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社保范文10篇

时间：2023-03-27 03:19:22

社保范文篇1

社会保障资金报表，涉及面广，工作量大，要求报送及时，很多数据都与有关单位存在口径对应关系，编制的难度较大。今年我县在市业务部门的指导下，认真进行数据的采集与论证，按时完成了就业资金月报、医改投入季报、重点社保资金季报的报送。特别是年终决算工作，编报时要考虑到与相关部门数据口径的一致，与各类月报季报口径的一致，为做好这项工作，社保股的同志在做好账务处理的同时，积极与各相关单位对账，经过认真努力，顺利通过了决算汇总上报。

二、强化各项社会保险基金的征管工作。

我县加大社会保险基金征管力度，坚持扩面与征缴并重，充分发挥了财政职能作用，积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度，完善征收体制，提升服务水平，抓好基数核定和扩面征缴。截止20*年底，我县共入库企业养老金6623万元，失业金1004万元，医疗保险金6076万元，工伤保险148万元，生育保险金66元，其他保险490万。为各类人员保险金的发放和各项事业的开展，提供了重要的资金保证，一定程度上维护了我县的稳定和发展。

三、积极筹措资金，确保各项社保工作落实

根据省市有关文件规定，我县积极筹集社会保障资金，逐年加大本级预算对社会保障的投入，切实保障人民群众的民生问题。

(一)促进下岗失业人员再就业工作。今年以来，我县认真贯彻落实再就业政策，将县级配套列入年初预算，积极争取省市补助资金弥补县本级财力的不足。就业资金专项用于再就业培训、职业介绍补贴等支出，并制定职业培训和职业介绍补助标准，严格拨付程序，并实行资金的跟踪问效管理。深入到现场查看就业园区建设情况，按照规定拨付组织起来就业资金。认真推行下岗职工小额贷款，鼓励支持下岗职工实现再就业。目前，已拨付各项再就业资金1268万元，再就业资金余额控制在合理范围。

(二)按时发放企业职工基本养老保险金。今年共发放企业职工基本养老保险金9500余万元，并按规定做好测算、审核、监督工作。

(三)继续扩大新型合作医疗覆盖面。至目前，全县共完成参合96.82万人,参合率达90.*%。全县共补偿40万多人次，累计补偿金额9864万元，保障了参保农民就医的需要。

(四)做好城镇居民医疗保障工作。20*年实际完成参保任务97201人。20*年12月1日至20*年11月30日参保年度，征收基金1114万元，截至11月30日支出883万元，实际补偿5339人次，补偿比为53%。

(五)认真完成城乡低保资金的发放。按照提标扩面的要求，加强组织领导，完善公示、审核等基础工作。至目前，共筹集发放城市低保资金1476万元，农村低保资金3193万元，使0.68万名城市低保对象、4.41名农村低保对象按时领到了低保金。

(六)加大五保供养力度。我县现有五保户供养对象7285人，今年根据实际加大提标力度，集中供养的标准为年/人均1820元，分散供养的标准为年/人均1450元，筹集拨付资金1174万元。

(七)积极推行城乡医疗救助机制。针对医疗救助较窄，救助水平偏低的现象，积极探索扩大救助范围，增加救助病种，加强救助力度。共拨付救助资金580万元，累计救助5.9万人次。

(八)对重大传染病病人及时进行医疗救治，并对艾滋病特困对象开展生活救助。艾滋病生活救助77人，已拨付全年资金8.7万元。救治结核病人76人，救治艾滋病病人44人，拨付治疗费69万元。

(九)落实公共卫生经费。今年县本级安排村卫生防疫经费16.5万元、社区服务配套经费87万元，村卫生室配套经费150万元，支持疾病预防控制体系、突发公共卫生事件救助体系的建设，推动全县卫生事业的发展。

各类社保项目的实施为弱势群体筑起了一道生活保障线，一定程度上维护了弱势群体的稳定。

四、做好社保工程类资金的拨付。

(一)敬老院建设。

今年，我县新增床位900个，年初结合我县实际，将床位建设任务分解到全县的16个乡镇，其中新建6所、改建一所、扩建9所。在工作中强化协调调度，强化资金保障，严格按工程进度拨付资金，强化督查考核，提高资金的使用效益，目前已拨付资金756万元，新建、改扩建任务已全部完成，集中供养率已达到30%。

(二)城乡卫生体系建设。

城乡卫生服务体系建设是民生工程的重要内容，今年我们改变去年以检查促工程进展的办法，从年初的选址、招标、工程的实施等方面全过程主动参与，使此项工作能按序时进度完成。目前，1所乡镇卫生院50个村卫生室已全部完工，2个社区卫生服务中心、11个社区卫生服务站的网络建设任务，3个社区卫生服务站的规范化建设任务也已完成，共拨付资金891万元。

(三)改水改厕项目。

近年来，随着农村经济的发展，农村生产生活污染日益加剧，环境脏乱差已经成为农村各种传染疾病流行的重要原因，其中农村旱厕问题尤为突出。我县在改厕工作中，确立许疃、范集、王集、篱笆4个乡镇14个村共3000座旱厕改建任务，改建主要通过“双瓮式”和“沼气式”两种方法，我县积极落实配套资金，向上级争取补助资金的方法筹集项目资金，目前建设任务已经完成。

五、做好省市各类专项检查工作

(一)养老保险各市互审。今年11月份省组织养老保险基金互审，我们及时与劳动、地税等部门联系，做好各类材料和有关帐务的处理，完成了我县三年来我县养老保险的审计核实任务，为下一步养老保险省级统筹打下了基础。

(二)再就业资金检查。11月份省检查组对再就业资金进行检查，我们及时与劳动部门联系对资金使用情况进行全面自查，加快了资金的拨付进度，对不符合省检查要求的情况及时进行了整改。检查验收时，我们与有关部门配合，完成了检查任务。

六、加强业务、政治思想学习

社保业务覆盖面广、政策性强。社保股人员克服人手少，业务多的困难，抽出时间加强业务及政治思想学习。坚持树立以人民利益为己任，艰苦朴素，勤政廉政，耐住清贫的“务实、高效、廉洁”的财政干部形象。认真学习新知识、新政策，并用来指导工作的开展，通过学习，做到遵纪守法，文明执法，确保各项工作任务的顺利完成。

20*年我们通过努力工作取得了一定的成绩，但在工作中还存在一些问题，在2010年的工作中，我们将进一步加以改进完善。明年，我们将主要做好以下几个方面的工作：

一、完善制度，规范管理，确保社保资金安全运行

社保资金政策性强，业务量大，要求十分细致的核算。2010年，我们将按照有关财务制度完善社保资金的核算，健全社保资金拨付制度，对每笔支出都严格按照审批权限，按规定的程序拨付，并加强资金的监管，实施绩效考评，确保专款专用。加强对基础资料及账务的整理，进一步细化社保资金指标，规范原始单据归集，建立下岗职工小额贷款台账，实现基础资料规范化管理。

按照相关财务制度规定，许多项社保资金都需要专户管理。我县对部分资金实行专户核算，但离上级要求还有一定的差距，明年，我们将进一步加大资金的专户管理力度，对专项社保资金开设专户进行核算，实行定期对账，确保专款专用。

二、做好各项基金的征收工作

配合县地税部门和劳动保障部门及残联做好五类保险金及残疾人保障金的征缴和扩面工作，进一步完善地税征缴考核办法，严格征缴措施和奖惩，规范管理，提高征缴率。加大执法检查力度，确保完成省、市规定的各项指标任务，积极与上级业务部门配合，做好养老、工伤、居民医保等资金的市级统筹工作。

三、结合实际，做好重点社保工作

(一)继续做好失业保险和再就业工作。一是协调地税部门加大失业保险金的征缴力度，增加资金积累，确保失业金的发放。二是把创造就业岗位扩大再就业摆在更加突出的位置，把有利于实现和扩大再就业作为制定和实施我县社会保障政策的出发点和落脚点，及时足额筹集调度资金，加大再就业资金的投入，加强再就业宣传，开展再就业技能培训，切实提高失业人员再就业竟争力，加大再就业资金的管理与监督力度。

(二)认真做好医改资金保障工作。按照医疗改革的总体部署，及时筹措落实配套资金，加大对基层卫生服务体系建设的投入力度，继续落实基本公共卫生服务政策，设立农村公共卫生服务专项资金,进一步加强资金管理,严格拨款程序;做好改水改厕资金的拨付，按序时进度拨付资金，确保按时完成任务。

(三)采取有效措施，做好医疗保险工作。完善企业离退休人员医疗保险参保管理办法，足额安排资金并做好监督使用工作。做好城镇职工医保、新农合及城镇居民的医保的资金筹集、拨付与监管。

