依规开展工作。

二、围绕发展大局,切实加强效能督查

4.加强对粮食流通领域重大决策部署落实情况的督查。加强对全面深化粮食流通领域重大部署落实情况的监督检查,推进转变职能、依法行政和改革粮食流通体制机制等各项工作。要加强对储备粮油轮换工作的监督检查,严格执行市局新修订的《规范储备粮和商品粮轮出的通知》和《储备粮轮换和商品粮贸易操作规程的通知》,所有储备粮、商品粮轮换均要进入福州市粮食批发交易市场交易大厅运作,对储备粮的采购、储存、轮换进行规范化管理;要加强对粮食收购政策落实情况的监督检查,确保不出现“卖粮难”,严肃查处“打白条”、“顶包油”等行为;要加强对全区粮食库存检查工作的监督检查,重点查处“转圈粮”、“出库难”等违规违纪问题,确保库存粮食数量真实、质量良好和储存安全,切实保障粮食安全和强农惠农的重要政策措施落到实处。

5.加强对防抗台风等紧急状态效能情况的督查。加强对防抗台风、抢险救灾等防灾抗灾工作的监督检查,促进各项防抗措施有效落实。加强对群众反映强烈的重大效能问题的监督检查,促进服务企业、服务群众更加优质高效。

三、围绕制度改革,强力推行“马上就办”

6.深入开展“马上就办”活动。要树立服务理念,强化效能意识,创新工作措施,落实目标责任,使“马上就办”成为全局机关和全系统干部的自觉行动。对已经明确的“马上就办”的行政管理事项,做到即办事项当场办结、承诺事项限时办结。进一步梳理、规范评估论证、现场勘察等事项的办理环节,切实解决审批事项前置过多等问题。

7.继续深化行政审批制度改革。结合粮食部门实际,继续推进简政放权,健全完善管理措施,抓好行政审批事项的“接、放、管”和“减、放、转”工作,防止管理脱节或者利用备案、核准等形式变相审批。积极探索局机关审批事项向行政服务中心集中、审批事项办理向网上审批系统集中等工作。改进审批服务方式,提高当日办结率。

8.加大庸懒散奢整治力度。开展经常性的明查暗访,组织开展“马上办、提效能、促发展”专项行动,严肃查处违反机关效能建设规定的行为,督促整改存在的问题,促进制度落实到位。严格按照区效能办办理效能投诉事项“路线图”的要求,加大直查快办力度,对违反制度规定的人和事,严格实行责任追究。

四、围绕运行机制,推进绩效管理创新

9.健全绩效管理制度。明确绩效目标,优化指标体系,突出工作重点,全面落实市政府绩效管理规范要求。加大安全生产、“三公”经费支出、财政资金使用绩效等方面的指标和权重,确保区委、区政府重大决策部署贯彻落实到位。贯彻执行绩效管理奖惩实施细则,建立考评结果与评先评优、公务员年度考核、干部选拔任用、绩效奖励惩处等挂钩的具体措施,充分调动机关各股(室)及局属单位强化绩效管理的积极性和主动性。

粮食工作要点篇6

一、落实两大责任,夯实基础建设

要认真按照关于安全生产实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,落实安全生产责任制,建立健全协调配合、责权明确、行为规范、奖惩严明的安全生产责任体系。

(一)认真落实企业安全生产主体责任。始终把企业安全生产作为全部工作的着眼点和落脚点,督查企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,夯实安全生产根基。企业自身要切实履行安全生产主体责任,承担起应尽的社会义务,自觉加强和改进安全管理,实行层层签订安全生产工作目标责任书,将安全生产的责任和要求落实到车间、班组、岗位和监管人员个人及操作者层面。

(二)严格落实监管责任。切实做到管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,加大安全生产指标考核权重,严格奖惩,实行安全生产“一票否决”。切实加强行业安全生产的隐患排查工作。

二、健全三大机制,强化隐患整治

(一)建立健全常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。督促企业深入排查各种风险隐患,加大隐患治理力度,搞好预案演练。排查出的隐患实行“零容忍”,发现一处整改一处,不能整改的建立台账,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,实行登记、治理、验收、销号闭环管理,重大隐患实行挂牌督办,努力把事故消灭在萌芽状态。

(二)建立健全“打非治违”长效机制。保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势,坚定不移把“打非治违”专项行动进一步推向深入,坚决纠正违规违章现象,落实仓储设施维修改造方案,严格执行安全生产“三同时”制度,维修改造、改扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用,做到“危仓不加固不准收粮,老库不达标不准储粮”。

(三)建立健全领导带队检查安全生产制度。各单位要加强安全生产工作的督查检查,特别是领导干部要带队检查安全生产工作,遇节假日和重大活动期间,坚持领导到岗带班,职工24小时值守制度,增强应急处理能力。

三、突出七个重点,严格监督管理

(一)防火。加强粮库及周边的电气设备、线路老化、油气管线防火改造,加大对外租设施、文化娱乐、商场、粮油便民超市、批发市场等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火单位的安全管理,落实防火责任。同时加大资金投入,保证消防器材完好齐全,消防通道畅通,加强职工应急消防队伍建设,开展应急消防演练,做好春节、国庆等重要节假日应急值守,防止发生火灾事故。

