国税稽查范文10篇

国税稽查范文篇1

选案精准快查快审快执行

稽查工作效率稳步提升

推行“一准三快”工作制度，确保稽查工作效率稳步提升。“一准”就是选案精准。稽查局选案人员对我市纳税人综合财务信息、纳税情况、外部信息等进行全面、细致的收集、分类、分析、比对、处理，最大限度地发现存在问题和疑点，综合运用计算机选案、人工选案、人机结合选案的方法，科学、准确地选取出最具嫌疑的稽查对象，让稽查对象确定的精细化、科学化，杜绝了选案的随意性，提高了选案的准确性。

“三快”，即：快查、快审、快执行。快查，**市国税稽查局根据涉税案件的不同类别、税务稽查实施的不同内容和要求，由业务领导直接核定实施时限，确定的时限在确保能实施完成的情况下，尽量从紧，检查人员按核定的时限录入Ctais系统，并科学、紧密安排、快速组织检查实施，有效安排查账、立案审批、调查询问、取证、稽查报告制作等业务环节，按时限完成实施检查工作，除案情复杂，实施工作量大等特殊情况，一般不做延期，实施完结，立即送审，不拖延，减少实施与审理两个环节间的时间间隙；快审，**市国税稽查局在案件受理后马上进入审理，除案情复杂和重大案件，要求受理当日出具《税务稽查审理报告》、《税务行政处罚告知书》，3日后下达《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》，比要求的10日内审结压缩了审理时间；快执行，**市国税稽查局下达的税务处理文书要及时送达企业，除特殊情况，要求一般在文书出具的当日送达，减少在税务机关的滞留时间，了解当事人的执行情况，督促当事人如期解缴查补的税款、滞纳金及罚款，对被执行人未按期执行处理决定的，依照《征管法》相关规定立即采取税收强制执行措施，保证税务处理决定得以尽快执行，稽查查补税款、滞纳金、课处的罚款要尽快组织入库，当月审结的稽查案件，无特殊情况，在当月实现入库，不过月。

推行“一准、三快”工作法以来，**市国税稽查局所属各单位查实率都有了较大提高，缩短了业务周期，检查户数、查补税款、入库税款均有较大增幅，在保证稽查工作质量前提下,有效工作效率稳步提升。截止6月底,部门共检查各类纳税人户，其中有问题户,选案准确率达到%,查处100万元以上的重大涉税案件起。查补入库税款万元，罚款万元，加收滞纳金万元。

企业自环节堵塞漏洞

强化企业纳税的意识

**市国税稽查局为做好企业自查工作，高度重视，周密部署，严格要求，以企业自查为重要环节，堵塞漏洞，使企业自查工作收到良好效果，进一步强化企业纳税的意识。

首先稽查局制定和规范了企业自查工作程序，所有企业自查均按照集体召开自查动员会、下达自查通知书、印发自查提纲、自查报告表、签收回证、集中或入户辅导、政策解答、上报汇总、数据分析、资料归档等工作环节有序开展，抓紧抓好。

二是稽查局搞好与地税部门的协作。在中投、中外运和五大集团的专项检查项目上，为使专项检查取得良好成效，国税稽查局与地税稽查局于4月14日、24日联合召开企业自查告知会，国投公司和中外运公司所属的4家企业、五大企业集团涉唐的10家企业法人代表及财务主管参加了会议。会上传达学习了省局的检查通知精神，并向每一户到会企业送达了查前告知事项，提出了具体要求。

三是国税稽查局领导重视。在大型商贸企业的自查动员会上，**市主管稽查工作的总会计师赵西铎同志亲自到会并做了重要讲话；各县（市）区也都非常重视企业自查工作，大部分县（市）区主管领导都亲自参加自查动员会议，有的县区主要领导亲自出席市局统一安排的专项检查项目企业自查工作会议。

国税稽查范文篇2

一、基本案情

根据日常选案，我们于**年3月19日，对XX纺织公司**年度增值税纳税情况实施稽查。该公司成立于1996年，法定代表人：徐XX，办税人：李XX，主要从事绦纱(21S纱为主)生产和销售，为增值税一般纳税人，进项和销项增值税税率均为17％，**年度帐面应税销售收入727．98万元，实现增值税24．32万元，增值税税负率3．3％。

二、成本审查，发现疑点

1、对其主要产品21S绦纱生产成本的审查。从生产成本发生的绝对数来看，从5月份往后月生产成本发生额明显增加，尤其是10月、12月份发生额特别大。疑点：为什么生产成本发生额变化会如此之大?

2、对其主要产品21S绦纱产出量的审查。发现该产品月产量上半年月产量基本稳定在45吨左右，下半年月产量猛增到60吨左右，增长幅度33．3％，疑点：为什么产品量变化会如此之大?是否生产能力增加?

3、对其主要产品21S绦纱单位成本的审查。发现该产品单位成本在本年度内呈现出不规则性，5月、6月、10月和12月份4个月的单位生产成本分别是13740．21元／吨、15922．04元／吨、11677．11元／吨和13133．71元／吨，明显高于全年平均单位成本10502．67元／吨和全年平均售价10786．99元／吨，疑点：为什么同一产品单位产品成本变化会如此之大?这几个月产品单位产品成本会如此之高?

4、对其主要产品21S绦纱单位成本进行类比分析。一是与企业上年度类比，**年平均单位成本9350．92元／吨，**年平均单位成本10496．67元／吨，**年比**年增加12．24％；二是与同行业类比，同行业**年平均单位成本约为8720元／吨，高7．24％，**年年平均单位成本约为8745元／吨，高20．03％。疑点：为什么单位产品成本与上年和与同行业相比偏高?

通过对成本类科目的分析，发现该企业在成本上存在异常，因此，我们确定了以检查成本构成为突破口，并将稽点锁定在5月、6月、10月和12月份这4个月。

三、围绕单耗，详查深掘

围绕单耗，将**年度21S涤纱成本按料、工、费进行细化分析，查明成本变化异常的原因。

1、**年5、6两个月，生产成本发生额明显增加和月度单位生产成本偏高的原因是结转转入的制造费用额较其它月份明显增加造成。

进一步追查“制造费用”帐，发现5月份制造费用发生额109903．72元，其中大额领用的是“并条机改造件”和“电子清纱器”，此两项领用金额高达104733．65元，进一步追查此两项配件购进，发现为4月23日从“张家港XX阀门厂”购进，并取得专用发票两份，验收入库手续齐全并申报抵扣税金17804．72元；发现6月份制造费用发生额210761．76元，其中大额领用的是“细纱机配件”，品名为锭子、摇架、罗拉等，此项领用金额高达202916．29元，进一步追查此项配件购进，发现为5月28日从“张家港XX阀门厂”购进，并取得专用发票两份，验收入库手续齐全并申报抵扣税金34495．77元。企业其它月份正常维修费用在8000元左右，这两个月为何如止之大?联系到产量的审查时发现月产量下半年猛增的现象，是否是技术改造或固定资产“化整为零”变相抵扣税金?带着这个疑问，我们兵分两路，直奔生产车间和配件仓库进行实地勘查。

到生产车间对主要生产设备进行实地盘点，发现实有并条机4台，比账面多2台；同时对大量领用机械配件情况以及主要生产设备添置和维修情况向有关知情人询问，证实5月份下旬完成了对原有设备一3台并条机和4台筒子机技术改造，主要部件均进行更换，生产能力、使用寿命、技术含量都发生根本变化；**年6月份新添置并安装投入使用整机细纱机2台，领用的锭子、摇架、罗拉等从品种、数量正好组成2台细纱机。

到五金仓库对机械配件购进和领用环节进行核查，发现4月份购进“并条机改造件”和“电子清纱器”和5月份领用记录齐全；仓库实物账上没有5月份购进细纱机配件入库记录和6月份领用记录，经出示财务帐内购进并条机配件入库和领用单，保管员证实了当时是整机购进，没有此配件入库的事实，并交待了财务帐内入库和领用单是根据总账会计的要求空进空出的事实。

2、**年10、12两个月，生产成本发生额明显增加和月度单位生产成本便高的原因，除产量增加因素外，主要是单位耗用原材料一白涤较其它月份明增加造成。

进一步核查此两个月白涤领用手续，虽然领用手续齐全完备，但发现10月21—24日和12月18—24日期间日领用量明显高于平常日领用量，是产量增加还是虚耗用?带着这个疑问，对原料仓库和成品仓库同时进行突击检查。

