创建文明生态乡村活动方案

为扎实推进创建生态文明集镇工作，进一步加强对我镇创建文明生态集镇工作的领导，明确任务，落实职责，使我镇创建生态集镇工作有序、顺序实施，经党政联系会研究，特制定《创建文明生态集镇活动实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进新型城镇化，建设湖生态经济区为目标，以提高居民文明素质为核心，以构建集镇社会和谐为基础，以集镇文明生态建设为主题，以整治集镇镇容镇貌为重点，以人民群众满意为标准。坚持以人为本，全力推进城乡一体化进程。

二、总体目标

按照《创建文明生态集镇测评细则》的要求，结合“一大四小”工程和我市发展小城镇建设的意见，以城镇规划为基础，以各类文明创建活动为载体，建立管理机制，倡导道德风尚，增强服务功能，稳定治安秩序，美化集镇环境，彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散”问题，使全镇居民文明意识明显增强，集镇管理服务水平明显提升，集镇规划品位明显变化，集镇整体面貌明显改观，群众安全感明显提高，集镇社会事业全面进步，集镇经济繁荣发展，力争今年创建文明生态集镇申报成功，使进入市文明生态集镇行列。

三、实施步骤

第一阶段：宣传教育阶段（6月1日-6月15日）。广泛宣传动员群众，调整充实创建机构，制定和下发《创建文明生态集镇实施方案》，层层分解任务，召开创建动员大会，由镇创建文明生态集镇领导小组与各成员单位签订目标责任书。

第二阶段：对照自查阶段（6月15日-6月30日）。成员单位对照进行自查，制订部门创建工作实施方案并向镇创建领导小组书面报告，由镇创建领导小组统一考核、汇总、找出差距，督促落实。

第三阶段：整治达标阶段（7月1日-9月30日）。各成员单位按照镇创建领导小组分解下达的各项工作任务，突出重点，针对薄弱环节和存在的问题，积极开展整治工作，全面落实责任目标。镇创建领导小组适时组织创建模拟检查评比，筹备迎接市创建文明生态集镇工作领导小组验收工作。

第四阶段：巩固、提高阶段（10月1日-10月31日）。根据模拟检查评比结果做好整治补课工作，接受市文明委对我镇创建“创建文明生态集镇”工作的考核鉴定，确保顺利通过验收。

四、创建活动内容

1、深入开展思想政治教育活动。深入宣传贯彻“三个代表”重要思想，印发和张贴有关生态保护和文明生活等知识的宣传材料，营造浓厚的创建文明生态镇气氛。（党政办）

2、加强精神文明建设，促进社会全面进步。以争创文明村、文明单位、文明单位、文明学生活动为抓手，加强物质文明和精神文明建设，引导农民破除陋习，倡导健康文明的社会风尚。（党政办）

3、进一步推进社会事业全面进步。健全集镇电影院、剧院、图书室、活动中心等阵地功能。积极开展义务教育、成人教育、扫盲教育和科普教育；积极做好计划生育、医疗公共卫生等相关工作；积极推广农民致富实用技术；积极举办健康向上的群体性文体活动。（民生办、计生办、农办、学校）

4、健全治安防范网络。进一步落实人防、物防、技防措施，成立专职巡防队，队员不少于20人，集镇社会治安和谐有序，无重大刑事案件和影响恶劣治安案件的发生，群众安全感明显提高。加大矛盾纠纷排查化解力度，及时排查化解各种矛盾隐患，确保无越级或集体访事件。（综治办、派出所）

5、公共卫生基本达标。公共场所、饮食卫生管理有计划、有措施、有成效。食品生产经营单位、学校食堂、饮食服务店等均有卫生许可证，从业人员持有健康证，各类卫生设施齐全；每年春秋两季开展除“四害”活动；无重大食物中毒事件发生；自来水普及率达100%，符合卫生标准。（民生办）

6、大力发展绿色生态农业建设工程。着力做好农业五大产业基地建设，农产品不断丰富，农民收入稳步提高。（农办）

7、大力发展生态工业建设。以创业小区建设为平台，引进低污染、高科技、高附加值的生态型工业项目，壮大镇域经济规模。（企业办）

8、提高集镇建设品位。投资300万元，高标准建设集镇，立足拉开集镇框架，突出抓好新建一路、赤岗路镶边工程和绿化、亮化、美化工程，改变线状路式的集镇格局；加强文明卫生长效管理，努力将集镇打造成秩序井然、管理规范、环境优美的集镇。（城建办）

9、各村要成立道德评议会、红白理事会、禁毒协会、综治协会，增强村民的荣辱意识、法制意识和文明意识。（各村委会）

10、依法利用和保护土地资源，尤其是耕地和林地，坚决制止违法占用耕地和林地。（土管所）

11、依法利用和保护林业资源。禁止在林区进行破坏性掘土、采石，禁止无证采伐林木、乱砍滥伐以及超限额采伐林木，禁止采伐天然林严肃查处破坏森林资源行为。（林管站、林业派出所）

12、加强对集市的诚信建设力度，广泛开展“诚信经营户”、“星级经营户”、“文明摊位”等的评选。（工商分局）

四、工作措施

1、成立领导小组，加强领导。

为加强对创建活动的领导，成立创建工作领导小组。

领导小组下设三个工作组，即：环境整治组、综合整治组和材料组。

环境整治组具体负责集镇基础建设、环境整治、垃圾、粪便无害化处理、环卫设施、污水排放、饮用水卫生、集贸市场管理、环境保护等工作。

综合整治组，具体负责社会政治稳定，社会治安防范，打击刑事犯罪，防范安全生产事故，普及法律知识，加强交通安全管理，开展安全教育，完善公共文化设施，开展群众文化活动和科普活动，规范文化市场管理，抓好计划生育工作等项目的实施并达标。

材料组负责创建工作的组织协调和资料收集汇总、专题片制作以及总体汇报材料的起草工作。

2、加大宣传力度，营造良好氛围

创建文明生态集镇是一项复杂系统工程，又是一项群众性工程。要充分调动广大群众的参与热情，各级各部门要密切配合，各司其职，组织宣传。乡党政办要利用宣传窗、黑板报等阵地广泛宣传报；团委、妇联、学校、医院要设计载体，组织开展各类活动，教育引导群众树立良好的文明和环保意识。

3、制度规范化，管理人性化

健全各项制度，推进文明生态集镇建设。一是制定和完善《山林管理制度》，加大生态林的保护意识；二是制定《集镇公共卫生管理制度》，加深人居环境意识；三是制定《村民卫生公约》等制度，使环境工作有章可循、有规可依。

4、人人参与，责任到人，齐抓共管

为确保创建工作的顺利实施，镇党委、政府切实加强领导和协调，召开会议专题研究具体工作，把各项任务分解落实到各部门、各单位、村、企业。各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管格局。各成员单位要认真对照《创建文明生态集镇测评细则》认真开展各项工作，确保工作不漏项，测评不扣分，如上级来验收，发现有因成员单位未开展某项活动而被扣了分，将追究成员单位主要领导责任。