国税局农村税收巡回征收服务管治方案

为加强税收征管，优化纳税服务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则以及相关的法律、法规，结合我县税收征管实际，制定本办法。

第一条巡回征收服务组岗位设置及其工作职责

按照县域地理特征，县国税局在龙舟坪镇设立办税服务厅，办税服务厅内部设立巡回征收服务组，负责全县巡回征收服务工作。

巡回征收服务组设申报征收岗(组长兼任)1人、发票管理岗1人、综合岗(司机兼任)1人。

巡回征收服务组的基本职责：受理税务登记；纳税申报、税款征收；发票发售及代开；各项涉税申请；税法宣传、咨询服务；有关涉税资料的收集、整理及传递等工作。具体岗位职责如下：

（一）申报征收岗

1、负责巡回征收服务的各项工作的部署、督导、协调与各分局的业务衔接工作，遇重大事项及时向办税服务厅报告；

2、负责记载并报告工作开展情况；

3、负责纳税人的各类纳税申报资料的受理、审核、录入工作；

4、负责减免税、停歇业、注销、非正常户及其他涉税审批事项资料的受理、审核、登记、录入、传递等工作；

5、负责税款、滞纳金、罚款的征收开票、汇总、报解、销号；

6、负责税收票证的领取、保管、填用、结报工作；

7、负责本岗位文书资料的收集、整理、传递和归档工作；

8、负责纳税咨询、税法宣传及纳税争议的处理工作，并随时做好相关记录；

9、完成领导交办的其他工作。

（二）发票管理岗

1、负责发票领购、发售、缴销、代开、保管及审核工作；

2、负责记录、报告发票管理工作中的新情况、新问题；

3、负责本岗位文书资料的收集、整理、传递；

4、负责纳税人开业、变更、扣缴税务登记申请受理工作；

5、负责填用税收票证的复核及税款的收取并按日缴存银行；

6、负责与申报征收岗的票款核对；

7、负责纳税咨询、税法宣传工作，并随时做好相关记录；

8、完成领导交办的其它工作。

（三）综合岗

1、负责车辆驾驶、保养及安全工作；

2、负责住宿、生活安排，人员、设备、票证安全及后勤保障工作；

3、完成领导交办的其他工作。

第二条巡回征收服务定时定点服务范围

巡回征收服务组负责办理除龙舟坪镇以外其他各乡镇的涉税事项。

第三条巡回征收服务时间

征收服务时间于每年年初确定并在全县公告，中途一般不得变更。遇特殊情况需变更的，以通告形式提前告知纳税人。

2012年巡回征收服务从每月1日开始至9日结束。除元旦、“五一”、“十一”、春节外，其他节假日不顺延。

第四条税务登记管理

1、设立、变更登记。纳税人申报办理设立和变更税务登记的，受理人员对纳税人提供的证件和资料进行审核，符合规定的，受理人员予以受理，将《税务登记表》等有关信息录入征管信息系统，制作并发放税务登记证及其副本；对提交证件不符合规定的，通知纳税人补正或重新填报。

2、停业、复业登记。实行定期定额征收方式的个体工商户申报办理停、复业登记的，受理人员审核纳税人填报的《停、复业报告书》，符合规定的予以受理，在征管信息系统中作相应处理，收存相关证件及发票（复业时，发回）。

3、注销登记。无欠税和其他税收问题的双定户办理注销登记的，由征收受理人员直接办理；属其他类型的，按照县局注销税务登记管理办法执行。

第五条纳税申报

1、受理人员对纳税人提交的各类申报表（报告表）和有关资料进行审核。审核无误的，予以受理，将申报数据即时录入征管信息系统；资料不全或数据有误的，通知纳税人补正。

2、每月征收期结束后，巡回征收服务人员应及时整理、归集、传递相关资料。

第六条发票管理

1、新办证纳税人须当场领购发票的，受理人员凭纳税人提供的《票种核定（变更）表》，按核定的发票种类和数量发售发票。

对办理发票日常领购手续的纳税人，实行交旧供新，受理人员对已使用发票进行审核，对填写内容与《发票领购簿》上核准的种类、数量以及购票方式相符的且未达起征点或未超过核定税额的直接发售新票；对审核开票金额超过起征点或核定税额的，先补税再发售发票。

2、代开发票。纳税人申请代开发票的，受理人员对纳税人提供的资料进行审核，对符合开具发票不征税条件的纳税人，由受理人员直接为其开具发票。需要征税的，纳税人按照规定预缴税款后，方可开具发票。

第七条票款管理

巡回征收人员应按照票证管理的相关规定，严格执行票证填开复核制度、票款分离制度，票款结报时间于每月巡回征收期结束后的2日内（遇节假日顺延）及时向票证管理员办理结报，对填开作废的票证，开票人员应详细注明作废原因。

第八条涉税处理处罚

纳税人未按期办理纳税申报和发票违章处罚适用简易程序的，由受理人员以县局名义当场作出行政处罚。适用一般处罚程序的移交各分局办理。

第九条档案管理

巡回征收服务人员收集的各种资料，应及时归类、整理，于征期结束后交办税服务厅统一归档或传递给相关分局及科室。

第十条纳税服务

1、按照“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任等制度。向纳税人提供税收咨询和办税辅导。受理纳税人咨询时，对于能够当场准确解答的问题，给予当场答复；对于不能当场准确解答的问题，应及时请示后给予答复。

2、提高办税质量和工作效率。做到“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍”。

3、为了方便纳税人，更好地服务纳税人，提高工作效率，巡回征收服务人员到乡镇前，可与相应的税收管理员联系，采取联合办公方式开展工作。

4、巡回征收服务期内因特殊情况不能正常开展工作，应及时通知纳税人。对因各个征收服务点征收期结束后，仍有急需办理涉税事宜的，应尽量满足纳税人要求到双方都就近的地点办理。

第十一条安全管理

1、巡回征收服务人员应加强各种票款、印章、财产、文书等的安全管理，提高安全防范意识，杜绝不安全隐患发生，确保人身和财产安全。

2、收款岗位每天必须将收取的税款缴存指定的信用社，不得留存现金。

3、各岗位应对各种税收票证、发票、已加盖印章的空白文书、印章等及时存放到保险箱。

4、巡回征收服务组应加强车辆的安全管理，严格执行县局车辆管理制度。

第十二条工作纪律

1、工作人员统一着装上岗，规范服务用语，杜绝文明忌语。

2、征收工作期间，按时作息，不得迟到、早退，严禁酗酒、打牌。

3、严格遵守各项规章制度，不得索贿受贿，徇私舞弊，玩忽职守，不征或少征应征税款，不得滥用职权多征税款或故意刁难纳税人。

4、必须秉公执法，忠于职守，尊重和保护纳税人的权利，依法接受监督。

第十三条本办法其他未尽事宜，按有关法律、法规及相关规程执行。

第十四条本办法自2012年9月1日起执行。