到原料仓库对白涤购进和领用环节进行核查，发现10月和12月仓库记录白涤实际发出数比财务耗用数分别少21．328吨和40．2395吨，保管员以漏记等借口拒绝说明真象。成品仓库检查反馈信息，领用异常期间产量并非明显增加，据此可以推断此差额是财务帐虚耗用，进而进一步推断有接受虚开行为。随即将财务帐上白涤购进情况与仓库进库记录相对，终于发现4月至7月，分别接收“江阴市XX化纤厂”开具增值税专用发票8份，数量61．5675吨，不含税金额400220．90元，并已申报抵扣税金68037．58元，货款一直挂在虚设的“应付帐款一江阴市XX化纤厂”科目内。经外调，江阴市XX化纤厂在铁的事实面前，法人、会计和保管员不得不交待接虚开、虚进虚耗等违法事实，查补增值税68037．58元。

四、单刀直入，再追帐外帐

通过对成本构成的分析，扣除已查明固定资产购置和改良以及虚耗因素外，该公司**年平均单位成本9344．92元／吨，比同行业同期平均单位成本8745元／吨高出将近600元／吨；**年年平均单位成本9350．92元／吨，比同行业同期平均单位成本8720元／吨高出630元／吨。分析其原因无非是产出数帐面少记或虚耗这两种可能性，**年经核对虚耗问题已排除，那么产出数帐面少记的嫌疑较大，结合对成品仓库突击检查时，发现成品库有根据现金会计开具现金收具发货的现象，与帐务核对未发现其入帐，种种迹象表明该企业有帐外帐，因此立即对现金会计办公场所依法实施检查。

国税稽查范文篇3

1.组织企业开展自查。自查范围包括总局、省局、市局所属的重点企业；所有涉及股权交易、担保公司、小额贷款公司、财务公司；矿产企业、房地产企业、进出口企业、商品砼企业、金银首饰零售行业；外资企业向外方缴纳技术咨询费、转让费，内资企业向外支付的技术咨询费、技术转让费以及管理费等。

2.严厉查处重大税收违法案件。2014年要坚持以查处税收违法案件为重点，继续保持对税收违法犯罪活动的高压态势，维护税收秩序，切实抓好以下五项重点工作：

一是开展打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法犯罪行为的专项行动，与公安、海关联合查办一批重大涉税案件；探索建立打击和防范虚开发票、骗取出口退税等违法行为的稽查长效机制。

二是加强“营改增”后涉税稽查风险防范和案件查处工作。

三是集中力量查处成品油购销、煤炭、医药经销、运输和现代服务业等行业虚开发票案件，遏制虚开发票违法犯罪活动高发势头。

四是重点打击利用电子、家具、服装等产品骗取出口退税违法行为。

五是认真落实大要案报告制度和重大案件查处责任制，加大对总局、省局督办案件的查处力度，提高受理案件的反应力，查办案件的打击力，督办案件的结案率和案件曝光的影响力。

3.切实抓好税收专项检查。要按照“精简检查项目、统一归口管理、指令指导并举、注重科学选案、发挥各级主动性”的工作思路，科学部署税收专项检查工作。

2014年总局、省局税收专项检查指令性项目：①成品油批发、零售企业；②办理电子、家具、服装类产品等出口退（免）税的企业；③证券公司、基金公司；④乘用车销售企业。

2014年总局、省局税收专项检查指导性项目：①房地产业、建筑安装业；②承接出口货物业务的货代公司、报送公司；③资本交易。

市局将重点开展资本运作、采矿业、商品砼等行业的专项检查。

税收专项检查要做到“五有”：即有检查方案、有检查指南、有查前培训、有查中指导、有检查成果。市局将加强对税收专项检查工作的督导，及时掌握各地工作进度，交流检查经验和成果，帮助解决检查中的困难与问题，着力做好检查项目数据的收集、整理、汇总工作。

4.全力开展区域性税收专项整治。根据总局和省局的安排，2014年全力开展好以药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况为重点的区域税收专项整治工作。同时对税收秩序较为混乱、税收违法较为集中的地区开展专项整治。重点关注“营改增”试点地区内交通运输企业较为集中的区域、矿产品（包括煤炭）采选经销企业较为集中、利用成品油增值税专用发票虚抵进项税款行为多发地区、农产品加工企业较为集中、利用农产品收购发票虚抵进项税款行为较为多发的区域。要认真制定专项整治工作方案，采取自查、抽查、重点检查相结合等措施，确保整治取得效果。

5.抓好重点税源企业检查工作。在完成总局和省局部署的重点税源企业检查工作任务的同时，根据全市重点税源情况，选择三年以上未检查、税负偏低或有明显纳税疑点的、有涉税问题举报、经营变化异常和购销业务和发票使用量发生重大变化的企业开展检查工作，并配合省局抓好5户调研式检查。市局按照“人机结合、上下结合”的方式，统一选案，下发各单位进行检查，要探索和创新重点税源企业检查的方式方法，继续推行查前辅导、查中约谈，自查为先导、抽查与重点检查相结合的检查方式。

6.深入打击发票违法犯罪活动。坚持“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，围绕建立综合整治发票违法犯罪活动的长效机制开展工作。

一是加大打击发票违法犯罪工作考核，并将考核结果纳入社会综合工作考核评比之中。

二是切实抓好药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作。六月底前做好专项整治工作总结。

三是对金融、保险、电力、房地产与建筑安装、商业批发和零售以及普教以外的营利教育培训等行业的发票使用情况开展重点检查。

四是建立完善稽查案件发票检查工作制度。按照“查帐必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”的要求，把打击发票违法犯罪活动与税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查和税收违法案件检查紧密结合起来，使发票检查工作常态化、制度化，形成打击虚假发票“买方市场”的长效工作机制。

五是继续配合公安部门开展制售假发票“卖方市场”的打击整治工作；联合查办一批发票犯罪大要案件。积极配合通信管理、公安、工商等部门开展发票违法信息的整治工作。

六是加强打击发票违法犯罪活动的宣传工作。利用《国税稽查简报》，及时反映工作动态，交流发票整治工作经验，展示发票打假工作成效，曝光发票违法案件，推动打击发票违法犯罪工作。各地报送相关信息不少于3期。

7.高度重视税收违法行为检举工作。贯彻落实《税收违法行为检举管理办法》，实施检举案件分类处理，明确分类权限和程序，提高检举案件管理水平。强化服务意识，提高服务质量，引导检举人准确检举税收违法行为，树立稽查窗口良好形象。严格为检举人保守秘密，依法确认、计算和兑付奖金，积极为检举人兑奖提供优质服务和方便。做好检举案件的矛盾化解、疏导、说服工作。

8.认真扎实做好协查工作。一是不断提高协查委托发函和受托检查、回函的质量，确保“五率”达标；二是加大对协查发函、受托回函情况、委托、受托协查信息完整率、选票准确率的监控力度；三是坚持查案与查票并重，充分利用协查发票信息线索进行延伸检查，加大对虚开发票案件的查处力度，防止“就票查票”；四是开发协查数据分析应用平台，建立虚开发票企业信息库，充分利用协查信息，强化案源管理工作，加大对虚开发票企业的监控。

二、坚持依法稽查，全面开展“发展环境优化年”活动

9.坚持依法稽查文明执法。依法稽查、文明执法是稽查执法的生命线，不断提高文明执法水平，确保稽查执法的公正和效率。

一是严格按照法定职责、法定权限和法定程序实施稽查，追求稽查执法的公正与效率，提升稽查依法行政水平。

二是强化稽查执法质量意识，增强执法的统一性和规范性，细化办案质量标准。坚持重大税收违法案件集体审议制度。严格审题核证据和适应法律，确保稽查案件“权限合法、程序无误、实事清楚、证据确凿、定性准确、处理得当”，提高稽查依法办案质量。

三是坚持执法与服务并重原则，转变执法理念，改进执法方式方法，通过依法查处税收违法行为，加大对涉税案件的曝光力度，发挥税务稽查的教育、惩治、警示、震慑效应，为守法纳税人提供优质服务和公平环境。

