政府全体会议范文10篇

政府全体会议范文篇1

今天，我们召开本届政府第一次全体会议的主要议题是：贯彻落实省政府第十次全体会议精神，总结交流上半年工作，研究部署下阶段工作任务，确保全年政府目标任务圆满完成。对于这次会议，张家盟书记十分重视，亲自到会，等会还要作重要讲话。刚才，普陀区、嵊泗县、港务局、**海关分别围绕落实科学发展观、促进工业经济又好又快发展，坚持统筹发展、做好民生民计工作，着眼**港口未来发展、加快港口全面系统开发，更好履行职能、积极促进外向型经济发展等专题作了大会交流发言，谈得都很好，很有启发，希望各级各部门会后认真学习、借鉴他们好的做法和经验，更好发挥各自职能，共同推动全市发展。下面，我先讲三点意见。

一、扎实推进各项工作，经济社会发展态势良好

今年以来，我市坚持以科学发展观为指导，贯彻落实省委“八八战略”和市委“以港兴市、全面跨越”决策部署，全市经济社会保持了持续、快速、协调发展的良好势头，主要体现了以下几个特点：

一是海洋经济持续快速增长。上半年，全市实现生产总值171.16亿元，增长17.1％。海洋经济总产出达到139亿元，增长18.5%。全社会固定资产投资113.9亿元，增长26.5%。GDP、限额以上固定资产投资增速继续位居全省各市首位。工业总产值261.15亿元，增长31%；其中临港工业产值172亿元，增长36.3%。港口吞吐量6353万吨，增长15.8%；海运运力保有量达到233.85万载重吨，比去年同期净增23.59万吨。旅游接待人数585.68万人次，增长16.6%；旅游收入38.2亿元，增长19.5％。渔农业总产值31.8亿元，增长9.8%。

二是产业结构继续调整优化。上半年，全市规模以上工业总产值达到196.3亿元，占全部工业比重的75%，增长31.3%，增速居全省第四位。船舶修造业实现总产值76.2亿元，增长75.6%；水产加工业实现产值63.6亿元，增长17.3%，船舶修造业超过水产加工业成为全市工业第一主导产业。重工业产值106亿元，增速达到53%，轻工业产值90亿元，增长12.6%，重工业产值比重首次超过50%，我市工业轻重比例格局发生历史性变化。同时，以船舶、机电为主的工业制成品出口比重和速度均超过初级产品，加工贸易比重和速度超过一般贸易，收益较好的欧盟国家成为我市出口最大、增长最快的市场。

三是经济运行质量不断提高。企业效益继续趋好，上半年我市规模以上工业企业经济效益综合考评得分212.34分，居全省第七位。规模以上工业企业利润总额6.21亿元，增长52.3%。财政收入增长迅速，实现财政总收入28.12亿元，增长42.1%，地方财政收入18.73亿元，增长43.4%，增速分别高出全省平均水平13.3和14.2个百分点，均位居全省各市首位。渔农民收入增长较快，渔农村居民人均现金收入6018元，增长17.8%，居全省首位。城镇居民人均可支配收入10900元，增长12.6%，居全省第五位。

四是经济社会发展后劲进一步增强。重大基础设施建设扎实推进，大陆连岛工程进展顺利，大桥效应日益显现。大陆引水二期工程各项工作进展加快，岛北供水工程正式动工。**发电厂30万千瓦机组和**与大陆220KV电力联网前期准备工作正式启动。招商引资成效明显，上半年新批外来投资项目48个，其中外商直接投资项目13个，总投资3.95亿美元；市外境内投资项目35个，总注册资金16.55亿元。北部新港区块开发提速，已引进项目57个，协议利用投资97.7亿。另外，全市有26个项目被列入省重点建设项目，新增项目12个，我市省重点建设项目个数和新增项目个数均创历史新高。

