海上日出教案十篇

海上日出教案篇1

一、单项选择题(在下列各题答案选项中，选出一个正确答案)

9.参加报关员资格考试的考生，曾被宣布考试成绩无效，并被撤消报关员资格，吊销资格证书，不满―――的人员，不得参加报关员资格考试。

A、1年　B、2年

C、3年　D、5年

10.报关员注册有效期为―――。

A、1年　B、2年

C、3年　D、5年

11.报关员遗失《报关员证》的，海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起―――日内予以补发。

A、10　B、20

C、30　D、45

12.遗失《报关员资格证书》时，海关应当自收到情况说明和报刊声明证明之日起―――日内予以补发。

A、10　B、20

C、30　D、45

13.目前除香港、澳门、台湾外，全国共有直属海关：―――。

A.27个　B.31个

C.39个　D.41个

14.海关总署走私犯罪侦察局更名为海关总署缉私局的时间是：―――。

A.1999年1月5日

B.2001年1月1日

C.2003年1月1日

D.2004年1月1日

15.报关企业注册资本不得低于人民币―――万元。

A.100　B.150

C.200　D.300

16.报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为―――年。

A.1　B.2

C.3　D.5

17.《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》有效期为―――年。

A.1　B.2

C.3　D.5

18.不属于报关员权利的是：―――。

A.以所在单位的名义，办理报关业务

B.配合海关查验

C.拒绝海关工作人员的不合法要求

D.参加执业培训

19.报关员对记分的行政行为有异议的，应当自收到告知单之日起―――日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩。

A.3　B.7

C.10　D.30

20.《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》规定：记分达到―――的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。

A.10　B.12

C.20　D.30

21.《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》规定：出借本人报关员证件的，一次记分的分值为―――分。

A.1　B.2

C.10　D.20

22.《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》规定：在纸制报关单及随附单证上由他人替代签名的，一次记分的分值为―――分。

A.1　B.2

C.5　D.10

二、判断题(正确的划√，错误的划×)

28.报关员资格证书在全国范围内有效。

29.报关员是指获取报关从业资格的人员。

30.报关单位应将本企业的报关专用章在海关备案。

31.持《报关员证》办理报关业务，海关核对时，应当出示，是报关员的义务。

32.报关企业的报关员离职时，报关员未交还报关员证件的，其所在单位应当在《中国海关》杂志上声明作废，并向注册地海关办理注销手续。

33.进出口货物收发货人经海关注册登记备案后，可以在中华人民共和国关境内各口岸办理本单位的报关业务。

34.报关企业因其业务需要在注册登记许可的直属海关关区以外区域从事报关服务的，应当向原注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。

35.报关单位对其所属报关员的报关行为，不承担法律责任。

36.报关企业已在海关备案的报关专用章可以在其注册登记许可的直属海关关区和其注册登记许可的分支机构海关关区内通行使用。

37.进出口货物收发货人，已在海关备案的报关专用章，可以在其注册登记许可的直属海关关区和全国各口岸或海关监管业务集中地使用。

38.报关企业在报关时，因委托人未按照规定向其提供所委托事项的真实情况，致使报关企业在报关时出现漏报、错报及申报不实的，有关法律责任由报关企业和委托人共同承担。

39.报关单位向海关工作人员行贿的，撤消其报关注册登记，可以并处10万元以下罚款，并不得重新注册登记为报关企业。

40.申请报关员注册的台湾、香港和澳门居民中的中国公民，除应当提供正常的相关材料外，还应当向海关提供“台港澳人员就业证”复印件。

41.根据《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》，报关员资格考试合格后，即由所在地海关颁发《报关员资格证书》。

42.参加报关员资格考试的人员必须具有中华人民共和国国籍。

43.参加报关员资格考试的考生凭经海关核准的准考证参加资格考试。

44.中国报关协会，其登记管理机关为民政部，业务主管单位为海关总署。

45.《报关员资格证书》是报关员执业的凭证。

三、多选题(每题有二个以上正确答案)

11.《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》规定：海关对报关员的记分考核，一次记分的分值分别为：―――。

A.1　B.3

C.12　D.30

12.报关企业申请分支机构注册登记许可的应当符合的条件包括：―――。

A.取得《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》之日起满2年

B.报关企业自申请之日起最近2年未因走私受过处罚

C.报关员不少于3名

D.分支机构负责人应当具有5年以上报关经验

13.按照《海关法》规定，下列――需要向海关办理报关手续。

A.进出境运输工具

B.进出口货物

C.进出境物品

D.进出境人员

14.进出境运输工具的负责人或其人在运输工具进入或驶离我国关境时，下列 应当向海关如实申报。

A.运输工具所载旅客人数

B.所载货物数量

C.进出境时间

D.运输工具上的人员疫情

15.报关企业包括：―――。

A.进出口货物的收发货人

B.专业报关企业

C.国际货物运输企业

D.国际船舶运输企业

16.报关活动相关人包括：――。

A.经营海关监管货物仓储业务的企业

B.自营进出口保税货物加工企业

C.转关运输货物的境内承运人

D．无进出口经营权的保税货物加工企业

17.下列情事属于报关员权利的是：――。

A.拒绝海关工作人员的不合法要求

B.参加执业培训

C.以所在报关单位名义执业，办理报关业务

D.向海关查询其办理的报关业务情况

18.下列情事属于报关员义务的是――。

A.熟悉所申报货物的基本情况

B.按规定参加海关组织的报关业务岗位考核

C.配合海关查验

D.妥善保管海关核发的《报关员证》和相关文件

习题答案及浅析(二十七)

一、单项选择题

1、[答案]　C

[浅析]见2006年海关总署报关员资格考试教材编写委员会编写的《报关员资格全国统一考试教材》(以下简称《考试教材》)第1页相关内容。

2、[答案]　D

[浅析]见《考试教材》第21页相关内容。该加工企业虽然从事保税料件的加工业务，但因其未向海关办理报关注册登记手续，因此不属于报关人，而属于报关活动的相关人。

3、[答案]　C

[浅析]见《考试教材》第1页相关内容。报关对象仅包括进出境运输工具、货物、物品。

4、[答案]　B

[浅析]见《考试教材》第27页相关内容。依据2005海关总署第127号令《中华人民共和国海关对报关单位登记管理规定》及2006海关总署第146号令《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》相关内容。报关企业的报关员离职时，报关企业应当自报关员离职之日起7日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。

5、[答案]　A

[浅析]见《考试教材》第4l页相关内容。依据2006海关总署第146号令《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》相关内容。有以上其他3种行为的，海关将予以警告，责令其改正，并可以处以人民币2000元以下的罚款。

6、[答案]　D

[浅析]见《考试教材》第33页相关内容。依据2005海关总署第135号令《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》，考试合格者的报关员资格申请可以交受直属海关委托的隶属海关，进行审查核准并颁发证书。

7、[答案]　C

[浅析]见《考试教材》第33页相关内容。依据2005海关总署第135号令《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》，海关总署在报关员资格统一考试前3个月对外公告考试办法。

8、[答案]　D

[浅析]见《考试教材》第33页相关内容。依据2005年海关总署第135号令《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》(2006年1月1日起执行)，参加报关员资格考试的考生，因过去在报关活动中发生走私或严重违规行为，被海关依法取消报关从业资格，终生不得报名参加考试。

二、判断题

1、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第38页相关内容。

2、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第405页相关内容。

3、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第6页相关内容。

4、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第15页相关内容。

5、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第10页相关内容。

6、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第371页相关内容。

7、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第11页相关内容。

8、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第11页相关内容。在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对走私嫌疑人身体进行检查，不须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准。

9、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第15页相关内容。

10、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第18页相关内容。直属海关是指由海关总署领导，负责管理―定区域范围内海关业务的海关。

11、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第19页相关内容。

12、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第17页相关内容。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。

13、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第20页相关内容。

14、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第21页相关内容。海关对报关企业的报关注册登记实行报关注册登记许可制，对进出口货物收发货人的报关注册登记实行报关注册登记备案制。

15、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第23页相关内容。还包括投资者无走私记录。

16、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第37页相关内容。

17、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第39页相关内容。海关对报关员的记分考核周期是每年的1月1日至12月31日。报关员在海关注册登记之日起至当年12月31日为一个周期。

18、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第37页相关内容。报关员调动工作单位时，应持调出和调入双方单位的证明文件向调入单位所在地海关重新办理注册登记手续。经海关核准后，换发新的报关员证。

19、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第39页相关内容。海关对报关员的记分考核管理是海关对报关员的一种教育和管理措施。

20、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第39页相关内容。海关人员在记分时，应当将记分原因和记分分值以电子或者纸制告知单的形式告知报关员。

21、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第39页相关内容。报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或者注销手续的，已记分分值在该记分周期内不予消除。

22、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第41页相关内容。对于报关员记分达到30分，拒不参加考核的，直属海关可以将报关员的姓名及所在单位等情况对外公告。

23、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第40页相关内容。对向海关工作人员行贿，但尚未构成犯罪的报关员行贿行为的处罚，不适用于《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》，而应按照《中华人民共和国海关法行政处罚实施条例》等规定处理。

24、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第39页相关内容。

25、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第2l页相关内容。依据2005海关总署第127号令《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》相关内容。进出口货物收发人，是指依法直接进出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

26、[答案]对

[浅析]见《考试教材》第22页关内容。依据2005海关总署第127号令《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》相关内容。报关企业，是指经海关注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理报关业笼从事报关服务的境内企业法人。

27、[答案]错

[浅析]见《考试教材》第258页相关内容。以货品为载体的软件才属于报关的范围。

三、多项选择题

l、[答案]A、B、C、D

[浅析]见《考试教材》第5页相关内容。

2、[答案]A、B、C、D

[浅析] 见《考试教材》第6页相关内容。

3、[答案]A、B、C、D

[浅析]见《考试教材》第9页相关内容。

4、[答案]A、B、C

[浅析]见《考试教材》第9页相关内容。

5、[答案]A、B、C、D

[浅析]见《考试教材》第396页相关内容。

6、[答案]A、B、C、D

[浅析]见《考试教材》第12页相关内容。海关的行政强制权除以上4项外，还包括：提取货样权、提取货物依法变卖权、强制扣缴和变价抵缴关税权、税收保全权、抵缴、变价抵缴罚款权等其他行政强制权。　7、[答案]A、B、C、D

[浅析]见《考试教材》第15页相关内容。海关的执法监督除以上4项外，还包括：审计机关的监督、司法机关的监督、社会监督、舆论监=督、海关内部上、下级机构监督、海关内部各部门之间的监督以及海关工作^员之间的相互监督。

8、[答案]A、B、C

[浅析]见《考试教材》第21页相关内容。进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。

9、[答案]A、B、C、D

[浅析]见《考试教材》第41页相关内容。记分达到30分的报关员，应当参加注册登记地海关的报关业务岗位考核，考核内容包括海关法律、行政法规、报关单填制规范及相关业务知识和技能。

海上日出教案篇2

周永珍老师如今独自住在北京繁华市区的一栋旧住宅楼里，身居闹市，却心静如水，仍旧专注于自己的研究领域。简朴的家里，不缺的唯有图书和资料。她很高兴有人能够进入她的讲述，分享她研究中的艰辛和快乐。

故事始于解放初期的某一天，时任上海市市长的接待了一位旧书商。这位书商带来了五册档案。异常惊讶，这五册档案里面记录了他人生历程中关键阶段的一段历史。睹物思旧，深深陷入对往事的回忆之中。

五册档案全部是上海华法教育会的档案，主要是1919年前后中国留法勤工俭学学生赴法时，办理各种手续的单据、信函及中外报刊的有关报道剪报。曾经是赴法勤工俭学队伍中的一员，那位书商看到档案中有涉及市长的内容，便托人找到他，将其呈上。

五册档案让想起了难以忘怀的留法岁月。

1919年夏天，和一批青年学子一起，兴致勃勃地从上海出发，登上了远渡重洋的邮轮。在法兰西的土地上，有欢乐也有苦痛，勤工俭学生活开始不久，由于法国经济萧条，工厂停工，靠在工厂打工维持学业的中国留学生陷入了断炊的困境……还记得，1921年10月，在中国留法学生被押送回国的船上，他曾向自己的同乡同学金满城提到，将来一定要写一部留法勤工俭学的历史，把中国留学生在法国做工、求学、生活的情况有血有肉地再现出来。

金满城上中学时就与是同窗好友，后来他们又一起考入留法预备班，一起赴法国求学，所以，深得的信任。于是，得到这五册档案后，马上转给了金满城，希望他据此开始撰著留法勤工俭学的历史。