四是开展案件复查工作，及时纠正执法不规范的突出问题，加大执法过错责任追究力度。年度内市局组织一次案件审理和复查工作的调研式检查。

10.着力改进税务稽查服务。牢固树立“执法+服务=纳税遵从”理念，把强化稽查服务贯穿稽查工作始终。一方面加大执法刚性、依法查处税收违法行为；另一方面改进执法方式方法，制定并推行“阳光”稽查工作实施办法，注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，为守法纳税人提供优质服务。积极推行国地税联合检查，严格控制检查频率，减少重复检查，尽量缩短检查和处理处罚时间，减少对纳税人正常生产经营的影响，促进征纳和谐。加强服务意识，提高稽查执法透明度，提示税收违法风险，充分听取纳税人意见，主动接受社会监督，切实保障纳税人的知情权和监督权，更加尊重和保护纳税人的合法权益。

11.积极开展“发展环境优化年”活动。按照省局开展“发展环境优化年”活动的要求，结合稽查部门实际，优化稽查手段，服务发展环境。

一是根据全国第23个税法宣传月活动要求，围绕省局开展的“稽查执法服务荆楚行”活动，组织全市国税稽查干部开展“学法、遵法、守法、用法”活动，增强依法稽查文明执法意识，积极服务经济发展。

二是在全市国税稽查系统广泛开展“优秀税务稽查标兵”活动。

三是继续开展案例评比活动，结合案件复查工作评选十佳稽查案例，不断丰富稽查案例库。

四是大力开展“阳光稽查”，改进稽查服务方式，优化服务手段。

五是抓好精品项目工作的落实。继续巩固深化“集约化稽查”精品项目工作。

三、创新稽查管理，大力推进稽查现代化建设

12.继续推进稽查管理方式改革。按照“做实省局、做强做大市局、稳定县局”的思路，加大稽查管理创新和改革力度，积极创建与我市税源结构相适应的稽查资源配置模式和管理机制。

一是继续深化“集约化”稽查和“分类分级”稽查。巩固集约化稽查成果，继续推行分类分级稽查，改进稽查的方式方法，全面推行“集中选案、集中资源、集中自查、分类分级检查、分别就地入库”的集约化稽查模式，真正做到重要资源统配、重要力量统用、重点工作统抓、重大措施统筹、重大案件统查。充分发挥稽查职能，提高稽查工作的质量和效率。

二是着力优化稽查人力资源配置。调整和充实稽查力量，在提高稽查人员占国税人员比例的同时，不断提高一线检查人员占全体稽查人员的比例，使稽查人力等稽查资源与稽查执法对象的分布相适应，与税源专业化管理分工相一致。

三是不断完善一级稽查体制。推行集中统一选案，进一步规范案源管理，提高选案准确率，统一审理标准，降低执法风险，增强执法刚性。

四是充分发挥县局稽查职能作用。稽查管理机制、体制的调整和创新，更应高度重视县局稽查工作，充分发挥其职能作用。一方面，市级稽查局要加强对县(市)稽查业务工作的指导和系统办案的指挥，并加大考核力度，促进县（市）稽查局更好地履行执法职能，巩固稽查执法地位，保证稽查工作的正常开展。另一方面，要充分利用县（市）局稽查资源，针对县级税源管理的特点和薄弱环节，采取交叉检查、集中检查等多种形式，组织抓好常规税务检查，保证稽查人员年人均检查不少于1户。

13.不断提高稽查信息化水平。一是不断提高举报系统和协查系统的应用水平，逐步建立完善包括税收违法企业信息库在内的稽查案源管理系统。参加省局举办的协查信息系统操作人员培训班，推广或运行协查系统货物运输发票协查业务，加强“营改增”后涉税风险管理。二是推广电子查账软件，扩大全市电子查账面。鼓励使用查账软件和数字化检查工具等现代化手段，提高对信息化管理企业的稽查办案能力，有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿的违法活动。三是在大中型企业等会计核算较为健全的纳税人中推广应用审计型检查工作底稿软件，并将应用情况纳入工作考核。四是强化稽查成果运用，继续加强稽查案例库建设，定期通报和考核稽查案例报送工作，充分发挥稽查案例库的作用。五是开展电子稽查档案的推广和运用，逐步实现稽查档案电子化，进一步加强稽查案卷管理。六是重视和拓宽第三方信息获取渠道，探索建立与海关、工商、银行、外汇管理、公安机关、审计等相关经济管理部门及司法、纪检部门的信息共享与沟通协作机制。

14.不断强化稽查案源管理工作。一是健全案源管理机构，充实案源管理人员。逐步将案源管理向市局集中，实行集约化、专业化案源管理模式，提高案源管理水平和效能；二是实施科学选案，提高选案准确率。充分利用征管信息、协查数据、第三方信息等案源信息，强化稽查系统分析，细化选案指标，扩大稽查选案软件运用范围；三是逐步建立和应用稽查违法企业信息库，及时总结涉税违法犯罪活动的动态和趋势，预防重大涉税案件的发生。

15.建立查管互动机制。稽查职能作用能否充分体现，不仅在于检查的效果，更重要的是要通过检查达到促进税收征管，实现查管互动双赢的叠加效应。进一步完善稽查局与征管部门的交流互动平台，重点从组织机构、管理制度、互动载体、人员素质和执行反馈等方面，不断健全查管互动机制，努力做到分户稽查有建议、行业稽查有剖析、专案检查有报告，实现稽查局与征管部门信息互通、优势互补、工作互促、部门互信、效果互赢。

16.切实加强稽查工作绩效考核。落实《市国税稽查工作绩效考核办法》，加强对全年稽查工作绩效考核，加大对重大税收违法案件查处、稽查信息化建设、提升稽查服务水平等重点工作的考核力度，把绩效考核与市局综合考核和部分办案经费挂钩，建立工作激励机制，促进稽查工作任务落实和工作业绩提升，确保选案准确率、稽查案件结案率、查补收入入库率、稽查案件上机率、督办案件协查回复率、协查信息完整率达到省局规定比例。

四、完善内控机制，不断强化稽查队伍建设

17.实施重点业务培训工作。市局稽查局今年要重点抓好稽查选案、资本运作的培训工作。各县、市稽查局都要制定干部学习、培训计划，重点开展针对稽查干部的税收政策水平、法律素质、查帐技能等实用型培训。同时，各单位要结合稽查工作实践，组织开展稽查业务大比武活动，迎接省局组织的业务知识竞赛。

国税稽查范文篇4

[关键词]国税稽查执法和谐

在学院统一的安排下，我在国税稽查局进行一个多月的实习，感受颇深。在实习期间，我严格遵守实习单位的各项规章制度，服从指导人员的安排，做到不迟到、不早退，尊敬领导，虚心学习，注意观察，独立思考，不耻下问，学问结合。我在税务局参与并圆满完成了纳税评估、普通发票检查、资料归档等工作任务，在较短的时间内熟悉了税务局的税收征收管理工作法规，达到了预期实习目的。

以下是我实习中，总结出来的几点认识：

1．要加大税法宣传力度，提高公民的纳税意识。使每个公民在享受公共服务权利的同时，牢记自己的纳税义务和责任，以便形成一个学税法，懂税法，守税法的社会氛围，使人们觉得加入纳税行列光荣，偷税逃税可耻。

2．要针对企业所得税存在着隐瞒性大和其他一些问题，税务部门应加强与别的综合部门联系和配合，以掌握纳税对象的情况，构建固定的信息传递，形成良好的协税护税网络，力求税收的透明化。

3．要加大执法力度，建立一套完善的税收征管规范制度，抓好征管队伍的建设，提高税务征管人员的素质，加大对偷逃税行为的惩罚和打击力度，对一些典型的偷逃税大户和个人应该进行暴光，以威慑违法犯罪分子，遏止偷逃税行为。

总之，构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新时期，提出的一项重大任务。构建和谐国税是构建和谐社会的重要组成部分，因此我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会主义和谐社会建设。

一、坚持以人为本，全面加强国税干部队伍素质。

万事以人为本，高素质的税务干部队伍是建设和谐国税的重要因素，对新时期国税事业的发展起着决定作用，为此我们一是要加强思想政治工作。深化税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。深入开展国税文化建设，把思想政治工作与国税文化建设有机融合起来，增强国税文化的渗透力，在潜移默化中形成新理念，树立新观念，提高新本领，增强思想政治工作的效果。二是巩固保持共产党员先进性教育活动成果。要在教育中增强党性认识，提高理论素养，接受群众监督，充分发挥党员的先锋模范作用。真正达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。三是加强领导班子建设。要进一步加强基层国税机关领导班子的思想、组织、作风和制度建设，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，切实提高执政能力和领导水平。四是加强教育培训。以政治理论、业务知识、岗位技能培训为重点，增强教育培训的针对性。不断丰富培训形式，提高培训效果。五是加强党风廉政建设。教育广大党员干部要牢记“两个务必”的要求，认真算好政治、经济、人身和家庭“四笔账”，严守“四条高压线”，严格执行各项廉政规定，坚决抵制各种不正之风的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。切实加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，加大惩处力度，重点查处以税谋私、执法犯法、失职渎职等违法违纪行为，不断提高社会满意率。