(二)防汛。健全防汛指挥机构,建立预警机制,落实防汛责任制,抓好防汛检查,疏通排洪管网和沟渠,防范城市内涝,治理泥石流和滑坡区域,落实防汛减灾措施,做好安全度汛物资、人员、预案等各方面准备。

(三)设施设备。开展设施设备作业培训和用前安全检查,严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求,切实消除设备带病作业和违规操作的现象。粮库禁止超设计容量、超设计标高装粮;禁止包装仓直接装散粮,加强对作业现场管理,及时清理粉尘,杜绝随意拉设电线的现象,防止粉尘爆炸和烘干机烘房垮塌、烟道残留物燃烧事故发生。

(四)储粮化学药剂和熏蒸作业管理。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范,药剂室要严格执行“双门、双锁、双人”管理制度,杜绝药剂与器材混装,企业熏蒸、处理过期药剂和残留药渣要履行审批手续,加强熏蒸作业管理,熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监督人员,进仓至少要有两名佩戴合格防毒面具的技术人员同行,防止发生意外事故。

(五)粮食收购、出入库和车辆运输管理。合理安排粮食收购、出入库作业流程,加强收购和出入库现场管理,落实科学保粮措施。加强公务用车和物流车辆管理,严禁超员、超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶;加强车辆日常保养和维护,从严治理车辆超重、超载、超期营运,落实雨雪冰冻等极端天气行车安全措施,保障行车安全。

(六)储粮安全。认真贯彻执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》,严格执行仓储管理制度和技术标准,统一标示标牌,健全管理账表账卡,科学选择储藏技术,规范日常仓储管理,加强库存粮情监测,及时处置储粮安全隐患。

(七)施工安全。以防范高空坠物等事故为重点,开展建筑施工安全隐患排查活动,深入排查治理施工现场模板支撑、电焊诱发火灾等环节的安全隐患,落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任,加强施工安全生产知识的宣传教育,加强施工安全监督,严格执行建设项目安全生产“三同时”规定,新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用。

粮食工作要点篇7

一、强化学习教育,进一步增强宗旨意识和责任意识

1、开展保持党的纯洁性主题教育活动。深入学书记中央纪委七次全会上的讲话精神和中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席最近在《求是》杂志发表的文章,重点抓好“九个一”,力求在保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、和清正廉洁上有新的提升。

2、开展领导干部“创先争优示范行动”。在局领导班子中组织开展“强责任、强服务、强效能”主题活动,做到“三深入”、“四推进”、“五示范”,切实解决领导干部的精神状态问题。开展创先争优履职承诺活动。每位领导干部要围绕“小县大城”战略目标、“十二五”规划、县党代会、县“两会”目标要求和县委、县政府中心工作,结合岗位职责,列出若干个群众最急需解决而且创造条件能解决的事项进行公开承诺,向社会公开,接受群众监督。同时,全面推行普通党员干部创先争优一句话承诺。

3、强化领导干部日常教育管理。开展党的理想信念和优良传统教育。通过组织开展“七一”主题党日、重温入党誓词、唱响红歌、观看影视片、参观爱国主义教育基地等一系列理想信念和革命传统教育活动,用党的伟大成就激励人,用党的优良传统教育人,用党的成功经验启迪人。加强领导干部履职能力培训。积极参加政府投融资建设、“小县大城”规划、工业转型升级、社会管理创新等专题研讨班。

二、深入开展“进村入企”大走访活动,进一步转变作风、破解难题。

4、开展“进村入企”大走访活动。集中5个月左右时间,深入开展“进百村、访千户”和“领导干部进企业,破解难题促转型”活动。深入到联系村,访农家、解难题、办实事、促发展。实地走访联系企业,面对面了解企业生产一线情况,点对点帮扶企业解决发展难题。

5、开展大接访、化积案活动。完善落实重点疑难积案领导包案制度,领导干部要主动约访重点案件,经常进村入户下访,及时发现矛盾纠纷,最大限度地把问题解决在基层。对积案严格落实“五包”责任,努力做到本单位无进京非正常访、无进京赴省重复集体访、无中央、省交办积案等问题。

6、深化“服务企业、服务基层”专项行动。领导干部要增强服务意识,发挥职能优势,落实“效能提速、服务跨越发展”各项措施,优化发展软环境。在服务企业方面,全面推行“四通工作法”,在服务基层方面,建立健全干部直接联系服务群众制度,深化“联村联户连心”和“一户一策一干部”制度,建立局长任联系村第一书记制度。

三、增强服务意识,进一步塑造勤政善政的机关形象

7、开展“比学赶创”活动。开展“比较差距、学习先进、追赶榜样、创业创新创先”的“比、学、赶、创”活动,全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、“一线工作法”等制度,推动各窗口单位和服务行业开展“三比两创”行动,改善服务,提升干部执行力。

8、深化政务公开工作。认真落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》及省里的实施意见,进一步加大政务公开力度,严格执行政府信息公开条例。

9、深入推进“廉洁机关”创建活动。(1)按照“廉洁机关”创建考评办法,推进局人事权、财务权、行政执法权、物资采购权、公务用车管理权、工程建设管理权等“六权”制度建设;强化对“六权”制度执行情况的监督检查,提高制度的执行力。(2)全面推进“廉洁机关”创建工作。

