非公经济组织范文10篇

非公经济组织范文篇1

我区现有非公经济组织7406个，其中个体工商户5782户，私营企业1624户（3人以上党员的18户，仅有个别党员的279户，无党员的1323户）。全区非公经济组织中共有党员551名，其中个体工商户党员254人，私营企业中共有党员297人。截止目前，全区建立非公经济党组织26个，组建率100％，其中市场个体党支部7个；私营企业党组织19个。非公经济党组织中，建立党委的2个，单独建立支部的16个，建立联合支部数8个。

一、基本特点

近年来，全区各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和《党章》的要求，一手抓党组织的组建，不断扩大党的工作的覆盖面，一手抓党组织作用的发挥，进一步增强党的工作的影响力，使党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织中得到有效贯彻执行，为非公有制经济的健康快速发展提供了组织上、政治上的有力保证。

一是镇、街及主管局党组织抓非公有制经济党建工作的认识提高，主动性增强。镇、街及有关主管局党组织都能通过深入调查研究，理清工作思路，把非公有制经济党建纳入了党建工作的总体规划，落实了党委（组）书记亲自抓、党委（组）副书记直接抓、组织干事具体抓的领导机制和工作机制，多数党（工）委、党组领导建立了非公有制经济党建联系点，经常深入联系点指导党建工作。全区非公经济组织党建工作基本上做到了领导到位，安排到位，措施到位，有效地促进了面上工作的开展。

二是非公有经济党组织组建率逐步提高。各镇、街及有关单位从实际出发，采取单独建、联合建、依托建、区域建等方式，积极探索非公经济组织中党组织的组建形式和方法，使党组织的组建率和覆盖面实现了两个100％，使党建工作落实到了全区非公有制经济组织的各个层面。石鼓镇党委协调指导石鼓工业园区内4户员工50人以上仅有个别党员的非公企业于2004年底建立了联合党支部。截至目前，全区非公有制经济组织中已建立党组织26个，参加党的活动的党员551名。

三是非公经济党组织大部分开展活动认真，探索出了发挥作用的有效途径和方法。他们以灵活多样的活动为载体，发挥党员的模范带头作用和党组织的政治核心作用，使党组织在非公有制企业中的影响力不断扩大。宝鸡市外国语学校党支部从2001年至今编写传阅件40余期，对党员和教职工进行教育收到了较好的效果。建国路个体支部党员王伟，为扶贫助学先后捐款捐物5万余元，非公经济中逐步涌现出了一批优秀党员，增强了非公经济党组织的影响力和凝聚力。

四是非公经济组织涌现出了一批党建工作的好典型。外国语学校、新星教育发展有限公司、水电开发公司、建国路个私协等党支部党建工作规范，活动形式多样，发展党员工作有计划有目标，党组织和党员作用得到明显发挥，赢得了业主的有力支持和职工群众的拥护。外国语学校在办学场地十分紧张的情况下，为了支持党支部工作，专门为支部建立了60多平米的党员活动室，并配备了电教设备。

二、存在问题及原因

1、党建工作难以摆上重要位置。一是镇、街及有关主管局个别领导和非公经济党组织负责人认识不到位。认为非公经济党建工作不好管理，只能求其有，不能求其优，对党建工作要不要抓、怎么抓，缺乏清醒的认识。二是非公经济组织业主认识不到位。有相当数量的业主对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的担心党组织干预企业生产经营。三是在非公有制经济从业的党员对开展党建工作缺乏认同，积极性不高。这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。

2、党建工作正常开展困难多。业主与党组织负责人、党员之间的雇佣关系，决定了党组织的活动受制于业主的认可和支持程度。有的非公经济党组织与业主的关系不够和谐，得不到业主的支持，开展活动困难；有的业主本身不是党员，对党建工作重视程度不够，没能从场地、时间、经费等各方面予以支持和帮助，一些企业党组织没有履行好职责，不能发挥党组织的作用，存在着有组织无活动，有活动无效果的情况。有的模范意识弱化，没能主动参与企业生产经营管理，不能为企业的发展壮大建言献策；有的形单影只，缺乏发挥作用的平台与氛围，党员先进性意识淡化。

3、党员流动性强，管理难度大。部分非公企业党员中绝大多数是流动党员，工作不稳定，由此造成了党员教育管理上的难度加大，个别非公经济党组织党员流失严重。比如，国力劳司由于人员分流，支部党员组织关系随人事调动全部转出；开发区医院由于重新组建，原有职工全部解聘，支部党员组织关系随之转出。目前，这两个党支部成为了“空壳”支部。清姜、姜谭个私协支部党员也不足3人。同时，非公经济组织中有的党员组织关系留在原单位或转到居住地，有的则放在口袋里，成了党组织管不着、单位不了解、群众不知道的"三不党员"，导致这部分党员尚未纳入党组织的有效管理。

4、大部分非公经济党组织书记党建业务生疏、能力不强。由于非公经济组织的特殊性，党组织书记大部分年龄偏大，文化程度偏低，没有党务工作经验，而且“重经济、轻党建”的意识普遍存在，因此放松了对政治理论和党建知识的学习，对非公经济党建工作抓什么、如何抓、怎样抓好的思路不清、办法不多，造成了非公经济组织党建工作无法取得成效。有的党组织“”、民主集中制、党员教育管理等党内基本制度执行不到位。

5、发展党员难度大。从调查分析看，非公经济组织发展党员难的问题比较突出。一方面，从业人员的入党积极性不高，许多非公有制企业员工认为只要挣钱就行，入不入党没多大关系，有些员工怕入党后缴纳党费，或因参加组织生活影响生产，因此申请入党的人数很少。在全区26个非公经济党组织中，大多数党员年龄在40岁以上，35岁以下的党员很少，座谈反映年轻人对党的认识不足，表示不愿意入党。另一方面，从业人员流动性大，有的递交入党申请书不久，未来得及考察培养就已“跳槽”，使考察培养工作出现“断层”。秦峰建筑公司党支部去年培养了3名入党积极分子，培养期间均先后离开了企业，致使发展党员工作落空。此外，一些非公经济党组织对发展党员工作认识不足，发展党员工作无计划，没有建立一支结构合理、数量充足的入党积极分子队伍。

6、管理体制不顺畅。目前，全区26个非公经济党组织分别由3个镇党委、4个街道党工委、教育局和工商分局2个党组管理，既有属地管理，又有行业管理，条块多头分散管理问题突出，管理体制上归属不明。另外，非公经济组织党建活动的开展在客观上受制于企业主，往往会出现无固定活动场所、无活动组织者和资料、无党建经费、无足够活动时间的“四无”状态，非公经济党组织不敢理直气壮开展党建工作，这在很大程度上限制了非公经济组织党建工作的有效开展。

三、对策和建议

针对我区非公经济组织党建工作中存在的突出问题，按照中央、省市委的有关要求，结合我区实际，对如何加强和改进全区非公经济组织党建工作提出以下对策和建议：

㈠提高思想认识，加大指导力度，把非公经济党建工作摆上重要位置

一是建立统一协调的工作机制。区委可以建立非公经济组织党建工作联席会议制度，由区委副书记和组织部长担任召集人，组织、宣传、统战、工会、共青团、妇联、工商联、工商分局、人事劳动保障局以及各镇、街党（工）委领导参加，每季度召开一次会议，具体负责全区非公经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，把非公有制经济组织党建工作列入重要议事日程，建立起“领导成员联系、基层组织联建、职能部门联动”的非公党建工作体系，努力形成上下联动、齐抓共管的新局面。

二是根据不同类型，加强分类指导。按照非公经济组织形式的不同，明确各类非公经济党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导联点包抓的办法，进行整顿和帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。

三是创造良好的舆论环境，提高非公经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作对促进企业发展的典型事例，消除顾虑，形成共识，努力为非公经济组织开展党建工作提供良好的社会环境。同时，对党的工作和建立党组织思想上重视、行动上积极的非公经济组织业主，要积极推举他们担任社会公职，并向人大、政协、工会等组织推荐他们为人大代表、政协委员、劳动模范，不断提高支持党建工作的非公经济组织业主的政治待遇和社会地位。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进面上工作。

㈡采取得力措施，落实工作责任，充分发挥非公经济中党组织的作用

1、加大经费投入。一方面要积极争取非公经济组织对党建工作的支持。要通过党组织紧紧围绕企业的生产经营开展积极有效的工作，发挥好党员在企业发展中的骨干作用，带动广大职工为企业创造更好的经济效益来赢得业主的理解和关心，并在物质和时间上给予党建工作大力的支持；另一方面区委要对非公经济党建工作给予全力支持。一是非公经济组织中的党员每年上缴的党费，可全部返还给非公经济组织中的党组织。在此基础上，从非公经济组织每年上缴税收总额中提取一定比例，重点解决非公经济组织中党组织的活动经费。同时，建立非公经济党建示范点，由区委拿出资金配齐设施，不断巩固非公有制经济党建活动阵地，并通过典型的示范和带动辐射作用，推动非公有制经济组织党建工作水平不断提高。

