政风行风评议大会领导发言

同志们：

根据省市、县委的统一部署和要求，全县第九批政风行风评议工作从4月底开始，经过全体行评代表和被评议部门的共同努力，现已完成了阶段性工作任务。今天的大会，是在被评议部门认真开展自查自纠、全体行评代表广泛深入调查核实的基础上召开的，既是对前一阶段工作的全面总结，也是一次难得的交流经验机会。刚才，我们听取了三个评议代表组的发言，也听取了被评议部门的主要负责同志对存在的问题以及加强今后的政风行风建设所作的整改表态发言，并在此基础上接受了全体评议代表和“四大办”负责同志的当场投票，与被评议部门自查自纠测评情况综合后，进行了最后的评估表决。同时在大会之前，对去年评议过关的县财政局等5个“回头看”单位进行了测评。在此，我代表县委、县政府和县纠风工作领导小组向获得“合格”称号的单位表示热烈的祝贺！向各位行评代表以及所有参与、关心、支持这项工作的同志表示衷心的感谢！下面，我讲两点意见：

一、全县第九批政风行风工作的主要特点和成效

第九批政风行风评议工作紧紧围绕经济建设这个中心，以人民群众满意为出发点，以优化发展环境、树立行业新风为落脚点，抓住损害人民群众切身利益的政风行风问题，评纠结合，纠建并举，收到了明显成效。三个被评议部门和五个“回头看”单位共查找各类政风行风问题147个，现已整改落实76个，处理65人（其中：政纪处分2人、辞退处理6人、经济处罚29人、免职1人、轮岗交流7人、批评教育30人），清退违规违纪资金1.25万元，修订完各项制度22个330多条，公开承诺服务53项，推行便民措施75项，促进了行业作风转变，提升了服务水平，规范了行业管理，提高了队伍素质，为全县的经济发展、构建和谐社会起到了积极的推动作用。总的来看，第九批政风行风评议工作指导思想明确，工作扎实，措施得力，进展顺利，实现了预期目标。归纳起来，主要有以下五个特点：

（一）领导重视，组织严密，营造了良好的行评氛围。县委、县政府高度重视政风行风评议工作。县委副书记、纪委书记赵传彬同志对评议工作非常重视，多次要求把这项工作组织好，切实抓出成效来。县委办公室、县政府办公室转发了县纠风办关于全县第九批民主评议政风行风工作实施方案。4月26日，县委、县政府召开了全县民主评议政风工作动员会，对抓好今年的行评工作进行了动员部署。县纠风办精心组织，狠抓落实，及时解决工作中出现的新情况、新问题。3个被评议部门和5个“回头看”单位的领导高度重视，围绕改革发展稳定的大局，把政风行风评议工作纳入年度工作的重要内容，坚持与业务工作相结合，真正做到了“两手抓、两不误、两促进”。各被评部门都及时成立了有一把手担任组长的行评领导小组，设立了办公室，抽调精干人员组成工作专班，制定了实施方案。为把行评工作落到实处，都以不同方式召开了本部门、本系统全体干部职工参加的动员会，联系实际进行了再动员、再部署，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为了使广大人民群众更多的了解行评、支持行评、参与行评，各被评部门都针对本系统的职能和特点，面向社会发送征求意见函，有的采取走出去、请进来的办法，开门纳谏，广泛征求和听取人民群众对本系统政风行风建设的意见和建议；有的通过新闻媒体公开政风行风建设承诺，欢迎群众监督，充分调动广大人民群众支持和参与评议的积极性，有力地推动行评工作。

