扶贫办四好班子创建工作总结

根据州委、州政府相关创建“四好班子”活动相关要求，按照州直工委关于开展“四好”班子创建活动的文件精神，结合“实现伟大中国梦，建设美丽生态和谐幸福新”主题教育活动，我局认真开展“四好”班子创建活动，取得较好成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、强化组织领导

按照州委、州政府工作要求，我局领导班子高度重视，充分认识加强领导班子思想作风建设是推进我州经济社会发展的根本保障，切实加强了对“四好”班子创建活动的组织领导，在日常工作中，专题研究“四好班子”创建方案，并将其纳入工作计划，层层落实责任，做到主要领导亲手抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，确保活动有目标，实施有规划，落实有措施。

二、强化学习活动

始终把学习作为加强领导班子和干部队伍建设、推动业务工作顺利实施的前提和基础,认真学习科学发展观活动，先后组织20次中心组学习会、30次职工政治理论学习会，重点学习了《中央八项规定》、《省委十项规定》、《州委七项规定》、《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党史》，以群众路线教育实践活动为契机，开展了“实现伟大中国梦，建设美丽生态和谐幸福新”主题教育学习并讨论活动。先后派出40余人次到省上参加业务能力培训。同时，坚持以调研和宣传工作为前提和基础，积极为州委、州政府当好参谋助手作用，继续加大了扶贫开发和水电移民调研工作。结合群众的开展，组织全州扶贫移民系统深入传达学习中央和省委扶贫开发工作会议精神和水电移民政策法规宣传，重点宣传了国家对民族地区特别是贫困地区的惠农政策、扶贫政策，使党委、政府惠民政策更加深入了人心。

三、强化民主团结

按照《中共州纪委、中共州委组织部关于开好2014年度专题民主生活会的通知》要求，及时安排部署，确保民主生活会取得实效。领导班子成员在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央、省委、州委的权威。互相信任、互相支持、互相配合、互相尊重、互相谅解，不拆台，不争权。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和健全了领导班子集中议事制度，严格遵守党内政治生活原则，自觉加强党性修养和锻炼。坚持原则，有全局观念，善于团结同志，不断提高班子的凝聚力和战斗力。班子成员之间经常谈心交心，互相帮助，并积极做好了各科室的团结教育工作，争做部门团结的模范。

四、强化推进业务工作

今年以来，在州委、州政府的领导下，在省扶贫移民局、省民开办、省以工代赈力的支持下，全州扶贫移民、两资、以工代赈工作以深入推进群众工作全覆盖为总揽，以全域旅游统筹全州经济社会发展为指导，以群众路线实践教育活动为抓手，始终坚持“科学发展、加快发展、底部突围”的工作基调，重生态、强基础、壮产业、惠民生、保稳定，全力抓紧、抓实、抓好各项工作，为广大农牧区经济发展和社会稳定发挥了积极作用。

（一）扶贫开发工作方面

1、资金总量大幅增长，目标任务基本完成。截止11月，全州累计争取到位各类扶贫资金80453.5万元，较去年增长15862.5万元，增幅达25%。其中:财政扶贫资金41663.5万元、两项资金10330万元、以工代赈资金10120万元、帮扶资金7400万元、特困群众生活救助资金10940万元。通过大量资金投入，目前已完成2.3645万人的脱贫任务，完成目标任务90.08%。

2、民生工程有序推进，惠民效益较为明显。一是财政扶贫项目。实施整村推进63个，连片开发项目4个、彝家新寨项目1个、美丽幸福新村项目11个、溜索改桥项目23个、公益金支持老区项目6个。二是两项资金项目。启动实施了“小路”项目20个、“小桥”项目13个、“小水利”项目12个、“小能源”项目13个、推广太阳能热水器5600户、民族新村项目5个、产业增收项目15个、民族文化推进项目1个。三是以工代赈项目。启动实施了易地扶贫搬迁工程1928户，累计建设搬迁户住房及附属设施57514?，建成安置点水渠、饮水管道29.3公里，乡村公路25.2公里，开发和调整基本农田200亩。启动实施“尚巴董”千桥工程36座936延米，乡村公路30公里。启动实施以工代赈示范项目4个，建设乡村公路51公里。四是社会扶贫项目。国家、省、州、县四级社会扶贫力度不断加大，除东西扶贫协作投入资金7400万元外，中央、省、州和县累计投入其它帮扶资金近3亿元，先后实施帮扶项目160个。五是生活救助项目。目前已经拟定了10940万元救助资金的发放方案，预计全州16万贫困群众在岁末年初可以得到生活救助金。

