国税文化建设范文10篇

国税文化建设范文篇1

“文化”一词的说法很多，汉代刘向《说苑·指武》云：“凡武之兴，谓不服也；文化不改，然后加诛。”这里的“文化”即“文治教化”之义，与现代社会科学所使用的“文化”（culture）概念含义不同。现代使用的“culture”源自拉丁文，原意是耕种和栽培，引申为修养、教育和文化。近代日本学者使用古汉语中的“文化”一词翻译“culture”，以后便为汉字文化圈所通用。

《周易》说：“观乎人文，以化成天下。”（《贲·彖辞》）意思是说，观察人类文明的进展，就能用人文精神来教化天下。

据有人统计，世界上对文化的解释有200多个，归纳起来不外乎两种。一种是广义的文化概念，即指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，它实际上相当于“社会”或“文明”的概念。另一种是狭义的文化概念，特指人类的观念形态及其符号载体，与经济、政治鼎足而立，共同构成人类社会的三个要素，它实际上相当于广义文化概念中的观念层面。

由此可见，文化既是一个古老的内容，又是一个新兴的话题。随着社会的进步，文化一词所表达和包含的内容更加丰富和多样了。它既是本土的，又是世界的。它来自远古，它伴随当今，还会走向未来。今天，文化已经派伸到社会生活的各个层面。它反映社会，它体现文明，它包括观念。所以，它是物质的，也是精神的。

文化的力量在根本上是精神力量。就是以文化力带动管理力，以管理力强化竞争力。事实上，国税文化主要是通过精神和文化的力量，从管理深层规范国税行为，为国税战略目标服务，为经济发展服务。

国税文化从属于社会文化，是国税机关在长期的实践活动中所形成的并且能为全体国税干部普遍认同和遵循的一系列思想理念和行为方式的总和，它涵盖了国税的共同价值观、国税精神、组织目标、基本理念、团队意识、行为规范和思维模式等。国税文化来源于基层，它是税收实践的一个升华，又对税收实践具有很强的引导作用。

基层分局加强国税文化建设，需要从认识上提高。国税文化绝不是可有可无的，也不仅是务虚的。认识上的到位，离不开教育的深入，只有从思想深处把国税文化建设定位到应有的高度，才会真正地把文化建设实践好。这就要求分局的领导经常地、持久地、深入地组织学习、辅导，不断灌输、充实国税文化的内容。构筑牢固的国税文化的基础。精神大厦的建筑如同滴水穿石，聚沙成塔，需要点点滴滴的浸润、涵养，需要经年累月的尝试、摸索、积累和深化。而作为分局的领导者，其实就是一个团队的领头羊，是组织者，是带头人。不断教化人，引导人，帮助组织的每个成员，建立起文化的基础、舞台，培育起文化的素养，就是重要的任务之一。

基层分局加强国税文化建设，需要与实践相结合。国税机关除了与政府、纳税人打交道外，还与社会的各有关层面相联系。其工作的性质决定它不仅是一个为国聚财的机关，还是调节社会分配，协调各种利益关系，依法行使税收职能，打击不法行为，支持国家产业政策扶持项目，制约国家限制产业和项目，都是它的职责之所在。因此，具有强烈的实践性。把国税文化建设与国践结合好，既是文化建设的根本要求，也是文化建设的必然结果。实践过程中，要加强调查研究，把文化建设对工作实践和社会生活的影响进行深入实际的了解，就离不开实践。实践第一的观点，就是唯物辩证的观点，就是科学发展观的根本要求。

国税文化建设范文篇2

一、经区国税局文化建设的基本情况

经区国税局在文化建设过程中，积极吸收借鉴系统内外的先进经验，紧密结合工作实际，制定了国税文化建设的总体思路，即：以“以人为本”的文化管理为主线，以促进国税事业持续发展与国税干部个人全面发展最佳结合为目标，以树立共同理念为先导，建设包括“学习文化、法治文化、服务文化、廉政文化、管理文化”五个方面在内的文化体系，为实现凝聚人心、振奋精神、推进国税工作健康和谐发展的目标提供支撑和保障。围绕这一思路，他们突出抓好“一个关键”，积极培育“五种文化”：

（一）抓好“文化理念的培养与熏陶”这个关键，在思想价值观念上求和谐、促统一

以“文化与国税”为主题，开展了一系列理念推进活动。围绕税收中心工作和队伍建设的重点、难点，通过召开座谈会、问卷调查等形式，发动干部职工共同参与经区国税理念的总结提炼，形成了包括“执法理念”、“服务理念”、“管理理念”、“学习理念”等共同价值理念。如为了推进依法治税，规范执法行为，提出了“执法就是生命”的税收执法理念；为了建立和谐的征纳关系，优化税收执法环境，提出了“纳税人的需求，国税人的追求”的纳税服务理念；为了提高干部队伍素质，增强队伍竞争力和创造力，提出了“人生有限、知识无限”的学习理念；为了增强协作意识，培育团队精神，提出了“和平共处、开心工作”的管理理念，使全体干部树立了共同的理想信念、价值观念和目标取向。

（二）紧密结合工作实际，积极培育“五种文化”，在管理服务中凸现国税文化的活力与价值

1、培育学习文化，促进自我提升。积极倡导“人生有限、知识无限”的理念，坚持面向税收实际，贴近岗位需求，突出能力建设，倡导团队学习，促进素质提升。通过理论灌输、春训学习、网络教育、主题教育等活动，用先进的理论武装头脑，引导干部树立正确“三观”，增强宗旨意识，夯实了思想根基，提高了政治素质。立足全员，突出“六员”，以财会基础知识和税收政策法规为重点，采取以题代训、以考促学等方式，有步骤分阶段地组织了全员培训，提升了业务素质和岗位技能。注重高层次人才培养，组织了多种形式的学历教育。截止20*年底，全局硕士以上研究生、本科、专科学历人员分别达到总人数的4%、66%、22%，三项合计达到总人数的92%，与“九五”末期相比，大专以上学历人员比例提高了15个百分点。

2、培育法治文化，促进依法行政。积极倡导“执法就是生命”和“公开、公平、公正”的执法理念，加强税收法制宣传教育，提高人员自觉守法、规范执法的意识。对外，将税法宣传与税收文化结合起来，每年以税收宣传月为契机，开展一系列宣传文化活动。先后举办了“胶东百年税史图文展”，“忆千年税史，话货币变迁”等宣传文化活动，通过宣传中华民族悠久的税收历史文化，提升税法宣传的影响力。同时，加大对涉税违法行为的打击力度和曝光力度，促进公平竞争，树立税法权威，引导税法遵从。

3、培育服务文化，促进征纳和谐。牢固树立“纳税人的需求，国税人的追求”的纳税服务理念，通过税企座谈、局长热线、调查走访等形式，了解纳税人的服务需求，提高服务效能。在办税服务厅实行了“一窗多能、一窗通办”，由单个窗口单项业务模式拓展为单个窗口综合业务模式，使纳税人排一次队办完所有前台事宜，降低了纳税成本、提高了办税效率。最大程度地简化办税程序，实现纳税人一次报送涉税资料，一次收集、一户式储存，多环节多事项使用，便纳税人日后不再重复提供，大大促进了机关效能和行风建设，20*年在全区23个单位参加的行风评议中获得第一名。2007年上半年在驻区单位行风评议活动中，该局列12个驻区单位第一名。

4、培育廉政文化，促进廉洁从税。加强全员警示教育、预防职务犯罪教育，每月组织干部职工读一篇廉政短文、看一部廉政知识光盘讲座，通过观看录像、案例剖析，引导大家算好政治、经济、人生和家庭“四笔帐”，进一步增强了遵纪守法、拒腐防变的自觉性。充分利用革命传统教育基地、警示教育基地和传统文化教育基地，有针对性地开展廉政文化教育。不断丰富廉政文化建设载体，通过开设廉政文化活动室、廉政文化长廊，组织廉政知识讲座和廉政教育演讲会，开辟网上廉政文化专栏、印制廉政文化宣传手册等方式，宣传廉政文化理念，使大家在潜移默化中受到熏陶、教育和激励。

5、培育管理文化，促进团队和谐。倡导“和平共处、开心工作”的理念，畅通干群之间平等对话、谈心交流的渠道，通过开展“我为经区国税献一计”等活动，倾听群众的呼声与建议，切实抓好群众关心的热点、难点问题的落实与反馈，解决了同志们思想和工作中的实际困难，进一步激发了干部职工的工作热情。经常性地开展联欢会、大合唱、乒乓球赛等文体活动，陶冶了干部职工的思想情操，活跃了业余文化生活。积极开展扶危济困、捐资助学、包村扶贫等公益活动，奉献国税干部对社会的关爱。

二、国税文化建设的体会

通过把国税文化作为加强税收工作的有效载体，不断强化提升，在当前人手紧、工作量大、收入任务逐年增长的情况下，干部职工受到先进文化的熏陶，自觉分担领导的责任与压力，自觉服从组织，强化税收征管，不断完善税源管理体系，积极落实科学化、精细化工作思路，大幅度提高税收征管的质量和水平，确保税收收入任务的全面完成。从1994年国税组建至20*年，税收收入从1590万元增长到84793万元，累计入库税收40.63亿元，20*年比1994年增长了53倍。近年来，该局先后获得“威海市文明单位”、“山东省文明单位”、“全国创建文明行业示范点”、“全国职工职业道德建设百佳班组”和“全国税务系统先进集体”等荣誉称号。

国税文化建设之所以能够取得较好的成效，主要得益于以下三个方面：

第一，贴近群众是根本。在加强国税文化建设过程中，首要的一条，是要贴近群众。要通过各种活动和方式，营造氛围，使大家从思想上认识到国税文化对个人、对集体、对工作的重要意义，从实际工作中体验到国税文化的魅力，享受国税文化的快乐，从而激发和调动广大国税干部职工参与文化建设的主动性、积极性和创造性。

第二、创造平台是关键。文化的展现与传播需要一定的载体。充分利用有形或无形的载体，给国税文化创造合适的平台，如设立“国税文化建设”宣传栏、利用报纸、电台宣传国税文化建设情况，广泛开展各种文化活动，使国税文化依托看得见、摸得着的活动得以落到实处。

第三，抓好结合是保障。国税文化建设是贯穿于整个税收工作之中的。因此，在加强国税文化建设过程中，一定要抓好与其他工作的结合，找准结合点，使“国税文化建设”融于整体国税工作之中，这样才能达到事半功倍的效果。通过结合，能更好地发挥国税文化的感染力、感召力，彰显国税风采，推进整体国税工作的顺利开展，并取得成效。

三、进一步深化国税文化建设的思路

要提高国税文化建设的层次和水平，必须更加牢固地树立特色意识和精品意识，紧紧抓住当前国税工作的重点、纳税人关注的焦点、干部群众关心的热点来下功夫、做文章，使国税文化在更广的范围和更高的层次上被干部职工认可、被纳税人认可、被社会认可，以进一步增强国税文化内在的渗透力和外向的影响力。