四、加强效能建设,进一步优化经济社会发展环境

10、深化重点工作(项目)跟踪督查工作。对县重点工程中心粮库建设项目开展联合跟踪督查,坚持每月一督查,推动重点工作(项目)顺利开展。

11、全面推行替代工作督查法。推行以“你的难题替你破解、你的过程替你体验、你的工作替你评判”为主要内容的替代工作督查法,通过取样抽查、替岗换人、反向打分、综合评判等手段开展督查考核工作,切实增强监督效果,促进工作落实,进一步构建转变干部作风、促进工作落实、助推跨越发展的工作新机制。

12、加大“庸、懒、散”问题整治力度。认真落实《市党政干部作风和效能问责暂行办法》,加大明查暗访力度,严肃查处违反效能建设“四条禁令”、岗位责任制、首问负责制、限时办结制和绩效管理制等违纪违规问题。

五、加大专项治理,进一步巩固廉洁自律、厉行节约工作成果

13、开展党员干部廉洁自律专项治理。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《市党员领导干部防止利益冲突暂行规定》,深入开展党员干部参与、在编不在岗、非法集资、违规投资入股、经商办企业以及违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题的专项治理,严禁领导干部参加可能影响公正执行公务或用公款支付的各类消费活动。

14、深入开展厉行节约专项治理。

(1)深化公务用车问题专项治理。抓好对违规车辆的纠正处理,减少公务用车总量。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度,切实加强日常监管。

(2)认真落实公务接待有关规定,完善接待费公示、财务公开等制度,严格落实公务卡制度,控制公务接待费用总额,推动公务接待透明化和公开化。

粮食工作要点篇8

首先做一下自我介绍:我1987年毕业于郑州粮院,曾经背过麻包、杀过害虫、下过工厂、看过图纸、谈过合同,先后从事过粮食仓储、调运、粮食工业、市场监督检查等工作。2009年调入区粮食局综合业务处,主要负责粮食应急具体工作。

党的十七大以来,全党掀起了深入开展学习实践科学发展观活动的高潮,按照局党组的统一安排,现结合自己的本职工作从五个方面谈谈深入学习实践科学发展观活动的体会。

一、粮食应急工作是落实科学发展观的具体体现。粮食安全是国计民生的基础,建立粮食应急供应保障体系,是全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要内容,是维护社会稳定,确保粮食安全的重要举措。为进一步保障粮食安全,确保粮油市场供应,保持市场价格的基本稳定,提高我区粮油应急处置能力,从2009年起,局党组以建立粮食应急保障体系,强化我区粮食应急供应手段为突破口,从六个方面稳步推进我区粮食应急工作。一是根据《宁夏粮食应急预案》规定要求,建立了统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急调度机制。二是建立、健全了应急价格监测机制,设立28个自治区级、5个部级粮食市场监测点,每周粮食价格动态。三是面向社会建立了包括36个自治区应急成品粮油承储单位的储备体系,形成了人员精干的联动响应机制。四是强化了应急物资保障能力。全区应急成品粮储备达到8500吨,应急食用植物油储备4350吨,能保证5个地级市城区人口10天的口粮和全区总人口一个月的口油供应。五是确立了应急粮油加工体系和供应网络。遍布全区的25个粮油应急定点加工单位和57个应急定点供应单位,有效保证了应急状态下粮油和粮油制品的粮食加工和供应。六是整合应急加工单位及社会应急运输资源,保障了粮食应急运输,确保应急粮食供应。九月份举行了粮食应急预案演习,充分验证了我区粮食应急体系的响应能力,为构建和谐宁夏提供了物质保障和必要应急措施。

二、增强服务意识,做好粮食应急工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本,而粮食应急保障工作无不体现着以人为本的理念。随着我国经济社会的发展和改革开放的深入,行政机关和行政领导的职能也由决策领导向服务转化,由行政命令向行政指导转化。作为粮食行政主管部门的一个业务处室,必须围绕三个方面开展工作:一是为党委、政府服务。二是为民众服务。三是为局领导决策服务。应急工作中,通过市场监测体系的建设,为领导提供准确价格信息,为政府提出了粮食宏观调控的参考依据。利用粮食信息网粮食价格信息,有效引导粮食购销发展方向和人民群众的消费趋向,为农民增收、企业发展提供了良好的服务。

三、面向社会管理,强化宏观调控是落实科学发展观的重要手段。在粮食应急工作中,局党组确定了面向社会选择定点粮食加工、供应单位的工作思路。在社会粮食经营企业承储省级应急粮食储备这种方式,在外省区(尤其是粮食主销区)较普遍地被采用,在我区这样做既是现实条件的需要,也是践行科学发展观的一种大胆创新和探索。建立应急成品粮储备一年多来的实践证明,在正常经营的同时,绝大多数粮食经营企业能够做好自治区应急成品粮油的保管工作,做到数量真实、质量保证。承担自治区应急成品粮油储备任务,进一步增强了企业的合法经营意识和社会责任感,逐步规范了企业的经营行为,完善了应急责任制度,给全区粮食经营企业起到了示范和表率作用。应急成品粮的建立,增强了粮食行政管理部门对社会粮食经营企业的指导和管理功能,提高了粮食承储企业的竞争能力,促进了企业经营,为粮食独立执法创造了一定的条件。