二、坚持优化服务，建立和谐的征纳关系。

优化税收服务是构建和谐国税的重要手段，是密切征纳关系的有效形式，这就要求我们一是要更新服务理念，全面推进纳税服务向深层次发展。要树立现代税收服务观，使税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”转变。二是改进服务手段，全面提高纳税服务工作效率。进一步优化划卡申报、电话申报、邮寄申报、网上申报等多元化的纳税申报方式，努力提高税收信息化管理水平。开辟网上服务系统，实现信息共享、实时传输，提供及时、准确的政策业务咨询，提升纳税服务的科技含量。三是创新服务方式，满足纳税人日益增长的个性化服务需求。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，准确把握纳税人所念、所想、所需，不断创新纳税服务的方式，突出纳税服务的针对性、科学性和方法的艺术性，实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、法规政策规定之外零收费”。四是完善考核机制，建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建议，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，最大限度地保障纳税人合法权利的实现。严格执行“过错责任追究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。

三、坚持依法治税，营造公平公正的税收执法环境.

依法治税是税收工作的灵魂，是检验税收工作成败的一个基本标尺，是新时期税收工作的核心和重心。我们要时时刻刻把依法执政、依法治税贯穿税收工作的始终，为和谐社会营造一个公平的税收法制环境。

一是要建立健全税收执法责任制和过错责任追究制。按照依法定责、责权相当的原则，制定岗位职责和工作规程，采取目标考核、督查督办等措施，加强对责任落实的监督和考核，确保责任追究落实到位，督促广大国税干部自觉加强法制意识、程序意识和责任意识，自觉提高自身素质，确保税收执法水平的整体提高，从而形成执法讲依据、工作依程序、办事论责任的良好风气。

二是要加强税法宣传，不断拓展宣传渠道和宣传内容。充分发挥税收宣传的舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊等媒体，广泛、持久地开展税收宣传，不断增强社会税收法制观念和依法诚信纳税意识，提高公民的纳税遵从度。

三是要进一步规范执法行为。以《征管法》及其实施细则和《行政许可法》为依据，通过税收执法权的分解和上收，实现扁平化管理，形成相互制约制衡的机制，从根本上铲除执法不严、以权谋私的现象。要依法保护纳税人的合法权益。正确认识纳税人的法律地位，加强法律救济，为纳税人创造依法诚信纳税的良好氛围。

四是要严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性。进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪活动，重点打击骗取出口退税、虚开和制售增值税专用发票以及偷税等违法犯罪行为，加强与公安、地税等部门的联系，建立联动机制，加快税、银、库连网步伐，形成整顿合力，进一步完善“两权”监督和社会监督机制，不断提高税收法制水平。

四、坚持税收经济观，实现税收与经济的协调发展。

要认真落实各项税收政策，切实加强税收管理，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的稳定增长，为构建和谐社会提供强大的财力保障。

一是坚持组织收入原则不动摇。始终坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。改进税收计划管理方式，提高税收计划编制的科学性合理性，积极探索建立收入计划和征管质量双重考核机制。大力提高征收管理质量，以登记率、申报率、入库率、处罚率考核为重点，确保指标真实。认真落实好现行的各项税收优惠政策，最大限度地为弱势群体提供就业机会，使他们能够共享改革开放、社会发展带来的成果。

二是全面推行科学化、精细化管理。把科学化、精细化管理作为税务管理的基本理念，着力从管理制度和管理技术两个方面提高管理水平。全面实施税收管理员制度，充分发挥税收管理员在户籍管理、税源管理、纳税评估和纳税辅导方面的作用，在制度层面上解决“淡化责任、疏于管理”的问题。把税源管理作为税收管理的首要任务，明确税源管理职责，完善重点税源分级监控网络。拓展涉税信息来源渠道，实行涉税信息“一户式”存储管理，定期开展分户式的涉税信息综合分析。把发票管理作为税收管理的基础环节，健全发票管理制度，严格属地管理，落实管理职责，改进发票管理方式，提高利用计算机管理发票的水平。推广税控装置，扩大电子发票使用面，提高信息化应用水平。

国税稽查范文篇5

一、强化职能，深入整顿和规范税收秩序

依托综合征管信息系统和各类管理监控系统，发挥稽查职能，坚持依法治税，认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作，整规工作成效显著。

（一）规范税收执法行为，推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体，全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使稽查执法权，加强对稽查执法过程的考核监控，严格过错责任追究。同时，为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神，对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。上半年，我局日常选案稽查36户，共查补入库190万元。其中，组织企业自查收入187.8万元，稽查局查补入库税款0.17万，罚款0.36万，加收滞纳金1.09万元。

（二）扎实开展税收专项检查，整顿行业税收秩序促进收入增长。2009年根据省市局和县局的统一部署，我们突出重点抓重点行业，重点户和重点环节进行重点稽查，制定专项检查方案，开展了大型连锁超市；建筑安装业；办理出口货物退（免）税业务的重点企业；煤炭经销企业；医药医疗器材品牌企业及生产销售企业；酒类企业及生产销售企业；品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退（免）税重点企业、煤炭经销企业；医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查，检查5户，已结案4户，在审理1户，结合重点企业的自查补缴税款工作，查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。

（三）密切相关部门合作，积极开展打击制售假票据和非法代开票据专项整治行动，减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假票据和非法代开票据专项整治工作实施方案》的文件精神，县局今年确定把票据专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面，加强与县公安局经侦大队的协调配合，健全税警协作机制，及时查处涉票违法案件，在打击“卖方市场”的同时，依法严厉打击“买方市场”，保持对各类票据违法活动的高压态势，我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查，依法从严查处使用虚假票据的行为。另一方面督导各分局票据检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查，从检查进展情况看，我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户，其中票据有问题户数7户,涉及未按规定开具票据2户，涉案票据份数8份;未按规定取得票据4户，涉案票据份数35份,其中涉嫌假票据25份(目前在调查处理之中),分局移送票据违法案件3户(涉案票据份数42份在查核实),票据违法违章已经了处罚5户，罚款12800元，已入库12800元；分局统计检查票据户数288户,其中票据有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。

（四）积极拓展案源，查深查透协查和举报案件。2009年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托协查案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年，我局共受托纸质协查案件2起，涉案票据5份，涉案金额19.83万元，税额2.9万元。经查涉案票据为真票、业务正常、票款结算正常、税款计缴正确。受理举报案件2起，认定偷税立案2起，查补入库税款99700元，罚款40530元。协查、举报案件按期回复率均达到100%。

二、科学管理，不断提高稽查工作质效

我们坚持以“科学化、精细化管理”为目标，规范操作，实现稽查质量和效率的平衡；加强沟通，理顺稽查四环节的工作衔接；夯实基础，推进案卷标准化建设，落实考核，保障稽查工作顺利开展。

（一）探索科学选案有效途径

选案是稽查工作的首要和关键环节，我们逐步调整选案思路，将稽查质效控制的关口前移，认真分析筛选三大主体软件系统（征管、评估、协查）数据信息，按省市局稽查面达查帐征收企业纳税人总户数20%、选案准确率达到85%的总体要求，确定上报2009年稽查计划60户，上半年实现稽查计划48户，在实际执行过程中，选案的针对性和准确率有了明显提高。

（二）实行案件分类管理、三级督办

按照案源性质和轻重缓急的原则，将案件分为三类，实施案件三级督办制度。一类案件为上级稽查局交办案件，上级稽查局定期督办；二类案件为重大偷骗税案件，县局案审委常设机构法规股督办；三类案件为一般税收违法案件，由我们稽查局明确督办工作责任人；对所有案件我们坚持定期列出《催办清单》，提醒检查人员落实进户检查时间，抓紧案件的查处，加强案件过程管理，有效减少了积案的产生。

（三）完善绩效考核激励机制

2009年，我们依据市局下达的综合绩效考核指标，结合县级稽查工作实际，进一步完善细化内部考核指标，调整稽查基本工作量，突出质效指标，鼓励工作创新，注重方向引导，把绩效考核结果作为年度公务员评优评先的重要依据，并拿出一定的稽查办案经费对绩效考核的先进股室、先进个人适当给予奖励，使其成为推动稽查工作的内在加速器。

