政府人大政协范文10篇

政府人大政协范文篇1

2007年10月20日晚，十七大新闻中心在梅地亚中心二楼多功能厅举办主题为“重视未成年人教育”的集体专题采访活动，教育部副部长袁贵仁，文化部党组书记、副部长于幼军，广电总局副局长赵实，团中央第一书记，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜接受记者现场采访。中国网进行实时报道。十七大新闻中心副主任秦刚主持。

团中央第一书记在回答记者提问时表示，干部的年轻化是非常重要的。他说，从去年开始，我们各级党委开始换届，从今年底、明年初，各级人大、政府、政协还要换届。中央对于加快干部年轻化的进程都有很多具体的规定。

关于未成年人教育问题，他表示，全国各省、市、自治区的未成年人教育都同等重要，由于西藏的情况跟内地有些不太一样，具体的内容和方式上会有所不同。

政府人大政协范文篇2

这次全市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会，是市委决定召开的。会议的主要任务是，学习贯彻全省市县两级人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会精神，结合实际，安排部署我市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作。下面，就如何按照省委的要求和《干部任用条例》的规定，做好这次换届工作，我讲五点意见。

一、切实提高对这次换届工作重大意义的认识

根据有关法律和章程的规定，按照省委的统一要求，今年年底前，我市市级和前郭、长岭、乾安、宁江4个县区的人大、政府、政协领导班子将进行换届，通过换届产生新一届领导集体。这次换届，是在全市上下深入贯彻“三个代表”重要思想，全面推进经济和社会各项事业跨越式发展，喜迎党的十六大胜利召开的重要时期进行的，是全市政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。

首先，搞好换届工作，是落实“三个代表”要求的需要。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，总书记在“5.31”重要讲话中特别强调，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇，全面贯彻“三个代表”的要求。这充分表明了党的第三代领导集体把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的决心和信心。坚持“三个代表”，把我们的伟大事业继续推向前进，关键在于坚持、加强和改善党的领导，把各级领导班子建设好。换届工作的重要任务，就是要把干部选准选好，把班子配好配强。通过换届，把那些忠诚于马克思主义，坚持走建设有中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气，忠实践行“三个代表”重要思想的干部选进各级领导班子中来，这是我们排除干扰，克服困难，战胜风浪，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的根本保证。只要我们坚持把“三个代表”要求贯穿于换届工作的始终，认真贯彻吉发[2002]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，就一定能够把我市的这次换届工作高标准、高质量地完成好。

其次，搞好换届工作，是贯彻落实党的十六大精神的需要。即将召开的党的十六大，是我们党在新世纪的第一次全国代表大会，将科学回答我们党在新世纪面临的一系列重大的理论和实践问题，进一步制定党和国家在新世纪初的宏伟目标。在这次换届中产生的新一届领导班子，直接担负着带领广大干部和群众，完成党的十六大确定的各项战略任务的重任。这一新的历史任务对新一届领导班子提出了新的更高的要求，因而对这次换届工作也就提出了新的更高的要求。换届中，班子配得怎么样，领导干部选得怎么样，直接关系到党的十六大精神能否在各个地方、各个基层得到全面落实，直接关系到“十五”计划和2010年远景目标能否顺利实现。因此，搞好这次换届工作，把各级领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加为人民群众所信赖，对于保证贯彻党的十六大的历史性决策，把我们的伟大事业继续推向前进，有着十分重要的意义和作用。我们必须进一步提高认识，从战略和全局的高度来看待这个问题，以高度的政治责任感和时代使命感，扎扎实实地做好这次换届工作，迎接党的十六大的胜利召开。

第三，搞好换届工作，是建设高素质干部队伍的需要。大力加强领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍，既是一项长期的战略任务，也是一项经常性工作。目前，我们党和国家正处于干部队伍整体性新老合作与交替的重要时期。从我市情况看，到今年12月份，我市县（区）人大、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长，已到任职年龄界限和已到不提名年龄界限的，以及必须进行交流的干部有10人左右。此外，根据中央和省委关于改善班子结构，特别是选拔配备年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的规定，对现有班子中有些可以继续提名的干部，也需要作相应调整，以利于实现优化结构的目标。这次换届为加强领导班子和干部队伍建设，推进干部队伍整体性新老合作与交替提供了十分难得的契机。我们要抓住这个有利时机，按照省委的部署，扎扎实实地做好工作，通过换届，使各级领导班子的整体结构得到进一步优化和改善，使干部得到激励，受到教育，从而提高领导班子和干部队伍建设的整体水平。

第四，搞好换届工作，是推进社会主义民主政治建设的需要。总书记在“5.31”重要讲话中强调指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”做好这次换届工作，把我市县（区）新的一届人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长选准选好，提高其决策水平和领导能力，对于强化县（区）人大功能、加强执法监督，对于县（区）政府更好地“为民执政、依法行政、科学理政、从严治政”，对于县（区）政协搞好政治协商、参政议政和民主监督，对于进一步加强我市社会主义民主政治建设，推进依法治市和建设社会主义政治文明的进程，都具有特别重要的意义。我们一定要以这次换届为有利时机，精心组织，周密安排，不断提高广大干部群众的民主意识和法制观念，促进社会主义民主政治建设的制度化、法制化。

二、换届人事安排工作的基本要求

搞好人事安排，是换届工作的主要任务，也是换届工作的重点。市委《关于认真做好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》，从我市实际出发，明确提出了这次换届工作的指导思想，就是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，认真贯彻吉发[2002]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素质、完善结构、改进作风、增强活力为目标，进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，真正把政治坚定、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进领导班子，努力把县（区）领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，忠实践行“三个代表”重要思想，具有领导现代化建设能力的团结坚强的领导集体。这既是换届工作的指导思想，也是做好换届人事安排工作的基本依据。在换届工作中，我们必须认真领会和坚决贯彻这一指导思想，严格按照《干部任用条例》和市委的《通知》精神，做好人事安排工作。

一是要严把政治关，坚持按照“四化”方针和德才兼备原则选干部配班子。总书记在中纪委第七次全会的重要讲话中指出，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责备；既要坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素质，又要看实绩。要特别注意选拔任用政治清醒、信念坚定、善于学习、与时俱进、求真务实、不图虚名、坚持原则、弘扬正气的人。《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格，集中体现了“三个代表”重要思想对干部素质的要求，是对德才兼备的用人标准和干部队伍“四化”方针的进一步丰富和发展。在考虑换届人事安排时，我们必须严格按照中央的要求，坚持把《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格作为衡量干部的基本尺度，全面深入地考察干部的德才情况，客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律等情况，特别是要把政治标准放在第一位，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住、工作上有本事、真干事、能成事的贤才、能人选拔进领导班子。对那些背离党的路线、言行不一，关键时刻见风使舵、经不起考验的人；全局意识和纪律观念差、严重闹不团结的人；作风飘浮、弄虚作假、官僚主义和形式主义严重的人；精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益及群众疾苦漠不关心的人；以权谋私、为政不廉的人；拉帮结派、搞小圈子、跑官要官的人，决不能进班子、提拔重用。对那些已经是领导班子成员，但政绩平平，不能胜任现岗位职责或相形见绌的人，失职渎职造成严重后果的人，也要利用换届的契机进行调整。

二是要大力选拔优秀年轻干部。积极发现和大胆选拔优秀年轻干部进领导班子，使各级领导班子形成合理的年龄梯次结构，是这次换届要达到的重要目标。因此，在这次换届中，要争取在选拔优秀年轻干部上迈出新步伐。要进一步拓宽选人的视野和渠道，深入解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧观念的束缚，不拘一格选拔人才。要严格执行省、市委《通知》的有关规定，换届时，县（区）政府领导班子中35岁以下的干部要有1名；县（区）人大常委会组成人员中50岁以下的应占五分之一以上，其中副主任应有50岁左右的同志。县（区）政协换届时也要注意选配一些熟悉统战工作、相对年轻的同志进领导班子，积极推进领导班子年轻化，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。各县（区）委在酝酿、上报换届人事安排方案时，要严格执行上述规定，达不到要求的不能上报。本地没有合适人选的，要通过交流解决。对特别优秀的年轻干部，可以破格使用。在选拔优秀年轻干部的同时，要注意使用其他年龄段的优秀干部，充分调动他们的积极性。

三是要积极做好培养和选拔女干部、党外干部和少数民族干部的工作。近年来，我市在培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部上做了大量工作，取得了一定成绩，一批优秀女干部、党外干部和少数民族干部被选拔进领导班子。目前，我市五个县（区）政府班子中均配备了女干部和非党干部，有三个县（区）政府配备了少数民族干部。全市女干部数为27814人，占全市干部总数的39.4%，其中县（处）级女干部数为49人，占全市县（处）级干部总数的8%。这次换届，省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子中，一般要有1名女干部；县（区）政府领导班子要配备1名党外副职，一时选配不上的，应留有空额，以后增补；县（区）人大常委会副主任中应有党外干部；县（区）政协副主席中党外干部应多于党员干部人数；要注意选拔优秀少数民族干部，前郭县作为蒙古族自治县，更应注重培养选拔少数民族优秀干部。总之，我们要按照中央和省委的规定和要求，认真做好培养和选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作。

四是要注意调整和改善政府领导班子的专业知识结构。应当说，近几年来，我市各级政府领导班子专业知识结构逐步改善，整体素质不断提高。但随着形势的发展变化和我国加入WTO，有的政府班子专业知识结构不合理的问题逐渐显露出来，特别是缺乏熟悉工业经济、财政金融、法律的干部。就目前我市县（处）级领导班子和领导干部来说，存在“三多三少”的问题，即：高学历的多，高水平的少；党政专业的多，经济专业的少；函授毕业的多，正规院校毕业的少。因此，在这次换届人事安排时，一定要按照省、市委《通知》要求，从实现精干高效、廉洁勤政、增强整体功能的目标出发，从适应经济全球化和加入世贸组织的需要考虑，着眼于推进和实现我市经济跨越式发展这一宏伟目标，注意选拔熟悉工业经济、财政金融、法律和掌握现代科技知识的干部进政府领导班子，提高驾驭经济工作的整体水平。同时，要按照依法治国、加强社会主义民主政治建设的要求，注意改善人大、政协领导班子的专业知识结构。要按照《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》规定的任职条件，选配好县（区）人民法院院长和检察院检察长。此外，省、市委《通知》明确规定，县（区）可提名同级党委书记作为人大常委会主任人选，也可提名其他合适的同志作为人选。

五是要积极推进干部交流。加强干部交流，有利于改善班子结构，有利于优化配置人才资源，有利于促进干部健康成长。省、市委《通知》规定，这次换届干部交流的主要对象是：政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长，需要进行多岗位或不同地区锻炼的中青年干部，以及因工作性质或其他原因需要交流的干部。县（区）政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长在同一职位任职满10年的，必须交流。按此要求，在这次换届中，我们要在保持领导班子稳定性和工作连续性的同时，积极推进干部交流工作，加大交流力度，促进干部的健康成长。涉及到交流任职的干部，要增强全局意识和党性观念，自觉服从组织的安排，做到个人服从组织，下级服从上级，心悦诚服地接受组织的安排。

