科学发展观实施方案范文10篇

科学发展观实施方案范文篇1

一、学习实践活动指导思想

学习实践活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委提出的“坚持‘四个第一’，实现‘五大突破’，推动科学发展，建设和谐宝鸡”实践载体，牢固树立科学发展理念，突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力塑造电大品牌，发挥优势，在远程教育、职教发展的工作中开拓进取，创新运行机制，把全校教职工的思想统一到学习实践科学发展观上来，使学校的各项工作再上新台阶。

二、学习实践活动目标要求

学习实践活动总体要求是努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，总体目标是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。我校学习实践活动，要坚持“一体两翼”发展方略，推进科学发展，提高综合办学实力。具体目标是：

1、思想认识有新提高。通过学习实践活动，解决党员干部科学发展观念不强、科学发展思想不牢固、科学发展理论不高的突出问题，坚持运用科学发展的理论思想，深刻分析我校教育事业发展的差距和潜力，进一步解放教育思想，转变观念，明确科学发展的方向，更加自觉地用科学发展观管理和指导我校的各项工作。

2、工作作风有新转变。通过学习实践活动，要探索和建立作风培养的长效机制，营造党员干部长期受教育、永葆先进性的良好氛围，突出加强政治纪律、工作纪律、组织纪律和生活纪律，切实使党员干部作风严谨起来、学校管理正规起来、新的形象树立起来、群众满意度提升起来。

3、解决问题有新成效。在学习实践活动中，要找准影响学校科学发展的主要矛盾和存在问题，特别是学校现状与我市经济社会发展不相适应等热点难点问题，要找准突破口，制定新举措，谋划新思路，确立新目标，下大力气最大限度地加以解决和重视，使教职工看到变化、得到实惠、感到满意。

4、工作业绩有新突破。学习实践活动要与完成今年的目标任务相结合。

5、科学发展能力有新提升。通过学习实践科学发展观活动，着力提高领导班子和处级以上干部学习研究能力、科学决策能力、统筹发展能力、执行贯彻能力和改革创新能力，使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强。使全体党员干部在学习实践活动的过程中，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动，增强推动我校教育事业科学发展的紧迫感和责任感。

三、学习实践活动基本原则

1、坚持解放思想。结合解放思想大讨论活动，以解放思想为先导，以改革创新为动力，围绕科学发展主题，坚持实事求是、与时俱进，深刻把握远程教育发展趋势和规律，坚定不移地把解放思想、改革创新贯彻到学习实践活动的全过程，在学校发展的重大问题上形成新思路、新共识。

2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和市委一系列重大决策及市局具体部署结合起来、与总结改革开放30年来教育工作的实践经验结合起来、与推动年度目标责任制工作的落实结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，以学习推动实践，以实践强化学习，把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。要坚持把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，真诚接受群众的监督，努力使学习实践活动的过程成为贴近群众、惠及群众、赢得群众对学校工作更大理解和支持的过程。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

四、学习实践活动范围对象

这次学习实践活动的参与对象和范围是我校全体党员干部（含离退休党员），以县、处级党员干部为重点。

五、学习实践活动总体安排

根据市局统一部署，这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，历时半年。

第一阶段：学习调研（3月底—4月底）

1、精心组织学习。传达学习市教育局党组关于学习实践活动的实施方案，统一思想，明确任务，围绕科学发展主题，结合学校工作实际，确定实践载体，研究制定学习学习实践活动实施方案。

2、建立组织机构。学校成立学习实践活动领导小组，组建领导小组办公室。

3、召开动员大会。召开全体党员干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学校学习实践活动进行动员和安排，学校党委主要负责同志作动员讲话。

4、抓好学习培训。（1）学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神和省委十一届五次及市委十届五次全会精神，学习中央和省、市委应对当前经济形式的各种文件和领导讲话精神，通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，县处级党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。（2）学习形式。一是集中学习。动员会后各支部要集中安排实践组织党员干部开展学习和研讨，实践不少于30小时。二是组织自学。以支部为单位，组织党员干部学习规定的必学资料和内容，认真做好学习笔记，认真撰写学习心得，自学时间每周不少于一天。三是理论辅导。校党委成员向党员干部作学习辅导报告，并邀请专家学者对全校党员干部进行理论辅导，在此基础上开展学习成果交流研讨活动。各支部要根据学习活动需要，安排理论水平较高的同志作辅导报告。四是外出考察学习。可以组织党员干部深入实际、深入企业、深入学校、深入改革发展的城市和农村，学习科学发展的先进和典型。在整个学习活动期间，每一位党员，都要有学习心得和学习笔记。

5、深入调查研究。领导班子成员和党员干部要紧紧围绕教育科学发展这个主题，结合当前教育改革发展中的重大问题和加快我校事业发展等重点工作，确定重点调研课题，深入基层，深入群众，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，及时交流调研成果。调研中要认真总结经验教训，精心选择教育发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高分析解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理，切实查找影响我校发展的突出问题。每个领导班子成员要侧重调研一个课题，党员干部都要撰写1篇调研报告，班子成员的调研报告报校党委学习实践活动领导小组办公室。

6、开展解放思想大讨论。以“解放思想、转变作风、提高素质、科学发展”为主题，组织全体党员干部采取支部讨论会、党委中心组学习会、举办理论研讨会、心得交流会等形式，通过自身找、相互提、大家议等方式，重点围绕五方面进行讨论：一是围绕解放思想，如何加深对科学发展观的理解和认识展开讨论；二是围绕影响和制约我校发展的突出问题展开讨论；三是围绕以人为本，努力实现优质教育资源共享展开讨论；四是围绕教育资源如何优化配置展开讨论；五是围绕坚定科学发展信念展开讨论。通过思想解放大讨论，切实增强广大党员干部的发展意识、责任意识和大局意识，提升发展能力，破解发展难题，加快发展步伐，为全面推进我校事业全面、协调、可持续发展建言献策。通过开展解放思想大讨论，在事关我校要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展以及怎样保发展等方面形成新共识。

第二阶段：分析检查（5月初—6月底）

1、广泛征求意见。一是根据前期调查研究掌握的情况，立足岗位，自觉梳理查找贯彻落实科学发展观、服务学校发展大局方面存在的差距和不足，在履职尽责、推进科学发展方面存在的问题和差距，在党性党风党纪方面群众反映最强烈的突出问题。二是通过开设网上专栏、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心和深入教学站（点）走访等多种形式，广泛征求党员干部、群众以及上级主管部门、下属单位、学生等有关方面的意见和建议。征求意见的面，在学校要达到100%。三是认真归纳分析所征求到的意见，及时向党员干部和校党委学习实践科学发展观活动领导小组办公室反馈，针对意见建议撰写领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会发言提纲。

2、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会要按照“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求，坚持正面教育为主，重在总结经验教训和提高思想认识。领导班子成员要联系分管工作，查思想观念，查学习成果，查工作作风，查制度机制，查工作措施。会前班子成员之间要互相谈心，交流看法，认真听取群众意见。会上要严肃认真开展批评与自我批评。党员专题组织生活会，要按照科学发展观的要求，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。会议结束后及时将会议情况向市教育局党组写出专题报告。

3、形成领导班子分析检查报告。专题会后，领导班子在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，联系我校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，认真梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因，特别是主观方面的原因，进一步明确科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。要特别突出查找剖析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般工作报告。分析检查报告完成后，要以适当方式广泛征求各方面意见，经党委充分讨论后，反复修改完善。

4、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要召开会议组织党员干部、下属教学站（点）和学生代表座谈听取意见，以民主测评或调查问卷等形式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，并通过会议等形式，在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。

第三阶段：整改落实（7月初—8月底）

1、制定整改落实方案。对查摆出的问题和需要完善的制度，在制定整改方案时要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况向党员、群众通报，接受党员、群众监督。

2、集中解决突出问题。要按照整改方案的要求，通过专家学者、群众、上级部门领导会诊等多种办法，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是解决影响和制约科学发展的问题和群众最关心、意见最大的突出问题，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，决不搞形式主义，不搞短期行为和“政绩工程”，以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，积极创造条件尽快解决；对需要长期改进的，制定计划，落实措施，逐步加以解决。

3、完善体制机制。各处室要根据各自的职能范围，按照科学发展观的要求，积极完善管理机制和创新管理体制。

4、做好学习实践活动总结工作。学习实践活动基本完成时，要做好活动总结工作，采取适当方式向党员群众通报情况，安排进行群众满意度测评工作，根据测评结果，进一步完善整改措施并限期整改，把研究和解决问题贯穿于各项工作始终，扩大学习实践活动的成果，把学习实践活动引向深入。

六、切实加强学习实践活动的领导

1、加强领导，落实责任。

校党委学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导与具体指导。领导小组下设办公室具体负责日常工作。党委负责人要认真履行第一责任人的职责，亲自抓学习、抓检查、抓整改，领导干部要以身作则，带头学习，带头实践，在学习实践活动中，发挥好表率作用。

2、统筹安排，精心组织。

各支部要统筹安排学习实践活动各个环节的工作，承前启后，有序开展，要规划好学习活动的具体日常工作安排，高标准完成好校党委《实施方案》规定的各项工作任务，并要积极探索，创新方式和思路，丰富活动内容，做到有特色、重实效，做到两手抓、两不误。