四、充分发挥粮油加工企业在应急供应中的作用是落实科学发展观的有效途径。

粮食经营是连接粮食生产与消费的中间环节,粮食生产者通过粮食流通,实现了粮食产品的商品化,粮食产业化经营就是要实现粮食生产和消费的顺利对接。在粮食流通过程中,随着人们生活水平的逐步提高,对粮食制品的消费要求越来越精细,粮油加工恰好就是从农产品向工业产品转化的载体。显而易见,粮油加工环节理所应当地是产业化的关键控制点。区内塞北雪面粉、兴唐米业集团等粮食加工龙头企业在经营中,实行优质优价的收购策略,保持了多年来我区粮食价格高于周边省区的现状,引导了农民种植优质小麦、优质稻谷,开拓了区内外市场,实现了粮食种植和粮食加工的双赢,有力地说明了粮食加工企业在粮食产业化进程中的作用和地位。

五、对今后工作的几点认识

经过2009’宁夏回族自治区重大(Ⅱ级)粮食应急预案演习的检验,我区粮食应急工作中还存在粮食应急预警预报系统尚需完善、应急培训工作亟待加强,各应急定点单位的软、硬建设比较薄弱等问题,需要我们从以下几个方面做好粮食应急工作。

第一,树立大局意识,加快设施和制度完善。这就要求我们必须加强与各级政府和有关部门的联系,争取政策和技术支持,继续增加粮食应急体系的科技含量,建立和完善与国家粮食局、自治区政府以及各应急单元相连接的电子传输系统,提高粮食应急保障机制的快速反应水平。依托宁夏粮食信息管理平台,开发、完善应急分析、预警软件,制定《宁夏粮食应急预案实施细则》,建立粮食应急预警预报制度,提高全社会对粮食应急的认知。

第二,注重服务,增强应急定点企业的综合实力,提高应急状态下的快速响应能力。一是积极争取政策支持,加大对应急定点单位的扶持力度,增加硬件投入。二是积极开展对应急定点企业人员的法制、粮食储藏、加工、电子信息等业务、技术培训,提高员工素质。三是向应急定点单位提供粮食市场信息服务,增强企业抗风险能力。四是组织优势企业与外省区兄弟单位进行产销衔接,促进粮食购销。通过以上措施,提高企业市场竞争力,扶持企业发展,进而促进我区粮食应急工作的顺利开展,确保我区应急成品粮油调得动、用得上。真正将关注民生、促进和谐发展的理念落实到具体工作中去!

第三,面向社会,进一步整合企业有效资源。一是扩大粮食应急定点单位范围,加大粮食应急响应覆盖面。二是充分利用应急定点加工、储备、供应运输、仓储、供应等资源,实现应急手段的多功能化。

粮食应急工作,是落实科学发展观,坚持以人为本的思想,保障人民群众生命安全、促进社会和谐发展的一项重要举措。由于时间关系,我的演讲没有过多的理论论述,但从应急工作的一个侧面反映了局党组带领广大干部职工落实科学发展观的具体实践活动。

粮食工作要点篇9

一、认真抓总结。总结回顾“十二五”及2015年粮食工作。重点围绕贯彻落实国家粮食安全战略和指出的“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”、“粮食安全要靠自己”和总理提出的“守住管好‘天下粮仓’,做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”指示精神,对大力实施粮食安全工程,构建地方粮食收储、粮食仓储物流、粮油产业支撑、“放心粮油”市场、粮食流通监管五大体系等方面,认真总结成绩找差距、分析原因补短板。

二、致力抓检查。一是积极做好省、市政府首次开展的粮食安全行政首长责任制落实情况监督考核工作。包括对各县市区的检查和对省政府检查的备检迎检和受检工作。2015年国务院和省、市政府都开始实施粮食安全省、市、县长责任制,根据《省粮食安全工作领导小组关于开展2015年度粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》(鄂粮安办文[2016]1号)精神,市粮食局作为市粮食安全工作领导小组办公室所在单位,报请市政府于1月22日印发了《关于开展2015年度粮食安全行政首长责任制落实情况监督考核工作的通知》(x办文[2016]x号),就全市粮安监督考核工作进行了具体安排;1月25日,由市政府副秘书长邓仨主持召开了市粮安领导小组成员单位联席会议,安排部署全市2015年度粮食安全行政首长责任制落实情况自查考核工作,明确了各成员单位对照考核细则,集中开展自查自评,收集有关备检文件、数据和资料。2月2—6日,市粮食安全领导小组办公室组成四个工作专班对各县(市、区)政府、市高新区、大洪山名胜区管委会进行了实地考核,总结成绩、找出问题,提出改进建议,扎实做好迎省检准备。同时,将市本级自检总结报告和自评结果上报省粮安办和省直六个分项牵头部门。3月7日至9日,省政府第六核查组来我市通过听、查、看等方式对市政府落实粮食安全行政首长责任制情况进行了进行了核查和量化打分,随机核查了广水市、随县政府落实粮食安全行政首长责任制情况,实地查看了随县环保局、随县农业局、广水市武胜关镇农业服务中心履职尽责情况,并深入湖北天星粮油公司、湖北金银丰食品公司、广水市鄂北米业公司和随县厉山国家粮食储备库等单位,考评粮食综合生产能力、保护农民种粮积极性、管好地方储备粮、加强粮食流通能力建设、保障区域粮食市场稳定、促进粮食产业健康发展、强化粮食质量安全治理、落实政府和各相关部门粮食安全职责等情况。省监督检查考核组认为:xx市委、市政府高度重视粮食安全工作,粮食生产能力稳步提高,粮食收购工作有新突破,粮食供应保障能力有所提升,惠农政策执行保障有力。同时,对我市粮食市场体系建设、做强做大粮食产业和加快粮食去库存等工作指出了努力的方向。二是接受市委、市政府、省粮食局和市直有关部门的各项年度检查和考评。市粮食局2015年的各项工作任务圆满完成,重点工作可圈可点,整体工作再上新台阶。经考核,被省粮食局授予全省粮食系统先进单位,被市委市政府授予责任目标考核优胜单位、社会管理综合治理优胜单位。三是市粮食局对各县(市、区)粮食局2015年度重点责任目标进行了考核,包括落实粮食安全责任制、推进粮食流通改革、粮食收购和地方储备、“粮安工程”建设、“放心粮油”工程、粮油工业转型升级、粮食流通监管等重点职能工作目标进行年终考评,弘扬先进经验,推动粮食工作。

