社保局廉能风险管理制度

第一条为全面推进腐败风险预警防控工作，加强风险岗位廉能风险预警处置管理，从源头上强化腐败风险预警防控工作，提高行政效能，特制定本办法。

第二条风险岗位廉能风险预警处置采取“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式，及时化解风险岗位廉能风险，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第三条风险岗位廉能风险预警对象主要为具有行政审批权、公共资源配置权、资金管理分配权、干部人事管理权、行政执法权、行政处罚权、党政一把手和其他易引发腐败现象等风险岗位。

第四条建立风险岗位预警信息收集系统。各科室、局属各单位固定1名工作人员为廉能风险信息管理员，具体负责本科室、本单位风险岗位廉能管理预警信息的收集、报送和管理工作。

第五条建立完善预警信息收集渠道。预警信息收集包括内部和外部两个渠道。内部渠道包括领导干部述职述廉、重大人力资源社会保障工作的开展、纪检监察信访与案件检查分析、工作调研、专项检查和执法监察等。外部渠道包括群众信访反映、群众评议、新闻媒体披露、问卷调查、人大代表建议、政协提案等。收集的信息内容包括重大事项决策、重要人事任免、重要工作部署、大额资金使用等情况和问题；局各干职工和服务对象反映的情况和问题；风险岗位人员在执行国家法律法规和党内法规方面存在的问题。

第六条建立风险岗位预警信息分级管理机制。根据风险岗位在廉能两方面存在问题的程度，实行由低到高“三级预警”管理。

1、三级预警（一般风险）。三级预警指违反廉政和效能规定，情节轻微或存在群众反映较多的苗头性问题。适用于群众有举报，社会有反映的；党员干部民主测评或年度考核满意率较低的；工作生活中自我要求不严，干部职工有议论的；在工作中不认真履行职责或有其它问题，组织认为有必须提醒的。

2、二级预警（较高风险）。二级预警指违反廉政和效能规定，有倾向性问题且情节轻微的问题。适用于提醒谈话后仍未改正的；未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的；执行方针、政策、决定中出现倾向性问题的。

3、一级预警（高风险）。一级预警指违反廉政和效能规定，情节较重但不构成违纪的问题。适用于诫勉谈话后仍未改正的；对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的；具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。

第七条实行前期预警提醒。在重大节假日、重大险情灾情发生时间节点、重要阶段性工作开展之前等廉能风险易发期，局防控办对全局干职工或有关工作人员，以书面通知的形式，风险岗位前期预警提醒。

第八条开展风险岗位预警信息分析评估。局防控办收到预警信息后，应及时对收集到的信息从信息来源、数量、内容等方面进行辨识、分析，确定预警等级并提出处置建议。

第九条进行预警处置。预警信息经过整理分析评估后，按干部管理权限，进行预警处置，下发《风险岗位廉能预警通知书》。

对三级预警（一般风险）下达《风险岗位廉能预警通知书（三级）》，实行提醒谈话处置，告知其存在的问题，预警对象在提醒谈话后上报整改措施。一般在作出预警后十个工作日内完成。

对二级预警（较高风险）下达《风险岗位廉能预警通知书（二级）》，实行诫勉谈话处置，要求其对组织如实作出回答或说明，纠正错误倾向，终止错误行为，预警对象在诫勉谈话后上报情况说明、思想认识材料以及整改措施。一般在作出预警后二十个工作日内完成。

对一级预警（高风险）下达《风险岗位廉能预警通知书（一级）》，实行组织处理（包括责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等）处置，要求其在规定期限内及时改正，强制其履行规定职责，承担相应责任。一般在作出预警后三十个工作日内完成。

第十条建立风险岗位廉能管理预警责任制。预警信息员在重大工作开展前或发现风险苗头时，应及时向局防控办报送预警信息；局防控办接到预警信息后，应及时分析评估，提出处置建议，下发预警通知书，并加强督查，督促有关科室、局属有关单位采取切实措施予以防范。对未报、漏报和报送信息不及时，接到预警通知书后未及时采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影响的，局防控办将在全局范围内通报批评；如造成严重不良影响的，将按有关规定追究责任人员的责任。

第十一条建立风险岗位廉能管理预警台帐。局防控办应及时收集、整理风险预警信息、处置和反馈情况，建立风险岗位廉能管理预警台帐，实行动态管理。