科学发展观实施方案范文篇2

一、目标任务

围绕“爱心教育，和谐校园”的实践载体，集中开展“二学深入”、讨论深化等活动，抓好全体教师特别是领导班子的学习、调研、讨论，坚持学以致用、以用促学，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中解放思想，努力形成推进科学发展、构建和谐古中的共识和思路，为分析检查、整改落实奠定坚实的基础。

二、具体安排

时间为：2009年9月份启动，10月底前基本完成。

（一）认真准备，全面发动

1、广泛动员部署。学校党支部在2009年9月23日晚上召开学习实践科学发展观活动动员大会，党支部书记作动员报告，阐明学习实践活动的重要意义、指导思想、目标任务，并对整个活动的主要步骤进行部署，号召全体教职员工积极投身到学学习实践活动中去。

2、建立工作机构。学校党支部成立了开展学习实践科学发展观活动领导小组，党支部书记吴彪任组长，三位副校长任副组长，下设办公室，组织实施学习实践活动。

3、制定活动方案。校党支部认真学习、深刻领会上级组织的有关文件精神，深入调研，总结分析，查找问题，理清思路，明确学习实践活动的目标任务。在此基础上，制定了《**中学开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和本实施方案。

（二）学习调研，理论先行

1、全面开展“二学”，提高理论水平。“二学”是学理论、学典型。重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等指定学习资料。校党支部集中学习不少于2次。采取集中培训、个人自学等形式开展。推荐一些落实科学发展观的先进典型，发掘典型，宣扬典型。

2、扎实开展“二深入”，摸清存在问题。“二深入”是指深入课堂、深入教师。学校领导要坚持深入到课堂、深入教师，开展调研活动，了解学校迫切需要解决的问题，分析研究，寻找对策，采取措施。开展党员干部联班活动，在9月底前完成结对。

（三）讨论深化，凝聚共识

围绕“爱心教育，和谐校园”的实践载体，组织全体教职员工深入开展解放思想大讨论，寻找制约**中学发展的问题，在讨论中要贯彻“四个找”，即找问题、找原因、找办法、找目标，引导广大教师特别是领导干部把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，进一步解放思想、开阔眼界、开阔胸襟、转变观念，达到对科学发展观认识更深、理解更透、把握更准的目的。党员领导干部要带头参加讨论，通过讨论，进一步深化认识、启迪思路、形成共识。

通过学习讨论，使广大教职员工深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想。要求全体教职员工结合工作实际，认真撰写好心得体会。

三、具体要求

1、落实责任。学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，是搞好整个学习实践活动的前提和基础。学校党支部要求全体党员特别是领导干部要聚精会神，全力以赴，切实做好学习调研阶段的工作。要充分体现领导带头、率先垂范的作用，做到带头学习调研。

2、坚持边学边查边改。党支部结合实际，精心制订学习调研阶段工作方案，周密组织实施，认真做好学习调研阶段各项工作的落实。要坚持边学边查边改，立说立纠立行，从一开始就要注重实效，着力解决问题。对学校在发展中遇到的问题，群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题，学校将全力以赴加以解决，努力使群众及早看到学习实践活动带来的变化。

3、加强指导检查。开展学习实践科学发展观活动领导小组，认真好思想发动工作，对整个学习过程，进行严格把关，对不符合要求的督促改进；下设办公室，认真搞好组织和协助工作，广泛深入地听取方方面面的意见，尽快熟悉情况，出好点子，当好参谋，协助领导小组做好工作。

4、要强化舆论宣传。党支部指定专人负责信息联络工作、专人负责宣传工作。及时将本单位开展学习调研阶段工作的进展、做法、成效和问题报送街道学习实践活动办公室；充分发挥宣传工具作用，把握节奏，讲求效果，积极营造良好的活动氛围。

科学发展观实施方案范文篇3

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委确立的“坚持科学发展、优化政治生态、奋力追赶跨越”这个主题，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把机关干部职工的思想统一到市委决策布署上来，紧紧围绕全市的工作重点和任务要求，立足政协工作实际和工作特色，结合政治生态优化年、新明城建设突破年和工业经济提升年活动，着力解决领导班子和队伍的思想、作风、工作等方面存在的突出问题，为进一步推进*和谐发展，追赶跨越作出新的更大的贡献。

二、目标任务

紧紧围绕市委确定的主题，确定市政协机关学习实践活动的主题是：“推进科学发展，促进团结民主，为追赶跨越作贡献。”要坚持高标准、严要求，狠抓落实，着力解决好发展理念、发展路径、发展速度、发展举措、和谐发展、发展环境、发展保障等七个方面问题，突出领导班子和党员领导干部这个参学重点，确保实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，确保通过学习实践活动，真正把科学发展观落实到实施“四个二”发展思路，实现“双超”和“135”追赶跨越目标，促进“三保”任务落实，真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思想、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济发展上取得新成就，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展。

三、参学对象

市政协机关所有党员，身体状况较好的离退休党员，原则上欢迎机关非中共党员领导干部参学，协助流入地对流动党员组织参学。

四、方法和步骤

3月开始，到8月底基本完成。首先在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上，研究制定切实可行的实施方案；要组织开好动员大会，单位主要负责同志作动员讲话，进行思想发动的部署；成立学习实践活动领导小组及办公室。

学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段学习调研(2009年3月至5月中旬)。主要任务是学习理论，提高认识，统一思想，转变观念。这一阶段重点要抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训，深入调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

要精心组织学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出具体要求。(1)明确学习内容。认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学书记视察安徽和风阳小岗村重要讲话精神和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议，省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习韩先聪同志在“大滁城”建设、招商引资暨机关效能建设动员大会的讲话精神、统战和人民政协理论；县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论中心组学习，带头作学习报告。(2)保证学习时间。集中学习一般以党支部为单位进行，不少于3次，党员干部集中学习时间不少于20学时。(3)创新学习形式。采取个人自学、集中交流、邀请市委宣讲团作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。4月下旬，从外地邀请专家全体委员、机关全体党员干部、乡镇办政协工委负责人作辅导。

要深入进行调查研究。坚持边学习、边调研、边实践，把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。一是要确定调研课题。机关党员领导干部要结合工作分工，特别是要紧密结合市委十二届十三次全会上提出的开展“政治生态优化年、新明城建设突破年和工业经济提升年”活动的实际，确定调研课题，深入基层和群众开展调研。二是要形成调研报告。通过调查研究，认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，找准抓住制约科学发展的根本问题，深入思考、探讨科学发展的根本途径和方法，提出建设性的意见和建议，并撰写专题调研报告。三是要交流调研成果。领导干部的调研报告上报市委学习实践活动领导小组办公室后，将及时交流成果。

要围绕科学发展进行解放思想大讨论。紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织全体党员紧扣的主题，围绕什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等四个重大问题，紧扣应对金融危机，共克时艰，实现“三保”任务，进行解放思想大讨论，重点解决推进“四个二”发展思路和“三保”目标中的“发展理念、发展主体、发展路径、发展动力、发展环境、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众、社会稳定、政治生态”等方面存在的突出问题。

第二阶段：分析检查(2009年5月中旬至7月中旬)主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活舍、形成领导班子分析检查报告2个环节，统筹召开领导班子专题民主生话会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

要精心组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互交谈，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，提高认识。同时，要以支部为单位召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织所有党员参加。在专题组织生活会上，每一名党员都要认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部除参加支部专题组织生活会外，还要参加领导班子召开的专题民主生活会，过好双重组织生活。

要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国际国内经济环境带来的挑战和不利影响，充分广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组扩大会议充分讨论后，修改完善，并报市委学习实践活动领导小组。

要认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众和委员意见。要注重提高参评人员的广泛性和针对性，参加评议人员可着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面，进行评议。要采取座谈会，评议大会等多种评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。同时，要认真梳理党员、群众、委员在评议中提出的正确意见，并根据所提意见，进一步修改领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。评议前后的分析检查报告和评议结果要采取适当形式在一定范围内公开。

第三阶较：整改落实(2009年7月中旬至8月底)。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。这一阶段重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方集、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

要制定切合实际的整改落实方案。要以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，注重可操作性。整改落实方案制定卮，按轻重缓急和难易程度，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改落实的要求，做到“四明确一公开”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，使整改落实工作有章可循；采取适当方式向党员、群众公布整改落实方案，对重要事项进行公开承诺，接受社会监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

要集中解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央、省委一系列方针政策和决策部署、保增长保民生保稳定方面的突出问题、领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

要着力完善一批体制机制。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，扎实开展制度建设年活动，努力解决体制障碍和制度缺失等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，使政协“三化”水平再上新台阶。一是要查找制度缺陷。在广泛征求群众和委员意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于科学发展的制度缺陷，切实做好废、改、立工作。二是要推动制度创新。按照“双超’’要求和“135’’追赶跨越目标，大胆创新，建立健全有利于科学发展的体制机制体系：三是要形成长效机制。将学习实践活动形成的科学共识转化为具体措施，把科学发展观的学习成果转化为谋划发展的正确思路，以科学理念推动*经济社会又好又快发展。

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作。在此基础上，组织开展群众满意度测评。(1)测评内容：主要是群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度，有针对性地设计相关项目和子项。(2)测评范围：合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。(3）测评方式：测评采取集中评议等形式，分层面进行。要根据测评结果，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

坚持时间服从质量，学习实践活动在上一阶段任务完成后，经指导检查组同意后转入下一阶段。每个阶段启动时都要召开动员大会，搞好思想发动。

五、相关要求

1、要加强组织领导。成立市政协机关学习实践活动领导小组，下设办公室，具体承担相关工作。市政协机关副处级以上领导干部是参学的重要对象，要发挥好表率作用，带头作好学习调研工作，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。参加第二批学习实践活动指导检查组的同志，要认真解决好自身参学与检查指导工作的矛盾，切实作好两方面的工作。

