国有控股企业党组织的政治核心作用

盘锦北方沥青股份有限公司始建于1994年，为国家大型一档企业，公司现有职工1129人。公司党委下设13个党支部，共有党员180人。在社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，面对国内外市场环境的剧烈变动和竞争压力的不断增大，公司党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展的实际，大力加强党的建设，充分发挥国有控股企业党组织的政治核心作用，努力解决国有控股企业在建立现代企业制度中党的建设所面临的新情况、新问题，为企业中心工作提供了强有力的思想、政治和组织保证。

一、找准位置，坚持把围绕经济抓党建，抓好党建促发展作为党委工作的出发点和落脚点

面对新形势、新任务的要求，公司党委解放思想、实事求是，积极探索现代企业制度下企业党委发挥政治核心作用的有效方法与途径，坚持把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为党委工作的出发点和落脚点。

1、切实解决建立现代企业制度面临的实际问题，保证企业党建和经济建设共同发展。公司党委始终把促进企业改革发展稳定，作为加强和改进企业党建工作的目标和衡量标准。在公司建立现代企业制度的过程中，着眼于解决企业改革发展中所面临的突出问题，以改革的精神全面推进企业党的建设，形成了企业经济建设和党的建设相互促进、共同发展的良好局面。一是实行党政班子成员“双向进入，交叉任职”。在认真研究《公司法》的基础上，采取了“双向进入，交叉任职”等办法，规定党委书记、工会主席分管部分行政工作，党委书记出任公司董事，工会主席兼任公司监事会主席，公司四名行政班子成员中有三名进入党委班子，将党建工作很好的融于中心工作的各个环节，加大党组织直接为生产经营服务的力度。形成公司党建工作与行政工作齐抓共管，两项工作一起做，两个成果一起出，相互支持，相互协调，齐头并进。使思想政治工作与生产经营同频共振，做到“三同”。同部署：安排年度、季度工作，思想政治工作与生产经营一起下任务，一起签订承包合同，党委书记和厂长（经理）共同承担责任；同运行：各级行政部门坚持思想领先的原则，自觉把思想政治工作渗透到各项业务工作中，各级政工部门和政工干部参加生产、经营、管理等各种专业性会议，多渠道、多层次了解掌握生产经营管理动态，有针对性地开展宣传教育；同考核：年终总结评比，政工部门和生产经营部门主要负责同志共同组成评审委员会，对思想政治工作与生产经营管理工作一起考核，一起表彰。二是认真处理好“新三会”和“老三会”的关系。公司认真处理好“新三会”（股东会、董事会、监事会）和“老三会”（党委会、工会、职代会）的关系。坚持职代会制度，向职代会报告生产经营、财务决算和劳动人事制度改革等重大决策，特别是涉及职工切身利益的工作方案、改革措施，必须经职代会讨论通过后施行。董事会每年定期召开两次，听取上半年工作报告，制定本年度经营和工作目标以及考察警察班子工作情况等。监事会每年不少于两次，检查公司财务，召开座谈会，了解董事会决议落实情况，并将工作情况向股东大会报告，认真履行监督职责。新老三会各使其职，各负其责，为公司的发展壮大，健康运行做出了积极的贡献。

2、坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，为企业生产经营、改革发展把关定向。坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是党中央、国务院各项方针政策和重大部署在国有企业得以贯彻落实的根本保证，是在社会主义市场经济体制下，促进国有企业建立和完善现代企业制度的客观需要。公司党委通过多种形式、多种渠道参与企业重大问题的决策，并坚持注重摆正位置，做到参与不干预，参与不添乱。把一切工作的出发点和落脚点集中在企业生产经营的全过程，积极围绕企业生产经营这一中心任务开展工作。真正为公司行政工作的顺利开展保驾护航。为切实做好把关定向工作，党委坚持把参与重大问题决策作为党组织发挥政治核心作用的基本途径，注重从领导体制和制度上对党组织参与重大问题决策进行规范，坚持健全和完善党组织参与重大问题决策的保证机制，制定了《党委例会制度》、《党政班子议事规则》等规定，明确了党委的主要任务、职责以及参与重大问题决策的范围、程序和基本途径。坚持凡属重大问题、中层以上干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用，都由党、政班子集体研究决策。重大问题决策前，企业党委提前调研，超前谋划；决策中，积极参与，出谋划策，当好参谋；决策后，运用多种手段做好思想政治工作，调动各方面力量，化解矛盾，排忧解难，扫清障碍，确保决策顺利实施。有效提高了决策的制度化、民主化和科学化，使企业始终坚持了正确的改革方向，经济实力不断发展壮大。

