成人教育校外教学站点研究

摘要:该文通过对甘肃省成人教育校外教学站点的实际情况进行详细阐述，对校外教学站点管理过程中存在的问题和不足进行深入分析，探讨科学的解决措施，提升校外站点办学质量，推动成人教育事业的健康发展，为社会发展提供有效支持。

关键词:成人教育；校外教学站点；管理问题

1前言

甘肃全境位于逶迤的丝绸古道上，因其独特的地理位置在“一带一路”中占据重要的连接作用，成人教育是“一带一路”倡议的重要组成部分，有效推进“一带一路”倡议，首先要做到教育先行，是充分做好教育规划和成人教育的必然要求。随着时代的发展，社会各界对成人教育的重视程度不断提升，成人教育已经成为培养人才的重要途径，对社会发展和人才素质能力的提升具有积极作用。校外站点作为高校成教工作的关键组成部分，对成教事业发展起到推动作用。但是在校外站点的管理活动中存在许多问题，制约着成教办学效果的提升。政府职能部门和高校要加强对校外站点的管理力度，推动成教活动的高效开展。

2甘肃省成人教育校外教学站点概述

随着教育改革的不断深入和教育理念的不断发展，成人教育工作得到良好的发展机遇，高校在校外成教站点的建设和管理工作中占有主导地位，兰州大学网络与继续教育的校外成教站点建设情况主要是在甘肃省内，同时生源绝大部分来自省内。按照成教相关政策的要求，甘肃省内成教校外站点的主要形式包括函授教学站、脱产教学站、线上学校等，为成教学生通过优质的教育资源提升学历提供基础保障。[1]

3校外教学站点管理存在的问题

3.1缺乏科学的政策和制度支持。校外教学站点是高校成教工作的关键环节，对成人教育的发展起到重要的推动作用，是推动教育事业健康发展的重要基础。而在校外教学站点的管理工作中，由于管理部门缺乏有效的政策规范，使得管理活动得不到有效的指导，无法形成较好的办学效果，不利于成教活动的高效开展，不能充分发挥成教对社会发展的积极作用。随着社会的发展，成人教育需求不断增大，各级管理部门加强了对成教的投入和支持，但是随着行政改革的不断深入，成教管理部门的工作职能和管理模式都发生了很大的变化，无法有效实现管理职能，对校外教学站点缺乏有效的指导和规范，不断出现管理问题，不利于成教工作的高效开展。同时，成教事业的发展缺乏有效的法律和制度保障，相关的法律法规和政策方针已不适用于当前成教工作的实际情况，特别是校外站点的管理工作难度较大，需要各级主管部门和高校进行高效的沟通协调，才能取得较好的办学效果。但是在实际的管理活动中，缺乏合理的法律文件和制度规章进行规范，容易造成管理混乱，不利于成教工作的高效开展。[2]3.2管理理念较为落后。校外教学站点的设立和发展对社会教育事业的发展具有积极作用，但是随着时代的发展，高校作为成教管理的主体，对校外站点管理的理念存在一定的问题，即不能结合社会发展形势和站点的实际情况进行管理模式的科学优化，在管理过程中过于重视经济效益，忽视了教育职能的实现，相关学科的设计和管理运行不够科学，不能取得较好的办学效果，不能为学生成长起到有效的推动作用。同时，高校对站点的管理运行缺乏有效的监管力度，容易使管理环节出现漏洞，有些站点为追求经济效益而放宽管理要求，对学生的入学资质缺乏有效的审核，对收费流程缺乏有效的监督，对学校的形象和口碑造成负面影响。同时，学校对校外站点的管理缺乏科学性，不能及时发现站点管理过程中存在的问题，没有全面监督办学过程，没有落实相关管理规定。同时，校外站点的师资配置不够科学，高校教师相对较少，大多是由站点自主聘任的教师，不能较好地保证教学质量。3.3管理机制不够完善。校外站点是推动成人教育活动高效开展的重要途径。加强站点管理力度，对提升成教水平具有积极作用。但是在实际的管理活动中，站点管理人员的管理水平存在不足，不能在政策规定和高校的指导下对站点运行和教学工作进行高效的管理，管理人员对成教工作的重要性缺乏正确的认识，使得管理活动中存在许多问题，对学校形象造成影响。高校对管理人员缺乏有效的管理和监督，站点的管理人员配置不够科学，无法取得较好的管理效果。同时，校外站点的教学环境得不到保障，许多站点缺乏相应的教学基础设施，无法保证教学活动的高效开展。在课程设置环节，课时设置不能按照政策规定执行，课时相对较少，不能保证教学效果。师资力量配置不合理，对外聘教师缺乏有效的考核，不能保证其教学水平和思想品质，不利于教学质量的提升。而在相应的考试环节，缺乏严格的监管，不能对学生的学习成效进行考查。[3]