(四)切实做好城市、农村居民最低生活保障工作。2010年我们将着重完善城乡低保金发放程序，进行民意测验，做好这项民心工程。打算建立相关部门联席会制度，定期相互沟通，从政策上、措施上相互衔接及时研究、解决工作中出现的新情况。

(五)做好优抚、救灾救济资金管理工作。对全县的优抚安置对象进行验证进行登记，建全人员数据库。对各类优抚资金组织专门人员进行跟踪调查，要求严格按照规定使用资金，对挪用专用资金的行为坚决予以纠正，并深入基层采取专访、听汇报、查资料、查台账等方式、方法，对各项优抚政策的落实情况、执行标准各项减免落实情况进行检查。向上级争取和筹集救灾资金，做好救灾面粉和棉被的定做和采购，并及时发放到灾民手中。

(六)村低保户及农村重点优抚对象的核查。借鉴“一线实”的做法，主动与民政、乡镇配合进一步把补助到人的情况搞准，把人数核实。

(七)做好关爱工程资金监管和拨付。组织审计、监察、民政等部门进行检查，按序时进度拨付资金。

(八)做好新农保试点工作。根据上级文件精神，配合有关部门健全社会养老保险职能和机构。在积极筹措配套资金，参与试点制度建设的，精心谋划，稳步操作，认真完成我县新农保试点工作。

四、强化基础工作，提高管理能力

社保财务管理工作不仅要管好钱，还要深入研究各项业务政策，明年我们要进一步强化基础工作，提高管理能力。

发挥财政部门联系部门广，信息点多的优势，做好各项社保资金调查、测算等研究工作，从我县社会保障的现况、各项资金的运行情况等方面入手，对近两年社保资金运行进行分析，对资金管理工作不断加以完善。

加强与业务部门的沟通、协调，健全各项社保资金的数据库。近两年发放到人的社保资金日益增多，这需要我们及时做好各项信息的核对、更新，以掌握准确的第一手资料，避免在检查中存在的项目、信息不准的现象。

五、加强社会保障资金的检查监督

社保范文篇2

今天在这里参加公司中层领导评议上岗，接受各位的评议，做为一名老同志，我与同志们一样感到很欣慰，这是公司三项制度改革迈出的重要一步，标志着公司选人用人机制的不断完善，虽然竞争本身是残酷的，但却有利于优秀人才脱颖而出，特别是有文化、素质高的年轻人有了更多的机会。就我个人而言，由于年龄的关系，也许这是第一次，也是最后一次参加评议，我衷心希望这种制度能够一以贯之得到落实，发挥应有的作用，也希望更多的年轻人在竞争中尽快成长，为公司的发展竭尽所能。下面我就担任社保中心主任岗位上的工作学习情况作一汇报，请评议。

1996年7月我调到社保中心工作，当时公司社保处刚刚成立，许多基础性工作千头万绪，我与同志们一起，在公司党政支持下，严格执行国家及行业相关政策和规定，建立健全个人社保档案和帐户，加强个人医保和失业金管理，使公司养老、医疗、失业保险的收缴管理走上了正规。

从1995年到2002年，社保中心为公司5960名职工建立了社保档案和养老保险个人帐户，发放了养老保险手册；为879名职工办理了离退休手续，养老金社会化发放始终保持在100%。养保险工作的规范化、制度化、科学化保证社保档案及缴费帐、表、卡的完整、准确，职工可随时查询个人帐户，增加了个人帐户的透明度，提高了职工的参保意识和缴费意识。

公司的养老保险工作始终走在全省行业企业的前列，多次受到了原煤炭部和省劳动保险公司的表彰，并连续6年被上级主管部门授予“先进单位”的称号。

作为企业的社保机构，充分保障职工和企业的利益是我们的主要责任，在政策允许的情况下，最大限度地保障企业的利益。比如，在1998年，在保证职工个人帐户划拨和养老金发放的前提下，我们将1-9月养老保险企业缴费比例从24.6%调整为6.5%，为公司节省资金1100多万元。

从1998年至今，公司实施医疗制度改革已近5年，医疗改革工作取得了可喜成绩。改革后的医疗保险保险制度采取公司内部大病统筹和个人帐户相结合的模式，完全符合国家医改政策。这种统帐结合的模式，体现出较好的公平性和互济性，明确了个人和企业的分担责任，增强了医疗费用的可控性，在坚持适度保障的基础，把医疗负担严格控制在医保基金，企业和个人的可随范围内。截至2003年，社保中心共为全公司近万名职工建立了医疗保险个人帐户及档案。医疗保险覆盖了除临时工、季节工以外的所有职工。5年多来，为职工报销大病住院3200多人次，小病门诊2800多人次，累计节约医疗费用2000多万元。在职工的医疗需求得到切实保障的同时，有效遏制了医疗费用的盲目扩大。

社保范文篇3

（一）以《社会保险法》的宣传贯彻为契机，扩大社会保障覆盖面。《中华人民共和国社会保险法》将于年7月1日起施行。《社会保险法》是我国第一部全国性、综合性的社保“基本法”，这是实现我国社保制度由实验性阶段向定型、稳定、可持续发展的重大步骤。我们将把《社会保险法》的宣贯工作当作明年的首要任务来完成。同时以《社会保险法》的宣传贯彻工作为契机，完善被征地农民基本生活保障，落实“村改居”居民生活保障待遇，加强城乡居民养老保险宣传力度，提高各险种参保人数、参保率，提高覆盖面。

（二）围绕医改，做好医保政策修订和完善。积极推进医疗体制改革，完善我市医疗保险政策，提高医疗保障待遇，逐步实现城乡居民医疗保障政策一体化。明年医保政策修订和完善的重点是：一是进一步完善职工基本医疗保险、新农合医疗保险和城镇居民医疗保险政策。二是做好新农合与城镇居民医疗保险制度之间的衔接，逐步实现城乡医保政策一体化，提高医保待遇。

（三）做好城乡居民养老保险参保缴费工作。今年是城乡居民养老保险实施第一年，主要重心在45-60周岁的参保缴费和60周岁以上的参保和待遇发放工作上。明年的主要工作是抓参保，做好政策宣传和业务培训，提高参保率和服务水平，确保46-60周岁参保率达到95%以上，16-60周岁参保率达到80%以上。

（四）配合市民卡建设，提高社保信息化水平。立足社保信息化系统多险种“同城同库”的数据库，结合市民卡这一社会保障和社会公共服务的共同平台，做好社保各险种人员参保数据的分析、整合和与其他部门之间的联网衔接，实现数据共享，提升社保公共服务效能，为市民卡顺利启用做好本职工作。

社保范文篇4

2009年以来，我县社保工作在省市业务部门及局机关的指导下，按照省厅“能力建设年”及局机关绩效考核的具体要求，规范各项业务办理程序，以清晰的思路，务实的作风，积极推进制度建设、完善资金的拨付手续，有力的促进了各项社保事业的有序开展，较好地落实了各项社会保障政策，现就一年来的工作情况汇报如下，请予评议。

一、认真完成各类月报、季报及基金决算工作

二、强化各项社会保险基金的征管工作。

我县加大社会保险基金征管力度，坚持扩面与征缴并重，充分发挥了财政职能作用，积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度，完善征收体制，提升服务水平，抓好基数核定和扩面征缴。截止2009年底，我县共入库企业养老金6623万元，失业金1004万元，医疗保险金6076万元，工伤保险148万元，生育保险金66元，其他保险490万。为各类人员保险金的发放和各项事业的开展，提供了重要的资金保证，一定程度上维护了我县的稳定和发展。

三、积极筹措资金，确保各项社保工作落实

根据省市有关文件规定，我县积极筹集社会保障资金，逐年加大本级预算对社会保障的投入，切实保障人民群众的民生问题。

(二)按时发放企业职工基本养老保险金。今年共发放企业职工基本养老保险金9500余万元，并按规定做好测算、审核、监督工作。

(三)继续扩大新型合作医疗覆盖面。至目前，全县共完成参合96.82万人,参合率达90.09%。全县共补偿40万多人次，累计补偿金额9864万元，保障了参保农民就医的需要。

(四)做好城镇居民医疗保障工作。2009年实际完成参保任务97201人。2008年12月1日至2009年11月30日参保年度，征收基金1114万元，截至11月30日支出883万元，实际补偿5339人次，补偿比为53%。

各类社保项目的实施为弱势群体筑起了一道生活保障线，一定程度上维护了弱势群体的稳定。

四、做好社保工程类资金的拨付。

(一)敬老院建设。

今年，我县新增床位900个，年初结合我县实际，将床位建设任务分解到全县的16个乡镇，其中新建6所、改建一所、扩建9所。在工作中强化协调调度，强化资金保障，严格按工程进度拨付资金，强化督查考核，提高资金的使用效益，目