（一）对内，坚持素质教育与人文管理并重，夯实国税文化建设的根基

1、加强教育培养，提升团队素质。要大力弘扬读书学习文化，培育时时学习、处处学习、事事学习的学习理念，形成一种“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围，牢固树立“学习为本、终身学习、终身教育、工作学习化、学习工作化”等先进的学习理念，大力推进学习型组织建设，坚持按需施教，针对不同的对象，明确不同的培训重点，增强教育培训的针对性。要不断丰富培训形式，开辟网上课堂，建立网上题库，设立电子考场，进行远程教育培训，增强培训效果，引导干部职工在工作中学习、在学习中工作，提高个人创造力、竞争与发展能力

2、提倡人文管理，激发队伍活力。要把为干部职工办实事作为调动职工积极性的一项重要工作来抓，做到以理服人，以情感人。开展谈心活动，及时了解干部思想动态。关心干部职工生活疾苦，帮助解决实际困难。努力改善办公、生活条件，关心干部成长进步，做到各尽所能，人尽其才，以情感为纽带，营造和谐的环境和人际关系，实现人与人之间和平共处、开心工作、共赢发展，激发干部强烈的集体荣誉感和主人翁责任感，自觉地做国税文化的建设者、推动者和维护者。

（二）对外，着眼于促进征纳和谐与社会和谐，提高国税文化建设的层次

1、将公平执法与重视效率的理念落实到日常税收管理服务当中，提高征纳和谐度。随着税收执法与服务水平的不断提高，执法公平与否与服务效率的高低得到纳税人更多的关注。国税干部要牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的思想，把依法治税贯穿于国税工作的各个环节，通过对内健全监督制约机制，完善执法责任制度，规范执法行为，对外严厉打击涉税违法犯罪行为，进一步整顿和规范税收秩序，营造一个公平的税收法制环境。同时，要将纳税服务置于税收工作的全过程来统筹考虑。在深化税收征管进程中，无论是组织体系的建立，还是业务的重组、信息化的推进，都要贯彻维护纳税人权益的理念，将服务纳税人、方便纳税人放在首位，既要考虑到税务机关征管质量和效率的提高，也要考虑纳税人的方便和纳税成本的降低。

国税文化建设范文篇3

文化是一种精神力量。文化建设决定组织的战略高度，有活力的文化造就有活力的组织。近几年，山东省*市国税局全面建设具有鲜明时代特征和行业特点的国税文化体系，充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用，形成了具有自我约束力和创新活力的现代管理方式，有效地激发了国税员工干事创业的动力，促进了税收事业的和谐发展。20*年以来，税收收入年均增长18.61%，全市纳税申报率、税款按期入库率分别达到100%，各项税收主要指标均超过了国家税务总局和山东省国税局的征管质量要求。

打造核心理念凝聚精神力量

理念是文化的核心。共同的价值理念能凝聚人心、整合力量。采访中，*市国税局党组书记、局长崔源潮告诉记者：“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。我们既立足实践，又从先进思想中汲取，提炼具有凝聚力、向心力和战斗力的国税文化理念，形成全员一致认同的精神文明追求、人生价值取向和健康行为准则。”

自20*年以来，*市国税局把国税文化建设纳入重要议事日程，成立了文化研究办公室，总结国内外的先进理念，邀请有关专家讲座，组织员工深入研究与探讨，集思广益，对团队愿景、国税精神和核心价值理念进行反复提炼。先后征集文化建设意见、建议800多条、价值理念200多条，在汲取中国传统文化精粹的基础上，秉承国家税务总局提出的“聚财为国、执法为民”的宗旨使命、山东省国家税务局倡导的“忠诚、法治、尽责、和谐”的核心价值理念的基础上，围绕建设“管理文化、执法文化、廉政文化、健康文化”，提炼了“法治文明创新高效廉洁”的*国税精神和素质过硬、执法规范、服务优良、公平和谐、业绩一流的团队愿景，组成了共同价值理念体系。

在采访中，*市国税局办公室主任王晓东告诉记者：“刚开始，不少人认为文化就是文体活动，与我们的税收工作没有直接关系。通过听专家讲座和参与讨论，我们对文化有了新的认识，逐渐感受到国税文化是一种思想导向和价值导向，是管理的一种软实力。”

国税文化建设范文篇4

国税文化包括三层内涵：一是文化的内核层，包括税收哲学观、世界观和价值观等；第二层即中间层，包括税收的理念、观念、意识的培养和教育；第三层包括税收各方面、各层次、各环节的制度建设，以及税务人员的行为规范和行为准则。国税文化的建设和发展，要从内核层出发，以不断加强干部的人生观、价值观教育为起点，确立全体税务干部共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界，通过加强税务干部理念培养和观念打造加强相关制度建设，加大科技支撑力度，创造形式多样、丰富多彩的国税文化，形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。

国税文化由三部分组成：国税物质文化；国税制度文化；国税精神文化。国税物质文化即税收办公条件、征管装备、税收执法效果等的集合；国税制度文化即税务人员价值观念、职业道德、执法行为和制度约束等；国税精神文化指税务人员的文化心理、文化素养、行为取向等。国税文化源于社会文化，它既受社会大文化的影响，又从一个侧面反映社会文化的特征。

物质文化是国税文化建设的基础。国税部门的管理者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部职工的各项需要，从而使税务干部有一种强烈的归属感和自豪感，进而为实现个人和群体的共同目标而竭尽全力。制度文化是国税文化建设的核心。制度文化是国税系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和，对于规范，约束税务干部职工行为，保证税收征管活动正常进行，具有极为重要的作用。由于规章制度是国税机关决策层意志的集中体现，因而具有权威性和强制性。规章制度有非常明确的针对性、实用性和操作性。一经制定，要求每个干部职工都必须坚决遵守，不得违反。只有不断加强制度文化建设，才能使国税工作高效、有序、和谐地健康运转。精神文化是国税文化建设的灵魂。通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德和组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。国税精神文化既是国税大家庭的精神支柱，也是与每一位成员关系联接和维系的纽带。在国税文化建设中，国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映，是国税文化的灵魂。其本质内涵综合体现出国税群体爱国主义、爱岗敬业，严格执法，优质服务、开拓创新和追求卓越等时代精神，是国税事业发展进步的精神支柱和主导动力。

物质文化，制度文化和精神文化作为国税文化建设的三大重要组成部分，互相补充，不可偏废。我们要探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合，使得彼此有机融合，整体推进国税文化建设不断发展。

二、加强国税文化建设应遵循的基本原则

加强国税文化建设必须树立和落实科学发展观，紧贴国税部门的工作实际，突出行业性、时代性、社会性，在实践中增强国税文化的辐射带动作用，以国税文化建设推动各项国税工作任务的圆满完成和税收职能作用的充分发挥。

首先，注重突出行业性。国税部门开展税收文化建设必须始终突出作为执法部门和政府部门的行业特色，有针对性地开展税收文化建设。一是突出法治特色。要从法治观念的树立、执法程度的规范、执法责任的落实、执法过错的追究和税收秩序的整顿入手，完善制度，狠抓落实，促进国税部门执法行为和企业纳税行为的文明规范。二是突出廉明特色。作为一个政府部门，国税机关的形象也代表了政府形象。为此，国税部门要从加强内外监督入手，不断加强廉政建设。要进一步强化内部监督和外部监督，构建全方位、多层次的监督体系。内部，要制定监督实施办法，加强对基层税收执法权、人事管理权、财务管理权的全程实时监管，着重健全“制度管人”、“机器管人”的工作机制。对外，要采取主动走访，征询意见，聘请监察员，拓宽社会监督渠道，强化社会监督，建立严密稳定的社会监督网络。

其次，着力把握时代性。着重把握信息化、知识化、人文化的发展方向。一是信息化。随着信息化建设的不断深入，国税部门应借助信息网络和技术拓宽国税文化建设的内涵，延伸国税文化建设手段。通过推行纳税人网上申报、电话申报和银行网点申报等多元化报税方式，营造文明、现代的税收征管秩序；充分利用现代化办公手段，加快办公自动化建设步伐，建立良好的内部办公秩序，提高行政效能，以文明的思想、文明的言行、文明的手段展示良好税风税貌。二是知识化。适应建立学习型社会的要求，树立终身学习的意识，着力建设学习型机关。要建立鼓励学习的激励机制，以压力促学习，以竞争促学习，形成以学习为荣的良好氛围。同时，要不断改进学习方式、方法。三是人文化。首先，创新和加强思想政治工作，建立健全各级党组中心小组学习制度和干部理论学习制度，创新工作内容、方法手段和机制，同时坚持教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题结合，增强工作的针对性；坚持把思想政治教育与道德品质培养结合起来，提高思想政治工作的科学性。其次，在管理上刚柔相济，以竞争促活力。大力推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰机制，强化干部参与竞争意识，增强队伍活力；规范选人、用人制度，同时要做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。其三，要丰富创建载体，以活动促活力。要完善文化设施，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，增强辐射力，陶治干部情操。

再次，努力体现社会性。一是抓好优质服务，在优化服务中不断强化管理，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救助等内容的纳税服务体系，全面提高为纳税人服务的水平；树立“纳税人即客户”意识，注重对纳税人的执法服务、咨询服务和维权服务；实行政务公开，努力实现“阳光作业”。二是要抓好税收政策的落实。把保证各类纳税人及时了解并享受到税收优惠作为促进地方经济发展、加强国税部门税收文化建设的重要任务。三是要积极参与社会公益事业。积极参与扶贫、献爱心、绿化、希望工程等社会公益事业，树立良好社会形象。

三、新时期加强国税文化建设的目标定位

——法治文化。依法治税是我国最重要的治税思想。早在1950年1月的《全国税收实施要则》中就有“照章纳税，依率征收”的法治理念。近年来，全社会的法治观念都在不断增强，党的十五大提出依法治国是执政理国的基本方略，国税部门作为政府执法部门之一，依法治税则是开展税收工作的灵魂和生命线。塑造与税收法治化建设相适应的国税文化，首要的就是要塑造法治文化，这是依法治国理念在国税部门的具体体现。建设国税法治文化，其目的就是要增强法治观念，树立税法权威，引导税法遵从，实现依法征收。

——人本文化。国税人本文化主要包含与税收紧密相关的两个方面：一是以纳税人为本，把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从具体执法和服务的每一项工作做起，不断满足纳税人的多方面需求，把以人为本的思想贯穿到与纳税人相关的各项工作之中。二是以国税干部职工为本，把干部职工看作国税部门最宝贵的资源和财富，尊重和理解干部职工，提高干部职工的满意度，让干部职工自愿为税收工作主动奉献自身才干的最大价值。

——服务文化。服务文化就是以服务价值观为核心，以顾客满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。近几年国税部门牢固确立“为纳税人服务”意识，不断创新服务载体，拓展服务内涵在提供优质服务、构建和谐征纳关系方面迈出了坚实步伐，取得了很大成效，纳税人满意度逐年提高。但纳税服务永无止境，进一步整治和梳理税收征管流程，提高办税效率，倾心打造以纳税人为中心的服务文化，应是国税部门不懈追求的一项重要工作目标。