新中国成立后，金满城长期在新闻出版界工作，翻译出版了一批法国文学作品。当金满城正在酝酿写作留法勤工俭学历史之际，“”开始了，金满城受到迫害，并于1971年病逝。金家人在整理他的遗物时发现了这五册档案，为了不使它们散失，又完璧归赵，将其交还给的家人。“”期间，同样受到了巨大的冲击，但夫人张茜却妥善地将这五册档案保护起来，并最终完整地保存下来。1972年，去世后。他的家属将这五册档案交给了国务院办公厅。有关同志翻阅档案后，认为其涉及的内容属于中国近代史范畴，于是就将这五册辗转存留下来的档案移交给中国革命博物馆(后合并为国家博物馆)，编号入库保存。

中国革命博物馆一直保存着20世纪初中国学生留法勤工俭学的少量档案资料。1995年前后，李铁映多次指出，中国革命博物馆要成为国内收藏留法勤工俭学专题文物资料丰富和比较全面的单位。于是从1996年起，博物馆就开始在全国各地，甚至远赴法国广泛搜集资料，收获斐然，尤其珍贵的是，得到一些当年留法勤工俭学学生家属的慷慨捐赠。之后，中国革命博物馆开始筹办“中国留法勤工俭学运动展览”，将馆藏中有关那一时期的档案和资料全部调阅出来，对那一段特殊的历史进行梳理。周永珍老师参加了此项工作，也就在那时，她第一次接触到这五册档案。

这是五本用白报纸装订而成的册子，上面整齐地贴满了单据、信函和简报，封面是黑色漆面，烫金印着“华法教育会”几个大字。周老师说，1997年中国革命博物馆曾出版过一本《中国留法勤工俭学运动图录》，上面选印了五册档案的部分内容。这本图录印数不多，笔者终于在一家书店找到，并“斥资”165元，将店里仅剩的一本余存纳入囊中。

这五册档案是如何保存、流传下来的?又是怎么落到旧书商手里的?周老师说，当年参与过接收工作，现已离世的同事王信平老师的讲述，让她解开了这些档案背后的谜。

华法教育会成立后，学生最初都是通过西伯利亚大铁路赴法，价钱虽然便宜，但费时费事，中途要倒五六次车，很是麻烦。后来开始改从上海登船起程，由水路赴法。这样，总部在北京的华法教育会特意在上海设立了办公室，专事帮助留学生办理出国手续。这项工作最初由洪诚负责，但此人品行不端，贪污学生钱款，很快便被罢免撤职。接替这项工作的是沈梁(仲俊)。沈梁工作负责，严谨细致，这五册档案就是他当年一张一张粘贴并积累下来的。后来沈家败落，这五册档案也随同其他旧物一起被变卖，流入坊间。机缘巧合，它们竟然被完整地流传下来，让我们有幸在近一个世纪之后，仍能通过那些尘封的纸页，从一个侧面了解当年赴法勤工俭学运动的具体细节。从档案中看华法教育会的成立

前后，中国各地掀起了赴法勤工俭学的热潮，一批又一批的中国青年远涉重洋，到法国去勤工俭学。留法勤工俭学运动最早是在旅法华工教育的基础上发展起来的。1909年，旅法的老同盟会会员李石曾、吴稚晖等人，以自己“苦学之生活”的经验，开始在旅法华工中进行“勤于工作，俭以求学，以进劳动者之智识”的活动。进而他们又想到，完全可以通过勤工俭学的方式，帮助更多的中国青年圆一个出国深造的梦想。于是，开始筹划运作，这其中一个功不可没的民间中介机构就是华法教育会。

关于华法教育会的成立，笔者在《民国档案》1984年第3期中读到一组解密的相关档案，这就是1917年5月20日京师警察厅总监吴炳湘《报蔡元培等在京设立华法教育会呈》及所附的《华法教育会纪事》和《华法教育会大纲》。其中《华法教育会纪事》详细记载了华法教育会从1916年3月29日在法国巴黎发起成立至6月22日正式成立的前后经过，及彼时彼刻那些学人的激情演说。

《华法教育会纪事》分为先导、发起、成立三个部分。

起先，蔡元培、李石曾、吴稚晖、吴玉章等旅法学人曾在一起议论，身在异国他乡，凡有所组织，都要与周围环境发生关系，与当地人互通有无。他们的想法很简单，如果能够建立“华法共同之团体”这样一个组织，“以学理言，固有互助尚同之宜；以事实言，亦有问俗问禁之说”，就可以帮助赴法勤工俭学的中国学生更快地适应环境，促进旅法事业的发展。

1916年3月29日，华法教育会发起会在巴黎自由教育会会所举行。发起会非常隆重，法方有32名代表参加，包括议员、人权会代表、大学教授、中学校长等各阶层人士。中方代表30人，在名单中我们可以看到不少在中国近现代史上非常熟悉的名字：蔡元培、李石曾、吴稚晖、吴玉章、、张静江等。

蔡元培和法国下议院议员穆岱都在会上发表了提倡人道主义教育的演讲，并对华法教育会寄予了极大期望。

在这次发起会上，推举了华法双方的会长和干事，法方会长由大学教授欧乐担任，中方的由蔡元培担任；副会长分别由法方的穆岱和中方的担任。

6月22日，华法教育会正式成立大会召开。法方会长欧乐作为大会主席，发表演讲，他在讲话中开宗明义，首先明确了华法教育会的宗旨：“在发展中法两国之友谊，尤重以法国科学与精神之教育，图中国智育、德育与经济之发展。”他还客观地论述了成立华法教育会对

中法双方的裨益：“然法教育会之助中国，亦即所以助法国也。此并力2_Z作，诚与二国以平等之益与平等之荣也。”大会还宣读了《法教育会大纲》，其具体任务之一，就是“介绍多数中国留学生来法”。上海法教育会

1917年5月，北京法教育会成立，之后，在直隶、山东、上海、湖南、四川、福建、广东等地成立分会，开办了各种类型的留法教育学校，至1919年3月，“已成立者将近二十余校”。法教育会提出的勤工俭学的涉外求学理念，为那些家境贫寒，又渴望出国留学的中国青年打开了一扇希望之门。

就是利用这样的机会踏上赴法勤工俭学之路的。1918年13月，法教育会四川分会成立，开办了成都留法预备学校。和兄长陈孟熙，以及同学金满城通过了入学考试，成为第一届150名学员中的一员。当时四川的督军熊克武和省长杨庶堪对这批学生极为看重，明确指示学校，毕业考试名列前30名者，由政府发给每人旅费津贴400元，以资鼓励。成绩优异而家道贫寒的陈氏兄弟，均通过自己的努力，获得了这份优待。

当年赴法的中介机构就是法教育会。“国内之青年学生志在勤工俭学者，在国内之接洽，出国时之引导，出国后之招待，及以后一切生活之关系，殆无一而不与法教育会发生关系。”早期法教育会组织赴法留学生出国，大多选择走陆路，通过西伯利亚大铁路，由北京乘火车取道俄国到达巴黎。虽然价格比水路便宜，但中途要倒五六次车，让学生们晕头转向，很是疲惫。俄国十月革命后，由于帝国主义对其封锁，也为了避开中途多次转车的劳顿，赴法留学开始改走水路，从上海出发直抵欧洲。为此，1918~3月25日，法教育会在中法铁业公司商议组建上海法教育会，专门负责接洽各地学生赴法事宜。1919年3月17日，首批89名学生乘日船“因幡丸”号离沪，在水上漂泊了近两个月，于5月11日抵达法国南部港口城市马赛。

此后，在赴法勤工俭学热潮中，上海成了大本营。据统计，1919年3月至1920年12月，法教育会共组织了20批，总计1449名留学生从上海乘船赴法。人数最多的一次，是1920年11月7日出发的一批，共计197人，、傅钟、郭隆真就是这次搭乘法国邮轮“博尔多斯”号赴法的。兄弟和同期的四川老乡是1919年8月14日乘“麦浪号”赴法的。

在中国革命博物馆保存的留法勤工俭学档案中，留下了不少法教育会当年工作的痕迹。为了帮助中国学生了解法国的情况，法教育会组织出版了《旅欧杂志》、《旅欧教育运动》等多种刊物；特别印制了内容丰富的《赴法须知》，比如其中的“路程”一项，就详尽罗列了由上海开船依次经过的地方，以及到达该地约计花费的时间。

在帮助中国学生赴法过程中，还有一个人的贡献不能埋没，他就是曾经担任过孙中山秘书的朱少屏。1916年起，朱少屏应邀担任创立于上海、堪称中国最早留学中介机构之一的环球中国学生会总干事。从1919年开始，朱少屏就承担了组织、协调、办理护照和购买船票等大量具体工作。环球中国学生会的服务是有偿的。解放初期，在担任上海市长时，朱少屏的女儿朱青曾担任他的秘书。周永珍曾经采访过朱青。朱青说，陈市长仍然记得当年赴法留学时曾经得到过朱少屏先生的帮助，并开玩笑地说，“办理赴法手续，你父亲还敲了我五块大洋的竹杠”。这当然是指必交的手续费了。

在法教育会干事沈梁留下的五册档案中，还有几封朱少屏与沈梁之间为学生联系船票的往来函件。

这五册档案中，还有一份档案非常有意思，即1920年5月4日，赵世炎等赴法学生出发前写给上海法教育会的短笺，措辞恳切，希望在他们到达法国后，教育会能够继续给予指导和援助。

法教育会20，5，4

上海

执事先生：

下列的名字便是我们的名字。学生等以自费赴法国俭学，已在会里报名入会。现承会中的介绍，于5月8日乘Quard　Bihic号轮往法国。现在起身的时候，每人实拥有三千佛(法)郎，已经会中查验。我们已经填写志愿书为会员，到法国以后，还望会中的指导和援助。我们愿作很忠诚的会员去作学生，望会里迎受我们这点意思。

郑国平，罗成，甘瑞，

熊泽湘，周伯星，周朝极，赵世炎

海上日出教案篇3

该档案还附有1990年出版的美国国会图书馆东亚收藏部专家(一说为该图书馆联邦研究部中国事务高级研究专家)阮玛霞(MarciaR．Ristaino)博士所编书本目录《上海公共租界工部局(警务处)巡捕房档案缩微胶卷版指南，1894―1949年》(Guide to the Microfilm Edition of the Shanghai Mumcipal PoliceFiles，1894―1949)，查阅十分方便。但由于不熟悉上海的近代租界史，中国学者安平秋与美国学者、夏威夷大学哲学系教授、中国研究中心主任安乐哲合编的《北美汉学家辞典》(人民文学出版社2001年版)第356页阮玛霞条，仅根据英文字面意思，将其译成了不准确的《上海市警察局档案介绍》。实际上，上海公共租界工部局(警务处)巡捕房与上海市警察局显然是两个机构。阮玛霞是北卡罗来纳大学学士、夏威夷大学硕士、乔治城大学博士。1987年杜克大学出版的《中国革命的艺术：1927―1928年间不满情绪的煽动》就是她博士论文的修订版。该论文主要利用了上述档案中关于抓捕共产党人的文献。

考虑到中国国内学者能看到该胶卷的还很少，现略述如下，以飨同好。

爱知大学藏有许多有关上海的外文缩微胶卷，在此不便细述。该大学的前身是1945年随着日本投降而结束的日本外务省办的上海东亚同文书院大学，现仍以中国特别是上海的研究著称于日本，这也许是该大学收藏这些档案缩微胶卷的动机吧。实际上，在日本，购买缩微胶卷的价格同买书差不多，阅读时，阅读机附有复印功能，看到一页，如需要，一按钮，即可复印。而在北京最大社科机构工作的笔者，要享受这种学术上的便利却是很少的。 该档案的主要来源是公共租界警务处特别部(SpecialBranch)，亦即政治部，日本人译作特高课，十分贴切。该档案的内容是多方面的，其中引人注目的是有关上海白俄、犹太难民及德侨的史料。有关抓捕中国及其他国家共产党人的内容显然对各国党史特别是中共党史的研究有一定的价值。据该档案所附的介绍说：1941年12月8日太平洋战争爆发，本来就在该巡捕房占有势力的日本人驱逐了英美等敌国势力，掌握了全权，该档案得以继续保存并补充，直到日本投降，上海市政府接收了该档案。像日本人一样，上海市政府有自己的情报档案系统，所以接收的该档案大部分原封不动地保留了下来。1949年春，逼近上海，驻沪美国军事情报人员考虑到以英文为主要内容的该档案的重要性，便以美国战略隋报局及个人的名义与政府商议，获准由时驻青岛的美国海军第7舰队暂时接收该档案，并负责转运到安全地带。在上海装美国船走跳(翘)板时掉了几箱或若干在黄浦江中，也无人打捞。运往日本途中又遭遇台风，损失了一部分，最后终于到了美国，被中央情报局(战略情报局的后身)接收。80年代初移交华盛顿国家档案馆，现藏该馆军事档案部，为第263号记录组(RecoMs Group)，有119个文件盒，另附11箱魏罗拜将军收藏的档案，向公众开放。

