国税会计交接报告

财务管理工作作为整个税收工作的重要组成部分，在保证大力组织收入，促进税收管理信息化建设方面发挥了重要作用。近年来，我们连云港市国家税务局按照总局、省局的要求，不断加强财务管理的各项工作，努力推进该项工作从“事务型”向“管理型”转变，取得明显成效，笔者仅就目前国税系统机构变化，税收财务会计交接工作中常见的问题谈几点认识。

一、税收财务会计交接常见的问题

（一）财务会计人员调动或离职没有进行财务会计工作交接。这种情况一般发生在财务制度不健全，管理混乱的单位。财务会计主管人员往往没有经过严格培训，不知道会计法规关于这方面的要求，或者不懂得财务会计交接的重要性，在财务会计人员的更替中，忽略了办理会计交接。不正规的人事管理，也是造成缺少财务会计工作交接的重要原因。

（二）虽然有财务会计交接，但手续不完备。有的单位虽然也在财务会计离任时办理财务会计交接，但是对会计法规关于财务会计交接的具体要求不清楚，因而使得交接的手续不完备，出现如下种种情况：

一是没有监交人。按《中华人民共和国会计法》的规定，财务会计工作交接必须有监交人。一般财务会计人员离任，要由财务会计机构负责人或财务会计主管人员负责监交；财务机构负责人或会计主管人员离任，要由单位负责人进行监交。但有的单位在财务会计人员离任时，只是由移交人和接收人参与交接，没有监交人。这种情况在会计机构负责人或会计主管人员离任时候出现的较多，单位主要负责人不知道应该由他本人来进行监交，或者虽然知道但未予重视。

二是交接的内容不完整。1、移交人已经受理的原始凭证未经处理即交给接收人，有的甚至不经清点就交出，造成原始凭证的散失或难以处理。2、移交人已制作的记账凭证在机器内没有进行月结、年结等处理。应该反映合计、累计的账簿也没有进行最终结账就交给了接收人。3、财务会计凭证、会计账簿缺失没有说明原因。4、财务费用列支审批等其他会计资料有缺失。由于财务会计凭证、会计账簿以外的其他财务会计资料比较零散，若没有编号，容易散失，交接时很容易缺少，而且当时难以发现。5、没有移交大宗物品的采购审批等影响财务状况变化重要事项的说明材料。6、没有移交有关财务相关文件资料，如基层单位的请示报告。财务会计工作中涉及到国税系统单位内外的一些文件资料，有的会计人员把这些文件资料作为个人物品，在离任时带走。7、移交人没有办理完的业务资料被当成无关紧要的东西被忽略，未交给接收人；或虽然交给接收人，但未进行强调说明，被接收人所忽略。

三是交接的内容不正确。在财务会计人员交接内容的正确性上，常出现的疏漏：总账与明细账、现金日记账、银行存款日记账不符；会计账簿与财务会计报告不符；库存现金、有价证券与账面余额不符；银行存款账面余额既未与银行对账单余额核对相符，也没有做银行余额调节表调节相符；固定资产缺乏盘点清查，账与实物、账与固定资产卡片、账与账之间产生不符。

（三）交接后接收人未按规定处理相关事务。一是把有关财务会计事务的处理责任推给前任会计，不给予办理。财务会计交接后，前任会计往往会遗留一些比较难处理的业务，如长期的外欠款。有的接收人怕麻烦，不主动协调工作有些责任往前任会计身上推，要当事人去找前任会计。前任会计因工作调动或已离任，造成了工作中的推诿扯皮。二是接收人不按规定延续使用移交的财务会计账簿，而是另开设财务会计账册，财务会计工作的连续性受到影响。

二、解决问题的对策

要解决国税系统财务会计交接中存在的这些问题，结合财务工作的特点，建立科学、合理的财务管理体制，使国税系统的财务工作逐步纳入科学化、规范化、制度化的轨道。本人认为当前国税系统采取应以下对策：

第一，加强领导，深入开展思想政治工作，提高财务人员对财务会计交接工作重要性认识，增强财务工作人员职业道德水平。

第二，强化对财务会计主管人员的培训。存在上述问题的一个重要原因是很多财务会计主管人员对会计工作交接的有关规定不了解。应加强财务会计主管人员在这方面的培训，使他们认识到做好财务会计工作交接是会计基础工作规范化的重要内容，也是保证财务会计工作正常开展以及保证会计资料的完整性的重要措施。同时还要让他们掌握有关会计交接的具体要求和方法。

第三，要制定财务会计交接具体办法。要针对本单位会计岗位设置制定财务会计交接具体办法。在该办法中，要分别按各财务会计岗位说明会计交接的要求、内容和程序，并对容易出现疏漏的地方提出注意事项。

第四，在国税系统人事管理和相关制度中对会计交接有关问题做出具体的规定。在人事制度中应将做好会计交接列为财务会计人员离任的前提条件。

第五，监交人要区别不同的财务会计交接情况，注意把握关键因素。在财务会计交接中，监交人是组织者和协调人，他应区别不同的财务会计交接情况，注意把握关键因素，保证会计交接的顺利进行。会计交接的质量是由移交人、接收人、监交人三者共同决定的。三者的业务素质、工作责任心对财务会计交接都有影响，但是起主要作用的往往是移交人。一般来说，如果移交人的财务会计业务素质较高而且责任心较强，那么交接中在会计资料的正确性、完整性上问题就会较少；如果移交人的财务会计业务素质较差或者责任心不强，往往会遗留较多的问题，财务会计交接就会不顺利。因此，监交人要根据移交人的不同情况来把握财务会计交接工作，尽力消除消极因素的负面影响。监交人在把握财务会计交接的进度上要不怕慢，务求细。移交人往往有急于离开的心理，所以求快，但是快就有可能保证不了交接的质量，所以监交人一定要稳中求细，尽量让财务工作不留后遗症。

第六，财务机构负责人、会计主管人员离任的监交工作应由单位负责人进行监交，如分管财务工作的领导。但是实际工作中分管财务工作的领导一般工作事务繁多，难以全过程地参与财务会计交接工作。这种情况下，为保证监交工作在实质上发挥作用，可由委托监察等部门协助进行监交。