——学习文化。当今社会知识更新透度日益加快，为了适应现代税收工作的需求，迫切需要打造“学习型”的国税干部队伍。一是要坚持“终身学习”，每位国税干部都应养成终身学习的良好习惯和内在追求，形成持续不懈的学习动力，在工作中不断学习。二是要突出“全面学习”，所有干部都要认真学习，都要掌握比较全面的现代税收知识。三是要抓好“全程学习”，将学习贯穿于税收工作整个过程，做到抓好学习与做好工作的有机统一。四是要注重“团体学习”，不但重视个人学习和个人智力开发，更应当注重单位群体智力的开发，发挥团队整体潜能作用。

——廉政文化。廉政文化建设是国税建设文化的重要内容。以廉政文化武装国税干部的头脑，培养干部抵制腐败的精神力量，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻自敲警示钟，增强免疫力，做到执法为公，为税清廉，将廉洁从政成为虔诚信仰、执着追求和自觉行动。各级国税机关要把廉政文化建设提上党风廉政建设的突出位置，采取扎实措施常抓不懈，真正让国税干部在浓烈的廉政文化氛围中陶冶情操，净化灵魂，不断增强国税干部队伍的纯洁性和战斗力。

——团队文化。团队文化是部门群体共有的价值观、信念和习惯体系，是团队发展过程中形成和遵循的工作方式、思维习惯与行为准则的总和。在实际税收工作中，团队合作十分需要。为了构建高效的组织团队，必须塑造先进的团队文化，大力倡导和凝炼团结协作、忠于职守、积极进取和乐于奉献的团队精神，群策群力地为实现共同愿景而努力奋斗。

四、务实创新地完善加强国税文化建设的有效途径

培育鲜明向上的国税文化精神和理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外可以形成、树立和传播国税良好形象。根据国税文化建设的丰富内涵、基本原则和奋斗目标，结合国税工作实际，笔者认为积极实施“五大工程”，是新时期务实创新地加强国税文化建设的有效途径：

1、实施激励工程，大力营造奋发向上的争先氛围。通过进行目标引导、价值宣教、人才选拨、树立典型和竞赛活动等多种激励手段，不断激发广大干部争先创优、崇尚先进、奋发有为的强烈意识，达到相互促进、共同提高的目的。要积极完善干部等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在国税系统持续开展评选先进领导班子、文明行业、文明单位、“青年文明号”、“人民满意的好税官”、优秀税务工作者、“五星”级服务厅和“十佳岗位操作能手”等多种创建活动，及时表彰先进，鞭策落后。同时，对干部的工作成果给予肯定、表扬和奖励，以增强其成就感、荣誉感和新的动力，以更高的热情，更大的干劲投入到工作中去。

2、实施服务工程，全面优化税收服务。国税部门要牢固确定“客户至上”理念，把纳税人作为关注焦点，将优质高效服务作为为纳税人服务的基本要求，真正以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为标准，建立畅通、高效的办税“绿色通道”，以最快速度和最优的质量办结各项涉税事宜。要全面推行首向责任制、一站式服务、一窗式管理、纳税辅导、税法宣传、服务承诺、排忧解难等深受纳税人欢迎的系列服务，积极构建“全程统顾式”服务模式。在状态上，采取微笑服务，温馨服务和便捷服务；在形式上，采取规范化、贴近式、零距离服务；在内容上，采取事前，事中、事后全过程服务。国税干部要以大量实实在在的服务行为，树立“在执法中服务、在服务中执法”的人民公仆形象，努力做到纳税人满意、全社会满意和各级党委政府满意。

3、实施素质工程，不断推进干部队伍的能力建设。一是提高学历层次。积极选拨国税干部参加上级组织的脱产学习，支持和鼓励干部职工在职自学，努力提高学历层次，大力培养高层次，高学历和复合型人才，力争与税收工作紧密相关的专业本科学历人才在干部总数中占90%以上，硕士和博士研究生人才达到干部总数的5%以上。同时要经常举办各类新知识培训，邀请专家学者授课，普遍提高国税干部的知识层次。二是提高政治素养。要经常组织国税干部学习中央领导同志的重要讲话，学习各级党委政府的重要会议精神，学习党和国家的方针政策，学习国家法律法规，不断提高理论水平和政治素质。要切实加强思想政治工作，通过会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式，扎实细致地进行理想、宗旨和信念教育，使干部职工树立正确的世界观，价值观和人生观。三是提高业务水平。要根据税收事业发展要求，结合等级岗位制的推行，每年制订业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，努力提高国税干部的专业业务素质和技能应用水平，真正成为精通税收征管工作的岗位执法能手。

国税文化建设范文篇5

一、指导思想

加强国税文化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务科学发展，共建和谐国税”为主题，从理念、制度、机制、措施、形态五个方面，进一步整合文化资源和要素，力争用二至三年的时间，初步建立符合时展要求和国税工作实际、体现国税特色的国税文化体系，达到提升干部素质、提升管理层次、提升部门形象、提升国税软实力的目标。为我局的全面建设提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

二、组织领导

为切实抓好国税文化建设，成立国税文化建设工作领导小组，负责国税文化建设的组织领导。

组长：

副组长：

国税文化建设工作领导小组下设办公室，办公室设在局机关党办，具体负责全系统国税文化建设工作的组织实施。

办公室主任：

成员：

三、目标任务

国税文化是全体国税干部在长期税收实践和发展过程中培育形成并不断充实提高的组织目标、价值标准、基本信念和行为规范的总和，是税收理念、税收体制、管理体系等一系列制度性和非制度性因素的复合体，具有十分丰富的内涵。

（一）确立和崇尚共同的奋斗目标。广大国税干部都以党的最高纲领即实现共产主义制度作为自己的最终目标，都以全面推进建设社会主义和谐社会伟大事业作为共同的远大理想，都以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，都以为民收税、为国聚财为己任，圆满完成各项工作任务，为国家经济建设、社会进步和经济发展做出积极贡献。

（二）树立和实践共同的价值标准。广大国税干部都要以马克思列宁主义、思想和邓小平理论作为自己的行动指南和精神支柱，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，强化敬业意识、奉献意识、全局意识、创新意识、法制意识、廉洁意识，增强集体荣誉感、历史责任感和时代紧迫感，热爱祖国，热爱社会主义，热爱税收，维护大局、促进发展，在组织中实现自我，在集体中升华自我，在团队中完善自我。

（三）探索和遵循共同的科学理念。在加强国税文化建设实践中，广大国税干部要探索当前乃至今后相当长时期内都要遵循的科学理念。一是“聚财为国，执法为民”的工作宗旨；二是“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的核心价值理念；三是“执法规范公正，服务热情周到，管理科学高效，干部全面发展”的愿景目标；四是“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务理念。

（四）创建和弘扬共同的国税精神。国税文化建设着眼于人的素质的提高，着眼于精神风貌的改善，形成独具特色的国税精神，主要包括三个方面：一是公正执法、文明高效、自强不息、争创一流的敬业精神；二是顾全大局、团结拼搏、同心同德、荣辱与共的团队精神；三是艰苦奋斗、清正廉洁、励精图治、无私奉献的自律精神。

（五）形成和履行共同的行为规范。经过多年的积淀，全市国税干部已经形成提升素质、有效执行、合作共赢、持续领先、廉洁勤政、树立形象的共同行为模式。下一步的重点是发挥领导干部的表率行为，弘扬先进人物的模范行为，规范干部群众的日常行为。领导干部要在各项工作中发挥表率和示范作用，坚持从自身做起，从具体事情做起，真正做到勤奋好学、真抓实干、心系群众、艰苦奋斗、令行禁止、秉公用权、廉洁从政、生活正派，将决策、指挥、检查、协调、激励等领导行为上升到文化层面，以文化意识改变传统管理模式和习惯，以自身的表率行为影响团队、带动部属。要重视先进典型的示范导向作用，善于发现、培养、宣传践行国税文化核心价值理念的先进典型，用他们的行为启发、引导广大国税干部，培养健康高雅、文明规范的行为习惯，自觉践行良好的行为方式。要根据社会主义荣辱观、公民道德、公务员职业道德、纳税服务礼仪规范和税收执法责任制、税收管理员制度的要求，不断规范国税干部的税收执法行为、行政管理行为和纳税服务行为，使广大干部在工作、学习、日常生活中浸润在浓厚的文化气息中，养成规范、文明、符合礼节礼仪的行为习惯，成为社会公德、职业道德、家庭美德的传播者和实践者。

四、方法步骤、时间安排

根据《市国家税务局关于完善国税文化体系建设的意见》要求，分三个阶段组织开展。

（一）目标规划阶段（3月份）。

根据市局的总体部署，市局认真分析我局国税文化建设工作的现状，明确国税文化建设工作今后的思路措施，制定出切合实际、内容充实的国税文化体系建设实施方案。让大家了解国税文化体系建设的目标任务，国税文化体系建设开展哪些活动，国税文化体系建设有哪些具体的要求，立足实际，突出特色、亮点项目，创造性抓好落实。把国税文化体系建设工作变成系统全体干部职工参与的工作。

（二）组织实施阶段（4-8月份）。

1．理念的展示和宣讲教育

一是核心理念展示。市局办公大楼、分局（税务所）办公场所显要位置展示“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的国税核心价值观，办税服务厅显要位置展示“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”和“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”的国税纳税服务理念。市局在4月份根据各单位办公场所环境统一制作。

二是文化品牌展示。市局办公大楼、分局（税务所）办公场所显要位置展示国税核心价值观的同时，展示国税方圆文化标识和解释语，其中“国税”及“国税”拼音在标识下方正中。解释语在标识右侧2-5cm处。共分四行，第一行为：方圆文化品牌；第二行为：税之本在于依法治税，此乃方之要求；第三行为：税之要在于服务经济，此乃圆之境界；第四行为：方立圆通，方圆相融，奠定税收事业科学和谐发展之基。字体为黑体，颜色为黑色，字号和标识大小可根据实际情况自定，但要与标识大小相协调。参考示意图如下：

市局在4月份根据各办公场所环境统一制作。

三是国税文化理念体系和行为准则体系展示。市局在密州分局七楼建立300平方米的“国税文化展室”，具体分国税文化、税收征管、纳税服务、内控预防、人力资源和行政管理“六个体系”六大板块，采取图文并茂的形式，展现大国税文化，集中展现全体国税人员在税收工作中的积极向上的风采和精神风貌。各分局（税务所）4月份要将各单位的宣传栏、展板开辟起来利用起来，除重点展示《国税文化理念体系》和《国税行为准则体系》内容同时，根据实际情况体现自己固有的特色国税文化内容。各分局（税务所）文化走廊的内容由市局在4月份统一制作上墙。

四是理念宣讲教育。将文化理念宣讲灌输作为日常学习、专题培训的重要内容，采取日常考试测验、读书会、综合性考试、文体活动等形式，对全体干部进行国税文化理念教育渗透，市局在全局范围内培养树立1-2名践行核心理念的先进典型，用身边人和身边事教育、感染干部职工。

2．制度机制建设

下一步，市局将根据市局制定的“十二五”教育培训规划、省局“三通”互动交流平台建设意见、精神文明创建工作意见等制度。制定我局的制度文件，修订教育培训奖惩管理办法，确保各项制度真正落实到位。

