县委组织工作会讲话

同志们：

这次全县组织工作会议是经县委研究后决定召开的。会议的主要任务是，传达贯彻省、市组织工作会议精神，总结**年的组织工作，研究部署**年组织工作。稍后，王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全县的组织工作讲三点意见：

一、认真总结成绩，汲取基本经验，进一步增强做好组织工作的信心和决心

**年，全县组织工作在县委的高度重视和正确领导下，各项工作取得了较好成效，主要体现在：

一是保持共产党员先进性教育活动取得了新成果。探索建立了干部长期受教育、群众长期得实惠、党员永葆先进性的长效机制，广大党员先进性意识明显增强，基层组织进一步巩固，党群干群关系进一步改善，各项工作取得了新的成绩。

二是基层组织建设整体水平有了新提高。通过实施

创建基层组织建设示范镇、示范村和党员活动中心户工程，“三级联创”活动进一步深化；全面启动了“农村党员培养工程”，农村党员培养和发展质量进一步提高；大力加强村级组织活动场所建设，全县47个新建村全部完工，94个改（扩）建村已有50个村全面峻工。

三是干部教育培训工作取得了新进展。认真开展了《干部教育条例》学习宣传活动；先后举办了科局级干部、中青年干部、中层干部、专业技术人才、基层妇女干部等6个主体班次、300多人的集中培训;选派23名县、局级干部参加了国家部委和省、市委党校培训；深入推进“明白村官”工程，市委在我县召开现场会并推广了我县的做法。

四是领导班子和干部队伍建设取得了新成效。顺利完成了我省出席党的十七大代表候选人和市第十一次党代会代表选举工作；大力推行“两推一选”，圆满完成了镇领导班子换届选举任务；积极参与县第十二次党代会、县第十六届人代会、县政协八届委员会的组织筹备工作，高标准完成了换届选举任务；强化干部选拔任用监督，对21名新提拔任用干部进行全程记实监督，对调整的24名“一把手”进行了离任审计；制定出台了《关于进一步做好选调生管理工作的意见》，人才队伍建设探索了新路子。

五是组织部门自身建设迈上了新台阶。扎实开展了“学习型、和谐型、创新型、高效型、服务型”五型机关创建活动；《水镜论坛》、“**党建”电视栏目、**党建网等阵地建设有声有色；调研宣传工作取得新突破，县委组织部被评为“**年度全省组织部门调研宣传工作先进单位”；狠抓落实，圆满完成了县委部署的各项中心工作任务，树立了组织部门服务大局的良好形象。与此同时，全县老干部工作、干部实绩考核工作、干部档案工作、党员电化教育工作、信访工作等，也都取得了新的进展。

回顾过去一年的工作，我们深切体会到，要做好组织工作，必须始终坚持围绕中心，服务大局，在不断提高组织工作为党的政治路线服务的工作中，展示组织工作活力；必须始终坚持正确用人导向，凭实绩用干部，在为党的事业凝聚各阶层力量、调动党员干部积极性上，显示组织工作的作为；必须始终坚持与时俱进，改革创新，在不断适应新的形势中探索组织工作新路子；必须始终坚持超前谋划，统筹安排，在抓住主要矛盾、解决主要问题中，推进各项工作上台阶；必须始终坚持找准载体，重点突破，在寻求新的抓手中探索新方法。这些既是我们过去工作的经验和体会，也是做好新一年工作必须继续牢牢把握的基本原则。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县的组织工作也还存在一些薄弱环节。如在寻找组织工作服务和谐社会建设的着力点上还没有实现大的突破；在领导班子和干部队伍建设方面，调动各个层面干部积极性、激发干部活力、加强干部作风建设的工作还做得不够；在基层组织建设方面，“两新”组织党建工作还比较薄弱；在人才队伍建设方面，促使各类人才脱颖而出的机制还没有形成，等等。这些都有待在新一年的工作中切实加以改进。