六是要严格执行《干部任用条例》，搞好换届人事安排考察。在这次换届人事安排工作中，我们一定要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大和落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，增加公开性和透明度，切实做好干部考察工作，真正把人选准用好。要坚持把干部民主推荐和民意测验得票（分）结果和个别谈话推荐情况，作为确定考察对象的重要依据，以群众公认程度决定干部的进退留转。对现任县（区）人大、政府、政协领导班子成员要进行民主测评，对新一届领导班子人选要进行全额定向民主推荐。对现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一的、在全额定向民主推荐中推荐票不超过半数的，经组织考察确属不称职的，不再提名。实行考察预告和差额考察，对新提拔人选考察对象在适当范围内进行公示。要采取多种考察方法，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉表现，真正把思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风好的干部选进班子。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，充分酝酿协商，党委集体讨论决定换届人选，真正形成一个适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理,素质优良,具有广泛群众基础的人事安排方案。

三、要严格执行换届人事安排的有关政策规定

严格执行政策，是搞好换届人事安排工作的重要保证。省、市委《通知》对这次换届人事安排作出的有关政策规定，我们要严格遵循。这里，我再特别强调一下。

（一）关于领导班子职数问题。市委《通知》规定，县（区）人大常委会领导班子为不超过5人；政府领导班子为5－6人，70万人口以上的县和前郭蒙古族自治县，可增加1人；政协领导班子为不超过4人，按照政协领导班子党外要高于党内的要求，换届后政协班子中党员不足3人，建立党组有困难的，可由具备条件的政协秘书长或驻会常委作党组成员。按照这一规定，现在超职数的，这次换届调整时，要恢复到规定职数之内。

（二）关于任职年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）人大常委会、政府、政协领导班子中的党员干部和法院院长、检察院检察长的任职年龄为60岁。

（三）关于提名年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子成员、法院院长、检察院检察长55岁以上的一般不再继续提名；新提拔任职的一般应不超过53岁。人大常委会、政协领导班子正副职中的党员干部58岁以上的一般不再继续提名，新提拔任职的一般应不超过55岁。

县（区）政府领导班子副职中党外干部的任职年龄和提名年龄，原则上同党员副职一样掌握。县（区）人大常委会、政协领导班子中党外干部的任职年龄和提名年龄界限可按比同职党员干部高3岁掌握；个别因工作需要的，年龄界限可以适当放宽。

县（区）人大常委会、政协领导班子成员，任届中期任职年龄到限或丧失工作能力以及其他原因需作变动的，可进行调整。

换届时不再提名的县（区）人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长，已到退休年龄的，应按有关规定办理退休手续。

四、要精心细致地做好各项具体工作

实践证明，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，既是换届工作取得成功的主要经验，也是换届工作应遵循的基本原则。我们要遵循这三条原则，精心细致地做好各项具体工作。

1.要充分发扬民主。要按照有关法律、章程和政策规定，从代表的选举、委员的协商，到人事安排方案的形成、候选人的酝酿和选举的全过程，都要充分走群众路线，广泛听取各方面的意见。既要充分发扬民主，切实尊重代表和委员的民主权利，又要积极引导他们树立正确的民主观，依法行使民主权利，真正代表和体现广大人民群众的意志和利益。

2.要严格依法办事。领导班子换届选举，是一项政策性很强的工作，因此，我们在工作中一定要遵守程序，依法办事。一是要切实做到有法必依、有章必循。《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《党章》、《政协章程》，对地方领导班子换届选举工作都做出了明确规定，是换届选举工作的基本依据，我们必须照章办事，认真执行。二是要做到严格依法办事与按照规定办事相结合。关于选举中的原则、程序、方法等，有关法律、制度有规定；关于配备领导班子的职数、结构，领导干部的任职条件、提名年龄要求等，有关政策也作了规定，在换届中，我们既要严格依法办事，又要执行有关政策规定。

3.做好换届人事安排方案的酝酿、审批和民主协商工作。要坚持群众路线和群众公认的原则，按照德才兼备的标准和班子结构的要求，酝酿提出换届人事安排方案，并把提名推荐的人选选准选好。要按照民主集中制原则，反复酝酿协商，党委集体讨论决定。要尊重大多数人的意见，不要把多数人不赞成、不同意的干部勉强列为人选。换届人事安排方案经批准后，要进一步在党内特别是领导层统一思想认识，并搞好民主协商，使人事安排方案既符合上级的要求，又得到绝大多数群众的拥护。

4.做好人大代表选举和政协委员协商提名工作。搞好换届工作，选好代表、委员是基础。因此，要精心做好代表候选人的酝酿、选举和委员的协商提名工作。在提名的过程中，既要考虑人选的广泛性，又要考虑人选的先进性；既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素质和参政议政能力；还要注意身体条件。县（区）党委书记，原则上应提名作为上一级人大代表；人大常委会主任或主持日常工作的副主任、政府班子正职，原则上也应提名作为上一级人大代表；政协主席和统战部长原则上应提名作为上一级政协委员。

5.做好人事安排的说明和对推荐人选的介绍工作。要实事求是地做好人事安排说明，把中央和省、市委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案形成的依据讲清楚，把党委关于人事安排的理由，包括工作需要、结构要求、候选人情况等讲清楚，使代表、委员明确党委确定的人事安排方案是严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，经过民主推荐、组织考核、上下反复酝酿协商，最后党委集体研究讨论决定的，是充分发扬民主、坚持民主集中制的结果，从而使代表、委员更好地理解和支持党委的主张，把党委的人事安排方案变为代表、委员的意愿，为代表、委员正确行使民主权利奠定基础。

五、加强领导，保证圆满完成换届工作任务

市、县（区）人大、政府、政协同时换届，涉及面广，工作量大，各级领导必须高度重视，纳入日程，精心部署，周密安排，扎实工作，确保换届工作任务的圆满完成。

一是要始终坚持党的领导。从研究制定换届工作的总体方案，到搞好领导班子结构分析；从搞好干部考察，到研究确定人事安排方案；从选好代表和协商产生政协委员，到开好人代会、政协会，每一个方面、每一个步骤、每一个环节，都必须加强党的领导。加强和改善党委对换届工作的领导，主要是提高党委发扬民主、依法办事的自觉性和本领，发挥好党的思想政治优势和组织优势，运用宪法和法律允许的方式方法开展工作；支持人民代表大会及其常委会、政协全体会议按照法律和有关章程赋予的权力，积极发挥作用；打破神秘和封闭的工作方式，做好干部政策的宣传、提名人选的介绍以及提名依据的说明，让代表、委员了解干部政策，了解党委意图，以统一思想，形成共识；通过临时党组织扎实有效的工作，以及党员代表、委员的影响辐射作用，教育和引导代表、委员正确认识和行使权利，增强政治敏锐性，注意掌握党内和社会动态，善于发现和解决换届工作中带有倾向性的问题，及时提出解决问题的办法和措施，。

二是要做好深入细致的思想政治工作。在换届前这段时间，围绕人事安排，人们的猜测不少，议论也多，影响换届工作的思想和苗头也容易表现出来。我们必须及时掌握情况，分析思想动态，有针对性地提早做好思想工作，引导大家不要轻信和传播小道消息。对有不同意见的领导干部，对将要退下来的同志，或拟转换工作岗位的同志，更要把工作做得细致一些。

三是要各负其责，搞好协调配合。党委组织部门要搞好换届人事安排方案的准备，并配合人大、政协做好人代会、政协会的组织工作，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照党的原则办事，周全、严细、扎实地做好工作，在换届人事安排方面真正为党委当好参谋。党委统战部门要充分发挥广泛联系派、党外干部和党外知识分子的优势，在推荐党外干部方面为党委当好参谋，认真做好党外人大代表、政协委员和政府中党外领导成员人选的推荐和考察，严格把握条件，确保推荐人选的质量，并积极协助政协机关做好政协会议的组织工作。人大、政协机关要自觉坚持党的领导，把换届工作置于同级党委的统一领导之下。各级纪检、监察机关也要在自己的职责范围内，主动介入，积极参与，搞好监督。对换届选举工作中出现的各种违法违纪问题，要加大查处力度，以维护换届选举工作的良好秩序。

四是各级领导干部要服从大局，遵守纪律。领导班子换届，必然涉及到班子的调整、人员的变动，这是对每个领导干部党性观念的一次重要考验。每名领导干部都要从党和人民的利益出发，带头执行《干部任用条例》中“十不准”的纪律要求，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，严格要求自己，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。要切实加强对换届人事安排和选举工作的监督，严肃组织人事纪律，坚决刹住各种歪风邪气。对于违反组织原则和组织纪律，个人主义膨胀，四处走后门跑官，向组织伸手要官的；搞非法组织活动，挑拨离间，搬弄是非，诬陷他人，拉票贿选制造混乱的；采取其他违法违纪手段干扰、破坏换届工作的，一经发现，不但不能提拔而且要坚决查处，决不姑息。要进一步拓宽民主监督渠道，加大干部选拔任用监督的广度和深度，坚持把组织监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。

为搞好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作，国庆节后，市委组织部将派出考察组，分赴换届的县（区）进行考察。各县（区）党委要积极配合考察组的工作，为考察组提供便利。各考察组也要主动与县（区）党委沟通、协商，保证考察任务的顺利完成。

政府人大政协范文篇3

（2005年2月20日）

同志们：

党的十六届四中全会，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。这些内容，对人大政协工作提出了更新更高的要求。县委决定在“两会”期间召开这次人大政协工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央十六届四中全会和省、市人大政协工作会议精神，研究部署新形势下的人大政协工作，切实加强和改进党对人大政协工作的领导，大力发展社会主义政治文明，更快更好地推进全面建设小康社会进程。下面，我强调三点意见。

一、要围绕加强党的执政能力建设，突出人大政协工作的重要地位

人民代表大会制度和政治协商制度，既是社会主义政治文明的重要内容，也是我们党执政能力建设的重要方面。对做好新形势下的人大政协工作，大家一定要引起高度重视，切实摆上突出重要的位置。

一是认识要到位。人民代表大会和人民政协，是坚持党的领导的重要形式，是实现人民当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。大家要从提高执政能力、发展政治文明、构建和谐社会、实现科学发展的战略高度，认识和把握人大政协工作。人大政协工作，不是“橡皮图章”，也不是“二线岗位”，而是大有所为、大有希望。特别是刚刚召开的县委九届四次全会，提出的任务目标更加催人奋进，更加需要人大政协提供民主团结的政治保障。这一条，大家一定要牢记，切实体现到我们的思想和行动上。

二是领导要到位。人大政协工作搞的好不好，关键在于加强党的领导，这一点，任何时候都不能有丝毫动摇。要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强党对人大政协工作的领导。加强党对人大政协包括行政机关、审判机关、检察机关的领导，主要是通过这些机构中的党组织来实现。凡是涉及全局的重大问题，都要按照党章规定及时向组织请示、报告。最近，省委、市委相继制定出台了加强人大政协工作的若干意见，县委办和人大、政协要抓紧研究起草具体的落实意见和措施，切实把人大政协工作与县委的中心工作结合起来，纳入全局，摆上位置，加强领导。

