文化产业进步SWOT分析及策略

文化产业发展战略的制定必须以了解文化产业发展现状与趋势为前提，以体现前瞻性。文化作为人类在历史实践与社会发展中形成的产物，与人类的社会化发展有着紧密的联系。它不仅包含着人类创造的物质性财富，还包含着人类的精神财富以及社会意识形态、风俗习惯等。可以说，文化是一个集合体的概念同时又蕴含着个体性创造的成分。而文化产业则是文化与经济的结合，是现代社会经济发展的必然趋势。在知识经济、信息经济时代，文化与高科技结合起来，造就了文化工业；而文化工业与市场经济结合，又形成了文化产业。文化产业因此也具有了科技含量高的现代特点，成为了强大的文化力的一部分。广西要实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须加快文化产业的发展，使文化产业成为广西新的经济增长点和支柱产业。

一、广西文化产业发展现状分析

与文化产业发展迅速的省市相比，广西文化领域的市场取向改革起步较晚，但发展潜力巨大。如今，广西文化产业发展已经进入快速积累期，近年来一系列新举措成为激活文化产业的“催化剂”，为广西的发展注入了新的活力。广西文化产业发展对国民经济增长的贡献提高。从国家统计局公布的全国文化产业测算数据看，广西文化产业增加值占全国文化产业增加值的比重已有所提升，从广西生产总值占全国的比重来看，目前广西文化产业在全国处在中等水平，有一定基础，文化产业的发展潜力巨大。传统文化产业发展空间较大，新兴文化产业逐步崛起文化与相关产业的关联度增强。广西传统文化服务业的比重较大，新兴文化服务业比重相对较低，但发展的势头好，潜力大。而文化服务业自身的发展又辐射带动了相关文化产业的发展，这预示着广西传统文化服务业的发展空间依然很大。文化用品类生产、出版发行类、文化休闲娱乐服务增加值居前三位。从文化产业增加值看，排在第一位的是文化用品、设备及相关文化产品的生产，目前广西文化市场主要处在销售文化硬件产品上。排在其次的是出版发行和版权服务，排第三位的是文化休闲娱乐服务。前三位的文化产业增加值占全部文化产业增加的比重为较大。从文化产业增加值可以看出，广西文化产业仍然是以传统文化和相关文化产品的生产为主，其中又比较偏重文化硬件产品的生产和销售，“文化内容”的生产和消费等软件服务比重较低。从具体行业看，各主要文化产业类单位适应市场经济发展的要求，在各级政府的扶持下，积极搞活经营，并使其收入有不同程度的增长。

二、广西文化产业发展的SWOT分析

从整体上看，SWOT可以分为两部分：第一部分为SW，主要用来分析内部条件；第二部分为OT，主要用来分析外部条件。另外，每一个单项又可以分为外部因素和内部因素。

（一）优势因素（Strength）

1．丰富的八桂历史和浓郁的民俗文化是文化产业发展的源泉广西是祖国南疆的一颗璀璨明珠，与琦丽的青山秀水一样，勤劳勇敢的八桂儿女在发展的历史长河中，创造了多姿多彩的八桂文明，留下了光辉灿烂的文化瑰宝，具有明显的独特性、丰富性和完整性，这不仅是广西各族人民宝贵的文化遗产，也是博大精深、源远流长的中华文明的重要组成部分。广西的文化土壤十分厚实，是文化底蕴、文化传统与文化创新资源丰富的文化省区，文化遗产数不胜数，文物古迹、文化典籍、历史文化名人是广西珍贵的文化资源。波澜壮阔的发展历史、改革开放的辉煌成就、绚烂多彩的社会生活、乡土浓郁的民间文化，是取之不尽、用之不竭的文化源泉，为挖掘传统文化资源的现代经济价值提供了巨大的开发潜力。通过市场运作机制的激活，巨大的资源优势将会转化为丰富的产业优势。2．文化事业持续健康发展为文化产业孕育了充足的营养和坚实的基础广西的文化事业单位门类比较齐全，人员队伍比较整齐，尤其是经过改革后，文化系统的干部职工进行了重组，无疑为促进文化产业的发展打下了良好的基础。各项文化事业进展顺利，文化产业市场体系初步建立。文化设施建设投入力度持续加大。一批文化基础设施项目己经建成或正在建设，增强了文化事业发展的后劲。艺术创作成果显著，演出市场繁荣。推出了一批既有较高艺术水准、又深受群众喜爱的文化精品，打响了如“南宁国际民歌节”、《印象•刘三姐》、《八桂大歌》等一批文化品牌，取得了良好的社会效益和经济效益。文化监管力度加大，整治效果明显。通过建立长效稽查监控体系，完善管理制度，实施文化市场行政执法，对全区文化市场进行了专项整治，维护了文化市场良好的发展秩序。民族民间传统文化保护和发掘工作有序展开。弘扬了广西特色文化，为广西特色文化迈向全国、走向世界打下了较好的基础。