2、要坚持解放思想。坚持以科学发展观指导思想解放，进一步提高认识，进一步更新发展观念、完善发展思路、破解发展难题、健全体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

3、要突出实践特色。紧紧围绕主题，紧密工作实际、发展实际和党员干部的思想实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和总书记视察安徽重要讲话精神结合起来，奋力推进“四个二”发展思路，加快实现“双超”和“135”追赶跨越目标与加强政治生态建设结合起来，不断提高领导科学发展的能力，优化干事创业环境。通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。

4、要贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取党代会代表、人大代表、政协委员和基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的究出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

5、要正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学爱展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。开展多种形式的实践活动，激发党员干部的内生动力。查找和剖析问题要严格要求，不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

科学发展观实施方案范文篇4

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，组织委直属机关党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制，提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力，把直属机关和全系统党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到人口和计划生育各项工作之中。

二、目标要求

根据中央提出的总体要求，我委学习实践活动的目标要求是：

（一）提高思想认识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使各级领导班子和领导干部在关系人口与发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定走中国特色统筹解决人口问题道路的决心和信心。

（二）解决突出问题。努力解决人口计生领域中影响和制约科学发展的突出问题，如：稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、加强完善流动人口服务和管理、不断完善计划生育利益导向机制、加大人口和计划生育事业保障力度等，进一步明确促进科学发展、统筹解决人口问题的工作思路，完善发展规划和政策措施；进一步加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设，解决全系统作风建设中群众反映强烈的突出问题和直属机关党员干部在党性党风党纪方面存在的主要问题。

（三）创新体制机制。贯彻以人为本的理念，建立健全统筹解决人口问题的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。直属机关各单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为实现人口计生事业健康发展、推动机关建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念，不断完善工作思路和政策措施，努力提高科学发展的实际能力，促进人口和计划生育工作持续健康发展，推动本部门本单位工作上到一个新的水平。

三、主要原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使人口计生工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。围绕主题，结合实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》结合起来，与推动机关党风廉政建设结合起来，破解人口计生工作中影响和制约科学发展的突出问题，不断完善“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”新机制。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督。各级领导班子和领导干部带头参加学习实践活动，坚持边学习边实践边整改，活动结束时开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合，引导党员干部坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

四、范围对象

学习实践活动以人口计生委机关、直属联系单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。

五、实施阶段

学习实践活动从20*年9月下旬开始，2009年2月基本完成，集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。

（一）准备环节（9月19日－10月7日）

这一环节重点抓好制定实施方案、成立领导小组、开好动员大会3件事：

一是制定学习实践活动方案。委党组传达学习中央会议精神和等中央领导同志讲话，对学习实践活动进行专题研究，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，在坚持主题、联系实际、突出成果、形成特色前提下，制定切实可行的实施方案。

1、委领导参加中央学习实践科学发展观动员大会及中央学习实践科学发展观活动工作会议。

2、根据中央学习实践活动总体目标要求，研究拟定我委学习实践活动实施方案和相关工作方案。

二是成立领导小组和办事机构。成立委学习实践活动领导小组及其办公室，确定组长、副组长及相关组成人员，制定工作制度，落实领导和指导责任。

1、委党组会议研究审议通过学习实践活动实施方案及相关工作方案，成立委学习实践活动领导小组和办事机构。

2、委党组负责同志与中央学习实践活动指导检查组汇报沟通情况。

3、召开委机关各司局及直属联系单位党组织负责人会议，就实施方案进行部署，并布置各单位制定活动的具体方案。

4、召开委机关离退休干部座谈会，通报有关情况。

三是筹备召开动员大会。召开机关全体党员及直属联系单位处以上干部动员大会，委党组书记作动员讲话，传达学习中央关于开展深入学习实践活动的部署要求，统一思想，明确任务，提高对学习实践活动的必要性和重要性的认识，为开展学习实践活动做好思想、组织和工作准备，全面启动学习实践活动。

1、召开动员大会，委党组书记进行动员部署。

2、在中国人口报、中国人口网等媒体开辟专栏，营造我委学习实践活动的氛围。

3、根据中央精神和有关文件，结合我委工作实际，编辑我委《学习实践科学发展观资料汇编》。

（二）学习调研阶段（10月8日－11月15日）

这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节：

一是学习培训。组织党员干部联系实际，认真学习党的十七大报告，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志有关重要讲话，处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

1、举办委党组学习中心组专题研讨班，结合传达贯彻十七届三中全会精神，委领导带头参加讨论发言。

2、举办委机关司局级领导干部培训班、处级干部培训班和党员干部培训班。

3、召开省级人口计生委主任座谈会。

4、邀请中央党校等机构专家进行系列辅导讲座，组织广大党员干部认真学习并撰写学习心得体会。

二是深入调研。结合“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估督查，围绕建立健全保障科学发展的体制机制等重大问题，广泛深入开展调查研究，梳理出人口和计划生育工作存在的突出问题，初步形成解决突出问题的思路。

1、拟定调研方案和调研提纲，下发到各省（区、市）人口计生委征求意见，根据反馈修改后下发。

2、由委领导带队，组织各司局人员深入基层进行专题调研，广泛听取各方面的意见和建议。调研结束后，进行调研成果汇报交流。

3、在网上公开征集学习实践科学发展观、统筹解决人口问题的意见建议。

三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。在调研成果的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，开展以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题的解放思想的讨论。

1、分别召开两委委员、专家学者、兼职委员单位联络员及直属单位党员干部座谈会，组织委机关司局长走访相关部门，征求意见。

2、组织动员广大党员领导干部进行以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题的解放思想大讨论。

3、举办“改革开放与人口发展论坛”。

4、组织“为学习实践科学发展观建言献策”青年论坛活动，充分调动广大青年干部参与的积极性。

（三）分析检查阶段（11月16日－12月31日）

这一阶段重点抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议3个环节：

一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会。召开委领导班子专题民主生活会，开好基层党组织党员组织生活会，针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议，深刻分析原因，明确改进思路。

1、广泛开展谈心活动，领导干部主动听取领导班子成员和群众意见。

2、梳理归纳调研中提出的重大问题，以及委机关和直属联系单位队伍建设在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题。

3、各级领导班子成员撰写发言材料，做好参加民主生活会准备。

4、召开委党组专题民主生活会和各司局各单位领导班子民主生活会。同时，每位委领导参加所在党支部的组织生活会。

二是形成领导班子分析检查报告。充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，并根据群众意见加以完善。

1、在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

2、在适当范围内征求对领导班子分析检查报告的意见，认真修改报告。

三是组织群众评议。广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议。根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，连同评议结果在一定范围内公布。

1、广泛组织各方面对领导班子分析检查报告进行评议，评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

2、根据群众评议提出的新的意见完善分析检查报告，并在一定范围内公开。

（四）整改落实阶段（2009年1月1日－2月22日）

这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节：

一是制定整改落实方案。在领导班子分析检查报告的基础上，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，认真制定整改落实方案。

1、对领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。

二是集中解决突出问题。围绕服务基层和促进科学发展，选准突破口和切入点，力求解决政策层面的突出问题。

1、侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，提出解决问题的目标、时限、责任要求。

三是完善体制机制。坚持改革创新，对现有制度规定进行系统清理，研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度，力争取得一批政策成果和制度成果。

1、对现行的管理政策、办法和制度的实施情况进行评估，推进政策和制度的立改废工作。

2、完善我委今后一个时期工作总体思路，提出2009年度工作计划和目标管理方案，并为“十二五”人口发展规划思路提出初步建议。

（五）总结和测评环节（2009年2月23日－2月27日）

这一环节重点抓好总结、测评2件事：

一是学习实践活动基本结束时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成我委学习实践科学发展观活动总结报告。

1、各司局、直属联系单位总结学习实践科学发展观活动,向委党组提交总结报告。

2、召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结。

二是做好满意度测评工作。开展群众满意度测评，测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。要科学设置测评指标，保证测评工作客观真实。测评结果在一定范围内公布。

1、采取多种形式，广泛听取直属机关、工作和服务对象以及有关专家的意见，组织开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，实事求是地作出评估。

2、委党组修改完善总结报告，提交中央学习实践活动领导小组。

六、具体要求

（一）加强组织领导。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各级领导班子和领导干部要把思想认识统一到中央的部署上来，以高度负责的精神，把学习实践活动摆上重要议事日程，结合实际，制定好具体方案和计划，周密部署，认真作好学习动员和各个阶段的组织实施工作，确保活动扎实推进。

成立人口计生委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，李斌为组长，赵白鸽、王培安为副组长，委党组成员及机关党委、办公厅、宣教司、人事司、监察局负责人等为领导小组成员。各单位也要成立专门机构。委党组成员要结合工作分工，深入联系单位调查研究，指导相关单位总结经验，研究问题，深化活动成果。各工作机构要明确职责，密切配合。各单位主要负责人也要身体力行，落实领导责任和指导责任。各直属联系单位在开展活动的时间安排上要与委机关做好衔接。

（二）坚持求真务实。要在确保活动整体推进的前提下，紧密联系实际，加强分类指导。直属机关各单位要根据本单位工作性质和人员特点，有针对性地提出学习实践活动的具体安排和要求。要及时了解和掌握本单位党员干部群众对学习实践活动的评价和反映，分析解决学习实践活动中遇到的问题，加以正确引导。要充分利用简报和网络等宣传工具，加强交流，宣传学习实践科学发展观的好典型好经验。