二、全面推动，以发挥两个作用为重点，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设

公司党委结合企业的生产实际，按照中央和省市委有关精神要求，全面推动企业党建的各项工作，切实发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

1、始终把提高思想理论建设摆在工作首位，积极运用科学理论武装广大干部职工。思想是行动的先导，新的实践需要新的思想和新的理论来指导。在新时期，公司党委始终把加强思想理论建设作为一项首要的工作，用科学的理论武装广大干部职工的头脑，不断提高贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，不断提高搞好国有企业的信心和决心，为开创工作新局面提供了强大的精神动力。首先，加强班子成员的理论学习。只有高素质的领导才能带出高素质的队伍。因此，公司党委首先从自身做起，加强学习，很好的坚持了中心组学习制度。认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想，并做到学以致用，强调学习效果。同时结合公司生产经营、改革发展的实际情况，认真学习了市场经济、法律、金融、现代企业管理等方面的知识。通过认真系统的学习，班子成员的综合素质有了较大的提高。其次，把用科学的理论武装广大干部职工落到实处。公司党委提出建立“学习型”组织，在公司上下营造“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。紧紧围绕全面领会和实践“三个代表”要求，保持党组织的先进性，推动企业改革发展稳定这一中心，通过培训骨干，互帮互学，结合实际、分步实施，宣传典型等5个环节，抓好紧密结合公司生产、紧密结合公司学风建设、紧密结合干部职工思想作风建设的“三结合”，坚持以自我教育为主、正面教育为主、业余时间为主的“三为主”，取得了显著成效。切实提高了广大干部职工的综合素质，密切了干群关系，夯实了企业稳定的基础。初步探索出了一条把“三个代表”重要思想和企业坚持党的建设相结合、理论与实践相结合的有效途径。

2、贯彻落实党管人才原则，大力加强企业经营者队伍建设，努力提高整体素质。企业要发展，人才是关键。选好配强公司的经营者队伍，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。因此，公司党委把加强经营者队伍尤其是中层干部队伍建设摆在突出位置，努力提高企业经营者的思想政治业务素质，不断优化经营者队伍结构，增强各级层次领导人员驾驭全局、处理复杂问题的能力。几年来，公司按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，积极探索落实党管人才原则的新方法。坚持“用好的作风选人，选作风好的人”的选人用人原则，选人用人坚持“五不”：不经过民主推荐的干部不培养；不经过重点培养的干部不考核；不经过考核的干部不汇报；不经过党政领导协商一致的干部不上会；不经过党委常务会讨论通过的干部不任用。逐步建立健全了公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，真正打破了干部终身制、铁交椅。为适应企业发展需要，公司党委先后采取了干部竞聘上岗、干部大范围交流、末位淘汰等措施，使一批德才兼备、年富力强、勇于创新、充满朝气的年轻干部走上了领导岗位，干部的年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，有力的促进了公司的各项工作的顺利开展。同时也确保党管干部原则的有效落实。