2、完善规章制度。要坚持党的发展和企业发展相结合、党的建设与企业文化建设相结合的原则，在“”、民主评议党员等制度的基础上，结合非公经济党组织自身特点，因地制宜地制订党员联系群众制度、党支部工作职责、非公经济组织党建工作联席会议制度等制度和规定，使党建工作做到有章可循，逐步纳入制度化管理。

3、创新组织活动。根据“实用、实际、实效”的原则，在继续抓好非公经济组织党员示范岗、党员责任区、党员承诺制等党建主题活动的基础上，按照保持党员先进性的要求，在非公经济党组织中开展“八个一”活动（即建立一个规范的党员活动室、确定一个相对固定的党员活动日、设立一个教育宣传栏、建立一套良好工作机制，每个党员联系一名优秀员工或技术骨干、提一条好建议、做一件好事、协管一个部门或班组），有效发挥党组织的战斗堡垒作用。

4、加强党员管理。针对非公经济领域中的党员流动性大、党性不强等的问题，在非公经济党组织中推行《党员证》制度和党员政治生日谈话制度，切实增强党员的党性意识，使非公经济组织党员都能持《党员证》按照就近、就地、就便的原则，及时参加党组织的生活，以此来加强对非公经济组织中流动党员的教育管理。

㈢适应形势要求，加强工作力量，为非公经济组织党建工作创造条件

1、建立培训制度。由区委组织部牵头，非公局、工商分局、区委党校参与，每年对非公经济组织业主和党组织书记进行两次集中培训，使他们对党的历史、党的现阶段路线方针政策有更多更深的了解，提高他们的思想政治素质和党建工作业务能力。争取在三年内，对全区非公经济组织的业主和党组织书记全部轮训一遍。

2、选好配强党组织书记。针对非公经济组织党务工作力量薄弱的实情，区委可大力选调优秀党员干部来充实非公经济党组织干部队伍。一是号召机关党员下派到非公经济党组织中挂职锻炼；二是采取自愿报名、组织推荐、企业选择的办法，从大中专毕业未就业的学生党员和下岗分流的职工党员中选拔一批政治素质高、业务能力强的去非公经济党组织中任职；三是鼓励机关退休或提前离岗的党员领导干部受聘到非公经济组织中从事党务工作。同时，区上要做好非公经济党组织党务工作者的人才储备，及时为非公经济组织提供高素质的党务工作人员，逐步建设一支适应非公有制经济党建工作需要、数量充足的党务干部队伍，为搞好非公有制经济组织党建工作创造条件。

3、充实党建工作力量。对已建立的非公经济党组织，区委组织部根据非公经济组织发展情况和工作需要，在镇街和区级部门中选派一批熟悉党建工作的党员干部，作为非公经济党组织兼职党建指导员；对尚不具备条件建立党组织的非公经济组织，由镇、街党（工）委和主管局党组选派思想政治素质好、工作责任心强、政策理论水平高和组织协调能力强的党员作为非公经济组织政治指导员。

㈣坚持“十六字”方针，严格标准程序，不断发展壮大非公有制经济组织党员队伍

目前，全区非公经济组织党员数量少，党的力量十分薄弱，已直接制约着党组织的组建，发展党员工作十分紧迫。区委组织部要把非公经济组织发展党员工作纳入党建目标责任制管理，重点考核此项工作。各镇、街和主管局党组织要层层落实发展党员责任，制定非公经济组织发展党员计划，建立完善非公经济组织入党积极分子、预备党员和党员花名册。要把发展对象的重点放在生产经营、科技骨干和一线优秀工人。把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，激发他们的政治热情，不断提高他们的思想政治素质，努力培养造就一支质量高、数量充足的后备队伍。要严肃认真地抓好党员发展程序的监督和政治审查工作，特别是对非公经济组织业主的入党请求，要在政审的基础上，加强与工商、公安、税务等部门的联系，重点审查该业主在遵纪守法、诚信经营、照章纳税等方面的表现。并在党委会研究通过后上报区委组织部，由区委组织部予以审批，以确保新党员的质量和党员队伍的纯洁性和先进性。

非公经济组织范文篇2

随着非公经济组织的党建工作的不断深入，许多非公经济组织相继建立了党、工会、共青团及妇联等组织，这些党群组织在开展非公经济组织党建工作方面，起到较好的作用。然而，由于这些党群组织在组织机制、人力财力资源配备以及工作运行方式等方面存在先天不足，在当前复杂形势下，面对员工思想上产生的种种困惑和矛盾，就如何开展有效的思想政治工作，解决员工思想困惑等问题,却显得力不从心，由此而导致了思想政治工作在非公经济组织中被严重弱化问题。而在现实生活中，人们接受信息的渠道越来越多、各种新思潮、新文化、新观念层出不穷，它对于传统的思维方式、道德观念、价值取向等产生的影响也就越来越大。由于非公经济组织作为思想政治工作的薄弱点，不仅更容易受到各种不良信息的冲击，而且还因为非公经济组织中的员工在企业所处地位、政治待遇等与国有企业员工有着较大的差异，属于就业人群中的弱势群体，更容易产生思想波动，但解决员工思想问题渠道却不多。综上所述，目前非公经济组织思想政治工作具有组织资源稀少、专业力量薄、工作方法落后、信息渠道不畅及相互缺乏联动等特点。由此可见，加强非公经济组织思想的政治工作，已成为当前开展非公经济组织党建工作中的一项十分急迫的任务。

一、高屋建瓴，升华非公经济组织思想政治工作的认识。

近几年来，我区非公经济发展很快。据不完全统计，全区现有各类新经济组织两万余家，从业人员近十万人，税收已占全区总税收的1/2。随着国有企业改革力度的加大和国家关于多种经济成份共同发展政策的逐步完善，非公经济必将进入飞速发展的快车道。它的成长和壮大，为我们党将“三个代表”思想进一步落实到非公经济组织、开展思想政治工作提供了广阔的舞台。

1、非公经济组织是社会主义市场经济的重要组成部分，中国共产党要始终代表先进生产力的发展方向，就必须增强党在这一领域的影响力。改革开放的春风，使非公经济以其灵活的机制活跃在市场经济舞台上，特别是异军突起的民营高新科技企业，更成了推动社会生产力发展的重要因素。面对这种形势，我们必须加强非公经济组织的思想政治工作，引领和保证非公经济组织健康快速发展。

2、非公经济组织是各种文化和思想观念的交汇场所，中国共产党要始终代表先进文化的前进方向，就必须加强这一领域的思想文化建设，保证企业文化发展的正确方向。非公经济组织资本结构多元，员工来自国内外，成份复杂,价值取向各异，从而使这一领域成了各种文化和思想观念的交汇点。大力开展非公经济组织思想政治工作，大力培育和弘扬先进的企业文化，用先进的企业文化培育企业精神和经营理念，培养一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，具有现实意义。

3、非公经济组织聚集了大量的产业工人和新社会阶层人员，中国共产党要始终代表最广大人民群众的根本利益，就必须最大限度地团结凝聚这一领域的广大员工，以增强党的阶级基层和扩大党的群众基础。目前，全国非公经济组织已达178万多个，从业人员已达1亿多人，近全国人口的十分之一。深入开展好非公经济组织的思想政治工作，把包括新的社会阶层人士在内的广大人员教育引导好、团结凝聚好，我们党才能有更加坚实的阶级基础、更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。

综上所述，我们党只有主动从思想上、政治上、组织上不断加强对非公经济组织的领导，牢牢把握对这个新的社会阶层的领导权，“三个代表”重要思想才能真正落到实处。

二、贴近实际，把握非公经济组织思想政治工作的状况。

同志曾指出，指挥员正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到而又必要的侦察以及对于侦察的材料加以连贯的思索。非公经济组织从业人员来自四面八方和社会各个阶层，他们的社会经历不同，价值取向各异，各种思想观念在这里交融、碰撞。要切实加强和改进非公经济组织思想政治工作，首先要对我们的工作对象和工作环境有个切实的了解和分析，这样我们的工作才有可能事半功倍：