3．创新形式、丰富载体，集中开展丰富多彩的文化活动。本着实用、新颖、节约的原则，大力加强教育基地、活动基地、理论基地、实践基地和服务基地“五个基地”建设。加强文化活动载体建设，让更多的干部参与到文化建设中来，以先进的文化理念引领干部思想和行动，以喜闻乐见的文化活动充实干部的文化生活。同时，注重挖掘文化特色，寻找新的文化亮点，探索新的表现形式，积极发现和培养具有创作和表演才能的文艺人才，进一步提高全市国税文化建设层次和水平。具体活动有：

一是开展“书香国税”读书活动。4月份，市局与市图书馆联系，在图书馆建立“国税文化建设基地”，办理市局集体户阅览证，统一借进图书，每个干部职工凭税务检查证书可以到市图书馆借书并读1-2本好书，每人为税收工作提一条税务文化和廉政文化格言。

二是开设税企共建、党群共建、税花风采、党员之家、巾帼建功明星等系列栏目。采取税企共建、部门联谊等形式，展示国税人的风采，与纳税人及社会各界保持密切的联系与沟通，追求彼此之间的相互支持、相互促进，实现共赢与和谐发展。各分局（税务所）要做好上述文化活动的资料积累，准备10幅图片资料，4月25日前报市局党办。获市局好评的，将在国税文化体系督查和年度绩效考核中给予加分。

三是6月中下旬，市局为我局干部王松华举办硬笔书法展和马家秋绘画展。

四是鼓励文艺创作。积极支持国税干部与系统内外文艺人才进行联合，开展业余文艺创作，力争打造一批富有国税特色，具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，展现国税工作和干部的风采。各分局（税务所）于6月20日前挑选1-2篇文艺精品（体裁不限，如诗歌、小说、散文、杂文、评论、剧本等）上报市局党办。文艺作品刊登的，将在国税文化体系督查和年度绩效考核中给予加分。

五是今年适逢建党90周年，“七一”前夕，市局通过组织“颂歌献给伟大的党”为主题的歌咏比赛、党的知识竞赛、主题征文、社会实践等形式，大力开展爱党、爱国主义教育，进一步激发全体干部的爱党、爱国热情和工作干劲，向建党90周年献礼。同时表彰部分优秀共产党员活动，重点宣传一批工作在基层、默默无闻、无私奉献的普通党员税务干部，展示先进典型平凡工作中的不平凡业绩、优秀品格和精神面貌，引导全系统树立正确的人生观和价值观，推动国税工作的和谐发展。其先进事迹材料上报市局党办，字数不少于2000字。

六是成立兴趣小组，落实奖励制度。本着市局倡导引领、干部自愿参与的原则，我们目前初步组建了包括文体、摄影、书法绘画、写作、读书、计算机、工作创新、税务研究等8个兴趣小组，每个兴趣项目小组制定出自己的实施方案，日常组织活动要有记录，年终要有总结，短期内不求全面开花，只求搞好1至3个精品项目，然后带起其他活动项目的全面开展，最终达到凝聚人心、干事创业的目标。年终对在国税文化建设活动中涌现出来的先进典型给予一定的精神和物质奖励，并作为年终评先争优的重要条件。

七是为方便职工与领导之间、职工与职工之间的思想交流，市局利用QQ建立国税文化园地，通过对话交流方式，实现干群之间的实时对话和思想交流，从而在第一时间保证思想政治工作的针对性和有效性。

八是从局领导班子成员到各科室、各分局的每一位同志人人为师。从2012年开始，每个干部职工都当老师，只要是内容健康向上的，无论是工作学习还是家庭生活，不论是励志教育还是强身健体，也不论是个人爱好还是家庭理财，只要是对干部职工工作学习、生活和道德修养有益的内容，每人选一个课题宣讲，从过去机关学习只是党办分内事，现在变为变为每个干部的自觉行动，每个人都精心准备自己的讲座，利用局机关的学习平台来展现自我，充分体现每个干部在团队中的价值。

九是2012年8、9月份由市纪委牵头，市局承办“荷花摄影展”，从领导到一般干部选送自己拍摄的“荷花”为内容的摄影作品，鉴于“荷花”一尘不染的君子品格，每人在自己的作品上签上廉政警言，每个在职国税干部选送不少于2幅荷花摄影作品，此项工作由市局摄影兴趣小组组织宣传发动、组织实施。

（三）顺利迎接省局大观摩，建立国税文化体系建设长效机制（9-12月份）

省局定于2012年下半年开展国税文化体系建设现场观摩，市局定于今年的5月份、7月份开展两次督查，市局要以市局督查为契机，边开展文化建设边总结提高，不断丰富和完善各项国税文化体系建设措施、制度、活动内容。

1、针对市局督查通过听、看、问、评中指出的不足，各单位要认真梳理，分析原因，及时整改，促进国税文化体系建设深入开展。深入抓好重点工作项目和创新项目建设，加强工作宣传，使整体工作得到进一步提升。

2、开展“学习型科室和学习型家庭”评比。建立长效学习机制，不断拓宽全员学习形式，努力营造浓郁的学习氛围，充分调动广大税务干部学习的自觉性和积极性，积极推进学习型机关建设和学习型家庭建设，每年年终开展一次评选“十佳学习型个人”和“十佳学习型家庭”活动。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。国税文化是全员参与的文化，是服务于全员的文化，每位干部职工都是国税文化建设的参与者、体现者和受益者，在潜移默化中形成对国税价值目标的共同追求。每位干部职工在接受市局国税文化系建设督察组的“问”时，要对省局文化理念体系、行为准则体系和市局方圆文化品牌要有较深刻的认识，要耳熟能详。科室、分局（税务所）负责人要带头宣传国税文化，带头耕耘国税文化。

（二）做好宣传，营造氛围。市局各科室、各分局（税务所）要采取各种有效形式，加大宣传教育力度，提高和统一国税干部职工对国税文化建设的思想认识，做到全员参与，全心投入，全力实施，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

（三）积极参与，搞好结合。广大干部职工要踊跃参加国税文化建设，不断增强国税文化体系建设工作的思想意识。在积极参与的同时，要努力做好本职工作，真正做到工作参与两不误，促进以税收为中心的各项任务的完成。

国税文化建设范文篇6

一、指导思想：

全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真实践社会主义先进文化要求，以人为本，重在实效，切实用文化建设的先进理念和扎实措施，整合和激活包括思想政治工作、文明创建、党风廉政建设在内的原有干部队伍建设各项工作举措，整体提升国税管理水平，创造塑造人、引导人、凝聚人、激励人的新氛围、新机制，用先进文化铸就国税发展之魂，为国税的持续发展提供不竭动力，推进依法治税，更好地服务经济发展和社会进步，为全市争创“两个率先”先导区、示范区作出应有贡献。

二、基本内涵：

加强国税文化建设，以“以人为本”的文化管理为主线，以促进国税事业持续发展与广大国税干部个人全面发展最佳结合为目标，以构建先进的国税精神观念文化、制度行为文化、物质形象文化为体系。

主线：贯彻“以人为本”的文化管理。

文化管理相对传统行政管理而言是一种高层次的管理。要切实以文化管理理念改革传统行政管理模式，提升国税管理层次。在管理重点上，逐步实现由以“事”为重点的管理，转向以“人”为核心的管理，把激发国税干部积极性、主动性、创造性作为治局、治队、治税的第一要务，使蕴含于干部队伍的智慧、潜能真正成为国税发展的原动力；在管理手段上，逐步实现由刚性管理转向刚性管理与柔性管理相结合、以柔性管理为主，高度重视干部的思想情绪、自身需求、价值取向，充分体现关心人、理解人、尊重人的人性化管理理念，最大限度地减少干部对管理的抵触情绪，最有效地把组织要求转化为干部个人自发、自动、自觉的行动；在管理导向上，逐步实现由强调“他律”转向强调干部“自律”，倡导自主管理、自我约束、自觉完善，激发干部的主体意识，激活干部在国税事业的发展争作贡献的热情和信心。

目标：努力促进国税事业持续发展与广大国税干部个人全面发展的最佳结合。

切实把干部自我价值的实现纳入到国税事业的整体发展之中，激发干部的荣誉感、成就感和归宿感。努力实现集体与个人发展目标的统一，构筑全体国税人的共同愿景、共同目标。努力促进发展机会与个人发展需求的相互适应，为干部施展才华、建功立业创造更为广阔的舞台和更为通畅的渠道。努力健全对干部个人业绩的考核、评价体系，把工作实绩与物质、精神各项激励措施紧紧挂钩，做到奖惩有度，贬褒分明。努力强化“以国税为荣，为国税争光”的集体荣誉感，使广大干部在感情认同上与国税结为密不可分的共同体。

内容体系：

1、构建先进国税精神观念文化。精神观念文化作为国税文化的核心，是整个国税文化的深层部分，它决定着制度行为文化、物质形象文化的形成和发展。构建国税精神观念文化的主要任务，就是要在全市国税系统大力弘扬“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的国税精神，践行“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”的国税职业道德标准，培养“爱业、敬业、精业、创业”的国税团队意识，浓厚“团结和谐、心情舒畅、充满活力、催人奋进”的机关风气，充分发挥国税精神观念文化的导向、凝聚功能。

2、构建先进国税制度行为文化。制度行为文化是国税文化的中间层，主要包括各类工作制度、责任制度、民主制度、激励制度以及在这些制度下形成的国税干部稳定的行为规范。构建国税制度行为文化的主要任务，就是要以先进管理理论为指导，不断改革和完善税收征管模式、行政管理机制和队伍建设措施，努力形成高效、严密、协调、规范的政务、事务、财务管理体系，合理配置各类资源，促进干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为，发挥制度行为文化的激励、约束功能。

3、构建先进国税物质形象文化。物质形象文化是国税文化的表层部分，是精神观念文化、制度行为文化的物化成果和外在表现，主要包括税收业务物化成果、科技状况、国税机关环境、国税机关形象等内容。构建国税物质形象文化主要任务，就是要以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，以国税工作成果为根本，以现代化科技装备为基础，以优质的税收管理服务为重点，打造国税形象品牌，不断优化国税机关的公共关系，发挥物质形象文化的辐射功能和感召功能。公务员之家版权所有

三、具体措施：

加强国税文化建设的具体措施，要切实做到既整合传统干部队伍建设各项工作举措，又充分实践文化建设的时代要求，体现继承与创新的统一。同时，又必须紧密结合不同时期国税工作的主要任务，适时规划，动态调整，持续改进。根据全市国税系统的实际情况，当前和今后一段时期，加强国税文化建设，要立足于深化“三创一树”主题活动，推动基层“三化”建设，采取“十项措施”：

1、在全系统广泛确立国税文化建设观念，形成整体规划、全员参与、人人实践的文化建设氛围。先进国税文化的形成离不开国税机关有组织、有意识的规划和优化，全市各级国税机关要根据市局对国税文化建设基本内涵的界定，因地制宜地对本单位的文化建设进行具体化的方案设计。在方案设计过程中，要充分听取干部群众的意见、建议，体现群策群力。要以重在过程、重在参与为基本原则，围绕“如何认识国税文化内涵、如何投身国税文化建设、如何做国税先进文化实践者”开展广泛的群众性讨论、征文、演讲活动，使“国税文化是国税发展之魂”的文化建设基本理念深入人心，国税文化建设的基本内涵为广大干部所接受，广大干部投身国税文化建设的热情充分激发。要加强国税文化建设的领导。领导干部不仅要在思想认识上、行动实践上争做文化建设的表率，还要切实承担起搞好本部门、本单位文化建设的重任。