3、加强党的基层组织建设和党员教育管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范的作用。在工作中，群众看党员，党员靠支部是不争的事实，因此，只有把党支部和广大党员的作用充分发挥出来，才能团结带领广大职工群众创造企业一流的业绩。公司结合企业生产经营实际情况，切实加强基层党组织建设。在注重发挥党委政治核心作用的同时，在企业的发展总充分发挥了各党支部战斗堡垒作用和每一名共产党员先锋模范作用，强化和完善党支部的各项内容，使其与生产工作紧密相连、互相支持、互相配合，凝成一个绳，团结一条心。公司党委按照精干、高效、协调的原则，本着“三个有利于”，既有利于加强党的领导，有利于促进企业改革与发展，有利于凝聚干群心，设立党组织的工作机构和配备专职党务工作者。根据工作需要，党委设立了党办、组织部、宣传部三个工作部门。同时为做好监督工作，还设立纪委。实现了监督的全程化，使事后监督变为源头监督、过程监督和结果监督。全面加强和改进了作风建设，较好的开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作。在公司各车间和党员比较多的处室共设立了13个党支部，并选派政治素质高、工作作风硬、业务能力强、群众基础好的同志担任专兼职支部书记，专职比例为85%。有效地保证了党委各项决议的顺利贯彻落实。在党员的教育和管理上，为加强党员教育管理工作，充分发挥党员先锋模范作用。开展了“四学”、“三比”、“两争”、“一公示”活动。“四学”就是学理论、学业务、学管理、学科技；“三比”就是比思想工作作风、比业务技能、比创新成果；“两争”就是争当科技创效先锋、争创优秀党员责任区；“一公示”就是每月依据考核标准对每个党员进行考核公示，并与月度浮动工资和奖金、支部评议、评先树优挂钩。在干部党员中积极开展了以修旧利废、技改技措、扶贫济困送温暖、绿化美化等为主题的“共产党员工程”活动。三年来，共实施“共产党员工程”31项，其中修旧利废、技改技措项目共实现经济效益280万元。在公司的生产经营中，每遇到急、难、险、重的任务时，总是党员冲在前，为广大职工树立了良好的形象。目前公司上下出现了党委牵头抓总，党支部分工实施，党员冲锋在前，职工积极上进的良好的局面。

三、以人为本，不断提高新形势下企业思想政治工作的水平

公司党委充分认识到，公司要发展，调动全员是关键。为此，党委号召各级党组织以实现最广大职工的根本利益作为各项工作的开展的依据，切实加强职工的思想政治工作，为企业的改革发展创造了良好的条件。

1、精神文明创建活动开展有序。为努力打造一支“四有”职工队伍，首先，利用板报、广播、图书馆等宣传阵地，宣传公司的经营理念，积极开展了“讲文明、树新风”、“窗口文明优质服务竞赛”等活动，使职工专业技术技能培训工作有效开展。第二，大力宣传《公民道德建设实施纲要》广泛开展了道德建设实践活动。第三，以各种群众喜闻乐见的活动为载体，举行了各种知识竞赛、体育比赛、征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等，丰富了职工的业余文化生活。通过几年的努力，公司的精神文明建设工作成效显著，职工的精神面貌发生了较大的变化，职工队伍的整体素质得到进一步提高。

2、充分发挥职工代表大会制度和工会组织的作用。中央企业各级党组织进一步提高民主决策、民主管理、民主监督的科学水平，充分发挥职工代表大会和工会组织的作用，坚持把企业改革发展的重大方案和涉及职工切身利益的重大事宜都事先交职代会审议。坚持做到未经职代会审议通过的方案不出台、不实施，未经职代会讨论决定的大事不拍板、不定格。深化厂务公开工作，充分保障广大职工依法参与企业的民主决策、民主管理、民主监督。通过实行厂务公开，加强了企业的管理和改革，完善了职工代表大会制度，促进了基层民主政治建设，提高了企业经济效益。

3、切实关心困难职工生活，依法维护困难职工合法权益。企业各级领导班子进一步加强和改进了作风建设，加强党风廉政建设，克服各种形式主义和官僚主义，经常深入群众、深入基层，倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧、珍惜群众劳动，多为群众办好事、办实事、办得人心的事，密切了党群干群关系。

几年来，北沥公司坚持紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索发挥国有控股企业党组织的政治核心作用的方法和途径，为企业的改革与发展提供了有力的思想、政治和组织保障，公司的经济效益始终在保持总体稳定的前提下逐步增长。10年来，累计加工原油400万吨，为国家公路建设提供优质沥青210万吨，实现工业总产值18亿元，上缴利税6.7亿元，特别是2003年，公司加工原油63.38万吨，实现工业总产值30.5亿元，销售收入10.57亿元，税金1.28亿元，工作成绩创历史新高。近年来，公司先后获得了辽宁省先进集体、辽宁省思想政治工作先进单位等荣誉称号，公司党委被辽宁省委、盘锦市委评为先进党委。