审批中心国税工作汇报

2011年是“十二五”开局之年，作为行政审批服务中心的窗口，在立足于2010年工作的基础上，在中心和市局党组的正确领导下，深入开展“比贡献、强落实、破难题、重学习、严纪律”主题实践活动，进一步规范窗口建设，提升窗口工作人员的工作效能、工作能力和自身形象。现将窗口一年来的各方面情况述职述评如下：

一、工作实绩

行政审批服务中心国税窗口目前有3位工作人员，主要承担全市新办企业税务登记的办理，一般纳税人资格认定的受理，以及全市车辆购置税的申报征收。2011年1-10月份累计受理办结税务登记事项1207件，与去年同期相比增加8.15%；受理一般纳税人资格认定101件次；车辆购置税申报7700多辆，与去年同期基本持平，入库车辆购置税税款7638万元，入库税款比去年同比增幅达44.03%，创历史新高。车购税出现申报数量持平，而税款增加的主要原因一是今年小排量乘用车恢复10%税率征收，9月底前乘用车节能减排补贴效应显现。二是车辆消费高档化。1-10月份我市汽车平均单车征税额高达14000余元，同比增加2000元，增幅16.67%，其中进口车单车税额高达53000余元。三是我市机动车消费市场竞争强化。统计显示我市参与机动车销售的各类商家不少于60家，同比增幅达50%，促进了居民汽车消费的活跃。

二、主要措施

（一）、加强制度管理，提升服务理念

1、加强工作纪律、严格工作目标考核。

2011年初开始，窗口人员陆续调动，为尽快使新成员融入中心这个大家庭，窗口积极组织新进人员学习《行政审批中心规章制度汇编》和《行政审批中心窗口及工作人员考核办法》，使每一名窗口干部牢记中心纪律，严守中心规章。同时签订《市国家税务局税务行政执法责任书》，以规范税收执法行为。并通过新老职工相互交流，进一步明确工作职责，强化队伍建设，提升了服务的效能。

2、规范服务行为，营造便捷窗口。

树立“小窗口，大服务”的建设目标，一是提升服务理念，跳出传统服务模式，实现“微笑+规范执法”的有效结合。二是窗口坚持办税事项公开、公平、公正，实现制度简明、程序简化、操作简便的“三简目标”。三是窗口贯彻首问责任制、一次性告知制和限时办结制。在群众出现急事、特事、难事的时候，把握工作原则，急事急办、特事特办、难事巧办。四是不断丰富服务设施，在窗口配备了办税指南、示范文本、纸、笔、眼镜、胶水、印油等便民服务设施，力图为群众提供更为优质的服务。

（二）创新工作机制，提高工作效率

1、持续便民措施，提高办事效率。

继续实行免填单，POS机刷卡缴税，依托网络系统进一步提高工作效率，在登记、车购税证过户、变更、转籍方面，尽量简化手续，方便办事群众。落实“补正承诺制”，在不影响原则的情况下对于资料不全的办事群众，做到先申报后补资料。遇到外来群众需要办理转籍而在窗口无法当场办结的情况，窗口办事人员利用快递工具，极大节约了群众的办事成本。强化国地税窗口协调机制，每位干部积极撑握地税操作系统，利用联合办证平台优势，相互配合，大大节约了办证时间，提高了纳税人满意度。

2、创新服务举措，提升服务水平。

进一步推进标准化服务建设，提高纳税人满意度，一方面着力做好限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务，积极落实午间值班制度和节假日预约服务。另一方面依托窗口平台优势，建立税企代办员QQ群，提高服务效率。同时在窗口自制“税务小知识”提醒牌，通过漫画、图片等喜闻乐见的手段，宣传与纳税人息息相关的税务小常识。在日常工作中，真正做到“三清”、“四零”、“五到”。答复问题“一口清”，办理事项“一手清”，提供说明“一纸清”；与纳税人的沟通交流中保持“零障碍”，提供服务“零距离”，在效能建设中做到“零投诉”、在执法检查中做到“零过错”；人人自觉做到“身到、心到、眼到、手到、口到”。并积极响应审批中心开通政务微博事项，通过微博有关政策法规、服务举措征询网民意见等，进一步深化阳光审批，创新窗口工作机制，满足群众需求。

（三）加强学习意识，提升干部素质

不断提高窗口干部的服务能力，我们坚持周五学习日和每月一晚政治理论学习；积极参加市局“春华秋实大讲堂”、业务技能比武等各项活动，并通过集中讨论和自主学习相结合的方法，激发干部职工学习动力，做到“新什么学什么，缺什么补什么”，充分发挥团队优势，互帮互学，提升了干部整体素质。7月底，窗口罗银芳、涂紫芽两同志在杭州市局组织的财会、税务知识摸底统考中名列前矛。