（四）夯实管理基础推进案卷标准化

通过加强稽查四环节之间的沟通，统一稽查案件取证结案要求、账外经营检查取证要求，规范《税务稽查报告》制作版式，建立稽查常见问题适用法规库，完善相关稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切实把稽查案卷归档工作做在平时，进一步推进我局稽查案卷的标准化、规范化工作。今年，在推行企业自查补缴税款入库工作中，我们先后召开了四次专题会，动员、分析讨论具体工作落实，并在全市稽查系统率先解决了自查补缴税款入库上线操作问题，为确保稽查收入入库和稽查案卷整理工作把好了关，此项工作的有序开展得到市局稽查局的充分肯定。

三、以人为本，打造高素质稽查团队

（一）全面开展深入学习实践科学发展观主题活动。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们稽查局党支部迅速行动，精心组织，及时制定了详细的学习计划，在与县局同步进行集中学习的同时，积极开展写读书笔记、谈心得体会、作讨论交流等形式多样的学习活动，提高了党员干部的学习兴趣，增强了学习效果。每位党员、干部都分别作了1万字以上学习笔记，撰写了2篇心得体会。在实践科学发展观上，我们紧密联系稽查工作实际，把理论学习化为实践的动力，采取切实措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全体干部职工完成全年税收查补收入任务的信心和决心。

（二）全面创新业务学习方式。一是以全国税务稽查人员业务考试为契机，认真抓好考前学习、培训，积极组织稽查人员参加全市稽查业务考试培训，我局稽查人员参训率、参考率均达到了90%以上，有10人业务考试成绩在100分以上，总体排名在全市稽查系统中名列前茅，此次业务培训考试大幅度提高了我局稽查干部的整体业务素质。二是以岗位练兵为抓手，按照学用一致、按需施教的理念，针对今年稽查的行业、项目开展针对性的查前培训；三是依托省局内部网络构建稽查人员业务交流平台，提高办案能力和办案技巧。四是继续鼓励和适当奖励稽查干部参加注册税务师、注册会计师、司法资格以及各类业务能手竞赛等学习培训和考试。

（三）全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧扣“依法稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法责任制考核评议工作与市局年度案件复查工作有机结合，切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生1件税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错事项为零。公务员之家:

四、整合信息，加大宣传，发挥“以查促管、以查促查”的实效

（一）以稽查局网页和FTP网络传输系统为载体，做好稽查信息宣传和调研工作。进一步加大信息编报力度，充实稽查网页内容，开展形式多样的国税稽查新闻宣传，扩大国税稽查工作影响，注重和加强稽查执法工作调研，丰富调研成果，按照上级局要求，讲究质量及时报送月季年度的各类稽查报表，保证每月上报的稽查信息不少于两则，每季稽查宣传稿件不少于两篇。今年四月份，省局稽查局张武副局长一行四人来我局开展稽查报表季报改月报工作调研，对我局稽查报表的编报质量和稽查案卷质量给予了高度评价。

（二）推行稽查征管互动，实施双向监控

2009年我们在加强对查结企业查补税款入库、账册调整初步把关的基础上，以“税务稽查建议”的形式，要求征管部门督促企业进行正确的账册调整和纳税申报，实行二次把关。上半年，我们分别向相关征管单位送达稽查建议书11份；征管分局累计向稽查局提交纳税评估报告、移送涉税违法案件3户次。

（三）积极开展“一案双查”工作

国税稽查范文篇6

局在市国税稽查局和我市国税局的正确领导下，今年至月。全体稽查员的共同努力下，认真组织开展上级安排的各项工作，积极完成我局布置的各项任务，检查工作也深入开展，现就工作开展情况简要汇报如下：

结合实际，深入安排我局今年税收专项检查，制定了局年税收专项检查实施方案，年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为：房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业；同时，将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。依照市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署。检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。

发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。

二、深入开展纳税检查工作。

积极组织开展纳税检查工作，上半年共开展检查了20户企业，已查结16户,根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求。立案查处13户，完成对一般纳税人检查10户，共查补增值税382,801.55元、滞纳金97,244.94元、罚款188,474.58元，三项共计668,521.07元，并已在期限内清缴入库638,760.42元。综合处罚率达49%查实率达81%

其主要违法行为是购进已达固定资产规范的货物其取得的进项税申报抵扣及制水供水用于个人消费和集体福利的部份没有视同销售货物申报纳税等，

一）抓好日常纳税检查工作。对去年未查结的两户企业继续进行调查取证和查处工作。一是对国电发电厂进行查处。查补税款277024.20元，加收滞纳金71369.88元，罚款1385.10元。二是对有限公司在购进用于集体福利的货物时，为达到抵扣目的而要求开票方变更品名的行为进行查处，查补税款19644.43元，加收滞纳金5795.11元，并作出罚款一倍的处置。

局认真依照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行进行检查核实，

二）深入开展税收专项检查工作。依照上级税收专项检查工作安排。并按要求上报专项检查情况。

市局领导的关心支持下、管理部门的大力配合下，1根据区局关于布置开展对移动电话市场进行专项整治的通知要求。由我稽查局牵头成立了6个检查组对我市经营移动电话6户个体经营户进行突击检查，发现这6户均有偷税行为，共查补税款10511.82元，加收滞纳金344.26元，罚款5255.98元。同时，检查完毕及时向征管部门提出稽查建议，以加强税收管理。

经对企业购进废旧物资的数量和产品的产、销、存数量进行比对，2开展对废旧物资回收经营企业及用废企业进行检查。对矿务局机械厂、耐磨资料有限公司、物资供销有限责任公司等3户在购进废旧物资申报抵扣税款等方面进行检查。没有发现异常。

对税负偏低的行业抽调稽查人员开展交叉检查，3对经营煤炭的商贸企业进行检查。依照市局的工作布置。局积极配合上级稽查局的工作布置，及时抽调三名稽查人员到无锡开展对蚕茧行业进行为其半个月的检查工作。同时，积极配合市局抽调来的4名稽查人员开展对经营煤炭的3户税负偏低的商贸企业进行检查，有两户存在偷税行为，共查补税款27534.36元，加收滞纳金3366.22元，罚款4694.87元。

由于检查量大，4加强对煤炭生产企业的检查。对矿务局及其下属23户非独立核算企业进行检查。现检查工作还在继续。

发现均不同水平地存在税收违法行为，5开展对房地产行业的检查。从5月份起对我市3户房地产企业进行所得税检查。现仍在查处中。

充分发挥金税协查系统的作用。上半年我局发出委托协查函1份，

三、搞好协查工作。涉及增值税专用发票4份，征管部门转来的总局比对不符发票，回复结果无问题。收到受托协查函1份，涉及增值税专用发票4份，经核查无问题，并已按其回复，按期回复率为100%同时，按期上报协查分析和协查报表。另外，对贵州“9.13虚开增值税专用发票案，按上级协查的要求及时进行协查取证，并按要求将证据寄送对方；对宏祥铁合金厂取得虚开增值税专用发票的行为进行查处，查补税款31462.35元、加收滞纳金13506.28元、罚款15731.18元。

国税稽查范文篇7

一、加强政治业务学习，提高干部队伍素质

在日常工作中，坚持按照“公正廉明、业务熟练、作风优良”的标准加强队伍建设，力求打造一支思想作风过硬、政策业务水平扎实、组织协调严密、战斗力强、专业化程序高的税务稽查队伍。

(一)开展政治学习，提高思想觉悟。

2008年我们把政治学习放在工作的首位。一是开展“解放思想、寻找差距、加快发展大讨论”。根据市委和市局的要求结合我科的实际，认真组织政治理论学习，，树立正确的人生观、价值观，每人写学习笔记5000字，写心得体会一篇。同时对照要求对照规定寻找差距，对我局存在的工作效率低，服务意识淡薄，责任心不强及玩风太盛等问题进行了整改，强化全心全意为人民服务的意识，使全体干部职工精神面貌焕然一新。二是认真学习十七届二中三中全会精神。根据市局的安排，我科每个星期一组织全体干部学习十七大报告，深刻领会精神实质，联系实际开展“稽查工作如何规范化、科学化”的大讨论，每人写学习笔记近万字，写学习体会一篇。三是开展法律法规学习。今年为提高全体干部的执法水平，组织学习了《行政诉讼法》、《刑法》等相关法律，确保工作合规合法，通过一系列学习活动，提高了干部政治理论素养，树立了正确的人生观、价值观，为完成稽查任务提供了政治保证。