前已拨付资金756万元，新建、改扩建任务已全部完成，集中供养率已达到30%。

(二)城乡卫生体系建设。

城乡卫生服务体系建设是民生工程的重要内容，今年我们改变去年以检查促工程进展的办法，从年初的选址、招标、工程的实施等方面全过程主动参与，使此项工作能按序时进度完成。目前，1所乡镇卫生院50个村卫生室

已全部完工，2个社区卫生服务中心、11个社区卫生服务站的网络建设任务，3个社区卫生服务站的规范化建设任务也已完成，共拨付资金891万元。

(三)改水改厕项目。

五、做好省市各类专项检查工作

六、加强业务、政治思想学习

2009年我们通过努力工作取得了一定的成绩，但在工作中还存在一些问题，在2010年的工作中，我们将进一步加以改进完善。明年，我们将主要做好以下几个方面的工作：

一、完善制度，规范管理，确保社保资金安全运行

二、做好各项基金的征收工作

三、结合实际，做好重点社保工作

(六)村低保户及农村重点优抚对象的核查。借鉴“一线实”的做法，主动与民政、乡镇配合进一步把补助到人的情况搞准，把人数核实。

(七)做好关爱工程资金监管和拨付。组织审计、监察、民政等部门进行检查，按序时进度拨付资金。

四、强化基础工作，提高管理能力

社保财务管理工作不仅要管好钱，还要深入研究各项业务政策，明年我们要进一步强化基础工作，提高管理能力。

五、加强社会保障资金的检查监督

社保范文篇5

今天，我们在这里召开全省劳动保障工作会议。这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，总结五年来劳动保障工作，分析当前形势，按照省委十二届二次全会和全省经济工作会议的部署，研究安排明年的工作任务。同时，对全省劳动保障系统优质服务窗口进行表彰。下面，我讲三个问题：

一、**年的工作情况和过去五年的工作回顾

**年，是我们党和国家政治生活中十分重要的一年。党的十七大胜利召开，为我国在新的历史条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设描绘了宏伟蓝图。省第十二次党代会召开并作出了实施“创业富民、创新强省”总战略的决定，就建设惠及全省人民的小康社会作出了部署。一年来，全省劳动保障系统认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，以完成省政府提出的“十件实事”为抓手，以开展“作风建设年”活动为动力，突出重点，开拓创新，狠抓落实，全面超额完成了省委、省政府下达的各项目标任务，继续保持了各项工作的良好发展态势。

一是就业再就业工作取得明显成效。以解决困难人员就业问题为重点，加大了落实新一轮政策的力度，开展了一系列专项就业服务活动，就业局势继续保持稳定。到去年年底，全省新增城镇就业人数73.54万人，帮助33.31万名城镇下岗失业人员实现再就业；全省已消除“零就业家庭”2.67万户，实现了基本消除“零就业家庭”的目标；全省有5.02万户农村低保家庭获得了就业援助，5.03万劳动力实现了就业；高技能人才培养工作继续呈较快发展势头，全省共培养高技能人才9.2万人。二是社会保险覆盖面不断扩大。企业养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别比上年增加了112万人、124万人、79万人、399万人、122万人。全省58个县市启动做实养老保险个人账户工作。26个经济发达县市养老保险基本全覆盖的成果得到巩固，13个困难县市基金支付能力稳步提高，其中有5个县市已经脱困，对12个市县实施了新一轮养老保险省级调剂金调剂办法。城镇居民基本医疗保险试点工作进展顺利，完成了50%的市县实施城镇居民基本医疗保险制度的目标，全省大部分地区已完成第一次企业退休人员健康体检工作。加快了工伤保险扩面步伐，去年三季度已完成全年工伤保险扩面任务。建立了被征地农民社会保障落实情况的审查制度，被征地农民纳入社会保障范围比上年增加了57万人。三是积极推进劳动合同制度和集体合同制度的实施，全省劳动合同签订率达到92.1%。推动企业职工工资增长，继续提高了最低工资标准。加大劳动争议案件处理力度，制定了《浙江省法律援助与劳动仲裁衔接机制实施办法》。开展矛盾纠纷的排查，及时化解信访问题，7年来省厅接待处理的来信来访量首次出现回落。四是深入开展劳动保障执法检查活动。会同交通、水利部门制定出台了全省交通施工领域农民工工资支付保障办法。与有关部门联合开展了打击恶意欠薪逃匿行为、整治非法用工等专项行动，全省共追回被拖欠的职工工资达6.1亿元。到去年11月，全省已经完成解决企业工资历史拖欠工作任务。其他各项工作也取得了新的进展。

**年的劳动保障工作成绩，是在前几年工作的基础上取得的。过去的五年，是党和政府对劳动保障工作最为重视、社会最为关注、改革力度最大、发展速度最快的五年，是就业再就业工作成效显著的五年，是社会保障体系不断完善的五年，是劳动关系和收入分配日趋规范的五年，是高技能人才队伍建设逐步加强的五年，是劳动保障法制建设日益健全的五年，也是基础建设取得快速发展的五年。我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好劳动保障工作的方针政策，围绕经济社会发展大局，进行了一系列积极探索和实践，突破了一批重点难点问题，劳动保障各项工作取得重大进展。

（一）就业形势稳中趋好，就业规模不断扩大，失业率逐年下降。

各级党委政府始终把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，实施了积极的就业政策。各级劳动保障部门切实把就业作为民生之本抓紧抓好，着力促进就业再就业工作的开展，劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的市场导向就业机制已基本形成。

1.就业总量稳步增长。目前全省城乡从业人员达3172万人。2003年至**年，全省城镇新增就业323万人，帮助169万名下岗失业人员实现再就业,其中就业困难人员实现再就业60万人。城镇登记失业率持续下降，从2003年的4.2%一直降到**年的3.27%。

2.浙江特色的就业政策体系基本形成。我省出台实施的新一轮促进就业政策，将被征地农民、零就业家庭人员和农村低保户劳动力就业纳入政策扶持体系，扩大了政策扶持范围，加大了政策扶持力度。五年来全省各级政府投入再就业资金35亿元，其中省本级投入3.4亿元。

3.在全国率先全面推行城乡统筹就业。2006年省政府出台了全面推进城乡统筹就业的指导意见，全省城乡统筹就业在全国率先由试点转向全面铺开，基本消除了地域、户籍、行业等对农村劳动力进城就业的限制性政策，城乡职业介绍服务机构达2538家。加快了农村劳动力转移步伐，五年来农村劳动力转移就业315万人。

（二）社会保障政策制度逐步完善，覆盖人群不断扩大，保障水平逐年提高。

五年来，我们以完善政策制度、扩大覆盖面、提高社会保障待遇水平为抓手，初步建立了符合社会主义市场经济体制要求的社会保障制度。

1．政策制度体系基本形成。围绕加快构建大社保体系，我们加强了对热点、难点问题的调查研究，及时出台政策措施，推进劳动保障制度创新，在加快建立比较完善的城镇社会保险体系的同时，统筹发展城乡社会保障工作，适时出台了完善企业职工基本养老保险制度、建立城镇居民医疗保障制度、工伤保险全覆盖、失业保险基金扩大支出范围、农民工社会保障等方面的政策制度。率先建立了被征地农民基本生活保障制度,基本养老保险实施范围扩大到各类企业及与其形成劳动关系的职工，医疗保障在制度上已经实现城乡全覆盖，健全了社保基金征缴、支付和监督管理制度，形成了比较完善的社会保障政策体系。

2．社会保障覆盖面不断扩大。我们按照省政府提出的“抓两头、促中间，推进广覆盖”的思路，不断扩大覆盖面。全省企业养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到1076万人、855万人、1003万人、585万人和505万人，分别比2002年末增加了441万人、432万人、777万人、195万人和311万人。全省城镇居民基本医疗保险参保人数达到150万人。有291万名被征地农民参加社会保障，领取基本生活保障金或养老保障金的达109万人。企业基本养老保险基金累计结余604亿元，支付能力达28个月，比2002年末提高17.3个月。杭州、宁波、嘉兴等地开展了城乡居民养老保险制度建设和农村养老保险工作。

3．保障水平逐年提高。企业离退休人员养老金继续做到按时足额发放，社会化发放率达到100%。2004年以来连续四年对全省企业退休人员的基本养老金进行了调整，比2002年人均增加378元，较大幅度地提高了养老金水平。目前，我省企业退休人员月人均养老金达到1180元，养老金待遇位居全国省区第一，逐步缩小了企业与机关事业单位的待遇差。同时，对精简职工、计划外长期临时工和企业职工遗属的生活困难补助标准也相应作了调整。医疗保险扩大了用药和医疗服务项目范围，降低了起付标准和个人支付比例，提高了医疗保障待遇。

