高职院校党建工作思考与实践

摘要：加强党建工作是教育部、财政部中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）的首项改革发展任务，“双高计划”为新时代高职院校创新党建工作提供了新的平台载体。主动思考与研究“双高计划”背景下党建工作面临的新情况、新问题，找准党建工作与项目的结合点，积极推动党建工作创新实践，与时俱进，是“双高计划”能够最终落实并取得实效的重中之重。文章以哈尔滨职业技术学院为样本，研究探索“双高计划”背景下党建工作新路径，以期为中国特色高水平高等职业学校的党建工作提供思考与借鉴。

关键词：“双高计划”；高职院校；党建工作

坚持和加强新时代党建工作，扎实有序推进“双高计划”建设任务，是高职教育快速健康发展的重要内容。

一、深刻理解“双高计划”中党建工作内涵

（一）坚持问题导向，靶向发力

学校党委主动思考与研究“双高计划”背景下党建工作面临的新情况，立足突出问题和薄弱环节，深挖根源。主要发现以下几方面问题。一是对“双高计划”构建职业教育体系、撬动改革的方向和定位理解不够透彻；二是对“双高计划”中党的领导功能化、党建工作体系化、党风廉政建设常态化的研究谋划不够。同时，坚持效果导向，以实实在在的“双高计划”建设成效检验党建工作成效，以党风廉政建设成效为“双高计划”营造风清气正的良好政治生态。

（二）加强政治建设，立标铸魂

学校党委将政治建设摆在首位，始终坚持党对意识形态工作的领导权，把坚定师生党员理想信念作为“双高计划”最有力的保障措施，主线贯穿。首先，将“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育要求融入项目建设，在“双高计划”推进中查问题、补短板，形成长效教育机制，以主题教育高质量提升项目建设高水平。其次，引导广大党员坚定政治立场、把稳政治方向、维护政治大局，树立正确的世界观、人生观和价值观，将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，作为衡量党员干部的主要标准。最后，总结推广思想政治理论课的好经验、好做法，构建思政课程和课程思政同向同行的思想政治教育新格局。

（三）聚焦立德树人，培育工匠

学校党委落实立德树人根本任务，坚持把培养复合型、高素质技术技能型人才作为“双高计划”的出发点和落脚点，将党建工作与专业建设、教育科研、学校治理、后勤保障等各项工作统筹推进，明确党建工作目标定位，加强“传承红色基因”阵地建设，融合工匠精神培育、工匠技能锤炼，持续提升党建服务“双高计划”功能。

（四）突出创新机制，激发活力

学校党委围绕“双高计划”任务要求，把优化党建工作作为项目服务的载体和形式，科学配置党建资源，将党建工作的护航作用发挥到最佳状态。科学制定学院“十四五”党建工作发展规划，因地制宜确定工作思路、工作目标、工作措施和工作保障，进一步健全完善党建工作制度体系，特别是制定“三全育人”综合改革评价标准和改革评价模式，构建符合职业教育特点的学生职业能力发展体系，完善学习、教育、培训、廉政等一系列制度，建立政行企校协同育人长效机制，激发教职工参与“双高计划”建设的内驱力。

（五）夯实建设基础，强化服务

学校党委夯实党建工作组织基础，落实党内民主生活制度，坚持“三会一课”并形成工作常态，定期开展民主评议党员活动。加强党支部“双带头人”队伍建设，选齐配强党支部书记。实施“载体工程”，建设全方位、立体化龙江红色文化教育资源平台，包括党建思政大平台、“红色北斗”党建智能云平台[1]、龙江红色文化教育资源库、“红色印记”党史展示厅等。健全师生利益表达和利益协调机制，完善技术服务机制，创新服务载体，拓宽服务途径和方法，引导党员潜移默化地贴近群众，团结引导群众主动投入“双高计划”项目建设。