2、以国税成立十周年为契机，加大国税共同价值体系的构筑力度。坚持用国税精神、国税职业道德、团队意识等国税集体价值标准来统一国税干部的个人价值观，进而形成国税共同价值体系。要持之以恒抓好国税集体价值标准的灌输教育，努力做到寓教于乐、形象生动、为干部群众所喜闻乐见。特别要抓住2004年是国税成立十周年的有利时机，以对国税十周年来取得丰硕成果的回顾，以及干部对国税十年发展与个人十年工作难忘经历的追忆为基调，激发干部的归宿感、成就感，推动干部深刻认识、由衷认同、积极实践国税价值标准。要同时把国税成立十周年作为一个对外宣传国税业绩、宣传国税干部动人风采的契机，在提高国税社会美誉度的同时，激发干部的自豪感、荣誉感，使广大干部能坚定对国税未来的信心，坚定共同愿景。

3、以架设“沟通渠道”为手段，建立上通下达的信息交流系统。建设畅通的信息渠道，保证政令畅通，加强部门间的协作，强化整体协同能力，提高国税局的整体运营效率。构建良好的信息交流与反馈渠道，保持领导与群众的密切联系，保证干部的建议、意见及时反馈。领导者要注重对国税文化的塑造、宣传和总结，并通过“沟通渠道”传播到每一位税务干部中，使全局上下形成共同的信念，产生普遍的协同行为。要广开言路，把蕴含在干部中的智慧、才能发掘出来，促使全局上下形成“立足本职、放眼全局、大处着眼、小处着手、无私建议、持续改进”的风气，激发干部集思广益，献计献策，参与管理，为国税事业服务。

4、以学习型组织创建为载体，提升国税干部的学习力、竞争力和国税机关的创新力。要把学习型组织创建纳入长效管理，实施持续改进。通过健全促学、激励机制，提高干部学习的动力；通过推广学习工作化、工作学习化的先进学习方法，提高干部学习的能力；通过浓厚学习风气，大力培育各种兴趣小组、攻关小组、课题研究小组等学习团队，提高干部学习的效力。争创条件，将干部的学习行为转化为组织的创造性行为，增强组织争先创优，持续发展的综合实力。要积极探索在全市国税系统建立1—2个高素质、复合型人才实践基地，促进团队学习交流，加快个人学习力向组织创新力的转化。公务员之家版权所有

5、以人本管理为理念，创造凝心聚力的“人性化管理”新机制。改进和加强思想政治工作，使思想政治工作更加关注干部的个性情绪、利益得失、成败挫折，将人性化管理融入思想政治工作中，努力增强思想政治工作的感召力和实效性。增强思想政治工作及时性和超前性，做到善抓苗头，提早介入，切实把问题消除在萌芽状态。健全民主参与、民主管理、民主决策制度，扩大干部对国税工作的知情度、参与度、监督度。营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的氛围，努力培育弘扬正气、崇尚先进、敢于争先的风气，加大对典型事迹、先进人物的发掘、培养、宣传力度。健全分配激励、荣誉激励、晋升激励、培养激励相结合的多层次、多形式的激励措施体系，最大限度地调动干部的积极性。

6、以“两级管理”为模式，形成国税共性文化和个性文化。所谓“两级管理”就是分市局级与县（市）局、分局基层级两级，两者在文化管理上总体规则，分级实施，各具特色。要在国税共性文化的大框架下，根据外部客观环境和内部现实条件，建设市局级、县（市）局分局级个性文化，形成各具特色的文化风景线。

7、以开发人力资源为引力，提升干部职工的创新创效能力。创新是国税文化建设中永恒不变的主旋律，只有不断创新，才有发展的不竭动力。要加强人力资源的开发，最大限度地发挥干部职工的才能才智，在日常工作中创新创效，形成巨大的动能。要培养干部职工的创新意识，不因循守旧，不安于现状，开拓创新，锐意进取。要建立组织的创新机制，确保创新项目及时实施、创新人员得到嘉奖，使创新工作进入良性循环系统。要提高团队的创新能力，将人力资源的配置和运用达到最佳程度。

8、以税收服务体系建设为重点，打造国税形象品牌。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以人民满意为标准，深化文明创建，构建以职能性服务为根本、权益性服务为重点、程序性服务为基础的税收服务体系，切实转变政府职能，强化税收服务，创新服务形式，提升服务质量。在职能性服务上，着力强化公平公正的执法服务、主动到位的政策服务、促进发展的信息服务；在权益性服务上，树立“纳税人是顾客”的理念，着力强化及时公开的咨询服务、维护权益的救济服务；在程序性服务上，落实管理服务观念，寓管理于服务之中，寓服务于管理之中，做到管理延伸到哪里，服务就跟进到哪里。大力实施流程再造和基层“三化建设”，促进税收征管、行政管理机制、体制的完善和优化，以扁平化的组织机构的高效流程作业，服务广大纳税人。

9、重视和加强文化活动阵地和载体建设。要结合基层建设的开展，建好小图书室、小活动室等文化阵地。适应信息化时代要求，重视和加强网络文化阵地建设，内网、外网并重，充分发挥网信息流动大、交互性强的特点，促进文化传播和交流。加强文化活动载体建设，努力创新文化活动的形式，对群众基础好、参与性强的活动载体及时制度化，定期开展，满足干部群众精神文化的需求。

10、坚持宣传、积极强化、持之以恒，使国税文化建设长盛不衰。

国税文化建设范文篇7

一、文化与国税

文化究竟是什么？梁启超先生在《什么是文化》中称，“文化者，人类心能所开释出来之有价值的共业也”。这话虽然简单，却很到位。国税文化的目标就是要贯彻“科技加管理”思想，通过在国税工作引入“以人为本”

管理理念，建立起如东国税人共同信守的思想观念体系，努力提高国税干部队伍的整体素质，增强队伍的凝聚力、战斗力、向心力，塑造面向新时代的如东国税崭新形象，促进如东地方经济全面发展。

用先进文化引领和谐国税建设，致力国税文化载体创新，要在构建和谐国税上取得突破性进展，发挥文化的导向、凝聚、激励、教育和辐射功能，实现观念和谐、行为和谐、制度和谐、征管关系和谐、人际关系和谐。

二、基层国税文化建设的现状

文化建设是个全新的理念，是对行政管理方式的一次冲撞，必然会引起干部职工在思想认同上程度不一。当前来说，在国税文化建设过程当中还存在一些问题。

国税文化作为一种组织文化，其显著特征是以物质为载体。但基层国税部门及其干部职工的工作、生活条件也还比较艰苦。物质基础不扎实、不平衡，在相当程度上制约了和谐国税文化建设的健康发展。在长期的国税工作实践中，有一种精神和信念始终支撑、推动着国税系统人员不断克服困难，不断将国税事业推向前进。但这种精神和信念还处于自发、局部、原始的阶段，没有得到深层次的挖掘和全面的总结、确立和宣扬，没有转化为全体国税人员共同的价值观。一种具有号召力、凝聚力的价值体系尚没未在国税部门真正建立。

不可否认，有些干部在思想认识上对文化建设还存在误区。有的认为文化建设是搞形式主义；有的把文化建设与文化活动简单等同起来；有的认为文化建设是领导和文化办的事，与己无关，所以漠然置之；有的认为文化建设是“花架子”作表面文章，有的认为“文化建设是虚的，组织收入才是实的”，文化建设的认同感和参与感不强。在这种思想支配下，一些单位的文化建设往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，文化建设的连续性不强。

上述这些从几个侧面反映出国税文化对国税全面建设的“引擎”作用尚未形成，国税文化建设任重而道远。

三、创新国税文化建设的方法

国税文化，不仅仅是国税机关的文化，更是每一位国税干职的文化。开展国税文化建设就是为了统一思想、规范行为，形成共同的理想、信念和价值观，激发广大国税干部情趣健康的精神追求和国税长足发展的原动力，逐步由文化育人、品质塑造、道德示范，走向科学管理和文化管理的轨道，推动国税事业的全面建设。

营造心灵文化

以开展一个课题调研为先导，“兼爱”、“尚贤”、“节俭”等积极思想；为人学儒，力求将儒家为人的优秀价值原则转化为时代精神为国税干部所继承。在此基础上，开展“全员通读一本国学书”活动。还可邀请国学教授以“国学经典与和谐国税”为主题，开展一次结合实际、旨在普及、深入浅出的国学知识辅导讲座，借助国学加深国税干部对构建和谐国税的文化自觉。为巩固学习成果，结合各自工作、学习和生活实际，就个人学习重温国学的感悟和收获，开展一次面对面现场书面交流，深化学习效果。以此来提升国税干部应对工作生活学习压力的人生智慧，形成全局共同价值理念和组织共同愿景的全员价值认同和文化自觉。

点亮内部文化

举办每年一度的“如东国税文化节”活动，从不同侧面反映和体现全省国税系统的文化底蕴、干部文化素质、艺术追求和独特的文化品位。文化节的时间跨度可持续数月。

先以一场俗共赏、妙趣横生的文艺晚会拉开第一届如东国税文化节序幕，邀请如东四套班子领导、有关部门主要负责人、行风监督员、纳税人代表等社会各界观摩演出。节目内容包括相声、小品、歌曲、舞蹈、朗诵、乐器演奏等等。文化节期间，可以通过与兄弟单位举办篮球回访赛和乒乓球对抗赛，达到了加强沟通，互相学习、取长补短、共同提高的目的。还可以通过税收互动知识有奖竞赛，增进征纳互动共赢。

此外，也可进行运动会、国税干部书画摄影作品展，也可进行国税征文比赛、国税建设大家谈、局长授课、专家讲座、科所长论坛、标兵演讲等一系列活动，多方面反映国税文化发展的喜人景象，构筑一道亮丽的风景线。

点亮内部文化的关键是“以人为本”，以“人人参与”满足归宿感、激发凝聚力。

“人人参与”不仅可以拉近干群距离，融洽职工感情，增进相互友谊，而且可以激发内在活力，培养团队精神，展示国税文化。以“人人展示”满足荣誉感、激发向心力。

以各种活动为干部职工搭建展示自我的平台，在竞技中展示健壮体能；在征文中展示写作技能；在摄影中展示艺术天赋；在演讲和歌咏中展示表演才华；在“人才特长”中展示个人才能。“人人展示”在激发职工荣誉感和团队向心力的同时，以“人人实现”满足成就感、激发创造力。

