高等教育工作意见

今天举行的下沙高教园区14所高校教师互聘签约仪式，是一件非常有意义的工作。下面，就如何进一步做好这项工作，讲几点意见。

一、从全省高等教育可持续发展的战略高度统一认识，加强合作

大家都知道，从**年至今，由于省委、省政府的高度重视和全省高教战线的共同努力，我省的高等教育取得了令人瞩目的发展成就：目前全省共有普通高校74所，高等教育毛入学率达33%(居各省区第一位)，在校生已达65万人。短短几年，**的高等教育实现了从“瓶颈”制约到快速发展的历史性跨越。

目前，全省高等教育发展面临的问题，既有总体数量不足的矛盾，也有整体质量不高的问题。而且相对来说，后者可能更突出，解决的紧迫性更强。所以，我们既要保持持续健康的发展速度，更要按科学发展观要求，把工作重点从以往比较注重发展的数量、规模和速度，转到质量、结构和效益上来，这是新世纪我省高等教育可持续发展的必然选择。从这个意义上说，高校教师互聘工作，就是我省高等教育提升质量、优化结构、增强效益的一个有益探索。

长期以来，由于受学校区域位置、利益分配、教育观念等多种因素的影响，我国高等教育发展中自成一体、封闭运行的现象十分普遍。以师资队伍为例，不少学校都较为注重单独引进或自行培养，忽视资源的共建共享。实际上对大多数省属高校来说，即使规模再大、实力再强，也难以单独建设一支学科门类齐全、独立完整的师资队伍。最后往往容易造成一方面各校仍嫌教师数量偏少，另一方面有的教师在本校又不能充分发挥作用，有限的教育资源得不到充分利用。从更大范围看，各校学生不同层次的求知需求又远远得不到满足，从而在一定程度上影响和制约了高等教育的可持续发展，这种局面必须加以改变。

高教园区是近年来我国高等教育集约发展的一种新模式，也是园区内各高校突破发展空间、实现结构优化的一个新平台。园区建设的一个重要目的就在于，要通过探索建立园区高校实验室及仪器设备、师资等软硬件资源的共享机制，构建开放互通的发展格局，实现投资效益的最大化。下沙是我省最大的高教园区，到今年上半年为止，拥有7所本科院校、7所高职高专，全日制在校生11.5万人，专任教师近万名，有本科专业219个、专科专业171个，硕士授权学科78个、省级重点本科专业31个。应当说，下沙高教园区完全有条件实行教师互聘，资源共享，应当在全省高教园区和高校中先行一步。

**年以来，下沙高教园区已开展了图书资料的上网共享，尝试了互认学分的校际选课，今天又正式启动了校际教师互聘工程，迈出了实现教学资源共享的最实质性的一步，这是我省高等教育管理制度的一个创新，它对促进园区各高校之间资源的优化结构、合理配置，对促进各校学生开阔视野、提升整体素质，对不断深化高校的教育教学改革，促进全省高等教育的可持续发展，具有十分重要的现实意义。

二、从制度创新层面，不断探索和完善高等教育可持续发展的新机制

对政府特别是教育行政主管部门来说，当前要注意做好两方面的工作。

一方面，目前高教园区的教师互聘工作还处在起步阶段，作为一种带制度创新，会有一个逐步完善的过程，有许多规律性的问题需要探索，有许多矛盾问题需要解决。省教育厅和联席会议要多做调查研究和指导协调工作，通过建设教师互聘工作网络，搭建迅捷、高效、准确的工作平台，加强沟通、指导和协调，不断化解矛盾，逐步完善制度，确保这项工作能干在实处，产生实效。

另一方面，要进一步开阔视野，锐意创新，不断探索教育开放和可持续发展的新途径。在新世纪新形势下，要实现教育的资源共享，要构筑开放的新格局，仅仅靠一项教师互聘工作还远远不够，还要善于借鉴国内外的先进经验，不断探索新途径和新办法。我们的思想还应更加解放，视野还要更为开阔，还要有更多的改革举措。

三、精心组织。确保下沙高教园区教师互聘试点工作的顺利实施

各高校是做好教师互聘工作的重要平台。园区内参与这项工作的每个高校既是教师的输出方，同时也是输入方，这是一个互利互惠的双赢过程。各合作院校要从大局出发，树立整体观念，严格把握共享教师的标准和条件，舍得选派优秀教师参与互聘工作；要遵循教师互聘的程序，加强对互聘教师的考核反馈，，并把他们的工作业绩与年度考评职称职务晋升等重要指标相挂钩；同时还要在经费、教学条件等各方面做好必要的保障工作，指定部门、指派专人绍常关心帮助这些教师，保证教师互聘工作的有序进行。

广大教师是互聘工作能否产生实效的关键因素。各校要教育参加互聘工作的全体教师，一定要以人为本、以生为本，校内校外一个样，所有学生都一样，以甘于奉献的工作热情、孜孜不倦的优质服务，全身心地投入进去。对参加互聘工作的教师来说，这既是一个向更多学生传播知识的新平台，同时也是与其他学校相互学习交流、取长补短的难得饥遇，只有这样去理解和把握，才能运过互聘不断提高自身的素质水平。