三、科学抓谋划。一是规划“十三五”。根据省、市决策部署,结合粮食部门职能职责和xx实际,认真研究、科学谋划“十三五”及2016年粮食工作思路和重点工作。目前,已完成《xx市“十三五”粮食收储供应安全保障工程建设发展规划(2016—2020)》的统稿、初审工作,明确了指导思想、基本原则、规划框架、规划定位、重点工作、目标任务,规划文本正在进一步修改完善。总体目标是形成比较完善的“五大体系”,确保粮食安全。重点目标是:“十三五”期间,年粮食收购量在7亿公斤左右,实现购销持平,达到促进粮食生产发展、农民稳定增收、粮食供求和市场基本稳定。到“十三五”末,粮油加工产值突破280亿元,比“十二五”末翻一番,力争达到300亿元。二是部署2016年工作。2016年主要任务是一手抓粮食安全保障,一手抓粮食产业发展,具体目标是收购粮食7亿公斤以上,管好粮食储备;力争实现粮油食品工业总产值152亿元;库存安全粮比例达到95%以上;政策性粮油出入库检验率达100%,军粮供应合格率达100%,粮食经济拉动力、贡献进一步提升。工作重点包括全面贯彻落实粮食安全省长责任制、抓好粮食收购创新完善粮食收储供应保障机制、推进粮食仓储物流体系建设、培育粮食产业经济的新动能、完善提升“放心粮油”市场体系、深化法治粮食建设和国有粮食企业改革、抓好行业安全生产,全面加强党建党风廉政建设和政风行风建设等八个方面的工作。

粮食工作要点篇10

这次全国粮食调控与统计工作会议的主要任务是,贯彻落实全国粮食局长会议精神,回顾总结去年以来粮食调控与统计工作,会审汇编20*年度全国粮油统计年报,研究分析今年粮食供求形势和价格走势,安排部署全年粮食调控与统计工作,并通报全国粮食流通统计工作考核结果。国家粮食局党组对这次会议非常重视,聂振邦同志对会议作了重要批示,充分肯定了去年的粮食宏观调控工作,并对今年工作提出了明确要求,大家要认真学习,贯彻落实。下面我讲两个问题。

一、粮食调控工作取得的新成绩

20*年是我国经济、政治、文化、社会发展的重要一年,也是深化粮食流通体制改革和加强粮食宏观调控的关键一年。在党中央、国务院的正确领导下,在有关部门的大力支持配合下,在各级粮食行政管理部门的共同努力下,粮食宏观调控工作成效显著,保证了粮食市场供应和粮价基本稳定,促进了粮食生产的稳定发展和农民持续增收,为保持国民经济平稳较快发展做出了积极贡献。

(一)及时研究分析粮油供求形势,提出宏观调控措施建议

20*年,国际粮食市场形势发生重大变化,粮油价格大幅度上涨,国内粮食供求和市场形势也出现一些新变化、新特点。我们加强研究分析,密切关注粮油市场动态,及时提出相应的调控措施和建议。一是有针对性地加强了对我国粮食安全中长期问题的研究,形成了《关于大力发展植物油产业提高国内市场控制力保障安全的措施意见》,得到了上级领导的肯定;加强对完善玉米深加工有关政策措施的研究,完成了《我国玉米深加工发展趋势及政策建议》;协助国家发改委研究制定粮食安全中长期规划。二是及时开展粮食供需形势和有关政策措施的分析研究,先后向中办、国办和国家发改委报送了《当前我国粮食购销存基本情况及做好粮食流通工作的建议》、《当前我国粮食供需状况及确保我国粮食安全的建议》等多份材料,及时反映全国粮食收购、销售、库存、价格等变化情况,为领导决策提供了参考。三是适时组织开展专题调研和座谈,及时反映粮食调控工作的最新动态。召开了市场专家座谈会,形成了《关于当前粮食价格及走势分析的报告》,并报送国务院及国家有关部门。