（三）劳动关系协调机制逐渐完善，企业职工工资收入水平整体得到提高，劳动关系和分配关系基本保持和谐稳定。

1．努力完善劳动关系协调机制。全面实施劳动合同制度三年行动计划，开展了创建劳动关系和谐企业和工业园区活动，推动非公企业推进集体合同制度。初步建立了劳动用工备案制度。加强劳动关系三方协调机制建设，省、市、县（区）及70%的乡镇（街道）建立了劳动关系三方协调机构，逐步形成了“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的格局。

2．逐步提高企业职工工资水平。建立了以工资指导线、劳动力市场工资指导价位为主体的企业工资收入宏观调控体系，企业工资集体协商制度得到广泛推行。2003年以来全省每年都调整提高了最低工资标准并实行最低小时工资标准，每次提高幅度达15%左右。

3．不断强化劳动争议处理工作。坚持“依法、及时、公正”的方针，健全以企业调解、乡镇调解、仲裁调解相结合的调解网络体系，较好地处理了一批重大疑难案件。五年来，全省共处理劳动争议案件近9万件，每年结案率均达到91%以上。深入开展全系统平安创建活动，妥善处理各类来信来访案件，不断完善应急预案和维稳工作机制，因劳动保障问题而引发的重大群体性事件得到有效的预防和控制。

（四）职业技能培训体系不断完善，高技能人才队伍建设得到加强，技工院校有了新的发展。

认真贯彻落实中央和省委、省政府关于职业培训和高技能人才队伍建设的部署，实施提升劳动力素质行动计划，大力提高劳动者的就业能力。五年来，农村劳动力转移技能培训近208万人，实现转移就业的达到187万人；再就业培训94万人，培训后再就业率达到70%以上；全省职业技能鉴定人数达到296万人，初步形成了“校、企、社”共同培训，“考、评、赛”相结合，政府和社会一起抓的大培训格局。全省高技能人才达到76.3万人，初步缓解了技工短缺的问题。技工学校建设进一步加快，全省76所技工学校中，有技师学院12所、部级重点技校14所、省级重点技校17所，年招生规模3万多人，毕业生就业率达到95%以上。

（五）劳动保障地方立法稳步推进，监察执法力度不断加大，依法行政水平得到提高。

围绕“法治浙江”建设，着力推进全系统的依法行政工作，顺利完成了“四五”普法任务。加强劳动保障地方立法，颁布实施了《浙江省劳动保障监察条例》、《浙江省失业保险条例》、《浙江省社会保险费征缴办法》，修订了《浙江省女职工劳动保护办法》和《浙江省禁止使用童工实施办法》。认真贯彻实施《行政许可法》，清理行政许可项目。五年来，各级劳动保障部门从事行政许可和非行政许可审批、行政处罚等具体行政行为，基本做到了符合法定权限、法定程序和法定期限。

大力加强劳动保障监察工作，努力构建劳动者维权平台。积极开展以工资支付、劳动合同签订、社会保险扩面、超时加班加点、禁止使用童工为主要内容的专项执法检查活动。注重长效机制建设，在全国率先建立健全工资支付保障金、农民工记工考勤卡、网格化管理、欠薪应急周转金、劳动保障诚信档案等5项制度。五年来，全省共处理劳动保障违法案件17.62万件，结案率97.7%；为劳动者追回工资20.8亿元，行政处罚0.63亿元，历史欠薪问题得到解决，欠薪多发势头得到有效遏制，全省没有发生特别重大的劳动保障违法事件。

（六）积极解决农民工面临的突出问题，涉及农民工的劳动保障政策得到较好落实，农民外出务工环境和条件逐步改善。

各地认真落实省政府《关于解决农民工问题的实施意见》，充分发挥好牵头作用，做好农民工劳动保障工作。一是改善农民工就业环境。破除了农民工进城就业的户籍门槛和限制性政策，取消了涉及农民工的各种行政性收费项目，公共职业介绍机构为农民工提供免费职业介绍。农民工劳动合同签订率达到88.7%以上。二是初步建立了农民工工资支付保障的长效机制，农民工基本能按时足额兑现工资。开通了覆盖全省所有市、县的“12333”专线举报投诉电话，畅通了农民工的举报投诉渠道。三是逐步解决农民工的社会保障问题。扩大农民工参加养老保险的覆盖面，开展了农民工工伤保险和大病医疗保险专项扩面行动，实行了农民工工伤认定快速通道办法。我省农民工社会保险参保率高于全国平均水平。据国家统计局浙江调查总队的统计，参加养老、医疗、失业、工伤保险的农民工分别比全国平均高16.9、14.4、12.8、13.8个百分点。

（七）着力推进全系统机构队伍建设，加大金保工程建设力度，劳动保障基础建设上了一个新台阶。

着力加强机构队伍建设，提升公共服务和社会管理能力。劳动保障基层工作平台建设稳步推进，全省312个街道、1010个乡镇、2351个社区都建立了劳动保障所（站），有的地方延伸到村，做到了机构、编制、人员、场地、经费、制度“六个到位”，形成了比较完善的城乡管理服务网络。劳动保障专职监察员从2003年的545人增加到目前的824人,并把原有部分实行差额拨款和自收自支的改为全额拨款，确保了监察工作经费和执法的公正性。全省劳动仲裁院从2002年的1家发展到目前的65家，占全国仲裁院总数的1/4强，杭州、宁波、台州实现了全覆盖。社保经办机构规范化建设进一步加强，企业退休人员社会化管理服务率达到96.85%，社区管理服务率达到78.16%。省厅先后新组建了劳动仲裁院、劳动能力鉴定中心、电话咨询服务中心等3个正处级事业单位，省社保中心、医保中心的机构性质由纯公益类事业单位改为监督管理类事业单位，省职介中心的经费形式由自收自支改为全额拨款，厅信息中心升格为正处级事业单位，省劳动保障干部学校增挂了省就业和职业技能促进中心牌子。

金保工程建设稳步推进，数据中心和网络建设步伐加快，统一应用软件覆盖范围逐步扩大。建立了省、市交换网，并与劳动保障部实现了网络连通和企业养老保险交换数据由市到省、省到部的网上传输，遍及全省、市、县三级信息网络已基本建立。省厅及杭州市的“12333”电话咨询服务中心已投入运行。

编制了《浙江省劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》，明确了“十一五”劳动保障事业发展的指导思想和目标、主要任务和政策措施。财务管理、社会保险内控机制和统计工作不断完善，劳动保障科学研究和职业技能教学研究取得了一大批研究成果，党风廉政建设、机关党建、政务公开、干部教育培训、宣传信息、调查研究等工作都上了一个新台阶。

五年来，通过全省上下的积极探索，共同努力，劳动保障工作实现了由“单一突破”向“整体推进”转变；由“城镇劳动保障”向“城乡统筹”转变，初步建立了覆盖城乡、功能比较完善、保障形式多样化、资金来源多元化、保障水平多层次、与经济社会发展水平相适应的劳动和社会保障体系。

以上成绩的取得，靠的是省委、省政府的正确领导，靠的是各级党委政府的重视和各部门的大力支持，靠的是劳动保障系统全体干部职工的开拓创新、顽强拼搏、无私奉献。在这里，我代表厅党组，向全省劳动保障系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、五年来劳动保障工作的基本经验

五年来，劳动保障工作应对挑战，克服困难，开拓创新，努力拼搏，一步步地向前推进，成绩来之不易，经验值得总结。

（一）坚持全面落实科学发展观，切实贯彻省委、省政府重大决策部署，这是推进劳动保障事业发展的根本保证。

2003年，省委、省政府提出了建设就业再就业、社会保险、社会救助三位一体的“大社保”体系，作出了率先建立比较完善的城镇社会保险体系，加快建立统筹城乡的就业制度，加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的战略部署。我们牢固树立大局意识，认真贯彻落实省委、省政府的重大决策，提出了抓好就业再就业、社会保障、劳动关系协调和收入分配三条主线，做好职业技能培训、劳动保障法制建设两篇文章，强化劳动保障基础建设的“三二一”总体工作思路，一定几年，常抓不懈。几年来的实践证明，这一工作思路符合科学发展观的要求，切合我省劳动保障工作实际，体现了以人为本、统筹发展的思想，有力地促进了这几年劳动保障事业的快速发展。

（二）坚持把解决民生问题摆在突出位置，这是做好劳动保障工作的出发点和落脚点。

五年来，我们始终把着力保障和全面改善民生摆在突出位置，坚持将以人为本的理念贯彻到各项劳动保障工作中去，把工作重点放在切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，让最广大人民群众共享改革发展成果。几年来，以完成省政府确定的十件实事为主要内容，把构建为民办实事的长效机制、切实为人民群众解决就业和社会保障问题作为重中之重抓紧抓好，有效解决了就业再就业、被征地农民基本生活保障、调整企业离退休人员养老金、调整提高最低工资标准、清欠农民工工资专项整治等一系列事关老百姓切身利益的问题，受到了人民群众的普遍好评。实践证明，只要坚持把改善民生放在首位，把解决民生问题作为劳动保障工作的重中之重，我们的工作就抓到了点子上，就落到了实处。