二、明确任务,突出重点,扎实做好**年组织工作

关于**年的组织工作，县委已专门下发了工作要点，在这里我主要就重点工作强调五个方面：

（一）以领导班子思想作风建设为重点，着力解决干部群众反映强烈的突出问题。

根据县委统一安排部署，今年将在全县领导班子和领导干部中深入开展以争创“五好”班子（学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好）、争当“五型”干部（学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型）为主要内容的“双争”活动。全县各级党组织一定要高度重视，进一步深刻认识新形势下加强领导干部作风建设的特殊重要性和现实紧迫性，从解决干部群众反映强烈的突出问题着手，把“双争”活动抓紧抓实抓出成效。县委正在制定出台《中共**县委关于深入开展“争创五好班子、争当五型干部”活动，大力加强领导班子思想作风建设的意见》，各地各单位也要制定方案，认真实施。要在全县上下树立崇尚实干，鼓励实干的风气，大张旗鼓地宣传正面典型，树立标杆，弘扬正气，倡导新风。适时组织召开全县领导班子及领导干部思想作风建设经验交流会，表彰一批“五好”党组织，从而在全县上下真正营造一种一心一意干事业，心无旁骛谋发展，聚精会神抓落实的氛围。

（二）以县直单位领导班子调整为重点，选优配强各级领导班子。

第一，抓好县直单位领导班子调整工作。根据《地方组织法》和《干部任用条例》的有关规定，认真抓好县直单位领导班子的调整工作。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，牢固树立干事的用人导向，不断优化结构，强化功能，增强活力，调优配顺，努力增强领导班子的凝聚力和战斗力。要进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，充分走群众路线，认真执行有关法律和政策规定，进一步消化领导职数；疏通干部出口，加大调整不胜任现职领导干部力度；积极推进干部交流，进一步优化领导班子结构，真正把那些德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来。要进一步做好优秀年轻干部、女干部、非党干部的培养选拔工作。

第二，要完善实绩考核评价体系，营造聚精会神干事创业的良好氛围。要围绕县“十一五”规划目标，围绕县第十二次党代会提出的各项任务，进一步改进和完善实绩考核评价的内容、指标、标准和方法，建立科学的实绩评价体系。要积极发挥考核的监控和督办作用，促进各项工作任务目标的完成。要加大考核结果转化运用力度，坚持考核结果与经济奖惩、干部任用相结合，切实发挥实绩考核的激励导向作用，进一步引导和督促干部一门心思干事业，潜心静气谋发展。

第三，要坚持以科学化、民主化、制度化为目标，进一步加强干部队伍宏观管理。当前，我县干部队伍宏观管理还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是混岗现象比较严重。有的单位长期从二级单位或其它单位借用人员,造成机关与事业单位人员混岗。二是招聘临时工的现象依然存在。少数单位长期雇用临时工，自己的干部不用，却私自聘用社会人员从事机关管理工作。三是违背程序调整配备干部。有的单位任用干部把程序当成摆设，不推荐、不考察、不沟通、不征求意见，先斩后奏，甚至斩而不奏，擅自行文调整干部。四是超职数配备干部。针对上述情况，我们正在制定出台《关于进一步加强干部管理和干部调配工作的意见》,进一步理顺干部管理权限，规范干部管理程序。要认真贯彻实施《公务员法》，组织好公务员登记、管理和考核工作，不断提高我县依法管理公务员队伍的水平。同时，配合省、市委组织部，认真组织并完成好从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员工作。

第四，要以关心爱护干部为出发点，进一步加强干部监督工作。认真贯彻执行领导干部谈话、函询回复等制度，重点加大对“一把手”的教育、管理和日常监督，对其在重大问题决策、重要干部任免、重大项目立项和大额资金使用上加强监督；进一步拓展干部监督领域和空间，逐步把监督工作渗透到干部的工作、生活各个方面。不断加大对反映干部问题的查核力度，做到事事有着落，件件有结果；坚持和完善组织部门与执纪执法机关联席会议制度、信息沟通联系制度等，进一步拓宽干部监督渠道，形成监督合力。

第五，要以建立健全保障机制为重点，进一步做好老干部工作。老干部是党的财富，老干部工作是组织工作的重要组成部分。各级党组织一定要从政治上、思想上、生活上关心老干部，完善“三个机制”，确保离休干部“两费”落实，进一步发挥老干部在建设“和谐**”中的积极作用。