(二)、开展业务学习，提高业务水平。

我局的主要职能是查处偷、逃、抗、骗税，打击税收违法犯罪行为，保证建立良好的税收征管秩序，这就要求有一支政治素质高、业务过硬的稽查队伍，为此我们狠抓了业务学习，主要做了以下几项工作：

1、提倡自学。鼓励干部职工利用空余时间学习业务知识，互相交流学习体会，在全局上下营造出“学、比、赶、帮、超”的良好氛围，打造学习型机关。2、组成学习小组，互教互学。根据每个人的文化水平、业务素质水平，按照生熟、新老结合的原则，分成若干学习工作小组，在实践中学习提高。3、举办专题培训班。一是年初根据我局的业务素质情况和2008年的工作规划，以及省市局稽查工作要点，举办了为期十天的所得税检查培训班，聘请专业教师讲授企业会计制度，成本会计及所得税检查培训等课程；二是根据国家总局专项检查工作的要求，我科针对近几年企业所得税检查少，政策不熟悉，缺乏经验，特别是房地产企业所得税检查更是技术性要求高，政策性强，核算较为复杂的特点，举办了为期四天的房地产企业所得税检查培训班，请省稽查局政策熟、经验丰富、业务精的专家来我局讲授房地产企业会计制度，房地产企业所得税的相关政策以及检查的具体方法和目前房地产企业存在的一些主要问题等。4、召开专题业务讨论会。抓学习、培训的目的就是提高实际工作中应用理论解决问题，处理问题的能力。为此，我科规定每周星期一为业务学习或工作汇报例会日，收集检查中带有倾向的问题和工作中碰到的难点，列出讨论题目和要求，逢双月召开专题业务讨论会。会上，大家各抒已见，交流看法和做法，互相取长补短。2008年举办了废旧物资回收企业享受优惠政策的条件及审批程序和管理要求，房地产企业收入确定及成本分摊的方法等专题业务讨论会5次。5、召开案件检查及定性分析。案件检查方法是否得当，定性是否准确，是关系到能否准确执行税收法规，保护合法经营，打击违法犯罪，促进经济发展的大事。为此，2008年对一些案情复杂，政策盲点，检查定性难的案件，请市局审理委员会的专家来我局帮助分析案情，指导检查，讨论适用法律依据，提出指导性建议。这样既提高了我局干部职工的业务水平和工作能力，保证了检查工作的顺利开展，同时也保证了办案质量。通过以上措施，使我局业务水平得到较大的提高，取得了较好的效果，

二、推行执法责任制，实行规范化管理。

实行规范管理是做好税收工作的前提，推行执法责任制是落实规范管理，严格执行政策，做好税收工作的可靠保证。

(一)、完善各项规章制度，强化约束机制。

工作的好坏在于是否有健全的规章制度作保证。我科工作涉及面广，政策性强，没有完整的规章制度就不能保证各项工作有条不紊的开展。年初，我科对原有的各项制度进行了修订补充，修订了《税务案件首查负责制》、《案件退查审批制》，补充制订了《XX县国税稽查科精细化考核办法》、《执法责任制考核办法》、《XX县国税局稽查科两权监督办法》、《XX县国税局稽查局财务管理制度》，还根据《税务稽查工作规程》和《税务稽查工作程序》及CTAIS系统的要求，制订了《XX县国税局稽查局税务稽查工作流程》，较科学地设置了岗位，合理划分了各岗位的职责。到目前为止全局现有五十余项管理制度，从而使职责更加明确，管理更加规范化，调度更加科学，克服了随意性，提高了工作效率。

(三)强化规范化管理。

规范化系统化是税务检查工作的要求，只有规范化管理才能保证高效率的依法办事，为此2008年我局根据省市局管理巩固年的要求和我科的实际，突出重点，狠抓薄弱环节，促进管理上台阶。

1、规范各环节的资料台帐。稽查资料积累是检查工作的一项重要工作内容，评价总结税务检查工作的依据，是使工作有条不紊进行的可靠保证，2008年我局根据相关规定和工作需要，统一规范选案、检查、审理、执行四个环节的各项台帐，统一格式、统一要求，责任具体到人。建立了《XX县国税局稽查局检查实施台帐》、《XX县国税局稽查科立案台帐》、《XX县国税局稽查局执行台帐》、《XX县国税局稽查科审理台帐》、《XX县国税局稽查科选案台帐》等11个台帐，使我局资料管理工作上了一个台阶。

2、规范协查程序和案卷的立卷。过去无论是金税工程网上来函协查还是信函协查都是协查完毕回复了事，协查没有按规范流程进行，也没有建立协查案卷。2008年，我科将协查案件列入检查案件之内，按照案件检查的规程进行规范，从下达任务通知书到下达处理决定书(稽查结论)严格按规定办事，且按规定要求进行了调查取证。案件执行完毕要按要求立卷。

3、认真编制案例，做好税务稽查分析。税务稽查的目的是为了打击税收违法行为，发现征管的漏洞，建立科学规范的征管秩序。为此我局在稽查中认真依法办事，严厉处理违法行为，且对违法行为发生的原因，从主客观，征纳双方进行分析查找，提出改进建议。四、推行阳光稽查，开展纳税辅导，提高服务质量。

为国聚财是我们天职，服务纳税人是我们的义务，我们围绕这个宗旨在强化服务意识，转变思想观念，提供服务质量上下了很大功夫。具体做法是：首先在广大干部中提倡三员，即：稽查人员既是检查员又是税收政策宣传员、纳税辅导员。稽查人员不仅要按规定认真、细致、文明的开展纳税检查，还要向纳税人宣传相关的税收政策，财务制度及税收管理要求，同时对存在的问题和不足要进行辅导，提出改进建议。其次推行预查制。对部分新办纳税户和部分税收政策不熟悉，财务管理不完善的，我局工作人员会同分局管理人员到纳税人处了解其经营核算和管理情况，帮助分析，查找问题，并使之自我纠正。这样既宣传了税法，强化了纳税意识，提高了纳税人政策水平，同时也提高了服务质量，密切了征纳关系，还可以确保国家税收不受损失。

五、狠抓案件查处工作，充分发挥稽查职能作用

我科把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作，从严从快查处举报案件。2008年，我科共稽查纳税户户，查补税款***万元，罚款**万元，滞纳金***万元。

(一)抓好日常稽查工作。

我局结合工作实际，充分利用现有人力，合理安排稽查计划，建立实施稽查工作责任制，建立稽查选案信息库，利用征管信息数据，通过对纳税人销售收入和税收负担率等情况的综合分析对比，筛选出税收负担率较低、申报异常的纳税人为稽查对象进行检查，为日常稽查工作奠定了良好基础

2、注重协调，增强合力。(1)我们积极地与地税部门协调，资源共享，信息互通，注重加强国地税之间，异地税务机关之间，以及与工商、银行等部门之间的协调配合，增强执法手段，减轻取证阻力，构建协税、护税、查税的“天罗地网”，有效形成执法合力，如在检查用废企业时发出协查函**份，物资回收销售发票**份，金额****万元，税额**万元，查实假票**份，补税**万元。(2)注重了系统内的部门合作，即加强内部稽查、征收、管理、税政等部门的协调配合，重大税务案件交由政策法规部门把好审理关。(3)积极与房地产管理部门、地矿部门联系，收集我市范围内房地产企业基本情况。具体包括：房地产开发企业名称、法人代表、经济性质、注册资本、开发项目、工程状态、开发地点、开发形式、工程总预算等信息资料。

国税稽查范文篇8

一、现状与问题

“流程管理”就是对所有税务稽查业务即“四分离”的每一个环节与全部业务岗位人员进行全过程的管理，即根据税务稽查过程中选案、审理、实施、执行四个步骤的不同特点和要求，明确目标，细化责任，建立规则，对整个税务稽查过程中容易出现问题的这些环节加以规范和管理；“同步监督”就是纪检监察机构对涉税案件过程中检查人员的监督同步，对办理涉税案件事前、事中、事后全过程的时间与空间监督同步。

“流程管理同步监督”实施以来，收到较好效果，主要有：选案环节体现出科学性；实施环节体现出严密性；审理环节体现出程序性；执行环节体现出及时性，使稽查工作逐步走上行为规范化、工作制度化、监督有形化的轨道。