（三）坚持从我省省情出发推进制度创新，这是我省劳动保障工作能够走在全国前列的动力源泉。

我省市场取向改革比较早，民营经济发展快，四个多样化的特征尤为明显，这既是我们推进劳动保障工作的有利条件，同时也使劳动保障制度改革面临更为复杂的局面和更多的挑战。我们按照“干在实处、走在前列”的要求，解放思想，积极探索，把中央、国务院的决策部署与我省实际相结合，创造性地加以贯彻落实，推进劳动保障政策创新和体制机制创新，在全国率先推行了城乡统筹就业、被征地农民基本生活保障、城镇居民医疗保障等工作，实现了制度创新。事实证明，创新是我省劳动保障事业争创新优势、推动新发展、实现新跨越的必由之路。

（四）坚持党政主导，积极争取社会各界的大力支持,这是顺利推进劳动保障工作的重要条件。

做好劳动保障工作，离不开党委政府的重视和领导，离不开有关部门的支持和配合。这些年，各级党委政府高度重视劳动保障工作，把它作为事关改革发展稳定全局的大事来抓，将劳动保障工作目标任务纳入年度国民经济和社会发展宏观调控指标体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作推动机制。各级劳动保障部门牢牢抓住领导重视、社会关注、群众关心的良好发展机遇，积极向党委政府汇报、争取支持。主动与有关部门沟通协调，相互配合、共同推进劳动保障制度改革，形成了全党重视、全社会关心支持劳动保障事业的良好工作态势。五年来，劳动保障部门的地位和作用上了一个台阶，各项工作上了一个台阶，基础建设上了一个台阶，这既是各级劳动保障部门自身努力的结果，也是党委政府领导和有关部门积极支持配合的结果。

（五）坚持抓好调查研究，理论联系实际，这是推进劳动保障制度改革的重要途径。

五年来，针对工作中面临的各种热点、难点问题，各级劳动保障部门深入实际，大兴调查研究之风，着力在将调研成果转化为政策上下功夫。从2004年开始，省厅每年都要举办一期全省劳动保障系统领导干部理论读书会，选择一个与省委、省政府中心工作密切相关、人民群众最关心的热点难点问题，进行集中深入的学习和研究。先后对完善我省社会保障体系、创建和谐劳动关系、农民工劳动保障问题、就业困难人员的就业问题等进行了研讨，在调查研究、总结各地实践的基础上，提出了解决问题的政策措施。从中我们体会到，搞好调查研究，不断研究新情况，解决新问题，是推进劳动保障工作的重要方法。

（六）坚持大力加强干部队伍建设，不断改进工作作风，这是做好各项劳动保障工作的基础。

五年来，全系统的同志深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，通过开展机关效能建设、保持共产党员先进性教育、作风建设年等主题活动，大力加强党风廉政建设，构建惩治和预防腐败体系，狠抓纠风专项治理，干部队伍的精神面貌发生了深刻的变化，服务人民群众的意识不断增强，服务环境明显改善，确保了各项改善民生的政策措施落到实处，在社会上树立了劳动保障部门良好形象。五年中，先后两次表彰的全省劳动保障系统优质服务窗口、一次先进集体和先进个人，就是我们这支队伍中的杰出代表。

以上“六个坚持”，是全省劳动保障系统的宝贵财富，为劳动保障事业的可持续发展奠定了扎实的思想和工作基础。我们要倍加珍惜，在今后的工作实践中继续予以坚持并不断发扬光大。

三、**年劳动保障工作的主要任务

**年是全面贯彻落实十七大精神和省第十二次党代会精神的第一年，也是新一届省政府的开局之年，做好今年的劳动保障工作十分重要。今后一个时期，劳动保障事业发展面临着前所未有的历史机遇。党的十七大将“社会就业更加充分；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成”纳入全面建设小康社会的五大新目标体系之一，把劳动保障工作摆在了更加突出的位置。省第十二次党代会作出了实施“创业富民、创新强省”总战略的决定，提出了实现经济又好又快发展和保障改善民生两大目标任务，对今后五年的劳动保障工作作了明确的部署。这一系列重大决策部署，都充分体现了劳动保障工作是保障和改善民生的核心，是促进社会公平正义、维护社会稳定的基石，凸现了我们劳动保障部门在改善民生中的“排头兵”作用。我们要清醒地认识到历史赋予我们的重任，一定要居安思危，增强忧患意识，既要充分看到五年来劳动保障事业所取得的巨大成就，更要清醒地看到前进中还面临不少矛盾和挑战：一是就业总量矛盾和结构性矛盾进一步突出的挑战；二是社会保障体系建设面临着人口老龄化、大规模人口流动和就业方式多样化的挑战；三是收入分配不平衡、工资增长机制不健全的挑战；四是劳动关系多元化、争议处理复杂化的挑战；五是机构队伍建设与新形势、新任务还不相适应的挑战。做好民生这篇大文章，还有很长的路要走，需要我们付出不懈的努力。对此，我们必须进一步提高思想认识，保持清醒头脑，始终把“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”放在我们工作的首位，进一步增强紧迫感、责任感，以创业创新破解发展难题，增强发展后劲，努力推动劳动保障事业实现新跨越。

中央经济工作会议和全省经济工作会议把着力改善民生，促进社会和谐作为今年经济工作主要任务之一，把又好又快发展、全面改善民生作为当前及今后一个时期的重点工作。根据中央、全省经济工作会议和全国劳动保障工作会议的要求和部署，**年劳动保障工作的指导思想是：以党的十七大和省第十二次党代会精神为统领，全面落实科学发展观，实施“创业富民、创新强省”战略，坚持以民为本、以民为重、以民为先，把科学发展、和谐发展、率先发展的要求贯穿到劳动保障工作的各个方面，继续坚持“三二一”总体工作思路，进一步解放思想、改革创新、统筹兼顾、加快发展，深化大社保体系建设，统筹发展城乡劳动保障工作，努力使我省劳动保障工作继续走在全国前列。重点抓好以下七个方面工作：

（一）继续把就业再就业工作放在突出位置抓紧抓好。

切实抓好民生之本，贯彻实施《就业促进法》，统筹做好城镇失业人员再就业、高校毕业生就业和农村富余劳动力转移就业工作。**年全省新增城镇就业人员65万人；引导和帮助25万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员再就业6万名；确保城镇零就业家庭基数归零、动态归零；农村低保家庭中有劳动能力和就业愿望的人员实现就业达到50%以上。城镇登记失业率控制在4%以内，保持全省就业局势的总体稳定。

一是认真贯彻实施《就业促进法》，研究现行就业政策与《就业促进法》的衔接问题，确保城乡居民享有平等就业和自主择业的权利。加强《劳动合同法》实施后可能带来的暂时的就业稳定性下降、“4050”人员就业难等问题研究，开展失业调控工作。

二是深入实施城乡统筹就业。健全统筹城乡的就业服务体系，逐步建立城乡统一、开放、公平、诚信的人力资源市场。完善就业和失业登记制度，为登记失业的大中专毕业生做好职业指导、求职推荐、职业资格培训和劳动事务等工作。着力做好劳动年龄段内被征地农民的就业工作。

三是完善支持各类组织开发就业岗位和鼓励自主创业的政策措施，推动以创业带动就业。加强大中专毕业生见习基地建设，鼓励和支持他们自谋职业和自主创业。使自主创业成为我省今后一个时期就业的新增长点。

四是完善面向所有困难群众的就业援助制度。探索建立“零就业家庭”动态管理、动态消除的长效机制，确保城镇零就业家庭出现一户、帮扶一户、解决一户。综合采取免费定向培训、就地就近转移等多种措施，帮助农村低保家庭有就业能力的劳动力实现转移就业。

（二）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

按照“广覆盖、保基本，多层次、可持续”的要求，以“五费合征”为抓手，持续扩大社会保险覆盖面，逐步实现社会保障从城镇为主向覆盖城乡转变、从职工为主向城乡居民转变。

养老保险。一是不断扩大养老保险覆盖面，确保全年新增企业参保人数60万人目标任务的完成。同时，加快个人账户做实步伐。二是研究解决破产、倒闭的原城镇集体企业未参保职工的养老保险待遇问题。三是积极稳妥地推进事业单位养老保险制度改革，按照国家统一部署，制定全省事业单位养老保险制度改革方案和省属事业单位养老保险实施办法。今年要结合《劳动合同法》的实施，将省属事业单位编外人员全部纳入企业养老保险。四是进一步完善养老保险关系转移、衔接的政策措施，妥善解决参保人员流动时养老保险关系的接续问题。五是积极探索城镇居民养老保障制度，鼓励有条件的地方探索多种形式的城镇居民养老保障办法。六是做好企业退休人员养老金调整工作。这项工作省厅已下发文件，对范围对象、调整水平、调整办法等都作了明确规定，各地务必高度重视，加强领导，精心组织实施，确保春节前将增加的养老金发放到位。