（二）劣势因素（Weakness）

1．文化发展机制滞后形成发展“瓶颈”目前，文化管理机制还停留在计划经济体制时代，表现在职能交叉、多头管理、效率低下、行业和地区壁垒森严、低水平重复建设严重。部门、行业垄断、政企不分、政事不分、管办不分得现象较为明显，按事业框架办文化产业得思路没有根本性转变。文化产业的产权单一、投资渠道单一、融资渠道不畅，既不利于文化产业内部的合理竞争，又严重影响文化产业自我发展的能力增强。落后的管理机制是的广西文化产业结构不合理，传统文化产业的比重过大，文化产业引入高新技术与先进装备十分有限，高素质人力资源非常缺乏，整体科技含量偏低，市场竞争力低下。文化管理机制严重滞后成为广西文化发展的“瓶颈”，极大地阻碍了广西文化事业和文化产业的发展。2．文化资源的开发和整合不够广西的历史文化、民族文化和革命文化都有极为丰富的内容，是发展文化产业的宝贵资源。但目前对文化资源的发掘和整合还做得不够，优势未能很好发挥。文化资源本身的开发、文化资源与旅游资源的整合、文化资源与民族资源的整合均显不够。这些文化至今没有得到深层次的发掘，标志性的文化概念没有完全形成，这就阻碍了文化优势的发挥。3．文化产业发展的区域布局和产业结构不平衡广西文化产业的区域布局尚未完成，目前主要在区直文化机构和南宁、柳州、桂林、北海等地展开，缺乏对广西区域的整体布局和对各地文化建设的推动。产业结构上发展不平衡，艺术表演业、群众文化业、文物业等传统文化产业又明确的发展目标和成型的运作机制，文化节庆业、文化旅游业等新兴文化产业的发展很不充分。

（三）机遇（opportunity）

1．政府大力支持文化产业的发展2010年6月22日，第三批自治区文化产业示范基地授牌仪式在南宁举行。文化产业示范基地成立进一步引导广西文化产业持续、健康、快速发展，促进文化产业的繁荣昌盛。2009年12月，自治区政府作出了“把文化产业发展成为千亿元产业”的重要指示，将加快发展文化产业作为一项重要工作任务写进了地方党委、政府的各项政策文件中，为加快广西文化产业的发展指明了思路、创造了条件，全区兴起了发展文化产业的热潮。2．中国－东盟自由贸易区的建立及“南博会”永久落户广西2010年1月中国－东盟贸易区的建立，对广西文化产业的发展带来巨大的机遇。《中国－东盟全面经济合作框架协议》中规定，除包括传统意义上有关内涵外，将双方的经贸合作扩大到包括旅游、人力资源开发、产业合作、知识产权等领域。这为文化交流和文化产业方面的双边合作提供了法律保证和发展空间。“南博会”作为中国与东盟交流与合作的一个重要平台，也永久落户南宁。面临“南博会”机遇，广西将发挥在中国与东盟中的区位优势，进一步发掘文化资源优势，利用己有的成就和经验，采取有力举措，构建文化产业巨舰，与东盟各国开展文化交流和文化产业合作，推动广西文化产业的跨越式发展。3．经济全球化为广西文化产业的发展带来国际机遇在经济全球化发展中，将会把经济与文化一体化发展的浪潮－经济文化化和文化经济化一一进入中国。作为这两股潮流的产物－文化产业必将获得更快的发展，从而为广西文化产业的发展带来巨大的机遇。其次，经济全球化会大大缓解广西文化产业发展的要素瓶颈。大量外资将随着经济全球化涌入中国，如果经过合理的引导和利用，吸引外资经入文化产业领域，将会给我国文化产业的发展提供大量的资本。

