学习十七大精神和总书记重要讲话体会

调研工作被看作是“谋事之基，成事之道”，担负着服务司法决策和指导审判实践的重任。作为一名法院调研工作人员，必须有全局意识和大局观念，既要讲法律，更要讲政治。下面，我结合自身工作实际，就如何准确把握十七大报告和“三个至上”指导思想的精神实质与丰富内涵，谈谈个人的体会。

一、认真学习领会十七大精神，以“三个至上”为指导，始终把握人民法院调研工作的正确政治方向

毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，是统领党的十七大报告的一条主线，法院的一切工作都要围绕这一主线展开。“三个至上”是这一主线在法院工作上的具体化。关于“三个至上”，个人理解为：党的事业至上就是中国特色社会主义事业至上；人民利益至上就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点；宪法法律至上就是要坚持依法治国的基本方略。“三个至上”的有机统一是中国特色社会主义的鲜明标志，体现在法院工作上，一要始终坚持党的领导，以党的事业为重，高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义伟大道路；二要始终以人民利益作为评判法院工作的根本标准，法院工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意，要看人民的权益是否得到切实有效的保护；三要始终保证宪法法律的有效实施，依法独立公正地行使审判权。

当前，我国进入了改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会建设和管理面临许多新课题，社会主义法治的作用更为突出。人民法院的工作也面临着一系列前所未有的难题和挑战。人民法院作为国家审判机关，担负着依法惩治犯罪，依法调整民事、经济、行政法律关系，通过司法活动教育公民遵守宪法和法律的重要职责。新的形势决定着人民法院要承担起新的社会角色，既要承担重大的维护宪法和法律责任，又要承担重大的政治和社会责任；司法决策既要讲法制，又要讲政治；案件处理既要讲法律效果，又要讲社会效果。针对新形势新要求，要进一步做好新形势下的人民法院工作，一项基础性的重要任务，就是要大力加强调研工作，为人民法院的改革发展提供强有力的理论支持。所以，人民法院调研工作要坚持正确的政治方向，要紧紧把握时代脉搏，体现、反映党和国家特定历史阶段的政策取向，自觉地把法院调研工作放在服务法院审判大局、推动海南经济发展、促进社会和谐的背景下去思考、去定位、去谋划，深入开展调查研究，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供更有力的司法保障。

二、深入贯彻落实十七大精神，以“三个至上”为目标，积极探索法院调研工作的新思路

改革创新是时代的精神，是人民法院工作蓬勃发展的力量源泉，调研工作的突出特点是其前瞻性和创造性，更需要我们把这种创新精神发扬光大。人民法院调研工作要紧紧围绕改革、发展、稳定大局，围绕十七大所提出的“建设公正高效权威的社会主义司法制度”这一主题，对照“二五改革纲要”所确定的改革内容，以审判工作的难点热点问题作为调研工作的切入点，针对审判工作、队伍建设、司法改革的实际情况和问题进行思索和探讨，坚持科学发展观，积极探索法院调研工作的新思路。要全面学习贯彻十七大精神，并把十七大精神与法院调研工作有机结合起来，按照“三个至上”的要求开展调研工作，具体突出几个重点。

一要突出为党和国家服务这个重点。“坚持党的事业至上”，在司法实践中，就是要把司法工作作为党和国家工作的重要组成部分，并放在党和国家工作全局中来谋划、来推进；做到与党的事业同步，为党的事业服务。在调研工作中，要围绕审判工作如何为经济建设和改革开放服务，如何为建设“创新型社会”提供司法保障，如何为建设社会主义新农村服务等一系列重大课题开展调研。通过这些调研，不断提高人民法院服务大局的能力和水平，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。

二要突出维护社会稳定这个重点。要针对新形势下普通刑事犯罪、经济犯罪的特点和规律，加强相关法律适用问题的研究，依法严惩各类犯罪，促进平安海南建设。要加强完善宽严相济刑事司法政策的研究，提高刑事审判工作水平，实现良好刑罚效应。要开展司法救助等方面的研究，探索建立相关制度。要积极参与对社会治安综合治理，以及对突发性、群体性诉讼案件法律适用问题的研究，妥善解决纠纷，避免矛盾扩大和激化。要加强对诉讼调解及人民调解等替代性解决纠纷机制的研究，促进和谐安定。

三要突出司法为民要求这个重点。“坚持人民利益至上”是司法为民的最高境界。在调研工作中，要加强对完善诉讼机制、加强司法救助和法律援助等问题的调查研究，切实解决人民群众关注的“申诉难”、“执行难”的问题。要对征地拆迁、企业改制、农垦体制改革等案件受理和审理，拖欠农民工工资、工程款等引发的诸多涉及人民群众切身利益的诉讼案件法律适用问题的研究，依法维护弱势群体的合法权益，体现司法保护民生的作用。

四要突出法院改革和创新这个重点。当前，在我省法院内部机构设置，职权人员配置，工作机制运行，上下级法院职权优化、机构布局方面仍有改革的空间。要通过充分调研，进一步优化审判资源配置，合理设置审判机构，建立更加公正高效权威的审判体制机制。

三、以十七大精神为指导，努力践行“三个至上”，创造性地开展法院调研工作

我省是全国最大的经济特区，当前又处于海南经济大开发大发展的重大机遇期。我省法院工作，较全国其他法院，面临的特点多，新类型案件多，法律适用上的难点多，这给我们调研工作既提出了更高的要求，又提供了宽广的调研空间。

如何创造性地开展调研工作，我认为，首先，全省法院应进一步提高对调研工作重要性的认识，尤其是各级法院领导应切实重视，并带头搞调研，树立“搞好调研研究也是政绩的观念”。其次，应规范调研工作，整合调研力量，建立院领导主管，调研职能部门组织实施，其他部门密切配合的大调研工作新格局。再次，要探索建立调研工作的长效机制，通过岗位目标责任制、物质保障和激励机制的建立，重视调研工作的导向作用，促进调研工作的顺利开展。第四，应紧密结合法院工作实际，针对审判执行和法院管理与改革中的难点热点问题深入调研，并做好调研成果的转化，为党政大局服务，为领导决策服务，为法院各项工作服务，发挥调研工作的最大效用，整体推进全省法院的各项工作。

诚然，法院调研工作很辛苦，是一种厚积薄发的脑力劳动，要付出巨大的努力，但同时也是自我完善和提升的过程。我认为，通过我省法院调研工作的进一步开展，将会涌现出众多优秀的调研成果，也将对服务我省法院各项工作，打造我省法院文化建设，展示和提升我省法院和工作人员的理论形象，起到积极的作用。