医疗保险。一是着力推进城镇居民基本医疗保险制度建设。通过政策引导、财政支持、加强督查、强化责任，大力推进城镇居民医疗保险制度建设，年内全省实现制度全覆盖，新增参保人数150万人，启动实施两年一次的城镇参保居民健康体检。二是继续扩大基本医疗保险覆盖面，抓好规模以上民营企业和灵活就业人员参保，新增医疗保险参保人数60万人。三是完善医疗保险社区服务政策。

失业保险。继续扩大失业保险覆盖面，新增失业保险参保人数50万人。研究制订失业保险促进稳定就业的政策措施，改革失业保险待遇计发办法，进一步扩大失业保险基金支出范围。

工伤生育保险。着力巩固并扩大工伤保险扩面成果，完善商贸住宿餐饮等行业参加工伤保险办法，新增工伤保险参保人数200万人。努力扩大生育保险覆盖范围，新增参保人数30万人。

积极探索建立农村养老保险制度，鼓励有条件的地区建立以农民个人缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济组织给予补助的农村养老保险制度。深入推进被征地农民基本生活保障制度建设，新增的被征地农民实现“即征即保”。建立相应的缴费和待遇调整机制，逐步提高保障水平。加强被征地农民保障资金的管理，确保被征地农民基本生活保障金的按时足额发放。

加强社保基金监督管理，切实落实各项社保基金监管制度。加强劳动保障部门内部监督，以制度管人、管事、管钱。继续清理回收违纪违规的社保基金，做好举报案件办理等工作。进一步加强企业年金基金的监管。

（三）逐步规范企业收入分配和劳动关系。

要按照十七大和省第十二次党代会精神，探索建立企业职工工资正常增长机制，抓好四个方面的工作：一是适时调整提高最低工资标准，推动低收入劳动者的工资水平的增长；二是大力推进区域、行业工资集体协商制度，逐步建立由基层工会和企业职工参与的企业工资增长共同决定机制；三是改进完善工资分配调控机制，会同有关部门加强对国有企业收入分配的调控管理；四是指导企业建立健全内部分配的约束机制，保证职工群众参与工资增长和分配的权利。

认真贯彻实施《劳动合同法》。《劳动合同法》为保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，提供了重要的法律依据。各级劳动保障部门要把贯彻实施《劳动合同法》作为构建和谐劳动关系的重中之重来抓，花大力气做好劳动合同制度实施工作，尽快实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。加快建立劳动用工备案制度，扩大创建劳动关系和谐企业和工业园区活动的覆盖面，加强劳动关系三方会议协商制度。贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，加大案件处理力度，缩短案件处理周期，确保案件结案率，全面推进仲裁机构实体化建设。完善规范信访工作程序，继续做好部分军队退役人员劳动保障政策的落实，建立健全维稳和应急处置机制。

（四）加大职业技能培训和高技能人才队伍建设力度。

按照十七大提出的统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设的要求，贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》，以培养高技能人才为引领，做好外省来浙农村劳动力的技能培训和失业人员再就业培训，扩大创业培训，全面提高城乡劳动者的就业能力、职业转换能力和创业能力。全年培养高技能人才8万人，再就业培训15万人，外来农民工技能培训40万人，职业技能鉴定60万人。

一是加快形成与我省产业升级相适应的高技能人才队伍。推动企业发挥在高技能人才培养中的主体作用，抓好《浙江省企业高技能人才评价和直接认定办法》的贯彻实施。落实高技能人才在福利津贴、带薪学习、出国培训等方面的待遇。继续组织职工开展“技能大比武，岗位大练兵”活动。

二是继续加强职业资格证书建设和鉴定质量管理。在全省职业院校全面推行职业资格证书制度。积极推行专项能力证书制度，为劳动者特别是农村转移劳动力提供专项职业能力公共认证服务。进一步加强职业技能鉴定质量管理，坚持国家标准和企业岗位要求相结合的原则，不断调整充实题库数量和内容，规范考务管理。

三是进一步推动技工院校的发展。制定技师学院设置标准，使技师学院成为高技能人才培养的重要基地。积极推行技工院校的教学、教研、教材改革，探索建立符合我省实际的技工院校发展模式。

（五）进一步推进劳动保障法制建设。

加强劳动保障法律法规宣传贯彻，扎实做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的贯彻落实工作，提高用人单位和劳动者的守法意识。积极做好《社会保险法》等法律法规颁布实施前的有关工作。抓好《浙江省职工基本养老保险条例》和《浙江省失业保险条例》修订、《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》的制定出台工作。进一步规范行政行为，加强行政执法监督。

加大劳动保障监察力度，今年全省开展3次以上全省性劳动用工专项大检查。认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于推进解决工资拖欠问题的通知》精神，对全省各地建立完善工资支付保障机制情况开展督查。积极推进劳动保障监察“网格化”、“网络化”建设，加快建立劳动保障监察新型执法体制。加强劳动保障诚信档案建设，力争全省用人单位诚信情况入库总数达到20万家以上。

（六）完善农民工劳动保障工作机制。

贯彻落实省政府《关于解决农民工问题的实施意见》，改进完善农民工工作体制，协调各有关部门落实农民工工作的政策措施和工作目标任务，加大工作力度，彻底消除对农民进城务工的歧视性政策规定和体制性障碍，改善他们的就业环境和条件；继续解决好农民工工资偏低和拖欠问题，逐步提高工资水平；加强农民工职业技能培训，为农民工铺设一条从初级工、中级工到高级工，再到技师、高级技师的成长通道；不断扩大农民工参加社会保险覆盖面，切实使他们老有所养、病有所医、伤有所助，形成比较完善的农民工服务管理体系和工作机制。

（七）不断提升公共服务能力。

进一步加强作风建设。党的十七大和省第十二次党代会对改善民生、做好劳动保障工作提出了更新更高的要求。为此，我们要进一步转变工作作风，深入基层，深入群众，深入实际，从群众反映强烈的突出问题入手，从基层迫切需要解决的棘手问题入手，着力解决好人民群众的就业和社会保障问题。要创新理念、创新思路，加强对事关劳动保障事业发展重大理论和实践问题的研究，制定切实可行的政策措施，加快解决影响事业发展的制度性、体制性、机制性矛盾和问题。要继续加强党风廉政建设和基层党组织建设，完善惩防体系制度建设，推进政府信息公开工作，接受人民群众的监督。深化优质服务窗口和群众满意基层站（所）创建活动，为人民群众提供便捷、优质、高效的服务。

进一步加强机构队伍建设。贯彻《干部教育培训工作条例》，加强全系统干部教育培训，不断提升干部队伍素质。继续推进街道（乡镇）、社区平台、基金监督、劳动能力鉴定、劳动争议仲裁、信息化管理等机构队伍建设，切实解决人员、编制和经费问题。加强乡（镇）、街道和社区劳动保障监察中队或派出机构建设。加强社会保险经办机构能力建设。严格执行经办业务规程，推广以人为本的服务措施，提升经办机构的形象。

进一步加强劳动保障信息化建设。全面建立省市县三级劳动保障主干网络，整合人力资源市场和社会保障信息资源，逐步实现对各项业务工作、服务人群、信息系统和管理服务机构的“全覆盖”。加快全省“12333”咨询服务系统建设，逐步形成“一地呼入、全省联动响应”的服务模式。

社保范文篇6

第一条为健全和完善我县农村社会养老保险制度，构筑完善的社会保障体系，促进农村经济发展，保障老年农民的基本生活，根据国家和省、市有关文件规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条农村社会养老保险制度是按照农民自愿、政府引导并给予适当补贴原则筹集养老保险基金，保障农村劳动者在年老时按照个人缴费状况领取养老金的一种社会保障制度。

第三条县劳动和社会保障局是本行政区域内农村社会养老保险工作的行政主管部门，负责监督指导、制定政策和计划，并组织实施。县社会保险事业管理局(以下简称县社保局)为农村社会养老保险工作的经办机构，负责养老保险费的征缴结算、养老金的发放和个人帐户管理，提供与农村社会养老保险有关的咨询服务等工作。各乡镇劳动和社会保障事务服务中心协助和组织实施好本乡镇农村社会养老保险工作。