魏罗拜(CharlesAndrewWilloughby)，1892年3月8习生于德国海德堡，青少年时赴美，1910年归化。从格特斯堡学院毕业，在堪萨斯大学学习。1914年任2等副官，1916―1917年及第一次世界大战期间在墨西哥边境服务。后历任驻委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔武官。1941―1946年任麦克阿瑟将军情报参谋首席助理、情报负责人。1946―1951年任麦克阿瑟将军驻日情报负责人。1951年退休。他利用上述档案，于1952年在纽约出版了《上海阴谋：佐尔格间谍网，莫斯科、上海、东京、旧金山、纽约》一书。所谓魏罗拜收藏的档案，就是他用来准备写此书的资料。他还和另一人于1954年在纽约出版了《麦克阿瑟，1941―51年》一书。他1972年10月25日80岁死于佛罗里达的纳布勒斯。

该119盒档案的主要目录大致如下：

第1盒，1929～1949年特别部报告。

第2盒，1929年2―3月差会在沪寻找麻疯村。

第3盒，报告逮捕渡边和江崎。

第4盒，苏联在华军事间谍。

第5盒，1930年上海公共租界工部局华董选举。

第6盒，苏州河南有无执照私人旅店名单；因皮克一荷文斯未作应诺陈述，找来了四位证人；关于1941年9月14日辣斐德路1248号旁暗杀犯罪牺牲品马曼托夫。

第7盒，1926年1月以来地方海关当局查获武器报告。

第8盒，报告1938年4月30日葡萄牙总领事关于NicholasScholl Engberts先生的来函。

第9盒，报告1931年2月22日下午约4点45分礼查饭店247号房间Hora(TatianaMoskaleva)夫人企图自杀。

第10盒，1931年牛兰案查获文献。

第11―18盒，牛兰案；皮克报告。

第19盒，牛兰关系者们档案。

第加盒，附录一、牛兰夫妇生平要事编年。

利用公布的上述档案，美国学者李腾(Frederick S．Litten)1994@16月在美国出版的《中国季刊》(ChinaQuarterly)第138期第492―512页发表了《牛兰事件》(NoulensAffair)一文。进入30年代，公共租界警务处以镇压共产主义为首要任务，其最大成绩为在法租界巡捕房的帮助下，破获了苏联共产国际远东主要网络，这就是牛兰案。牛兰(PattiNottlens)的真名为鲁德尼克(Yakov Rudnik)，其夫人的真名为莫伊森科(Tatvana Moiseenko)。当时只知牛兰为瑞士共产党员，1931年6月前来华。

据特务程一鸣(1907年生，前共产党员，留俄生)1976年写的《程一鸣回忆录》(群众出版社1981年第二版)第35页的记载，1931年6月17日，国际共产主义运动革命组织之一“泛太平洋产业同盟”的秘书卢格(PaulRuegg)和妻子汪德利曾被捕。翌年4月1日，复兴社特务处一成立，即着手处理此案。7月，以“危害民国罪”对牛兰夫妇进行审讯，该夫妇绝食抗议。8月19日，牛兰被判无期徒刑。由于此案，

特务处在沪逮捕了陆海防和陆独步兄弟。两人叛变，加人该特务处。陆海防任该处情报科国际股副股长，专处理国际共产主义运动案件，并改名陆遂初。

第21盒，报告1931年7月12日共产党人企图示威。

第22盒，关于1931年在英国法庭被英国指控的D．A．Rushton。

第23盒，报告基督教青年会成员“救国良心组”会议。

第24盒，1935年12月6和7日日本人俱乐部的作用。

第25盒，1932年中日绝境。

第26盒，剪报；1932年3月21日查抄澳门路19号抗日诸总部和中华各贸易工作者总联合会。

第27盒，1932年、3月30日在小沙渡路逮捕被怀疑为共党的LingFohSung

第28盒，中文日本报纸《江南晨报》。

第29盒，1928年5月3日济南事件周年。

第30盒，1932年7月26／27日在外国基督教青年会主要入口处发现的共产党小册子。

第31盒，1932年9月10日法国警察每日情报摘译。

第32盒，上海电力工人中的动乱。

第33盒，1932年12月7日在杨树浦贸易公司逮捕坐蒸汽船大连丸的俄国人N．I．Osipoff。

第34盒，王正廷博士为母80大寿设宴会。

第35盒，1933年2月1日麦特赫司脱路56弄5号公安局人员与3位共党嫌疑犯之间的喧噪，疑犯被捕。

第36盒，1934年4月30日―1937年5月中国当局的非法作用。

第37盒，1932年10月2日河南北路的鸦片抢劫。

第38盒，中国捷克斯拉夫协会。

第39盒，对1933年5月7日在百老汇被捕的共党疑犯Ling Zoong Kwei的指控案。

第40盒，俄侨社团情况评说，关于向中国当局登记的俄侨委员会；1940年中国公共汽车有限公司劳工电报。

第41盒，法租界有执照的。

第42盒，1933年10月31日外国基督教青年会讲演“赣南中华苏维埃政权”；1939--44年上海犹太移民会议和组织(第1卷)。

第43盒，1939--44年海犹太移民会议和组织(第2―3卷)。

第44盒，1933L43年乌克兰委员会。

第45盒，在华商会举行的纪念仪式。

第46盒，谢苗诺夫头领在沪的组织。

第47盒，蒙古公主疑为间谍。

第48盒，1934年4月24日在胶州路附近新闸路一墙上发现贴出的手写的共产党标语。

第49盒，1934年10月26日法国警察每日情报摘译。

第50盒，费通起博士(1877年生，德国探险家，1957年80岁去世)乘蒸汽船罗梭公爵号于1934年10月24日离开孟买，实际抵沪。

第51盒，苏联突蹶―鞑靼分离运动远东组会议。

第52盒，1935年3月27日30名公安局警察经过公共租界。

第53盒，剪报和报告杂件；公共租界中国书店名单；美丰银行关闭。

第54盒，报告试图在沪建立宣传局分支机构；报告德国人Franz Eder申请1935--41年在静安寺路1206号建一广播电台；1937―41年档案。

第55盒，1937―41、1938―40、1935～41年档案。

第56盒，1939―41、1938―41年档案。

第57盒，1935年10月21―22日日本海军军官举行的会议。

第58盒，新的外国出版物《犹太呼声》。

第59盒，中苏文化协会。

第60盒，(旅华英商及报人)佛利特及(以其名字命名的)英国快讯社。

第61盒，报告日本宪兵总部索要共产党案的文本。

第62盒，法国警察支持的俄国周报《侨民思想》。

第63盒，法国警察政治部主要侦探程子清。

第64盒，1937年8月7日苏联雇员和公民乘青岛丸抵达。

第65―67盒，1937年7月17日一1938年7月11日特别部(特高科)关于中日敌对的一般报告。

第68盒，1937年8月23日荷兰总领事馆关于L．M．Eichenbaum小姐的来函。

第69盒，报告中国军队在闸北逮捕被认为是间谍的N.Tumanoff。

第70盒，左翼作家郭沫若。

第71―73盒，1937―43年报刊。

第74盒，捐助上海老龄俄侨。

第75盒，日占南市形势。

第76盒，1939年上海大道政府官员及日本顾问名单。

第77盒，中欧医生协会和中欧律师协会会议；日本间谍川岛芳子抵沪。

第78盒，1937―40年上海白俄中国剪报译文；国际红十字会在华活动；1906年1月25日生于敖德萨犹太父母家庭的Fania Godkin夫人即Rykaff传略。

第79盒，在沪德国居民索引，1937年来抵沪德国难民索引。

第80盒，良民证，申请及背景概要。

第81盒，接上；1937年12月18日荷兰总领事馆关于G．P．Vokhmianin的来函；巴西副领事卡尔内若博士(Dr．HeitordaSilveiraCameiro，葡萄牙裔)背景性格概要；1938年1月难民出售队，教育委员会关于出售红十字物品。

第82盒，鸦片商在沪组织大银行联盟银行；1938年6月12日管区内爆炸事件；日本宪兵要求帮助；对日本领事馆警察的进一步帮助。

第83盒，1938年对日本宪兵的帮助；对华中警察局的进一步帮助；对日本宪兵关于偷运桐油的帮助。

第84盒，华中城市公共汽车公司；驻沪日军司令官名单；上海民事和刑事最高法庭法官们；因从浦东走私盐，日军与中国百姓间的麻烦；金纳先生(Mr．HenryWadsworthKinney，1879年生于檀香山，美国报人，妻子为日本人)离沪。

第85盒，东亚联盟；兴亚院；南京安全区国际委员会；英籍菲瑞斯先生(Mr．William Hooper Ferris，在四川路177号从事茶业和保险的锦隆洋行经理，密勒转运公司老板)西摩路苏联间谍们的活动；日本宪兵在四川路桥逮捕的洋人Alexander Gregory Granovsky；上海台湾俱乐部成立；1940年6月15日特高科报告管区内发现反日传单。

第86盒，1940年2月25日上海雅乐社在基督教慕尔堂举行秘密音乐会。

第87盒，1938年7月7日卢沟桥事件周年；法租界公董局从抗日活动滋生地难民营中招收难民巡捕。

第88盒，过去12个月间基督教青年会关于一般形势的讲演。

第89盒，意大利大使马其奥阁下(H．E．Marquis FrancescoMariaTaliani de Mm'chio)抵达；日占浦东形势。

第90盒，第二俄国俱乐部；日占浦东形势。

第91盒，上海的和共产党；暗杀陈；日本总领事拜访工部局总董和董事。

第92盒，新的诱拐方法；诸民谊博士过去的活动。

第93盒，复兴社。

第94盒，杜月笙态度变化的报告；英商别发印书庄停业。

第95盒，计划发起上海苏联公民子弟学校；上海房客协会。

第96盒，卖德国和意大利船给日本人。

第97盒，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛领事馆被苏联领事馆取代；上海俄侨商会；俄国吉普赛人诸家庭；国际雇佣局；对媒人俱乐部婚礼的屠杀攻击。

第98盒，(英商)平和洋行；贩卖白奴(白人)．日军占领虹桥疗养院；费理伯爵士(1878年生，英国人，1898年来华，1921年任福州领事，1923年任哈尔滨领事，1930―36年任广州领事，1937-40年任上海总领事，1957年去世.警务处长所雇私人车夫被解雇；本野盛一子爵(1895年8月生，原籍东京府，1918年10月袭爵，1924年1月高等试验外交科试验合格，1931年来华)抵达。

第99盒，礼和洋行。

第100盒，华商会议。

第101盒，上海中日报纸名单。

第102盒，苏联领事馆护照案。

第103盒，中国的无政府主义和共产主义。

海上日出教案篇4

位于海淀区温泉镇中心区的海淀区档案馆新馆，并非是一座独立建筑，而是与文化馆、图书馆、温泉中心共同构成了外观形似钢琴立面的海淀北部文化中心。按照设计方对这四个部分别赋予的“春、夏、秋、冬”的设计内涵，档案馆被定义为“冬藏”，以体现其馆藏丰富的涵义。建成后的新馆建筑面积为2.7万余平方米，共9层，地上6层，地下3层，约占文化中心总面积的四分之一有余。

与原来位于繁华闹市的老馆相比，新馆虽然地处偏僻，却并未因此显得冷清。这要归功于该文化中心的定位和新馆内举办的系列展览。据海淀区档案局（馆）的同志介绍，“北部文化中心作为弥补海淀区北部文化空白的重点文化设施建设项目，自建成后经常举办各种文化活动，吸引了大量周边居民。而档案馆新馆落成后举办的大型系列展览可谓其中的一大亮点。”