五是社会保持和谐稳定局面。在加快经济发展的同时，高度关注群众就业、社保、教育、医疗、治安等民生问题，各项社会事业全面推进。高度重视生态环保和节能减排工作，相关刚性指标和责任已全面部署落实。新城建设扎实推进，新渔农村建设不断深化，在全省新农村建设考核中荣获优秀称号。信访工作成效明显，治安状况良好，刑事案件发案上升势头得到有效控制。安全生产形势进一步好转，全市上半年共发生各类生产安全事故201起、死亡44人、直接经济损失519万元，同比分别下降10.67%、37.14%、4.06%，安全生产三项指标均实现“零增长”。

二、正确把握当前形势和矛盾，切实增强发展的忧患意识

目前，**正处于发展的黄金期、关键期，既面临宏观背景下的机遇和挑战，又有自身发展过程中的困难和问题，必须正确认识和把握，做到审时度势，顺势而为，实现经济社会又好又快发展。

（一）正确把握宏观形势。从宏观上来看，**发展面临的总体环境比较有利。国家层面，上半年我国经济保持了快速增长的强劲势头，GDP同比增长11.5%，但经济增长由偏快转为过热的趋势进一步发展，下步国家将会继续加大宏观调控力度，采取稳中适度从紧的货币政策，强化土地、信贷和产业准入等政策措施。这一点，我们在实际工作中感受很多、体会很深。目前国家很多产业政策都发生了重大变化，如船舶行业，国家下半年将会重点整治中小企业，严格限制未经审批项目上马，进一步规范发展，还有国家对外贸、外经、外资政策调整和对金融加息减税等等，需要我们好好把握。长三角层面，今年5月15日，总理在上海组织召开了长三角地区经济社会发展座谈会，要求长三角在“提升、配合、率先、带动”上做好文章，把长三角建设成为我国综合实力最强的经济中心、全球重要的先进制造业基地、亚太地区重要的国际门户和世界级的城市群，努力实现率先发展、科学发展。同时，国家正在制定关于推进长三角改革开放和经济社会发展的指导意见，加快编制和实施长三角区域规划，这标志着国家正在把长三角地区发展上升到国家战略层面，将对长三角地区新一轮发展产生重大而深远的影响。**区位、资源、产业优势明显，潜能大，后发优势强，有基础、有条件在长三角率先发展、科学发展上发挥更大作用。我们一定要认真学习杭州、宁波会后立即开展相关规划研究、富有前瞻性、积极主动的做法，抓住吕省长最近明确指出把**的临港产业特别是船舶工业、港口物流发展作为我省重要基地列入长三角规划的有利时机，登高望远，切实增强机遇意识、忧患意识、竞争意识、合作意识、率先发展意识，努力深化思考、找准定位、加强谋划、加快发展。省里层面，省第十二次党代会提出了“港航强省”的战略部署，这对**来说又是重大的发展机遇。赵书记、吕省长对**未来在“港航强省”建设特别是围绕打造亚太地区重要的国际门户、大力发展海洋经济、大力发展服务业等方面的地位和作用充满信心、寄予厚望。下半年，全省将召开建设港航强省工作会议，对宁波—**港一体化工作进行专题研究，省交通厅、港航局等有关部门已经在进行相关政策研究，予以重点支持。在省政府全体会议上，吕省长还强调指出打造亚太地区重要的国际门户，我省工作的核心是要进一步重视和抓好海洋开发、海洋经济发展，要针对我省海洋经济研究力量不强、海洋战略研究不深不透问题，进一步加大对海洋经济和港口利用的研究开发力度，把海洋开发和**等临海地区发展提升到了一个新的高度。领导越重视，**发展的机会就越多，发展环境就越好。我们一定要积极行动，加快对接。本市层面，总体上我市发展正处于快速的上升阶段。一些重要经济领域、重要产业、重要行业加快发展的基础日益稳固，加快发展的势头日趋明显。尤其是省里提出要打造亚太地区重要的国际门户的谋略，有利于我市在战略谋划的基础上，加快集装箱等新的港口核心功能建设，大力发展港口物流、港口贸易，以港口开发促进产业结构优化和城市经济转型，推动港城联动发展。就工业来看，近年来临港工业发展势头比较好，特别是船舶工业已基本完成产业布局，现有造船能力达到250万吨，到十一五末可达到1000万吨。目前国家船舶工业政策严格项目准入，为我们加快行业整合，提升发展水平，培育核心竞争力提供了良好的机会。现在关键是要在这个规模总量的基础上，严格加强政策引导准入，加快技术改造和创新，提高科技附加值。还有，省里提出要大力扶持发展重大装备制造业，这对我们利用港口大进大出优势，发展临港重型装备制造业也非常有利。招商引资方面，国家宏观政策调整，有助于我们招商选资，引进投资规模比较大、技术含量比较高、综合效益比较好的临港项目。从最近接触的一些项目看，许多有影响的跨国公司、国际贸易企业、中字号国有大企业在资源稀缺的背景下纷纷到**寻找商机，为我们开展招商选资创造了条件。从外贸发展来看，国家支持机电产品出口，我市船舶工业已经具备良好的产业基础，有利于调整优化出口产品结构，形成出口带动临港工业，临港工业推进出口的良性局面。特别要指出的是，大陆连岛工程将于2009年建成通车，将从根本上改变**的发展条件和环境。目前大桥将效应已经显现，我们要进一步抓好工作落实，使**发展的基础更加厚实，发展的势头更加持续趋好。