三是支持要到位。加强对人大政协工作的领导，关键是要创造一个好的工作环境。这也是县委、县政府和各乡镇、各部门的重要责任。要支持人大政协和行政机关、审判机关、检察机关按照法律和章程开展工作，发挥作用。对人大政协机关建设中的经费问题、编制问题、干部交流问题、政治生活待遇等问题，以及人大代表、政协委员履行职责面临的一些问题，要综合考虑，统筹协调，及时解决，努力为人大政协开展工作、发挥作用创造一个好的环境。这一点，也是对各级领导干部执政能力的一个现实考验，绝不允许借口部门利益，推诿扯皮，影响了人大政协的正常工作。

二、要围绕全县改革发展稳定的大局，发挥好人大政协工作的重要作用

刚刚结束的县委九届四次全会，全面总结了九次党代会以来的主要工作。成绩的取得，主要是全县干部群众努力奋斗的结果，其中也饱含着人大政协的大力支持与参与。县委全会根据新的形势，对今后几年的指导思想和任务目标进行了完善和补充。人大政协工作要紧紧围绕县委全会提出的各项要求，找准位置，搞好结合，有所作为，多做贡献。

一要发挥好服务发展、促进发展的作用。发展是第一要务，也是人大政协工作的重要使命。人大政协研究问题、制定决策、开展工作，都要牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，都要紧紧围绕“大力推进工业化、产业化、城市化、信息化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会”这个总目标，切实把思想和行动统一到支持发展、服务发展、促进发展的主题上来。特别是要围绕事关全县改革建设大局、事关群众切身利益、事关长远发展的重大事项，履职尽责，献计出力。要充分发挥人大代表、政协委员人才荟萃、联系广泛的优势，在招商引资、项目建设等工作中发挥作用，多做贡献。今后，要多给人大政协机关和代表、委员们交任务、压担子，一些重要的政策建议、调研课题等，要多分出一些委托人大政协去完成，切实增强人大政协服务发展、促进发展的针对性、实效性。

二要发挥好团结各方、凝聚力量的作用。民主和团结，是推动全县各项工作健康发展的基础和保障，也是人大政协工作的方向和职责。人大政协履行职责的过程，实质上就是发扬民主、统一思想、凝聚合力的过程。人大政协要充分发挥各自的政治优势，围绕县委的工作部署，切实把全县各个阶层的智慧和力量集中起来，把各个方面的积极性和主动性调动起来，把干部群众的思想和行动统一起来，为全县的改革发展减少阻力，增加动力，激发活力，凝聚合力。特别是四大班子之间、“一府两院”之间，要始终坚持以全县大局为中心，思想同心、目标同向、工作同步，发挥好带头作用，在全县上下努力营造民主团结、干事创业的浓厚氛围。

三是发挥好维护稳定、化解矛盾的作用。当前，发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾不断显现，维护稳定的任务更加繁重。按照十六届四中全会“构建和谐社会”的要求，县委全会提出了创建安全平安**的目标。人大政协作为联系广大群众的桥梁和纽带，要切实加强同社会各个阶层的联系，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，解决他们的困难，帮助党委、政府做好统一思想，协调关系，消除误会，增进团结，理顺情绪，化解矛盾的工作。要注重加强对群众的正面引导，加强民主法制教育，特别是对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能听之任之，放任自流，要积极引导广大群众通过理性合法的方式反映自己的利益诉求，努力维护全县的稳定大局，为创建安全平安**，构建和谐社会多做贡献。

四要发挥好法律监督、民主监督的作用。人大的法律监督、政协的民主监督，是人大政协工作的重中之重。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效。要加强人大的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法。在定期听取“一府两院”工作报告的同时，要加大对人大选举任命干部的监督力度，有重点有计划地开展好执法检查、执法调研和述职评议等监督活动，督促和支持行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员，切实改进工作，依法办事，勤政廉政。要加强政协的民主监督，深入研究民主监督的新形式、新措施，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见、建议的质量。政府、法院、检察院，特别是垂直管理的部门，都要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，对人大政协提出的各种意见和建议，要认真研究解决，努力构建法治政府，全面建设法治社会。

三、要围绕新的形势和任务，切实抓好人大政协机关的自身建设

在全面建设小康社会的新征程上，我们面临着十分繁重的改革和建设任务。人大政协工作，要适应新形势，完成新任务，必须要以改革创新的精神和求真务实的态度，大力加强自身建设，努力开创新形势下人大政协工作的新局面。

一要加强领导班子建设。领导班子建设是做好人大政协工作的关键所在。要把思想政治建设放在首位，始终注意加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强宪法和法律知识的学习。要弘扬创新精神，强化进取意识，用宽广的眼界观察和分析形势，用开阔的思路研究和推动工作，积极研究探索新形势下人大政协工作的特点和规律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，增强政治意识、大局意识、责任意识，带头抵制“五股歪风”，树立良好的作风和形象。要进一步增强群众观点和为人民服务的意识，以真挚的感情倾听群众的呼声、了解群众的意愿、反映群众的要求。要按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，努力把人大政协机关的领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想，带领代表和委员“干事、创业、为民”的坚强领导集体。

二要加强干部队伍建设。干部队伍的素质、能力和作风，直接关系着人大政协的整体工作水平。要按照素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的要求，加强人大政协机关干部队伍建设，建设学习型机关，培养学习型队伍，加强实践锻炼，转变工作作风，全面提高人大政协机关干部的政治素质和综合业务能力。要加强基层人大政协工作队伍建设，按要求配齐配强乡镇基层负责人大政协工作的干部和组织。要下大力抓好人大代表和政协委员特别是基层代表和委员的培训工作，重点提高他们的政治素质和文化素质、政策水平和法律水平。深入开展好“两争两为”活动（争当好代表、争当好委员，为发展**做贡献、为人大政协添光彩），组织人大代表和政协委员为全县的经济社会发展多做贡献。

政府人大政协范文篇4

（2006年2月20日）

同志们：

党的十六届四中全会，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。这些内容，对人大政协工作提出了更新更高的要求。县委决定在“两会”期间召开这次人大政协工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央十六届四中全会和省、市人大政协工作会议精神，研究部署新形势下的人大政协工作，切实加强和改进党对人大政协工作的领导，大力发展社会主义政治文明，更快更好地推进全面建设小康社会进程。下面，我强调三点意见。

一、要围绕加强党的执政能力建设，突出人大政协工作的重要地位

人民代表大会制度和政治协商制度，既是社会主义政治文明的重要内容，也是我们党执政能力建设的重要方面。对做好新形势下的人大政协工作，大家一定要引起高度重视，切实摆上突出重要的位置。

一是认识要到位。人民代表大会和人民政协，是坚持党的领导的重要形式，是实现人民当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。大家要从提高执政能力、发展政治文明、构建和谐社会、实现科学发展的战略高度，认识和把握人大政协工作。人大政协工作，不是“橡皮图章”，也不是“二线岗位”，而是大有所为、大有希望。特别是刚刚召开的县委九届四次全会，提出的任务目标更加催人奋进，更加需要人大政协提供民主团结的政治保障。这一条，大家一定要牢记，切实体现到我们的思想和行动上。

二是领导要到位。人大政协工作搞的好不好，关键在于加强党的领导，这一点，任何时候都不能有丝毫动摇。要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强党对人大政协工作的领导。加强党对人大政协包括行政机关、审判机关、检察机关的领导，主要是通过这些机构中的党组织来实现。凡是涉及全局的重大问题，都要按照党章规定及时向组织请示、报告。最近，省委、市委相继制定出台了加强人大政协工作的若干意见，县委办和人大、政协要抓紧研究起草具体的落实意见和措施，切实把人大政协工作与县委的中心工作结合起来，纳入全局，摆上位置，加强领导。

三是支持要到位。加强对人大政协工作的领导，关键是要创造一个好的工作环境。这也是县委、县政府和各乡镇、各部门的重要责任。要支持人大政协和行政机关、审判机关、检察机关按照法律和章程开展工作，发挥作用。对人大政协机关建设中的经费问题、编制问题、干部交流问题、政治生活待遇等问题，以及人大代表、政协委员履行职责面临的一些问题，要综合考虑，统筹协调，及时解决，努力为人大政协开展工作、发挥作用创造一个好的环境。这一点，也是对各级领导干部执政能力的一个现实考验，绝不允许借口部门利益，推诿扯皮，影响了人大政协的正常工作。

二、要围绕全县改革发展稳定的大局，发挥好人大政协工作的重要作用

刚刚结束的县委九届四次全会，全面总结了九次党代会以来的主要工作。成绩的取得，主要是全县干部群众努力奋斗的结果，其中也饱含着人大政协的大力支持与参与。县委全会根据新的形势，对今后几年的指导思想和任务目标进行了完善和补充。人大政协工作要紧紧围绕县委全会提出的各项要求，找准位置，搞好结合，有所作为，多做贡献。

一要发挥好服务发展、促进发展的作用。发展是第一要务，也是人大政协工作的重要使命。人大政协研究问题、制定决策、开展工作，都要牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，都要紧紧围绕“大力推进工业化、产业化、城市化、信息化进程，建设**卫星城，打造**西花园，全面建设小康社会”这个总目标，切实把思想和行动统一到支持发展、服务发展、促进发展的主题上来。特别是要围绕事关全县改革建设大局、事关群众切身利益、事关长远发展的重大事项，履职尽责，献计出力。要充分发挥人大代表、政协委员人才荟萃、联系广泛的优势，在招商引资、项目建设等工作中发挥作用，多做贡献。今后，要多给人大政协机关和代表、委员们交任务、压担子，一些重要的政策建议、调研课题等，要多分出一些委托人大政协去完成，切实增强人大政协服务发展、促进发展的针对性、实效性。

二要发挥好团结各方、凝聚力量的作用。民主和团结，是推动全县各项工作健康发展的基础和保障，也是人大政协工作的方向和职责。人大政协履行职责的过程，实质上就是发扬民主、统一思想、凝聚合力的过程。人大政协要充分发挥各自的政治优势，围绕县委的工作部署，切实把全县各个阶层的智慧和力量集中起来，把各个方面的积极性和主动性调动起来，把干部群众的思想和行动统一起来，为全县的改革发展减少阻力，增加动力，激发活力，凝聚合力。特别是四大班子之间、“一府两院”之间，要始终坚持以全县大局为中心，思想同心、目标同向、工作同步，发挥好带头作用，在全县上下努力营造民主团结、干事创业的浓厚氛围。

三是发挥好维护稳定、化解矛盾的作用。当前，发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾不断显现，维护稳定的任务更加繁重。按照十六届四中全会“构建和谐社会”的要求，县委全会提出了创建安全平安**的目标。人大政协作为联系广大群众的桥梁和纽带，要切实加强同社会各个阶层的联系，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，解决他们的困难，帮助党委、政府做好统一思想，协调关系，消除误会，增进团结，理顺情绪，化解矛盾的工作。要注重加强对群众的正面引导，加强民主法制教育，特别是对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能听之任之，放任自流，要积极引导广大群众通过理性合法的方式反映自己的利益诉求，努力维护全县的稳定大局，为创建安全平安**，构建和谐社会多做贡献。