(二)加强粮食收购工作指导,认真落实最低收购价政策

一是适时组织召开小麦、早籼稻、中晚稻、玉米等主要粮食品种的收购工作座谈会。安排部署收购工作,分析预测粮食供求形势和价格走势。二是认真落实最低收购价政策,开展中央储备玉米、国家临时储存玉米和粳稻收购工作。会同有关部门制订印发了20*年小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案,并根据主产区市场价格情况及时启动小麦和粳稻最低收购价执行预案。适当提高了吉林、黑龙江两省粳稻最低收购价格水平,对辽宁省粳稻实行国家临时储存收购。会同有关部门下达两批中央储备和国家临时储存玉米收购计划。上述措施,有效地保护了种粮农民利益,对保持粮食市场价格基本稳定发挥了重要作用。三是加强对粮食收购工作的指导和督促检查,组成多个调研组,由局领导带队赴有关主产区检查指导粮食收购工作。总体看,20*年粮食收购政策措施得到了较好的落实,地方政府、农民和粮食企业都比较满意。

(三)积极做好粮食销售和移库工作,保证粮油市场供应和价格基本稳定

一是做好临时存储粮食的销售工作。加大最低收购价稻谷和小麦销售力度,适时调整销售底价。二是为满足南方主销区和养殖大省对饲料玉米的需求,从20*年11月起,安排中储粮总公司结合中央储备玉米轮换向市场投放部分储备玉米。此后安排部分中央储备玉米每周公开竞价销售。三是在京津沪和东南沿海等主销区及时安排抛售中央储备食用植物油,以及对部分大型食用油加工企业定向销售中央储备食用植物油。四是继续做好中央储备和国家临时存储粮食的跨省移库工作,充实销区粮食库存,改善库存地区结构,缓解了主产区收储压力。

(四)加强中央和地方储备粮管理工作,增强宏观调控物质基础

一是及时下达中央储备粮年度轮换计划,加强对轮换计划执行情况的跟踪检查。二是积极落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》(〔20*〕59号)有关要求,研究提出了下一步中央储备大豆和食用植物油的增储方案。三是妥善解决国债投资建设粮库的产权归属问题,将各方协商一致同意划转的国债投资建设粮库名单提交财政部,组织进行专项审计。四是督促各地积极充实储备粮油,合理测算地方储备粮规模。要求各地结合本地实际进一步充实地方储备粮油,尤其是成品粮油(含小包装),以加强宏观调控能力和应急能力。在反复测算的基础上,提出了全国地方储备粮规模初步建议数,并已分别征求了各地意见,拟与有关部门进一步沟通协商后抓紧下达。

(五)加强粮食统计工作,提高统计服务水平

一是切实加强食用植物油统计,认真完成社会粮食供需平衡调查。修订完善《国家粮食流通统计制度》,建立食用油统计信息直报制度,适时召开社会粮食供需调查数据分析评估会,及时完成数据汇总和调查报告撰写工作。二是积极做好市场监测工作,全面推进统计工作信息化建设。强化国家粮食局粮食市场价格监测系统的功能,每周编印《粮油市场监测信息》,实现了全国200多个重点食用油企业统计信息的实时传输和安全管理。三是对相关食用油企业信息直报人员进行了统计基础知识培训,组织编写《粮食流通统计培训教材》。此外,完成了“社会供需平衡调查工作开展情况”等六个专项统计调查课题。

(六)积极做好抗灾救灾工作,完善应急工作机制

一是指导各地做好抗灾救灾工作。认真贯彻党中央国务院的决策和部署,先后5次下发电报通知,并派出多个工作组赴灾区指导和督促抗灾救灾工作。二是各级粮食部门高度重视,积极做好应急抢险抗灾工作。各地普遍成立了抗灾保供应急工作领导小组,粮食部门实行24小时值班制度,加强粮源组织调度,完善粮食应急预案,确保灾区粮油市场货源充足、价格平稳、供应正常,没有出现粮油断档脱销和排队抢购等现象。抗灾期间,贵州、安徽、广西、湖南、江西、四川、广东等地的部分市县及时启动了粮食应急预案,保证粮油供应不断档不脱销。三是继续做好粮食应急相关工作。多次下发通知,要求各地及时报送健全粮食应急体系的有关材料。大多数省份已成立了粮食应急工作指挥部,建立了粮食应急加工指定企业和应急供应指定企业等应急保障体系。20*年,北京、江苏、陕西、青海等地先后开展了应急演习演练活动。

(七)大力促进粮食产销合作发展,做好政策性粮食供应

一是继续鼓励和支持地方举办产销合作贸易洽谈会,做好粮食产销衔接工作。20*年全国共举办各类粮食产销衔接交易会17次,签订粮食购销合同380亿斤。二是认真落实关内销区到东北采购粳稻运费补贴政策。我局会同有关部门分别在哈尔滨和长春召开了产销衔接见面会,产销双方企业共签订稻谷和大米购销合同227亿斤。此外,继续指导各地做好退耕还林、水库移民、救灾等政策性用粮的供应工作,积极配合有关部门就退耕还林、退牧还草进行调研,完善后续政策,完成了退耕还林面粉营养强化试点工作。

同志们,20*年粮食宏观调控与统计工作取得了较好的成绩。这是各级党委政府关心支持和各有关部门密切配合的结果,是各级粮食部门高度重视、扎实工作的结果,是大家开拓进取、真抓实干的结果。在这里,我代表国家粮食局,向全国各级粮食部门从事粮食调控和统计工作的同志们表示诚挚的慰问,对给予我们大力支持的各有关部门表示衷心的感谢!