（二）清醒认识存在问题。当前，我市正处于发展的转型期，许多工作正在向好的方向发展，尽管势头很好，但面临的困难和问题也很多。港口发展方面。宁波-**港一体化战略实施以来，我市在港口发展方面已经取得积极进展，但与“以港兴市、全面跨越”的要求，还有很大差距。一是港口发展的思路、理念有待于进一步深化，战略研究明显滞后，工作启动还不够快，与宁波合作时相对来说往往处于被动。宁波港发展条件好，开发周期长，发展比较成熟，优势确实非常明显，但更加重要的是他们比较注重策略研究。如最近做的依托杭州湾跨海大桥，提升宁波港服务业水平特别是集装箱物流的研究等。与宁波比，我们在宏观战略研究、政策环境研究、体制机制研究以及方方面面的研究都很不够。二是港口项目引进开发层次不高，项目的引进和推动力度有待进一步加大，港口发展中还存在“过路经济”、“码头经济”现象，对经济社会拉动作用还没有充分体现。三是口岸开放跟不上港口发展的需要，很有可能成为下步港口发展的瓶颈制约。工业发展方面。一是产业集聚需要进一步加强。市里把新港区块开发建设作为我市临港工业发展重中之重的定位是十分清晰的，但目前个别县区及少数部门还存在着模糊认识，对“南生活、北生产”布局认识不深，一些项目还存在分散布局现象，一定程度上影响了新港区块开发建设和全市产业集聚。二是产业结构需要进一步优化。船舶工业尽管在全省有一定地位，但在核心技术创新、管理水平提升、产业链延伸等方面还有大量工作要做，尤其是配套业发展不充分、企业内部管理不到位。大型石化项目运作周期长、环保要求高、审批比较难，还要预留发展空间，存在变数。三是一些重大项目推进缓慢。既有审批因素，又有征地拆迁、利益机制等因素。如果不及时解决，势必会影响下步发展后劲。三产发展方面。一是旅游业发展空间有待进一步拓展。对旅游精品工程的认识不够，代表**海洋旅游水平的精品工程不多。旅游资源整合缺乏紧迫感、缺乏主动性，体制机制改革有待进一步深化。旅游基础设施建设滞后，难以适应大桥开通后旅游业快速发展的需要。二是港口带动物流业发展的效果不明显。海运运力结构有待进一步优化，特别是参与国际海运市场的竞争能力非常薄弱，国际海运几乎是空白，或者说刚刚起步。同时，油价上涨、市场波动等因素也对海运业发展带来一定影响。港口物流发展缓慢，港务集团实力不强，物流企业普遍“低、小、散”，港口物流对经济的带动作用非常有限。要素保障方面。一是国家宏观调控继续趋紧，国家及省相关政策调整增加了向上报批的难度。二是从市里实际需求看，要素总量平衡难度较大，特别是用地存在很大缺口。三是水、电等要素的即期供给面临比较大的压力，道路、航道、锚地等基础设施建设时间紧、任务重。社会稳定方面。当前，我们正处在结构转换、社会转型、利益调整的重要时期，开发建设规模大，群众利益诉求日趋增多，各种社会矛盾进一步凸现，在安全生产、社会稳定、环境保护、突发事件、疫情灾害等方面存在一些不容忽视的隐患，对政府的综合调控能力提出了更高要求，带来了新的挑战。这些问题，必须引起我们高度重视，及时研究采取针对性的有效措施，努力加以解决。