在新馆一层展厅举办的系列展览于2016年6月24日――新馆落成启用的当日，正式面向社会开放。它由“海淀印迹”“海淀特藏”“海淀文萃”三部分组成，展览主题突出，内容丰富，表现形式多样，将海淀区深厚的历史文化底蕴与高科技发展轨迹等生动地表现出来，彰显了海淀特色，吸引了大量访客。据海淀区档案局（馆）的相关统计，开展至今已累计接待6517人次，特别是在新馆运行初期，曾有日接待量突破190余人次的记录。在记者参观的当天，也有很多外单位的参观团体或是个人参观者在此观展。在这寒风凛冽的隆冬时节，来来往往的参观者们为新馆增添了几分人气，时常营造出一股热闹的气氛。

搬迁前期准备充分

作为北京市首家落成的区级档案馆，海淀区档案馆新馆自2016年6月下旬正式开馆以来，在试运行阶段的运行状况一直很平稳，不但成功举办了上述展览，而且在提供查档服务方面也很及时。新馆能在使用初期如此正常、顺利地运行，与海淀区档案局（馆）的同志们高效、安全、有序地完成搬迁任务密不可分。

谈及新馆的搬迁，海淀区档案局（馆）相关负责人感慨颇多，他认为做好搬迁的前期准备工作，是新馆搬迁顺利进行的首要前提。“在新馆建设之初，搬家就被提到日程上来，今年5月份新馆竣工后，搬家工作已进入到实质性操作阶段。为了搬迁顺利，我们在前期做了充足的准备工作”采访中该负责人如是说。据介绍，今年9月上旬，海淀区档案局（馆）专门邀请国家、市档案局（馆）的专家和领导以及高校档案保护专业的教授、学者为新馆“把脉会诊”，请他们就确保档案入库后的安全和新馆功能用房的布局给予专业指导。专家们根据档案“八防”的要求，分别就新馆档案库房的温湿度、灯光照明、消防、密集架、低温消毒室、中央监控室以及库区环境进行了实地考察、评估，并针对新馆试运行期间发现的不足和隐患提出了建议。海淀区档案局（馆）对此十分重视，及时细化、完善了新馆整体搬迁方案及应急预案，并对试运行阶段出现的问题采取了切实可行的改进措施。据海淀区档案局（馆）相关负责人介绍，为使新馆的档案库区达到“八防”要求，海淀区档案局（馆）及时为一层展厅及特藏室配备了除湿机，并在重点库区、展览大厅、特藏展室等处安设了40个温湿度计。同时，在局（馆）领导的亲自协调下，责成有关部门向部分库房投放了防虫与防霉中草药制剂，并对档案库区温湿度仪器设备进行阶段性调试，委托权威机构先后两次对库区和办公区的甲醛、PM2.5、CO2等空气质量要素进行检测。此外，局（馆）还根据测量数据的变化，有针对性地制定了若干应对措施，使库房尽快达到档案保管条件，为后续档案实体的搬迁做好准备。

除了对新馆库房保管条件是否达标进行了充分论证外，海淀区档案局（馆）在主动争取区政府领导重视、对员工进行思想动员和搬迁工作组织协调等方面的准备也很到位。他们较早地提交了“搬迁方案请示”并得到区委、区政府的批复，明确了完成搬迁的时间节点；随后又根据时间进度，召开了搬迁工作全局动员会，做好思想动员和组织发动，使大家从思想上重视并乐意接受这项艰巨的任务；在搬迁工作组织协调方面，海淀区档案局（馆）提早制定了搬迁方案、应急预案，成立了搬迁领导小组、工作小组，提前两周在老馆门口张贴闭馆通知并通过报纸、网络、公众微信号等多种方式公布了闭馆时间和新馆的查档热线，多次召开搬迁专题会讨论具体细节，为搬迁工作的实施做好各方面的准备。

搬迁过程高效安全

从2016年10月28日到11月21日，海淀区档案局（馆）仅用了不到一个月的时间就完成了所有搬迁工作，期间采取了闭馆措施，即11月7日至11月20日闭馆两周，搬运馆藏实体和机房设备，11月21日恢复开馆和查档利用服务。说起搬家，对我们每个普通家庭而言都不是一件轻而易举的事，更何况是一个档案馆！海淀区档案局（馆）能在如此短暂的时间内完成人员、设备和53万余卷（件）馆藏的搬迁，并且期间未发生过一次投诉、没有耽误日常接待工作、最大限度地保障了查档利用服务不间断，这些都与海淀区档案局（馆）领导的统筹安排、缜密布置和全体同志的上下一心、通力配合分不开。

新馆搬迁工作进入实施阶段后，各搬迁小组凭着极强的责任心和大局意识，采用科学有效的方法，使搬迁过程有条不紊、忙而不乱。根据搬迁领导小组的分工安排，管理科负责馆藏实体的搬迁。由于馆藏实体的搬运时间决定着闭馆时间的长短，管理科的同志们为了尽量压缩闭馆时间，不影响查询利用，提前将利用率较高的民生档案全部数字化，以备原件打包封箱后仍可以查阅。另外，他们还制定了包括16个文件在内的“海淀区档案馆馆藏档案搬迁工作文件汇编”，用管理科科长的话说，“这16份文件就像一个链条，环环相扣，几乎把档案实体搬迁过程中可能遇到的各种问题都考虑到了”。如其中的《海淀区档案馆馆藏库房分布区与搬迁工作步骤》中就明确了新馆库房按照利用需求设置，搬迁过程中要根据档案的重要程度和利用频次决定搬运的先后顺序；《专门档案存放节数统计表》和《文书档案存放节数统计表》则明确了不同门类档案的数量，以便提前预留空间……不但有清晰的思路，在细节工作中管理科的同志们也做得很到位。例如，他们根据实物档案和纸质档案的不同特点分别做了箱面标识，在实物档案的打包箱上注明“朝上”“易碎”“怕压”等标签，在纸质档案打包箱上则注明起止档案号，以便遇到突发查档的情况也能顺利找到。据海淀区档案局（馆）相关负责人介绍，闭馆搬运期间确有两次突发的查档情况，查询者因事情紧急坚持要求开箱调档，由于箱面标识工作做得严谨、到位，管理科的同志很快就从上千个打包箱中找到了所需档案，及时满足了查询者的要求。管理科的人员不多，共七名同志分成了两拨，一拨在老馆负责打包，另一拨负责押运和到新馆后的上架工作，由于他们分工明确、配合默契，搬运过程中没有间断和停歇，仅用七天时间就完成了所有馆藏实体的搬运和上架工作。

诚然，整个搬迁工作的顺利进行不是单凭一个科室的努力，而是局（馆）全体成员共同努力的结果。如负责机房和信息化设备搬迁的小组，他们为了使老馆的查档利用系统搬至新馆后能顺利使用，不仅在前期与各科室及新馆的物业方、施工方充分沟通，不断调整机房搬迁方案，后期还专门邀请了查档利用系统的开发单位对软硬件、服务器等进行跟踪调试，并且在恢复开馆的前一天，加班加点、放弃休息再次检查，以确保开馆后设备正常运行。又如，负责车辆调配、路线选择和后勤保障的办公室，在搬迁期间做到了搬家和接待工作两不误。负责接待查档者的利用科，在搬迁工作启动前一直坚守在老馆的利用窗口，以保证查档服务不间断，直至闭馆的前一天；搬到新馆后面对最初每天上百人次的查档高峰，利用科全员出动，以耐心、周到的服务使查询者满意而归。再如，负责全程记录搬迁过程的征集科，在搬迁过程中搜集、留存了大量文字材料和影像资料，并在海淀区档案局（馆）的公众微信号上及时更新搬迁进展……正是由于这些科室的坚守、敬业，各司其职、通力配合，才保证了搬迁工作的顺利进行。

除了各个搬迁工作小组的全力以赴，搬迁领导小组在保障档案安全方面的努力也功不可没。不但在搬迁工作启动前与搬家公司签订了保密协议，而且在搬迁过程中也安排局（馆）人员全程监督，即档案“走”到哪，局（馆）的同志就跟到哪，即使在电梯里、楼道里也有局（馆）的工作人员监督搬家公司的工作，真正做到全程o死角、无盲区。恰如海淀区档案局（馆）局（馆）长所言：“真是把这些档案当个宝，把老百姓的事儿当事儿！”此外，局（馆）领导还坚持在搬迁过程中每个阶段的工作完成后召开阶段性总结会，及时总结经验、弥补不足，以使下一个阶段的搬迁工作顺利进行。

如果说新馆的落成是海淀区档案局（馆）集体智慧的结晶，那么搬迁任务的圆满完成则是全局（馆）56名同志众志成城、敬业守则、无私奉献的生动写照。

憧憬未来崭新开始

“档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、电子文件备份中心、政府信息查阅中心”是对新型公共档案馆的功能定位。海淀区档案馆新馆是否体现了“五位一体”功能，也是本刊此次采访中较为关心的问题。对此，海淀区档案局（馆）局（馆）长坦言：“新馆会充分利用海淀区作为科技大区、文化大区的优势，尽可能地运用高科技和现代化手段，利用丰厚的历史和人文资源，在安全保管基地、爱教基地、利用服务中心等方面体现新馆的优越性。”具体到新馆未来的使用，海淀区档案局（馆）局（馆）长有很多自己的思考。

在“档案安全保管基地”方面，海淀区档案局（馆）局（馆）长认为，“相比老馆不足1000平方米的库房面积，新馆在硬件上已经有了很大改观，现有库房37间，库区面积5800多平方米，硬件条件已经达标，今后将在技术保障层面上多下功夫。例如，我们听取有关专家的建议，计划建立一个智能化库房管理系统，通过它将库房的‘八防’要求监控起来，使库管员坐在办公室内就能检测到库区温湿度的变化及人员的进出情况，而不必亲自去看，因为如此大的库区面积靠人工抄录监测数据，可能走上一天也不一定能全部做完。采用智能化管理不仅能提高效率，还可以利用它提供的实时监测数据做月分析和周分析，使我们及时掌握一段时间的库区温湿度变化，以便指导整个库区内温湿度的调节。如果这个智能化库房能建起来，可以说新馆真正运用了现代化的管理手段。”

在“爱国主义教育基地”方面，海淀区档案局（馆）计划不断推出新的展览，充分发挥展览作为中小学教育辅助课堂的作用。同时，局（馆）还积极协助区教委的科研院所，探讨如何把海淀历史写进中小学教材，以激发学生们学习、了解海淀历史文化的兴趣和知海淀、爱海淀的情怀，从而激励这些象征着海淀未来的孩子们，长大后为海淀美好的明天努力奋斗。此外，局（馆）还打算充分发挥新馆面积宽裕的优势，进一步丰富馆藏，做到应收尽收，使馆藏门类更加丰富，也为查询利用者提供更多帮助，使公众越发体会到档案的价值、档案的魅力。“当越来越多的人因档案而受益、受教，那么档案馆作为爱教基地的功能自然也就凸显了”采访中海淀区档案局（馆）局（馆）长由衷地说道。最后，局（馆）长还提到了“冷工作热处理”的工作思路，即把档案馆的工作搞活，进一步体现出档案馆的开放性。比如，局（馆）每天都通过微信公众号――“海淀档案”宣传、展示馆藏，利用这种覆盖面极广的新媒体引起更多人对档案馆的关注，甚至使他们逐步成为丰富馆藏的贡献者，实现档案馆与利用者的双赢；在新馆内设立档案沙龙，搜集各种有关档案的资料，为员工业余学习提供方便。总之，在发挥爱教基地的功能方面，新馆大有可为。

在“档案利用中心”和“政府信息查阅中心”方面，新馆的利用大厅以崭新的面貌示人：功能齐全的设施设备，科学有序的区域分布，严谨规范的利用流程、温馨舒适的查档环境和高效优质的利用服务。未来，新馆将继续坚持“以人为本”的服务理念，致力于不断创新服务手段，开拓服务渠道，延伸服务内容，积极探索新形势下“让信息跑起来，让群众少跑路”的服务模式。采访中，海淀区档案局（馆）局（馆）长谈到了开辟手机APP查档、查阅政府公开信息的设想，同时，提到局（馆）目前正想方设法在市内繁华地段设立查询点，如在位于双榆树的海淀区民政局婚姻登记大厅和位于西四环北路的海淀区政府办行政利用大厅内分别设立查询窗口，从而形成在海淀区北部、中部、南部都有查询点，以方便全区的党政机关和社会公众利用、查询档案和政府公开的信息。另外，搬到新馆后，海淀区档案局（馆）也打算在简化档案查询审批程序、延长档案馆开放式时间等方面进行探索、尝试，以期充分发挥档案馆作为公共文化资源的作用。