科学发展观实施方案范文篇5

一、指导思想

全面贯彻落实党的*和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”为主题，以“奋力实现54321目标”为载体，通过参加学习实践活动，切实增强非中共党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，努力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，为加快富裕文明和谐新*建设步伐作出应有的贡献。

二、目标要求

（一）提高思想认识。通过学习实践活动，促使非中共党员领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步打破阻碍科学发展的陈旧观念、思维定势，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

（二）强化自身素质。通过学习实践活动，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决自身在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，进一步提高自身素质。

（三）增强发展本领。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进工作的强大动力、谋划工作的正确思路、促进科学发展的实际能力、增强自身修养提高思想觉悟的自觉行动。

三、参加范围

全市副科级以上非中共党员领导干部。

四、主要活动安排

非中共党员领导干部原则上参加所在单位的学习实践活动，着重参加以下几个活动。

（一）参加动员大会。参加学习实践活动动员大会，充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确学习实践活动的要求，切实把思想统一到中央、自治区党委和市委的部署精神上来，增强自觉性和紧迫感。

（二）深入开展学习。通过自学、集中培训等方式学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及有关领导讲话和文件精神，学习市学习实践活动领导小组办公室编印的《实践科学发展观典型案例选集》，县处级以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本方法。还可以有选择地参加市、县（市、区）或者单位组织开展的一些活动，提高学习实效。

（三）开展调查研究。结合所主管、分管的工作，确定1-2个调研课题，开展调查研究，寻求破解影响和制约科学发展难题的对策。

（四）参与座谈讨论。参加所在领导班子或者单位组织的解放思想讨论活动，切实把思想行动统一到市委确立的科学发展、和谐发展、跨越发展的总体工作思路上来。

（五）参加领导班子专题民主生活会。是单位领导班子成员的，列席领导班子民主生活会；不是单位领导班子成员的，参加单位组织的以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

（六）给领导班子分析检查报告提意见。非中共党员领导干部要充分发挥自身科研能力和专业知识较强的优势，为领导班子分析检查报告提意见、建议。

（七）尽力集中解决突出问题。协助领导班子制定整改方案，解决影响科学发展的突出问题。同时，改正和克服自身存在的弱点和不足。

（八）协助完善工作体制机制。协助领导班子，按照科学发展观的要求，对本单位本部门现有的规章制度进行完善，努力构建充满活力、富有效率、更加开放的有利于科学发展的体制机制。

五、组织领导

（一）加强组织领导。各级党组织要把非中共党员领导干部学习实践活动纳入本单位的学习实践活动之中，做到同领导、同部署、同宣传、同总结。

科学发展观实施方案范文篇6

一、时间安排

*

二、阶段目标

学习实践活动“学习调研、问计百家”阶段的主要任务，就是要围绕“破瓶颈快发展，重民生促和谐”，通过开展学习培训、专题调研和主题讨论，推动广大党员干部深入学习科学发展观，着力解决各种与推动*科学发展不符合、不适应的思想认识问题，努力在“要不要科学发展”的问题上形成“越是后发展、欠发达地区越要科学发展”的共识；在“能不能科学发展”的问题上形成“抓住机遇，破解难题，突破瓶颈，加快发展”的共识，坚持理性发展、革新发展、借势发展、造势发展、合作发展等“五个发展”。努力解决统筹经济社会发展思路不清、办法不多，“等、靠、要”思想严重，以及党员干部能力素质与科学发展观的要求不适应不符合的问题；在“怎么样科学发展”的问题上形成“立足于好、着力于快、又好又快”的共识；在“为谁科学发展”的问题上形成“大力改善边境民生，让发展成果惠及广大群众”的共识；在“保障科学发展”的问题上形成“党员干部自觉讲党性、重品行、作表率，大力弘扬老区革命精神，永远冲在科学发展实践的第一线”的共识，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，夯实学习实践活动和推动科学发展的思想基础。

三、工作步骤

（一）层层召开动员大会

1、召开全县动员大会。*月*日上午，召开全县学习实践活动动员大会，县委书记作动员部署，提出工作要求。同时，下发《实施方案》指导全县学习实践活动开展。

2、各部门各单位分别召开动员会。全县动员大会之后，*月*日前，各党委（党组）、党（总）支部分别召开本部门本单位动员大会，党组织主要负责人亲自作思想发动和活动部署，重点做到“四个讲清”。

（二）开展集中学习培训

3、学习的重点文件和内容

（1）学习中央有关文件。组织广大党员、干部认真学习党的*报告，学书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和总书记考察广西时发表的重要讲话精神，学习有关国家产业政策，学习《邓小平****论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。

（2）学习自治区有关文件。自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神，学习郭声琨书记在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会暨第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位主要负责人专题研讨班上的讲话。

（3）学习市委有关文件。*书记在市委二届五次全会重要讲话、在全市学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、《中共百色市委员会关于科学发展三年计划的意见》、《中共百色市委员会关于扎实推进惩治和预防腐败体系建设的决定》，学习《百色铝产业发展规划》等有关文件。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。

4、举办学习实践活动骨干人员培训班。*月*日下午，举办全县学习实践活动骨干人员培训班，组织县学习实践活动领导小组办公室工作人员、各部门各单位主要领导和学习实践活动领导小组办公室主任参加培训。县委书记作辅导，市检查指导组提要求，帮助骨干人员深入学习上级有关精神，掌握开展活动的方法步骤和注意事项。

5、举办副科级以上领导干部集中学习培训班。*月*日，在县人民会堂举办副科级以上集中学习培训班，邀请市委党校的专家教授授课，引导领导干部先行开展科学发展观的学习培训。参与学习培训的领导干部，每人必须撰写1篇以上的学习心得体会。

6、县级领导干部深入联系单位、联系点作专题辅导报告。*月

19日前，县四家班子领导干部分头深入联系单位、联系点，结合实际，给全体党员作一次科学发展观的专题辅导报告。

7、组织普通党员开展集中学习。*月19日前，以党支部为单位，通过报告会、辅导会、交流会、研讨会等方式，组织本部门本单位党员干部进行集中学习，重点研读《实施方案》规定的学习篇目。

（三）开展现场体验式教学

8、开展“忆传统、思发展、图振兴”教育活动。组织党员干部到县委旧址、平孟炮台、烈士陵园等革命传统教育基地，开展“忆传统、思发展、图振兴”主题教育，把科学发展观的理论学习与革命传统教育结合起来，进一步增强弘扬革命传统、加快老区振兴的使命感。

9、开展“议案例、破难题、推项目”教育活动。组织党员干部到永乐工业项目施工现场和巢丝厂等重点企业开展“议案例、破难题、推项目”主题教育，把理论学习与剖析科学发展典型案例结合起来，进一步增强推动科学发展、由末变强的责任感。

*、开展“察民情、识县情、动真情”教育活动。组织党员干部到贫困村开展“察民情、识县情、动真情”教育活动，把科学发展观的理论学习与深刻认识县情结合起来，进一步增强改善边境民生、促进社会和谐的紧迫感。

11、组织开展外出参观、考察活动。*月25日前，组织四家班子领导、各部门各单位正职领导，到周边先进县参观考察铝项目建设情况、社会主义新农村建设情况。

（四）开展“问计百家”集中调研活动

12、研究确定调研课题

根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》，重点课题如下：

（1）围绕兴边富民行动，如何把握机遇，办好哪些大事，推动*新一轮发展。

（2）围绕中国生态铝业基地，如何加快铝工业项目建设，突破电源电网、交通基础等瓶颈。

（3）围绕建设特色农业基地，如何突破农民增收难、产业化程度低的困境。

（4）围绕提升黑衣壮文化品位，如何破解旅游资源分散、管理不顺、服务功能不强的问题。

（5）围绕口岸升级，打造边境贸易物流集散地，如何破解市场发展不快、物流业发展滞后的问题。

（6）围绕如何破解城镇化建设滞后的问题。

（7）围绕如何突破交通瓶颈的制约，提升交通枢纽的功能和地位问题。

（8）围绕如何破解投资环境不佳、招商引资难、承接产业转移能力弱的问题。

（9）围绕富民兴边，如何突破资源开发和产业扶贫效益不高的问题。

（*）围绕建设“文化名县”目标，如何深化“边境线文化长廊”建设，挖掘和弘扬历史文化、民族文化资源等问题。

（11）围绕转变经济增长方式，如何建立经济社会发展评价指标体系问题。

（12）围绕建立党政领导班子贯彻落实科学发展观综合评价体系，如何开展干部政绩考核评价。

（13）围绕优化组织设置，如何整合资源推进组织设置改革与创新，构建跨区域一体化管理模式的党建新机制。

（*）围绕提高执行力，如何深化“效能作风建设”，解决“不作为”“乱作为”的问题。

（15）围绕实施惩治和预防腐败体系及工作规划，如何解决当前党风廉政建设方面群众反映强烈的问题。

（16）围绕依法行政和依法治县，如何解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。

13、领导干部开展主题调研活动。县领导结合分管工作，每人确定一个重点课题，亲自拟定调研提纲，深入联系点、村屯、社区、企业、学校开展调查研究，专题调研时间不得少于5天，努力做到“入住一家农户、召开一次民意恳谈会、撰写一篇民情日记、形成一个调研报告”。各部门各单位也要结合实际，确定1—2个重点调研课题，由领导班子成员牵头，深入开展调查研究。

