创建园林城市工作意见

为积极创建省级园林城市，提高园林城市绿化水平，扎实推进全县绿化工作，特提出以下实施意见。

一、指导思想

创建省级园林城市的指导思想是：认真贯彻国务院以及省、市政府关于加强生态环境建设的指示和《省人民政府批转省建设厅<关于进二步加强城市绿化工程>意见的通知》(政发[]84号)文件精神，进一步加强全县城镇绿化工作，增加城市绿地面积，提高绿化美化水平，加快生态园林城市建设步伐。

二、目标任务

按照《省级园林城市评选标准》，我县城镇绿化工作要达到全省先进水平。具体目标任务如下：

(一)完善道路绿化体系。把光千南路、南路建成样板路，建设绿量大、景观美、品位高的主干道；在主、次干道补齐行道树，增加街头绿地，扩大花卉、草坪种植面积；因地制宜绿化大街小巷，形成乔、灌、草、花组成的各种风格，多层次的道路绿化系统及林荫道路系统，呈现“三季有花、四季常青”的道路景观。

(二)扩大城市公共绿地面积。根据城市规划和建设发展要求，实施“拆房建绿”；将绿化较好的单位实体围墙改造成空透式护拦，实施“拆墙透绿”；要坚持拆除占用绿地的违章建筑，恢复绿地，实施“拆围建绿”；要充分利用城市空隙与边角地带，种植花草，实施“见缝插绿”；新区建设和新建项目要坚决实施“规划建绿”。鉴于县城主城区建房密度大、绿量少的实际，主城区要以搞好垂直绿化和屋顶绿化为主要内容的立体绿化，多层面、多视角、多形式地为城市增绿、补绿、添绿，增加城市绿量。要充分利用本地的优质树种，努力构建具有乡土特色的、多层主体式的植物群落，合理确定公共绿地或游园的服务半径，为市民提供充足的休闲游乐场所。

(三)加强大环境绿化建设。要加强城区两面坡的绿化建设，封山育林，退耕还林、植树造林，扩大建成区绿化面积，结合河堤改造，建设清溪河沿岸适宜于树木生长的防护林带，在此基础上增大沿河公园面积，为市民提供一个良好的休闲、娱乐环境，使城市与山林融为一体。

(四)深入开展庭院绿化达标活动。要把庭院绿化达标活动作为未来三年县城区绿化的重点，县直各单位要全面开展庭院绿化达标活动。各单位都要聘请具有园林资质的单位，对单位庭院进行高品位设计、高质量建设，要把庭院当作景点建、把小区当成景区建，形成一条街道一道风景，一个庭院一个亮点，不断提升山花名城的品位和档次。大力开展庭院绿化达标竞赛活动，对庭院绿化特色鲜明、效果良好的示范单位，县政府将给予表彰和奖励；对庭院绿化达标不能按要求如期完成的，县政府将按照《湖北省城市绿化实施办法》的规定予以处罚，并通报批评。同时，在评选省、市、县级文明单位时，将庭院绿化达标情况作为重要内容一并考核。

(五)依法加强城市绿化规划管理．各单位、各部门要认真执行城镇绿地系统规划，要强化绿化规划的权威性、严肃性。经批准的城镇绿化规划、详细规划和项目建设中的绿地规划以及建成的绿地实行绿线制度，即用绿线界定用地范围。对已建绿地和规划绿地，任何单位和个人不得占用，不得改做民用，不得进行经营性开发建设，原有建(构)筑物，要积极创造条件逐步迁出。加大执法力度，对破坏城市绿化成果的违法行为，要依法严肃查处。

三、保障措施

(一)加强领导。创建省级园林城市是全社会共同的责任，一定要加强领导，精心组织。县政府成立保康县创建省级园林城市工作领导小组，由县长任组长，分管副县长为副组长，各有关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，建设局局长兼任办公室主任，具体负责日常的协调、督导和落实工作。

(二)依法治绿。各单位、各部门要认真执行城市绿化规划，强化绿化规划的权威性、严肃性。要认真执行《国务院城市绿化条例》、《湖北省城市绿化实施办法》、《保康县城市绿化实施细则》和《保康县县直部门庭院绿化达标方案》，加强城市公共绿地建设与保护。建立起以综合管理为龙头、专业管理为骨干、包干管理为基础、群众管理为动力的管理机制，坚决查处违反规划、侵占绿地、损坏树木等破坏城市绿化成果行为，全面提高城市绿化管理水平。

(三)加大投入。要广辟投资渠道，建立以政府投资为主体的多元化投资体制，不断加大园林绿化投入。一是城市的各项建设都要将绿化费用纳入投资预算，并按规定建设绿地；二是将城镇绿化经费列入城市建设年度计划，确保城市居住小区的绿化经费占小区建设总投资的8％以上；市政工程的绿化资金占市政建设投资的10％以上；三是建立城市绿化专项基金，重点支持多种形式的有偿服务，筹集园林绿化建设的维护资金。

(四)全民动员。发展城镇绿化事业，必须坚持全民动员、共同参与的原则，制定配套优惠政策，充分发挥各方面的积极性，调动全社会力量参与城镇绿化建设，形成专业绿化、单位绿化、群众义务绿化相结合的齐抓共建的格局。