非公企业党建着力点思考

在非公企业建立健全党的基层组织，是新的形势下增强党的阶级基础、扩大党的工作覆盖面，确保企业的社会主义方向，促进企业健康发展的根本保证。但非公有制企业毕竟不同于多年来我们所熟知的国有企业，其人、财、物的支配属于“老板”而非行政机构，所以在当中要建立党的组织并使之发挥作用并不是一件容易的事，因为作为“老板”谁也不愿意将一根“绞绳”套在自己的脖子上。因此，本文拟从川恒公司几年来的党建工作实践，对如何在非公有制企业建立健全党的基层组织并使之发挥应有的作用，实现“双赢”，作点探索，以飨读者。

贵州川恒化工有限责任公司系四川川恒化工（集团）有限责任公司于**年在福泉市投资新建的具有独立法人资格的一家新兴民营企业。几年来，该公司得到了较快的发展，已完成总投资近1.5亿元，建成15万吨/年饲料级磷酸氢钙、8万吨/年饲料级磷酸二氢钙、5万吨/年磷酸一二钙、13万吨/年硫磺制酸、5万吨/年湿法磷酸浓缩、4万吨/年湿法磷酸选择性净化、1万吨/年湿法磷酸深度净化、4万吨/年肥料级磷酸氢钙、1万吨/年工业级磷酸一氨的生产装置；占地面积700余亩，从业人员1000余人，拥有注册会计师、注册税务师、高级工程师、工程师、统计师等专门人才；现建有党的总支部委员会（下辖机关、车间两个党支部），有党员55人。

一、川恒公司党建工作的开展情况极其绩效

**年下半年，在公司建设全面铺开的基础上，根据集团公司的要求，公司经请示福泉市委，由该市直属机关工委负责其党组织的组建及业务指导工作：

（一）党建工作的开展情况

根据市委意见，市直属机关工委派出党建工作指导组，深入川恒公司，分别同公司领导班子和党员代表进行座谈，对公司的基本情况和党员的分布进行全面的了解，拉开了该公司党建工作的序幕：

1、组建党的基层组织。根据公司的党员分布及机构设置情况，经工委研究，在该公司设置了党的总支部委员会，下辖机关、车间两个支部，并召开了总支及支部的成立大会，从而在该公司搭起了党的基层组织的架子。

2、协调办公场所，建好党员活动室。尽管公司初创，条件有限，但指导小组还是同公司班子商量，为总支及支部安排了办公场所，并按照市直工委对党员活动室的要求，上墙了相关的内容：A、党旗；B、入党誓词；C、党员的权利与义务；D、党支部的任务；E、支部书记职责；F、支部基本情况简介；G、支部学习制度；H、党员比、学、赶、帮基本情况统计表；I、民主评议党员制度；J、党员民主生活会制度；K、支部年度工作安排。

3、加强支委班子的针对性培训。非公企业不同于党政机关，党组织的负责人没有什么“级别”，都是兼职，再加上企业的特殊情况，他们大多不知道如何去开展工作，所以，工委及其指导组将“扶上马、送一程”放在重要的议事日程，通过理论知识培训、参观学习等形式使其较快进入了角色。

4、落实办公经费，为党建工作的开展奠定坚实的物质基础。常言道:巧妇难为无米之吹。根据工委工作的要求，指导组积极和公司行政班子沟通，着力宣传党建工作的开展对企业发展的意义，争取了他们对总支、支部工作经费的支持，拨出专项经费对党员的工作按月进行量化考核，从而确保了该公司党建工作的正常运转。