海上日出教案篇5

关键词： 马尼拉修正案 高职航海技术学生 影响 对策

1.引言

STCW公约（全称《海员培训、发证和值班标准国际公约》）马尼拉修正案于2010年6月25日在菲律宾召开的缔约国外交大会上获得通过，并将于2012年1月1日开始实施。该修正案的实施为今后一段时期全球海员培训、发证和值班建立了更为严格、统一的标准。该修正案的实施必将对当前在校的高职航海技术专业学生产生一定的影响。

2.马尼拉修正案产生的背景

1978年7月，国际海事组织（简称IMO）通过了有史以来第一个《海员培训、发证和值班标准国际公约》（简称STCW公约）。该公约的实施对促进包括我同在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产安全和保护海洋环境，有效控制人为因素对海上事故的影响，都起到了积极作用。实施期间根据航海技术及航运业发展的需要，公约进行了多次修正。其中，1995年修正案对STCW公约的附则进行了全面修改，同时新制定了STCW规则，作为对STCW公约附则的补充。

在很长一段时间内，IMO将“航行更安全，海洋更清洁”确定为其追求的目标。但随着船舶大型化、快速化、专业化、现代化的发展，全球经济一体化进程的加快，全球对海洋环境保护要求更为严格，对海员的培训与值班标准的要求越来越高。同时，由于海盗猖獗，海运安全受到严重的挑战，对海员的培训与值班标准又提出了新的要求。该目标现在已变为“清洁海洋上安全、保安和高效的航运”。可以看出，国际海事组织已将“保安”与“安全”、“防污染”这两个传统主题并列，将“保安职责”全面纳入海员的培训内容。2007年STW分委会第38次会议确定了对STCW公约和规则全面回顾的8项原则。

（1）保留1995年修正案的结构与目标；

（2）不降低现有标准；

（3）不修改公约条款；

（4）解决不一致的问题、清理过时的要求及体现技术发展的需求；

（5）确保有效的信息交流；

（6）由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面提供一些灵活性；

（7）考虑短航线船舶与近海石油工业的特点与环境；

（8）考虑海上保安。

对STCW公约全面回顾的8项原则的前3项原则是马尼拉修正案的基础。马尼拉修正案保留了1995年修正案的结构与目标，不降低现有标准，不修改公约正文条款，仅对公约规则（Regulations）与STCW规则全面回顾与修正。

3.马尼拉修正案中有关航海技术专业职业素质变化的内容

通过对马尼拉修正案与现行STCW78/95公约比较，在航海技术专业职业技能素质方面新增或者修订了一部分内容，具体见表1。

表1 马尼拉修正案对航海技术专业职业素质新增要求一览表

4.当前在校航海技术专业学生与马尼拉修正案要求存在的不足

以江苏某高职航海类院校2011级航海技术专业为例，该专业2011级人才培养方案中对专业能力设定及对应课程安排见表2。

表2 专业能力与课程衔接一览表

由于在校学习时间的限定，从表2的内容来看，目前在校高职航海技术专业学生是按照STCW78/95公约要求设定专业课程体系的，对于马尼拉修正提及变化的内容涉及较少。根据表1和表2的对比分析，我们能够看到目前在校的高职航海技术专业的学生适应马尼拉修正案的要求，在以下4个主要方面存在不足。

（1）《驾驶台资源管理》课程未进入专业必修课程，个别院校在专业限定选修课程中加入该课程，但在师资安排上缺少重视程度，学生学习缺乏主动性。

（2）涉及电子海图显示与信息系统（ECDIS）知识的课程安排较少甚至没有，学生对ECDIS知识了解达不到安全航行的要求。

（3）缺少对海洋环境保护意识方面知识的传授，有关环境保护知识内容只是在基本安全培训和《船舶管理》课程中稍有涉及，知识量和要求程度达不到马尼拉公约的要求。

（4）保安培训知识没有在课程体系中体现，缺少保安意识培养和训练，未能达到适任马尼拉修正案的要求。

5.当前在校高职航海技术专业学生适应马尼拉修正案需求应采取的措施

5.1加强学习，提高适任马尼拉修正案要求的职业素养。

航海技术专业人才培养质量应与国际公约和国内法规的相关要求保持一致，毕业生的职业素养必须适应公约的要求。2011年1月1日，马尼拉修正案的正式实施，对当前在校高职航海技术专业的学生来说，抓住在校时间自觉缩短自身职业素养与马尼拉修正案要求的差距至关重要。利用专业课程学习之余，加强对海洋环境保护知识和领导力及团队工作技能知识的学习和积累，形成良好的海洋环境保护意识和团队协作能力，丰富自身的知识结构和责任意识，具备保障船舶安全航行的能力，达到马尼拉修正案新增职业素养的要求。

5.2积极参加职业技能培训，获取新增的各类职业资格合格证书。

马尼拉修正案中新增了部分实践操作技能强制性培训的要求，而海员各项基本技能训练是在经过培训机构培训后，并参加由主管机构认可的技能考核，合格后颁发统一合格证书。目前，现行的STCW78/95公约中，对ECDIS、保安员的培训是非强制性的要求，采取自愿参加的形式进行培训。对于目前在校高职航海技术专业学生来说，应把自愿参加转变为自身的强迫参与，利用在校学习契机，多参与一些对将来就业及适任新公约变化的技能培训，提高自身的专业技能，增强就业竞争力。

5.3服从半军事化管理，提高服务服从意识。

良好的服务服从意识是职业队从业者的基本要求。为了培养学生良好的服务服从意识，几乎所有的航海类院校都采用半军事化甚至准军事化的管理制度。随着“90后”学生步入高校，很多学生表现出了对严格管理的逆反情绪，从内心抵触现行的管理模式，他们认为这种管理方法限制了他们个性的发展。但是，他们往往忽略将来从事职业的特殊性，这种特殊性就要求从业者必须具备良好的工作作风和服务服从意识，这种意识的培养是要通过日积月累的环境熏陶来塑造的，而学院执行的半军事化管理制度正好为服务服从意识的培养提供了良好的环境保障。为此，我们应该从选择职业的特殊性出发，自觉服从学院采取的管理制度，提高个人的团队协作和服务服从意识，以更好地适应未来职业的需求。

6.结语

马尼拉修正案的实施，对当前在校的航海技术专业学生将带来一定的影响，为了能够及早地满足马尼拉修正案变化的新要求，我们要积极行动起来，不断丰富自己的专业知识，提高专业实践动手能力和专业技能应用水平，满足未来职业岗位的需求。

参考文献：

［1］STCW公约马尼拉修正案解读组.STCW公约马尼拉修正案解读［J］.航海教育研究，2011，（1）.

［2］白军，于佳佳，徐新.STCW公约修订与航海教育的应对策略［J］.航海教育研究，2011，（1）.

［3］马强，刘建新，初忠刚.STCW公约马尼拉修正案与航海教育的应对［J］.航海教育研究，2011，（2）.

海上日出教案篇6

【关键词】 收容教育；行政处罚；法律适用；黄海波

2003年的孙志刚殴打致死事件，促使“收容遣送制度”的废止；2013年“上访妈妈”唐慧“劳教案”的胜诉，助推“劳教制度”的废除；2014年刚刚发生的黄海波“案”，已引起全国范围内对于“收容教育制度”存废的大讨论，必将推动“良法”的建立和“恶法”的废止。依法对黄海波“”进行处罚不仅能够净化社会风气，弘扬社会正能量，而且对于建设社会主义法治国家无疑具有非常重要的现实意义。但是，丰台警方对其收容教育6个月的行政处罚显然错误地运用了法律，应引起立法机关、政府和社会的高度重视。

一、丰台警方针对黄海波“案”的法律依据

其一，1991年9月4日，全国人大常委会颁布《关于严禁的决定》。该决定第四条第二款规定：“对、的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”

其二，1993年9月4日，国务院颁布《人员收容教育办法》。该办法第七条规定，“对、人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育”。

以上全国人大常委会的《关于严禁的决定》和国务院的《人员收容教育办法》就构成了丰台警方对黄海波“案”进行行政处罚的法律依据，但是该依据自身存在着诸多问题。

一是公安机关的行政裁量权过大，而且缺乏限制性的规定。《人员收容教育办法》第七条规定，“对、人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育。”条文中出现措辞“可以”一词。在具体执法过程中，是否给予“收容教育”，是六个月还是一年、两年，完全取决于“公安机关”的决定，对其行政裁量权并无任何限制。

虽然在该办法第二十条规定了行政复议和行政诉讼的司法救济途径，但是根据我国《行政诉讼法》第五条、第五十二条、第五十四条等规定，“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查”；“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据”。但是，法院处理案件的依据还是“法律和行政法规、地方性法规”。

二是，2013年12月28日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，该决定自28日公布之日起施行。“劳动教养”已经被废除，以“尚不够实行劳动教养”为基础的“收容教育”也就没有存在的任何法律依据。

所以，丰台警方对黄海波“案”存在法律适用上的错误。（法律依据违反了宪法和法律的相关规定）。

二、我国的《立法法》在法律适用上确立的基本原则

《立法法》确立了“上位法优于下位法”（78条、79条、80条）；“特殊法优于普通法”（83条）；“新法优于旧法”（83条）；“一般不溯及既往”（84条）等法律适用原则。这些原则需要执法机关及其执法人员牢记把握，严格遵守，以保证法律的正确实施和贯彻执行。

1、“上位法优于下位法”的法律规定

《立法法》第七十八条规定：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第七十九条规定：法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十条规定：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

2、“上位法优于下位法”的基本要求

上下位法都有规定，规定不一致，优先使用上位法；上下位法都有规定，规定一致，选择适用；上位法没有规定，适用下位法。

正是因为丰台警方对黄海波“案”存在法律适用上的错误，导致做出了错误的处罚。

三、丰台警方处罚的法律依据违反了宪法和法律的相关规定

1、违反《宪法》的规定

该法第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”但是作为收容教育不经过正常的行政处罚程序，不经正当的司法程序，不需审判，就可直接限制公民人身自由，且没有相应的救济程序，这明显与宪法产生了冲突。

2、与《立法法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等上位法相悖

（1）《立法法》第八条规定，“下列事项只能制定法律：（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”。可见，对于明显限制公民人身自由的“收容教育”行政强制措施，只能制定法律。该法第九条还规定：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关……限制人身自由的强制措施和处罚……除外。”可见，国务院即使经过全国人大授权而制定的行政法规，其内容也不能包含具有“限制人身自由的强制措施和处罚”。

（2）《行政处罚法》第9条也规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定。”还规定：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚”。作为国务院颁布的《人员收容教育办法》只是一个行政法规，即使经过了全国人大常委会的授权，2000年7月《立法法》颁布实施以后，该办法已经完全失去合法性了。

（3）《治安管理处罚法》第66条规定，“、的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”法律对于、的处罚仅限于罚款与拘留，并不包括“收容教育”。

上述《宪法》及相关法律，无论法律效力还是制定法律的机关（层级）与《人员收容教育办法》相比较，《宪法》及相关法律是上位法，《人员收容教育办法》是下位法。依照《立法法》确立的“上位法优于下位法”的原则，丰台警方应该适用《治安管理处罚法》第六十六条的规定做出处理。

四、丰台警方的决定违反了“一事不再罚”原则

海上日出教案篇7

关键词：日本水环境教育；学校教育；社会教育；理论与实践

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）03-0176-03

引言：

水环境是包括人类在内的所有生物的生存基础。我国是个水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为2200立方米，相当于世界人均水资源占有量的四分之一。目前全国三分之二的城市处于缺水状态，六分之一的城市严重缺水。科学技术在发展，人们生活水平在提高，但如何保护水环境却没有受到足够重视。海岸、滩涂的填埋，水产资源的减少，化学肥料农药对地下水的污染，地下水的枯竭，下水道处理水的问题，海洋上塑料垃圾污染，森林采伐带来的保水能力低下等问题，都是当今深刻的水环境问题。我国逐年恶化的水环境给民生、社会、经济发展带来重大威胁。

中国首次提出环境教育设想是在1973年第一次全国环保会议上，这成为我国环境教育的开端[1]。为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，促进经济和社会的可持续发展，1999年我国制定了《中华人民共和国海洋环境保护法》，其中第四条指出：“一切单位和个人都有保护海洋环境的义务。”水环境知识的普及与综合运用能力影响人们的行为方式，因此水环境教育才能从根本上促进水环境问题的解决。如何促进人们对环境问题的认识，形成对水环境的全面认识，水环境教育本身成为研究的重要课题。