*、召开调研成果交流会。各级领导干部开展调研结束后，要认真剖析典型案例，形成专题调研报告，提出解决问题的办法措施。县党政领导班子成员和人大、政协主要领导的调研报告，要送市检查指导组审阅。各部门各单位的调研报告，要送县学习实践活动领导小组审阅。11月4日，县学习实践活动领导小组组织各部门各单位开展优秀调研成果交流会，对优秀调研成果进行通报表扬，对未按照完成调研任务的单位和主要领导要进行通报批评。

15、确定“基础建设大事”和“民生问题实事”。*月29日前，县委把集中调研征求到的意见建议进行分类梳理，在*有线电视、*政府网上公布，由各乡镇、各部门、各单位组织党员群众进行投票选择，从中确定立即着手的“基础建设大事”和限期办好的“民生问题实事”，马上启动整改，力争在学习实践活动期间集中为群众办一批好事实事。各部门各单位也要结合实际，确定1—2个重点项目，进行边学边改和边查边改。

（五）开展“继续解放思想，依托区位资源优势，建设边境工业新县，促进边境繁荣和谐”主题讨论活动（*月25日—11月7日）

紧紧围绕贫困地区如何科学发展的问题，突出“以继续解放思想推动科学发展”主题，继续深入开展新一轮的解放思想大讨论活动。引导各级领导班子和党员干部认真查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，深刻认识思想观念上的差距是我县与经济发达地区最关键的差距，深刻认识解放思想是加快发展的当务之急，深刻认识改革创新是加快发展的强大动力。进一步破除陈旧观念，打破已有思维定势，树立科学发展理念，强化加快发展意识，开拓加快发展思路，增强加快发展能力，创新加快发展举措，完善加快发展机制，破解跨越发展难题，为加快推进“三色一口一城”建设奠定坚实的思想基础。

16、组织领导干部开展主题讨论。在*政府网、*电视台、*县学习实践活动简报上开辟专栏，组织副科级以上领导干部深入开展“继续解放思想，破瓶颈快发展，重民生促和谐”主题讨论。县委召开常委扩大会议组织四家班子领导开展讨论两次以上，各部门各单位召开领导班子会议开展讨论。讨论活动方式采取集中与分散相结合等方式，分专题组织党员干部进行讨论，班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言要点，充分发表意见和建议，为其他党员干部作出表率。讨论情况和成果要报上级分管领导审阅，并报本级活动工作领导小组备案。

17、组织党员干部开展主题讨论。各部门各单位通过支部座谈、演讲比赛、板报比赛、网络热议等形式，组织普通党员开展“继续解放思想，破瓶颈快发展，重民生促和谐”主题讨论。组织全县党员干部开展主题征文比赛活动，并选取部分优秀文章在《右江日报》、*政府网上刊发。

（六）做好阶段小结

*、各部门各单位小结。各部门各单位对第一阶段活动进行小结并形成书面报告，上报县学习实践活动领导小组办公室。第一阶段活动不够扎实的部门和单位，要利用转段前后的时间进行“补课”。

19、召开全县转段动员大会。11月12日，召开全县领导干部会议进行第一阶段活动总结，组织开展经验交流，转入第二阶段活动。

四、基本要求

“学习调研、问计百家”阶段承担着为整个学习实践活动奠定思想基础的重要任务。各部门各单位要精心组织，周密安排，扎实完成各个环节任务，通过广泛深入的思想发动、富有实效的学习培训、认真扎实的调查研究、特色鲜明的主题讨论，使广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部对科学发展观的理解更加深刻，对*县情、发展目标、发展道路的认识更加准确，对“越是后发展、欠发达地区越要科学发展”的认识更加一致，切实把广大党员干部的思想和行动统一到县委“破瓶颈快发展，重民生促和谐”的决策部署上来。

1、切实加强组织领导。一是保证学习时间。参加活动各单位，党员集中学习不少于*学时，党委（党组）中心组集中学习不少于3次。每位党员、干部都要根据学习内容和时间要求，制定个人学习计划，确保学习任务的完成。二是各级各部门各单位都要成立学习实践活动领导机构和工作机构。党委（党组）、党（总）支部书记必须担任活动领导小组的组长，全面履行学习实践活动第一职责人的职责。要建立健全领导工作责任制，形成主要领导亲自管、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、发挥领导带头作用。县党政班子成员和人大、政协主要领导要开展“三个一”活动，即每人定一个联系点，每人抓一项调研课题，每人作一次专题辅导报告。各级领导干部要带头深入学习、带头开展调研、带头参与讨论，带头实施整改，充分发挥示范带动作用。各部门各单位主要领导要亲自作动员、亲自抓学习、亲自搞调研、亲自抓整改。

3、大胆探索创新。各部门各单位要在抓好各个环节任务的前提下，紧密联系实际，突出个性特色，大胆探索创新学习调研的方式、方法和载体，努力实现市委提出的活动“出成效、出经验”的要求。

4、广泛吸收群众参与。坚持走群众路线，开门搞活动，引导广大党员群众积极参与学习实践活动。无论是方案设计，集中调研，还是解决突出问题、开展主题讨论，都要广泛征求群众意见，自觉接受群众评议和监督，真正把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿活动始终。

5、坚持边学边改。从学习实践活动一开始，就要坚持边学边查、边学边改、边学边做，针对学习调研、问计百家当中查找出来的影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的党性党风党纪方面的突出问题，落实整改措施。

6、强化督促检查。县委派出若干指导检查组，指导和督促各部门各单位开展学习实践活动。在第一阶段，指导检查组要重点检查“活动方案是否制定、组织机构是否完备、领导动员是否到位、学习培训是否扎实、专题调研是否深入、边学边改是否启动、专题讨论是否开展”等7个方面情况，确保活动不出偏差、不走过场。

科学发展观实施方案范文篇7

为切实抓好深入学习实践科学发展观活动，根据中共南陵县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(南发［2009]6号)和《关于印发<全县第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》(南学组发［2009］1号)等文件精神，我局（馆）深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），从2009年3月下旬开始，到2009年8月底基本结束。为切实搞好学习实践活动，现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“强工兴县促跨越，统筹城乡促发展”为主题，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标任务，组织全局（馆）党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，深刻领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以档案工作“改革创新求发展，服务民生促和谐”为载体，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我县档案工作科学发展的体制机制，努力在推动全县档案工作科学发展上取得新进展、新突破，实现档案事业又好又快地发展。

二、参学对象

局（馆）全体党员干部。

三、方法步骤和时间安排

学习实践活动从2009年3月下旬开始，2009年8月底基本完成。整个活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。每个阶段分别制定具体实施办法，精心组织，周密部署，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把实践创新、解决问题贯穿始终。

第一阶段：学习调研阶段（3月26日—5月15日）。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好专题调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论两个环节。

（一）、学习培训。制定学习培训计划，严格按照要求学习。

1、明确学习内容。组织党员干部系统深入学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神，王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神、陈树隆同志在全市学习实践活动动员会上的讲话精神和凤剑峰同志在全县学习实践活动动员会上的讲话精神，县级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

2、保证学习时间。局党支部集中组织学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。同时，每个党员还要认真自学规定的学习内容，至少通读一遍。

3、创新学习形式。采取召开会议、集中学习、个人自学、交流谈心、座谈研讨、专题辅导、观看电教片等多种形式，组织党员干部进行学习。每个党员都要认真做好学习笔记，在职党员干部每人撰写一篇学习心得。

(二)深入调研。紧紧围绕学习实践活动的主题，结合档案服务地方经济发展、促进民生保障等方面工作，围绕改革创新发展，确定1—2个调研课题，由党员领导干部带队，通过现场观摩、座谈交流、专题研讨等形式，深入开展调研活动。并将调研课题报送县深入学习科学发展观实践活动领导小组办公室备案。

(三)开展大讨论。结合效能建设活动，按照科学发展观要求，紧密联系近几年来档案方面的工作实际和党员干部的思想实际，采取领导班子恳谈会、党员恳谈会、专题研讨、座谈交流等形式，组织全体党员开展解放思想大讨论，加深对科学发展观的理解，形成共识，并及时将讨论内容上传到政府网站和档案信息网站专题栏目中。

第二阶段：分析检查阶段（5月16日—7月15日）。主要任务是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

(一)召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以“强工兴县促跨越，统筹城乡促发展”为主题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评。民主生活会前，通过召开座谈会、等多种形式，认真听取他们的意见，班子成员要充分沟通思想，撰写发言材料，做好充分准备。并邀请县委指导检查组人员列席，加强指导。党员在专题组织生活会，按照要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

(二)形成分析检查报告。分析检查报告要紧紧围绕南陵经济社会发展现状和局（馆）工作的实际，紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一思想认识，突出检查和分析这两个环节，初稿形成后，再广泛听取意见，经支部会议充分讨论后修改完善。

(三)组织群众评议。分析检查报告形成后，组织干部职工、服务对象、基层干部群众的代表评议时主要领导参加，根据群众评议对分析报告进行修改，并对报告内容和评议结果在一定范围内进行公布。

第三阶段：整改落实阶段（7月16日－8月31日）。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定落实整改方案、集中解决突出问题两个环节。

(一)制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，对查找出的问题和需要完善的制度，提出整改措施。整改方案要明确具体，具有可操作性，并向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕整改方案的制定和落实，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