四要发挥好法律监督、民主监督的作用。人大的法律监督、政协的民主监督，是人大政协工作的重中之重。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效。要加强人大的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法。在定期听取“一府两院”工作报告的同时，要加大对人大选举任命干部的监督力度，有重点有计划地开展好执法检查、执法调研和述职评议等监督活动，督促和支持行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员，切实改进工作，依法办事，勤政廉政。要加强政协的民主监督，深入研究民主监督的新形式、新措施，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见、建议的质量。政府、法院、检察院，特别是垂直管理的部门，都要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，对人大政协提出的各种意见和建议，要认真研究解决，努力构建法治政府，全面建设法治社会。

三、要围绕新的形势和任务，切实抓好人大政协机关的自身建设

在全面建设小康社会的新征程上，我们面临着十分繁重的改革和建设任务。人大政协工作，要适应新形势，完成新任务，必须要以改革创新的精神和求真务实的态度，大力加强自身建设，努力开创新形势下人大政协工作的新局面。

一要加强领导班子建设。领导班子建设是做好人大政协工作的关键所在。要把思想政治建设放在首位，始终注意加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强宪法和法律知识的学习。要弘扬创新精神，强化进取意识，用宽广的眼界观察和分析形势，用开阔的思路研究和推动工作，积极研究探索新形势下人大政协工作的特点和规律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，增强政治意识、大局意识、责任意识，带头抵制“五股歪风”，树立良好的作风和形象。要进一步增强群众观点和为人民服务的意识，以真挚的感情倾听群众的呼声、了解群众的意愿、反映群众的要求。要按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，努力把人大政协机关的领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想，带领代表和委员“干事、创业、为民”的坚强领导集体。

二要加强干部队伍建设。干部队伍的素质、能力和作风，直接关系着人大政协的整体工作水平。要按照素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的要求，加强人大政协机关干部队伍建设，建设学习型机关，培养学习型队伍，加强实践锻炼，转变工作作风，全面提高人大政协机关干部的政治素质和综合业务能力。要加强基层人大政协工作队伍建设，按要求配齐配强乡镇基层负责人大政协工作的干部和组织。要下大力抓好人大代表和政协委员特别是基层代表和委员的培训工作，重点提高他们的政治素质和文化素质、政策水平和法律水平。深入开展好“两争两为”活动（争当好代表、争当好委员，为发展**做贡献、为人大政协添光彩），组织人大代表和政协委员为全县的经济社会发展多做贡献。

政府人大政协范文篇5

经旗委研究决定，在旗十二届人大四次会议、政协六届三次会议刚刚闭幕，今天我们就紧接着召开全旗人大政协工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*、*届五中全会和自治区、乌兰察布市人大、政协工作会议精神，结合我旗实际，研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，总结我旗人大、政协工作的成绩和经验，更好地发挥人大、政协组织在推进我旗“三个文明”协调发展中的重要作用，努力开创我旗人大政协工作的新局面。

旗委对这次会议非常重视。会议之前，专门听取了人大、政协的工作汇报，在总结经验、广泛听取意见的基础上，起草了《中共察右前旗委员会关于进一步加强人大工作的实施意见》和《中共察右前旗委员会关于进一步加强政协工作的实施意见》，并就进一步加强我旗人大、政协工作进行了专题研究。

近几年来，旗人大及其常委会、旗政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和旗委的中心工作，认真履行职能作用，为推动我旗改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作，发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我旗经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，旗人大及时行使重大事项决定权，推进了决策民主化和科学化；旗政协就决策前和决策中的重要问题，深入调查研究，积极进言献策，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全旗人民群众普遍关心的热点、难点问题，旗人大认真开展执法检查、视察和调研活动，开展法律监督和工作监督，不断增强监督实效，促进了依法行政和公正司法；旗政协积极反映民意、集中民智、凝聚民力，充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案，努力为代表、委员提供有效服务，代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设，切实改进工作作风，积极探索履行职责的新路子，干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。旗委对人大、政协工作是满意的，对旗人大及其常委会、旗政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表旗委，向全旗各级人大、政协组织，向全旗各级人大代表、政协委员，向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我旗人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢！

刚才，人大吴主任、政协赵主席所讲的意见，我完全同意，希望同志们在会后认真加以贯彻落实。下面，结合我旗实际，就进一步加强和改进人大、政协工作，讲四个方面的问题。

一、从战略和全局的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度和做好新时期政协工作的重大意义

我党多年的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从前旗的实际出发，深刻领会，认真学习理解，进一步提高思想认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治，提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度，从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度，对于坚持党的领导，实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是党团结各界人士的重要途径，是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是贯彻实施依法治国基本方略，推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容，是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略，扎实推进依法治旗的高度出发，切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进决策科学化和民主化，把政治协商纳入党委重大决策程序，支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织，围绕经济社会发展的重要问题，以及群众普遍关心的参政议政，是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是推进我旗改革发展和现代化建设的现实要求。近年来，我旗经济社会发展来势很好。巩固和发展当前的大好来势，力争保持一个较长的快速增长期，实现经济社会又快又好地发展，要求全旗上下必须把思想和行动统一到旗委的各项决策上来，形成一种万众一心、艰苦创业的社会局面。发挥好人大的作用，有利于使党委、政府的决策和意图变成群众的共同意愿，有利于党委、政府的决策和部署得到全面贯彻落实，有利于凝聚各族群众的力量为实现共同理想而努力奋斗。同时，人大以社会主义民主法制建设为根本任务，在立法、执法监督、法制宣传教育等方面负有重要职责，发挥着其它国家机关不可替代的重要作用，充分发挥人大职能作用，对于推进依法治旗至关重要。此外，加快经济社会发展，人才是关键，扩大开放、招商引资是途径。政协作为“人才库”和“智囊团”，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点和优势，对于我们更好地把各方面的智慧和力量凝聚到实现旗委确定的目标上来，进一步推进对外对内开放，实现经济社会发展的新跨越作用重大。

第四，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是构建社会主义和谐社会的必然选择。构建社会主义和谐社会，是党的*和*届四中、五中全会提出的重大任务。构建社会主义和谐社会，离不开人民代表大会制度这一重要的制度载体。人大作为国家权力机关，享有宪法法律赋予的立法权、监督权、任免权、重大事项决定权等权力，行使好这些权力对和谐社会的构建起到积极的推动作用。同时，构建社会主义和谐社会要求以人为本，及时处理影响社会稳定的各种因素和问题。人民政协汇集了各阶层、各方面的代表人士，在沟通各界、协调关系、增进共识、团结群众等方面有着独特优势。做好政协工作，有利于及时反映人民群众的愿望和要求，有利于在群众中解疑释惑、争取人心，有利于协调各种利益关系，疏导和化解各种矛盾、排除各种干扰，为加快发展创造和谐稳定的环境。

二、要围绕全旗改革发展稳定的大局，发挥好人大政协工作的重要作用

本世纪头二十年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，也是人大、政协发展的黄金时期。年前召开的旗委扩大会议，对“十一五”时期和今后工作的发展思路、奋斗目标、战略措施作了全面的部署。做好“十一五”和今年的各项工作，人大、政协承担着十分重大的责任。为此，当前和今后一个时期，全旗人大、政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实总书记在纪念全国人大成立50周年和人民政协成立55周年大会上的讲话精神以及自治区和市人大、政协工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕实施农牧业产业化、工业化、城镇化，全面建设小康社会构建和谐察右前旗的目标，认真履行宪法和法律规定的职能，为促进全旗经济社会持续快速健康协调发展不懈努力。在具体工作中，人大政协必须进一步统一思想，找准位置，搞好结合，有所作为，多做贡献。

一要发挥好服务发展、促进发展的作用。发展是第一要务，也是人大政协工作的重要使命。人大政协研究问题、制定决策、开展工作，都要牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，都要紧紧围绕“大力推进工业化、农牧业产业化、城镇化，全面建设小康社会”这个总目标，切实把思想和行动统一到支持发展、服务发展、促进发展的主题上来。特别是要围绕事关全旗改革发展大局、事关群众切身利益、事关长远发展的重大事项，履职尽责，献计出力。要充分发挥人大代表、政协委员人才荟萃、联系广泛的优势，在招商引资、项目建设等工作中发挥作用，多做贡献。今后，要多给人大政协机关和代表、委员们交任务、压担子，一些重要的政策建议、调研课题等，要多分出一些委托人大政协去完成，切实增强人大政协服务发展、促进发展的针对性、实效性。

二要发挥好团结各方、凝聚力量的作用。民主和团结，是推动全旗各项工作健康发展的基础和保障，也是人大政协工作的方向和职责。人大政协履行职责的过程，实质上就是发扬民主、统一思想、凝聚合力的过程。人大政协要充分发挥各自的政治优势，围绕旗委的工作部署，切实把全旗各个阶层的智慧和力量集中起来，把各个方面的积极性和主动性调动起来，把干部群众的思想和行动统一起来，为全旗的改革发展减少阻力，增加动力，激发活力，凝聚合力。特别是四大班子之间、“一府两院”之间，要始终坚持以全旗大局为中心，思想同心、目标同向、工作同步，发挥好带头作用，在全旗上下努力营造民主团结、干事创业的浓厚氛围。

三是发挥好维护稳定、化解矛盾的作用。当前，发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾不断显现，维护稳定的任务更加繁重。按照*届四中全会“构建和谐社会”的要求，今年旗委（扩大）会议提出了创建平安察右前旗的目标。人大政协作为联系广大群众的桥梁和纽带，要切实加强同社会各个阶层的联系，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，解决他们的困难，帮助党委、政府做好统一思想，协调关系，消除误会，增进团结，理顺情绪，化解矛盾的工作。要注重加强对群众的正面引导，加强民主法制教育，特别是对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能听之任之，放任自流，要积极引导广大群众通过理性合法的方式反映自己的利益诉求，努力维护全旗的稳定大局，为创建平安察右前旗，构建和谐社会多做贡献。

四要发挥好法律监督、民主监督的作用。人大的法律监督、政协的民主监督，是人大政协工作的重中之重。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效。要加强人大的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法。在定期听取“一府两院”工作报告的同时，要加大对人大选举任命干部的监督力度，有重点有计划地开展好执法检查、执法调研和述职评议等监督活动，督促和支持行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员，切实改进工作，依法办事，勤政廉政。要加强政协的民主监督，深入研究民主监督的新形式、新措施，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见、建议的质量。政府、法院、检察院，特别是垂直管理的部门，都要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，对人大政协提出的各种意见和建议，要认真研究解决，努力构建法治政府，全面建设法治社会。

三、要围绕坚持和加强党的领导，不断推进人大和政协事业的发展

人大和政协工作是党全局工作的重要组成部分。各级党组织要立足于提高党的执政能力，根据新形势下人大、政协工作的特点和规律，积极探索进一步加强和改善党对人大、政协工作领导的新途径、新办法，不断提高对人大、政协工作的领导水平。

