村级公路养护管理通知

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过全县人民共同努力，我县农村公路建设取得了显著成绩，新建村级公路里程、技术等级不断提高，路面状况得到有效改善，极大方便广大农村地区群众出行，促进了当地经济社会发展。但由于公路建设和养护管理不协调，管理跟不上建设进度，致使部分村级公路缺养、失养、烂路情况不断出现，一定程度也影响了当地发展环境的进一步改善。为加强村级公路养护管理工作，改善和提高公路基础设施条件和服务水平，巩固村级公路建设成果，现结合我县实际，对村级公路养护管理有关事项通知如下：

一、明确养护主体，落实养护管理责任

坚持“统一管理，分级负责，强化考核”的原则，做到“建养并重，有路必养”。依据《中华人民共和国公路法》和《重庆市路政管理条例》的规定，村级公路养护由所在行政村进行组织实施，所属街镇乡人民政府（办事处）统一管理，交通部门负责进行业务培训和指导监督。各街镇乡人民政府（办事处）交通管理办公室负责编制辖区内村级公路养护计划并上报养护管理部门，妥善管理养护资金。

二、落实养护人员，提高管养水平

（一）养护人员的确定

村级公路建设完工，经检查验收合格后交所在行政村管理。各行政村成立养护协会，人员由村、支两委负责确定。养护协会工作内容为收取村级公路养护资金并对日常养护工作进行监督、管理。

村级公路确定专人进行养护，养护人员要求具有较强的事业心和责任心。人员在方便养护、自愿的原则下，以3公里/人的标准，采取以下形式进行确定：1﹒招投标的形式选择；2﹒村民自愿报名养护；3﹒村、支两委根据实际情况召开村民代表大会，民主推荐养护人员。村级公路养护人员由所属街镇乡人民政府（办事处）审核确定后交县交通局备案。

如村级公路所在行政村不能胜任公路的养护工作，所属街镇乡人民政府（办事处）可根据每年的养护管理计划向社会进行招投标确定承包单位，实行专业养护。确定承包单位后签订承包合同并报县交通局备案。

（二）养护内容和责任

养护人员确定后签订用工合同，明确养护内容和职责，并配备安全服装和养护工具。在养护过程中严格按照《规范》进行日常养护，采取正确的养护技术措施，提高养护工作质量，延长公路使用年限，贯彻“预防为主，防治结合”的公路养护方针，做到路面平整无堆积，路肩整洁无杂草，边坡稳定无垮塌，排水通畅无堵塞，构造物及沿线设施完好无损坏，对有损路产路权的行为和超限车辆上路行使等情况进行制止。养护工作过程中养护人员必须按照规定穿着安全标志服，增强安全意识。

三、落实资金渠道，确保经费到位

由村、支两委召开村民大会，在不增加农民负担、不违反有关政策以及农民自愿的情况下通过“一事一议”由受益群众筹集公路养护资金。各街镇乡人民政府（办事处）根据各行政村的实际情况适当进行补贴，交通局在养护费用中按50元/公里·月标准列支进行补助。养护管理资金要实行专款专户和专款专用，主要用于解决养护人员的待遇及工具费用；要建立健全内部监督检查制度，实行年度审计，自觉接受审计、财政部门的监督，确保村级公路养护与管理资金专款专用。县交通局、各街镇乡人民政府（办事处）要加强养护资金的监督管理，确保资金使用效率。

四、加强监督考核，保障安全畅通

交通局要加强对各街镇乡人民政府（办事处）村级公路养护工作日常监管和定期检查，及时通报情况，督促各养护单位及人员规范操作规程，提高养护质量，确保村级公路有人管、能管好。对村级公路的养护要进行量化考核，及时纠正、处理存在的问题。县政府将各街镇乡人民政府（办事处）的村级公路养护工作纳入年度农村公路建设考核内容，对未认真组织村级公路养护管理工作，造成路况下降甚至损毁的，严肃追究相关人员责任，并对不合格的养护人员进行调整。