三、坚持科学发展，切实做好下阶段工作

针对当前新的形势和**发展实际，做好下阶段工作，要坚持落实科学发展观要求，着力在转变经济增长方式和加快重点产业发展、推进统筹协调和改善民生民计等方面下功夫。

（一）培育核心竞争力，确保经济持续快速发展

1、围绕建设先进制造业基地，大力发展临港工业。临港工业是我们产业发展的主攻方向，要抓重点、有选择，加快发展。要突出发展船舶、石化、重型装备等临港重化工业。船舶工业在现有规模水平上，要着力抓好产业整合升级、技术提升，加快发展配套产业，大力延伸产业链。船舶修造企业要加强与世界500强企业合作对接，引进国际知名品牌，船配企业要着重在达到国际标准上下工夫，着力打造船舶工业核心竞争力。石化工业，要围绕引进规模大、技术含量高、环境水平高的部级高标准大项目，重点抓好科学布局、要素配套、环境保护的规划研究，提出具体方案，争取石化工业不断取得阶段性突破，促成大项目早日落户建设。积极发展重型装备制造业，拓展临港工业新的发展空间，力争弥补省内空白。同时积极抓好水产加工、塑料机械、纺织机械、玩具制造等传统产业发展。要突出抓好重点区块发展。围绕上述产业发展重点，加快重点区块、重点岛屿的发展，坚持全市一盘棋，着重抓好本岛北部区块规划建设，抓紧调研制定10-15个经济强镇扶持政策，推进要素节约集约利用，产业集中集聚发展。要进一步集中全市方方面面力量，完善政策措施，快投入、快建设、快产出，全力推进北部开发建设，争取尽快形成全市经济增长的核心平台。狠抓重大项目推进。围绕推进金海湾船业、之十产业、中船重工等一批重大项目，进一步完善工作机制，着力在减少审批环节、完善基础配套、调节利益分配、抓好政策处理等问题上下工夫，市县联动、部门互动，分口子、分部门逐一落实工作方案，切实研究、解决重大项目推进中的实际问题，促进重大项目顺利推进。狠抓企业技术改造。抓经济发展关键是要抓投入。增加投入，要把技术改造放在核心位置，既要基建盘子，又要技术含量。市经贸委要制定有关政策，对县（区）和企业每年进行目标考核，积极引导企业优化投资结构，改变重外延投入、轻技术改造的现象。今后凡是政府资源都要体现对实质性技改的扶持导向，切实促进企业重视技改，提升发展水平和质量。特别是船舶工业要通过技术改造推进产业升级，提高产业发展技术水平。