第一，进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。各级党委要把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置。旗委将每届任期内至少要召开一次人大、政协工作会议，研究新情况、解决新问题。党委每年定期要听取人大、政协工作汇报，研究重要问题，提出任务和要求，帮助解决实际困难，要定期向人大、政协通报情况，全旗各部门党委（党组）也要经常了解本系统人大代表、政协委员工作情况，认真听取他们的意见和建议。党委、政府领导班子成员中都要明确一名同志联系人大、政协工作。党委主要领导同志要关心和过问人大、政协工作，认真听取人大、政协的意见和建议。要充分发挥人大、政协的党组的作用，自觉接受党委的领导，认真领会和贯彻党委的决策意图，及时向党委请示汇报工作，主动争取党委的领导和支持，切实履行党委赋予的职责，要认真落实人大常委会和政协主要领导列席同级党委、政府重要会议制度。要建立和完善重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见制度。

第二，支持和保证人大及其常委会依法履行职能。一要支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，不断推进决策的科学化、民主化和法制化。随着党的领导方式和执政方式的转变，我们党管理国家事务的方式将从主要依靠政策逐步转变为主要依靠法律。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性，有利于广泛动员人民群众投身于改革开放和现代化建设事业。旗人大及其常委会要根据有关法律的规定，根据形势的发展，结合各自实际，认真研究、积极探索行使重大事项决定权的内容和方式方法，建立健全相应的制度。在行使重大问题决定权时，要把人民当家作主和党的意图有机地结合起来，围绕旗委的重大工作部署，抓住事关全局和长远的重大问题，以及全旗人民十分关心和迫切要求解决的问题，通过法定程序适时作出决定。“一府两院”要主动向人大及其常委会提请决定重大事项，同时要认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见。二要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权，切实促进依法行政和公正司法。全旗各级党组织要支持和保证人大及其常委会的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为，维护法制的统一和尊严，要把人大的监督作为督查和促进全局工作的一个重要方面，支持人大创造监督的新机制和新路子，为人大依法充分行使监督权提供必要的条件。旗人大及其常委会要正确把握党内监督、法律监督、司法监督、行政监督、社会舆论监督等方面的关系，不断强化监督主体意识，规范监督范围，改进监督方式，拓宽监督渠道，努力提高监督的实效。各部门要认真接受人大及其常委会组织的视察、检查、评议，配合搞好有关调查活动，并及时研究改进工作的措施，报告落实有关监督意见的情况；要进一步深化执法责任制，坚持错案责任追究制度；要进一步完善信访工作制度，及时查结人大及其常委会交办的信访案件。三要支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权，进一步规范干部选拔任用工作。党管干部是坚持党的领导的一条基本原则。依法选举和任免国家机关工作人员，是人大及其常委会的一项法定职责。从根本上说，两者是一致的。要坚持党管干部原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照法律和有关规定，切实把党内工作程序和人大及其常委会法定程序有机结合起来。人大及其常委会要总结完善人大任命干部的任前法律知识考试、供职发言和相关经济责任审计制度，继续开展执法评议和述职评议，并把结果作为人大考核和任用干部的重要依据之一；要坚持和维护党管干部的原则，尊重党委的提名和组织部门的考核，积极做好工作，严格按照法律程序办事，认真实现党委的意图。

第三，支持和保证政协履行职能。坚持政治协商制度，接受政协民主监督，重视政协参政议政，切实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，要突出重点，抓住难点。在重视和支持履行基本职能上下功夫，使政协组织政治协商更加有方，民主监督更加有力，参政议政更加有力。一要高度重视政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委、政府要充分认识政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策的必经程序，努力推进决策的科学化、民主化。对一些重要的决策事项，对规定需要协商的问题，要按照程序在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前进行协商。要认真对待、积极吸纳政协委员和各人民团体在协商过程中提出的意见和建议，并就决策执行过程中的重要问题与政协进行协商。二要真诚接受民主监督。人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分。各乡镇、旗直部门要支持政协运用建议案、提案、课题调研、专题视察、民主评议、社情民意、重要情况专报、委员举报等多种形式，履行民主监督职能。支持政协不断探索民主监督新形式，加大民主监督的力度，拓展民主监督的领域，提高民主监督的实效。支持政协通过听政会、双向交流会、群众代表参加或旁听政协有关会议等形式，促进政协民主监督与人民群众监督相结合。支持政协通过与大众传媒合办专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合。支持政协通过聘请政协委员担任行风监督员、特约检察员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督相结合。各乡镇、旗直各部门要热情欢迎并自觉接受人民政协的监督，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，对各种批评意见，有则改之，无则加勉，认真对待，积极采纳合理建议。要探索建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可以要求承办单位说明情况；对该办未办造成不良后果和影响的，政协可以向有关部门提议，追究有关承办单位的责任。三要积极支持参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要环节，也是党委、政府听取政协各界人士意见和建议的有效方式。要加强同政协的联系和沟通，围绕一个时期的中心工作和重点任务，支持政协开展调查研究，并重视调研成果的吸收和转化。要认真落实政协提出的意见建议，建立健全反馈机制，使政协参政议政更富有成效。对政协全体会议、常委会议提出的建议案，要以书面形式作出答复，并向政协常委会议通报。党政职能部门要高度重视，认真办理政协委员提案，建立和加强与政协各相关专门委员会和界别的对口联系。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，党政领导要及时阅批，有关部门要认真研究办理，并及时反馈。四要虚心听取政协委员的意见。政协委员来自各阶层、各界别，有较高的政策理论水平，熟悉基层实际，了解群众呼声，与社会各界人士交往联系密切。高度重视和虚心听取政协委员的意见和建议，特别是要坚持求同存异，善于听取批评意见。批评意见反映的往往是我们工作中或重视不够或被忽视或失误的问题，听取批评意见可以使我们保持头脑清醒，有利于我们更好地改进工作。多年的实践证明，旗委、政府正是因为听取和采纳了来自全旗上下、方方面面的正确意见，在决策中避免了一些失误，才使我们的事业发展赢得了主动，赢得全旗人民的支持和理解。

四、要围绕新的形势和任务，切实抓好人大政协机关的自身建设

在全面建设小康社会的新征程上，我们面临着十分繁重的改革和建设任务。人大政协工作，要适应新形势，完成新任务，必须要以改革创新的精神和求真务实的态度，大力加强自身建设，努力开创新形势下人大政协工作的新局面。

一要加强领导班子建设。领导班子建设是做好人大政协工作的关键所在。要把思想政治建设放在首位，始终注意加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强宪法和法律知识的学习。要弘扬创新精神，强化进取意识，用宽广的眼界观察和分析形势，用开阔的思路研究和推动工作，积极研究探索新形势下人大政协工作的特点和规律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，增强政治意识、大局意识、责任意识，带头抵制不正之风，树立良好的作风和形象。要进一步增强群众观点和为人民服务的意识，以真挚的感情倾听群众的呼声、了解群众的意愿、反映群众的要求。要按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，努力把人大政协机关的领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想，带领代表和委员“干事、创业、为民”的坚强领导集体。

二要加强干部队伍建设。干部队伍的素质、能力和作风，直接关系着人大政协的整体工作水平。要按照素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的要求，加强人大政协机关干部队伍建设，建设学习型机关，培养学习型队伍，加强实践锻炼，转变工作作风，全面提高人大政协机关干部的政治素质和综合业务能力。要加强基层人大政协工作队伍建设，按要求配齐配强乡镇基层负责人大政协工作的干部和组织。要下大力抓好人大代表和政协委员特别是基层代表和委员的培训工作，重点提高他们的政治素质和文化素质、政策水平和法律水平。深入开展好“两争两为”活动（争当好代表、争当好委员，为发展察右前旗做贡献、为人大政协添光彩），组织人大代表和政协委员为全旗的经济社会发展多做贡献。

政府人大政协范文篇6

1**重大政策咨询评估的现行问题

（1）政策制定、执行和评估同为政府一方，缺乏独立的政策评估组织和评估专业人员

目前**基本采用上级评估下级、或由政府有关专业局和政府中“政策研究室”等部门兼做评估，政策制定、执行和评估同为政府一方。事实上，一些政策研究室已经变成了政府秘书和写作班子，评估的结论基本是“可行”和“良好”，对政策可能产生的风险和负面效果视而不见，如此评估，难以有独立、客观、公正的评估，这是目前政策评估中存在的严重问题。

（2）重大政策的咨询评估中公众参与度较差

虽然**在一些重大政策决策时也有些民众听证会和来自民众信访的意见，但未形成科学规范的制度，民众的意见，并不总是有机会表达。

（3）缺乏全过程的评估环节，忽视对政策效果、效率、效益的评估

对重大政策评估，往往较为重视出台时的评估，而一旦政策出台后，就很少再评估，缺乏实施中、后期的全过程评估。在政策评估中，很大程度上停留在对政府行为的审视，而对于更深层面的政策影响、效果、效率、效益的评估却很少涉及。

（4）政策评估的“主观误区”时有发生，缺乏评估标准和方法

当前，政策评估实践中以价值判断取代事实分析，用定性评估听凭主观判断，导致政策评估的“主观误区”频频发生，这种“主观误区”，主要表现为拖延时间，使政策评估不能进入议事日程，或是以个人主观好恶取代科学，使效果不佳，绩效不良的政策合理化，或是政策实际上早已主观做出，只是借政策评估的形式肯定其合法性。评估中缺乏规范的评估标准和方法。

（5）重大政策咨询评估时信息不对称与透明度不高

目前相当部分政府机关不重视信息管理，资料记录残缺不全，统计数据不准确，信息处理零乱，再加上很多声称的不宜对外公开的内部资料，使得评估人员获取信息和相关数据存在重重困难。

（6）缺乏政策评估法律法规

在政策评估实践中，政策评估的法律和规定很少，往往只是一些针对某一专业领域的评估规定。评估者缺乏法律支持，在面对政府的重大公共决策评估时，难免忧虑重重，难以放心大胆地进行评估。

（7）人大、政协、派在政策评估中的作用发挥不够

在我国，人大是国家最高权力机关，就宪政结构而言，我国政府的决策机构应是各级人大及其常委会，人大对政府决策具有法定性和权威性，而目前由于人大不具备对同级党委（许多重大政策往往是党委首先提出、政府具体制定方案）的监督权，人大在咨询评估中难以有效发挥作用；派和政协的参政议政，由于不具有国家权力和法律约束力，难以保证他们积极、主动、持久地发挥作用。

（8）评估经费欠缺

评估经费唯一来源就是上级部门拨款，但在政策实践过程中常常存在拨款不到位，拨款不充足，下级部门没有做到专款专用，人为减少政策评估款项等问题。相对独立的民间评估组织因经费短缺而放弃应该坚持的独立原则。

2国内外公共政策咨询评估制度对**的启示

（1）政府从理念上和举措上都十分重视公共政策评估

发达国家的政策评估由政府出面，正式成立专门的评估机构，如政府评估局，有充足的资金；同时，也充分发挥民间评估机构作用。此外，国外还非常重视公共政策评估结论的应用，一经做出评估，其结论就要受政府与社会的广泛承认。

（2）政策评估有明确的法律保障

发达国家为保证公共政策评估顺利开展，制定了相关的法律、法规，严格规范公共政策评估过程，保证公共政策评估的顺利开展及结论的真实有效。

（3）公共政策评估主体多元化

发达国家政策评估的主体已经实现多元化，评估主体一般分为：①纯官方的。主要指隶属于政府的研究机构。②半官方的。如美国的兰德公司和斯坦福国际咨询研究所。③民间的。组织上是完全独立的。④跨国的。知名学者。⑤新闻媒体、利益团体、行业协会、学会、普通民众。