1、非公经济组织党员的思想现状。仅以我区宝山社区为例，虽然党员只占所有从业人员总数的4%左右，但这些党员大都能自觉履行党员的基本义务，自觉参加所在党组织的活动，接受党组织的管理和教育，在思想和行动上与党保持一致。许多党员在单位中还担任一定的职务，有的还是业务骨干，在群众中具有较强的号召力和影响力。他们平时还与地区政治指导员、街道综合党办等保持密切的联系，能自觉贯彻执行上级党组织的指示，有的党员能有效利用自己的特殊优势和身份，将党和政府各个不同阶段要重点宣传的政策、主张直接传播到非公经济组织中。这些党员一旦遇到生活上、工作上和思想上的问题，大都首先会想到党组织，主动向党组织汇报，以求获得理解和帮助。但也有一部分党员因非公经济中的党组织在工作机制、管理模式及活动方式等不像原企业党组织那样规范，就逐渐放松了对自己的要求，对在非公经济组织中开展的思想政治工作不甚热心，也不会起到党员的表率作用，甚至对周边的员工有负面的影响。有的党员看中“经济人”的角色，放弃“政治人”的责任，长期将组织关系放在口袋里，不愿暴露自己的身份，成了名副其实的“地下党”。上述情况表明：在非公经济组织开展思想政治工作，必须注意率先做好党员的教育凝聚工作，使每个党员做到“一个党员一盏灯”，使其成为团结影响员工的带头人。

2、非公经济组织法人代表的思想状况。法人代表因其在单位中的特殊地位，一般都不愿意轻易与他人交流自己真实想法，其所处环境的不同表现也有较大差异。如有些法人代表本身就是党员、有的甚至还担任党支部书记，他们一般都具备良好的思想和道德修养，是非公经济组织中开展思想政治工作不可多得的资源。而占绝对多数普通身份的法人代表，对开展思想政治工作的重要性还很不了解，在市场竞争巨大压力面前，他们一般都把自己的主要精力用于生产经营和生存发展上。由于现阶段我国的市场经济秩序尚不完善、法律还不够健全、市场上假冒伪劣产品盛行，市场诚信度较低，企业经营的风险较大。因此，加强市场经济法制建设、规范市场经营秩序、建立良好的市场诚信体系，强化政府对企业的服务意识，是他们更为关心的事，而对员工政治工作往往无暇顾忌或摆不上日程。可以说，这是非公经济组织法人代表较普遍的一种思想状况。上述情况表明：在非公经济组织中开展思想政治工作，必须注重业主特别是非党业主的教育引导工作，使他们认识到，改革开放政策是他们致富之本、依靠员工办企业是企业致富之根、诚信经营是企业致富之魂，使他们自觉成为“爱国、守法、诚信”的企业家，从而以自身的人格魅力来教育影响员工，成为非公经济组织思想政治工作的重要力量。

3、非公经济组织普通员工的思想状况。非公经济组织中的普通员工虽然来自社会的各个层面，但原下待岗或协保无业人员占了相当的比重，他（她）们大都属于就业竞争的弱势群体，因而都十分珍惜来之不易的就业岗位。与国有企业员工相比较，非公经济组织中的普通员工工作稳定性差、在单位中地位较低。他们所持心态与国有企业员工相比较，也存在着较大的差异。他们认为：自己捧的是“泥饭碗”，不知道何时被解雇，一旦在工作遇到挫折、思想上产生困惑时，不可能像国有企业的员工那样，通过党组织、工会、职工代表大会甚至上级组织来解决。在企业里，国有企业的员工比较关心自己参与企业民主管理、政治待遇、经济利益的分配以及能否得到升迁、深造等方面的问题，而非公经济组织中的员工则更多地关心自己在企业中的地位是否稳固、企业主是否赏识自己、怎样与企业主及其身边的人搞好关系等方面的问题。当部分非公经济组织的业主们为了追求更多的生产利润，采取一些不合法的手段，如强令员工超时加班、不按规定给员工交付必要的社会保险金、不签劳动合同、降低劳动生产安全标准、违规生产、随意解雇员工等现象时，这些员工为了保住自己岗位，一般都采取逆来顺受、息事宁人的态度，不到万不得已是不会向有关部门投诉的，极少有人会通过法律途径来维护自己的权益。因为他们明白：这样做，只能导致自己被解雇的结局。也有一部分员工，他们把非公经济组织视作自己就业的跳板，一旦掌握了一两门技术或是取得了一些工作经验，他们便会立刻跳槽到其它企业，有的还会把自己所掌握的技术和客户情况一同带走，与原企业争夺市场，给原单位的生存和发展造成严重威胁。上述情况表明：在非公经济组织开展思想政治工作，应该要将公民道德教育、普法教育和维护职工合法权益等教育作为开展思想政治工作的重点；此外，共产主义价值观、世界观和人生观教育也要同职工所面临的实际情况和当前的形势紧密相结合，才能取得较好的效果。

三、与时俱进，深化非公经济组织思想政治工作的理念。

要想思想政治工作在非公经济中取得实质性的突破，就必须按与时俱进的要求，改变现有的工作模式，确立新理念，针对非公经济所固有的特点，充分整合企业和社会两个方面的资源，形成在企业内部人人参与和社会方方面面共同关心思想政治工作的良好氛围，促进非公经济思想政治走上良性发展的轨道。

1、确立“依托社区”的理念

非公经济组织作为社区中的一个特殊群体，它同社区有着许多不可分割的联系，同时它又保持着其特有的封闭性和独立性。要使思想政治工作有效地深入到非公经济组织，就必须确立依托社区的理念，利用社区与非公经济组织天然形成的密切关系，将思想政治工作渗透到非公经济组织。街道党工委、办事处作为社区的管理机构，可以充分发挥自己在社区中的行政领导、组织、协调和影响渗透的功能，合理调配社区内的政治资源、人才资源和文化教育等资源，开展有效的非公经济党建工作，以此来推动非公经济的思想政治工作有效开展。

2、深化“同频共振”的理念

在非公经济组织中开展思想政治工作，要与企业的中心工作相结合，为企业的发展提供动力，才能赢得企业业主的支持和广大员工的拥护。因此，树立同频共振的理念，围绕企业的生产经营和生存发展，开展思想政治工作。将党的思想政治工作优势融合于企业的中心工作之中，通过积极有效的思想政治工作，消除矛盾，为企业内部提供一个和谐宽舒的环境。企业党组织应利用自己特殊的政治优势和组织优势，既要在企业中积极宣传党和政府的方针、政策，及时把随时党和政府的声音传送到非公经济中；还要充分发挥好党员的先锋模范作用，引导党员带头学习技术、钻研业务、无私奉献，为企业的中心工作做贡献。此外，党组织还应组织和协调好企业内工会、共青团及妇女等群团组织，做好非公经济中不同群体思想政治工作，使这些群团组织在创造企业文化、塑造企业精神、化解劳资矛盾、维持企业正常经营、维护职工合法权益等方面都能起到相应的作用。要把开展思想政治工作与企业的生产经营和生存发展等重大问题结合起来，让企业业主充分认识到开展思想政治工作在企业中的重要性，使他们自觉成为企业中开展思想政治工作的主体之一。这样，就能产生同频共振的效果，非公经济中的思想政治工作才具有强大的生命力。

3、坚持“服务为本”的理念

企业的生存和发展离不开政府各职能部门所提供的服务。近年来，许多地方政府纷纷提出了建立起服务政府的理念。但不可否认，在有些地方，由于长期以来对非公经济存在认识的偏颇，非公经济至今享受不到一些政策上的优惠待遇，非公经济向银行贷款难的现象依然普遍，非公经济产生的各种经济纠纷，在受到法律援助的效果程度上，往往逊色于国有或“三资”企业。非公经济与上述企业相比，还处于弱势群体。一些地方政府主管部门，为非公经济服务意识还很淡薄，向非公经济乱收费乱摊派的现象时有发生。这就严重影响了政府声誉，也不可避免地影响到非公经济中的思想政治工作效果。因此，党组织及政府各职能部门，只有牢固树立服务为本的理念，革除陋习，竭诚为非公经济提供优质服务，通过服务来不断优化企业的生产经营，增强非公经济对政府的信赖感，使企业处于健康的发展环境中，使业主和员工处于稳定的工作环境中。我们的政府部门应将服务为本的理念，提升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识，将服务与开展思想政治工作融为一体，就能取得事半功倍的效果。

4、树立“凝聚人心”的理念

团结员工、凝聚人心，把非公经济中各个群体凝聚在党的周围，是开展非公经济思想政治工作的根本目的之一。凝聚人心，就是要在政治上关心人、在思想上陶冶人、在事业上留住人、在岗位上用好人、在生活上照顾人。在政治上关心人，首先就是要了解掌握非公经济中各个群体的思想状况，主动出击，把开展思想政治工作同员工普遍关心的问题结合起来。对于非公经济群体中政治素质好、并且具有入党愿望的先进分子，党组织应在坚持标准的前提下，为他们创造好一个良好的政治环境，积极吸纳其中的优秀分子入党。在事业留住人、在岗位上用好人，就是要引导非公经济营造良好的用人机制，使员工普遍感到在非公经济中就业同样具有良好的发展机遇。同时要十分关注业主这个特殊群体，做好他们的对员工的思想政治工作，对于团结员工、凝聚人心方面，能起到特殊的效果。对于涉及企业经营方向、职工福利、收入分配等重大问题，要监督业主按照有关法律法规规定予以执行，以切实保障职工合法权益。从而在企业中营造出一种业主员工团结互信、政治上有人关心、在事业上有发展前途的良好氛围，真正地把非公经济中各个群体凝聚起来，那么非公经济思想政治工作将会深入人心。