（四）加强廉政教育，促进办事公平公正。

根据“廉政建设不违纪、规范执法不渎职、工作生活无事故”平安国税建设的要求，认真抓好廉政学习，时刻对廉政工作保持清醒的认识。窗口干部职工按照廉政建设要求填写国税系统干部（职工）廉政档案，做好廉政自律自查工作。并认真贯彻落实国税系统《干部平安三维管理实施办法》。使干部职工人人形成了“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向，办事公平公正。1-10月窗口效能实现零投诉。

（五）加强税收法规宣传，促进和谐的征纳环境。

窗口不断加强干部税收法规的学习，为配合第20个税收宣传月活动，设立首席咨询员岗位，做好最新政策收集、解读工作，加大对税收政策的宣传力度，认真接受群众的咨询，并积极落实对中小企业相关税收优惠政策，帮扶企业走出困境，有力地促进我市和谐的征纳环境。

（六）争先创优，满意创建持续推进。

在连续二年取得“人民满意办事窗口”的前提下，进一步按照满意创建的要求，结合“效能亮剑”、“民主评议”行动，做好各项服务工作，同时结合创先争优活动，每个干部用“一句话承诺”的形式，体现国税窗口全心全意为民服务的形象，努力保持人民满意窗口的本色。1-10月份窗口已获得三次审批中心“五星级服务窗口”；上半年在全市70个动态监管单位公述民评中位立13；窗口周怿、罗银芳两同志分别获得二、三季度办事服务能手。

三、明年工作思路

2012年是”十二五”规划的第二年，作为政府的便民窗口，将立足于2011年工作的基础上，继续围绕“比贡献、强落实、破难题、重学习、严纪律”为主题的实践活动要求，结合窗口三年规范化建设目标，进一步提升窗口形象，主要从以下几个方面努力：

1、加强队伍建设，进一步规范窗口服务行为。

针对审批中心窗口的工作特性以及人员相对流动快的特点，抓好政治思想、职业道德、业务知识、文明礼仪的培训，结合中心、科室考核办法，进一步完善窗口考核机制，通过科学化的考核制度，规范服务行为，强化以纳税人为中心的服务理念。

2、加强人才的培养，进一步奠定窗口发展的基础。

针对窗口年青同志占比大的情况，一方面要发挥年青干劲大的特点，另一方面也要看到他们办税实务水平经验相对欠缺的情况，在继续做好以老带新“传、帮、带”工作的同时，加大对税收政策理论、实务等综合知识的学习，并为培养首席税务咨询员递队做准备，为窗口长远的发展建设奠定基础。

3、加大税法宣传的广度和深度，进一步拓展窗口服务功能。

按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”工作目标，依托窗口，建立税法宣传需求分析，突出税法宣传的重点，通过进企业、进社区等拓展税法宣传的渠道，并针对不同的人群，提供个性化的宣传产品，进一步拓展窗口服务功能。

4、加强协作意识，进一步拓展窗口协作环境。

一方面按照“四证联办”形成的协作机制，进一步加大与财政、工商、质监、公安等部门的协作，另一方面加强与其他部门、纳税人的沟通、协作。建立健全纳税人意见、建议征集反馈机制。通过微博、税企QQ群、12366、税企座谈会等多种途径，建立咨询、举报、投诉、建议为一体的服务体系，广泛征求各界意见，诚恳接受社会监督，为建立群众性的协税护税网络打好基础。

5、加强办税机制的创新，进一步提高窗口的办事效率。

从实践出发，充分利用办税系统创新办税模式，联合中心、市局信息技术力量，在全窗口各事项实现免填单基础上，努力使车购税档案实现电子管理化，减轻纸质档案管理的压力。持续优化纳税举措，简化办税流程，完善网上办税功能，降低征纳成本，为纳税人提供更加便捷的服务。

6、加强作风建设，进一步提高窗口争先创优意识。

以争创“人民满意基层站所（科室）”为抓手，不断提高争先创优的意识，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，公正执法是最佳服务的理念，让人人都把这种服务理念融入到日常的工作中去，用主动、高效的服务去赢得纳税人的满意，确保效能建设零投诉,公述民评有进位,并进一步提升窗口创建的层次与水平。

服务只有起点、满意没有终点。我们始终把握“小窗口，大服务”的工作定位，以求真、务实的工作作风，服从服务于我市经济发展的大局，用我们的真心和诚心为纳税人提供更为满意的服务，实现国税窗口满意度的再提升。