(二)集中解决突出问题。根据科学发展的思路、工作方向和工作方法，广泛征求群众意见，选择突出问题作为突破口，动员全体干部从我做起，自觉按照科学发展观要求，转变观念，全力攻坚，探索档案工作科学发展之路，破解档案工作科学发展难题，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。

(三)完善体制机制。在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，认真梳理不利于科学发展的制度缺陷。按照健全科学发展体系建设的要求，紧密结合自身实际和工作职能，着眼于提高机关工作效率和服务水平，着眼于南陵经济需要加快发展的现实，围绕“强工兴县促跨越，统筹城乡促发展”这个主题，以档案工作“改革创新求发展，服务民生促和谐”为载体，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决存在的突出问题，积极探索，大胆创新，逐步形成保障和促进科学发展的新型制度体系和管理机制，为走出一条符合我县实际、具有南陵特色的科学发展之路提供有力的保证。

学习实践活动基本完成后，认真做好总结，向党员、群众通报。并对学习实践活动进行满意度测评。(1)测评内容。主要是测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。(2)测评人员。测评人员要有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。(3)测评形式。采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。测评结果还要以适当的形式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改措施，改进工作。

四、保障措施

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要把这次活动作为当前全局头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

(一)切实加强组织领导。切实加强组织领导。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由局长程培来同志担任，并下设办公室。办公室负责抓好此项活动的各项具体工作，确保活动有组织、有计划地开展。

(二)创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，努力做到贴近党员、贴近实际、贴近基层。着眼于改革发展稳定大局，着眼于推动档案工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色、卓有成效。

科学发展观实施方案范文篇8

根据中共**市委学习实践活动领导小组《第三批深入学习实践科学发展观活动总体实施方案》（明学组发[2009]18号）和《**镇第三批深入学习实践科学发展观活动总体实施方案》（张发[2009]82号），为切实加强分类指导，把全镇中小学校、医院等事业单位（以下简称“学校、医院”）学习实践活动抓出成效，制定如下实施方案。

一、全面准确把握学校、医院等事业单位开展学习实践活动的目标要求

开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻上级关于学习实践活动提出的指导思想，紧紧围绕活动主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

要针对学校、医院等事业单位的特点，在普遍做好促进发展、维护稳定、改善民生、转变作风等工作的同时，紧紧围绕工作实际和党员干部思想实际，分别找准各自的着力点。学校要重点围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用，着力提高教育教学和管理水平等开展活动。医院要重点围绕保障人民群众健康，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系等开展活动。

二、合理安排学校、医院等事业单位学习实践活动各个阶段的工作

1、范围对象。以学校、医院领导班子和中层以上党员领导干部为重点，学校、医院全体党员参加。

2、前期准备。开展学习实践活动前，要认真做好各项准备工作。要及时摸员情况，听取师生、家长和医护人员、病人的意见建议；要结合本单位实际，认真分析研究，确定活动主题、目标要求和实践载体，制定切实可行的实施方案。在此基础上，及时组织召开动员大会，党组织主要负责人作动员讲话，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

3、方法步骤。学校、医院等事业单位学习实践活动分3个阶段，从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，安排2个月左右时间巩固扩大活动成果。学校应充分考虑寒假的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切合实际。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、开展走访两项工作。学校、医院学习调研阶段活动时间不少于2个月。

1、认真组织学习讨论。要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《安徽省第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》和《**市第三批深入学习实践科学发展观活动百题简明问答》，认真学习上级有关重要会议和文件精神，特别是**市委十二届九次、十六次全会精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要在学好上级规定篇目的基础上，紧密结合学校教育工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定，以及教育法律法规等内容；紧密结合医院工作实际，学习医疗卫生技术和法律法规等内容。（2）创新学习形式。要充分利用业余党校等教育培训资源，采取上党课、作形势报告、专题讲座、交流研讨、编演文艺节目、知识竞赛、电化教育等切合实际、灵活多样的形式，组织党员干部进行学习，增强学习效果。（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，紧密结合活动主题，采取经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式，设计有针对性的载体，认真组织开展讨论。学校要坚持以人为本的发展理念，着眼于推进教育科学发展、争创人民满意教育开展讨论。医院要围绕坚持以病人为本的发展理念，着眼于提高医疗服务质量、树立卫生行业良好形象等事关医院科学发展等重大问题开展讨论。通过广泛深入的讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。

2、深入开展走访活动。学校领导班子成员要带头深入班级、学科室（组）、师生、家长当中，以“学生评老师、老师评校长、家长评学校”的“四进三评”活动为载体，着重围绕创新办学理念、加强队伍建设、规范学校管理、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园以及教育为地方经济社会服务等事关学校发展大局的重大问题开展调研走访；医院领导班子成员要带头深入科室、医护人员、病人当中，以“病人评医生、医生评院长、病人家属评医院”的“三进三评”活动为载体，要着重围绕统筹城乡医疗改革发展、解决“看病难、看病贵”、构建和谐医患关系、建设高素质卫生人才队伍、充分发挥基层医院公共卫生服务等事关本地卫生事业发展大局的重大问题开展调研走访。要把深入走访活动与帮助师生、医护人员解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大师生、医护人员积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和专题组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。学校、医院分析检查阶段活动时间不少于1个月。

1、召开专题民主生活会和专题组织生活会。学校、医院党组织领导班子要认真召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位的发展实践，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会前要认真做好准备工作，认真撰写党组织班子对照检查材料和个人发言材料；班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相帮助，加强团结。

2、撰写分析检查报告（材料）。学校、医院党组织领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习讨论和深入走访的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析当前学校教育、医疗卫生发展的不利因素和重大机遇，明确进一步做好工作、推动科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党支部（党总支）扩大会议充分讨论，并通过适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

其

他单位要召开党支部（党总支）专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。

第三阶段，整改落实。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。学校、医院整改落实阶段活动时间不少于1个月。

1、制定整改落实方案（措施）。学校、医院党组织要针对查摆出的突出问题制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。

其他单位要制定整改落实措施。

2、解决突出问题。在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。学校要把关心家庭经济困难学生以及关注留守少年儿童、加强师德师风建设等作为突出问题加以解决，让师生切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。医院要集中力量解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”、医患关系不和谐以及收受“红包”、“回扣”和开单提成等突出问题，努力为群众提供优质的医疗服务。要把解决问题与本单位建章立制工作结合起来，按照科学发展观的要求，对现有制度做好废、改、立工作，进一步加强学校、医院党组织建设，进一步完善校长、院长负责制和内部管理制度，推进校（院）务、财务公开，为学校、医院科学发展提供制度保障。

学习实践活动基本结束时，要及时做好活动的总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。

三、切实加强对学校、医院等事业单位学习实践活动的领导和指导

1、加强领导，明确责任。党委学习实践活动领导小组向学校、医院等事业单位派出督查组。党委学习实践活动领导小组成员要经常深入学校、医院联系点调查研究、督促检查、具体指导。党委学习实践活动督查组要认真履行职责，切实加强对学校、医院等事业单位学习实践活动的督查指导。学校、医院党组织要成立相应的领导机构和工作机构，落实工作人员。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加学习实践活动。学校、医院党组织要注意邀请本单位党外负责人参加有关活动，充分听取他们的意见。

2、创新载体，务求实效。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，学校、医院要结合实际，丰富活动内容，创新实践载体，开展主题实践活动，激发党员干部的积极性、主动性，增强活动的影响力、实效性。要以开展学习实践活动为契机，切实加强学校、医院基层党组织建设，引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。

3、加强宣传，营造氛围。学校、医院要根据实际，充分利用横幅、标语、宣传栏、板报、广播、简报、网络等宣传阵地，广泛开展宣传活动，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现、树立和宣传本单位的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进学习实践活动的有效开展。要及时向上级党组织报送活动情况、经验做法和先进典型事迹等。

4、周密部署，统筹兼顾。学校、医院要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段各环节各项工作有机衔接，前后呼应；要把开展学习实践活动作为推动工作的有利契机和强大动力，妥善处理工学矛盾，把学习实践活动与学校教育教学、医院医疗卫生以及学校、医院的管理、党建工作结合起来，与构建和谐校园、文明放心医院等工作结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，确保“两手抓、两不误、两促进”。

科学发展观实施方案范文篇9

根据中共**市委学习实践活动领导小组《第三批深入学习实践科学发展观活动总体实施方案》（明学组发[2009]18号）和《**镇第三批深入学习实践科学发展观活动总体实施方案》（张发[2009]82号），为切实加强分类指导，把全镇中小学校、医院等事业单位（以下简称“学校、医院”）学习实践活动抓出成效，制定如下实施方案。

一、全面准确把握学校、医院等事业单位开展学习实践活动的目标要求

开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻上级关于学习实践活动提出的指导思想，紧紧围绕活动主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

要针对学校、医院等事业单位的特点，在普遍做好促进发展、维护稳定、改善民生、转变作风等工作的同时，紧紧围绕工作实际和党员干部思想实际，分别找准各自的着力点。学校要重点围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用，着力提高教育教学和管理水平等开展活动。医院要重点围绕保障人民群众健康，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系等开展活动。

二、合理安排学校、医院等事业单位学习实践活动各个阶段的工作

1、范围对象。以学校、医院领导班子和中层以上党员领导干部为重点，学校、医院全体党员参加。

2、前期准备。开展学习实践活动前，要认真做好各项准备工作。要及时摸员情况，听取师生、家长和医护人员、病人的意见建议；要结合本单位实际，认真分析研究，确定活动主题、目标要求和实践载体，制定切实可行的实施方案。在此基础上，及时组织召开动员大会，党组织主要负责人作动员讲话，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