（二）联系实际，注重教育，激发了干部职工参与行评的热情。各被评部门认真落实行评工作的总体要求，着力解决严重损害群众切身利益的问题。结合评议的五项内容，联系政风行风建设实际，开展了形势多样的教育活动，把坚持正面教育、自我教育贯穿评议的全过程，寓行评与荣辱观教育活动之中，增强了干部职工自觉学习、自觉剖析、自觉整改、自觉提高的内在动力。县电力公司坚持以荣辱观教育推动的行评工作的深入开展，以行评工作促进各项业务工作，巩固和扩大教育成果。注重抓好“四个结合”，即：行评工作与社会主义荣辱观教育活动相结合，与全县中心工作相结合，与业务工作相结合，与解决本系统存在的突出问题相结合。行评以来，先后在供电营业窗口推广使用普通话和文明用语，推出了“供电服务到您家”、“红马甲”服务品牌，开展了供电优质服务知识竞赛，开通了电力“”客户服务热线电话，设立了“阳光电力服务小站”，召开了系统内行评工作经验交流会，成功组织举办了“行风建设暨户户通电工程竣工庆典文艺晚会”和“知荣辱、树新风、促和谐”“电力杯”演讲比赛，全面完成了全县户无电户的通电工程。行评工作开展得有声有色，成效显著。县供水总公司、石油公司在职工队伍中开展了职业道德、执业纪律和诚信守法教育，提高了队伍的整体素质，切实增强了广大干部职工抓好政风行风建设的自觉性。

（三）边查边改，敢于露丑，找准了存在的主要问题。被评议部门和行评“回头看”单位，不怕揭短亮丑，坚持走群众路线，采取发公开信和征求意见函、聘请行风监督员、走访座谈等多种形式，认真听取群众的意见和建议，把政风行风评议的知情权、参与权、监督权交给群众。县电力公司紧紧围绕“六查六看”，通过开展内部内查、走访调查、开门纳谏，共查出服务质量不优、供电质量不高、收费不规范、内部管理不严、工作标准不高、超标准收费等6个方面23个问题。县供水总公司采取对号入座主动查、相互揭短交叉查、走出门去请人查、印发函件广泛查、上街设点虚心查、开通热线监督查等六种方式，共查出供水质量时好时坏、服务质量不优、管网跑冒滴漏、个别职工纪律差、政策法规宣传不力，水表销售市场管理混乱、水源保护措施不力、内部管理不严等8个方面的问题。县石油公司，通过广泛征求意见、深挖细查，共查出石油政策宣传不够深入、窗口建设不够完善、服务措施不够规范、员工敬业精神不够实在、安全管理不够精细、对员工关怀不够热忱等6个方面的问题。对收集的意见和查摆出来的问题，被评部门以群众满意为出发点和落脚点，把边查边改贯穿行评工作的始终，做到查摆问题不护短、不遮掩，分析原因不推诿、不回避，自觉整改不马虎、不做表面文章，达到了事事有回音、件件有着落的目标。

（四）方法科学，调查深入，体现了评议客观公正。第九批政风行风评议继续采取了“上下联动，内外结合，面向社会，群众参与”的评议方式，对被评单位从上到下、从机关到基层站所，整个系统都进行评议，既条块结合，又内外结合，对其出现的政风行风问题追根溯源，一查到底，增强了评议工作力度。在评议内容上，重点围绕被评议部门的行业管理、服务质量、执行政策、收费计量等老百姓普遍关注的问题开展评议。既注重了评议的全面性，又突出了评议的针对性，增强了评议深度，提高了评议质量，确保了评议客观公正。

（五）履职尽责，努力工作，发挥了行评代表的重要作用。民主评议政风行风活动，之所以能长期坚持并能取得明显成效，行评代表功不可没。第九批政风行风评议，县纠风办从人大代表、政协委员、非公有制企业人士、以及从领导岗位上退下来的老同志和县直有关部门聘请了13名行评代表。各位行评代表以党和人民的利益为重，围绕调查、督办、评议和测评四项任务，深入基层，深入实际，坚持原则，求真务实，埋头若干，认真履行职责，体现了无私奉献的精神。通过明察暗访，广泛听取群众的意见和建议，与被评议部门一起研究解决政风行风建设中存在的问题，为评议工作的深入开展发挥了重要作用。

二、下一步工作的主要任务和要求

评议是手段，整改才是目的。集中评议大会结束后，政风行风评议活动就进入了建章立制、全面整改阶段。这一阶段的主要任务是：各被评部门和行业针对暴露出来的问题，进行认真梳理，抓紧整改，建立政风行风建设的长效机制。特别是对于损害群众利益的问题，要抓住不放，让广大群众真正感受到被评部门整改的力度和行评的效果。通过整改，使被评部门和行业努力达到：有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价。如果整改流于形式，走了过场，行评工作就会失去意义。各被评部门要继续发扬连续作战的精神，进一步加大自查自纠力度，进一步加大整改力度，以实际行动取信于民。