3、改革创新不断加快，扶贫机制逐步健全。一是精准扶贫工作机制。顺利完成了19.9106万扶贫对象和1360个贫困村的建档立卡任务，基本找准了扶贫对象，摸清了帮扶需求，现已进入数据清理和审核阶段。二是社会参与扶贫开发机制。结合“爱心慈善日”活动，深化建档立卡工作成果，搭建了与省上统一的“结对认亲、爱心帮扶”贫困农户信息平台。三是扶贫项目建设管理机制。结合我州实际，我局认真研究草拟了《关于创新扶贫项目建设管理机制的实施意见（试行）》，并在等县开展了扶贫项目村民“自选、自建、自购、自管”的试点工作。

4、监督检查不断深入，管理水平有所提升。一是加强专项检查工作。在全州开展2010-2012年财政专项扶贫资金自查自纠工作的基础上，先后派出4个批次的工作组，历时40余天，深入石渠炉霍、道孚得荣、和海管局等县，对扶贫物资采购、产业扶贫、贴息贷款和报账制执行情况进行了专项检查，并采取“发点球”的方式督促相关县进行了整改。二是大力开展业务培训。为提升全州扶贫移民系统和项目实施地干部的业务能力，采取以会代训或专题培训的方式，先后开展了产业扶贫、政策法规、新农村建设、旅游扶贫等业务培训班15期，累计培训系统内和项目实施地干部300余人次，较大程度地提升了项目资金的管理水平。

（二）水电移民工作方面

1、审核审查做到依法依规。按照水电移民相关法规，结合依法治州工作，严格审核审查水电移民相关规划、设计和变更。全年完成审批（核）移民安置规划20个、停建通告7个、细则及工作方案2个；完成大渡河流域、等电站一系列相关设计变更。截止目前，硬梁包等电站已具备核准条件,两河口电站已核准。

2、移民安置实现平稳推进。截止11月，全州到位大中型电站移民资金12.06亿元，累计完成移民搬迁安置投资5.6亿元。一是大渡河流域。电站启动了全部915户移民房屋建设，其中，主体完工并进入装饰安装工程457户；大岗山电站得妥和繁荣居民区已有95栋进入房建施工，其中17栋主体完成,S211复建公路已具备通车条件；黄金坪、长河坝电站章古河坝和姑咱安置点已启动移民建房，长坝安置点启动了对外交通大桥建设；猴子岩水电站孔玉安置点后边坡危岩防护治理工程已启动建设。二是雅砻江流域。两河口电站移民安置点示范项目和雅道雅新复建公路等工程建设加快推进；牙根二级电站实物指标调查工作基本完成；牙根一级电站实物指标调查细则及工作方案通过州级审核。三是金沙江上游。苏洼龙电站移民安置大纲已通过审批；叶巴滩电站已基本完成实物指标调查工作；巴塘电站实物指标调查细则及工作方案已通过州级审核。四是其它中型电站。磨子、措洼、歌乐沱、麦日、指岛等在建电站移民安置工作有序推进；完成了葛达、关州、拉拉山等电站蓄水阶段移民专项州级验收；完成了小孟底沟、达阿果、拉拉山、斜卡等电站的移民综合设代、监理委托工作。

（3）后扶政策得以有效落实。一是对2490名全州大中型水利水电工程农村移民兑现后扶直补资金228.195万元；二是完成8县33座大中型水电工程5465人惠民补助人口登记工作,较2013年度新增人口2225人；三是投入库区基金215万元用于库区和移民安置区的产业和灾后重建，使896名库区移民直接受益。

