扶贫局目标管理工作总结

2012年，我县扶贫工作纳入政府民生工程目标管理有四项内容----整村推进、社会扶贫、雨露计划和产业扶贫，按照政府办星府发[2012]9号文件“关于印发县民生工程目标管理工作方案的通知”精神和上级业务要求，我办上下思想统一，形成共识，精诚团结，通力协作，抢抓机遇，迎接挑战，踏踏实实做好每项工作，从而较好的完成了目标任务。

一．整村推进

今年，我县扶贫开发工作以整村推进为主要内容，在全县12个重点村全面展开。为确保工作顺利展开，群众满意，扶贫资金发挥出更好效益，我办在做好项目规划编报的前提下，把资金管理和项目实施作为重点来抓，确保资金及时拨付和报帐，保证项目按计划实施和完工，同时，注重村两委班子能力建设，结合工作展开，积极组织相关培训。

1．项目规划因地制宜，充分尊重民意。编报规划时，根据资金总量和使用原则，各村召开了村民代表大会磋商讨论，对通过项目进行了公示，制订完成了2012—2010重点村三年整村推进扶贫规划，规划中项目均得到群众认可。

2．对资金项目管理，我办结合强农惠农资金检查，多次召开会议研究部署工作、展开业务培训，强化责任、明确要求、规范管理，对扶贫资金,注重时效性,设立专户专帐,实行分期拔付、封闭运行、报帐制管理；对扶贫项目，注重实效性，实行责任制，项目实施之初，与村主要负责同志签订责任书，项目实施过程中，定期检查、年底验收；对资金和项目变化情况，在村实行定期公告公示，在县及时录入扶贫信息监测系统。

今年实施的58个项目现已全面完成，实际投资304.5万元，其中投入财政扶贫资金142万元。重点开发水梨产业基地2500亩，茶菊400亩；发展水面养殖100亩，发展畜禽养殖200头；维修水利设施1处，新修、扩修公路10.9公里；帮助13个自然村展开三清三改，修建了村小学3所；开展了400人次的科技培训。通过多重汇报争取重视，县级配套资金18万元也全部落实到位。

2012年扶贫资金运行畅通、管理规范。我县12个重点村不仅能按照要求实行专户专帐、封闭运行，村还相应建立了项目资金台帐，资金拨付和报帐手续齐全，及时规范。至本月20日，全县扶贫资金拨付率100%，总报帐率达到100%。

一年来，我们结合项目实施，召开学习培训班五次，主要学习扶贫业务知识，共培训村两委班子主要领导及业务骨干近200人次，村两委班子素质及战斗能力有了明显提高。

二．社会扶贫

我们主要从以下三个方面做好工作：

1.定点扶贫

按照上级要求和安排,省、市、县今年有22个机关、企事业单位在我县12个扶贫开发工作重点村开展定点扶贫工作，其中省级3个，市级10个，县级9个，确保了每个重点村有一个以上定点扶贫单位。

一年来，县办、各乡（镇）、各贫困村都能主动上门，到定点扶贫单位汇报工作、联络感情。各定点扶贫单位也认真贯彻党中央、国务院关于扶贫开发工作的一系列方针政策，落实好省市相关文件、会议精神，利用自身优势、结合帮扶村实际，以扶贫开发工作为重任，将其纳入本部门、本单位全年总体工作计划，一同部署，一起安排，加大扶贫工作力度，制定目标任务，不断推出新的举措，为帮扶村的整村推进、产业化发展、基础设施建设以及新农村建设、精神文明建设等方面作出了积极贡献，为贫困地区群众早日脱贫致富提供了可贵的支持。省政协办公厅定点帮扶温泉镇庐山垅村，5月22日，傅克诚主席在百忙中亲临实地，对该村工作进行调研指导，并协调省民政厅资助20万元支持村扶贫开发，随后，科教文体委员会副主任张华东又于10月28日到村督促检查工作。省委宣传部常务副部长陈东有，多次到关帝庙村检查指导扶贫工作，亲自协调解决项目资金问题。市政协主席程来安、市检察院院长韩德胜、市人防办主任张红军、市商务局局长颜小平等单位“一把手”也经常来到帮扶村了解民情、调研指导、现场办公、走访慰问，办好事，做实事。据统计，一年来挂钩单位主要领导、分管领导、机关干部和工作组成员到点工作710人次，共计投入帮扶资金95.4万元，扶持生产发展项目11个，帮助建设修复基础设施和公共项目9个，资助贫困学生22人次，助学资金2.1万元，走访党员群众76人次，发放慰问钱物折金2.8万元。除了资金帮助外，还从人、财、物以及科技、信息等方面提供了大量帮助，为贫困地区经济和社会发展起到促进作用。

对定点扶贫单位开展工作情况和实绩，我办按照业务要求，统一格式收集信息，建立实绩档案，按月汇总上报，做到工作有日志、会议有记录、物资有帐目、事迹有记载，信息上报及时准确。

2、包户扶贫

根据九开发（2012）3号《关于开展党员干部包户扶分活动的通知》精神，在县委、县政府的组织号召下，我县积极做好党员干部包户扶贫工作，全县共有116人与贫困低收入户结对帮扶。这些包扶的党员干部，以高度的政治责任感和互帮互助精神，把贫困户和低收入安危冷暖挂在心头，帮扶期间，党员干部深入对象家中，走访了解生产、生活情况，宣传党和国家有关扶贫和惠农政策，从资金、物资、劳力、技术、信息等各方面提供扶持和帮助，尽力解决他们在生产和生活中遇到的各种困难和问题。

一年来，全县党员干部投入结对帮扶资金18万余元，解决问题200多起，帮助贫困学生上学16人次，有近百户农户在结对帮扶中创建了适合自已的生产发展项目，家庭情况渐渐好转，正在逐步摆脱贫穷，走上致富之路。