（三）以加强党的基层组织建设为重点，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保证。基础不牢，地动山摇。和谐社会的基础在基层，基层和谐稳定的关键是基层组织。构建和谐**，建设新农村，必须始终坚持抓好基层、打好基础。

第一，要坚持与时俱进，在改进和规范基层党组织设置方式上实现新突破。一是规范和改进农村基层党组织的设置方式。以农村为重点，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，适应现代农业发展需要，积极探索把党组织建在产业链、行业协会和各种联合体上，使农村基层党组织更好地联系、组织、服务群众。二是规范社区基层党组织的设置。积极探索解决国有企业改革后党组织属地化管理进程中出现的各种矛盾和问题，灵活组织设置方式，力求使每一个党员都能纳入组织管理之中。三是以各类新经济组织为重点，大力推进规模以上非公有制企业的党组织建设工作。

第二，要坚持分类指导，在实现整体推进上实现新突破。基层党组织建设点多、线长、面广，需要做的工作很多。农村基层组织建设，文章要做在“点”上，每推出一项创新工作，都要坚持先行试点，由点带面，创造面上效益。要紧紧围绕建设新农村，大力开展现代远程教育培训，实施“明白村官工程”，深化农村党员“双建双带”、无职党员“设岗定责”等主题实践活动。提倡农村党员干部创办、领办经济发展项目和社会服务组织，增强村级组织为民办事的物质基础，带领群众实现共同富裕，构建新型农村干群关系。制定出台《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》。选择2-3家企业创办非公有制企业党建工作示范点，在非公企业党员中广泛开展以“带头加强学习，带头促进和谐，为党旗增辉，为企业增效”为主要内容的“双带双增”主题实践活动。要进一步深化“党员安家工程”。建立健全流动党员教育管理机制，按照“双联双管”模式，探索建立城乡一体的党员动态管理和服务机制。要继续加强村级组织阵地建设。上半年力争完成剩余的改扩建项目，并高分通过省检查验收。

第三，要健全完善制度，在完善工作机制上实现新突破。要重点抓好《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委《关于进一步加强党的先进性建设的意见》的贯彻落实，进一步建立健全保持共产党员先进性的长效机制和相关制度。要健全“三级联创”的有关制度，完善和深化县、镇（区）、村基层组织建设的责任、目标和奖惩制度。继续推进基层组织建设示范镇（村）创建活动。大力推进基层民主政治建设，逐步建立村务协商监理制度，即“三会”、“五事”制度，总结基层党员民主议事的经验，健全完善农民群众说事、党员（代表）大会议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事、村民监事会监事工作机制，把重大事项决策权、参与权、管理权和监督权交给群众。建立健全党员生活关爱服务机制，做好党内帮扶工作，解决党员生产生活中的实际困难。

第四，要不断开拓创新，在打造基层党建品牌上实现新突破。“说事”制度是我县基层组织在实践中探索出来的成功经验，是我县党建工作的一大品牌。各级党组织要把这一制度作为干部作风建设的长效机制来抓，通过实施“干部问事，村民说事，集中议事，及时办事，定期评事”为主要内容的说事制度，进一步深化完善这一制度，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要进一步抓好农村党员培养工程。在培养对象和途径上做到“五个注重”，即注重在非党村组干部和村民代表中培养党员，注重在农村致富能人中培养党员，注重在回乡青年和复转军人中培养党员，注重在外出务工经商青年中培养党员，注重在群团组织中培养党员；在工作措施上实行“四定三包”责任制，即村党组织成员和有帮带能力的无职党员每人要负责培养一名年轻入党积极分子，定人员、定目标、定责任、定效果，包学习辅导、包教育引导、包培养成熟。特别是要做好在外出务工经商人员中培养党员的工作。