“人人参与”既满足了干部职工的成就感，又激发全员自觉融入和谐国税建设。

融入家庭文化

突出家庭文化氛围建设，每家设有书房、书橱，有藏书，宽带网线铺进家，励志楹联贴上墙。干部家中不设酒场、麻局。注重子女教育、家庭和睦、邻里互助和家属在其就职单位的争先创优，定期举办的家庭才艺展示，每月设创新学习“红花奖”，悬挂了学习成语典故画匾，开展廉政文化进家庭、健康书报进家庭、知识信息进家庭、法律法规进家庭“四进”活动，把丰富多彩的家庭文化有机的融入国税“大文化”建设中。

温暖征纳文化

把文化建设向纳税户延伸，向企业拓展。可举行税企篮球友谊赛，将税收宣传带进赛场，在紧张刺激的竞技氛围中，与企业负责人面对面交流，心贴心沟通，加深税企友谊，增进征纳互信。还可以举办税收管理员知识竞赛，邀请辖区纳税人代表参加。通过各队税收管理员娴熟的业务技能

pk，让台下纳税人了解税收管理流程，熟悉纳税申报知识。竞赛还可特设纳税人观众题，通过现场抢答形式实现征纳互动，使纳税人在妙趣横生的比赛中汲取税法知识。

延伸社会文化

国税文化建设范文篇8

一、统一思想，深刻认识开展国税文化建设的战略意义

国税文化是国税机关进步与发展的标志，是推动国税事业发展的原动力。全面推进江苏国税文化建设，必须从全局和战略的高度充分认识这项工作的重要性和必要性。

（一）开展国税文化建设，是江苏国税实践“三个代表”重要思想的必然要求。国税部门工作的好坏，不仅关系到国家财政收入的实现，关系到经济建设和各项社会事业的发展，而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象。因此，按照“三个代表”重要思想的本质要求，坚持聚财为国、执法为民，在严格依法征税的同时，以国税文化理念规范干部执法行为，不断优化纳税服务，切实保障和实现纳税人的合法权益，塑造良好的国税形象，不仅是形势发展的需要，也是新时期党和政府对国税人的要求，更是广大人民群众的期盼。江苏国税不仅要做社会主义先进文化的担纲者，而且要做社会主义先进文化的传播者，做江苏三个文明协调发展的促进者。建设江苏国税文化，是适应社会主义先进文化发展要求的具体表现，是唱响社会主义精神文明建设主旋律的重要举措。

（二）开展国税文化建设，是江苏国税适应时代变革的客观需要。当今世界发展日新月异，随着经济全球化、社会信息化趋势的加速演变，各种文化之间的碰撞更加激烈，对人的思想观念、价值理念、行为准则等起着潜移默化的作用。如何引导国税干部正确选择自己的世界观、人生观、价值观，适应社会经济和国税事业发展的时代新要求，就必须寻求具有号召力、凝聚力的江苏国税文化作支撑。特别是在人本观念越来越强的今天，要约束、规范国税干部的行为，仅靠制度的硬性约束以及政治、经济手段是远远不够的，更需要通过确立共同的价值取向和道德规范、行为准则这些文化力量才能达到科学管理的目的。国税文化建设作为更高层的管理行为，有利于江苏国税管理走向科学化、规范化、人性化。

（三）开展国税文化建设，是江苏国税实现创新发展的内在选择。税收工作具有鲜明的执法性和服务性，它们是一对矛盾的统一体，客观上对税务干部的综合素质提出了很高的要求。江苏国税要走创新发展的道路，必须大力培养广大干部的学习力、竞争力、创造力，充分调动和发挥大家的积极性。实践证明，单靠制度严密、考核严格和物质刺激并不能从根本上解决问题。而以人为中心的国税文化建设恰恰顺应了这一要求，它把弘扬和塑造组织文化作为凝聚人心的强大力量，使国税事业具有取之不尽、用之不竭的力量源泉及奋发向上的精神动力。审时度势地实现由制度管人向文化理念管人的转变，是江苏国税事业发展的必然趋势，是江苏国税人的自觉选择。

（四）开展国税文化体系建设，是江苏国税塑造文明形象的重要基础。优秀的文化是奠定良好形象的基础。加强江苏国税文化建设，确立符合时代要求和江苏国税实际的先进文化理念，通过全体国税干部的共同努力，将国税先进文化所倡导的价值观念、行为准则、道德规范等深深融入行为方式中，就能够树立起江苏国税公正执法、优质服务、务实创新、廉洁高效的良好形象。国税文化建设过程实际上是育人过程，是国税干部素质修养形成过程。通过国税文化建设，有利于促进全体国税干部形成正确的价值理念、高尚的职业操守和进步的理想追求，炼就服务社会、奉献社会的过硬本领。

二、认真规划，明确江苏国税文化建设的指导思想、基本任务和主要内容

国税文化是国税部门在管理实践中精心培植、倡导的，为全体国税干部所认可并共同遵守、奉行的基本价值观、理想信念以及行为准则的精神体系，是国税干部共同创立和弘扬的以正确的价值观为核心的思想理念、制度体系、行为准则的总和及其实现方式与表现形式。为了全面把握和系统推进江苏国税文化建设，要在认真调研讨论的基础上，科学制定《江苏国税文化体系建设实施纲要》，并从制度上对开展国税文化建设进行定位，作出部署。

（一）指导思想。江苏国税文化体系建设要以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以人为本，以培育江苏国税精神为核心，以树立和落实江苏国税团队核心价值观为重点，围绕精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设和物质文化建设四项工程，全面推进文化建设，创造塑造人、引导人、凝聚人、激励人的新氛围、新机制，提升全员文化素养，建一流队伍、创一流业绩、树一流形象，努力打造学习型、服务型、廉洁型、创新型国税机关。

（二）基本任务。根据江苏国税文化体系建设的指导思想，紧紧围绕江苏国税文化体系的建设目标，牢牢把握江苏国税文化体系建设的价值导向，以税务管理实践为平台，以软硬件建设为基础，全力推进精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设“四大工程”，转变观念，健全机制，求真务实，开拓创新，不断开创江苏国税文化建设的新局面。

（三）主要内容。一是精神文化建设工程。精神文化是指用以指导各个单位开展工作的各种行为规范、群体意识和价值观念。江苏国税精神文化建设就是要把全市国税系统广大员工在长期工作实践中形成的，代表先进文化发展方向的行为规范、群体意识、价值观念进行总结概括，形成以江苏国税精神为核心的价值体系，并逐步内化为江苏国税每一个干部的精神力量，从而推动各项国税工作任务的顺利完成，保证国税事业的健康发展。二是制度文化建设工程。制度文化是由单位的组织形态、管理形态和开展各项业务工作所依据的法律形态的外显文化，在文化建设体系中，它是精神文化与行为文化、物质文化的桥梁。在江苏国税文化体系建设中，要充分发挥制度文化的桥梁作用，使物质文化、行为文化和精神文化有机地结合成一个整体。具体要抓好法律约束、管理制度和领导体制三个方面内容。首先，强化法律法规约束，严格依法办事，把自觉的法律约束作为一种高尚的文化要求。其次，对制度的制订、执行、监督检查以及完善调整要作为一个整体来加以重视，使制度不仅作为一种管理手段，而且作为一种文化建设，即把制度的硬约束内化为文化的软约束。第三，要按照纵向有层级、横向不交叉、纵横有效率、办事不扯拉的要求完善领导体系，并建立对各层级和各职能部门的职权进行划分的制度，使得每一个领导岗位和管理岗位职责明确，权责利相统一。三是行为文化建设工程。行为文化是指单位员工通过各种行为活动或行为方式所反映的文化现象和文化素养，它是一个单位的工作作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是精神文化和制度文化的外在表现形态。行为文化一方面受精神文化的指导，受制度文化约束，另一方面又在各种活动中影响和创造着新的精神文化、制度文化，也会影响和制约着物质文化。因此抓好江苏国税行为文化建设工程，是整个文化体系建设工程不可或缺的重要组成部分。四是物质文化建设工程。物质文化是指以一定的物质形态存在并反映的文化内涵。一个单位的精神文化、制度文化建设的成果，不仅要依靠行为文化来表现和反映，而且也要依靠物质文化来表现和反映。加强江苏国税物质文化建设要从内外环境、窗口设置、干部着装、单位标志、服务标识、文体生活设施以及宣传栏、信息公开窗、网站设计等各个方面统筹安排，给人以直观的环境感受和文化体验。

三、突出重点，大力塑造江苏国税精神文化，发挥其在文化建设中的核心作用

在任何一个单位的文化建设中，精神文化都起着核心的作用，国税文化建设也不例外。但是，江苏国税精神文化在内涵和表现上都必须有自己的特性。按照这样的要求，可以提出“1+1+8”的江苏国税精神文化建设目标。

（一）弘扬一个江苏国税精神，唱响一首江苏国税之歌。即提炼、培育和大力弘扬“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的江苏国税精神。这是近几年来经过江苏国税的全体干部的共同实践和努力培育起来的江苏国税精神，它充分体现了江苏国税人讲团结的团队精神，重实干的务实精神，勇创新的开拓精神，争一流的奉献精神。江苏国税精神是江苏国税人的团队精神、务实精神、开拓精神和奉献精神的统一，是江苏国税人共同的价值目标和精神风貌的集中概括。发扬光大江苏国税精神，同时唱响江苏国税之歌，以此来凝聚人心，鼓舞斗志，教育干部，是江苏国税持续发展的强大精神动力，在江苏国税的精神文化建设中应该始终摆在核心位置。

（二）努力树立与江苏国税精神相适应的符合我国先进文化发展要求的八个基本的价值观。(1)树立“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的事业观；(2)树立“服务经济、奉献事业、共建小康”的责任观；(3)树立“执法以公、办税以廉、服务以诚”的道德观；(4)树立“学习争上游、致用创佳绩”的学习观；(5)树立“为纳税人着想、让纳税人满意”的服务观；(6)树立“岗位成就事业、作为决定地位”的人才观；(7)树立“自加压力、自我超越”的竞争观；(8)树立“一靠人才、二靠科技、三靠管理”的发展观。牢固确立和坚持这八个基本价值观，是江苏国税长期实践的重要经验，也是江苏国税今后健康发展的精神支撑。因此，树立并落实由以上八个基本价值观组成的团队核心价值观，始终是江苏国税精神文化建设的重要任务。

（三）把握和发挥江苏国税精神文化的内在核心作用。(1)导向作用。通过目标和价值的引导，使广大国税工作人员站在较高的层次上理解国税事业的前景，使我们提倡、所崇尚的价值观，成为广大国税干部所追求的东西。(2)凝聚作用。通过精神力量的作用，将广大国税干部的认识、期望和信念等文化心理进行沟通、整合，形成共同的价值观，显示共同的意志、目标和追求，达到同心、同德、同力的境界。(3)自律作用。通过将国税精神文化内化为共同遵守的理念，使国税干部的行为、举止、情绪体现为规范的自觉行为，实现自我管理，以弥补单纯硬性约束所带来的不足和偏颇。(4)激励作用。通过国税文化这一种以人为中心的管理文化，唤起国税干部无限的热情和冲动，形成“人人受重视，个个被尊重”的文化氛围，不断激发国税干部的积极性和创造性，最大限度地发挥每个人的潜能。(5)形象作用。通过以精神文化建设为核心的国税文化建设，塑造一流的队伍，一流的环境，一流的管理，实现国税事业一流的业绩，从而打造出一流的形象。