二、准确把握“双高计划”中党建工作着力点

（一）把稳办学方向，突出政治引领

学校党委始终保持高度的政治站位和强烈的责任担当，始终追求科学的办学目标和笃学求真的文化定位，形成了“躬身职教、艰苦创业、自强不息”的学校文化传统和“以工为主、综合发展、开放办学、服务地方”的办学特色。1.把牢职业教育的社会主义办学方向。学校党委充分发挥党组织在“双高计划”项目执行中的领导核心和政治核心作用，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，确保学校改革发展方向正确。将思想政治工作贯穿学校教育全过程，健全哈尔滨职业技术学院（以下简称哈职）学生思想政治教育新体系。2.加强理想信念教育。学校党委坚持以为人民服务为基本要求，以社会主义核心价值观为引领，开展“核心价值观＋职业技能”系列活动，在细微处培育和弘扬新时代工匠精神，形成更高水平的人才培养体系。3.探索形成多元化的工匠人才培养模式。学校实施工匠人才培养项目，组建75个学生专业社团，将工匠精神、工匠技能、创新创业能力和劳动教育等要素贯穿人才培养全过程，构建基础课（思政课）+工匠技能锻造专业课的课程体系，建设工匠训练营地，建立工匠人才等级考评体系，重点培养学生的工匠精神、职业素养和实践能力，全方位锻造新时代工匠人才，让哈职的每名学生都能通过学习和技能训练获得人生出彩的机会。

（二）运筹发展战略，突出管好大局

“双高计划”建设项目是职业教育高质量发展的历史机遇，更是综合性高职院校发展的契机。学校党委审时度势，抢抓发展先机，将思想引领贯穿项目建设始终，采取集中民意、专家论证与党委决策相结合的方式确定学校发展愿景：到2023年，高质量建成中国特色高水平高职学校；到2035年，建成中国特色一流职业技术大学，进入世界高水平职业学校前列。这一发展愿景，是在对学校办学基础、发展现状和面临机遇挑战进行充分研判的基础上，党委做出的具有挑战性的决策，也是最有压力的决策。制定“双高计划”时间表和路线图，保持学校发展的稳定性和可持续性。

（三）强化队伍建设，突出组织引领

坚持党管干部、党管人才的项目建设原则，把做好思想政治工作、坚定理想信念作为抓班子带队伍的灵魂。1.建强四支队伍。建设一个信仰坚定、坚强有力的领导班子，建设一支忠诚干净、有担当的干部队伍[2]，建设一支引领作用突出、思想能力过硬的党员先锋队伍，建设一支“德高、善教、会作、能研发”的教师队伍。学校党委把做好思想政治工作、坚定理想信念作为抓班子带队伍的重点，内培外引突出能力建设，成效问责狠抓作风建设，对标对表强化制度建设。重点加强师德师风建设，夯实校园文化根基，激励教师做新时代大学生的合格引路人。2.配强“关键少数”。学校党委实行教师支部书记“双带头人”制度，选优配强校院两级党团组织和行政部门负责人。以活化载体强化中层干部的教育力度，举办党史教育专题学习班，开好校院两级班子民主生活会和支部组织生活会，开展“标杆院系、样板支部和党员示范岗”创建活动，讲好哈职故事，树立哈职典型，用“关键少数”激励引导广大师生员工。3.加强制度建设。学校党委明确“双高计划”领导体制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，突出党委“把方向、谋大局、作决策、保落实”的政治优势；健全各项议事规则和决策程序，规范党委常委会工作制度、领导班子办公会议制度、党员代表大会制度，完善重大事项决策规则和程序；健全教职工代表大会民主决策制度，建立党总支（支部）书记述职评议制度，建立基层党组织参与重大事项决策机制，完善二级学院党政联席会议制度。通过制度建设，引导所有项目参建人员主动把制度要求转化为自觉行动，实现“五到位”，即“双高计划”项目组织领导到位、政治把关到位、思想政治教育到位、制度执行到位、创新发展到位。