第一，要强化领导抓整改，在落实责任制上下功夫。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，立足本部门、本行业、本系统的实际，强化整改责任制。部门主要领导是整改的第一责任人，要对整改全面负责；分管领导要具体抓，对本部门、本行业、本系统的整改直接负责；所在单位的干部职工是政风行风建设的主体，要对本职岗位的整改负责。要把整改的任务落实到岗位、落实到个人。不能“行评一阵风，评后就放松”，“评议一身汗，评后就反弹”，要结合自查出来的问题、群众反映的问题和行评代表指出的问题，认真梳理，制定详细的整改方案，提出明确的整改目标和要求。要做到“五定”，即定整改专班、定分管领导、定整改责任、定整改内容、定整改时限，切实把整改工作落到实处。

第二，要求真务实抓整改，在取得实效上下功夫。整改要以民心为镜、民意为秤，坚持群众利益无小事。要求真务实，开拓进取，把群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量整改成果的重要尺子，将群众中的热点、社会上的焦点、工作中的难点作为整改的重点。坚持高标准、高质量、高效率，对近期能整改到位的问题，要闻过即改，不许久拖不决；对一时难以整改到位的问题，要制定规划，逐步到位；对因体制、机制等原因，暂时解决不了的问题，应向群众解释清楚，创造条件，加以解决；对于违纪违规的问题，要以《党内监督条例》和《纪律处分条例》为依据，逐件查实，严肃处理，绝不姑息迁就，该批评的要批评，该退赔的要退赔，该查处的要查处，该曝光的要曝光，痛下决心，取信于民，使人民群众能真切地感受到政风行风建设带来的实际成效。

第三，要举一反三抓整改，在解决深层次问题上下功夫。影响政风行风建设的问题，既有浮在面上的一般问题，如服务态度、工作效率等，也有涉及体制、机制等深层次问题。对于已发现的问题，要抓住不放，彻底整改；对于可能发生的问题，要注意抓苗头，抓防范，把问题解决在萌芽状态。有的问题虽然只是发生在个别单位、少数人身上，但屡查屡犯，禁而不止，群众反映很强烈。对于这类纠而复生的问题，要举一反三，认真分析，注重从深层次找原因。要加强教育，筑牢思想道德防线，堵塞漏洞，强化管理，努力把纠、评、建有机结合起来，力求使阶段性的工作发挥出长期性的作用。

第四，要强化监督抓整改，在完善监督体系上下功夫。各被评部门和行业要建立健全整改监督机制，通过聘请政风行风特邀监督员、开办“政风行风热线”等方式，畅通人民群众、社会各界和新闻媒体监督的渠道。通过召开座谈会、个别走访和明察暗访等建立监督反馈机制，对突出问题进行跟踪整改。要充分发挥机关干部职工的监督作用，推行整改公开、责任到人，做到“四个不放过”，即整改措施不落实不放过，发现的问题不核实清楚不放过，对政风行风问题和违纪行为纠正处理不到位不放过，对行评代表和群众反映的问题没有一个满意的答复不放过。对整改的问题实行“阳光作业”，避免和杜绝“暗箱操作”。要注意发挥被评部门纪检监察工作的作用，加强检查督办，把群众监督、社会监督、舆论监督和内部监督紧密地结合起来，形成全方位的监督体系，使群众反映的问题，行评代表指出的问题，事事有回声，件件有着落。

第五，要坚持不懈抓整改，在健全完善长效机制上下功夫。政风行风建设贵在坚持，重在整改。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《公务员法》，注意研究政风行风建设中的新情况、新问题，注重基础工作，加强制度建设，建立奖惩机制，充分发挥制度的作用，用制度来管人管事。要注意把政风行风建设与党风廉政建设相结合，与创建文明单位、文明行业相结合，并与领导干部的工作业绩挂钩。今后凡政风行风建设出现严重问题的单位，除摘掉政风行风评议合格单位匾牌外，当年不能评为文明单位、文明行业，主要领导也不能评先评优，同时还将受到责任追究。

同志们，行评工作是有时限的，但政风行风建设是无止境的。大家要以这次评议为契机，巩固评议成果，争取更大成绩，努力为促进全县的经济发展、推动社会主义新农村建设、构建和谐保康做出更大的贡献。