第二章参保范围

第四条本县行政区域内，16周岁以上，具有本县农业户口人员均可参加。

第五条参保人员不能同时参加城镇职工基本养老保险和农村社会养老保险。条件成熟且具备参加城镇职工基本养老保险或农村社会养老保险的，可以相互转保。

第三章保险基金的筹措

第六条农村社会养老保险基金的筹措，坚持个人缴费为主，政府和集体补助为辅的原则。集体（经济实体）补助部分税前列支，个人缴纳的养老保险费不计征个人所得税。

（一）被征地农民养老保险按《怀远县被征地农民养老保险暂行办法》执行。

（二）独女或双女光荣户参加农村社会养老保险，在个人自愿的情况下,政府给予的一次性经济支持金2000元不再发给个人，用于缴纳养老保险费。县财政按缴费额的10%给予一次性补贴，以后由个人续保缴费，达到60周岁享受农村社会养老保险待遇。

（三）现役军人义务兵服役期内,在个人自愿的情况下,政府给予补助的优抚费1800元不再发给个人，用于缴纳农村社会养老保险，县财政按缴费额的10%给予一次性补贴，退役后个人可续保缴费,达到60周岁享受农村社会养老保险待遇。

第七条为体现农村社会养老保险制度的优越性，县财政对参保农民，按个人缴费额的5%给予一次性补贴。

第八条参保人可根据年龄和经济条件，选择养老保险费的缴纳方式和标准。

缴纳方式：按月、季、年缴纳，也可一次性趸缴。

缴纳标准：根据本人情况自行选择缴费标准。

第四章养老保险金的给付

第九条参保人年满60周岁，持《怀远县农村社会养老保险手册》到乡镇劳动和社会保障事务服务中心办理领取养老金手续。

县社保局根据参保人缴纳养老保险费的方式、金额、累计年限和国家有关规定，核算月领取养老金标准。

第十条参保人领取养老金保证期为10年。领取养老金不足10年死亡的，保证期内个人缴纳的养老保险费余额可以由法定继承人或指定受益人继承，一次性结清，财政补贴部分并入财政专户。参保人领取养老金超过10年的，养老金领取到死亡为止。

第十一条未达领取养老金年龄死亡的，个人缴纳的养老保险费本息一次性退给其法定继承人或指定受益人，财政补贴部分并入财政专户；符合参保条件的法定继承人或指定受益人可用一次性退回的养老保险费参保，参保积累期从其登记之日算起。

第十二条参保人户籍迁出本县的，可将农村养老保险关系转移到迁入地。如迁入地未建立农村养老保险制度的，经本人申请，迁入地劳动保障部门证明，一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。财政补贴部分并入财政专户。

第十三条参保人因户口农转非，经本人申请，其缴纳的养老保险费按有关规定可转入城镇职工基本养老保险。

第十四条已享受养老保险待遇的人员服刑的，在服刑期间，停止领取养老金，待刑满释放回原籍后可恢复领取。

第五章养老保险基金的管理和运营

第十五条农村养老保险基金实行个人帐户与财政专户管理。个人帐户由个人缴费组成；财政专户由政府补贴部分组成。

第十六条农村养老保险基金实行全县统一管理。县社保局统一收储养老保险金，统一运营基金，统一支付养老保险金。

第十七条参保人员个人帐户记帐利率按“复利”计息，每年结息一次，记帐利率按国家有关规定不低于城乡居民一年期定期存款利率。

第十八条农村基本养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人均不得拖欠、挪用或者侵占，不得擅自改变其性质和用途。

第十九条县社保局接受上级主管部门、县审计、财政等部门的监督检查，及时将资金的收支、结存和运营情况报告县劳动和社会保障局，并定期向社会公布基金运行情况。

第六章法律责任

第二十条养老保险金给付权益不得转让、抵押。虚报、冒领养老金的，由县社保经办机构追回非法所得；触犯刑律的，移交司法机关处理。

第二十一条转借、挪用、侵占养老保险金的，由有关机关追回款项，并追究主管人员和直接责任人的行政责任或刑事责任。

社保范文篇7

推进扩面征收，完善基金管理

县社会保险基金管理局加强政策宣传，稳步推进扩面征收工作，确保基金增收。局通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、发放宣传单等形式，广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定，使更多的人了解政策，从而提高劳动者和企业法人的参保意识，扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保的目标，增强基金保障能力。《社会保险法》作为国社会保障制度建设史上具有里程碑意义的一部大法，于今年7月1日正式实施。局以《社会保险法》实施为契机，积极开展社会保险扩面工作，重点针对非公有制企业进行扩面工作，进一步提高社会保险覆盖面，不断提高企业职工参保率。据统计，至今年8月底止，县参加社会保险270950人次，其中养老、失业、城镇职工医疗、工伤、居民医疗保险、生育保险人数分别为68600人、39100人、38100人、38300人、65350人、21500人，分别新增扩面人数为7200人、1650人、2400人、1650人、0人、6091人。

同时，大力提高社会保险经办管理水平。首先，对所有的参保单位经办人员进行社保业务培训，宣传各项社保政策，讲解社保业务经办程序。其次，加强数据管理，提高数据质量。全面进行查漏补缺，巩固和提高信息系统数据质量。坚持做好建账、记账、转移、接续以及对帐工作。每月坚持业务、财务、系统对账，确保账实相符。另外，继续开展好养老保险个人账户清理及视同账户建账工作。第三，加强档案综合管理，积极向“省二级”目标迈进。社保档案是最重要的民生档案，涉及千万户参保人的切身利益，事关社会稳定大局。档案综合管理不但社会保险业务档案管理要实行新办法，而且还要增加文书档案跟财务档案统一归档管理。这两个档案都是新增加的，要改变原来的存档方式，工作量很大，特别是文书档案，分门类别特别多，据统计，分十四类，小项达150项，是一项十分繁锁的工作。但局曾培建局长想方设法，带领干部职工克服困难，制订了详细措施，狠抓落实，加大经济投入，工作人员加班加点做了大量的工作，完成所有档案归档入库工作，目前在软件上基本达到“省二级”要求。

实行全方位监管，确保基金安全

社保基金是老百姓的“养命钱”，基金的安全直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定。局切实加强社保基金的监督管理，确保基金安全。

一方面加大社会保险稽核力度，确保基金安全与完整。社会保险稽核是维护社会保险基金安全完整的重要手段。局进一步完善内控制度，强化稽核监督，确保基金安全。落实内控工作一把手责任制，按照省、市内控工作检查的整改要求，落实整改责任和措施。加强了对重点业务高风险环节的监督和控制，落实业务经办环节的监督约束机制，保险关系和待遇核发部门，部门负责人之间、分管领导之间互相监督，落实责任，共同防范基金流失。建立健全公示制度，落实业务审批的事前、事后公示制度，特别是对困难企业退休人员纳入医疗保险制度范围，特定门诊待遇资格等，都严格按规定进行公示。同时积极配合有关审计部门进行基金专项审计和监督检查，从源头上预防发生基金“跑、冒、漏、滴”等现象，确保基金安全完整。依法加强稽核检查，加大反冒领反欺诈工作力度。按规定做好享受养老保险资格年审工作；定期不定期检查参保患者在定点医院就医、享受待遇等情况，加强对参保患者市外就医管理；加强对享受失业待遇人员隐形就业跟踪调查。全年稽核要达到占参保人数20%的目标任务。今年8月份，在医疗保险稽核中发现19例不符合报销资格的个案，避免基金流失达8万多元。

另一方面，加强对定点医疗机构的专项检查。近期局组织人员对定点医院进行了专项检查，重点查处挂床住院、门诊病例住院等违规行为。通过检查发现了几个主要问题：部分定点医院未严格掌握住院标准，将部分不需要住院治疗，可以在门诊治疗的病人收治入院；未严格执行住院管理办法，病房管理松懈，随意请假、连续请假、未履行请假手续离开医院等情况比较突出。局根据上级有关文件和协议书的规定，对此次检查情况作出了处理：对有关医院发出整改通知书，限期一个月整改，督促有关医院大力完善医院管理制度，采取有力措施杜绝挂床住院、连续请假等行为的发生。取消检查时连续两天或两天以上不在床的病人的当次报销资格。已经结账出院的，住院费用的重新结算和追回等事宜由医院负责。今后为进一步完善县定点医院管理制度，严把基金支出关，局将进一步加强检查力度，进行不定期的现场检查，并结合夜间巡查和抽查病历等方式，加大对挂床住院等违规行为的打击力度。

各项保险进展顺利，待遇按时足额发放

县社会保险工作以养老保险基金及其他各险种基金同时达到收支平衡为目标，积极开展各项保险工作，确保企事业单位养老金按时足额发放，提高社会化管理服务质量。据统计，至今年8月底止，县征收社会保险费13149万元，其中养老、职工医疗、失业、工伤、居民医疗分别征收8449万元、3532万元、570万元、146万元、452万元，分别同比增长8%、15%、45%、36%、0%。生育保险征收293万元。全县社保待遇发放9796万元。