2、围绕核心竞争力培育，加快港口开发开放。港口资源是我市加快发展的核心资源，港口功能是港口城市的核心功能。加强战略研究。要抓住省委提出建设“港航强省”战略机遇，围绕以港口促进经济转型、带动城市发展，实现港城互动，加强港口开发开放的综合性战略研究，深入研究国际中转、国际加工、国际贸易、国际配送的发展趋势，进一步明确加强港口功能培育、加快港口开发开放、完善体制机制等相关问题。加快两岛开发。要从港口核心竞争力建设、临港经济综合发展的高度，抓紧成立金塘、六横两岛市开发建设领导小组，建立开发建设管理委员会，形成开发建设的具体规划方案，完善开发管理运行机制，加快推进两岛以港口为重点的开发开放。抓好项目推进。抓紧抓好港口重大项目的引进落户，进一步推进金塘木岙新加坡PSA项目等重大项目的合作洽谈，争取项目落户启动。加快大浦口集装箱、凉潭矿砂、鼠浪矿石、绿华减载平台等重点项目建设和推进工作。加强航道、锚地、港作船基地等港航基础设施建设，借鉴引进世界一流的港口管理经验，不断提高**港口基础支撑能力和管理运营水平。扩大口岸开放。加大争取口岸开放工作力度，抓好相关重点区域、重点企业的口岸开放工作。加强资源调控。加强港口资源利用的综合调控管理，培育港口核心企业，增强政府对港口资源的控制力。抓紧研究出台港口岸线资源管理办法，坚决制止无序使用、低效利用、违法占用资源等现象，切实解决岸线和后方陆域互动布局、互动开发问题，确保港口岸线资源效益最大化。

3、围绕产业结构优化升级，积极发展现代服务业。现代服务业是引领经济增长的重要动力，是提高资源配置效率的重要手段。海洋旅游业。要抓好新一轮旅游规划的实施，整合全市旅游资源，理顺旅游管理体制，主动做好迎接大桥经济文章，积极融入长三角对接商务、会展、旅游，服务上海世博会。充分发挥普陀山在全市旅游中的龙头作用，推进重点区块互动发展。大力推进旅游精品项目，重点加快游轮、休闲度假区、特色旅游线路、休闲渔农业等建设。积极发展会展旅游、节庆旅游，办好两会两节，提升城市形象，进一步扩大节庆会展活动的市场影响力。全面推进旅游基础设施建设，完善交通、住宿、餐饮等旅游七要素配套功能，提升旅游接待能力和服务水平。港口物流业。加快培育港口龙头企业，集中力量做大做强港务集团，以港务集团为核心，整合资源、完善政策，积极扶持港口物流产业全面发展，加快形成与我市港口吞吐能力相配套的港口物流产业链。航运业。调整完善扶持航运业发展的政策，继续抓好航运业的规模扩大和结构优化，鼓励航运企业兼并重组。利用水水中转优势，大力拓展“海进江”业务和二程运输，支持航运企业走出去参与国际航运市场竞争。要研究出台全市统一的扶持政策，积极吸引市内外船舶在**注册，打造全国最为集中的航运企业集聚地。积极抓好港口腹地联系和货源开拓，拓展航运发展的更大空间。涉港服务业。充分把握和认识涉港服务业发展的良好机遇和重要意义，利用港口开发和物流业发展形成的空间，按照非禁即入的原则，支持各类市场主体参与外运、外代、金融、保险、综合贸易、后勤供应、信息咨询等涉港服务业发展，最大限度地发挥港口开发对产业发展的带动作用、对城市发展的辐射效应。房地产业。认真贯彻国家关于房地产各项宏观调控的政策，促进房地产业健康有序发展。金融业，要在进一步发挥现有金融机构作用的基础上，积极吸引市外商业银行落户**，一视同仁，予以支持。