（4）公共政策评估主体独立、权责明确

发达国家民主法制较为健全，个人、议会、利益集团、在野党、行业协会、学会、民众都能从不同的角度出发对政府的政策进行评价。政策评估都有明确具体部门负责，权责明确。

（5）政策评估有必要的经费保障

对于官方、半官方的政策评估组织，政府每年都会给予一定的经费支持。民间政策评估组织的经费来源一方面来自社会捐赠，也有来自政府及其它社会组织的项目经费。

（6）公共政策评估专业化、职业化、产业化，政策评估人才众多

发达国家的政策评估逐步走上了专业化和职业化的轨道，以政策分析、政策评估为职业的专业队伍迅速壮大，政策评估师在西方国家已成为一种新兴职业。

（7）公共政策评估的方法和步骤科学化和信息化

发达国家的政策评估十分重视并大量运用定性和定量相结合的分析方法，其它相关学科的成就、计算机技术、电子政务等被广泛应用在政策评估中。同时政策评估工作十分重视程序化，开展政策评估工作有着明确的步骤。

3关于建立**重大政策咨询评估制度的总体思路

（1）系统思考，重点解决评估主体的独立性和多元化问题

重大政策咨询评估制度的建立，是一项复杂的系统工程，为全面地研究这一制度，应抓住三个核心问题：谁来评估？如何评估?如何验证评估本身的效果，当前，由于“自己决策、自己执行、自己评估”的问题较为严重，故应优先解决“谁来评估”的问题，即优先解决评估主体问题，实现评估主体的多元化和独立性，以确保咨询评估的公平、公正和高效，本报告对此将专设一节予以探讨。在“如何评估及如何验证评估效果”方面，本报告则在其它章节中对评估步骤、评估方法与评估标准、评估结果的跟踪反馈和评价等制度一一进行研究。

（2）调动一切积极因素，政府内外协同作战，职责分工明确

政府重大政策咨询评估，是一件风险很大和有相当难度的事情，需要调动一切积极因素，只要有利于公平公正进行评估的各相关主体，都应该给以参与机会。同时，需要政府内部与外部两个系统协同作战，对政府内部而言，其重点在于改变一些政府官员谈评估而色变的做法，要求政府官员提供信息，主动配合，规范操作，对政府外部团体和个人而言，则要将公众、社会专家、人大、政协、派、行业协会、学会等多种群体合理纳入该体系。在各方积极因素调动起来以后，明确职责分工，找准各自的位置，充分发挥各自的作用，真正做到协同作战。

（3）对已有的好做法进行符合中国特色的有创新的推进

许多年来，**市政府在重大政策形成的过程上不失有一些好的做法，应予继承，如以调研了解情况开始，以举办社会听证会的方式了解民意，以向人大和政协通报方式听取人大和政协意见，最后形成政策文稿，由政府常务会做出决策结束。这一政策形成过程有中国特色，蕴含某种政策出台时咨询评估的色彩。在本课题研究的咨询评估制度中应吸纳这些好的做法，但同时又应看到其不足，依然十分缺乏科学规范的咨询评估制度，本课题应在充分了解中国国情基础上做有创新性的推进工作。

4操作性对策建议

（1）以法律和制度建设来确保政策咨询评估应有的地位和经费

以法律来保证咨询评估的地位。首先，要明确界定正式咨询评估和非正式咨询评估的适用范围和时机；其次，要严格规定咨询评估结果对重大政策出台与实施的影响；再次，要在政府预算上为咨询评估以及主体体系发展提供经费的支持。

（2）将重大政策制定方和咨询评估方分离，确保咨询评估独立和公平

应解决“政府自己评估自己”的问题，建议试行由独立的第三方咨询评估机构、民众代表、专家作为咨询评估的主体，以确保咨询评估的独立和公平。政府内部的政策研究室等部门可以作为政府自评估成员。

（3）成立**市政策评估局

可以参照法国、日本政府的做法，成立**市政策评估局，负责评估的准备、组织、推进、协调和检查工作，而具体的政策评估工作可以委托知名度高、公正、科学的第三方独立的评估组织进行。在政策评估局尚不能尽快成立之前，建议可先由**政府发展研究中心兼做此项工作，但**政府发展研究中心应有专人抓此项工作，并配备政策咨询评估的管理人员。

（4）以人大和政协来保持政策评估局的独立性

如有可能，也可考虑市政策评估局直接对市人大常委会负责，它直接辅助人大常委会行使对重大政策评估事项。同时，在政策评估局中设立市政协对口机构，增强政协对地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商的职能。如市政策评估局隶属于政府，则需要为人大、政协、派行使监督权和协商权建立规范化的工作程序、监督手段以及具体实施细则。

（5）建立、健全独立的第三方政策咨询评估组织

国外著名的第三方政策咨询评估组织在成立之初都受到了政府的鼓励和支持，**的第三方政策咨询评估组织还很弱小，政府应在这方面采取扶持措施。

（6）培养职业化的政策咨询评估师

建议和高校、国外著名政策咨询培训机构联手培养政策咨询评估师，消除人才培养上的空白点。

（7）让传媒、公众与专家在评估中紧密结合

传媒的作用应引起进一步重视，它应发挥信息渠道作用，对重大政策进行深度报道分析，培养著名的政策分析和评价主持人，主持好对话栏目，充分反映专家和公众的声音。以充分发挥公众、传媒和专家三方面的优势。

（8）将全过程跟踪反馈方案作为重大政策出台的必要条件

对重大政策实施全过程以及政策效果的跟踪反馈方案需要随同重大政策方案本身同时提交作为咨询评估的内容。只有两者都获得咨询评估通过后，重大政策才能够出台。

（9）分类制定咨询评估标准体系

按照重大政策的类别分别制定相关的效果标准、效率标准和效应标准。对各类别所采用的定量与定性指标进行界定，并对产生指标所采用的方法和技术进行界定。

（10）以电子政务平台保障咨询评估的信息需求和流程执行

在电子政务建设中应围绕重大政策咨询评估的需要建立信息收集、整理、储存与开发的方案；为咨询评估各方建立获取必要信息的渠道，以避免出现信息不对称现象；同时将政策咨询评估的流程内嵌到电子政务系统平台之中，以确保在电子政务支持下重大政策必经咨询评估程序才能出台与实施执行。

政府人大政协范文篇7

近年来，我市国土资源系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“规范行政执法行为、提高行政执法水平”为目标，按照“守土尽责、依法行政、服务经济、廉洁高效”的要求，认真履行国土资源管理职能，依法行政工作取得了阶段性成效，为构建“服务全省、影响全国、吸引世界”的新*提供了强有力的资源保障。为进一步规范全市国土资源管理，更好地接受人大政协监督，强化自觉接受监督的意识，确保各项法律法规得以正确贯彻实施、各项权力得到有效监督。现就主动接受人大政协监督，进一步提高依法行政水平，提出如下实施意见：

一、全面提高人大政协意识，主动接受人大政协监督

人大、政协对政府及其部门行使监督职能是国家法律赋予的。人大是国家最高权力机关，代表人民行使国家权力，人大的监督是具有法律效力的监督；政治协商制度是我国社会主义民主政治的基本制度，人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，与人大监督共同形成我国的基本监督制度。自觉接受人大、政协的监督，对于推进政府及其职能部门实行民主管理、科学决策具有重要的意义。因此，全市各级国土资源部门要充分认识人大、政协监督的重要性和必要性，要通过多种形式加强对广大干部职工宣传教育，进一步增强人大、政协意识，强化主动接受人大、政协监督的自觉性。定期或不定期向当地人大、政协报告工作开展情况，要建立议案、建议、提案办理责任制，确保全市国土资源部门在各级人大和政协的监督下，依法正确行使职权，促进全市经济社会又好又快发展。

二、健全主动接受监督机制，保证人大政协监督到位

为确保国土资源管理各项工作得到有效监督，全市各级国土资源部门，要认真做好以下几项工作：

（一）高度重视。把自觉接受人大和政协民主监督列入重要议事日程，实行目标管理，纳入年度精神文明建设和岗位目标责任制考核内容，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，确保人大、政协的民主监督工作落到实处。

（二）完善机制。成立人大代表和政协委员联络办公室。确定专门的督办机构和工作人员，完善监督工作网络，实行“一把手”主管，行政监察室督办，联络办公室具体负责的工作责任制。在全市国土资源部门形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，确保主动接受人大、政协监督工作的制度化、规范化。

（三）创新思路。加强与人大代表、政协委员的联系与沟通。适时邀请人大代表和政协委员座谈，定期走访人大代表和政协委员；充分利用现代化信息网络，在互联网上随时交流；定期邀请人大代表和政协委员到国土部门视察、检查、指导工作，实行依法行政监督员制度；在市人大代表、政协委员中聘请监督员，以加强对国土资源工作人员政风行风和工作作风等方面的监督。特别是新的法律、法规、规章和规范性文件实施时，要向他们发放征求意见函，广泛听取他们的意见和建议，确保国土资源管理工作健康发展。

（四）注重实效。认真对待、高效办理人大代表议案和政协提案。不仅要把办理代表议案和政协提案工作作为部门应尽的法定责任和义务，而且要当作一项严肃的政治任务来完成；不仅要看办结的数量，更要注重办理的质量和结果；不仅要做到件件有答复，更重要的是要做到件件有落实。对应该解决而且有条件解决的问题，要快办、办好；对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题，要纳入计划、创造条件、逐步解决；对因客观条件所限难于解决的问题，要认真分析原因，实事求是地给予答复，争取他们的理解、谅解；对人大代表、政协委员答复不满意的问题，要主动沟通、协商，重新答复，直至满意。确保做到“五个100%”，即：上会率100%，沟通率100%，面商率100%，办结率100%，满意率100%。

三、创新国土资源管理理念，全面推行政务公开

（一）规范行政许可行为，实现阳光工程作业。要充分利用互联网、电子显示屏、政务公开栏、报刊、广播、电视等主要载体，全方位公示国土资源管理的各类信息。特别是属于本级部门依法办理的行政许可事项，要按照《*市国土资源局政务公开目录》规定，将事项名称、办理条件、程序、时限、收费标准、政策依据、办事地点和承办人等向社会公示。对不涉密的国土资源法律法规、土地利用动态、矿产资源开发等相关信息，实行公开查询。以确保人大、政协、纪检、监察等部门实施有效监督，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。进一步规范依法行政行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加快形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。

（二）发挥市场调配作用，优化资源配置程度。全面落实《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》规定，国有土地使用权、新立采矿权一律实行有偿使用，并以招标拍卖挂牌等市场竞争方式公开出让；土地开发整理和地质灾害治理项目全部实行公开招标竞得，并将招、拍、挂结果向社会公开。确保通过发挥市场配置资源的基础性作用，提高土地和矿产资源保护和利用水平，实现资源配置最优化、经济利益最大化。