（四）厚植发展基础，突出行动引领

学校党委以“科学发展、高质量发展、创新发展、特色发展和快速发展”为基本遵循，确定了“双高计划”抓改革、促发展、谋创新的总基调，实施凝聚共识、凝聚智慧和凝聚力量三大行动计划。1.凝聚共识抓改革。学校党委在人才培养模式、教学方式、治理体系、分配制度等方面加大改革力度，在全体教职工中开展大学习、大讨论、大宣讲，领导班子广纳众智，启动课程思政、“三体型”教师团队、教授组团、绩效考核、智能工场等改革项目，释放师生创造活力，推动学校改革创新；全面实施“三全育人”综合改革，创新“三进”，构建思想政治教育新格局。2.凝聚智慧促发展。学校党委全面落实新发展理念，立项中国特色高水平高职院校“凝心聚力”建设发展专项课题，实施“头雁工程”，激励党员干部保持爬坡过坎的压力感、实干担当的使命感和干事创业的责任感。3.凝聚力量谋创新。学校党委将创新作为推进“双高计划”的第一动力，采取走出去、请进来，出政策、定激励等措施，聚集校内校外，政行企校研各方人力、物力、财力，创新教职工自我激励机制，激发各类组织（基层党组织、各职能部门、工会、共青团等）和群体（教授群体、专职教师群体、兼职教师群体、党外人士等）的内生动力，强化责任担当和协作意识，助力“双高计划”行稳致远。

三、强化“双高计划”党建工作任务落实

坚持高职教育办学特色，找准党建工作定位，丰富党建活动载体，用党建工作统领“双高计划”项目，使之成为促进学校高质量发展的“动力源”和“助推器”。

（一）凝聚力量，落实主体责任

学校党委坚决履行全面从严治党，落实党委主体责任和纪委监督责任，在“双高计划”项目中，全线贯穿主体责任和监督责任。完善党委领导下的校长负责制，建立完善党委领导下的思想政治工作领导体系和工作机制，把党对意识形态工作的领导全面落实到党管办学方向、党管宣传、党管舆论阵地、党管干部、党管“三重一大”等关键环节；将思想政治教育作为第一要务，构建思想政治教育体系。学校党委统筹协调政行企校研各方优质资源，实施思政精品项目，凝聚思想政治教育合力，创新课程、科研、实践、文化、网络、心理等“十大育人”体系教育内容、工作载体和实施路径，提炼形成“一校一品”文化品牌；落实“一岗双责”意识形态工作领导责任，把纪律和规矩放在首位，强化学校党委对意识形态工作全方位、全过程的领导作用。实施项目建设实时监控制度，利用大数据和管理平台，推进项目建设任务公开、过程公开、重大事项公开和项目绩效公开，涉及干部任免、重大资金使用等问题，进行集体研究、集体决策，在资金使用和重点专项招投标中同步设计和构建廉政风险防控体系，建设廉政风险防控机制，保证项目在阳光下运行[3]。

（二）强化融合，提高参与度

坚持“党政同责”、责任共担原则，将党建工作和业务工作紧密融合。学校党委在统筹设计和具体实施“双高计划”建设任务的过程中，充分发挥科学谋划、统筹推进、绩效管理的政治引领作用，引导政府、行业、企业、学校形成合力为育人环节赋能，促进教育链、人才链、产业链与创新链贯穿服务区域经济发展。政府、行业、企业和科研院所在高校专业论证、人才培养方案规划设计、工匠人才培养、国际交流合作等方面参与项目策划、实施推进和检查评价，政行企校研五方联动，助推“双高计划”项目建设。

（三）全面绩效，实现业财融合

在“双高计划”建设背景下，积极开展绩效评价是高职院校发展的重难点。因此，学校党委搭建信息化管理系统，对绩效评价的结果进行合理化分析，实行全面绩效管理，“花钱必问效、无效必问责”，管好人、管好钱、管好事，促进业财融合。将项目预算执行纳入项目绩效管理，统筹预算资金管理和项目任务管理，从成本指标、可持续发展指标和满意度指标等维度，建立全面绩效评价指标体系，形成并完善动态评价调整机制。同时，将绩效评价结果纳入学校人事管理体系与激励约束机制中，使其成为学校相应决策的重要参考依据。

参考文献：

[1]罗松华.试论高等职业院校党的建设工作创新[J].学校党建与思想教育，2020（22）：50.

[2]卢小松.“双高计划”中关于加强党的建设的若干思考[J].江苏高职教育，2020，20（3）：78.

[3]蔡锦山.高校党建工作科学化的问题及突破路径[J].教育理论与实践，2018，38（24）：30.

作者:王欣 单位:哈尔滨职业技术学院