煤矿安全管理问题与对策分析

摘要：煤矿安全是企业发展的生命线，是做好一切工作的根本保障。本文分析了煤矿安全生产现状及煤矿多发事故，为实现煤矿安全生产，从转变现场作业人员安全意识开始。从“安全是管出来的”转变为“安全是干出来的”思想。通过树立责任感、使命感、落实岗位责任制、明确工作目标、提升煤矿员工人安全意识、完善健全煤矿安全生产应急机制等措施，实现安全风险分级有效管控，隐患排查闭合管理。并坚持落实，真正“安全到岗”。从而实现整个矿井的安全生产。

关键词：煤矿；安全管理；问题；对策

随着煤炭开采深度不断增加，在极其复杂的地质条件下，瓦斯、水、火、顶板、冲击地压等对煤矿安全生产的威胁日益严重。煤价下跌，安全投入逐年增多，吨煤成本增加。因此，必须尽快提高煤矿安全生产的管理水平，保障安全生产。通过对我国煤矿安全生产现状的分析发现，加强煤矿安全管理，采取有效可行的安全技术预防措施，转变现场作业人员安全意识，从安全是管出来的转变为安全是干出来的思想。虽然煤矿生产过程中存在的问题涉及很多方面，但通过提高安全管理水平，可以控制多数安全事故，实现煤矿的安全生产。

1煤矿安全生产现状分析

据有关统计2016年我国重特大事故有三分之一是煤矿事故，从事故种类来看，在煤矿事故中，尤其瓦斯事故最为严重，占煤矿总事故的30%以上，另外也有煤矿自然灾害的水、火、顶板、煤尘与运输等其他事故。分析导致这些事故的主要原因有：（1）地质条件因素。开采深度增加，煤层赋存条件复杂，高瓦斯矿井多，地压、地热显现，透气性差，其分布和流动性难以预测，较容易出现瓦斯事故。（2）人为因素。因近年来煤价下跌，为降低吨煤成本，相应地降低了安全投入，使安全事故大幅度增加。（3）从业人员安全意识素质不高。很多基层管理者和操作人员技能低，安全意识不强，很容易造成安全事故。煤炭是我国主要能源，市场需求量大，煤炭行业的从业人员文化水平参差不齐，安全生产意识不强，受短期经济利益的驱使，忽略很多生产中会出现的安全问题。生产过程中，因为没有长远的目光，缺乏安全责任心，不仅是对职工的不负责，也会造成不必要的损失，影响煤炭行业的整体发展。同时，大多数煤矿对于安全问题主要是通过罚款、行政处罚、法律责任等方式给予解决（如图1）。近年来的调查数据显示，在我国30万吨以上的大中型煤矿从业人员中，初中以下文化程度占62.67%，大专以上只占5.44%，高级工程技术人员占0.3%；30万吨以下小型煤矿中，中专以上员工平均每矿不到3人。