四、整合资源，构建非公经济组织思想政治工作的平台

社区是非公经济组织的主阵地，也是我们开展思想政治工作的主战场。我们试想，试行将社区划分为若干个“大块”，并以块为单位，将块内的非公经济聚集成一个相对集中的整体，分别组建区域性的联合党群组织，在每个块内配备1—2名专职政治指导员，具体负责各个块内非公经济的党建工作。同时，街道党工委、办事处将下属的组织、宣传、综合党办、工、青、妇及综合治理、劳动、司法等职能科室和部门的工作范围进一步延伸到“块”，以“块”为落脚点，构造成一个开展思想政治工作的平台，形成对社区非公经济开展思想政治工作的全面覆盖。

非公经济组织范文篇3

今天，我们在这里召开全县非公经济组织党建工作会议，主要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神，进一步提高加强非公经济组织党的建设工作重要性的认识，研究部署下一阶段全县非公经济组织党建工作的发展目标和具体任务。刚才，大家观摩了砂业建材公司、神舟纺纱公司等四家非公企业的党建工作及生产经营情况，四位党组织负责人也从不同层面交流了开展党建工作的做法、经验和体会，企业工委副书记焦万海同志也做了比较全面的总结，大家讲的都很好，其中一些做法，很实在、也富有创新，很值得大家学习和借鉴。希望各单位认真学习，并紧密结合自身实际，在实践中不断创新和发展。下面，结合当前工作我讲四点意见。

一、认真分析我县非公企业党建工作的现状

近年来，全县各级党组织按照县委的部署和要求，加强领导，精心组织，扎实工作，全县非公企业党建工作得到了新的加强，取得了较好成效，许多工作发生了可喜变化。主要表现在以下四个方面：

（一）对非公企业党建工作的重视支持力度进一步加大。近年来，县委高度重视非公有制经济的发展，将非公有制经济组织党建工作作为新时期加强党的执政能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时期非公党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实加强组织领导。上半年，研究下发了《中共**县委组织部关于加强全县非公经济组织党建工作的实施意见》和《中共**县委关于在全县非公有制经济组织中开展“五型”支部创建活动的实施意见》等指导性文件。前段时间，县委组织部会同县城市企业党工委，成立调研组深入各非公企业进行了调研，就非企业党建工作的成功经验、不足之处、党建活动经费和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了非公企业党建工作中的难点和重点，在此基础上研究下发了《中共**县委办公室、中共**县委组织部关于建立党员县级领导党建工作联系点的通知》和《中共**县委组织部关于选派非公企业党建工作指导员的通知》等文件，共有24名党员县级领导在非公企业建立了党建联系点，25名县直部门的党员领导干部担任了28家非公企业的兼职党建工作指导员，5名副科级后备干部担任了全职的非公企业党建工作指导员，为企业党建的长足发展奠定了良好的组织基础。同时，公安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检查督促规范企业发展，维护企业合法权益，帮助树立企业诚信经营意识，搭建起了职能部门与企业工作联系的平台；人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的实际困难，使非公有制经济发展的社会服务体系日臻完善。

（二）非公企业党建工作覆盖面不断扩大。各级党组织根据非公企业党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则加强组建工作，在强调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使广大非公有制企业的党员组织关系都能有所归属并能够参加正常的组织生活。经过大家的共同努力，我县非公企业党组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县共建立非公有制企业党组织35个，其中单独建立党组织的33家，总支1家，支部32家，建立联合党支部2个，3名以上党员的非公企业党组织组建率达到了100%。

（三）非公企业自身建设明显加强。一是强化基础，党员队伍建设进一步加强。各非公企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发展党员全程公示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人中，**年以来全县非公企业共发展党员40名。在加强党员教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主，采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活多样的方式开展，使党的活动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经费按企业年度职工工资总额的0.5－1％提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开展。二是把握关键，党务干部素质不断提升。县委把抓好非公企业党务干部队伍建设做为做好非公企业党建工作的关键，积极选派人员参加省、市组织部门和企业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，2007年7月的全县党务干部培训班上共有20名非公企业党组织负责人参加了培训，培训班上向广大党务干部讲授了《党章》、非公企业党建工作知识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍更加稳固。近年来，全县广大非公企业在广大职工中大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育，积极开展形式多样的职工文化活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。有条件的非公企业建立了电脑室、室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围，促进了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设更上新台阶。总体上说，我县决大多数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半年，县委组织部与中小企业局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察培训班，36名非公企业负责人赴福建、浙江等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、县党代会精神，使企业主队伍整体素质得到了进一步的提升。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上看，全县非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度，非公企业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距，非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距；部分同志对在非公企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”现象，对如何抓好非公经济组织党建工作研究不够、办法不多。二是非公企业中党员总体数量偏少，全县非公企业中从业人员达8900多人，但党员总数仅458人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非公企业党组织组建难度大。有的非公有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些公有制企业改制后，员工分流、下岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无法找到党员，个别流动党员理想信念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实，不参加组织活动，不按时缴纳党费，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指人力、经费、场地、时间难保障。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有些企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、进一步增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感

在2007年全国组织部长会议上，原中组部部长贺国强同志强调“要通过重点加强规模以上非公有制企业党建工作，带动非公有制企业党建工作全面发展，增强党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力”，这一精辟论述，明确了党建工作在非公有企业的重要地位，也为我们提出了明确的要求，党的十七大报告也指出“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，县委将2007年定为非公经济党建年，也是全面落实中央精神而做出的重大决策，我们必须自觉站在贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署和讲话精神的高度，充分认识进一步加强非公有制企业党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。

第一，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是保证和促进非公企业快速健康发展，实现全县经济社会更好更快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，非公有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在繁荣市场、增加就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用,影响也越来越大。近年来，县委从加快经济发展、实现奋力崛起、全面建设小康社会的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一系列优惠政策，促进了非公经济的迅速发展。全县非公企业的数量越来越多，规模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目前，全县共有非公有制企业217家，资产总额26857万元，年营业收入19342万元，年缴纳税收4312万元，规模以上企业16家。随着改革的不断深化，今后一段时间，非公企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强非公企业党建工作，促进非公企业按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设小康社会的进程。

第二，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的十七大指出，要“全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。非公企业是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有8900多人在在各类非公企业就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非公企业党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非公经济领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，不断扩大非公企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非公企业党建工作对企业发展的推动力，促进非公经济又好又快发展。

第三，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是优化企业内外环境的需要。在非公有制企业组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导”，党组织在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用。特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到更好的贯彻，提升企业形象，增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非公有制企业党组织的建立对企业的发展有百利而无一害。

三、以深化“五型”支部创建活动为载体，全面推进我县非公企业党建工作

非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益、传导先进文化的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。今后，我们要以党的十七大精神为指导，按照党的建设新的伟大工程的具体要求，加强五个方面的工作：

1、加强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。按照“五型”支部创建的目标要求，加强各项制度的建设：一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。五要完善党员领导干部联系非公有制企业制度。除党员县级领导建立的非公企业党建工作联系点以外，各级党委领导干部都要普遍建立非公企业党建联系点，要紧紧抓住联系点的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和企业发展等重点环节，帮助联系点进一步找出差距，理清思路，解决实际问题，把联系点真正建成经济工作和党建工作的示范点。六要落实好企业党建工作指导员制度。县委向各非公企业派驻的党建工作指导员都是各级干部中素质较强的，是协助各企业做好党建工作的，大家要给予大力的支持和配合，尤其是到企业挂职的同志，企业党组织要明确其工作任务，做好指导工作，条件成熟的可安排合适的党内职务和行政职务，加快挂职干部的锻炼和成长。被选派的每位同志也要切实提高思想认识，把握机会，围绕工作职责，认真调研，扎实工作、勇挑重担、勤学多问、乐于吃苦，努力提高自身素质，保证完成组织交办的工作任务。

2、加强素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。

3、丰富活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。今后一段时期，我县非公企业党建工作重点是要深入推进“创建五型支部、争当明星党员”党性实践活动，具体要求上：一是要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织“岗位练兵”“技术大比武”等活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“和谐企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，每个非公有制企业都要总结树立起能够体现各自企业文化精神特色的“企业精神”，制作成标语展现在企业醒目位置，让每位员工都铭记于心，成为每位员工奋发进取、拼搏创业的精神动力。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，在车间、班组广泛开展“明星党员”评比活动，通过深入扎实地评星、晋星、挂星、奖星，鼓励党员岗位立功、争创佳绩、奉献社会，充分发挥先锋模范作用。