（四）以提高能力素质为重点，抓好大规模干部培训工作。一是坚持多渠道培训。要整合培训资源，充分发挥县委党校的主阵地作用，充分利用社会资源和县外资源开展干部培训，着力构建全方位、多层次、大规模的干部培训格局。要重点抓好科级干部、中青年干部的培训工作，选派优秀领导干部、村主职干部到经济发达地区挂职锻炼，组织部分镇、村干部到华西村培训等。二是增强培训的针对性。要按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，围绕新知识、新理论、新技能、新业务，科学制定培训计划，严格实行分层施教，分类管理。三是加强培训管理。各镇（区）、县直各单位要严格执行干部培训纪律，按照调训通知要求，切实负起责任，做好本系统、本单位干部培训管理工作。严格执行办班备案审批制度，严禁乱办班、乱收费。四是坚持训用结合。要建立干部培训考评激励机制，把干部的学习教育培训与干部的选拔任用有机结合起来。今后提拔干部要坚持先训后用，不训不用，特殊情况没有经过培训的，要提后补训,坚决改变那种“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象，充分激发干部参训的内驱力。

（五）以加强和改进人才工作为重点，为构建和谐**提供坚强的人才保障和智力支持。发展需要人才，事业召唤人才。组织工作为和谐**建设服务，关键是做好人才服务工作。一是充分发挥组织部门“牵头抓总”作用。要认真落实“党管人才”原则，调整县人才工作领导小组成员，发挥人才工作领导小组作用，定期召开会议，专题研究人才工作，形成各部门分工协作、齐抓共管的人才工作机制。二是充分发挥协调服务作用。重点围绕重大项目、支柱产业，开展调查摸底工作，及时掌握人才需求状况，有针对性地制定吸引人才的政策，有计划有重点地到高校及科研院所、大型企业大力引进高层次紧缺人才。三是认真研究实施“十一五”人才规划，缓解和改善目前存在的人才结构性矛盾，把人才优势转化为现实的产业优势和经济优势，增强我县的竞争力。加强人才工作政策体系建设，制定有关人才引进、培养、使用，以及人才合理流动、人才评价、人才奖励等方面的配套政策措施，努力营造各类人才“引得进、留得住、用得好”的良好机制和环境。

三、振奋精神，狠抓落实，奋力开创**年组织工作新局面

**年组织工作任务十分繁重，这就要求我们各级党组织和组工干部要以扎实的作风抓好落实。

第一，要强化责任抓落实。做好党建工作，首先必须落实管党责任。落实不仅是一个过程，更重要的是一个结果。愿不愿抓落实，善不善抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，同时也是衡量领导干部的党性观念、责任意识及领导能力的问题。因此，我们必须通过强化责任抓落实，推进组织工作上台阶。各级党组织要切实树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实增强工作的自觉性和主动性，真正形成上下联动、左右配合、齐抓共管的党建工作格局。

第二，要创新方法抓落实。创新是组织工作的灵魂，是组织工作永葆生机与活力的源泉。我们只有不断创新工作方法，坚持重点突破与整体推进并举，继承发扬与改革创新并重，牵头主抓与整体联动统一，才能不断增强工作的科学性、主动性和预见性，才能不断提高组织工作服务中心的水平。

第三，要改进作风抓落实。完成**年全县组织工作任务，关键在于落实，落实不够的根源关键在于作风。没有一抓到底的作风，没有真抓实干的精神,再好的思路都不可能变为现实的工作成果。各级党组织及组工干部一定要有争创一流的意识，努力使本单位的组织工作在全县扛红旗，在全市有名气，从而在全县上下形成一种千帆竞发，百舸争流的局面。

第四，要强化管理抓落实。要围绕开展“创优质服务，创一流业绩，建和谐机关”活动，加强对组工干部的教育、管理和监督。坚持政治坚定与本领出众并重，切实加强组工干部能力建设；坚持发扬传统与开拓创新并重，切实加强组织部门作风建设；坚持从严治部与关心爱护并重，切实加强职业道德和组工文化建设，真正把“三个留人”要求落到实处，着力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、品质上信得过、作风上过得硬的优秀组工干部队伍，确保各项任务有效落实。要制定各镇（区）组织工作百分考核办法，把工作任务层层分解，年底进行排序，从而形成层层抓落实，人人抓落实的工作合力。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委的领导下，围绕中心，服务大局，明确目标，扎实工作，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，以优异成绩迎接党的十七大召开！