（三）完善联合查处机制，严厉打击违法行为。进一步完善国土资源违法案件联合执法机制，重点加强国土与公安、检察院、法院、纪检、监察等部门的联动，充分发挥各自职能作用，密切配合，形成合力。要加大重点违法区域巡查检查力度，做到发现、制止、查处、报告、移送、程序、措施到位；对顶风违纪、影响恶劣的典型案件，要公开查处、公开曝光、加重处罚，要按照既处理事，又处理人的要求，追究当事人的责任，确保查处到位。坚决遏制国土资源违法势头。并定期向人大、政协报告国土资源违法案件查处情况。

四、强化统筹运作能力，提高依法行政水平

（一）严格学习制度。要进一步完善并认真落实学习制度，各级领导干部要做好表率。在时间上，要坚持好学习制度，合理利用业余时间，确保学习制度化、经常化；在内容上，要紧密结合工作实际，坚持学以致用，切实提高运用理论指导实践的能力。要忠实践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，从可持续发展的战略高度，谋全局、议大事、保重点、顾一般，统筹协调各方面的关系，锐意进取，创造性地开展工作。要坚持民主集中制原则，积极维护班子内部团结，不断增强领导班子的凝聚力和向心力，增强班子科学决策的能力。

（二）加强教育培训。要按照“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作思路，抓好教育培训工作。要健全责任机制，完善监督机制，坚持用制度约束，用机制管理。教育培训要实现“四个转变”，即：在培训理念上实现由指令性培训向实用性培训的转变，在培训手段上实现由传统单一的集中培训向快捷、便利的信息化培训转变，在培训载体上实现由单渠道向多元化的转变，在培训时间的安排上实现由“突击式”向“经常性”培训转变。要切实通过教育培训，提高全市国土资源系统人员的整体素质。

（三）搞好廉政建设。积极推进党风廉政建设，认真落实廉政教育制度，切实增强廉政意识和“防腐拒变”的能力；建立健全行政执法监督激励机制，严格行政执法责任追究制度，规范目标责任考核程序，有效促进秉公执法、廉洁从政。

五、健全科学民主机制，提高管理决策水平

（一）积极推进国土资源重大事项集体决策制度。各级国土资源管理部门，要明确本部门实行集体决策的事项范围、决策程序和办法，要把编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划草案，拟订土地利用年度计划草案，制定基准地价和协议出让最低价，确定经营性国有土地使用权和探矿权采矿权出让底价、招标标底、拍卖起叫价和挂牌起始价，以及对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚等，纳入集体决策的事项范围。在重大事项集体决策前，应组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证，以确保集体决策的科学、正确。

（二）严格落实内部集体会审制度。定期召开内审会，研究审查行政许可和审核事项。要把建设用地预审、农地转用征用审查、划拨用地审批、改变土地用途、国有土地使用权出让转让价格、土地招标拍卖挂牌、土地使用权登记、土地开发整理项目、地质灾害治理项目、采矿权探矿权审批等事项纳入集体会审范围。做到会审程序规范，会审责任明确，既要体现决策科学民主，又要保证行政审批、审核事项的质量。

政府人大政协范文篇8

下面，开始会议的第一项议程，请任县长作重要讲话。

…………

下面，进行会议的第二项议程，请叶永辉代主任讲话。

…………

下面，进行会议的第三项议程，请苏彩环主席讲话。

…………

下面，进行会议的最后一项议程，由我进行会议小结。

同志们，这次全县人大、政协工作会议已经圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议，任县长、叶永辉代主任、苏彩环主席分别作了讲话。会议回顾总结了近几年来我县人大、政协工作情况，充分肯定了成绩，研究部署了进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，大力推进人大、政协工作制度化、规范化、程序化建设的各项任务。通过这次会议，进一步统一了思想，使大家更加深刻地认识到，加强人大、政协工作，推进人大、政协工作“三化”建设，是贯彻“三个代表”重要思想的实践，是巩固党的执政地位的重要途径，是树立和落实科学发展观的内在要求，是推进我县各级党委决策科学化、民主化的重要途径，是推进我县又好又快发展的内在要求，是推进“平安洞头”建设的重要方面，增强了做人大、政协工作的责任感和使命感；通过这次会议，对进一步加强和改进人大、政协工作的领导、党委、政府积极支持人大、政协履行职能、努力提高履行职能的水平等方面，作了全面的部署，提出了具体的要求，进一步理清了推进人大、政协工作“三化”建设的思路，明确了下阶段人大、政协工作的方向。

总之，这次会议时间虽短，但准备充分、主题突出、内容丰富、成效较好，对于我们进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，不断开创我县人大、政协事业的新局面，具有十分重要的意义。大家回去之后一定要认真把这次会议的精神贯彻落实好。

一要迅速传达贯彻。各乡镇、各部门要通过多种形式，迅速传达学习这次会议精神，重点学习任县长、叶主任、苏主席的讲话和县委的《决定》，要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻党的十六屈四中全会精神紧密结合起来；与学习贯彻《宪法》和《政协章程》结合起来、切买提高执政能力，加强民主政治建设，大力推进社会主义政治文明；把学习贯彻这次全议精神与深化人大、政协理论学习紧密结合起来，进一步强化对人大政协性质、地位和作用的认识；把学习贯彻这次会议精神与在实际工作中支持人大、政协履行职责、开展工作结合起来，切实把思想和行动统一到这次会议精神特别是任县长讲话的要求上来，统一到县委对人大、政协工作的决策部署上来，在全县上下形成重视、支持、关心人大、政协工作的良好氛围。

二要加强组织领导。党政领导干部要带头学习贯彻这次会议精神，推动各项工作的落实。要按照党委总揽全局、协调各方的原则，对事关人大、政协工作的重要问题，认真听取人大、政协党组的意见和建议。要重视人大、政协干部的培养、交流和使用，并形成制度，真正做到人大、政协干部培养、使用与党政机关干部一视同仁。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对人大、政协工作的宣传力度。县委将适时对全县贯彻这次会议精神进行督查。各乡镇党委也要按照县委的部署，对人大主席团、政协联络工作组工作进行经常性的督促检查和自查，针对存在的问题，及时落实措施进行改进。

三要加大保障力度。要积极支持人大、政协委员参加人大、政协的会议和活动，切实保障人大、政协委员的正当权益，要给人大、政协开展工作创造良好条件；除正常拨付人大、政协全体会议、常委机关办公经费及其他专项经费外，人大的调查视察、政协的重大专题调研和其他大型活动所需经费，财政应予保证。要积极帮助人大、政协解决机关信息化建设、工作用车等方面的实际问题，为人大、政协工作的开展提供必要的物质保障。

四要依法行使职权，认真履行职能。各乡镇人大主席团要始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作原则，依法行使好法律赋予的各项权利，积极开展专项执法检查、调查视察和评议活动。政协联络工作组要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥自身的特点和优势，继续按照“关民协政”的工作定位，体察民情，协助党政，在履行职能中加大反映民情民意的力度，把各项工作做得更有起色、更有成效。乡镇人大主席团、政协联络工作组要以《宪法》和《政协章程》为依据，按照省、市和县人大、政协工作会议和省市、县委文件的要求，及时修改完善已有的各项制度，使之与党委，政府的有关制度相配套，真正构筑起完备的工作制度体系，切实把制度化、规范化、程序化落到实处。要积极探索人大主席团、政协联络工作组行使职权、履行职能的新途径、新方法、用更多的创新成果，充实和丰富“三化”建设的内容，不断提高行使职权、履行职能的质量和水平。人大主席团、政协联络工作组要加强思想建设、组织建设、作风建设，努力提高服务水平。广大人大代表、政协委员要增强荣誉感和责任感，认真履行代表、委员的权利和义务，不断提高自身素质和参政议政能力。

政府人大政协范文篇9

这次会议开得很好，很有必要。刘主席对这次会议非常重视，委托我参加。之前，秘书长会议对今年的议政工作进行了多次研究，今天进行专题研究和部署。刚才一些同志讲了很好的意见，会后请秘书长们再作具体研究和吸纳，搞好衔接。下面，我主要讲两个问题：一是政协为什么要参政议政。二是政协怎样参政议政。

政协原来的职能有两项，即政治协商、民主监督。后来又多了一项，就是参政议政。参政议政，是2004年3月全国人大九届二次全会修改《政协章程》时提出来的。为什么提出参政议政？这是形势发展的需要，有利于拓宽政协的工作面，充分发挥政协的职能作用。这样就使政协的职能发生了重大的变化。

政协的全称叫中国人民政治协商会议。政协有新政协与旧政协的区分。抗战胜利后，中国面临着民主协商建国的问题。搞独裁，不愿意搞民主协商。旧政协无果而终。后来全国形势发生了重大变化，中国共产党由战略防御转为战略进攻，形势发展很快，协商建国的任务历史在摆了中国共产党人的面前。大家都看过《建国大业》这部影片，1948年中国共产党和提出“五一”口号，号召全国各派、人民团体共同协商建国问题，当时一些有影响的派并没有马上反应。到8月份，民盟等主要派在香港发表声明，表示响应。新政协会址一开始选在哈尔滨举行，后来改在西柏坡，最后选在了北京。新政协会议的任务就是一项：协商建国。研究国旗、国徽、国歌，选举中央人民政府组成人员等。研究完这些事情，政协的任务就完成了。这时候，政协是解散还是保留？说，政协要保留，保留下来主要是搞监督。因为中国共产党找到了跳出执政党“圆周率”的方法，这个方法就是人民监督。中国共产党万岁，派万岁。共产党和各派要长期共存，互相监督。

经过六十年风风雨雨，人民政协在不断地发展壮大。现在，政协的位置提得非常高。人大政协“两会”，是中国人民政治生活中的大事。政协会议与人大会议一样，不可缺少。政协的民主是协商民主。协商民主不同于西方的选举民主，其突出的特点是“协商”，协商能够更好地统一思想，有利于坐下来研究大事、促成大事，减少制掣和扯皮。协商民主是中国特色社会主义民主的重要组成部分，越来越被世界各国所认同。随着社会主义现代化进程的加快和市场经济的发展，民主协商的内容越来越丰富，政协承担的任务也越来越重。人民政协为各派、无党派、工商联、人民团体和各族各界人士提供了一个发挥更大职能的更为广阔的平台。

政治协商，协商什么？主要是大的方针政策、重大事项。对全国政协来说，这方面的内容比较多，特点比较鲜明，效果比较明显，像重大政策措施出台、对台湾关系、西部大开发战略、三峡工程建设、民族问题等等都纳入了全国政协的协商范畴，充分发挥了政协的人才智力优势。对地方政协来说，工作面相对窄一些。这是由基层政协的工作性质和所承担的任务重点不同所决定的。民主监督，现在没有刚性的规定，也没有更好的约束性。因此目前对基层政协来说，最能发挥作用的职能是参政议政，包括决策前、决策中、决策后的参政议政。所以，把参政议政作为政协的一项重要职能，非常英明，非常正确，更有利于政协特别是地方政协的作用发挥。