4、围绕经济增长方式转变，加强产业发展谋划布局。按照集约集聚、转变经济增长方式的要求，切实加强涉及产业发展的重大问题、共性问题的研究谋划、规划布局。抓好规划编制。加强研究谋划，要算资源环境代价帐，要算投入产出帐，按照突出海洋海岛城市特色、资源节约集约利用、优化配置的要求，抓紧做好市域总体规划、土地利用总体规划、主体功能区划及相关专项规划修编工作，确保要素平衡。要以土地为龙头，坚持确保重点、兼顾一般，着重做好规划之间的要素平衡衔接。要抓紧开展大桥沿线岛屿、港口、旅游、重点区域等控制性详规的编制，抓紧做好蜈蚣峙区域综合发展规划，抓好综合交通规划和重要节点规划编制，使重点产业项目、重大基础设施项目加快落地、加快推进。力争通过规划修编，调足发展空间，调准发展定位，调节发展节奏。抓好招商选资。抓紧出台新的招商引资办法，使招商引资工作更加贴近**实际、贴近发展需要。要切实转变招商理念，实行招商选资。整合招商力量，建立专业招商队伍。突出船舶配件、石化、港口物流、商贸会展、信息软件与创意等产业，重点抓好重大项目、产业链以及重点区块的招商。创新招商举措，实行招商项目预报制度，完善招商引资考核、奖励办法，不断提高招商选资水平。抓好自主创新。经济要发展，工作要落实，关键是靠创新和人才。要营造良好的体制机制和政策环境，努力在技术、人才等创新要素的集聚上求突破。利用海洋开发研究院平台，切实增强海洋经济研究能力，激发企业的创新活力和创新积极性。企业技术改造是创新的重要内容，在临港工业部分已经讲到，不再展开。要采取更加积极的政策，加大人才培养、引进和使用工作力度，重点结合海洋特色产业发展，加强本土人才培养和实用技术人才的培训，积极引进紧缺人才，力争把全国海洋类人才吸引到**来，汇聚到**来，使我市重点产业、重点领域、重点行业人才紧缺状况得到有效缓解。抓好要素保障。要考虑综合要素的匹配保障。土地作为基础性要素，需求较大，要利用土地总规修编、向上争取指标、土地节约集约利用等途径，扩大增量、盘活存量、确保重点，努力解决用地平衡。要综合考虑供水保障问题，既要立足解决当前供水需求，又要着眼于长期供水安全，重点抓好大陆引水二期、六横引水、岱山引水、海水淡化等项目，认真落实节约用水的各项政策。当前电力供给比较紧张，要加快推进**电厂二期30万千瓦机组、220KV**与大陆联网工程、六横与大陆110KV电力联网工程三大工程建设，抓好有序用电和节约用电，确保用电安全。要加强陆上交通和海上交通整体规划建设，形成港口集疏运体系、产业区通道、城市交通构成的综合交通网络，重点推进大陆连岛工程、本岛北部疏港大通道、朱家尖二桥及一批航道、锚地等项目建设。抓紧抓好六横大桥等岛陆、岛际连接通道的前期工作。抓好节能减排。节能减排是硬任务。要抓好重点区块、重点行业、重点企业、重点项目监管，加强对6个减排治理重点区块、30家重点污染源减排企业和22家在线监测建设企业的跟踪督查，确保完成万元GDP能耗、重要污染物排放总量控制等省定指标。加快推进绿色**四大工程建设，完成生态省、市年度创建任务。

（二）注重统筹协调发展，确保社会和谐稳定

1、统筹城乡发展。把新渔农村建设作为城乡统筹发展的突破口。要切实重视渔农基础产业发展，大力扶持发展高效渔农业，积极促进渔农民增产增收，夯实新渔农村建设的物质基础。加快渔农业结构调整，加强新型渔农民培育，继续推进渔农民转产转业。积极发展渔农业合作组织和龙头企业，扶持培育休闲渔农业，推进涉渔、涉农二三产业的发展。抓紧做好标准渔港、渔港经济区开发建设，增强渔农业发展后劲。要以小康社区创建工作为抓手，加强城乡一体化基础设施建设，重点推进渔农村饮用水安全、村庄示范整治等工程，加快渔农村水、电、路、污水和垃圾处理等基础设施建设，形成城乡一体化的基础设施网络。结合土地规划修编，加强村庄规划建设，整合节约土地资源。深入开展渔农村环境整治，努力改善生产生活条件和村容村貌。把新城建设作为加快推进城市化的工作重点。围绕建设现代化生态城区的目标，加强产业支撑，提升城市功能，完善生活配套，加快人口集聚，打造“南生活”的中心区域。积极培育商务经济、总部经济，引进国内外知名商贸、百货、零售企业落户新城，重视新城CBD地块的“二次招商”，促进商业氛围的加快形成。加快星级酒店建设，启动新城公交枢纽站工程，推进新城体育馆项目，加快完善居民生活配套设施，积极推进学校、医院、酒店、商贸等城市公共设施尽快投入使用。把城市综合建设管理作为提升城市现代化水平的重要抓手。以创建国家卫生城市为龙头，加快城市污水处理等基础设施建设，认真抓好各类专项整治活动，确保创卫各项任务落到实处。加强城市综合执法管理，扎实开展城市管理相对集中行政处罚工作，积极推进“数字城管”，提高城市建设管理水平。加强城乡结合部建设，推进城中村改造，促进城乡融合、联动发展。按照建设现代化城市的要求，教育和引导市民转变观念，提高素质和文明程度，提升**城市的形象和品位。