二、把握重点,切实提高粮食调控工作水平

20*年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,做好粮食宏观调控工作意义重大,我们要认真贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作、中央农村工作和全国农业和粮食生产工作电视电话会议的要求,按照全国粮食局长会议部署,全面落实科学发展观,着力加强和改善粮食宏观调控,切实抓好各项政策措施的落实,促进粮食供求基本平衡,保障粮油市场和价格基本稳定,确保国家粮食安全。为此,需要着重抓好以下工作:

(一)准确把握粮食供求形势,努力增强粮食宏观调控工作的及时性和有效性

近年来,我国粮食供求形势变化较快,国际国内经济环境和市场环境中的不确定性因素增多。粮食部门要进一步加强对粮食生产、消费、库存、价格和进出口变化情况的跟踪监测和分析预测,准确把握粮食供求形势发展变化趋势,及时提出粮食宏观调控的政策措施建议,为领导决策提供可靠依据。要根据中央关于“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”和“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的总体原则,正确把握宏观调控的节奏、重点和力度;按照聂局长在全国粮食局长会议上的讲话要求,合理确定调控目标,健全完善调控方式,准确把握调控时机,灵活运用调控手段,努力掌握好粮食宏观调控这门艺术,切实提高粮食宏观调控水平,为保证供应和稳定市场服务,为确保国家粮食安全服务,为经济平稳较快发展服务。各地要结合本地实际,重点加强对本地区主要粮食品种和敏感品种的分析研究,切实做好本地区市场供应和价格稳定工作。

(二)进一步做好粮食购销工作,确保市场供应和价格基本稳定

一是积极抓好粮食收购工作,落实好最低收购价政策。实行粮食最低收购价政策,是国家调节粮食供求关系的重要手段,也是促进农民种粮的“定心丸”。我们将在认真总结近几年最低收购价政策执行情况的基础上,研究提出完善20*年最低收购价预案的初步意见,争取尽早下发。为做好粮食收购工作,今年还将召开主要粮食品种收购形势座谈会。各地要及早动手,提前做好粮食收购的各项准备工作,将中央的政策及时传达到基层,并树立为农民服务的思想,确保执行政策不走样,落实政策不缩水。新粮上市后,要指导和督促国有粮食企业带头执行国家粮食政策,积极做好粮食收购工作,充分发挥主渠道作用。同时要采取有效措施,引导其他市场主体积极入市收购,充分发挥市场机制的作用。各地要加强对粮食收购工作的指导,帮助企业分析粮食形势和市场行情,引导他们面向市场,服务农民,搞活经营,积极主动地做好粮食收购工作。

二是继续做好最低收购价粮食和中央储备粮跨省移库工作,充实销区和库存薄弱地区库存。今后,我们将根据粮食形势和宏观调控需要,适时安排跨省移库工作,调整优化布局,确保市场供应。各地要加大工作力度,抓住春运后运力相对宽松的有利时机积极抢运,力争尽快完成已下达的移库任务。

三是认真做好粮食销售工作,保证市场供应。按照《国家临时存储粮食销售办法》的有关要求,我们将会同有关部门根据宏观调控需要和市场价格情况,继续分期分批安排国家临时存储粮和中央储备玉米的竞价销售,适当控制销售节奏。既要保证市场粮食供应不断档、不脱销,又要防止打压市场价格,保护种粮农民利益和生产积极性。请各地严格执行《国家粮食局、中储粮总公司关于切实做好国家临时存储粮食竞价销售出库工作的通知》(国粮电〔20*〕17号)的有关规定,督促有关承储企业认真履行合同,严格按规定积极出库,保证销售工作顺利进行。各有关省级粮食行政管理部门要加强对交易过程和合同履约情况的监督检查,对干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库、向买方额外收取或索要费用的承储企业,必须按有关规定严肃处理,并追究企业负责人和有关人员的责任。对不按照合同约定出库的承储企业,国家有关部门和单位将立即停止拨付费用利息补贴,取消其托市收储资格,并予以通报。国家粮食局将会同有关部门和单位,结合粮食收购政策专项检查,对国家临时存储粮食销售出库情况进行重点巡查。各地粮食行政管理部门要向社会公布举报电话,积极接受举报、投诉,及时查处各种违法违规案件,维护正常粮食流通秩序。

四是认真做好奥运会期间市场供应工作。第29届奥运会的主会场在北京,另外在青岛、秦皇岛、上海、天津、沈阳等地设有6个分会场。各地特别是比赛城市粮食行政管理部门要统一思想,提高认识,精心准备,周密组织,落实责任,做好预案,扎扎实实做好奥运会期间市场供应工作,为奥运会的胜利召开提供良好的外部环境。

(三)进一步完善粮食储备调节体系,增强宏观调控物质基础

一是加强储备粮轮换工作的指导。要及时下达中央储备粮年度轮换计划,把握好轮换节奏,充分发挥储备粮的吞吐调节作用,为国家宏观调控和稳定市场粮价服务。二是进一步完善中央储备粮的轮换机制。稳步推进中央储备粮轮换通过规范的粮食批发市场公开进行,逐步实现储备粮轮换的公开化、透明化。三是指导各地完善地方粮食储备体系,充实储备库存,明确调控责任。我们将在前期工作的基础上,抓紧协商有关部门研究下达地方储备粮油分省规模的指导性计划。地方储备粮油的布局和品种结构,要在与中央储备粮油进行衔接的基础上进行优化和调整。