日本西面环海，长期以来注重海洋环境教育，积累了丰富的经验。分析日本水环境教育的特征，学校教育中水环境教育方法，社会水环境教育状况，持续可能的水环境教育的摸索等，将对我国的水环境教育提供借鉴。

一、日本环境教育的历史

日本的环境教育被认为首先从公害教育为开端。日本经济高度成长期的同时造成了全国各地公害问题的产生。因此如何进行公害的防治作为教育问题被提起后，日本政府认识到学校中关于公害学习的必要性，在1967年的小中学校学习指导要领修改中明确指出社会科目中增加关于公害的学习。之后，随着世界各国对环境教育的关心逐渐高涨，日本也从公害防治的狭隘视点开始转向环境与人类关系上，以更加深入广泛的视点对环境问题进行思考。1977年的学习指导要领中新设了“现代社会”科目，从正面对环境与人类的依存关系进行了强调[2]。

二、水环境教育的定义

水环境与地球上所有生物、物质联系在一起，对每个人都极为重要。对身边的水环境进行科学的观察、思考，全面认识水环境，以广博的知识为基础的有责任的决策与行动，并将这些知识向更多的人以通俗易懂的形式传播的能力的人才培养是水环境教育的目标[3]。通过水环境教育的普及，加深认识地域社会的水环境与人们的相互关系、以水环境为媒介的人际关系、多国间的水环境与人们的相互关系，加深对他人的生活与思维方式的理解，构筑可持续的水圈环境与人类间的和谐关系[4]。

三、日本水环境教育的理论基础

日本学者对教育学在环境教育中的应用进行了探索。着眼于学习成就感等在环境意识上的促进作用，并具有在协作性、社会性、能动性上的培养作用，崛雅宏提出了“方案法（Project method）”在环境教育中的应用。以此为理论基础，崛雅宏等开发了相应的环境教育方法并取得了一定成果[5]。日本水环境教育专家佐佐木刚提倡“学习循环周期（Learning cycle）理论”在水环境教育中的应用。学习循环周期理论认为学习者的认识、理解分为5个阶段：导入、探究、概念的确信、应用、反思。与此相对应的水环境教育中可以认为以下阶段，身边水环境的现象的观察、自主地进行水环境问题的研究分析、新概念的获得、新思想新结论的产生、以上过程的反思。学习循环周期理论由美国学者Robert karplus提出后，被美国各地中小学校的科学教育采用，水族馆等社会教育设施也纷纷导入[6]。

四、日本水环境教育现状

日本的水环境教育大致可分为学校教育与社会教育。日本文部科学省公布的“学习指导要领”中，与水环境相关的科目有水产、理科中的地学中的海洋单元。“水产”作为专门教育，为水产或海洋类高职、高专学校中的科目。日本全国有46所水产、海洋类高职，高专学校学校，学生数量占全国高职，高专学生总数的0.3%。水产、海洋类高职高专作为专门教育机关在水环境教育起到了重要作用[7]。但是，近年日本这两类学校学生人数呈现年年减少的倾向。大学教育主要有北海道大学、东北大学、东京大学、东京海洋大学、长崎大学、鹿儿岛大学等。社会教育中的承担水环境教育的设施或组织主要有水族馆、博物馆、体验型海洋教育设施、NPO法人等民间团体。其次，渔业协同组合、水产技术中心、水产高职高专校实习设施、大学的专门设施等。这些都成为水环境社会教育的重要组成部分。

日本1998年“特定非营利活动促进法（NPO法）”成立。NPO法是为了促进市民的社会贡献活动而制定的法律。NPO法成立以后，日本全国约4万法人诞生，其中约750法人与海洋教育相关[8]。日本全国的海洋教育活动中，比较突出的是渔业体验或鱼食体验等相关的体验活动。这些活动为加深国民对水产的理解作出了贡献。2001年日本颁布《水产基本法》，其中23条提出“采取措施加深国民对渔业的理解和关心”[9]；2007年颁布的《海洋基本法》第28条提出“促进国民对海洋的理解”。这些都为水环境教育起到了促进作用[10]。大学的教育机关也在积极推进教育研究来推进包含水产的海洋教育，如日本东京大学海洋Alliance，横滨国立大学海洋教育研究中心，东京海洋大学水圈环境启蒙教育推进计划等。

五、日本水环境教育的研究及实践

日本学者对如何提高水环境教育的有效性及手段进行了广泛深入的研究。首先学校教育中环境教育课程的编制[11]、教学方式方法的构筑[12]、教师的培养[13]等。其次社会教育中对地域自然水环境在教育上的应用[14]，[15]、多媒体教材在海洋教育上的应用[16]、船舶在海洋教育上的应用[17]、体验型海洋环境教育程序的开发[18]、环境行政研究等[19]。日本东京海洋大学为以本文所述的教育理论为指导，通过具体的程序开发进行了深入的实践研究。其中典型的案例研究如下。①东京港区港南地区的鱼类监测活动中的道德、自然教育效果。本案例，以当地小中学生为对象，以“运河的鱼类图鉴制作”为题目，举行水环境学习会。通过案例的研究对其中的研究课题设定，研究方法，案例的调查结果进行详细深入考察。从中获得的数据以道德教育中的环境伦理、生命伦理的视点、自然科学教育的视点进行了分析[20]。②内陆地区的水环境教育。以日本群马县小学生为对象，同样以“学习循环周期理论”为指导，进行了水环境的重要性、河海的关系的室内讲解（导入），室内学习（探究、概念的确信）与实地考察（应用）。本研究实施了对参加对象的问卷调查，学生家长及志愿者的问卷调查，以此为基础对水环境学习的效果进行了检讨。本研究中对以下课题进行了深入研究：儿童对水环境的意识，水环境学习后对水环境的兴趣、关心、意欲，水环境教育中成人的角色，高职高专与大学的水环境教育协作效果[21]。

六、日本水环境教育的启示

现代社会复杂水环境问题的解决，离不开广大市民的理解与负责任的行动。日本水产教育曾经在日本水产职业人才的培养上为日本水产业的发展作出了巨大贡献，现在日本的水环境教育中也正在积极发挥着支柱作用。我国作为市民的启蒙教育的水环境教育正处于发展途中，水环境教育的推进离不开学校教育与社会教育的协作。

我国的环境教育虽然已初步形成一个多层次、多样式的环境教育体系，也已被纳入国家教育计划轨道，但是仍然存在投入不够、地区发展不平衡、体系发展不平衡、形式主义等问题[22]。水环境教育作为环境教育的一部分存在同样问题。日本以海洋环境教育为主的水环境教育，对我国目前正处在海洋大开发时代下的环境教育是一个非常好的借鉴。首先是全面参与。家庭、学校、社会、政府与非政府须共同协作，研究成果、设施的共同开放利用。大学作为最高的知识储备，创新的机构应积极开展水环境教育方面的研究、建立与小中学校和社会的协作机制。其次是实践重视。充分利用当地的公园、河道、湖泊、海岸等水环境资源，通过亲身分析水质、生物等获得化学或生态学知识，加深对水环境的全面认识。

参考文献：

[1]周笑冰.环境教育的核心理念及目标[J].北京师范大学学报（人文社会科学版），2002，（3）：118-122.

[2]加藤秀俊.日本の境教育[M].日本河合出版，1991.

[3]佐々木（2006）.水境教育の体系化を目指した取りみ，13-14.

[4]井善雄？市川新？土屋十（1996）.水の境教育.都市の中に生きた水を，239-242.

[5]本田清，堀雅宏.プロジェクト？メソッドの学校境教育への用とプロセスモデルの提案[J].境教育，2011，（3）：16-24.

[6]Lawrence Hall of Science，University of California at Berkeley：Communicating ocean science]，Lawrence Hall of Science，University of California at Berkeley，2009.

[7]日本全国水产高等学校校长协会（）（2011年8月参考）.

[10]合海洋政策本部：「海洋基本法（http：//kantei.go.jp/jp/singi/kaiyou/konkyo7.pdf）（2011年8月参考）.

[11]Yoshihiko Tsuruoka.，Research on Environment Education as a Part of School Education in Japan：Issues and Prospects [J].，Environmental Education，2009，（2）：4-16.

[12]Entaro Ueda.，Environmental Education on the Curriculum of the School for Construction of Class[J]，Environmental Education，2009，（2）：17-18.

[13]Toshihiko Higuchi.，Directions of Research on Knowledeg and Ability for Environmental Education Among Schoolteachers in Japan[J].Environmental Education，2009，（2）：19-20.

[14]小林 麻里，佐々木大森ふるさとの浜公を活用した水境教育の有性の考察とを用いた教材の基.水境教育研究，2008，（1）：18-52.

[15]Takuya Sato.，Practice of Conservation Education：Using Kirikuchi Char Salvelinus leucomaenis japonicas，the Southernmost Population of Genus Salvelinus，as a Subject Matter[J].，Japanese Journal of Conservation Ecology，2005，（10）：93-94.

[16]Practical Use of Visual Images in Teaching about the Ocean Environment.Kyoto University of Education，2001，（9）：101-108.

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[18]Kouji Seida，etc.，Approaches of Maritime Work-study program for Young People [J].，Hiroshima National college of Maritime Technology，2011，（33）：33-37.

[19]柳町晴美，沼尾史久，茂木信太郎，口一清.野市町村における境行政にする研究－アンケトの果分析－.信州大学山地水境教育研究センタ研究告 第3号，2004，（4）：1-52.

[20]崎佑介，佐々木.制作程における道？自然教育果の[J].床教科教育学会，2009，（1）：75-84.

[21]小高友，佐々木.群における水境教育の有性～高大携による水境学会～.水境教育研究，2010，（3）：31-60.

[22]黄锡生，张菱芷.中国环境教育现状及对策探析[J].重庆大学学报（社会科学版），2005，（4）：134-137.

海上日出教案篇8

关键词： 中学化学教学 转换思路 预设 生成

一、笨鸟——人们习惯思维霸权而且常常不以为然

在一间无人居住的房子外，一只不知名的鸟儿总是每日准时光顾。它站在窗台上，不停地一头撞击玻璃窗，然后总被撞得落回窗台。但它坚持不懈，每天总要来撞十来分钟，而后又跌回窗台，随即离开。人们好奇心大发，纷纷猜测它大概是为了进那房间。而就在这鸟儿站立的窗台旁边，是另一扇窗户是大开的，于是人们得出结论：这是一只大笨鸟。直到有一天，好事者带来望远镜，一切才真相大白：窗玻璃上沾满了小飞虫的尸体，鸟儿吃得不亦乐乎。

众人哗然。

人们总是喜欢将自己的思维方式强加于别人，而且自以为是。

在日常的教学实践中，教师是否也存在着“置学生真实的观察、真切的感悟于不顾，而将自己的思维方式强加于他学生”呢？请看以下三个教学案例。

案例1：“老师，我观察到紫色石蕊溶液遇纯碱溶液、石灰水不变色（显紫色）”

时间：2005年12月27日

课题：《酸性溶液和碱性溶液》

课型：一节片级公开课

教学片段：……（学生实验）在白色点滴板的孔穴内分别滴加白醋、酸果汁、稀盐酸、纯碱溶液、肥皂水、石灰水、氨水、食盐水、蔗糖水，再分别向滴有上述试液的孔穴内滴加紫色的石蕊试液，观察记录实验现象。当教师让学生交流实验现象时，有位同学答道：老师，紫色石蕊试液遇到白醋、酸果汁、稀盐酸时呈红色；遇到纯碱溶液、肥皂水、石灰水、氨水、食盐水、蔗糖水时显紫色（不变色）。此时教师反问道：真的不变色吗？不！是变色的，变成了蓝色，接着教师就继续后面的教学了。

案例2：“老师，我发现实验室制取二氧化碳还可以使用其他方法”

时间：2007年9月28日

课型：校内随堂课

课题：《实验室制取二氧化碳》

教学片段：……在讲授完实验室探究《实验室制取二氧化碳》后，教师追问学生：“对于实验室制取二氧化碳，你还有什么问题？”

一位学生：木炭在空气中的燃烧、人的呼吸、碱式碳酸铜的加热和碳酸的分解，这些变化过程中也会生成二氧化碳，为什么不采用这些变化来制取二氧化碳？看得出，这位学生的发散思维能力很强。

教师：你只要记住实验室制取二氧化碳的药品是稀盐酸与石灰石（或大理石）就可以了，其他方面不用你考虑。说完就进行下一个教学环节了。

这样做不但白白浪费了课堂上生成的教学资源，而且打击了学生主动探究的兴趣。

案例3：“老师，我发现把铁钉放入蒸馏水中有气泡生成”