参政议政的形式很多。主要有两种：一是全委会议政，二是常委会议政。全国政协每年都在全委会上集体建言献策，每次常委会也都进行议政活动。这方面，省政协搞得也很好。市政协的全委会议政会搞了两次，效果很明显。市政协的常委会议政也有了一个良好的开端，今年确定要搞三次常委会议政会，这是向着规范化、制度化方向迈出了重要一步。但有些地方还需要完善，需要由一般议政向重点议政、泛泛议政向主题明确议政转变。济南市政协做的就比较好，一年选一个主题，围绕这个主题，开几天会，大家都来发表意见。这个主题不是几个人拍拍脑门随便定的，而是请市委书记定题，根据每年的工作中心研究确定的。这样有利于紧扣中心，有利于集中时间议大事，集中力量促大事，效果很好。

政协参政议政，既是形势发展的需要，也是政协的性质所决定的，其重要性、必要性不言而喻。我们必须统一思想，统一认识，正确对待。想想中央提出的参政议政“四个字”，分量很重。各派、工商联和无党派人士都聚集在政协这个平台上共同参与协商国家大事和重大问题。充分发挥好参政议政职能，就能够协调关系、凝聚力量，调动一切可以调动的力量，形成强大的凝聚力和工作推动力。现在，社会上对政协工作越来越重视，对政协的期望越来越高。市政协有355名委员、79位常委、25个界别，应当不负重望，把注意力更多地放到参政议政上来，开好议政会，搞好参政议政活动。这是我讲的第一个问题。

第二个问题，政协怎样参政议政？

政协参政议政，方法灵活，没有固定的框框，但有一个需要共同遵循的原则，就是力求实效。怎样求得实效？我认为，可归结为六点：选好议题、搞好调研、吃透“两情”、突出重点、选准一个侧面、讲深讲透。

选好议题，就是紧扣党委、政府的中心工作来选择参政议政的主题，这一点很重要。议政首先是参政，参政就必须围绕全市中心工作来开展。议题要有提前量，题目选好后，要提前告知各派、工商联、无党派人士、人民团体和广大政协委员，让他们早知道、早动手、早准备，有的放矢地去做一些必要的准备工作。

搞好调研，首先是到基层调研。有的委员议政题目选的很好，内容却一般，该说的东西没有说出来，空洞乏力；有的委员对党委、政府正在做的一些工作不知道，也不去了解，结果说了一些过时的话，做了一些无用功。说，没有调查就没有发言权。因此，要获取参政议政的发言权，就必须到基层深入调研，了解实情。

吃透“两情”，即：上情和下情。上情，就是党委、政府的大政方针、政策措施。下情，就是人民群众的实际情况。只有吃透上情和下情，把上情与下情结合起来，才能更好地找到参政议政的切入点。不能想议什么就议论什么。

突出重点，就是要有重点地进行参政议政，不能眉毛胡子一把抓，求大求全。想把所有问题一下子都议完，一下子都解决掉，做不到，也做不好。只有突出重点，击中要害，水平高人一筹，才能更有利于问题的协商解决。

选准一个侧面，就是对重点问题，要选择突破口，由表及里、由浅入深、由点及面地去解决。这也是一个重要的工作方法。饭要一口一口地吃，攻山头要一个山头一个山头地攻。参政议政，既要突出重点，更要选准侧面。选对了侧，才能更好地突破面。

讲深讲透，一是道理要讲深，二是问题要讲透，三是对策要讲实。

要做到以上几点要求，有两个问题要特别强调：

政府人大政协范文篇10

县政协七届一次会议今天隆重开幕了。我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候！这次会议，我们将选举县七届政协领导班子。希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。

近年来，县政协坚持政协工作的正确方向，巩固了全县团结合作的政治基础；牢牢把握团结民主主题，充分发挥党团结各界的重要桥梁、纽带作用，加强了与各党派、人民团体和各族各界人士的团结和联系；坚持总结经验，发挥典型带动作用，推进了政协工作的规范化和制度化；认真履行职能，促进党委政府决策的民主化和科学化，为全县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极贡献。在此，我代表县委向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在这里，我们特别要对即将离任的##主席表示诚挚的谢意！##同志是老领导、老同志，在我县工作多年，由于年龄原因，根据上级有关规定，本人请求，这次会议后将不再担任县政协主席职务，现已经县委研究同意并报上级组织批准。##同志具有很高的政治觉悟，讲党性、讲原则、讲大局，为人正派，办事公道，作风深入，工作创新，善于解决和处理复杂问题，表现出了很强的领导能力和协调能力。在政协任职期间，注重发挥政协优势，认真履行政协职能，站在全县工作大局的高度出主意、想办法，努力为县委、县政府当好参谋助手，为##经济发展建言尽力，以其良好的自身形象、突出的工作业绩和积极带头推进领导班子新老交替的高风亮节，深受全县干部群众和社会各界的好评。让我们再次以热烈的掌声对裕民同志表示深深的敬意！

新一届政协已经产生，肩负的任务更加艰巨。希望人民政协继续坚持团结和民主两大主题，以与时俱进的精神和深入扎实的作风，勤奋工作，努力奋斗，为加快推进##经济社会发展做出新贡献。下面，我就做好今后的政协工作讲四点意见。下面我讲三个问题：

一、进一步提高对做好新时期人民政协工作重要性的认识

今年是党和国家历史上具有重要意义的一年，党的十六届五中全会将胜利召开，##经济社会也将进入加快调整与发展的新时期，做好新时期人民政协工作意义重大。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。历史实践证明，统一战线在过去、现在和将来，始终是我们党不断夺取胜利的重要法宝。人民政协具有联系广泛、位置超脱的优势，是我们在新的历史条件下开展思想政治工作，促进安定团结，动员社会各族各界和海内外友好人士建设、发展##不可或缺的有生力量。人民政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员大多在基层、在群众中，是我们倾听群众呼声的直接渠道，了解社情民意的主要渠道，发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协具有人才荟萃、智慧集聚的优势，政协委员具有强烈的爱国之心，也不乏报国之才，而且还有一些有经验、有能力、有威望的老领导、老同志，都是我们加快发展的智力资源。做好政协工作，有利于凝聚各方面的力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；有利于更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步促进党的建设；有利于围绕县委的中心工作，充分调动一切积极因素，促进全县经济和社会各项事业的发展。因此，我们要站在跨世纪发展的高度，重新估价人民政协工作的性质、地位和作用，进一步强化统战意识，增强做好政协工作的使命感和责任感，发挥好政协的独特政治优势，不断巩固安定团结发展的大好形势，畅通民主渠道，凝聚各方力量，调动积极因素，努力开创##经济社会发展新局面。

二、进一步发挥政协的职能作用

人民政协要牢牢把握政协工作的时代特点，紧紧围绕县委中心工作，认真履行职能，创造性地开展工作，为推动##经济社会发展发挥更大更好的作用。

充分发挥“人才库”、“智囊团”作用，为加快经济发展建言献计。县政协和广大政协委员要把握好名城建设这个主题，表民情，议大事，献良策，做好有关重大问题的调查研究，为县委、政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。要利用职能优势和便利渠道，协助做好各项重大决策的贯彻落实，使党委意图和人民意志得到更好的体现。

充分发挥协调关系、化解矛盾作用，为维护团结、促进稳定尽职尽责。要主动为党分忧、为民解愁，把党和政府的政策主张及时传递到各个社会阶层，引导群众热情支持、积极参与##改革开放和现代化建设。要密切关注潜在的不稳定因素，协助做好释疑解惑工作，积极化解社会矛盾，为##经济发展发创造稳定的社会环境。

充分发挥民主监督作用，为提升社会主义民主政治建设水平尽心尽力。要坚持开展以协商讨论、批评建议为主的民主监督，特别是加强对全县各级党政机关及其工作人员贯彻党和国家的路线、方针、政策，执行宪法、法律、法规等方面的监督。要继续坚持在政协委员和派成员中聘请特邀监督员制度，积极参与党委、政府的重要检查活动，切实保证民主监督到位。

充分发挥桥梁纽带作用，为促进往来联谊及对外开放贡献力量。广大政协委员要通过多种渠道和形式，继续做好港澳台同胞和海外侨胞的联络工作，联系感情，扩大交往，增进友谊，引资兴业，为我县构筑“大开放”发展格局贡献一己之力。

三、加快推进政协工作的规范化、制度化

这是贯彻省市委《实施意见》、《实施办法》的核心所在。

政治协商要坚持“三在前、三在先”。重大问题协商在县委决策之前，人大通过之前，政府决定之前。制定全县经济建设和社会发展规划及事关人民生活的重要问题，要坚持先协商后决策；对重要的人事安排包括同级人大、政府、政协领导成员的人事安排，要坚持先协商后决定；制定关系地方全局的重要政策法规，要坚持先协商后通过。

民主监督要坚持“三通报、三倾听”制度。根据政协实施民主监督的工作需要，县委、政府要把国家宪法、法律法规的实施情况向政协通报；把对制定的重要方针、政策的贯彻执行情况向政协通报；把对党政机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉方面的情况向政协通报。县委、政府要定期倾听政协组织和委员对制定、实施大政方针的意见和建议；倾听他们对县委、政府机关及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见，特别是揭露问题方面的批评和建议；倾听他们对人民群众普遍关注的热点、难点问题所作出的反映和提出的意见及建议。

参政议政要坚持“三提供、三主动”制度。县委和政府要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供保证；政协要发挥优势，主动围绕党政中心工作，对经济和社会发展中的重要问题进行超前调研，提出想法和建议；主动总结并向党委和政府提供改革和发展中的新经验、新问题，反映社情民意；主动组织委员开展各项有益活动，为经济建设和社会进步多办实事和多办好事。

四、切实加强党对人民政协工作的领导

坚持党的领导，是做好新时期人民政协工作的根本保证。因此，做好新形势下的政协工作，必须进一步加强和改善党对政协工作的领导。

纳入日程，摆上位置。县委常委会议每年要听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中出现的实际问题。要围绕县委各个时期的中心工作，从政协职能特点出发，出题目，交任务，做到县委、政协工作有机结合。坚持不是常委的政协主席列席县委常委会议，政协常务副主席列席政府常务会议及其它有关会议制度。人大及政府召开的重要会议，也要视内容邀请政协领导或有关政协委员列席。要建立和完善党委、人大、政府、政协联系制度，建立健全政府各部门与政协各专门委员会对口协商和联系制度。各部门要积极支持政协开展的调查、视察和考察活动，各乡镇、县直党委要确定一名副书记联系政协，参加政协的重大活动和重要会议，通报工作情况，听取政协意见。

努力创造良好的条件和环境。要为政协开展工作创造良好的工作条件和外部环境。对政协开展工作所需经费，要列入财政预算，切实予以保证；对政协委员、政协机关工作人员工作生活中存在的实际问题尽力帮助解决；切实改善政协机关办公条件，尽快实现政协机关微机与省市联网。政协委员所在单位要大力支持政协委员的工作，尊重和保障他们政治上、组织上的各种权利。要进一步加大对人民政协工作的宣传力度，为推进社会主义民主和人民政协工作提供强有力的舆论支持。

不断加强政协组织建设。要切实加强政协委员及机关干部队伍建设，真正把那些热爱政协工作、有较强参政议政能力、业绩突出、形象良好的各族各界代表人士选入政协委员队伍；将政协机关干部的培养、选拔、使用纳入党委的统一计划，发挥好政协党组和委员在政协组织中的作用。要进一步增强政协委员自身素质，强化责任及自律、自觉意识，不断增强忠实履行职责的本领。