机构编制管治执行情况汇报材料

依据中共市区规律检查委员会、中共市区委组织部、市区机构编制委员会办公室《关于开展机构编制执行状况检查评价的通知》部署精神和详细工作要求，现将我乡机构设置和人员编制治理工作有关状况自查汇报如下：

一、基本状况

乡地处区东南部，属遥远沿山乡镇之一。全乡为和库峪两个乡于2002年1月兼并而成，总面积129.8平方公里（个区总面积92.8平方公里），辖24个行政村，106个村民小组，总人口1.94万人（个中非农业人口416人）。2012年度全乡财务收入69.7万元（新口径），农大家均纯收入达7090元。

2012岁尾，我乡机关编制数28人，实际有20人，个中指导干部8人（含调研员一名）。机关内设科室四个，辨别为党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、财务所，各科室均设主任（所）一名，共4名。

2012岁尾，我乡事业编制数26人，实际有24人（不含聘用合同制司法干部1人）。事业单位内设“两站一所一中间”，辨别为方案生育技能服务站、文明播送电视卫生服务站、社会事务服务所、农业综合服务中间。农业综合服务中间编制数8人，实有10人（含方案4人，2012年龄业雇用2人）。个中：治理干部0人，专业技能干部9人，技能工人1人；方案生育服务站编制数6人，实有人数7人（含方案1人，2012年龄业雇用1人）。个中：专业技能干部4人，技能工人3人；文明播送电视服务站编制数5人，实有4人，个中专业技能干部4人；社会事务服务所编制数7人，实有3人，个中治理干部1人，专业技能干部1人，技能工人1人。

总的说来，我乡在机关事业机构设置和人员编制治理方面均能严厉遵循上级的有关规则，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数装备干部等违规行为。

二、抓机构设置和人员编制治理工作的详细做法

1、认真学习体会上级文件规则精神，提高思想看法和工作责任心。严厉节制乡镇机构和人员编制，既是深化乡村税费变革、推进乡镇机构变革的主要内容，还也是增强党的在朝才能建立、处理“三农”问题的主要行动。而要抓好机构设置和人员编制治理工作，不认真学习上级文件精神，不具体把握机构设置和人员编制治理方面的有关方针政策是不可的。恰是基于此看法，乡首要指导和分担人事治理工作的干部非常注重抓好机构设置和人员编制治理方面的相关方针政策的学习提高工作，先后系统地学习了《中心编办关于严厉节制乡镇机构和人员编制的通知》（中编办密发[]6号）、《国务院关于做好年深化乡村税费变革试点工作的通知》（国发[]21号）、《中共省委办公厅、人民县政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于增强机构编制治理，严厉节制财务供养人员的意见〉的通知》（办字[]61号）、《中共市委、市人民县政府关于进一步严厉节制机构编制和财务供养人员有关问题的意见》（事发[]26号）、《中共区委、区人民县政府关于进一步严厉节制机构编制和财务供养人员有关问题的意见》（发[]59号）以及《当地各级人民县政府机构设置和编制治理条例》、《机构编制监视检查工作暂行规则》等政策性文件和司法律例，具体把握和深入体会了相关政策规则，然后有用提高了乡首要指导干部和分担人事干部的思想看法，加强了抓好此项工作的自动性和责任感。

2、定岗定员，严厉执行实名制注销。按照上级有关规则和区编办的工作布置，指定专人增强指导，研讨制订出了我乡机关事业单位实名制治理的详细办法和办法。在此基本上，结合我乡年施行乡镇机构及事业单位变革，抽调组织、人事、财务、纪检等部分人员构成专门的工作组，于年12月底对乡机关和事业单位人员一一进行了审定注销，做到了定编到人，定员定岗到人。核编注销名单在报区编办审核经过后，予以了张榜公示，承受了社会各界监视。年12月、2012年12月，依照上级工作布置，我们又辨别圆满完成了公事员实名制注销以及事业单位岗亭设置及人员聘用工作。恰是因为严厉执行了实名制注销和治理，然后彻底根绝了超编进人、超职数设置岗亭和内设机构、机关事业人员混岗以及在编人员不在岗等违规行为，完成了政事分隔，各执其事，推进机关事业各项事务具体发展。

3、夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严厉人事编制治理规律，把好“进人关隘”。乡上成立了由乡党委书记任组，乡任副组，其他副职指导以及组织、人事、纪检、财务、司法等部分负责报酬成员的乡机构编制治理工作指导小组，逐级落实了机构编制与治理工作责任追查制，对不按规则违规进人、形成恶劣影响的，层层进行责任追查。因为规律严，准则硬，责任明，首要指导和分担人事干部深感责任严重，从不在政策之外乱启齿子，也从不徇私交违规进人。二是严厉财务供养经费治理，把好“人事编制治理关”。适应财务体系体例变革，从源头动手，严厉落实了“增人不增资、减人不减资”的财务经费与人事编制相挂钩的治理准则，严厉节制乡镇财务供养人员经费，以编制核拨经费，以经费增强人事治理，然后有用根绝和杜塞了违规进人、超编制及职数装备干部等景象。三是严厉落执行编制审批制和报批制。凡编制内的人员调动，均按要求向编办申报批复。批复后，实时处理编制及工资基金上、下册手续，完成了人事编制工作的常态化和动态化治理。