时间：2004年11月28日

课型：片公开课

课题：《常见的金属》

教学背景：这是一节片级化学公开课，课题是《常见的金属》，教师组织学生动手实验：把铁、铝、铜三种金属分别放到冷水中，稀硫酸中，观察并记录实验现象。在交流实验现象时，有位学生这样回答：“把铁钉放入冷水中、稀硫酸中，铁钉表面都有气泡生成。”此时，教师讲“把铁钉放入水中是没有气泡生成的”，将学生观察到的现象予以否定，然后进行后面内容的教学。其实，教师不经意的一个否定，就将一个有效的教学资料白白地浪费掉了。透过这一事实的背后，我们看到的是教师课堂生成的不足。

对于教学一线的我们，怎样才能避免这种“思维霸权”的现象呢？下面的这段《怎样取珍珠》也许会对我们有所启示吧。

二、珍珠——转换思路可能有意外的收获

从前，有一个海岛，岛上有许多沉积多年的大珍珠，可谁也无法接近这个岛，只有栖息在海岸俯近的海鸟能飞过去。很多人慕名前来，带着枪支，捕杀飞回岸边的海鸟。因为这种海鸟每到白天都会飞到岛上去吃珍珠。时间长了，海鸟渐渐灭绝，即使剩下的几只也过得胆战心惊。只要一闻到人的气息，看到人的踪影，就会早早逃走。后来，来了一个商人。他在海岸附近买大片树林，并在树林周围按上栅栏，不让闲杂人走进他的树林。同时，他严厉告诫他的仆人，不许在树林里捕捉或驱赶海鸟，更不许放枪。

于是，当海岸其他地方的枪声一响，就会有海鸟在惊慌逃窜中不经意闯进他的树林。时间一长。海鸟渐渐地都留在他的树林里栖息，它们也因此不必再为安全而战战兢兢。等海鸟在他的树林里逐渐安定下来以后，他开始用各种粮食、果实等做成味道鲜美的百味食物，撒给这些海鸟吃。海鸟贪吃，吃得很饱，就把肚中的珍珠全部吐了出来。商人再让仆人去捡。日复一日，这个商人成了百万富翁。

在对待一些问题上，人与人的思维只存在一种看不见的细微区别。但是，不同的思维产生的结果却有着惊人的差别。

观察课堂教学，只要我们转换思路，关注学生的真切体验与感悟，就能将学生生成的一些问题作为宝贵教学资源加以利用，又能有效地避免“思维霸权”的现象发生。

对于上述三个案例，我们不妨转换思路，做这样的处理。

1.对比实验——水到渠成

在案例一中，当学生遇到紫色石蕊试液遇纯碱溶液、肥皂水、石灰水、氨水、食盐水、蔗糖水时显紫色时（不变色），教师可以建议学生做一个对比实验：另取紫色石蕊试液于点滴板的孔穴中，与滴加紫色石蕊试液和纯碱溶液、肥皂水、石灰水、氨水、食盐水、蔗糖水对比观察颜色有无变化，通过对比观察就比较容易地观察到紫色石蕊试液遇纯碱溶液、肥皂水、石灰水、氨水显蓝色；遇食盐水、蔗糖水时显紫色（不变色）。这样既解决学生的困惑，又使知识的生成水到渠成，比教师将个人观点强加于人更有成效，更有说服力。

海上日出教案篇9

    由于国际法涉及的大多是国家之间的交往,加之存在很多抽象的原则、纷繁复杂的国际条约和国际机构,在同学们看来不像学习国内的民商法等与自身生活联系较紧密,所以一部分学生对学习国际法产生了质疑。因此在国际法的教学过程中如何引导学生正确看待国际法、理解国际法的精髓,使学生从被动聆听变为主动“不耻下问”,转变学生的学习观念尤为重要。第一,教师应该转变以往的纯讲授“理论”知识,而应该“传道、授业、解惑也”。国际法专业的教学不仅强调思考的重要性,同时也包含了经验的属性。所以教师在授课过程中不仅应担当起学生“指路人”的角色,而且应该注重对学生应用性知识的讲授。在教学过程中让学生学会的是一种思维模式、一种学习方法、一种国际性的审视视野。带着这样的维度去学习,就能激发学生的学习兴趣,重塑对国际法的学习渴望,收获内驱力。第二,从以往在国际法教学中以教师讲授为主导的“填鸭式”向强调学生在国际法教学中的“师生互动”教学方式转变。受传统法律教育影响,当前高职院校法学专业教师在课堂教授时往往重理论而轻实践运用,教师上课的方式大多是机械的照本宣科,学生也是死记硬背一些法律原则和法律条文,不能理解法律制度背后涉及的法理精神,造成了法学教育和法律实践层面脱轨。我们应该改变以往的传统教育理念,倡导教师在课堂教学模式中广泛使用discussion(讨论)、dialogue(对话)、debate(辩论)的3D教学方式进行教学。这种教学方式能够最大程度地调动师生互动,将教学、研讨、辩论于一体,既注重实践又注重法律事务能力培养,唯有此,才能真正使学生学有所得并适应国际潮流的发展。

    二、教学内容

    在谈及教学内容时,首先,不免要涉及对国际法教学时所用教材的选择。当前国际法的教科书种类繁多,针对高等职业院校法律事务专业的特点,笔者比较推荐白桂梅教师主编的《国际法教程》,该书通俗易懂,同时又深入浅出,在讲授国际法上的很多制度时为了便于学生深入理解附带国际司法机构的经典案例,通过案例使学生能够对所学的知识灵活应用。其次,学生课后可以阅读由英国的詹宁斯和瓦茨修订的国际法经典读物《奥本海国际法》(第九版)作为扩展读物,该教材内容体系全面深邃,并给出了大量详实案例介绍和评析,尤其注重实证分析研究。国际法教学涉及的知识内容和层次结构庞杂广泛,基本涵盖了人类活动的各个领域和方面。而且涉及到的相关的国际条约、国际惯例、国际习惯、国际案例不胜枚举,同时也涉及到我们国家在相关问题上的实践。笔者曾讲授国际法四年,根据经验,可以将国际法的知识分为五个部分,依次为总论(包括国际法的概念、性质、渊源、国际法效力的基础、国际法与国内法的关系问题)、主体论(国家、国际组织、个人)、行为论(外交和领事关系法、条约法、战争和武装冲突法)、客体论(主要涉及领土法、海洋法、国际空间法、国际环境法、国际人权法,这些都属于国际法的分支)、救济论(主要指和平解决国际争端,包括政治方法和法律方法)。

    在开始先给学生头脑中勾勒一个树干结构,这样以后每部分的添枝加叶学生就能轻松理解和掌握。同时,教师可以按学生掌握知识的程度把知识层次分为了解、理解和掌握三个层次,就最基本的理论知识要让学生完全知晓,对国际法的总论部分要全盘掌握,例如,国际法的性质、国际法的渊源、国际法与国内法的关系、国际法的主体、国际法的基本原则、国家管辖与豁免、国际法上的责任等等。而对于分论所涉的海洋法、国际空间法、外交和领事关系法、国际人权法、国际环境法、条约法、国际组织法、战争和武装冲突法,学生对这一部分的基本制度理解即可。由于这一部分是国际法的分支,基本在研究生阶段会选择方向专攻学习,高等职业院校的法学专业学习毕竟不能太专,如果学生对这一部分的某个领域感兴趣可以在以后的继续学习中强化这一部分的知识,因此一定要分清主次。在课时量小而课程容量大的情况下,如果面面俱到很容易导致各章都是蜻蜓点水。在讲述上述知识层次的时候肯定会涉及大量的国际法院国际仲裁机构的案例,这些案例可以让学生下去采取自学的方式进行了解。因此,在选取章节的时候一定要把握好讲课的广度和深度,如果过深,学生一头雾水,不知所云。其次,将国际关系相关理论引入国际法教学中。国际法的学习和研究不可能脱离了国际社会而孤立。在国际社会中,对国际政治、国际时事的学习可以帮助我们深入理解国际法的价值。

    因此,在国际法的教学过程中引入国际关系理论不仅有助于学生对国际法律规范的理解和运用,而且可以丰富学生的知识结构,使知识层面纵横交叉,让学生以更开阔的视野理解国际法制。最后,还要注重国际法和其他部门法知识的互串,平衡好知识层面之间的衔接,使知识过渡自如。在讲授国际法的时候,在很多的场合可以比较其他相关学科。例如,在讲到二战后的纽伦堡审判、东京审判时,可以给学生先介绍二战结束后形成的战后格局及东西方两大阵营对立的关系,可以帮助学生理解法庭建立的初衷和目的及审判的结果;在讲到钓鱼岛的主权归属问题时,不可避免要讲到中日关系,包括从1895年甲午战争后到1972年中日建交直至现在中日建交40年期间的中日关系。只用了解这期间双方围绕钓鱼岛所发生的历史事件的真实面貌,并结合国际法上关于岛屿有效控制的理论规则,才能从国际法的角度对钓鱼岛的主权归属进行客观的论证。国际间各种制度的构建本来在很大程度上就是各国相互妥协的产物,因此在讲授某种制度规则时,可以引入国际关系领域的理论、方法和思维模式,促使学生对国际法的规则和理论做出正确的理解和评价,从而提升学生的思维跨度,让学生了解每一个制度背后的利益和相互关系,避免直线思维。

    三、教学方法

    受大陆法系影响,我国法学教育重经院哲学和理论讨论而轻实践分析和法律实务训练。因此,应注重将最近的国际热点案例与先进的教学方式综合灵活运用,如模拟法庭、法律诊所教育、社会实践等多种教学方式和方法,注重对学生实际参与法律事务、分析解决法律事务能力的培养,在教学中切实做到理论与实践并重。

    1.案例教学法

    案例教学法是由哈佛法学院前院长克里斯托弗?哥伦布?兰德尔(ChristopherColumbusLangdell)于1870年在哈佛法学院时创立,其与苏格拉底教学法几乎一脉相承,主要是通过让学生阅读、研究大量上诉法院的司法案例来学习如何进行法律思维和逻辑推理。在课前教师将本节课所需讨论的案例布置下去,附上涉及此案的必读和选读书目,学生必须事先查阅相关的资料为上课做好充分准备,课堂主要采用对话和讨论方式教学,通过提问、启发、引导学生掌握案例背后所蕴含的法理。在讲解知识点的过程中,引入比较具有针对性的鲜活案例,不仅可以使枯燥的理论知识变得生动活泼,启发学生的继续思维,而且有利于学生尽快掌握抽象的法学原理,并能灵活运用。选取国际法院的新近案例进行分析研讨,既可以让学生了解国际法中某项制度的法律适用,又可以了解国际法院的判案过程及国际法院大法官的思维方式,达到理论与实践的有机结合。例如,在讲到国际海底资源开发中关于担保国责任和义务的时候,可以给学生讲述2011年海洋法法庭海底争端分庭所作的关于担保国责任和义务的咨询案件。国际热点时事涉及某段时间在国际社会发生的对国际社会产生重大影响,受到国际社会普遍关注的事件,如近日的日韩独岛之争、中国和菲律宾黄岩岛事件、中日钓鱼岛事件、美国南海巡航等等,这些都和国际法有非常密切的关系,教师在讲授海洋法知识的过程中就可以将这些最新的国际热点问题穿插其中,国家之间岛屿的争端反映了领土的主权归属原则,有效控制原则的发展理论,美国插手南海问题反映了国际海洋法中的海洋航行自由的原则等等。教师可以结合国际热点问题来设计一些案例和问题,同时在班里分组讨论和交流,通过师生互动,培养学生独立或合作进行分析问题的能力,让学生形成对这些问题独到的见解并提出解决的方案,这样就能寓学于乐,同时又能学以致用,一举两得,提高教学效果和学生的可接受度。

    2.多媒体教学法

    国际法课程内容庞杂、理论跨度大,还涉及大量的法律概念的比较和分析,单纯使用教师板书、语言、手势等传统方式教学,很多抽象的法律概念学生很难理解。如果我们能借助多媒体教学,教师制作多媒体课件,可以将图片、声音、动画等综合利用,用生动、直观的资料将国际法知识演绎出来,将抽象的概念形象化。例如,在讲授海洋法关于各个海域位置的时候,领海、毗连区、专属经济区、大陆架、国际海底区域、公海的位置,海湾、历史性海湾的区别,海岸相邻或相向国家间专属经济区和大陆架的划界问题时,通过引入多媒体可以让学生更直观而非仅凭想象去理解知识,不仅增添了学生汲取知识的乐趣,同时极大提高了学生的学习效率。除此之外,教师还可以在课堂上使用较短的视频资料组织教学,例如在讲到二战后的纽伦堡审判、东京审判时,可以给学生插入部分审判视频资料,同时配合国际法理论知识向学生讲解,这样可以将晦涩的审判原则寓于丰富的视频资料中让学生学习,让教师的教学更具有表现力和感染力。