4、加强基础设施建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道。严格落实县委规定的党建活动经费的比例和数额，并通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。

四、加强组织领导，把加强非公经济组织党建工作作为一项长期任务紧抓不放

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一是党员发展问题。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，把培养发展的重点放在生产经营一线员工中的优秀分子、科技人员中的积极分子、重点岗位和关键岗位上的先进分子、经营管理层中的骨干分子中，特别要做好在工会、共青团、妇联等群众组织负责人和高中层管理人员中发现和培养入党积极分子工作，使非公经济组织中的党员既具有政治上的先进性，又具有企业生产经营、管理和技术上的人才优势，为党组织合法参与企业决策，发挥政治核心作用打好组织和人才基础。对那些与企业订有较长期用工合同的入党积极分子员工要优先发展，以保持党员队伍的相对稳定性。对那些与企业没有稳定人事关系的入党积极分子员工，不能简单地加以拒绝，要注意征求其原单位或原籍所在地党组织的意见，结合其在本企业的实际表现考虑是否吸收其入党。要严格把握入党标准和发展程序，通过培训、公示、票决等公开程序，成熟一个，发展一个，切实保证新发展党员的质量。

二是党组织组建和隶属管理关系问题。对有3名以上正式党员，有合适党支部书记人选，生产经营相对稳定的企业，建立独立党支部；对党员人数较少，不具备单独成立党支部条件的企业，按照“行业相通、地域相邻、便于管理”的原则，建立联合党支部，杜绝党员游离于党组织之外的现象。要明确党组织隶属管理关系，按照区域关系、资产关系和行业管理关系，实行以属地和行业管理为主，以协会管理、条条管理、园区管理、部门管理、挂靠管理为辅的多种管理模式，防止党员管理出现“两头悬空”和上下级脱节现象，做到“不遗漏、不重复”。在建立党组织条件尚未成熟的非公有制经济组织中，应首先建立工会、共青团组织，通过群团组织工作为扩大党的覆盖面创造条件。

三是党员教育管理和作用发挥问题。强化组织管理。针对一些流动党员怕麻烦不愿接转组织关系，怕非公企业主有看法不敢暴露党员身份，以及有的党组织坐等党员找上门才管理的被动状态，在企业注册、招聘登记时，设置党员情况登记栏目，党组织应深入非公经济组织为党员接转组织关系，安排党员到所属党组织参加活动。突出党性教育。要经常对党员进行党的宗旨、理想、党员标准、党的政策等教育，使党员增强党性观念和责任意识，在任何环境、任何情况下，都能够坚定理想信念不动摇，始终体现先进性。决策层党员要发挥好把关导向作用。在参与企业决策过程中，充分发挥个体智慧，宣传落实党和国家有关方针政策，使企业在决策中贯彻依法办事、守法经营、依法维权的原则；管理层党员要发挥好贯彻落实作用。通过上下沟通和组织实施，保证企业的各项决策在自己负责的车间、科室或承担的项目中得到正确高效的贯彻执行；生产一线党员要发挥好示范导向作用。通过身体力行、示范带动，辐射和影响周围员工，在企业中形成“人人争先进，个个学党员”的良好氛围。

四是党组织活动载体创新问题。要从非公有制经济组织实际出发，把党组织机构、党组织活动和党组织功能与非公经济组织的治理机构、管理机制和经营目标相结合，紧紧围绕企业生产经营创新活动载体，以小型、分散、业余、多样、实用、灵活为主要方式开展党的活动。具体讲，就是努力实现六个结合：在活动时间上，做到工作时间和业余时间相结合、大块时间与零星时间相结合。在活动空间上，做到企业内部和外部相结合，课堂与现场相结合。在活动形式上，做到理论讲授与形象教育相结合，单向灌输与双向交流相结合。在活动组织上，做到党组织负责人的积极性与广大党员积极性相结合。在活动导向的把握上，做到动机与效果相结合，形式与内容相统一。在活动具体要求上，做到继承与创新相结合，着眼长远效应和注重现实效果相结合，党建目标与经营目标相结合。

五是引导机制问题。要按照“党管人才”要求，加强对非公企业主、专业技术人才及党员队伍的教育培训和引导，制定相关激励措施，对重视非公党建工作，取得了明显成效的私营业主及企业党组织大力宣传和表彰，并加以重点扶持；对建立党组织不积极、不支持的业主，要加强教育引导，拒不改正的，不推举担任社会公职，不推荐作为劳动模范、人大代表和政协委员人选。要建立向非公有制经济组织指派党建指导员和推荐党务干部制度。根据非公有制经济发展情况和工作需要，在党委机关中选派一批熟悉党建工作的党员干部，作为非公有制经济组织兼职党建指导员，帮助非公有制经济组织建立党组织，培养和发展党员，指导开展党的活动。同时，采取自愿报名、组织推荐、企业选择的办法，从机关、企事业单位选派一批党员到非公有制经济组织中担任党务工作者，直接负责非公有制经济组织党建工作，引导非公有制经济组织党建工作健康开展。

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当前非公经济组织中党建工作面临的突出问题是：传统的党建工作理念不易被接受；党的组织活动难以开展，党员作用的发挥不理想；对党员的管理难度较大，党员的真实数量难以统计。在社会主义市场经济条件下，非公经济组织的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。

党的十六大以来，非公经济组织的党建工作不断取得新的进展，同时也面临着一些突出问题。以“三个代表”重要思想为指导，深入思考和研究非公经济组织党建工作面临的突出问题，是加强和改进党的建设的一个重要课题。

非公经济组织党建工作面临的突出问题

非公经济组织中党建工作的理念不易被接受。在非公经济组织中，党的工作理念与一些业主的思想观念有着较大距离，有的业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多，加重负担，影响生产；由于文化背景、社会制度、意识形态等多方面的巨大差异，一些外资企业不太支持建立党组织；不少党员也从趋利动机出发，总认为自己是业主的“打工仔”，谈不上带头作用，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。

党的组织活动难以开展，党员作用的发挥不理想。在非公经济组织中，业主大多不是党员，绝大多数党员都是受雇于业主的职工，主要从事企业生产，党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证；业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感；一些非公经济组织行业跨度大、地域跨度广，不少企业注册地与经营地分离，企业中党员比例较低，并分散在各个地区，难以召集和组织，相当一些基层党组织活动少、内容枯燥、效果差。

对党员的管理难度较大，党员的真实数量难以统计。非公经济组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受市场波动影响很大。尤其是个体工商户，点多面广，从业多样，经营活动节奏快，存在着游散、流动等不确定性。这些组织中的党员流动性也大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。非公经济组织的规模大小不一，小到个体工商户，大到跨国公司，员工人数从一二人到几千人甚至上万人不等，相当一部分非公经济组织没有或只有数量很少的党员，党建工作难度较大，建立党组织后发挥作用更困难；不少党组织作用不明显，活动范围小，社会关系狭窄，缺乏吸引力和影响力；党组织生存率不高，有的支部刚建立不久，就由于人员变动而不复存在。企业党组织缺乏有效的党员管理办法，流动党员未持证也未开具组织关系，流出的党员去向不明，进来的党员身份不清，造成党员底数模糊。

对非公经济组织党建工作状况的分析

目前，非公经济组织的党建工作中有许多问题需要我们深入思考。比如，企业党的工作主要是经济工作还是政治工作、社会工作？企业党组织在企业经济工作中关注的主要是生产力还是生产关系？企业党组织的工作着力点主要在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间？企业党组织的工作内容主要是由企业的自身需要决定还是由上级党组织决定？企业党组织功能是否包括监督保证功能、利益协调功能、团结教育功能、推动经济功能？等等。对于这些问题，可以从以下两个方面进行分析。

就组织行为方面而言，我们习惯的组织理念、组织运行规则、组织与人的行为关系等在新形势下出现了很大的不适应；非公经济组织中的中小型企业的党建工作，较之于大型企业要被动得多、困难得多。一是体制转轨、竞争激烈，使得一些非公经济组织存在的周期越来越短，企业在竞争中不合法、不合理的行为大量出现。由于自身的不规范，业主一般对党组织持排斥态度。二是在非公经济组织中，人与组织的关系不稳定，党组织难以形成力量。加之随着变革的加快，组织中秩序的稳定性也越来越弱，党组织传统的组织机构、传统的工作理念和方式越来越难以适应新情况。三是在非公经济组织中，由于权力关系的转变，各种岗位上的人不易长久地占据一种明确规定的职位，领导与被领导之间的界限正在逐渐模糊，导致党员与党组织的关系也不断发生变化。