3、争取社会帮扶、引进项目资金

在举国上下全力投入建设社会主义新农村、构建和谐社会的大环境条件下，由于我办主动出击，积极与社会各界联系，争取重视与支持，取得了较好的效果。通过沟通一些重点村的个体户、企业老板，也非常关心家乡建设，对所在村组的修桥补路、新农村建设等公益事业和扶贫济困、捐资助学等，表现出极大的热情与支持。

据我们统计，一年的社会帮扶资金到位82.4万元，捐赠实物折合人民币计21.5万元。例如县外商协会个私企业老板今年再次捐资10000元用于蓼南乡南阳坂村部公路建设，浙江苗木老板潘小友捐资10000元帮助关帝庙村小学扩建，改善办学条件等。

另外，我办还利用与县山江湖办二块牌子、一套人马优势，通过省山江湖办争取中科院南京地理与湖泊研究所投资1.3亿元，在我县新建鄱阳湖湖泊湿地综合研究站和鄱阳湖研究发展中心，其4500万元的一期工程已全部结束，十月份，研究站正式挂牌运行。该项目作为县委、县政府今年“四个对接”唯一重点项目接受了市委组织部的年度考评，项目的实施将有效推动我县今后项目、资金、科技、人才等引进工作，能促进我县社会、经济快速有序发展，对于构建环鄱阳湖生态经济圈意义重大。

三．雨露计划

1、工作部署情况

为搞好工作，我办将其当作一项常年性工作常抓不懈，县办确定一名副职专门负责，明确一名责任心强的干部专职抓；为统一思想、提高认识，按照省、市扶贫办要求，我办多次召开了“十一五”期各重点村书记、主任会议专题学习，贯彻落实上级精神，明确责任，部署工作，一是明确各重点村支部书记负总责，二是将省市劳动力转移培训任务分配到各重点村，从而使劳动力转移培训工作任务明确，责任到人；为摸清底数，我办组织力量对培训对象展开排查，对本地工业园区用工需求情况进行走访调查，严格按照上级规定界定对象，对符合条件的建档立卡，实行动态管理，建立园区用工需求台帐和基本定向培训管理台帐；为扩大影响，使转移培训工作深入人心，我们积极组织宣传发动，重点宣传国家对参加培训对象优惠政策，介绍省、市、县培训学校的情况，尤其是学校所设学科及专业对培训人员学后就业的好处，以及一至二年的中专生对口就业情况，使贫困农户都能认识党和国家对他们的关怀和温暖；为强化管理，对培训基地办学条件实行定期检查，督查开展培训情况，帮助完善相关规章制度，指导建立培训档案；对培训资金严格管理，使用培训券实报实销。另外，我们定期或不定期对重点村进行工作督查和指导，及时了解和掌握各村劳动力转移培训工作情况，对抓得好的给予肯定并通报表扬，对工作不主动、进度慢的给予批评，限期补课，有效地推动着工作向好的方向发展。

2、完成计划情况

通过调查摸底，全县12个重点村16岁至45岁月的中青年有8766名，具有初中以上文化程度的也有1136人，并且在读初、高中毕业生较多，招生潜力很大。对这些对象，我办全部列入了转移培训范围，并建立了定向培训台帐等相关档案。

我县挂牌培训基地一所，即县电子信息工程学校，2012年培训人员250名，另外，我办向省、市基地输送学员41名，组织开展实地短期培训二期，培训人员105人，从而使我县今年劳动力转移培训人数达到396名，超额完成了市下达我县380名的任务。

四．产业扶贫

重点发展扶贫支柱产业，注重实用技术培训和龙头企业带动发展。

1、扶贫支柱产业发展情况

按照市办要求，结合我县农业产业结构调整，我办把早熟梨开发作为扶贫支柱产业来抓。在去年制订的“十一五”期万亩早熟梨开发计划基础上，根据市办任务，调整了各重点村、示范点年度开发目标任务，把各村任务底线提高到150亩以上，2012年开发计划达到全县2500亩。同时，自行组织了三次技术培训，结合农业局、林业局、科协等部门开展了五期大规模的培训，培训人次超过500人，印发资料千余份。目前，各村按照任务和技术要求，基本完成了打穴、埋肥和回填土等工作，可望在春节前后全部栽植到位，其中以蛟塘新宁村景家山集中连片开发荒山面积最大，达到350亩，成为今年我县早熟梨开发的示范。至此，全县早熟梨累计达到一万亩，该项目已覆盖我县12个重点村70%贫困户、低收入户，产业全部投产后将成为当地贫困农户脱贫致富新的经济增长点。

2、龙头企业带动情况

天鹅湖大米加工厂是省级农业产业化龙头企业，其年销售收入超过七千万元。依托该企业，08年带动沿湖的苏家当、蛟塘两乡近万户农户种植优质水稻，年户均增收近千元，通过该企业招收贫困户子女就业43人，人均年收入接近万元，起到“就业一人，致富一家”的作用。另外，依托嘉鸿食品加工厂带动80余户贫困农户参与生产经营，户均年增收达到万元以上。

3、实用技术培训情况

为提高贫困农户的素质，使之掌握一到二门实用技术，加快推进扶贫支柱产业发展：（1）我办先后与农业局、林业局、果业局、科协等联合举办了5期实用技术培训班，培训贫困农户、村组干部、技术骨干、种养大户等500余人次，发放资料千余份。（2）聘请专家、技术人员下到实地，解决农户生产经营中的一些问题，提供相关信息。（3）加强职业技术教育，为重点村培训人才，今年，我办先后向各类职业技校输送学员41人。