四、落实措施，扎扎实实全面推进江苏国税文化体系建设

开展江苏国税文化体系建设，是一项长期任务、系统工程。把江苏国税文化体系建设的内容付诸实践，必须统筹规划，突出重点，采取扎实有效的措施抓好落实。

(一)认真制定建设规划。实施国税文化体系建设，规划须先行。规划的制定要遵循以下几点：一要与江苏国税总体发展战略相衔接，做到相互配套、相互促进。二要以打造“江苏国税文化”品牌形象为主题。品牌作为一种无形财富，作为除人、财、物之外的第四种资源，是展示国税行业特色文化的具体体现，具有特殊的吸引力、感召力、凝聚力和生命力。文化建设规划的制定要紧扣形象塑造，树精品意识，创文化品牌。三要与税收工作紧密结合，把国税文化作为一个崭新的管理理念，渗透到税收征管、税务稽查、干部队伍和行风廉政建设等各项工作中，既务虚，又务实，进一步提高针对性和实效性，使群体文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。四要坚持发展创新的原则，努力按照新形势、新任务的要求，用改革创新的精神，结合实际，积极探索文化建设的新内容、新形式和新方法，大胆整合与吸纳一切先进的文化元素，不断创造新经验，总结新成果。

(二)开展全员教育培训。实施国税文化体系建设，教育培训是基础。一要编制“江苏国税文化建设手册”，作为教育培训的教材和自我学习、自我对照的样本。二要以全体干部为对象，使大家同心协力，自觉参与，树立人人是文化创新主体、人人是文化建设主人、人人是机关形象代表的观念，激发蕴藏在干部群众中的文化智慧与光芒，为国税文化建设增光添彩。三要创新教育培训方式，大胆借鉴现代教育培训经验，采取研究式、体验式、交流互动式等教学方法，推广个性化、差异化培训，切实提高教育培训的实际效果。

国税文化建设范文篇9

一、统一思想，充分认识加强国税文化建设的重要性和必要性

国税文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是国税机关进步与发展的标志，是推动国税事业发展的原动力，在当前社会经济和税收事业快速发展的新形势下，大力加强国税文化建设，有着极其重要的现实意义和历史意义。

（一）加强国税文化建设是适应社会经济发展形势的需要

随着改革开放不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，税收在社会发展中的地位越来越重要，对政治、经济、文化等各个领域的参与度和渗透力逐步增强。税收事业迎来了新的发展机遇，同时也面临着极大的挑战。税收不仅担负着组织财政收入、调节收入分配、进行宏观调控等重要职能，而且在服务经济发展、改善投资环境、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。加强国税文化建设，就是要将文化的导向、凝聚、渗透、辐射等功能，与以聚财为国，执法为民为宗旨的税收工作有机结合起来，探索税收事业持续健康发展的新思路，使税收工作不断适应新形势、取得新发展、开创新局面。

（二）加强国税文化建设是打造高素质干部队伍的需要

当今，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，文化与经济、政治相互交融，文化的交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，对人们的思想产生了巨大冲击。国税部门代表国家行使税收执法权，社会接触面较广，容易受到各种腐朽思想、庸俗文化和不良风气的侵蚀和影响。加强国税文化建设，就能够通过文化理念的认同感凝聚人、激励人、塑造人，充分调动国税干部的主动性、积极性和创造性，培养国税干部的主人翁意识和强烈的事业责任感，增强整个国税队伍的凝聚力、向心力和战斗力，达到提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力的目的。

（三）加强国税文化建设是全面推进管理创新发展的需要

现代管理理论认为，对人的行为控制主要有两种：一是制度，二是文化。制度是一个外在的强制性的“硬约束”，文化则是一个内在、主动性的“软约束”，是制度的更高境界。文化管理作为一种全新的管理模式，已成为当前管理工作的一个潮流。加强国税文化建设，就是要发挥文化控制力、规范性和鞭策功能，升华干部的思想，规范干部的行为，实现组织目标和个人追求的协调一致。具体来讲，就是要使传统的物本管理向现代的人本管理转变，充分调动人的积极性、主动性和创造性；由传统的组织管理向自我管理转变，由他律逐步走向自律；由经验管理向科学管理和人文管理有机结合的转变，提升管理品位。使管理实现由粗放到精细、由感性到理性的飞跃。

（四）加强国税文化建设是塑造国税部门良好形象的需要

市场经济时代，人们对“形象”二字提及的频率越来越高，也越来越关注。良好的形象是金钱买不到的品牌，是最直观最永久的宣传广告，是最宝贵的无形资产。一个城市如果拥有丰富的文化遗产，就等于拥有一张靓丽的城市“名片”，一件商品一旦注入文化内涵，就会身价百倍，一个人如果有了深厚的文化修养，就能拥有高雅的气质和风度。同样一个单位如果拥有了丰厚的文化底蕴，就会扩大自己的知名度，形成久胜不衰的良好信誉。建设国税文化，就是要运用文化的力量，塑造我们国税系统公正严明的执法形象，文明高效的服务形象，廉洁勤政的公仆形象，秩序优良的部门形象，从而增强国税机关的感召力和公信度，推动国税事业更好更快发展。

二、突出重点，推进国税文化建设深入开展

当前和今后一个时期，国税文化建设的指导思想应当是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕提高干部素质、规范执法行为、激发工作动力、弘扬优良传统、构建和谐国税、提升国税形象，大力加强国税精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设，努力打造国税文化品牌，为实现国税工作又好又快发展提供强大思想保证、精神动力和智力支持。

（一）着眼提升精神境界，大力塑造精神文化

人是需要一点精神的，如果失去了精神支柱，将一事无成。加强国税文化建设，必须把塑造精神文化放在首位。一是切实加强理论武装。要坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大国税干部头脑，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。切实加强宗旨教育，引导广大干部职工胸怀远大理想，牢记聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力组织税收收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进经济快速发展、社会全面进步、人民群众安居乐业。要高度重视抓好职业道德教育，以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容，教育干部立足本职，勤奋工作，干一行，爱一行，钻一行，精一行，始终牢记社会公德，恪守职业道德，传承家庭美德，始终保持忘我工作的蓬勃朝气、开拓进取的昂扬锐气、公正执法的浩然正气。二是精心构建核心价值理念体系。核心价值理念体系是国税文化建设的重点，是社会主义核心价值理念在国税工作中的集中反映和体现。要充分发挥地处孔孟之乡的地域优势，科学吸收孔孟儒家文化、运河文化和革命传统文化，努力把儒家文化所倡导的“仁、义、礼、智、信”等思想精髓运用到核心价值理念体系中，着力构筑具有国税特色的学习理念、工作理念、服务理念、管理理念和行为理念，形成独具特色的价值理念体系。要大力开展先进文化理念实践活动，以理念宣讲、建设走廊文化、桌面文化、室内文化、外墙文化等多种形式，引导干部职工实践文化理念，提升精神境界。三是深化学习型组织创建。继续大力倡导团队学习、终身学习理念，引导干部把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，保持求知若渴的精神和持之以恒的态度，终生学习、全程学习，不断提高理论素养和工作能力。要深入开展素质教育，逐步建立和完善符合国税实际的教育培训模式，实现由学历教育向素质教育的转变。要健全团队学习机制，引导干部把学习与工作有机结合起来，善于运用系统思考的方法，发挥集体协作的力量，及时发现、解决工作中的热点、难点问题，把问题转化为创新资源。四是大力培育团队精神，营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。

（二）着眼提升管理水平，大力塑造制度文化

制度是形成文化的基础。要规范干部行为，创造一个和谐的环境，离开制度是不行的。要按照税收管理科学化、精细化的要求，遵循“依法、简约、科学、高效”的原则，不断丰富和完善各项管理制度，逐步形成一个管理与服务并重的制度文化体系。一是进一步完善税收管理制度。从维护正常的经济秩序、确保税收任务圆满完成的实际出发，进一步完善和规范税收管理制度，依据法律法规以及规范性文件的规定，积极探索创新，制定和建立与之相配套的管理措施，促进税收征管质量和效率的提高；要积极稳妥地推进税制改革，按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，进一步规范税收征纳行为，保证税收收入稳定增长，有效发挥税收调节经济和调节分配的作用；要进一步完善征管体制，优化税收业务流程，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接，形成权力层层分解、工作环环相扣，科学严密的管理链条；要继续强化对税收执法权和行政管理权的监督，落实税收执法责任制和执法责任追究制度，进一步规范税收执法行为；要进一步强化税务行政复议、应诉和听证工作，建立复议诉讼案件专案分析报告制度，加强对重点热点税收法律政策的研究，促进依法治税工作有效落实，实现由制度管理到文化管理的升华。二是进一步完善干部管理制度。一要继续深化能级管理制度，合理设置能级考核评价指标体系，优化能级评定程序，组织开展能级评定。并把能级评定结果与公务员考核、晋升提拔、立功受奖、评先树优、培训学习等挂钩，最大限度地反映广大干部的工作水平、能力和实绩。二要深化干部人事制度，进一步完善干部竞争上岗、选拔任用办法，优化选拔任用程序，拓宽干部能上能下的渠道。继续加大干部交流力度，坚持把那些政治可靠、业务精通、成绩突出、群众公认、有培养前途的年轻干部，选派到重要岗位，鼓励干部干事创业。三要深化考核监督制度，继续探索试行领导班子和领导干部实绩考核办法，加大领导班子和领导干部考核力度，真正发挥考核的激励导向作用。四要完善教育培训制度。着眼高层次人才储备，有组织、有计划地选拔一批中青年业务骨干，通过自学或委托培训，培养一批财会、法律、计算机等专业硕士、博士，造就一支“三师”（注册税务师、注册会计师、律师）队伍，实现高精尖人才在层面和数量上的新突破。要继续强化“六员”培训，深入开展技能练兵、岗位达标、能手竞赛活动。三是大力加强机关管理制度建设。要从建设高绩效国税机关的实际出发，着力构建行为规范、协调运转、公正透明、廉洁高效的机关管理体系，加强机关政务、事务、财务管理。要进一步规范机关运行机制，完善工作计划制度，增强工作的计划性、系统性和预见性。保持机关良好工作秩序，提高工作效率。