2、着力改善民生。提高低收入群众收入水平。把抓好就业、提高低收入群众收入作为解决民生民计的首要任务，收入提高了，相应的民生问题就会迎刃而解。要完善落实促进就业的各项政策，开展多层次、多形式的职业技能培训，重点帮助低收入家庭、零就业家庭、困难家庭、低保户中有就业能力的人员实现就业。研究建立低收入家庭、困难家庭档案，进一步加强结对帮扶工作，实行针对性的帮扶政策。密切关注和及时解决影响群众特别是低收入群众生产生活的新情况、新问题。逐步完善民生社会保障。进一步深化和完善社会保障制度和政策，按照“低门槛准入、低标准享受”的要求，做到保基本、广覆盖。扎实做好被征地农民、捕捞渔民养老保障工作，扩大城乡居民医保低保和新型渔农民合作医疗，完善城乡老年居民以奖代保制度。构筑助困、助残等社会救助体系。随着经济发展和财力增长，逐步增加对社会保障的财政投入，不断提高保障水平，让群众得到更多的实惠。推动完善城乡公共服务。积极推动教育特别是渔农村教育发展，全面完成“渔农村中小学四项工程”，落实家庭经济困难学生资助政策，促进教育平等。大力发展职业教育，加强面向城乡劳动者的职业技能和实用技术培训。继续深入实施“渔农民健康工程”，进一步巩固完善新型渔农村合作医疗制度，量力而行、逐年提高人均筹资水平。按照“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的工作要求，加快城乡社区卫生服务改革和发展，深入推进“城乡社区健康促进工程”。继续推进公共卫生建设，加强重大传染病和突发公共卫生事件防控。进一步繁荣文化事业、发展文化产业，大力开展群众性文化体育活动，扎实做好科技、文化、卫生、法律四下乡活动。

3、加快推进改革。改革是推动发展的强大动力，也是解决历史遗留问题和发展中矛盾的根本途径。要研究新形势下部门职能完善、行政资源整合的具体办法，提高行政效率。抓紧出台全市事业单位改革方案，找准突破口，稳步推进事业单位体制改革。加快本岛医疗卫生资源整合，实施医疗体制改革，争取年底出台方案。有序推进捕捞渔民养老保障工作，把好事办好、办实。抓好公交公司改制工作，为推进公交优先发展创造条件。完成**电力体制改革，促进电力事业可持续发展。更新融资观念，拓宽融资渠道，积极推动企业上市、企业发行债券等工作，充分利用资本市场筹措发展资金。做好金塘、六横两岛管理体制改革，研究出台扶持经济强镇的具体政策，为加快这些区域的开发和发展创造体制机制优势。要加强公共财政管理改革，出台实施国有资产、政府性投资、政府性债务等统筹管理办法，加快建设法制型政府。

4、维护社会稳定。加强公共安全工作。要树立安全发展理念，积极开展渔业生产、海上交通、船舶行业、工矿企业等重点领域的安全整治，强化食品药品各个环节的安全监管，加大各类传染病和动植物疫病的防控力度，继续做好防台防汛抗旱工作。认真做好政策处理工作。高度关注热点、难点问题，讲究方式方法时机，充分考虑群众利益诉求，千方百计做好征地拆迁政策处理工作，努力让群众满意、投资商满意，确保工程建设顺利进行。切实抓好市场供应工作。进一步跟踪市场物价变化，加强市场监管，确保粮食、猪肉等市场经常供应，重视解决低收入家庭住房困难问题，关心城乡低收入家庭群众的生活，做好低收入群众的动态物价补贴等工作，着力改善民生，切实解决涉及民生方面的具体问题。