4校外教学站点管理的措施

4.1政府职能部门完善管理机制。政府教育管理部门要结合当前成教校外站点的实际情况，采取行政手段，加强对相关办学资质和条件的审批，制定统一的管理规范，出台相应的政策和规章制度，为站点管理工作制定科学的标准，准确把握成教发展形势，高效统筹站点建设，高效开展成教活动。要充分发挥行政部门的协调职能，与高校和校外站点进行积极的沟通交流，引导各个管理环节，提高对校外站点的重视程度，加大投入力度，为成教事业发展营造积极的环境，为校外站点的发展提供有效的基础保障。4.2加强法律和政策支持。当前对成人教育和校外站点的管理中，主要依靠政府行政机构和高校成教管理部门，在管理活动中缺乏法律和制度支持，相关的法律文件没有涉及当前的办学情况，不能为校外站点的管理工作提供有效的支持。这就要求各级立法机关要充分结合实际的成教发展形势，制定相应的法律法规，对成教校外站点的建设和管理活动进行科学的指导和规范，明确相关管理方的权责，高效协调各方关系，形成有效的合力，提升管理水平。行政机关要加强相关激励政策的制定，对优秀站点进行有效的奖励，树立良好的榜样形象，引入竞争机制，营造积极的发展氛围，对存在问题的站点及时进行处罚，有效跟进整改过程，保证整改效果。4.3高校要提高对成教工作的重视程度。高校作为校外站点的重要参与方和主导者，要对校外站点的重要性形成正确的认识，明确办学目标，处理好经济效益与办学效果的关系，在保证教学质量的基础上，对相关的收费政策和管理活动进行科学规范，保证校外站点办学质量的提升。同时，要对办学地点和学科设置进行科学设计，充分结合地区经济发展形势和教育环境，进行教学资源的科学配置，对站点的建设进行科学优化。要结合高校自身特点进行教学科目的科学设置，使校外站点能充分满足当地经济发展需求，提升吸引力。同时，要加强对相关合作办学单位的资质审查力度，保证教学基础设施的合理配置，提升师资质量，推动管理效果的提升。4.4完善校外站点管理机制。高校要结合校外站点的实际情况，建立完善的管理机制，保证管理活动能够按照相关制度规定开展，提升管理质量。要对站点管理活动进行高效监管和及时巡查，及时发现管理和教学工作中存在的问题，对招生、考试等关键环节进行重点监管，提升办学质量。要加强与站点的沟通交流，及时了解管理过程中遇到的困难，实现问题的高效解决。同时，要加强对学生学籍的管理力度，严格审核学生资料，并对学生在站点期间的学习生活进行科学管理，将其学习能力和思想水平作为学业水平考核的重要内容。要科学制定相关收费政策。4.5提高教学质量。高校要加强对校外站点办学和管理活动的指导，对其硬件设施进行合理规范，为学生提供舒适的学习环境，加强图书室、信息设备、实训资源等相关设施建设，为学生提供丰富的学习资源。要加强师资力量建设，对教师专业素养和思想水平进行考核，由专业素养较高的高校教师担任主讲，严格要求外聘教师。同时，要完善对教师的考评机制，对其教学成效进行客观公正的评价。要完善对教师的激励政策，提升其工作的积极性，从而提高教学质量。

5结语

甘肃省地域辽阔、地形狭长、多民族聚居，成人教育的发展空间很大，校外教学站点是成教工作的关键组成部分。高校要加强对校外站点的管理力度，结合站点实际情况制定科学的管理制度，提升管理水平。同时，要加大对教学工作的投入和支持力度，提升教学水平，推动成教工作的健康发展。

参考文献

[1]邱镭,聂清莉.试论新形势下加强地方高校成人继续教育校外教学点管理的对策[J].文渊(高中版),2018(12):534-534.

[2]陈琳,罗飞,张雪芹,等.加强高校校外教学点规范管理的问题剖析与对策研究[J].继续教育,2018,32(10):26-28.

[3]田雁红.以人本主义教育理念为背景的成人教育教学策略分析[J].中国校外教育,2019(6):8,11.

作者:杜林 韩杰 张巧灵 单位:兰州大学网络与继续教育学院