5、充分运用“党员先锋岗”创建活动这个载体，使公司党建工作步入正轨，服务、推动企业发展，以扎实的工作体现党组织的核心地位。根据市直机关工委对党建工作的要求，指导组加强了对公司“党员先锋岗”创建活动的指导，协助公司党总支制订了《贵州川恒化工有限责任公司“党员先锋岗”创建活动实施方案》，在认真落实“”的基础上，扎实开展“九个一”（即“到一次农村、进一次军营、联一个机关、访一个社区、提一条有一定见解的合理化建议、写一篇有一定质量的调研文章、搞一次义务劳动、参观一个革命遗址或现代化建设成就代表地、帮一户特困党员致富”）活动和支部“结对”（即“企业—事业—机关—农村—社区支部间互相结成‘对子’，共同开展支部工作”）工作。同时，结合川恒公司的“非公”特点，指导组与公司党总支要求全体党员：佩戴党徽上岗，自觉接受监督；带头完成工作任务，力争在自己的岗位上不出次品；带头解决生产难题，攻克技术难关；带头做苦、脏、累的工作；带头监督公司领导班子，严格执行党对非公企业的方针政策，照章纳税；做“老板”和职工之间的桥梁和纽带，为企业和职工排忧解难；积极为企业提合理化建议，为企业提高经济效益和管理水平作出贡献。由于工作扎实、措施有力，党建工作真正做到了有声有色。

（二）党建工作取得的成效

川恒公司两年多来的党建工作实践，客观上讲是取得了明显成效的：

1、党的基层组织找到了自己应有的位置，活动已趋于正常化，核心地位正在逐步确立。川恒公司党总支认真按照党章和党的各级组织有关非公企业党组织的工作规程，创造性地开展工作，做到按章办事，到位而不越位，帮忙而不添乱，取得了公司行政班子的充分信任和支持，成了公司发展不可或缺的重要部门。公司班子大力支持党总支的工作，要时间给时间，要经费给经费，要物资给物资，从而确保了支部“”及工委安排的“九个一”、“结对”等工作的正常进行，在很大程度上改变了党总支的“配角”地位，真正进入了“核心”角色。

2、党组织结合企业实际开展工作,展现了自身的活力。该公司党总支切实履行自己的工作职能，创造性地开展工作，找到了自己的“舞台”：一是加大监督力度，促使企业照章纳税，严格执行党和国家的方针政策；二是积极参与企业的经营管理，维护职工的合法权利，督促企业按规定及时为职工缴纳养老金等各项福利；三是鼓励党员、职工努力工作，积极为企业发展作贡献，牢固树立企业兴我致富的思想；四是要求党员正确对待劳资双方的矛盾和冲突，自觉维护双方的利益，构建和谐企业。

3、党员作用得到了有效的发挥，有的党员还成了许多重要岗位的骨干，责任感、荣耀感普遍增强。公司党总支按照“三培”（即把党员培养成相关岗位的业务尖子、把各岗位的业务尖子培养成党员、把党员业务骨干培养成各级领导班子）目标，与公司业务紧密联系，扎实开展工作，使每个党员都找到了自己发挥作用的“园地”，增强了大家的责任感和责任意识；同时，通过岗位激励、外出学习培训优先、干部使用优先等措施，调动了广大党员的工作积极性，增强了党组织的吸引力，两年来已有40余人交了入党申请书，有10名同志光荣地加入了中国共产党。

4、党建工作和公司业务工作得到了同步发展，实现了“双丰收”。川恒公司党总支按照党的方针政策，主动结合企业的实际，创造性地开展工作，较好地实现了公司党政班子提出的“两块工作一起抓，两项成果一起要”目标：公司党总支在搞好自身工作的同时，努力拓展党建工作的覆盖面，与市国税局岔河乡岔河村等党支部结成“友好支部”，采取党员捐款、公司赞助等筹资20余万元支持该市的教育事业和社会主义新农村的建设，受到了党政领导的肯定和人民群众的赞扬，去年被该市直属机关工委命名为党建工作“示范单位”，两名同志被评为市“优秀共产党员”；公司业务迅猛发展，**年度被中共福泉市委、市人民政府授予“先进企业”称号，**年3月顺利通过ISO9001：2000标准质量体系认证，**年5月被黔南州工商局授予“守合同、讲信用”单位，同年，实现总产值2.9亿元，税收1100余万元，为“十一五”期末总投资达到4.5亿元、年销售收入突破10亿元奠定了坚实的基础。

