高校行政管理探析

一、高校行政管理概述

高校行政管理的最终目标是使学校拥有的人力、物力等资源发挥出最大的效益，以完成学校的各项任务。我国高校行政管理在借鉴国外高校的先进经验同时结合我国国情初步形成了高校行政管理体系。这一管理体系在保障高校实现教学、科研两大主要任务目标、培养高素质大学生的过程中发挥着重要作用。当前，我国高校数量多，大学生人数众多，办学质量不断提高，办学条件也不断改善。全面深化改革时期，社会在较快发展的同时也对高校的教学、管理提出更高的要求。高校行政管理是保证高校办学方向、贯彻党的教育方针的重要保障。高校行政管理水平的高低直接影响着教学科研资源能否合理配置，因此，高效的管理工作水平对高校取得跨越式发展具有重要意义。

二、高校行政管理主要问题及原因分析

目前的高校行政管理工作存在机构臃肿、效率低下、资源浪费等诸多问题。长期以来，我国高校行政会议多、文件多、指令多，这些都直接或者间接地导致了高等教育资源隐性流失，影响了高校事业的进一步发展。部分高校管理机构的设置机关化现象明显，高校行政管理普遍存在着服务意识淡薄、服务态度轻慢、服务效率低下甚至是实行有偿服务的现象。层级制度和严重的官本位现象使得各行政机构之间视野狭窄，管理中强调部门利益至上，大局观念不强，不能以整体意识去想问题、看问题、办事情，缺少团队意识和合作精神。质量和效率是行政管理的应有之义。而在一些高校内，领导班子片面的将行政管理工作简单化，认为行政管理人员的素质无关紧要，不注重行政管理人员的专业素养的提升。一些高校行政人员在某种程度上受官僚主义、形式主义作风影响，工作方式方法落后，不注重加强学习、提高素质。很多高校行政管理人员在从事工作开始时就与自己专业不符，这加大了提高高校行政管理人员整体素质的难度。我国大部分高校内部管理机构都是在计划体制下逐步形成的，全面深化改革时期对于高校行政管理水平的提高提出了更高的要求。为进一步提高高校行政管理水平必须全面分析高校行政管理工作效率的制约因素。高校行政管理人员的来源不一，并不是所有人员都是通过严格选拔上岗，很多行政管理人员缺乏行政工作专业知识，没有系统经过高等教育基础理论和现代高校管理知识的学习，这种现实情况直接影响高校行政管理人员办公能力的提升。长期以来，我国高校行政管理机构没有进行适当的合并与精简，相应地行政管理干部数量依然很多，有些高校甚至超过教师的数量。高校行政机构层级众多，机构重复设置。过多的机构与办公人员使学校背负着极大的酬薪压力，许多高校甚至以牺牲学校既定发展规划而保障沉重的教职工酬薪福利。一些高校行政干部在工作中逐步养成“明哲保身”的消极工作态度，在决策过程中过于保守，墨守成规，对学校发展是极其不利的。

三、提高高校行政管理水平的基本路径

理念创新在管理模式创新中发挥重要作用，更新行政管理理念是加强和改善高校行政管理工作的前提和基础。高校行政管理工作的着眼点和落脚点应放在“以人为本”的思想观念上，在实施管理工作过程中要增强为师生服务的大局意识。摆脱机关化倾向和官本位思想的束缚，树立正确的工作态度。高校行政管理体制的首要方面是校级决策与管理。各个机构应密切配合和相互支持，职能间具有联系的人员要加强沟通与联系，促进团结、竞争、协作局面的出现。高校在引进人才时，引入市场竞争机制，应建立全面考察制度，注重引进人才的综合素质和工作能力，切实把专业对口人员配置到合适岗位。建立完善的激励、监管机制和科学的考核制度。加强高校行政管理人员职业道德建设，采用恰当的奖惩手段，对高校行政工作人员进行约束。培养高校行政管理人员敬业精神，树立正确的人生观和价值观，增强责任感和使命感。积极创造条件，强化行政管理人员的在职教育和在职培训，提高其业务水平。要改善和优化高校行政管理队伍的学历、年龄和能力结构，积极鼓励中青年管理干部在职学习、再深造，不断提升自己的素质。新时期新阶段，在实现中华民族伟大复兴中国梦征程中，大学生群体是主力军和新生力量，高校行政人员是这一群体对高校整体实力的提升起着日益重要的作用。高校行政管理应为教育目标服务，高校的行政管理也应向透明度高的民主化、科学化、现代化方向发展。

作者:付文玥 单位:燕山大学马克思主义学院