就党与企业的关系方面而言，首先，随着传统企业制度向现代企业制度的转换，非公经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，党组织在其中通常没有制度化的安排，一些党组织被隐性化了，处于软弱涣散状态。其次，在非公经济组织中，党组织在企业组织体系中的地位发生了从“核心地位”向“边缘地位”的转化。一方面，非公经济组织中的党组织与上级党组织的松散型挂靠关系，使它相对于上级党组织的工作体系而言被边缘化了；另一方面，非公经济组织特有的制度安排，限定了党组织的组织空间和活动空间，党组织相对于非公经济组织的经营体系而言也被边缘化了。由于难以融入非公经济组织的主体工作，党组织及其工作逐渐边缘化，工作资源贫乏，业余、兼职则是其外部表现。第三，在非公经济组织中，企业党组织的负责人在企业中的地位发生了变化，如由原国有企业“党的领导者”向“党务活动者”转变，企业党组织负责人的地位相对于企业管理层来说被弱化了。党的作用，包括参与企业决策、获取相应信息、进行组织动员、实现监督保证等，都面临着一系列的新挑战。

非公经济组织党建工作的总体思路

在社会主义市场经济条件下，非公经济组织的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。同志指出，在新形势下，如果我们党的建设和工作跟不上新的形势，适应不了新的变化，就不可能加强和改善党的领导；如果放任自流，不闻不问，那实际上就是放弃党的领导；如果简单地重复过去的传统方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至还会适得其反。这就要求非公经济组织的党建工作必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新，从而为社会主义市场经济的可持续发展营造健康、有序、规范的环境，奠定良好的政治基础和思想组织保证。

针对非公经济组织经营管理制度有别于国有企业的特点，确立“服务、促进、引导”的组织管理理念。按照这一理念，应正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。

针对非公经济组织发展迅猛的特点，确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作理念。随着社会主义市场经济的不断发展，非公经济组织大量涌现，党的基层组织建设不断产生空白点。如果不及时地做好非公经济组织的党建工作，就可能出现既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的情况。因此，非公经济组织的党建工作，应以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”为主要目标，着力于创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。

针对非公经济组织具有独立的市场主体地位和明确的趋利目标的特点，确立“扬长补短”的党建目标理念。在非公经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。

针对非公经济组织党员员工与企业隶属关系的特点，确立“以做好经济能人为前提，充分发挥政治能人作用”的党员先进性理念。在非公经济组织中，党组织的整体形象及影响力和号召力主要是通过发挥党员个人的先锋模范作用来体现的。党员首先应掌握先进的技术和技能，成为非公经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，这样才能很好地发挥党员先锋模范作用。

针对党员在非公经济组织中通常不是企业财产权代表的特点，确立“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”的功能定位理念。在非公经济组织里，党员要通过自身的努力站稳岗位，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。

针对非公经济组织中党员流动性大的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。凡是企业有比较稳定的生产经营状况，党员有比较稳定的工作岗位，有合适的支部书记人选的，都可以建立党组织。

非公经济组织范文篇6

党的十六大以来，非公经济组织的党建工作不断取得新的进展，同时也面临着一些突出问题。以“三个代表”重要思想为指导，深入思考和研究非公经济组织党建工作面临的突出问题，是加强和改进党的建设的一个重要课题。

非公经济组织党建工作面临的突出问题

非公经济组织中党建工作的理念不易被接受。在非公经济组织中，党的工作理念与一些业主的思想观念有着较大距离，有的业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多，加重负担，影响生产；由于文化背景、社会制度、意识形态等多方面的巨大差异，一些外资企业不太支持建立党组织；不少党员也从趋利动机出发，总认为自己是业主的“打工仔”，谈不上带头作用，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。

党的组织活动难以开展，党员作用的发挥不理想。在非公经济组织中，业主大多不是党员，绝大多数党员都是受雇于业主的职工，主要从事企业生产，党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证；业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感；一些非公经济组织行业跨度大、地域跨度广，不少企业注册地与经营地分离，企业中党员比例较低，并分散在各个地区，难以召集和组织，相当一些基层党组织活动少、内容枯燥、效果差。

对党员的管理难度较大，党员的真实数量难以统计。非公经济组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受市场波动影响很大。尤其是个体工商户，点多面广，从业多样，经营活动节奏快，存在着游散、流动等不确定性。这些组织中的党员流动性也大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。非公经济组织的规模大小不一，小到个体工商户，大到跨国公司，员工人数从一二人到几千人甚至上万人不等，相当一部分非公经济组织没有或只有数量很少的党员，党建工作难度较大，建立党组织后发挥作用更困难；不少党组织作用不明显，活动范围小，社会关系狭窄，缺乏吸引力和影响力；党组织生存率不高，有的支部刚建立不久，就由于人员变动而不复存在。企业党组织缺乏有效的党员管理办法，流动党员未持证也未开具组织关系，流出的党员去向不明，进来的党员身份不清，造成党员底数模糊。

对非公经济组织党建工作状况的分析

目前，非公经济组织的党建工作中有许多问题需要我们深入思考。比如，企业党的工作主要是经济工作还是政治工作、社会工作？企业党组织在企业经济工作中关注的主要是生产力还是生产关系？企业党组织的工作着力点主要在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间？企业党组织的工作内容主要是由企业的自身需要决定还是由上级党组织决定？企业党组织功能是否包括监督保证功能、利益协调功能、团结教育功能、推动经济功能？等等。对于这些问题，可以从以下两个方面进行分析。

就组织行为方面而言，我们习惯的组织理念、组织运行规则、组织与人的行为关系等在新形势下出现了很大的不适应；非公经济组织中的中小型企业的党建工作，较之于大型企业要被动得多、困难得多。一是体制转轨、竞争激烈，使得一些非公经济组织存在的周期越来越短，企业在竞争中不合法、不合理的行为大量出现。由于自身的不规范，业主一般对党组织持排斥态度。二是在非公经济组织中，人与组织的关系不稳定，党组织难以形成力量。加之随着变革的加快，组织中秩序的稳定性也越来越弱，党组织传统的组织机构、传统的工作理念和方式越来越难以适应新情况。三是在非公经济组织中，由于权力关系的转变，各种岗位上的人不易长久地占据一种明确规定的职位，领导与被领导之间的界限正在逐渐模糊，导致党员与党组织的关系也不断发生变化。

就党与企业的关系方面而言，首先，随着传统企业制度向现代企业制度的转换，非公经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，党组织在其中通常没有制度化的安排，一些党组织被隐性化了，处于软弱涣散状态。其次，在非公经济组织中，党组织在企业组织体系中的地位发生了从“核心地位”向“边缘地位”的转化。一方面，非公经济组织中的党组织与上级党组织的松散型挂靠关系，使它相对于上级党组织的工作体系而言被边缘化了；另一方面，非公经济组织特有的制度安排，限定了党组织的组织空间和活动空间，党组织相对于非公经济组织的经营体系而言也被边缘化了。由于难以融入非公经济组织的主体工作，党组织及其工作逐渐边缘化，工作资源贫乏，业余、兼职则是其外部表现。第三，在非公经济组织中，企业党组织的负责人在企业中的地位发生了变化，如由原国有企业“党的领导者”向“党务活动者”转变，企业党组织负责人的地位相对于企业管理层来说被弱化了。党的作用，包括参与企业决策、获取相应信息、进行组织动员、实现监督保证等，都面临着一系列的新挑战。

非公经济组织党建工作的总体思路

在社会主义市场经济条件下，非公经济组织的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。同志指出，在新形势下，如果我们党的建设和工作跟不上新的形势，适应不了新的变化，就不可能加强和改善党的领导；如果放任自流，不闻不问，那实际上就是放弃党的领导；如果简单地重复过去的传统方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至还会适得其反。这就要求非公经济组织的党建工作必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新，从而为社会主义市场经济的可持续发展营造健康、有序、规范的环境，奠定良好的政治基础和思想组织保证。

针对非公经济组织经营管理制度有别于国有企业的特点，确立“服务、促进、引导”的组织管理理念。按照这一理念，应正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。

针对非公经济组织发展迅猛的特点，确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作理念。随着社会主义市场经济的不断发展，非公经济组织大量涌现，党的基层组织建设不断产生空白点。如果不及时地做好非公经济组织的党建工作，就可能出现既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的情况。因此，非公经济组织的党建工作，应以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”为主要目标，着力于创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。

针对非公经济组织具有独立的市场主体地位和明确的趋利目标的特点，确立“扬长补短”的党建目标理念。在非公经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。

针对非公经济组织党员员工与企业隶属关系的特点，确立“以做好经济能人为前提，充分发挥政治能人作用”的党员先进性理念。在非公经济组织中，党组织的整体形象及影响力和号召力主要是通过发挥党员个人的先锋模范作用来体现的。党员首先应掌握先进的技术和技能，成为非公经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，这样才能很好地发挥党员先锋模范作用。

针对党员在非公经济组织中通常不是企业财产权代表的特点，确立“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”的功能定位理念。在非公经济组织里，党员要通过自身的努力站稳岗位，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。

针对非公经济组织中党员流动性大的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。凡是企业有比较稳定的生产经营状况，党员有比较稳定的工作岗位，有合适的支部书记人选的，都可以建立党组织。