二、对非公企业党建工作着力点的几点思考

非公经济是社会主义经济的重要组成部分。抓好非公企业的党建工作，永葆共产党员的先进性，对于增强党的阶级基础，扩大党建工作覆盖面，确保非公企业的社会主义方向，加快社会主义现代化建设进程，具有十分重要的意义。根据近年来贵州川恒化工有限责任公司党建工作的系列实践，笔者认为，要抓好非公企业的党建工作，必须抓好以下几个着力点：

首先，确立党组织在非公企业的法律地位是搞好党建工作的基础。在川恒公司的实践中，我们感觉到，其党建工作的开展是正常的，是取得了成效的。但究其原因也很明显，那就是与其有明显利害关系的集团公司的要求和工作实践的需要，还处于“自发”的成份，并没有上升到“自为”的层面。因此，在非公经济组织中，要抓好党的建设工作，单靠“自发”还不行，必须从制度上去予以规范，使每个企业主或企业集团在创业之初，都能够按照党章及党的基层组织条例的规定，将建立健全党的基层组织纳入工作范围和工作日程，变“自发”为“自觉”，这样才能够确保党建工作的顺利开展。

其次，选配好非公企业的党组织负责人、紧密结合非公企业的特点开展工作是抓好非公企业党建工作的关键。由于非公企业的特殊性和用人上的特点，其用人主要是从业务需要的角度去取舍，较少考虑党建工作的需要，故而在筹建党组织时，其负责人的选择面过窄，只要是“党员”就不错了，哪还能够考虑能力是否适应工作。这些同志担任党的基层组织的负责人后，有的不知所从（因从未做过党组织的工作），有的沿用党政机关的办法（与企业实际有很大的不同）。所以，工作难以顺利开展。久而久之，党组织成了“摆设”。因此，要真正开创非公企业党建工作的新局面，一是要在选人上下功夫，拓宽党组织负责人的选人视眼，在“能做”、“能做好”上下功夫，不要光局限在“内部”选（当然党组织也要做好推荐工作）；二是党建工作也要结合企业的实际开展，要与企业一起实现“双赢”，不能搞成“两张皮”，更不能成为企业的“太上皇”或“负担”。只有这样，党建工作才能在新兴的经济组织里找到自己的立足点和落脚点。

再次，着力提高非公企业领导班子的党建工作意识是关键。非公企业党建工作的重要性不言而喻，但由于非公企业的特殊性，如果不做好“企业主”及其领导班子的工作，那是不可能的，因为非公企业人、财、物的决定权、支配权都是集中在“老板”的手里，没有他们的支持，你要开个会、搞次活动，他连时间、场所都不给你，再加上不给你经费上的支持，那你的一切愿望都只好落空。因此，要想真正抓好非公企业的党建工作，就要下大力气做好“老板”的工作，要让其真正理解抓好党建工作，对企业来说，不仅不是负担，不是套在脖子上的“紧绳”，而是企业不可或缺的催化剂，是企业发展、实现“双赢”的重大举措。这样，工作才能做到事半功倍，达到预期的效果。

第四，建立一套“在党外的群众想入党、进入党内有舞台、干出成绩有地位”的激励机制是抓好非公企业党建工作的关键。追求利益的最大化是人类一切社会实践活动的目的。当然这个利益有时主要体现在物质上，而有时又以精神为先。抓非公企业的党建也同样不能违背这个人自身的内在动因，也不能片面地一味只强调远大理想、强调精神而忽视物质。因此，在新的历史条件下，非公企业的基层党组织在开展工作时，不能“见子打子”，而要立足于建立一套有效的长效机制，通过“最大限度地满足人的需要”这一主题，使我们的每一个工作对象都愿意且是心甘情愿服从、服务于党组织的工作安排，并从中享受快乐、得到提高，从根本上改变长期以来在人们心目中形成的“干好干坏一个样”的思维定势，才能够真正调动广大党员的积极性，促进党建工作的健康发展，切实推进社会主义的伟大事业。