随着市场经济体制的确立和发展，偷税与反偷税、骗税与反骗税、腐蚀与反腐蚀的斗争日益激烈，涉税违法犯罪活动日趋呈隐蔽性、智能性、多样化、跨区域等特点，面对新形势，给稽查工作提出了更高的要求。同时，稽查干部队伍廉政建设与稽查工作的不相协调问题也逐渐显现。一是稽查人员相对交流少，多数稽查干部与稽查户熟悉，工作开展难；二是稽查作为税收征管的最后一道防线，既是税收前沿阵地，又是风口浪尖，随时受到来自各方面的腐蚀和干扰，使稽查干部的思想受到一定冲击，加之内在素质参差不齐，靠自身调节很难达到拒腐防变的效果，预防工作开展难；三是检查手段相对滞后，在一定程度上还停留在就帐查帐的方式上，“稽查就是办案”的思想意识淡薄，稽查工作的科技含量不高，查办案件难等等，这些都需要在强化管理上下功夫，在完善机制上做文章。

二、完善与深入

“流程管理、同步监督”这一管理办法，目前还处在不断探索和实践的过程中，在某些方面仍需进一步加以完善。我们认为应在以下几个方面求深入：

一要在提高干部“两个素质”上求深入。随着经济的发展，涉税违法犯罪也呈现出许多新的特点，作案方式日趋智能化、团伙化和职业化，作案手段也更具欺骗性和隐蔽性，给税务稽查工作提出了新问题、新任务和新挑战。因此，建立良好的税收秩序是一项长期的任务，对稽查干部队伍素质的要求也越来越高，稽查干部必须把强化学习摆上重要日程，努力提高自身素质，也只有努力营造浓厚的学习氛围，切实提高稽查队伍的政治和业务素质，使稽查队伍成为学习型集体，才能推动税务稽查工作的深入开展。同时，加强稽查干部的职业道德建设，努力建设一支“政治过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良”的专业化稽查队伍，通过加强思想教育工作，树立稽查干部正确的人生观和价值观，形成积极向上的良好风气，自觉抵御各种不正之风。

国税稽查范文篇9

一、现状与问题

“流程管理”就是对所有税务稽查业务即“四分离”的每一个环节与全部业务岗位人员进行全过程的管理，即根据税务稽查过程中选案、审理、实施、执行四个步骤的不同特点和要求，明确目标，细化责任，建立规则，对整个税务稽查过程中容易出现问题的这些环节加以规范和管理；“同步监督”就是纪检监察机构对涉税案件过程中检查人员的监督同步，对办理涉税案件事前、事中、事后全过程的时间与空间监督同步。

“流程管理同步监督”实施以来，收到较好效果，主要有：选案环节体现出科学性；实施环节体现出严密性；审理环节体现出程序性；执行环节体现出及时性，使稽查工作逐步走上行为规范化、工作制度化、监督有形化的轨道。

随着市场经济体制的确立和发展，偷税与反偷税、骗税与反骗税、腐蚀与反腐蚀的斗争日益激烈，涉税违法犯罪活动日趋呈隐蔽性、智能性、多样化、跨区域等特点，面对新形势，给稽查工作提出了更高的要求。同时，稽查干部队伍廉政建设与稽查工作的不相协调问题也逐渐显现。一是稽查人员相对交流少，多数稽查干部与稽查户熟悉，工作开展难；二是稽查作为税收征管的最后一道防线，既是税收前沿阵地，又是风口浪尖，随时受到来自各方面的腐蚀和干扰，使稽查干部的思想受到一定冲击，加之内在素质参差不齐，靠自身调节很难达到拒腐防变的效果，预防工作开展难；三是检查手段相对滞后，在一定程度上还停留在就帐查帐的方式上，“稽查就是办案”的思想意识淡薄，稽查工作的科技含量不高，查办案件难等等，这些都需要在强化管理上下功夫，在完善机制上做文章。

二、完善与深入

“流程管理、同步监督”这一管理办法，目前还处在不断探索和实践的过程中，在某些方面仍需进一步加以完善。我们认为应在以下几个方面求深入：

一要在提高干部“两个素质”上求深入。随着经济的发展，涉税违法犯罪也呈现出许多新的特点，作案方式日趋智能化、团伙化和职业化，作案手段也更具欺骗性和隐蔽性，给税务稽查工作提出了新问题、新任务和新挑战。因此，建立良好的税收秩序是一项长期的任务，对稽查干部队伍素质的要求也越来越高，稽查干部必须把强化学习摆上重要日程，努力提高自身素质，也只有努力营造浓厚的学习氛围，切实提高稽查队伍的政治和业务素质，使稽查队伍成为学习型集体，才能推动税务稽查工作的深入开展。同时，加强稽查干部的职业道德建设，努力建设一支“政治过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良”的专业化稽查队伍，通过加强思想教育工作，树立稽查干部正确的人生观和价值观，形成积极向上的良好风气，自觉抵御各种不正之风。