非公经济组织范文篇7

第一，要进一步壮大非公经济组织党的力量，不断扩大党的工作覆盖面。一是要进一步加大党组织的组建力度。要努力使具备条件的企业尽快组建党组织，使不具备条件的企业，创造条件建立党组织。今后五年，全区有3名以上正式党员的企业和职工人数在100人以上的企业，都应建立起党组织。尤其是全区重点企业、骨干企业，要走在前面，百分之百建好党组织，充分发挥示范带动作用。二是要进一步加强发展党员工作。要根据非公经济组织中人员流动快、分布散的特点，认真研究教育、培养和管理入党积极分子的有效办法，切实把非公经济组织中的经营管理人才、科技人才及时吸收到党内来。五年内，力争使全区拥有50名职工以上的企业百分之百有党员，使所有在非公经济组织工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中管理，切实改变全区非公经济组织党的力量薄弱的现状。三是要进一步做好企业改制、重组与党组织组建的衔接工作。非公企业的改制、重组工作必须与企业党组织建设实现“三同步”，即同步组建、同步规划、同步优化。

第二，要进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥非公经济组织党组织的政治核心作用。全区各级党组织都要按照新《党章》的要求，着重围绕以下四个方面，引导非公经济组织党组织发挥作用。一是要充分发挥自身优势，为促进企业发展提供组织保证。当前，在市场竞争、国际竞争、科技竞争日趋激烈的新形势下，企业都把提高自己的核心竞争力作为应付挑战、加快发展的首要任务。非公企业党组织要紧紧抓住这一关键，自觉服从服务于加快企业发展这个中心，充分发挥企业党组织凝心聚力的作用，调动一切积极因素，为企业凝聚人才、凝聚智力、加快科技创新献计出力。二是要抓好党员队伍建设，切实增强党组织的战斗力。要切实加强党员教育管理，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”和“结对帮带”等活动，着力打造一支“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的党员队伍，使广大业主充分认识到党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而从心底里拥护党的领导。三是要加强思想政治工作，着力提高企业文明程度。要加大宣传力度，保证党的方针政策和国家法律法规在非公经济组织的贯彻执行；要积极倡导企业文化，塑造企业精神，不断推进非公经济组织的精神文明建设。四是要调动、保护业主和员工的积极性，努力维护好各方的合法权益。要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，并及时向上级党组织和工商、税务、环保等政府职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，更好地为企业发展服务。同时，要注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难。

第三，要切实加强党务干部队伍建设，充分发挥党务干部队伍的骨干作用。各级党组织都要采取有力措施，使党务工作成为受人尊敬、令人向往、贴近实际、富有实效的工作。一是要按照“选优配强”的原则，选配好党组织负责人。从目前全区非公经济组织党组织负责人的身份来看，绝大多数是由党员业主担任，这样为非公经济组织党组织正常开展党的活动创造了十分有利的条件。今后，非公经济组织党组织负责人，一般应由具备任职条件的业主党员兼任；业主不是党员的，或业主是党员但不具备任职条件的，原则上从企业内部领导层中产生党组织负责人。对于联合党组织负责人的配备，要从有利于开展党的工作出发，坚持注重实效。属于村区域范围内的，一般应在村党支部委员中产生；属于镇管理内的或工业园区内的，一般应在镇企业主管部门的干部党员中产生。同时，要防止班子建设家族化的苗头和倾向，业主家族成员在班子中所占比例一般不超过50％，对已有家族化倾向的，要采取措施逐步进行调整。二是要坚持严格考察和多方互为认可，选配好党务干部。为更好地推进全区非公经济组织的党建工作，凡是由党员业主任负责人的非公经济组织党组织，必须配备一名党务工作者，党务工作者的人选一般由副书记或者是党员的工会主席担任；企业没有合适人选的，也可通过外派、招聘或从支委委员中产生。从外部选配到企业的党务工作者，党委要事先与业主进行思想沟通，征求业主的意见，做好业主的思想工作，真正为业主所接受。在工资待遇和报酬上，要征求党务工作者个人的意愿，努力做到上级党组织满意、企业主满意和党务工作者满意。三是要坚持绩效挂钩，充分发挥党务工作者的积极性。逐步在全区建立一套调动广大非公经济组织党务干部工作热情的考核激励机制。洛阳镇、横林镇等单位从工作实际出发，结合年度党务工作考核，从镇财政中拨出了一部分资金，初步建立了非公经济组织党务干部考核奖励基金，对隶属于镇党委的非业主的非公经济组织党组织负责人和指定的专职党务工作者进行了奖励。这是一个值得借鉴和推广的好做法。

非公经济组织范文篇8

1、成立指导小组。为切实加强对我市非公经济组织创先争优活动的领导和指导，根据市委有关文件精神，经研究决定，设立吉首市非公经济组织创先争优活动指导小组。市委统战部副部长、工商联党组书记向仍乾为组长，市工商联副主席彭小林为副组长，市工商联党组成员、纪检组长张启郎为成员。指导小组的主要工作职责是：对全市非公经济组织创先争优活动进行指导、督促、检查，提出工作建议或指导性意见。

2、制定工作方案。根据《中共吉首市委办公室转发〈市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》和《中共吉首市委统战部关于在全市“两新”组织的党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市非公经济组织的实际，制定了工作方案，确定了工作目标、工作内容、方法步骤和具体要求。

3、召开动员大会。6月3日上午，全市非公有制经济组织创先争优活动在市政大楼A栋11楼会议室召开。市“两新”组织创先争优活动领导小组副组长向仍乾，市非公有制经济组织创先争优活动指导组组长、工商联副主席彭小林，市委统战部副科级纪检员姚斌及湖南老爹农业科技开发公司、湘西边城醋业有限公司、湘西武陵建安公司、湘西泰豪房地产公司、吉首市三鑫锰业公司、吉首市汇锋矿业公司、吉首市星辉金属材料公司等党组织负责人、联络员参加了会议。会议认真传达贯彻了市委关于“两新”组织创先争优活动的文件和会议精神，研究和部署了全市非公有制经济组织创先争优活动。

4、强化办点示范。办点示范是活动深入推进的重要举措。根据市委创先争优活动办要求，积极创办联系示范点，向仍乾同志负责联系新世纪电脑城，彭小林负责联系联系星辉金属材料公司，张启郎负责联系边城醋业有限公司，并努力把联系点办成示范点。通过领导办点示范，督促面上活动开展，形成良好的示范带动效应。

5、开展主题活动。为了解决非公经济组织党员底子不明、业主认识不统一、开展党建工作积极性不高等问题，积极在非公经济组织党员中开展以“亮党员身份、亮服务承诺，争创一流工作业绩、争当优秀共产党员”为主题的“双亮双争”活动，采取公示栏、工作牌等形式要求非公经济组织党员亮明党员身份、工作岗位和承诺服务项目，引导党员自觉树立形象，在服务企业生产经营，服务客户中发挥“一面旗帜”的榜样作用。湘西边城醋业有限公司、吉首市三鑫锰业科技有限公司、吉首市星辉金属材料公司，吉首市新世纪电脑城、吉首市精诚房地产公司、吉首市汇锋矿业有限公司等党支部在企业内部设立了“党员先锋岗”、“党员责任区”，“党员行动卡”，77名党员在工作中主动亮明身份和工作岗位，承诺服务项目和工作内容，促使非公组织党员进一步增强爱岗敬业、多做贡献的意识和党员的使命感与荣誉感，用自己的实际行为影响和带动广大员工，促进企业生产和党建工作良性互动，健康发展。在吉首市从事出租车工作的200多名共产党员在五一节期间，开展了以优质服务、安全驾驶为主题的出行活动，积极宣传道理安全法规、行车安全知识和城市文明使者标准，全力打造党员优质服务标兵出租行业队伍。吉首市新世纪电脑城在“七一”到来之际，在优秀企业业主和员工中培养发展新党员3名。公务员之家:

二、存在问题

1、企业参与积极性不高。业主对活动缺乏配合和支持。思想上不重视，行动上没落实。

2、工学矛盾突出。部分企业抢抓生产和经营，以经济效益为重，忽视学习和参加活动。

三、下步工作打算

非公经济组织范文篇9

1、成立指导小组。为切实加强对我市非公经济组织创先争优活动的领导和指导，根据市委有关文件精神，经研究决定，设立吉首市非公经济组织创先争优活动指导小组。市委统战部副部长、工商联党组书记向仍乾为组长，市工商联副主席彭小林为副组长，市工商联党组成员、纪检组长张启郎为成员。指导小组的主要工作职责是：对全市非公经济组织创先争优活动进行指导、督促、检查，提出工作建议或指导性意见。