2矿山安全监管问题的解决对策

近年来，中国煤矿安全总体情况相对稳定，年死亡人数逐年减少。特别是自2016年以来，煤矿事故逐年显着减少。但与其他国家相比，我国煤矿安全事故发生率仍较高。因此，有以下建议用于加强煤矿安全监管。2.1高度的责任感和使命感是做好煤矿安全工作的前提一个人只有同时具备了责任感和使命感时，才会充满激情地投入到自己所从事的事业之中。爱岗敬业，发挥基层安全监管人员作用，守好安全第一道防线，这道防线如果不牢，就会给企业、给矿工弟兄带来灾难，给社会带来极坏影响，所以安全监管人员必须认清自己所在岗位的重要性，“在岗1min，负责60s”，发挥好安全监管前沿阵地“哨兵”的作用。促进各级干部履职尽责和作风的转变，严格执行煤矿矿长（董事长）“六亲自”；总工程师、副总工程师“三亲自”制度。压实各级安全管理人员全面落实安全生产责任制和岗位责任制，依法依规严格执行矿领导带班、值班制度；科、区级干部跟班制度；班组长的现场管理制度。2.2明确安全目标，落实安全生产责任制是做好。煤矿安全工作的重点坚持安全生产原则：先安全后生产，不安全不生产，标准化不达标不生产。各级管理人员要在工作中要尽职尽责，切实搞好本单位的安全生产工作，严格“党政同责、一岗双责”，杜绝现场管理混乱，安全生产责任制不落实，人为形成了不安全的工作条件，乃至各项安全技术措施得不到有效落实。严格责任追究和处罚，保证各项制度落实到位。2.3提升员工安全意识，加强培训教育是做好煤矿安全工作的基石。树立安全培训原则：培训不过关，人人是隐患。在一些小煤矿中，安全教育和培训流于形式。按照全员参与，对口培训的原则，逐步实施，重点转变员工的安全意识，从“要我安全”转变为“我要安全”。提高职工安全技能，注重培训工作的有效性，参加安全技能培训的工人应合理安排。2.4加强“新工艺”、“新设备”、“新技术”的投入和使用。随着科学技术的飞速发展，煤矿开采“新工艺”、“新设备”、“新技术”逐年增加。如：进一步深化瓦斯爆炸机理研究，加强瓦斯爆炸预警技术研究，将应急信号发送到有关部门，并按照报告的危险情况报告。在瓦斯爆炸事故发生前通过观察及时发现生产过程中的安全隐患。同时加强对预防爆炸新技术的研究，有效阻碍瓦斯爆炸的传播，加强新技术研究的屏障爆炸，有效阻断瓦斯爆炸传播，减少灾害范围；建立矿井瓦斯监测系统，及时发现并处理瓦斯积聚超限的异常状态；加强对引爆火源的控制和管理，禁止爆炸电气设备，防止爆破引燃的气体，消除引爆气体的火源。2.5安全管理贵在严细、赢在坚持。精细化的现场管理，是矿长意志和能力的体现，是员工综合素质的综合反映。从技术设计上、生产安排中、岗位操作中、安全管理上精细化。安全管理，贵在严，难在严，成在严，败在不严。安全工作，贵在细，难在细，成在细，败在不细。安全工作无小事，一个细节的疏忽可能导致一起重大事故，尤其是“一通三防”工作的落实，对施工现场的瓦斯、煤尘等安全隐患全面整改与排查，1%的错误可导致100%的失败。因此，安全管理要“关注细节，把小事做细”，实现安全风险分级管控，隐患排查闭合管理。并坚持落实，真正“安全到岗”。2.6完善、健全应急措施。煤矿企业必须制定应急救援管理制度。按照规定要求制定、完善应急预案，提供应急设备、消防、急救等物资。明确责任人，对各类设备将定期检查和维护。应对各种突发性重、特大安全事故应急救援处置和综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应能力和协调水平，确保发生安全生产事故后，立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大和滋生次生事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，每位入井人员必须做到会正确、熟练操作自救器，掌握自救、互救知识。熟悉避灾路线和应急处置措施。应急救援必须坚持奉公尽责原则。一旦发生事故，应急领导组各成员要尽职尽责、拒不能麻痹大意，全心全意做好应急救援处置工作。

3结语

我国煤矿安全形势逐年呈现改善趋势，事故数量和死亡人数呈下降趋势。牢固树立和认真贯彻总体安全观，充分认识抓好安全工作的极端重要性，层层压实安全责任，逐级抓好安全落实。特别是严格按照以铁的担当尽责，以铁的手腕治患，以铁的心肠问责，以铁的办法治本的安全工作要求，科学处理好安全与生产、安全与稳定、安全与发展之间的关系，不断创新安全管理。认清安全形势，吸取事故教训，杜绝责任落实不到位，现场安全管理混乱、严重超能力组织生产、安全监管职责不明确、管控不力等管理漏洞。

参考文献：

[1]孟刚.煤矿安全生产现状、存在问题及应对措施.（电子版）大经贸，2017(7).

[2]魏小红.煤矿安全生产事故分析及控制探讨.山东煤炭科技，2017(02).

[3]张士鸣.煤矿安全生产现状及管理对策.内蒙古煤炭经济，2017(07).

作者:胡利君 单位:大同煤矿集团公司同家梁矿