社保范文篇8

我叫··，现在市中心业务一处工作，竞聘的职位是副处级。近日来，自己思绪有加，即感谢中心领导班子锐意改革，给我们构架了一个机制，提供了一个机会。又感觉自己虽生正逢时，但任重道远，虽小有成绩，但尚需加紧历炼。今借此机会，希望大家能更多地了解我，客观地评价我。

一、基本情况

我年出生，现年岁，大学本科学历，中共党员，被评为系统先进工作者。主要工作经历是：年参加工作，就职于天津社会保险基金管理中心至今。其间曾在城镇处、业务一处工作，从事城镇企业养老保险征缴支付的管理及统计工作，现主要从事养老保险待遇支付管理工作及养老金社发的集中管理工作。原创：此外，自己还担任机关工会文体委员，机关团支部书记工作。回顾以往，正是在中心和处室领导的培养下，在老同志的呵护下，在基层同志的帮助下，才能使自己从一个刚出校门的学生，成长为决心献身社保这一伟大事业的工作者。

二、有利条件

具备了应有的政治素质和品德修养。始终与党组织保持一致，拥护党的各项方针政策。特别是通过先进性教育，更坚定了自己的理想信念。信守为人正派、与人为善、顾全大局、谦虚谨慎的原则，做事做人的修养日渐加深。

具备了应有的业务政策水平。熟悉养老保险业务，从参加工作之日起至今，－－年来始终从事养老保险管理工作。在历任处长和共同工作过和老同志们的培养下，参与处理了许多市、区、局范围的各类养老保险的重点、难点工作。参与或组织全市调整养老待遇＝＝次。在工作中积累了一定的经验。同时，能熟练掌握信息系统的应用。具备一定的政策水平和利用现代化办公手段完成业务工作的能力。

具有较强的组织和协调能力。由于在市中心从事业务管理工作，使自已有机会在日常对分中心的业务指导、工作布署以及与机关各处室和其它各单位相互配合的工作实践中，得到锻炼。特别是近年来，在政策答复、调整待遇、社发集中管理等工作的实施过程中，在处长的领导下，进行了大量的组织协调工作，发挥了自己的作用。同时在工作中与领导和同志们建立了友谊，增加了信任。进而又可以促进工作，更好地发挥自己的组织和协调能力。

三、今后设想

摆正位置、做好配角、当好参谋。围绕中心工作目标，在处长的领导下，用心做事，诚实做人，严于律己。做到尽职不越权，为公不谋私，补台不拆台。

强化学习，增加自重。系统学习政治和业务理论知识，虚心学习老同志的优秀品德，把学习做为一种习惯长期坚持下去。胸有才学气自华，只有增加自重，与时俱进，才能目光高远，才能以超前意识应对新形势、新变化。

增强宗旨意识，立足为民服务。原创：为一线多做实事，为老百姓排忧解难。遇事不推委、不托拉，求真务实，诚实可靠。树立良好形象，增强人格魅力。

规范管理，提高效率。狠抓科学规范管理，特别是业务风险点的治理和监督。充分发挥信息系统的作用，深入基层，调查研究，掌握第一手资料，细化管理程序，提高工作效率，确保工作质量。

社保范文篇9

一、目前基层地税部门社保费征收工作中存在的亟待解决的问题

当前，基层地税部门在征收实践过程中，深感有以下四个方面的问题必须尽快解决：

一是信息传递不够流畅。这是在当前社保费征收管理体制不做大的变革的前提下，对基层地税部门征收效率影响最大的一个因素。主要体现在：从部门之间看，劳动部门与地税部门之间没有联网，地税部门不能在第一时间取得当期缴费人应缴社保费的具体费额，在工作部署与安排方面不能取得完全主动；从部门内部看，市局与分局两级之间，仍需通过手工传递当期缴费人的核定费额，基层分局取得核定额时往往已经是每月上旬的中后期；再者，从整个地税信息化建设情况来看，内网在我市已全部开通，从一定程度上实现了现代化办公，但有些功能有待进一步开发利用，比方说社保费的微机编码与正常税收的微机编码不相一致，社保费开票与税收开票不能采用同一程序；从全××市情况看，××市局、××市局、分局三级之间社保费征收网络尚未完全形成，资料管理、保费征缴等没有形成一定的模式，当期社保费的申报、征收、入库情况市局并不能及时了解掌握，基层分局对社保费的征缴同税收一样同征同缴流于形式，对于基层分局按期开展社保费各项管理工作产生了很大的负面影响。

二是责任界限不够明确。这是影响社保费征缴工作的根本因素。我省现行的社保费管理体制是劳动部门核定、地税部门征收。笔者认为，这一体制对社保费征管工作的顺利开展十分不利，甚至于已经干扰和影响了社保费的正常征收管理工作，成为一个亟待解脱的羁绊和亟待冲破的桎梏。在我们基层分局的实践过程中，经常遇到缴费人对于劳动部门的核定的险种及数额持有异议的情况。劳动部门由于人力、精力的限制，在核定当期应缴费额时存在与缴费单位沟通不足的问题，造成在实际核定时往往凭借手头历史资料及社会平均工资水平核定缴费人当期应缴数；同时，核定的应缴费额也只是劳动部门单方面认定的数字，缴费单位事前既不知晓，事后也未完全认可，但地税部门特别是基层地税部门必须不折不扣地按照劳动部门的核定数上门催缴、征收，其中的难度可想而知。从我们分局的情况看，不论是当期的核定数还是劳动部门认定的以往欠缴数，相当数量的缴费人不同程度地存有异议；再者与劳动经办部门、银行等相关部门没有形成联合办公的雏形，一定程度上增加了缴费人的抵触情绪。

三是资金调度不够宽裕。从我分局社保费收入占全××市的近1/2，部分事业单位及企业缴费资金不宽裕，缴费人特别是困难企业在组织资金方面普遍存在困难，另一方面征缴费用为零，从一定程度上制约了社保费征缴工作。据统计，目前该所85%以上的欠费来自卫生系统、教育系统及湖北省风机厂等经营困难单位。这一部分困难企业由于方方面面的原因，生产经营形势持续低迷，职工工资长期不能及时足额发放，再生产资金严重不足，可用资金十分匮乏，企业资金调度的确存在很大困难，这是影响社保费按期申报和征收入库以及形成欠费的一个不容忽视的客观原因。

四是缴费态度不够主动。对于大多数缴费单位来说，缴纳社保费的态度并不十分积极主动。在缴费时间方面，相当数量的缴费人并不能够像对待正常税收一样在每月10号前到地税征收大厅履行缴费义务，往往经地税工作人员多次电话或上门催缴后才在中下旬缴费。在险种方面，也是区别对待，与职工当前利益密切相关的险种缴纳的积极一些，如医疗保险；与职工当前利益或大多数职工的共同利益关系不大的险种则能拖就拖、能磨就磨，如养老保险、失业保险、工伤保险及女工生育保险等。我分局90%的欠费就反映在这四个险种上面。相比之下，失业保险更为突出，该辖区的绝大多数事业单位对于缴纳失业保险的抵触情绪极大，认为事业单位不会存在失业问题，因而态度十分消极。凡引种种，如果不能采取有效措施及时予以解决，可以肯定，社保费的征收管理工作不够理顺的局面将难以根本改观。

二、解决社保费征收管理中存在问题的几点建议

社保费征管过程中存在的诸多问题是勿庸置疑的，而且必须尽快解决。笔者认为，从有利于社保费征收管理的大局出发，应加强对社保费征管工作的政策理论及操作实务多方面研究，寻求切实可行的解决办法。笔者建议可以采取以下措施，以进一步加强社保费的征收管理工作，提高社保费的征管效率与征管质量。

（一）尽快改变社保费征收管理体制不顺的问题，是做好社保费征管工作的根本之策。日前，有关媒体报道，广东省通过地方法规，对社保费推行“全责管理”，其主要内容是变“劳动、地税两家共同对社保费负责”为“社保费的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地税部门负责”，变两方责任不明、相互掣肘为一方负完全责任，这一作法很值得我省借鉴。试想，20年我省做出由地税部门负责征收社保费的决策，其主要出发点就是依靠地税部门的征管力量和征管手段，提高社保费的征管水平，但为何不把社保费征管工作全部职责都交给地税部门，由地税部门独家承担社保费征管的责任和义务，真正做到责任分明，工作便利。因此，呼吁各级人大、政府把这一问题列入议事日程，在加强调查论证的基础上，尽快通过地方法规，把社保费的全部工作职责移交给地税部门，以减少工作环节、提高工作效率，方便缴费人。