(四)认真做好粮食统计和供需平衡调查工作,更好地为宏观调控服务

一是做好《国家粮食流通统计制度》的修订工作。根据国家统计局关于部门统计调查项目管理的有关要求,以及我国粮食流通面临的新形势、新任务,加强统计工作调研,及时修订完善《国家粮食流通统计制度》。二是认真组织社会粮油供需平衡调查工作。完成20*年度社会粮食供需平衡调查数据的汇总和调查报告的撰写工作,及时研究确定20*年粮食供需平衡调查工作方案,并组织实施。要将全国农村家庭存粮情况作为调查工作的重点,全面掌握粮食资源的实际数量、品种和结构。为及时、准确、全面掌握全社会食用油供需情况及其发展趋势,按照《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》有关要求,尽快设计制定20*年度全社会油料及食用植物油供需调查方案,并着手组织开展调查。重点对各地辖区内农户、城镇居民户、食用植物油加工经营企业、油料转化企业和餐饮企业进行食用油产、消、存、进出口和流通中损失损耗等项内容进行调查。三是继续加强粮食市场监测和分析。要继续健全全国性和区域性粮食市场监测网络,适当增加部分食用植物油加工企业作为直报点,加强对食用植物油和油料市场信息的监测跟踪。各地也要加强对粮食市场监测工作的指导,努力提高粮食市场监测的质量和水平。要密切关注粮油市场动态变化情况,根据形势和需要,及时调整监测频率和密度,增强市场监测的敏感性和及时性,提高监测分析水平。四是认真做好重点食用油企业旬(月)统计工作。食用植物油市场放开较早,要全面、准确、及时地了解掌握各类食用油企业油脂油料的基本情况工作难度较大。为保证我局重点食用植物油企业统计信息报告制度的有效执行,认真做好国内食用植物油供需形势分析工作,各地一定要加强对辖区重点食用植物油企业的指导和帮助,督促企业执行国家粮食流通统计制度的有关规定,认真做好食用油统计工作。此外,要及时完成《粮食流通统计培训教材》编写工作,并加强业务培训。

(五)结合灾后重建工作,继续加强粮食应急保障体系建设

在今年南方抗击雨雪灾害的过程中,粮油应急加工和供应网点发挥了重要的作用;但也暴露了一些问题和不足,如储备粮源主要集中在地市一级大库里,边远及交通不便地区缺乏应急粮源。因此,各地要按照《国家粮食应急预案》的有关要求,结合灾后重建工作和当地实际情况,进一步完善粮食应急工作机制,细化粮食应急预案,调整充实粮油应急加工和供应网点,对灾害发生频繁的地区、山区、库区和缺粮地区要增设必要的网点。这次灾害造成的长时间停水停电,给粮食部门抗灾保供工作带来了较大的不利影响,为此要加强粮食企业应急保障体系的建设。要加强对承担应急工作定点企业的业务指导和监督检查,及时了解和掌握企业运行情况,对不符合应急工作要求或不能正常运营的企业,要及时做出调整,确保应急网络系统始终处于正常运转状态。要继续抓好粮食应急预案的学习培训,并结合日常工作进行演练,尽快形成一支熟悉日常业务管理、能够应对各种突发公共事件的训练有素的专业化队伍,保障各项应急措施的贯彻落实。

(六)继续推动粮食产销合作,认真做好政策性粮食供应

一是积极做好关内销区到东北地区采购粳稻(大米)的调运工作。各地要加强组织协调工作,督促企业积极到东北产区购粮,落实好已签订好的购销合同,促进粮食资源在全国范围内的合理、有序流通。要继续加强与铁路、交通部门的衔接协调力度,力争做到同方向整列运输,提高运输效率。要继续做好东北粳稻入关进度统计工作,及时报送有关情况,为国家有关部门提供可靠信息。二是建立健全产销合作的长效机制。积极推广浙江、福建、广东等省到主产区建立生产基地、北京市到主产区建立粮食储备等长期有效的产销合作模式,鼓励产区与销区建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系,努力扩大合作规模和范围。对于履行产销合作协议的粮食,要积极争取有关部门在铁路、交通运输、资金结算等方面给予大力支持。三是继续做好政策性粮食的供应保障工作。要继续认真抓好军粮、退耕还林用粮、救灾粮、贫困缺粮地区的口粮和水库移民口粮等政策性粮食供应工作,加强货源组织调度,保证供应需要,努力维护社会和谐与稳定。各地粮食部门要加强与民政等有关部门的沟通联系,做好衔接工作,积极配合民政部门做好救灾救济粮的供应工作,切实抓好灾区粮油供应方案的落实,确保缺粮人口能吃得上、吃得饱,不断粮、不挨饿。要重点关注受灾较重地区特别是山区、边远地区和低收入困难群众的粮油供应情况,及早安排落实粮源,确保灾区群众粮油供应,帮助农民度过春荒。粮食库存薄弱地区靠自行组织粮源有困难的,要及时向当地政府和上级粮食部门报告,以便及时协调解决。受灾省(区、市)粮食行政管理部门要将灾区缺粮情况及保证粮油供应的具体工作方案,及时报送国家粮食局。