2、制定工作方案。根据《中共吉首市委办公室转发〈市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》和《中共吉首市委统战部关于在全市“两新”组织的党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市非公经济组织的实际，制定了工作方案，确定了工作目标、工作内容、方法步骤和具体要求。

3、召开动员大会。6月3日上午，全市非公有制经济组织创先争优活动在市政大楼A栋11楼会议室召开。市“两新”组织创先争优活动领导小组副组长向仍乾，市非公有制经济组织创先争优活动指导组组长、工商联副主席彭小林，市委统战部副科级纪检员姚斌及湖南老爹农业科技开发公司、湘西边城醋业有限公司、湘西武陵建安公司、湘西泰豪房地产公司、吉首市三鑫锰业公司、吉首市汇锋矿业公司、吉首市星辉金属材料公司等党组织负责人、联络员参加了会议。会议认真传达贯彻了市委关于“两新”组织创先争优活动的文件和会议精神，研究和部署了全市非公有制经济组织创先争优活动。

4、强化办点示范。办点示范是活动深入推进的重要举措。根据市委创先争优活动办要求，积极创办联系示范点，向仍乾同志负责联系新世纪电脑城，彭小林负责联系联系星辉金属材料公司，张启郎负责联系边城醋业有限公司，并努力把联系点办成示范点。通过领导办点示范，督促面上活动开展，形成良好的示范带动效应。

5、开展主题活动。为了解决非公经济组织党员底子不明、业主认识不统一、开展党建工作积极性不高等问题，积极在非公经济组织党员中开展以“亮党员身份、亮服务承诺，争创一流工作业绩、争当优秀共产党员”为主题的“双亮双争”活动，采取公示栏、工作牌等形式要求非公经济组织党员亮明党员身份、工作岗位和承诺服务项目，引导党员自觉树立形象，在服务企业生产经营，服务客户中发挥“一面旗帜”的榜样作用。湘西边城醋业有限公司、吉首市三鑫锰业科技有限公司、吉首市星辉金属材料公司，吉首市新世纪电脑城、吉首市精诚房地产公司、吉首市汇锋矿业有限公司等党支部在企业内部设立了“党员先锋岗”、“党员责任区”，“党员行动卡”，77名党员在工作中主动亮明身份和工作岗位，承诺服务项目和工作内容，促使非公组织党员进一步增强爱岗敬业、多做贡献的意识和党员的使命感与荣誉感，用自己的实际行为影响和带动广大员工，促进企业生产和党建工作良性互动，健康发展。在吉首市从事出租车工作的200多名共产党员在五一节期间，开展了以优质服务、安全驾驶为主题的出行活动，积极宣传道理安全法规、行车安全知识和城市文明使者标准，全力打造党员优质服务标兵出租行业队伍。吉首市新世纪电脑城在“七一”到来之际，在优秀企业业主和员工中培养发展新党员3名。公务员之家:

二、存在问题

1、企业参与积极性不高。业主对活动缺乏配合和支持。思想上不重视，行动上没落实。

2、工学矛盾突出。部分企业抢抓生产和经营，以经济效益为重，忽视学习和参加活动。

三、下步工作打算

非公经济组织范文篇10

一、目前非公经济组织参保情况的特点

(一)非公经济组织参保呈现“两高两低”通过排查，发现非公企业各类职工参保情况差异较大，企业管理者并非愿意给每一个职工缴纳社会保险费。在回答“给哪些人参保”这一问题时，绝大部分企业管理者回答优先考虑管理阶层人员参保;其次考虑技术骨干参保;再次考虑给本市人员参保;仅有很少企业管理者考虑给外地户籍职工参保。这呈现出非公企业职工参保“两高两低”的特点，即管理人员和技术人员参保率高，而普通职工和外地户籍职工参保率低。

(二)企业职工流动性是影响参保的重要因素通过排查，发现一些技术要求高、职工流动性小的行业，企业参加社会养老保险状况比其他行业好，如电子行业等。而建筑、餐饮等进入门槛低、职工流动大的行业，职工参保率非常低。

(三)个体经营户及下岗职工的参保意愿强烈，但个人缴费压力大通过排查，从事个体经营的及无工作下岗失业人员，尤其是35岁左右但又非“4050”的人员，他们在失业前大都缴纳过社会保险，对社会保险的认识比较清楚，继续缴纳意愿比较强烈。但由于多为自谋职业，或依靠各级政府“低保”和补贴，仅能维持个人的日常生活，对一年近4000余元的养老和医疗保险的缴费金额感到心有余而力不足。

二、影响非公经济组织参保的几个因素

(一)部分企业和职工对社会保险政策了解不清

通过排查，我们发现私营企业中部分老板和职工对社会保险政策不甚了解，对缴费比例、缴费金额及退休后的待遇等均不清楚，甚至将社会保险混同于商业保险;有的企业职工甚至并不清楚自己是否参加了社会保险。这些问题一方面反映了我们社保部门还要继续加强对社会保险政策的宣传，另一方面也反映出一些非公经济老板基于自身利益的考虑，不愿主动为职工宣传社会保险知识并参加社会保险。在扩面过程中，职工们纷纷反映企业老板从未向他们宣传过社会保险政策，他们大都是通过电视、报纸等媒介了解这方面知识。

(二)部分企业老板和管理者对社会保险的认识不足

一是部分企业管理者对非公经济的地位缺乏正确认识，社会责任感不如公有企业强烈，因而对企业参加社会保险持消极观望态度;二是部分企业管理者对社会保险的意义和作用认识不足。据调查，有部分企业认为参加社会保险没有必要，也有部分企业认为参不参加无所谓。三是有的企业老板认识模糊、唯利是图，总以为参加社会保险，企业白白交了统筹费，增加负担吃了大亏，千方百计地逃避缴纳社会保险费。

(三)职工对社会保险认识不清

一是部分职工缺乏风险意识和自我保护意识，不懂得依法维权。尤其是一些下岗职工认为现在工作难找，自身又处于弱势，对企业老板在参保问题上提出的不合理要求，如让职工替企业缴费或不给职工参保等行为只好忍气吞声。二是非公经济中大部分职工是外来工和刚参加工作的青年人，对个人社会保险问题考虑得少。一些职工认为，现在还年轻，不知若干年后会怎样，现金拿在手中更实在、更稳当。还有些职工认为自身属外地户籍，工作不稳定、流动性大，并且今后还要回家乡，当地社保关系和手续又很繁杂，参保会自找麻烦。三是部分职工对养老等保险政策不了解，对退休后待遇也不清楚，存在抵触情绪，对参保有排斥心理。三、对非公经济组织参保的几点思考

(一)非公经济组织参保是当前社保扩面工作的重点和难点

改革开放以来，我市非公经济组织迅速发展壮大，已成为市场经济中不容忽视的重要组成部分，成为我市吸纳新增劳动力的主渠道。但由于体制、政策和管理等方面的原因，非公经济组织的社会保险扩面工作存在很大难度和薄弱环节。目前，我市正在大力开展推进农民工参加工伤保险的“平安计划”。如按餐饮业人均月缴费4.9元计算，1万人参保缴费，年筹集基金可达58.8万元;按建筑业人均月缴费9.8元，1万人参保缴费，年筹集基金可达117.6万元。为此，各级政府及主管部门必须在思想上高度重视非公经济组织参保工作，在行动上采取切实有效措施，重点解决好非公经济组织的参保问题，切实推进我市的社会保险扩面工作。

(二)建立和完善社会保险制度是基础

目前社会保险制度还不够完善，主要表现:一是没有一套统一的全社会企业职工人数统计制度。目前各部门统计数据因为各自口径问题，出入很大，无法真正搞清全市应参保人数的准确数字，造成在计算社会保险参保率时失真现象的发生。例如，工商和税务部门的登记信息与社保信息并不完全对应，还有在排查过程中，我们还发现了无照经营的现象。二是部分城镇低收入者的社会保险问题没有解决。由于缴费负担较大，全市存在着部分人员游离于社保大门之外的情况。这部分人大部分没有工作单位，依靠经营小生意或依靠政府的城镇居民最低生活保障制度以维持生活，没有参加或续接社会保险。如何进一步完善社会保险制度，提高参保水平，是我们必须正视和解决的问题。

(三)政府高度重视是成功的关键

一是各职能部门没有形成有效配合，例如我们在对建筑工地农民工宣传“平安计划”时，包工头说:“我们上的是意外险，不上建委不盖章，工程干不了”。另外工商与税务、劳动年检多是根据各自法规和规定独立运行，和社保经办部门联合难度很大。二是执法力度不够。当前，社会保险法尚未出台，各级经办机构更多的是依靠苦口婆心的工作，而依法参保和依法缴费的观念在企业和职工中还没有树立起来。因此，必须尽快改变目前被动局面，深化“五局联网”工作，增强非公经济组织和职工参保意识，提高全市非公经济组织参保水平。

(四)正确处理社会保险与经济发展的关系是成功的保障