非公经济党组织意见

改革开放以来，特别是党的十五大和十五届五中全会提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分之后，我省非公有制经济得到了迅猛发展，为活跃全省城乡经济、增加就业、促进国民经济发展发挥了重要作用。为切实加强这一领域党的建设，现就在非公有制经济组织中进一步抓紧组建党组织，扩大党组织的覆盖面，提出以下意见：

一、提高认识，增强紧迫感

加强非公有制经济组织中党的建设，是一个新的重要领域。当前，由于非公有制经济发展迅速，各种新建企业大量涌现，企业职工队伍迅速发展壮大，党员数量逐渐增加。因此，在非公有制经济组织中建立党的组织，并紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，依照《党章》开展活动，加强党的建设，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。

近年来，省委对加强非公有制经济组织中的党建工作非常重视。去年专门以省委文件下发了《关于加强新建企业党的建设和工会工作的意见》(冀字〔2**0〕22号)，中组部下发《关于在个体和私营企业等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》(试行)之后，省委组织部又及时转发，并提出了具体贯彻意见。省委领导还多次带领有关部门负责同志深入有关市县，对非公有制经济组织党建工作进行专题调研。全省各级党组织在加强非公有制经济组织党建工作中，进行了积极探索，取得了一定成效。但是，也有一些地方的党组织对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，特别是一些具备单独建立党组织条件的企业，没有及时组建党的组织，导致党组织和党员作用得不到很好发挥，党的方针政策不能很好地得到贯彻落实。因此，加强非公有制经济组织党的建设，是摆在各级党组织面前一项十分重要而紧迫的政治任务。各级党组织要站在讲政治和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的紧迫性，增强政治责任感，采取切实有效的措施，加强非公有制经济组织党建工作。

二、明确任务，加快组建步伐

当前，加强非公有制经济组织中党的建设，重点是加快党组织的组建步伐，扩大党组织的覆盖面。具体组建任务和目标是：1、今年9月底之前，凡具备单独建立党组织条件的要全部建起党的组织。2、有党员、但不具备建立党组织条件的，所在地党委要积极创造条件，本着就地、就近、就行业、方便组织活动的原则，全部建起联合党支部，确保非公有制经济组织中的每一名党员都生活在党的组织中。3、对尚无党员的非公有制经济组织，各级党委要抓紧工作，采取多种渠道不断扩大党组织的覆盖面，为尽快建立健全党组织奠定基础。

在非公有制经济组织中组建党组织，是一项全新工作。各地一定要强化具体指导，扎实开展工作，绝不能把这项工作当成一般性工作去推动。各级党委和组织部门要按照中央部署和省委确定的目标要求，认真搞好调研，摸清底数，制定具体可行的组建工作规划，一个企业一个企业地落实组建任务。在组建工作中，要严格掌握党的政策，既要保持较快的组建速度，又要保证组建质量，做到成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个。各级组织部门在这项工作中负有直接责任，要及时掌握组建工作进度，了解工作动态和党员、职工群众的反映，加强具体指导，当好各级党委的参谋助手。

三、健全制度，强化督导检查

省委组织部、省委联系办从今年6月份开始，对各市在非公有制经济组织中组建党组织工作情况每两月进行一次专项调度和通报制度。各市在认真填报省统一制发的《非公有制企业新建党组织情况统计表》(下称《统计表》)同时，要对非公有制经济组织中组建党组织情况进行认真分析，内容包括各级党委对组建工作的重视程度、组建工作进度、主要做法和具体措施、存在的倾向性问题、建议和对策等，形成文字报告与《统计表》一并上报。各地要注重发现、培养先进典型，及时总结经验，随时上报。省委组织部、省委联系办将依据各市上报情况认真整理汇总，对各地组建工作进度和先进经验、典型，在全省通报。

四、加强领导，确保组建质量

扎实做好非公有制经济组织中党组织的组建工作，关键在于各级党委切实加强领导，逐级建立工作责任制。市、县委书记对组建工作负总责，要认真履行好第一责任人职责，拿出相当的时间和精力，具体强化对这项工作的研究和指导。对组建任务重、工作难度大的地方，市、县委领导要采取果断措施，加强具体指导。工商、个体和私营企业协会等部门要各司其职，各负其责，积极配合支持党委部门做好非公有制经济组织中党组织的组建工作。在组建过程中，要注意做好私营企业主和个体工商户的思想工作，教育、引导他们积极支持本企业建立党的组织，并为党组织开展工作创造良好的条件。同时，要指导新建非公有制经济组织中的党组织，建立健全各项制度，加强自身建设。根据非公有制经济组织的特点，本着为党员和职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持的原则，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法，努力把党组织建成坚强的战斗堡垒，促进非公有制经济的健康快速发展。