3、方法步骤。学校、医院等事业单位学习实践活动分3个阶段，从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，安排2个月左右时间巩固扩大活动成果。学校应充分考虑寒假的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切合实际。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、开展走访两项工作。学校、医院学习调研阶段活动时间不少于2个月。

1、认真组织学习讨论。要从实际出发，制定切实可行的学习培训计划，对学习讨论提出明确具体的要求：（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《安徽省第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》和《**市第三批深入学习实践科学发展观活动百题简明问答》，认真学习上级有关重要会议和文件精神，特别是**市委十二届九次、十六次全会精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要在学好上级规定篇目的基础上，紧密结合学校教育工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定，以及教育法律法规等内容；紧密结合医院工作实际，学习医疗卫生技术和法律法规等内容。（2）创新学习形式。要充分利用业余党校等教育培训资源，采取上党课、作形势报告、专题讲座、交流研讨、编演文艺节目、知识竞赛、电化教育等切合实际、灵活多样的形式，组织党员干部进行学习，增强学习效果。（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本单位工作和党员干部思想实际，紧密结合活动主题，采取经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式，设计有针对性的载体，认真组织开展讨论。学校要坚持以人为本的发展理念，着眼于推进教育科学发展、争创人民满意教育开展讨论。医院要围绕坚持以病人为本的发展理念，着眼于提高医疗服务质量、树立卫生行业良好形象等事关医院科学发展等重大问题开展讨论。通过广泛深入的讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。

2、深入开展走访活动。学校领导班子成员要带头深入班级、学科室（组）、师生、家长当中，以“学生评老师、老师评校长、家长评学校”的“四进三评”活动为载体，着重围绕创新办学理念、加强队伍建设、规范学校管理、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园以及教育为地方经济社会服务等事关学校发展大局的重大问题开展调研走访；医院领导班子成员要带头深入科室、医护人员、病人当中，以“病人评医生、医生评院长、病人家属评医院”的“三进三评”活动为载体，要着重围绕统筹城乡医疗改革发展、解决“看病难、看病贵”、构建和谐医患关系、建设高素质卫生人才队伍、充分发挥基层医院公共卫生服务等事关本地卫生事业发展大局的重大问题开展调研走访。要把深入走访活动与帮助师生、医护人员解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大师生、医护人员积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和专题组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。学校、医院分析检查阶段活动时间不少于1个月。

1、召开专题民主生活会和专题组织生活会。学校、医院党组织领导班子要认真召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本单位的发展实践，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会前要认真做好准备工作，认真撰写党组织班子对照检查材料和个人发言材料；班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相帮助，加强团结。

2、撰写分析检查报告（材料）。学校、医院党组织领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习讨论和深入走访的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析当前学校教育、医疗卫生发展的不利因素和重大机遇，明确进一步做好工作、推动科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党支部（党总支）扩大会议充分讨论，并通过适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

其

他单位要召开党支部（党总支）专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。

第三阶段，整改落实。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。学校、医院整改落实阶段活动时间不少于1个月。

1、制定整改落实方案（措施）。学校、医院党组织要针对查摆出的突出问题制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。

其他单位要制定整改落实措施。

2、解决突出问题。在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。学校要把关心家庭经济困难学生以及关注留守少年儿童、加强师德师风建设等作为突出问题加以解决，让师生切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。医院要集中力量解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”、医患关系不和谐以及收受“红包”、“回扣”和开单提成等突出问题，努力为群众提供优质的医疗服务。要把解决问题与本单位建章立制工作结合起来，按照科学发展观的要求，对现有制度做好废、改、立工作，进一步加强学校、医院党组织建设，进一步完善校长、院长负责制和内部管理制度，推进校（院）务、财务公开，为学校、医院科学发展提供制度保障。

学习实践活动基本结束时，要及时做好活动的总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。

三、切实加强对学校、医院等事业单位学习实践活动的领导和指导

1、加强领导，明确责任。党委学习实践活动领导小组向学校、医院等事业单位派出督查组。党委学习实践活动领导小组成员要经常深入学校、医院联系点调查研究、督促检查、具体指导。党委学习实践活动督查组要认真履行职责，切实加强对学校、医院等事业单位学习实践活动的督查指导。学校、医院党组织要成立相应的领导机构和工作机构，落实工作人员。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加学习实践活动。学校、医院党组织要注意邀请本单位党外负责人参加有关活动，充分听取他们的意见。

2、创新载体，务求实效。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，学校、医院要结合实际，丰富活动内容，创新实践载体，开展主题实践活动，激发党员干部的积极性、主动性，增强活动的影响力、实效性。要以开展学习实践活动为契机，切实加强学校、医院基层党组织建设，引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。

3、加强宣传，营造氛围。学校、医院要根据实际，充分利用横幅、标语、宣传栏、板报、广播、简报、网络等宣传阵地，广泛开展宣传活动，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现、树立和宣传本单位的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进学习实践活动的有效开展。要及时向上级党组织报送活动情况、经验做法和先进典型事迹等。

4、周密部署，统筹兼顾。学校、医院要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段各环节各项工作有机衔接，前后呼应；要把开展学习实践活动作为推动工作的有利契机和强大动力，妥善处理工学矛盾，把学习实践活动与学校教育教学、医院医疗卫生以及学校、医院的管理、党建工作结合起来，与构建和谐校园、文明放心医院等工作结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，确保“两手抓、两不误、两促进”。

科学发展观实施方案范文篇10

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、促进经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是抓班子、带队伍、强作风的有效载体，是统一思想、应对挑战、解决矛盾的有利契机。特别是在当前经济困难、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定任务十分艰巨的形势下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，把广大党员干部的思想高度统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央和省、州、市委的决策部署上来，奋力推进经济社会又好又快发展，显得尤为重要和迫切。

我系统作为全市第一批参学单位，在全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中处于重要地位，担负着贯彻落实党的路线方针政策、领导推动文化事业科学发展的重要职责。扎实搞好第一批学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于促进党员干部提高素质、改进作风、强化服务，增强推动科学发展、促进社会和谐的本领；有利于充分发挥文化体育部门在科学发展全局中的重要作用，推动全市经济社会又好又快发展。局属各基层党组织要充分认识开展学习实践活动的重大意义，高度重视，精心组织，扎实推进，务求取得实实在在的效果。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、总体要求和指导原则

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市委部署，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，全面落实市委、市政府提出的“三二一”目标任务，进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，为推进我市文化体育事业又好又快发展，加快建设宜居宜商宜游和谐的现代化新龙井提供有力的思想、政治和组织保证。

开展学习实践活动，要正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把文化体育事业引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻到文化体育工作的各个方面。要把党员干部受教育作为开展学习实践活动的基础，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑之中，真正成为推动经济社会发展的牢固理念，切实增强走科学发展道路的自觉性和坚定性。要把科学发展上水平作为开展学习实践活动的核心，把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路，牢牢扭住经济建设这个中心，认真落实好市委、市政府一系列决策部署，完善发展规划，解决突出问题，创新体制机制，推动文化体育事业又好又快发展。要把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的根本目的，切实解决好群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，使学习实践科学发展观的过程成为不断攻坚克难、不断开拓进取、不断为民造福的过程，使科学发展的成果惠及广大人民群众。

要切实遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，要以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。要紧扣科学发展主题，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来；与打造中国朝鲜族民族文化城结合起来；与切实加强领导班子思想政治建设结合起来；与推动文化体育各项工作结合起来，努力推动各项文化体育工作取得新进展，维护社会和谐。要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据，做到“两公布，两通报”，整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报。要引导广大党员干部特别是领导干部认真学习实践科学发展观，加强党性修养，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结经验教训，深刻分析原因，明确努力方向，保护好广大党员干部发展的积极性，把注意力引导到增强发展信心，促进科学发展上来。

三、紧紧围绕局党委确定的主题载体开展学习实践活动

根据市委部署要求，结合我局实际，局党委确定我局学习实践活动的主题是：“科学发展、改善民生、努力打造中国朝鲜族民族文化城”；实践载体是：“解放思想、开拓进取，改善文化体育设施上水平、服务发展作表率”，围绕改善文化体育设施这个中心，把握打造中国朝鲜族民族文化城这条主线，实现“着力解决四个问题，办好五件惠民实事”的目标。

着力解决以下四个问题：

1、着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。针对一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使各级领导班子和广大党员干部的思想观念进一步提高。

2、着力解决影响和制约科学发展的突出问题。针对文化体育工作发展中面临的突出问题，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，破解科学发展难题。重点解决文化体育设施薄弱、人才匮乏在文化体系建设中的制约因素，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

3、着力构建有利于科学发展的体制机制。深化文化体制改革，不断推进改革创新，健全完善相关法规制度和政策措施，努力完善有利于科学发展的体制机制。

4、着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。针对领导班子和党员干部领导水平还不够高，领导科学发展、解决实际问题、处置突发事件、开展群众工作等方面的能力还不够强，有的党员干部党员意识不强、宗旨意识淡薄，有的党员干部工作态度、专业素质、工作作风与认真专业务实要求不相适应等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，提高班子队伍的凝聚力、向心力，进一步培养干部队伍认真的态度、专业的素质和务实的作风，切实把各级班子建设成为科学发展型领导班子，使广大党员干部成为善于科学发展的干部。