国税稽查范文篇10

第一章总则第一条为贯彻落实国家税务总局党组《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》，规范全省国税系统税务稽查执法行为，强化监督制约，促进依法稽查、廉洁行政，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《税务稽查工作规程》等法律、法规和规章，制定本办法。第二条稽查执法权监督制约工作坚持党组统一领导、分级管理、逐级监督的原则。其日常工作，在各级党风廉政建设领导小组统一领导下，各有关职能部门共同参与组织实施。第三条全省各级国家税务局稽查执法权的监督制约，均适用本办法。第二章监督制约的主要内容和要求第一节稽查选案的监督第四条除上级交办、转办、举报、协查等案件外，稽查选案应主要依托计算机选案，并辅以随机抽查、人工归集等选案方式。税政、征管部门和征收局、管理局向稽查局提供稽查案源时，应附送案源线索资料或相关证据材料。第五条稽查选案（综合）部门应定期对收集的案源信息归类、汇总，进行整理登记，确定稽查对象，并编制本期或下期稽查工作计划，经国税机关分管稽查工作的局长批准后组织实施。对上级交办、群众举报、重大协查案件等专案（项）稽查，应及时报稽查局局长批准，下达稽查任务。第六条稽查任务下达后，稽查选案（综合）部门应登记《税务稽查实施台帐》，对稽查计划执行情况进行跟踪考核。第二节稽查实施的监督第七条税务稽查必须依照法律规定权限实施，稽查人员进行税务稽查时，必须两人以上，出示税务检查证和税务检查通知书，并按有关规定为被查对象保密。未出示税务检查证和税务检查通知书的，或稽查人员少于两人的，不得对被查对象实施稽查。第八条对应予立案查处的案件，稽查人员应按规定填制《立案审批表》，报稽查局局长批准后实施稽查。对未经立案实施稽查的，如稽查过程中发现已达立案标准的，应及时补填《立案审批表》。第九条稽查人员实施稽查时，应认真制作《税务稽查底稿》，逐笔记录稽查中发现的问题所涉及的帐户、记帐凭证、金额等情况，《税务稽查底稿》应由被查对象签字或盖章。《税务稽查底稿》需附有关证据资料的复印件，并应按顺序编写页码。第十条稽查中对有关当事人进行询问时，必须两人以上参加，询问前应向被询问人发出或出示《询问通知书》，并做好《询问（调查）笔录》。第十一条稽查时需调取纳税人帐簿、凭证等有关资料的，应经县以上国税局（分局）局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度账簿、记账凭证和有关资料调回税务机关检查，但必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还。有特殊情况的，经设区的市以上国税局局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但税务机关必须在30日内退还。第十二条依法需冻结被查对象存款、查封、扣押被查对象商品、货物或者其他财产的，经县以上国税局（分局）局长批准，填制《冻结存款通知书》、《查封（扣押）证》。书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额应为相当于应纳税款的存款。查封被查对象商品、货物或者其他财产的，应向被查封人开付《查封商品、货物、财产清单》。扣押被查对象商品、货物或者其他财产的，应向被扣押人开付《扣押商品、货物、财产专用收据》。第十三条被查对象已在限期内缴纳税款，应当解除冻结存款和查封、扣押措施的，经县以上国税局（分局）局长批准，填制《解除冻结存款通知书》或《解除查封（扣押）通知书》，在规定时间内办结解除冻结存款或查封、扣押手续。第十四条稽查人员不准参加被查对象提供的宴请、娱乐、旅游等活动；不准接受被查对象任何纪念品、礼品、礼金和有价证券；不准通过检查为本人、亲属或他人谋取利益。第十五条稽查结束后，对需移交审理的案件，稽查人员应制作《税务稽查报告》，连同《税务稽查底稿》及其他证据资料，移交审理部门审理。第三节案件审理的监督第十六条稽查局审理部门，应对稽查环节移交审理的案件，就其违法事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确、资料是否齐全、适用法律法规是否得当、稽查程序是否合法、拟定的处理意见是否得当等内容进行审查。无特殊原因，案件应在十日内审结，对需延期审理的案件，应按规定履行报批手续。对案情比较复杂的案件，审理部门应邀请其他内设科（股）负责人进行集体审理。案件审理时，应安排专人进行记录。第十七条审理部门应根据审理结果，制作《审理报告》，报稽查局局长批准后，制作相应的稽查文书交执行部门执行。第十八条对已查案件违法事实不清、证据不足、程序不合法或存在其他问题影响定案的，由审理部门填写《补充调查通知书》，连同案卷资料退回稽查实施部门，进行补证并限期返回。第十九条各级国税部门税务案件审理委员会审理案件终结后，由稽查局负责制作《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》等相关文件，并由稽查部门执行。凡经重大税务案件审理委员会审理的案件，一律以重大税务案件审理委员会所在机关的名义制作《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》等相关文件，交稽查部门执行。第二十条对偷税、骗税、抗税、逃避追缴欠税、发票违法案件，必须严格按《税收征管法》及有关规定进行处罚。第二十一条需对被查对象税务违法行为给予税务行政处罚的，在作出税务行政处罚决定之前，审理人员应按有关规定制作《税务行政处罚告知事项书》，报稽查局局长批准后，由执行部门送达被查对象。第二十二条对达到移送标准的税务违法案件，应制作《涉税案件移送意见书》，报经本级国税局正职负责人或者主持工作的负责人批准后，稽查局及时移送公安机关处理，不得以罚代刑。第四节案件执行的监督第二十三条稽查执行部门收到《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》后，应及时按规定的税务文书送达程序、方法和签收手续，送达被送达人。第二十四条查补的税款、罚款、滞纳金解入税务稽查专用帐户。收到被查对象按规定缴纳的税款、罚款、滞纳金后，应及时向被查对象开具税收完税证，并在规定期限内解入国库，不得占压税款。第二十五条对未在规定期限内缴纳的税款、罚款、滞纳金，应及时向被查对象下达《催缴税款通知书》。对逾期仍未缴纳的，可按规定程序采取税收保全或强制执行措施。不得对纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品采取税收保全和强制执行措施。第二十六条执行结束，稽查执行部门应按要求制作《执行报告》，及时作结案处理。对税政、征管部门和征收局、管理局提供的案源，应及时反馈稽查结果。第五节案件协查的监督第二十七条稽查局应按一岗多人，一人多岗的原则设置协查领导、委托管理、受托管理、检查等岗位，确定专人负责协查系统的日常运行和管理。市以上稽查局还须增设监控管理岗位。第二十八条协查岗位工作人员应忠于职守，严格按照规定的权限，以自己的密码登录协查系统，进行操作，严禁以他人密码登录操作。协查系统各类参数一经确定，任何人不得擅自修改。第二十九条从认证系统、稽核系统、征管系统转入的协查案源信息中的发票代码、发票号码、开票日期、购销双方纳税人识别号、金额、税额等发票信息，委托方、受托方均不得修改。传递协查信息时，协查双方均须由稽查局领导、经办人、操作人审核签字。第三十条县（市）级稽查局委托协查案件价税合计一千万元以上的，必须报请市级稽查局组织协查；市级稽查局委托协查案件价税合计五千万元以上的，必须报请省稽查局组织协查；省稽查局委托协查案件价税合计一亿元以上的，必须报请总局稽查局组织协查。第三十一条受托方对有疑问的增值税专用发票，应当在三十日内回复调查结果；对方已证实虚开的增值税专用发票，应当在六十日内回复税务处理结果。第三章监督制约的方法第一节日常监督第三十二条各级稽查局应制定稽查选案业务流程，除上级交办、群众举报和重大协查案件等专案（项）稽查有确定的稽查对象外，其他日常稽查对象必须依照制定的选案流程产生。稽查选案流程应纳入计算机管理。第三十三条各级国税机关对所属稽查局应定期开展稽查执法检查，主要检查：调查取证和审理执行是否符合法定程序；认定事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确；定性处理适用法律法规是否正确、适当；税务处理决定执行是否及时、得当；税务文书使用是否规范。第三十四条各级稽查局应设立兼职监察员，负责对选案、稽查、审理、执行、协查各个环节的监督检查，对发现的问题，及时向稽查局领导或上级有关部门报告。第三十五条各级稽查局应建立健全岗位责任制和工作制度，加强对稽查各环节的监督制约。第三十六条各级稽查局应建立协查考核机制和定期通报制度，按月对受托协查按期回复率、上报协查报表和分析报告等情况进行通报。第三十七条各级稽查局应严格实行稽查人员回避制度，在选案、稽查、审理、执行、协查等环节应按照有关规定自行回避。第二节上级对下级监督第三十八条省局稽查局对各市局稽查局开展复查，每市每年不少于两户企业；各市、县国税局对所属稽查局、各市稽查局对县（市）稽查局也要按一定比例开展稽查复查。第三十九条各级国税机关税务案件审理委员会对所属稽查局查处的达到提请审理标准的案件和大案、要案、疑难案件实行集体审理制度。第四十条实行重大税收违法案件督办制度和分级管理办法，对重大税收违法案件进行督查督办和通报。第三节社会监督第四十一条各级稽查局实行稽查业务公开制度，公开事项包括：稽查职责、稽查程序、执法依据、立案标准、纳税人权利和义务、稽查工作纪律和申述须知等。第四十二条各级稽查局应建立健全告知制度，对纳税人实施稽查或定案处理时，应告知纳税人稽查人员的权利和义务，以及纳税人的权利和义务，切实保护纳税人的合法权益。第四十三条各级稽查局应通过设立举报箱、公布举报电话、实行廉政监督卡、聘请廉政监督员等方式方法畅通信息反馈渠道，自觉接受纳税人和社会各界的监督。第四章责任追究及罚则第四十四条稽查人员违反本办法或不当行使稽查执法权，以及未按规定履行执法职责，依照本办法规定，对直接负责的主管人员和直接责任人追究执法责任。第四十五条稽查各环节有下列情形之一的，责令限期改正，并给予通报批评：（一）未按规定提供案源和进行选案的；（二）未按规定程序和期限调取、退还被查对象帐簿资料的；（三）达到立案标准，未按规定程序予以立案处理的；（四）未按规定登记《税务稽查实施台帐》的；第四十六条违反本办法，有下列行为之一的，责令作出书面检查；情节严重的，依照有关规定给予行政处分，并调离稽查工作岗位:（一）未经批准，擅自对被查对象实施稽查的；（二）未出示税务检查证和检查通知书对被查对象实施稽查的；（三）未按规定对当事人进行询问的；（四）作出税务行政处罚决定前，未按规定告知的；（五）税收违法问题定性与调查取证资料明显不符的；（六）对偷税、骗税、抗税、逃避追缴欠税、发票违法案件，未按规定处罚的；（七）未严格按规定将《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》送达被查对象的；（八）稽查人员在选案、稽查、审理、执行和协查环节未按规定进行回避的；（九）违反规定程序和权限采取税收保全和强制执行措施的。第四十七条违反本办法，有下列行为之一的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任：（一）违反规定，对选定、群众举报、上级交办、部门转办的案件隐匿、扣压、拖延处理或调换的；（二）徇私舞弊，对查实应予处理的违法、违规行为隐瞒不报或少报，造成国家税款流失的；（三）玩忽职守、徇私舞弊，对达到移送标准的税收违法案件，未按有关规定移送的。第四十八条违反协查规定，不发函、不回函或提供虚假回函的，或者擅自修改、删除、泄露稽查局经协查系统传递的协查信息的，给予记大过直至开除处分。构成犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任。第四十九条泄露密码，或擅自允许他人进入金税工程协查系统进行操作的，给予记大过直至撤职处分。盗用他人密码进行操作，或擅自改动金税工程协查系统软件、改写数据的，给予开除处分。第五十条违反本办法规定行为的责任人，除依照有关规定给予行政处理、行政处分或依法移送司法机关追究刑事责任外，并可按有关规定给予适当的经济处罚。第五章附则第五十一条各市国税局可根据本办法制定具体实施细则。第五十二条本办法未尽事宜，按有关规定执行。以前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。第五十三条本办法由安徽省国税局负责解释。第五十四条本办法自印发之日起施行。