（4）信访维稳机制不断健全。通过不断完善和落实“大中型水电开发移民信访维稳工作联席会议机制”、“水电移民工作突出信访问题解决机制”、“水电移民工作信访工作程序图”、“水电移民工作快报”等机制，及时将矛盾隐患化解在基层，有效维护了移民群众的合法利益，确保了库区的社会稳定。全年我局共受理处置来信来访16件（23人次），其中：来信3件（其中省局转办信件1件）、来信来访13批20人次，无移民群众集体越级到省进京上访情况。

（三）群众工作及群教活动方面

1、结对认亲“心连心”。全年组织10批32人次到石渠县蒙宜乡幸福一、二村开展结对认亲活动，累计走访亲戚276户次668人次，召开宣传教育会议10场次，帮助结对亲戚解决生活困难问题8个，发放现金和物资3.44万元，争取资金102万元解决了20户特困牧民住房问题。

2、共建共创“求实效”。积极参与道孚县瓦日乡根基村村两委换届选举工作，培养预备党员4名，入党积极分子3名，完成村级活动室主体建设。同时，争取资金48万元解决了全村用水难问题，走访慰问贫困党员、群众34人次，发放慰问金8700元。根基村从过去的后进支部转变为一般支部。

3、同心同向“出实招”。在全力解决道孚县卡拖寺具体困难问题的基础上，更加注重对寺庙僧侣的政策宣传引导工作，帮助寺庙建立健全了“四个方面”人员联系机制，未发生一起寺庙僧侣涉稳事件。同时，将全州藏传佛教五通工作纳入议事日程，全年累计投入资金1500万元，帮助13个寺庙解决了基础设施项目。

4、宣传教育“接地气”。通过群众工作六大活动和“走基层”活动，有针对性地开展了“重点宣讲”和“面对面宣传”活动，以贴“标语”、发放“政策宣讲手册”、开展培训等多种形式宣传相关政策法规知识，累计编印发放各类宣传手册和学习资料2000余本。

5、爱心帮扶“重细节”。积极组织干部职工参加全州爱心慈善日捐赠和“爱心妈妈”、“格桑花”关爱等活动。先后5次看望结对孤儿丁真白玛同学，带她去郊游、吃西餐、购买学习和生活用品。局支部牵头建立党员爱心帮扶基金，每月向光明社区86岁的张霖大爷（城镇“三无人员”）送去245元的生活费，做到每逢节假日都去看望慰问。

6、幸福工程“暖民心”。结合全州扶贫、移民、两资、以工代赈项目的实施，按照州幸福工程领导小组的统一安排部署，全力组织实施贫困村整村推进项目63个，藏区扶贫攻坚项目4个以及以工代赈易地扶贫搬迁、“千桥”工程等，较好地改善了农牧民生产生活条件。

7、群教活动“强作风”。聚焦“四风”突出问题，立足扶贫移民工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等工作任务，班子共查找出37个问题；7位班子成员共查找出195个存在的问题，班子成员相互间共提出批评意见122条。针对查找出的问题，修订完善了《学习制度》、《请销假制度》、《公务接待制度》、《走基层八条纪律》等长效机制，使广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化，工作作风与精神面貌明显提升。

五、强化党风廉政建设工作

认真落实《省建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党廉洁从政若干准则》、组织工作四项监督制度等有关规定，结合本部门的实际制定完善了党风廉政制度、党风廉政年度工作要点、党风廉政责任分工和与之配套的检查、监督的措施，坚决执行《关于进一步加强机关作风建设强化工作经律的决定》和《重点岗位廉政风险防范管理度点活动实施方案》要求，坚决清除各种消极腐败现象，切实做到防止发生违纪违法和不廉洁行为的发生。作为项目管理部门，领导班子及其成员以身作则，模范地遵守法纪、党纪、政纪，自觉接受机关党组织和群众的监督，积极开展批评和自我批评，自觉维护群众的利益，严于律已，不搞特殊化，不谋求制度和政策规定以外的任何私利和特权，不铺张浪费、损公肥私、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守。吃苦在前，享受在后，为党掌好权，为人民用好权，在党员和群众中发挥了表率作用。