生态文明下的村镇规划与建设

1目前村镇规划和建设中存在的问题

1.1村镇能源建设没有目的性和规划性

国家为保证农民生产生活用电，在“十一五”规划中，着重加大了对农村用电资金的投入，国家对贫困地区的用电建设投资约为236亿元，实际投入则高达500亿元，平均到每户农民家中，相当于投放了二到四万元的资金。但这并非最理想化科学化的投放工作，就用电建设所投放的同等资金而言，完全可以在居民密集的地区建造一个风能发电厂，利用低碳环保的技术造福于民，减轻电网供电任务量，减少用电消耗。

1.2农村住房改造无规划性

为加快城市化进程，不少农村大力实施旧城改造，将所有村镇建设都统一标准。但却忽视了当地特点，使不少村镇建筑和基础设施都千篇一律，缺乏差异性。千百年来遗留下的建筑特色也在被一一吞噬。虽然，改造后的村镇看起来整齐划一，但是实用性能却不高，没有充分利用浅层的地表热能，出现了能源浪费。

1.3农村生态环境破坏严重

不少企业和厂家选择在农村建厂，一方面是因为农村用地价格低廉；另一方面是因为能逃避部分环保检查。这对农村大气和水源造成了一定污染。空气中时常弥漫着二氧化硫、二氧化碳、粉尘等空气污染物。同时，农民焚烧秸秆等农作物导致烟尘出现，也加剧了农村的空气污染问题。农村水源主要受到生活垃圾的影响，威胁到地下和地表水资源。不良商家，将未经治理的污水直接排放到河流中，给地下水造成严重污染。土壤污染问题也不可小觑，农业为保证收成和质量大肆使用农药和化学物品，破坏了土壤自身的排污能力，同时也破坏了生态平衡。

2如何进行城镇规划和建设

2.1注重生态保护和保持农村特色

对于农村建设要紧抓“特色”原则，在最大限度保留农村特色的基础上，进行城镇规划和建设。充分结合乡镇地质情况、资源储备及生态环境，在规划时讲究特色，坚持走可持续发展之路。不要因贪图一时利益，大走经济效益之路，开地建厂，置生态环境于不顾，从而造成永久损失。

2.2乡土文化的传播和发扬

农村中基本保留着较为完好的文化遗产。在乡镇建设规划中，应适当保留地域特色，融入到新乡镇建设环节中。将乡镇打造成完全不同于城市的特有建设，传承乡镇中古朴的文化氛围，建造“农家乐”等旅游项目，进而拉动乡镇旅游事业。打破固有的乡镇规划方案，创新乡镇建设，打造生态文明的村镇文化。

2.3推广新技术减少污染

污染，无论是对城市还是乡镇来说，都是其发展的重要障碍。结合科学技术的发展，大力探究新型生态农业技术。在保护生态环境的前提下，发展农村经济建设。政府和相关部门需投入大量的资金做扶持，构建模拟生态结构，设计立体种植技术；利用生态自身循环调节功能，建造食物链工程，形成农业良性循环系统。多进行低碳环保资源的开发和利用，提高太阳能、风能、地热能使用效率。节约国家扶持资金，摸索实践能源实用技术。对于生态平衡的保护，可通过植树造林维护，防止水土流失现象。

2.4推进农业产业化

农业是农民生活保障的根本，但我国目前的农业一直处于广种薄收的经营方式下，忽视了商品化过程的重要性，从而使利润低下，农耕事业不能进一步发展。农产品附加值一直无法被农民充分获得利用。政府需通过扶持乡镇企业，进行农产品加工，实现产业的市场化进程，不仅增加农产品的附加价值，还可以解决一部分农民的就业问题，拉动经济发展。对于村镇规划和建设，要跳出原有的条条框框，结合乡镇实际情况，探究最为合理科学的规划建设之路。不仅要积极促进乡镇的经济发展，还需要保护其生态平衡和固有文化精髓。在经济发展和乡镇特色建设中找寻到一个平衡点，真正的让惠于民，落实科学发展观及实现小康社会的最终目标。

作者:吴海曙 单位:江苏省阜宁县陈良镇村镇建设办公室