开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题。要把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。局党委决定办好五件惠民实事：

一、在狠抓项目建设，解放思想，更新观念上下功夫。不断深化新形势下对文化发展地位、方向、动力、思路、格局和目的认识，冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制障碍，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观。紧紧围绕市委十三届三次全会提出的“建设和谐文化环境”的目标，积极推动文化发展思路创新、内容创新、形式创新、体制创新和工作机制创新，在创新中增强发展的动力和活力。进一步落实中国体育“雪炭工程”援建项目。充分利用海兰江体育场设施，积极开发大型体育赛事。积极争取乡镇综合文化站建设项目，力争完成1—2个乡镇文化站建设工程。

二是在繁荣社会文化上下功夫。继续开展好群众文化体育活动。做好举办好“万人长跑”活动、市民健步行活动及广场各种文艺活动，巩固在中小学校体育人才基地，努力办好特色体育学校。迎接延边州第十七届运动会做好项目比赛的承办工作。在各节日中，开展好秧歌节、电影节、读书节等活动。开展好民俗文化艺术节、社区文化活动月等一批群众满意、特色鲜明的文化活动，丰富群众文化生活。进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目。大力开展文化“三下乡”活动。（送电影、送图书、送文艺）。为第三届“松茸节”、第二届“农乐节”、第二届“梨花节”文艺活动做好准备工作。

三是在建设社会公共服务体系上下功夫。继续加强基层文化建设

设，进一步落实国家发改委和文化部部关于乡镇文化站建设有关精神及省“乡镇文化站建设试点工作会议”要求，努力争取我市综合文化站建设工程。进一步落实“农家书屋”工程和“文化信息资源共享工程”。争取新建5个“农家书屋”，4个“文化信息资源共享工程”服务点。落实好社会主义新农村体育健身工程，新建两个市民健身路径。，进一步加快文化信息资源共享工程等重点文化设施建设步伐，力促形成覆盖全市区社会公共文化服务体系，最大限度地提高居民群众参与率和满足居民群众的精神文化需求。

四是落实全国第三次文物普查工作。为全面贯彻落实国务院《关于开展第三次全国文物普查工作的通知》要求，切实推进我市第三次文物普查工作。到2009年12月，完成实地展开文物调查和信息数据登录工作。

五是加大文化市场管理力度，努力净化文化市场。2009年，按照上级有关部门的指示精神，在把工作重点放在违法经营和专项治理工作上的同时，认真贯彻执行党和国家的有关政策和行政法律法规。落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，坚持服务监管两手抓。在有关部门的密切配合下，开展互联网上网服务营业场所专项治理整顿工作，音像制品专项治理活动，“扫黄打非”集中行动，大力整顿和规范了文化市场，严厉打击了各类违法违规经营行为。查处音像市场中的盗版音像制品和淫秽、色情电子出版物。

四、把握关键环节，深入扎实地开展学习实践活动

学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本结束，局机关和局属各单位同步进行。学习实践活动中，确保党员全体参与，特别是领导班子和党员领导干部，具体要把握好以下主要步骤和要求：

准备环节：各单位要集中时间，认真做好思想、组织等各项工作，一是要认真领会中央、省、市、市委和局党委有关文件、会议精神，统一思想、提高认识，准确把握学习实践活动的有关要求；二是要组建领导和工作机构，局属各单位要及时成立学习实践活动领导小组，党组织主要负责同志担任领导小组组长，抽调精干力量组成工作机构。三是要研究制定学习实践活动实施方案，要把制定方案作为准备工作的重点，在广泛征求各方面意见、认真调研的基础上，确定实践载体和具体目标，局属各单位制定的实施方案要报局学习实践活动领导小组办公室审查备案后实施。四是要筹备召开动员大会，局属各单位动员大会要在4月16日前召开，党组织主要负责同志要作动员报告，进行思想动员和部署，全体党员参加，并吸收入党积极分子和群众代表参加，局学习实践活动领导小组要派员参加各单位的动员大会。

第一阶段：学习调研阶段(2009年3月至4月)。以“认识大提高、观念大转变、思想大统一”为目标，紧密联系文化体育工作实际和党员干部的思想实际，掀起新一轮思想解放高潮，提高广大党员干部的思想认识，破除思想障碍，转变发展观念，为学习实践活动夯实基础，主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作：

（1）精心组织学习培训。一是制定和落实学习培训计划。组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，等中央领导同志一系列重要讲话，学习中央和省、州、市委一系列重要决策部署。二是丰富学习形式。根据不同情况，综合运用个人自学、集中培训、专题讲座、集体讨论、网络交流等形式，增强学习效果。三是严格学习纪律，建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。即：保证学习时间，理论学习中心组、各单位领导班子学习一般不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时；保证学习质量，在职党员要记学习笔记、撰写心得体会；党员领导干部学习笔记2万字以上，普通党员学习笔记在1万字以上，心得体会1—2篇，各级领导干部要带头，既以普通党员身份主动参加所在党支部、党小组组织的集中学习，又要积极参加党委中心组的专题学习，并带头做学习报告，当好学习的表率。通过学习引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（2）深入进行调查研究。要突出调研重点，局党委确定以“科学发展、改善民生、努力打造中国朝鲜族民族文化城”为主题进行调研，局属各单位也要紧扣推进科学发展，紧密联系本单位的工作实际和发展实际，筛选确定调研课题。特别是把积极推动文化事业大发展大繁荣、打造文化软实力和中国朝鲜族民族文化城、维护社会和谐稳定作为重要内容，有针对性地开展深入调研，真正把本单位贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准找实。要深入了解群众意愿，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心等形式，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象对推动科学发展的意见和建议。既要听取他们对本单位发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。要搞好调研成果的交流、分析和汇总。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。确保撰写一篇高质量的调研报告。

（3）围绕科学发展进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和本单位实际，紧密联系党员干部思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论。引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导保发展、保民生、保稳定等形成共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是，通过解放思想大讨论，把思想认识高度统一到科学发展的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。

第二阶段：分析检查(2009年5月至6月)。对照学习调研情况，紧密联系工作实际，以“找准问题、明确思路、共谋发展”为目标，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

（l）精心组织召开领导班子专题民主生活会。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱等多种形式，广泛征求各方面意见，找准影响各单位科学发展的突出问题。要对征求的意见进归纳梳理，并及时反馈。班子成员不足3人或单位党员总数不足10人的，专题民主生活会和组织生活会可合并召开。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，领导班子成员要联系本部门本单位实际和分管工作认真开展“五查五看”，即“查思想观念，看在解放思想上是否有新垢收获；查学习成果，看是否领命会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做么了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证市委市政府确定的各项重点工作得到有效落实。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。认真撰写发言材料，深刻剖析产生问题的原因。民主生活会要开展批评与自我批评，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

（2）形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进的发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。各单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。

（3）认真组织对分析检查报告的群众评议。组织本单位党员群众，一定数量的基层单位、服务对象的代表参加，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。领导班子的分析检查报告，要认真听取本单位全体党员干部的意见建议。可采取书面填写或召开座谈会等形式进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实(2009年7月至8月底)。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题让群众看到实实在在的成效。

（l）制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、相关部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极献言献策，努力转变作风，改进工作。

（2）切实解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的问题，特别要解决好保发展、保民生、保稳定方面的突出问题，以及领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。对涉及多个科室和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动的方式加以解决。

（3）建立有利于科学发展的体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障科学发展的制度体系。要结合本单位工作实际，按照科学发展观的要求建立健全行为规范。

总结测评环节：学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，组织群众对学习实践活动进行满意度测评。重点测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。局属各单位对开展学习实践活动的情况，要形成专题总结报告，报局学习实践活动领导小组办公室。

五、切实加强组织领导

各单位党组织要把学习实践活动作为当前党的建设的重中之重，作为重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实有效推进。

1、落实领导责任。局系统各党支部要认真抓好本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责亲自抓，分管负责同志要认真履行直接责任人的职责靠上抓。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，结合各自分工建立联系点。局党委成立由金成福同志任组长的学习实践活动领导小组，下设办公室，具体负责全系统学习实践活动的组织和指导督导工作。局属各单位也要成立相应的领导机构和办事机构，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，班子成员合力抓，精心组织，周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，努力形成抓学习实践活动的合力。局属各单位要根据局党委的统一部署要求，结合自身实际，制定本单位的实施方案，报局领导小组审批后，认真组织实施。要坚决克服走过场的思想倾向，扎扎实实、认认真真的把各个阶段的工作落到实处，始终坚持高标准、严要求，做到思想不松、标准不降、力度不减，做到一以贯之，善始善终。

2、确定主题实践活动。在坚持学习实践活动总要求、总体安排、确保取得实效的前提下，要积极开展主题鲜明、特点突出、富有成效的主题实践活动。根据市委安排，局党委要开展“改善文化体育设施上水平、服务发展作表率”主题实践活动。局属各单位也要坚持从实际出发，精心设计组织开展丰富多彩的主题实践活动，努力创造看得见、摸得着的实际效果

3、积极探索创新。以求真务实的作风抓好学习实践活动，更加注重讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位认真执行中央和省、市、县委的部署要求，同时根据各自实际情况，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。

4、强化宣传引导。充分运用报刊、广播电视和网络等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、县委关于学习实践活动的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的先进典型，宣传基层党组织和党员干部的先进典型。及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效。局属各单位要在显著位置悬挂横幅或标语，开设学习园地，营造开展学习实践活动的良好氛围。