4、行使编制稽察审核本能机能，增强编制台帐审核治理。每年依照区编办的要求，除照实搞好在岗在编人员注销外，对所属机关及事业单位的实名制台帐按期进行年度审验查对，并将核编后果与干部年度审核、干部职务提升、工资福利待遇调整、财务统发工资经费核拨等相挂钩，对在编不在岗人员以及违规进入人员除年度不予审核外，不予调整工资规范，财务停发工资。对不按编制治理规章准则超编用人、违规进人的单位或科室，除对超编、借调人员予以清退外，按照有关规则，追查单位首要负责人及人事治理干部的责任。恰是因为增强了编制稽察审核和编制治理，我乡机关和各事业站所均未呈现一例违规行为。

三、抓机构设置和人员编制治理工作获得的成效

经过增强机构设置和人员编制治理工作，获得了如下成效：

1、精简了内设机构，优化了干军队伍，完成了精壮效能的目标。

经过严厉增强编制治理，不单有用完成了我乡干军队伍的不变，还经过竞争上岗、定员定岗等行动，增强了干部治理，提拔了干军队伍综合本质，消除了杯水车薪、机构痴肥等毛病。

2、严控了财务供养人员，减轻了乡级财务压力。近年来，我乡未超编进人，还经过天然减员等办法，削减了在编在岗人员，大大减轻了我乡财务支出供养压力和农民担负。

3、提高了做事效率和工作效能。因为执行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事治理形式，然后有用增强了对干部的量化治理审核和岗亭目的责任审核，加强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了做事效率和工作效能，遭到了广阔干部群众的一致好评。

4、为深化乡村税费变革、乡镇机构变革、财税体系体例变革、公事员准则变革、事业单位岗亭聘用准则变革等配套变革系统奠基了坚实基本。因为严厉落实了编制限额治理准则，我乡乡村税费变革、乡镇机构变革、财税体系体例变革、公事员准则变革、事业单位岗亭聘用准则变革等乡村综合配套变革政策均获得了具体贯彻和落实，有用减轻了财务压力和群众担负，人民非常称心。

四、在机构设置和人员编制治理方面存在的问题

固然我乡在抓机关事业单位机构设置和人员编制治理工作中做出了必然的成果，获得了必然的工作成效。但与提高前辈兄弟单位和提高前辈地域比拟，仍存在着一些不足，工作中仍存在着一些需求进一步改良的问题，其首要显示在：

1、行政机构中指导职数多，官多兵少，干事人员严厉不足，行政效能大受影响。尤其是编制治理中，对指导职务设置的条理高（如撤县设区后，指导职级条理被“报酬”提高（乡镇正职高定为正处，副职高定为副处或正科），而对非指导职务设置的条理不单太低（非指导职务最高为正科），并且极为不合理（30年以上工龄才干不受职数限制被定为非指导职务正科或副科），绝大大都普通干部职务提升面对单位规格、职数目标等重重限制，职务提升难，工资福利待遇低，严厉伤害了干部工作热情，影响了干部干事创业积极性。

2、遥远地域和贫穷乡镇前提较差，待遇低下，没人情愿到这些当地工作，既形成了这些当地人力严厉不足，还也使遥远当地的干部感应心灰意冷，出路迷茫，工作无能为力。

3、司法、经委等本来依照上级有关政策招转的聘用合同制干部虽和其他干部干着相同的事，为国家建立和社会事业发展也相同作出了不成磨灭的奉献，但因为体系体例、编制等问题影响，这些人员至今仍未归入财务供养系统，成为了社会不变工作的隐患。

4、机关人员职数遍及不足，很多拉用事业人员景象遍及存在，形成了政事不分、人员混岗。

5、事业单位人员身份复杂、本质差别大，专业技能技艺严厉缺少，招致事业单位工作难以正常有用开展。

五、几点建议

1、严厉节制行政机构中的实职指导干部职数，大力履行指导干部穿插任职或兼职，保证机关专职工作人员职数足够，知足各项工作和事业发展需求。与此还，结合撤县设区工作，提高基层乡镇非指导职级构造及设置条理，逐渐减少指导与非指导之间“一个在天上，一个在地下”的宏大鸿沟，从基本上调动属于乡镇干事创业中坚和主干力气的普通干部工作积极性，促进“四强区”计谋稳步疾速推进。

2、大力履行干部异地交流、轮岗等准则，特殊是要增强经济兴旺地域与贫穷地域之间的干部交流、对换力度，在互相交流中，一方面锻炼干部，加强干部工作阅历和工作才干，提拔其应对、顺应各类复杂情况的才能。另一方面平衡地域差别，不变干部心态，焕发和调动贫穷地域干部工作热情和工作动力。

3、将司法、经委等聘用合同制人员归入财务供养系统，采取招录或雇用等方法，将其增补到事业单位，定编定员定岗，发扬其应有本能机能效果。

4、严厉落实政事分隔政策，加大行政机构人员装备，需要时，可以在一致前提的事业单位人员中或大中专学生中应考录用行政工作人员，以处理行政人员严厉不足这一实践问题。

5、积极履行事业单位分类变革，并结合事业单位变革，加大事业专业技能人员装备和培训工作力度，使事业单位专业技能人员发扬才有所，在各自工作岗亭上作出应有的本能机能奉献。