（四）威胁（Threats）

1．经济全球化冲击我国加入WTO后，宏观上政府对原来的各类产业的保护措施将逐步取消，文化产业将遵循优胜劣汰的原则，进入全球化的竞争。首先，发达国家的文化产业拥有经济总量、资金、技术、人才、营销和推广等优势，对中国文化产业的发展将是一次重大挑战，对整体上发展处于低水平的广西文化产业自然也将受到强烈的冲击。其次，西方文化借助经济优势在全球形成的文化霸权，将侵蚀广西的文化资源，削弱广西文化产业发展的比较优势。最为重要的是，国外跨国公司可能会对广西的文化资源进行“掠夺”式开发。文化资源开发每次都是以文化资源本身为依托，对文化资源不断的开发，特别式一旦进行高层次开发后，将会使低层次开发的市场价值大大贬值，从而限制了后来者的发展空间。随着全球化进程的推进，发达国家的文化产业企业开始在全球争夺文化资源，并以其资本和技术优势进行深度开发，这种开发加大了我国开发文化资源的难度，直接压缩了我国对文化资源的开发空间。2．文化体制改革的挑战与文化发达省、市和地区相比，广西文化体制不顺、机制不活，文化事业和文化产业的结构性矛盾十分突出，形成严重制约广西文化事业和文化产业发展的种种弊端。主要表现在：文化管理体制僵化、管理部门过多过滥、投融资渠道单一、政企不分的现象比较严重、文化市场发育滞后、缺乏完善的文化管理法规体系。由于文化体制和机制上的种种不适应，文化人才一的积极性和创造性受到很大压抑和伤害，文化人才一大量流失，文化原创能力降低，整体实力和竞争力受到削弱。面对文化产业迅猛发展的新形势，要想加快广西文化产业的发展，能否在文化管理体制和运营机制上进行快速改革与创新，就成为广西发展文化产业的一大挑战。3．其他省市和地区文化企业的快速发展带来的威胁随着经济社会的发展，越来越多的省市和地区认识到文化产业的重要性，通过制定战略规划、政策措施等来推动文化产业的发展。在全国许多省市和地区都已将文化产业作为支柱产业来发展，经过发展，文化产业在带动地区经济增长、提高地区经济综合竞争力方面的重要性将日益突出。在体制改革滞后的情况下，区域文化产业竞争将在各个层面展开。广西邻近省市和地区基本上是文化产业发达地区，这些地区经过近几年的发展，为文化产业的发展奠定了良好的基础，创造了良好的发展环境，形成了产业集聚效应，吸引了大量的文化企业到这些地区进行创业和发展，这将使广西的文化产业在发展上处于不利的地位。

三、加快发展广西文化产业的对策建议

发展对策是发展战略最终实现的方法论保证。只有掌握并真正运用科学的方法论，文化产业发展的目标才能顺利实现，文化建设的重点任务才能真正完成。

（一）认清形势，避害趋利

加入WTO带给中国文化产业最实质的冲击是开放的竞争，要认清形势，避害趋利，采取新的发展战略和对策。一是大胆引进境外高品位的资本资源，和中华民族独特的文化资源相结合，成为新的文化产业优势。二是积极而稳妥地在文化产业中引进外资。三是引进新的文化要素和文化样式，可以大大激活我们自己的文化创造。四是加入WTO可以促进重点城市文化产业的结构调整。五是加入WTO将会促进中国文化和外国文化在法制基础上的平等竞争，防止不正当竞争的危害，在相互的交流中，走向“双赢”的新局面。

（二）提高文化产业的科技含量

中国的文化产业的科技含量从整体上说与国外先进国家相比是非常落后的，广西文化产业的科技含量更低，有的还处于作坊式制作阶段。因此，一是要引导科技的参与，扶植科技创新，推动文化产业的科技进步，使文化自身的科技水平不断提高。二是要加强对其他领域新技术的研究，注意运用其现代高科技手段，加大文化制作、包装、传播等环节的科技含量，使文化产业发展始终与科技进步同步。三是建立科技与文化的对应沟通机制，文化部门和科技部门要加强协调，加快推进文化产业科技管理信息网络系统建设。

（三）提高我区文化产业发展战略研究的能力和水平

通过有效的机制引导广西高校有关机构积极开展有关文化产业发展问题的战略研究，为政府提供咨询服务，提高我区文化产业发展政策的科学性和前瞻性。广西发展文化产业具有自身的优势，要充分意识到这一点，充分利用广西文化资源，将其转化为产业经济动力。广西作为少数民族地区，有着丰富的民间文化资源、文化遗产资源以及迷人的民族风俗等民族文化资源。

（四）增加文化投入，加强文化产业的硬件建设

文化的发展离不开文化设施，因而要强化对文化基础设施等硬件方面的投入。首先，政府要加大财政支持，对导向性、标志性、基础性设施加大投入力度；其次，开拓文化产业投资渠道，鼓励社会各种融资手段的运作，注意吸引社会各方力量来投资建设文化设施，引导非文化企业办文化产业，建立起多渠道、全方位的投资机制；最后，文化企业要注意文化设施的保护和使用，在长期效益和日常效益兼顾的原则下使其尽快产生出最大的经济效益来。