（三）着眼提升国税形象，大力塑造行为文化

文化之“文”的功能在于“化”，正所谓“内化于心、外化于形”。行为文化作为精神文化和制度文化的综合体现，是塑造“文明、高效、严明、和谐”的国税形象的有力武器，必须高度重视行为文化建设。一是围绕树立公正严明的执法形象，进一步规范执法行为。要把严格执法、公正执法、文明执法贯穿于国税工作的全过程，认真落实税收执法检查制度，进一步加大税收执法力度，强化税务稽查，打击偷骗税行为，维护正常的经济秩序和公平竞争的税收环境；要继续大力强化税源管理和监控，加大纳税评估力度，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，提高税收执法质量和效率；要进一步完善税收执法监督机制，突出“两权”监督重点，强化对事前、事中、事后的全过程监督，规范日常执法行为；要坚持文明办税“八公开”制度，对纳税人关注的热点、疑点问题，涉及群众切身利益的重大事项，都要在政策允许的情况下向社会公开，尊重纳税人的知情权；要积极秉承“纳税人的需求，国税人的追求”的服务理念，严格落实各项税收优惠政策，认真兑现各项税收服务承诺，积极开展延时服务、限时服务、预约服务等个性化服务，为纳税人提供优质、高效、快捷的服务。要从日常细节入手，从小事做起，进一步规范人员着装、言谈举止、仪容仪表等行为，注意使用文明用语，杜绝服务忌语，用规范的言行展示国税干部良好的文化素养和丰富的文化内涵。二是围绕树立文明高效的服务形象，进一步深化文明创建。以“服务人民、奉献社会”为根本要求，以“内强素质、外树形象”为主要目标，推动全系统精神文明创建活动的深入开展；要继续大力开展争创文明建设先进集体和先进个人活动，积极创建文明行业示范点、青年文明号、文明办税服务厅、巾帼建功示范岗等文明窗口，提高文明创建的质量；要从广大干部的兴趣爱好出发，有组织、有计划地开展书画摄影展览、文艺演出、各种体育比赛等群众喜闻乐见的文化娱乐活动，使广大干部在同乐中长知识、互动中受教育，增强群体意识和团队精神。三是围绕树立廉洁勤政的公仆形象，大力加强党风廉政建设。要以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，加大教育力度，强基固本，提高全体干部职工的廉洁从政意识，增强抵制腐败行为的自觉性，切实推动系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。要突出抓好廉政文化建设，不断丰富廉政文化建设载体，通过开设廉政文化活动室、廉政文化长廊，组织廉政知识讲座和廉政教育演讲会，开辟网上廉政文化专栏、印制廉政文化宣传手册等方式，宣传廉政文化理念，使大家在潜移默化中受到熏陶、教育和激励。四是围绕树立秩序优良的部门形象，进一步加强机关作风建设。要按照总书记提出的八个方面的要求，下大力抓好干部的作风建设，努力做好学上进的模范，勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范、勤俭节约的模范，以良好的作风，展示国税机关的精神风貌。

（四）着眼满足文化需求，大力塑造物质文化

物质决定意识。物质文化是开展国税文化建设的基础。要积极适应形势的变化，着眼于满足干部日益增长的物质文化需求，抓好物质文化建设。一是大力加强文化活动阵地建设。继续完善机关、基层文化娱乐设施，建立健全学习室、图书室、阅览室、电教室、健身房等文化活动阵地，使干部工作之余学习有条件，娱乐有设备、活动有场地。要重视抓好“安居”工程，有条件的单位，要在政策允许、力所能及的范围内，积极改善干部的工作生活条件，解决住房、医疗、交通、子女就业等实际困难。要按照基层标准化建设的要求，继续完善以基层“五小”为主要内容的基础设施建设，保障干部职工的日常所需，创造拴心留人的环境。二是大力加强纳税服务设施建设。重点抓好计算机设备更新、网络安全高效运行、市县两级网站建设等工作。按照“一体化”的要求，自主开发一些有助于提高数据采集质量、数据分析利用决策等功能的辅助型软件及实用的小程序，进一步提高信息化应用水平。要有效整合内部网站、公文处理系统、内部电子邮件、FTP文件传输系统等资源，构建起完整的学习教育网络，用先进的文化理念和科学思想占领网络这一阵地。要进一步加强办税服务厅建设，以完善服务功能和窗口设置为重点，配备显示屏、触摸屏、可连接内部网络的计算机等服务装置和必要的便民服务工具，最大限度地方便纳税人。三是大力加强国税文化标识建设，制作干部认同、群众认可的国税文化标识，做到“三统一”。统一规范办公场所的文化标识，建好一面“文化墙”，树好一块“公益牌”，办好一个“展示窗”，搞好办公场所的外观文化、门厅文化和楼道文化。统一规范办公室设置和办公用品的标识。办公物品的摆放，电脑桌面的设置，墙面饰物的悬挂，都要体现文化的韵味。办公用信笺、工作标牌、办税服务厅指示牌等要统一规范，充分体现国税特色。统一规范办税服务厅内外设置。办税服务厅是国税部门的“窗口”，是与纳税人接触最广泛、最直接的地方，也是展示国税文化的最佳平台，要按照省局关于办税服务厅统一规范标识的通知精神，搞好办税服务厅的规范标识，做到庄重、严谨、协调、统一，使其达到公示税收政策、组织机构、相关流程、服务承诺、监督渠道、引导办税人员的作用，展示国税文化成果、国税干部的风采，以增强国税文化的辐射力、影响力。

三、强化措施，确保国税文化建设取得扎实成效

国税文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，要立足实际，把握重点，细化目标，强化措施，稳步推进，确保取得扎实成效。

（一）加强领导，明确责任

国税文化建设事关国税事业的长远发展，必须作为一项重要任务，摆上议事日程，要建立领导干部责任制和分工负责制。领导干部要发挥好表率作用，立足本职，勤奋工作，努力成为国税先进文化的传承者、倡导者和先行者。工青妇等群团组织要发挥优势，积极配合开展文化工作，形成合力，营造“人人关心、个个负责、大家都做、共同受益”的“大文化”格局。

（二）强化措施，稳步推进

国税文化建设是一项全局性、长期性的工作，既不能一蹴而就，也不能一劳永逸，必须遵循长期培育、坚持不懈的原则，稳步推进。一是要抓好规划部署。要把国税文化纳入国税发展总体规划，与税收业务工作一起部署、一起实施、一起检查、一起奖惩，同步推进。二是要搞好宣传发动。围绕“如何认识国税文化内涵，如何投身国税文化建设，如何做先进国税文化的实践者”开展讨论，使广大干部了解掌握内容和理念，认知认同和接受行业价值观念和国税精神，营造浓厚的舆论氛围。三是要搞好检查督导。要研究制定国税文化建设考核办法，将国税文化建设的目标和要求落实到每一个单位和每一个同志，做到层层有目标，人人有责任，确保国税文化建设的落实。

（三）创新方法，丰富载体

要积极探索新形势下国税文化建设的特点和规律，开辟新途径，探索新办法，运用新载体，创造新机制，进一步增强国税文化的感染力、影响力和生命力。要深入基层，深入群众，调查研究，及时了解基层情况，总结推广先进经验，大力培养先进典型，充分发挥典型的示范作用；要坚持继承与创新相结合，依据地域优势，深挖孔孟儒家文化思想精髓，广泛运用其深厚的文化底蕴，创造具有地域特色的国税文化。

国税文化建设范文篇10

一、加强国税廉政文化建设，必须紧跟中国先进文化的前进方向

早在19世纪中叶，英国文化人类学家爱得华·泰勒就已指出：“文化是一个复杂的总体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗，以及人类在社会里所获得的一切能力和习惯。”人类的进化过程，就是人类文化的发展历程。在这大文化的发展历程中，廉政文化不但应运而生，而且日趋突出并不断完善。如从孔子等先秦诸子百家到近代顾炎武等都大力提倡从教育入手，提高官员克已奉公、反贪拒贿的素质，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并且培养了不少如包拯等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，并发展成为中华民族社会公德的一部分。

社会发展到今天，党的十六大明确提出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。”我们加强国税廉政文化建设，必须紧跟中国先进文化的前进方向。特别是“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深”。如传统文化中遗留下来的“家长制”、“官本位”和“人治”等陈腐意识，发展市场经济所遵循的竟争性、交换性和求利性等规则折射出的负面影响，外来文化中的拜金主义、享乐主义等腐朽没落观念，造成了一部分人的价值取向和道德观念的混乱，并成为滋生腐败现象重要的思想根源。在这种情况下，加强廉政文化建设，显得尤为重要、尤为紧迫。我们必须贯彻“以人为本”的人本理念，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，激发广大国税干部廉洁从政的主体意识，并内化为自发、自动、自觉的行为。

近年来，我们对党风廉政建设和反腐败斗争是越来越重视，但对加强廉政文化建设的重要性尚没有被完全的认识，抓得还不十分的主动。主要表现有：一是在人们的指导思想上，还没有旗帜鲜明的把加强国税廉政文化建设摆上应有的位置，进行深入的探讨和研究，拿出切实可行的办法来；二是虽然认识到腐朽没落文化对人们的腐蚀危害很大，但如何用先进文化去加以有力的抵制和消除，没有拿出过硬的措施，缺乏主动进攻的精神；三是如何去加强国税廉政文化建设，也没有一个统一的标准和规范的做法。既然廉政文化作为一种先进文化，对社会成员具有教化、引导、感染、约束和激励的功能，能够陶冶情操、滋养廉洁、祛除贪欲，能够培养人们高尚的道德情操和良好的思想品格，那么，全系统各级领导就必须高度重视，把国税廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，列入国税全面建设的重要议事日程，摆上突出的位置切实抓紧抓好。

二、加强国税廉政文化建设，必须紧密结合国税行业的个性特点

廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，从大的方面来说，离不开“三个代表”重要思想的指导、共产主义共同理想的树立、伟大民族精神的弘扬以及社会主义思想道德体系的建立等，但就一个具体单位而言，就必须紧密结合各自的行业特点，体现出鲜明的个性。为此，加强国税廉政文化建设，主要应该体现在以下几个方面：

一是构建国税的共同价值观念。国税系统是国家的重要经济管理部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，首先就要很好地把握正确的舆论导向，积极营造出一种反腐倡廉的公众文化氛围，更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

二是弘扬国税的积极进取精神。一个单位和部门，没有振奋的精神和高尚的品格，就不能立足于社会。国税系统在近十年的发展中，逐步形成了“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的国税精神，这为加强国税廉政文化建设提供了有力的依据。面对社会的激烈竟争和贪图安逸享受主义思想的诱惑，必须把弘扬国税积极进取的精神作为加强廉政文化建设极为重要的任务，纳入党风廉政思想教育的全过程，使全体国税干部始终保持积极进取、奋发向上的精神状态。

三是建立国税的职业道德体系。党中央、国务院历来重视思想道德建设，并把它作为坚持和推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节摆在了全党的面前。国税系统加强廉政文化建设，必须把国税职业道德的修养作为重要内容，逐步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的国税职业道德体系，用以规范广大国税干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

四是完善国税的廉政规章制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，而制度行为文化则具有强大的约束力和激励功能。在加强廉政文化建设中，不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度，努力形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，促进广大国税干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为，保证把人民赋予的权力切实用到为人民服务上来。

五是营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造国税廉洁从政的氛围，使广大国税干部不断地接受精神沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起精神的屏障，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。

三、加强国税廉政文化建设，必须紧贴国税各项工作的具体实践

首先，要紧贴各类政治教育，从思想抓起，强基固本，正本清源。加强廉政文化建设，本身就是对党风廉政建设的补充完善和拓展延伸。为此，必须充分运用各种形式，强化思想政治教育。多年来，国税系统运用“搞讲评、明是非”、“访贫困、知满足”、“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、拓思路”、“看录相、受启示”、“办集训、长知识”等各种形式，引导广大国税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥了很好的作用，必须继续坚持和运用。除此之外，还必须不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线性”教育和运用正反典型的“提醒性”教育，使广大国税干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。