    3.法律诊所式教学模式

    法律诊所教育模式最初源于医学院对实习医生的培养方式,主要通过让学生亲自参与具体的法律实践活动,如接待案件当事人,为当事人提供法律咨询、参与社区法律服务、移民法律服务、监狱和矫正机构法律服务、为残疾人和儿童进行辩护、提供法律援助等来亲自体会法律实务。这种诊所的运作模式主要有内设式诊所和外置式诊所。和其他实践性教学模式不同的是法律诊所教育注重对法律职业道德的培养,同时认为,道德问题不仅仅是写在书面上的文字,更应该在学生平时的法律服务工作中通过磨练其判断力来提升。法律诊所教育不仅注重法律基本规则和原理的解释,更注重法律人实际操作能力和职业道德的养成,同时在缝合学术研究和司法实践的空隙,把教学内容与职业实际相结合的运作方面发挥了极为重要的作用。

海上日出教案篇10

青海省是“三江源”头的发源地，自西汉设“西海郡”到新中国成立青海省人民政府，其间改朝换代，政权交叠，历经沧桑。悠久的历史，使青海形成了一批独有的特色档案。

镇馆之宝――“金书铁券”

“金书铁券”民间俗称“免死牌”，属于金石档案的一种。我国“金书铁券”制度始于汉代，是封建帝王颁发给功臣、重臣的一种带有奖赏和盟约性质的凭证，内容一般包括四个方面：1、赐券的日期及赐予对象的姓名、官爵、邑地；2、被赐者对朝廷的功勋业绩；3、皇帝给被赐者的特权，如免死等；4、皇帝的誓言。按朝廷的规定，持有“铁券”的功臣、重臣及其后代，可以享受皇帝赐予的种种特权。为防止假冒伪造，“铁券”一般分为左右两半，右半部颁给功臣良将，左半部留藏于皇宫内府，以待需时相验。流传至今的“铁券”极为稀少，是珍贵的历史文物。青海省档案馆收藏的“金书铁券”，是至今中国档案馆所藏的唯一铁券。该“铁券”是明朝英宗皇帝在天顺二年(1458年)颁赐给右军都督府右都督李文的。该“铁券”制作考究，熔铁铸文，形如板瓦，状如蒸笼，断而为二。券高37.5厘米，宽21.2厘米，厚0.2厘米，重1300克。正面错金楷书，镌有明英宗诰命制文。文曰：“维天顺二年岁次戊寅三月戊子，朔越十八日乙巳，皇帝制日：国家於武臣之有劳绩者，必封爵以贵之，此报功劝能之圣典也。尔右都督府右都督李文负资忠义，秉志纯良，将略素闲，战功克著，兹朕复位之初，受以边防之寄，因胡虏之侵犯，遂克敌以成功。顾兹茂勋，宣隆恩典，特封尔为奉天翊卫宣力武臣，特进荣禄大夫，柱国高阳伯，食禄一千石。仍与尔誓，除谋逆不宥外，其余犯死罪，免尔本身一次以酬尔勋。于戏!爵禄有加，用尽报功之义；忠勤不替，方资事上之诚。朕既不忘尔勋，尔亦毋忘朕训，往励尔节，益懋徽猷。钦哉!”(原文无标点)

“铁券”背面(凹面)镌有：“若犯死罪，禄米全不支给。”竖排一行，共10字，面对的右上角还刻有一“右”字。

整体看，铁色如墨，字迹完整，每字大约1平方厘米，字体为颜体楷书，遒劲端庄，金书灿然。该“铁券”1996年9月被第13届国际档案大会印制为4枚纪念邮票之一，2002年入选首批中国档案文献遗产名录。

旷世巨典――“清史工程”

青海省档案馆馆藏清代档案9102卷，81000余件，自顺治五年至宣统三年(1648－1911)，纵跨清朝。其中循化厅有70000余件，比较系统完整，约占清朝档案的80％，尤以同治、光绪、宣统期数量最大。清朝时青海循化地区的民族文化在中国文化史上有显著特点：有关官府营务、驿站、民族宗教、外国传教、探险、番民管理等的文化资源十分丰富。此外，这些档案还反映了清代青海及循化地区政治、经济、文化、军事等诸多方面的历史状况，是宝贵的文化财富。

经2007年3月国家清史编纂委员会批准，青海档案馆编纂了该厅的档案。整个项目工程要完成70000余件档案的整理、修裱、著录、录入，形成数字化文件级目录，然后进行扫描、数码拍照，形成全文级电子文件，接着对这批档案进行后期整合、加工，再形成可检索利用的电子文件，最后在挑选出的20000件档案中，精选3000件进行编辑出版。

这批档案记述的内容可概括为十三大类：职官任免及管理类、学堂科举类、经费财产类、田赋税课类、工商贸易类、农牧业生产类、外事活动类、民族事务类、宗教活动类、刑民事治安类、户籍人口类、军事民政类、村民地籍档案。

这些类别反映了该批馆藏档案内容的基本概貌，对研究我国清代少数民族行政区域内社会和经济方面的历史具有重要的参考价值。

民族瑰宝――藏事档案

青海古称西海、鲜水海、卑禾羌海，自十六国时期始称青海。藏语称错温波，蒙古语称库库诺尔，均意为青色的湖。古为西戎地，汉为西羌地。1928年设青海省，省会西宁，位于我国西北地区，地处青藏高原东北部，与甘肃、四川、、新疆接壤，省内行政区划为1个市，6个自治州，1个地区公署，47个县。有藏、回、蒙古、撒拉等43个少数民族，青海的宗教主要有藏传佛教(喇嘛教)、伊斯兰教和基督教。藏族、蒙古族、土族信仰藏传佛教，回族、撒拉族信仰伊斯兰教。在长期的历史进程中，各民族形成了各自独特的宗教、文化和风俗，具有浓厚的地域文化特征、浓郁的民族特色和地方特色，各民族文化交融并存，融合发展，在漫长的生存与发展中，形成了很多珍贵的档案资料。

青海省档案馆所存藏事档案，是清代和民国时期产生的历史档案，即从清雍正二年(1724年)至民国三十八年(1949年)共225年间形成的档案文件。其中清代藏事档案涉及的地区和部门包括甘肃省、西宁府、西宁道、循化厅、循化抚番府、巴燕戎格厅、丹噶尔厅、保安、拉布愣等藏区以及与之接壤的河南蒙古旗等；民国档案涉及的地区和部门包括甘肃省、西宁府、西宁道、循化厅及1929年成立的青海省政府及所辖各地、县政府，青海南部边区警备司令部及所辖玉树、果洛、海南各区县，环青海湖的各藏族部落，等等。这些档案史料，反映和记载了清代和民国时期青海藏族地区的政治、经济、军事、文化、宗教、民族关系及青海与四川阿坝地区的关系；青海与甘肃拉卜愣地区的关系等诸方面的基本情况；也记载了清代和民国时期青海地方政府对藏民族的政策，从不同侧面反映了清朝政府对青海藏区200余年的统治以及藏族同胞在这一历史时期的生产、生活、发展演变、民族关系等方面的历史状况。

概括起来说主要有以下几方面内容：

1、政治方面：主要包括民族政策、官员任免、交接、铨叙、奖惩、部落首领、千百户的委任等内容。

2、经济方面：主要包括金融管理、货币流通兑换、金银用品管理、劝募认购公债、国库券、洋行、藏区贸易、物价管理、度量衡管理、农业生产、减灾减赋、借发籽种、植树造林、保护耕地、开垦荒地、土地买卖、地价契约等内容。

3、军事方面：主要包括各地兵站摊购征收军马、军粮、草料、驮牛等军需物资、国民兵役、军队兵变、士兵逃

亡、民兵团练组训等内容。

4、宗教方面：主要包括喇嘛、寺庙管理登记，重大佛事活动、设立佛教会、迎送十三世达赖喇嘛由京返藏、十四世达赖喇嘛灵通寻访、坐床、九世班禅活动，迎接班禅灵童，寻访六世嘉木样转世灵童、寺院之间纠纷等内容。

另外还涉及司法、治安、民政、文教卫生等方面内容。

2002年11月由中国藏学研究中心与青海省档案馆合作编辑出版了《青海省档案馆所存和藏事档案史料目录》，共辑录条目15354条，其中清代5272条，民国时期10082条。《青海省档案馆所存和藏事档案史料目录》的编辑出版，为藏学研究工作提供了可信的文献资料信息，为查阅藏学研究资料提供了方便，对开展藏学研究事业起到了积极作用。

记忆悲壮之歌――红西路军档案

翻开青海省档案馆珍藏的一页页有关红西路军的档案和资料，立刻把我们带回到那段悲壮惨烈、硝烟弥漫的战斗岁月……

1936年11月，肩负“打通国际路线，发展创造甘北根据地，接通远方，取得军事援助”历史使命的红西路军进驻河西走廊。在征战的日子里，红西路军指战员不但饥寒交迫、疾病缠身，而且时刻承受着被追杀、流血牺牲的威胁和考验。在极端艰难的条件下，他们的共产主义信念未灭，坚定的革命意志未泯，仍然以大无畏的革命精神，用热血和生命谱写了中国工农红军战争史上最悲壮惨烈的一幕。

红西路军在河西走廊征战近5个月，虽未改变失败的结果，但却给敌人以重创。绝大多数指导员或拼死疆场，或被俘遭杀害，或流落西北受尽煎熬。仅以高台战斗为例，“军长董振堂和他的3000勇士的牺牲……是‘心红路正忠烈血’。――六盘山下，西渡急，征鞍未卸。红五军，后殿前锋，不分昼夜，戈壁沙丘八千里，黄河黑水远遮月。恸高台，三千敢死士，悲壮烈!迪北遥，使命切。肝胆红，尽忠节。主帅董振堂，头断身裂。英雄战死正路上，为党洒尽满腔血。而今回首，扪心肃穆，祭英杰!”馆藏档案中的这些文字记录了红西路军、红五军历史上最悲壮的一页。

在青海省档案馆保存的省民政厅全宗档案中，记录了来自全国各地的424名西路军战士名册，他们经过长征和河西之战留在了我省。他们中大部分是红军女战士，有些红军流落乡里。在纪念红军长征胜利70周年之际，省档案馆编辑了《在青西路红军名录》，以纪念英勇顽强的西路军红军老战士。西路军将士用青春和热血把红军的革命种子播撒在了祁连山麓、青海高原、天山脚下，用激烈的枪声和震天的冲杀声牵住了黄河东岸的精锐部队，有力地支援了红军主力在其他战场上的军事斗争。

历史记忆――像章

像章是特定历史环境中的产物，是特定历史条件下社会心理的反映，表达了人民强烈的崇拜意识。在今天，通过对像章的分类整理研究，结合当时所发生的一切，就可以看出这些像章不单是象征性的纪念品，而且是“”的展览材料，通过它们可以研究“”的发展进程。

青海省档案馆收集到像章共有19600余枚，不仅数量浩瀚，而且像章的来源、大小、形状、图案、制作材料十分纷杂。按照像章的制作材料可分为五类：A、铝制的；B、塑料制的(包括软、硬性两种塑料)；C、瓷制的(包括搪瓷、陶瓷两种)；D、有机玻璃制的；E、竹子制的。在每一类中，按照像章的图案和形状特点又可分为七个属类：1、带“忠”字的；2、带“万岁”或“万寿无疆”的；3、带“书”的，即图案的书；4、除1、2两种外所有带“字”的；5、像章的周围或下半部带有各种“图案”的，如带有天安门、红旗、井冈山等等；6、光面的；7、其它。

据统计，馆藏像章的种类共有4246种，即在19600枚像章中有4246种不重样的。而且像章的大小不等，大到一尺，小到一厘米；像章的形状有圆形、长方形、桃形以及繁多的规则形状等等。

它们的制成时间大致在1968―1969年之间。据不完全统计，制作像章的单位和地点有250多处，遍及全国各省、市、自治区，其中有一枚是香港制作的。