（三）迎接大桥经济时代，主动融入长三角，全面提升政府行政能力和城市竞争力

1、切实增强迎接大桥经济时代的紧迫感。目前，大桥建设正在紧锣密鼓加快推进，大桥带来的方方面面效应已经开始显现。迎接大桥经济，对接大桥经济的各方面工作已经摆在眼前，非常紧迫。这个紧迫感来自于各级领导对大桥建设的关心、关切和支持。对大桥建设我们记忆犹新，大桥上不上的争议，立项审批的曲折艰辛，各种困难的克服，在这些过程中各级领导给予了我们极大的支持，使大桥建设按照预期目标顺利推进。现在各级领导在看着我们，对全面圆满建好大桥、加快振兴**寄予厚望，我们必须加倍努力。这个紧迫感来自于广大干部群众对大桥贯通的热切期盼，大桥建设以来，全市广大干部群众倾注了极大的热情，随着大桥贯通的临近，大桥话题越来越热，街谈巷议、舆论报道反映了广大干部群众的热切期待，对大桥通车后美好前景的向往。这种对一项具体工程的关注程度，是**历史上从来没有的。这个紧迫感来自于大桥经济对我们政府工作的挑战和考验。长期以来我们认为**发展最大的制约是交通，现在瓶颈打破了，接下去就看我们如何作为。面对挑战和考验，我们要以强烈的紧迫感，不负重托、不负期望，全面迎接大桥时代的到来。

2、全面提升城市形象和综合竞争力。大桥经济涉及全市方方面面、各个层面。全市上下都要行动起来，加快形成共识、凝聚合力，营造轰轰烈烈的声势。要更新思想理念。大桥建设改变了**的发展格局，我们**人的思想理念也要跟着变，要跟上发展的节奏和形势，与周边城市先进理念实现全面对接。要积极引导广大群众改变小富即安、小打小闹的封闭心态和落后思维，树立开放、开明、包容、大气的新理念，在全市上下形成迎接大桥经济、促进跨越发展的思想共识和发展氛围。要提高文明素质。社会公德和市民素质是城市文明的灵魂。目前，我市市民文明素质与大桥经济时代的要求还有明显的差距，要结合创建国家卫生城市等工作，把市民素质的提高作为精神文明建设的着力点，抓教育、抓引导、抓管理、抓细节，培养市民基础行为习惯，增强公德意识、人文素质，不断提高全体市民的现代文明程度。要提升城市形象。城市形象是一个城市的“金字招牌”，是城市各方面发展水平的综合体现。要借大桥建设契机，站在参与建设长三角世界级城市群的战略高度，敢于和周边城市同台竞技，以全方位开放的视野和魄力，加快城市规划建设，全面创新城市管理，积极培育城市文化，大力塑造城市个性，打造充满魅力的**城市新形象，全面提升城市竞争力，为**未来发展营造良好环境。

3、大力提高政府行政能力。今天是本届政府第一次全体会议。面对新的形势和任务，作为新一届政府一定要有所作为。为此，必须全面加强政府自身建设，加强公务员队伍建设，打造精良的行政团队和高效率的行政体系，切实提高政府依法行政能力。要切实加强学习。学习是提高能力、推动工作的永恒动力，是不断适应新形势需要的必然要求。**新一轮发展出现了许多新情况、新问题，特别是近期我们经常提到的大桥经济、港口开发、自主创新等，其中许多工作有新的内涵、新的要求，需要我们不断加强学习，不断提高自己。现在市政府已经建立了学习会制度，希望各级、各部门都要形成制度，把抓好学习、提高素质切实落到实处。抓好学习，关键要结合工作学、带着问题学、针对薄弱环节学，缺什么补什么，讲求学习的实际效果，切实做到学以致用。要狠抓调查研究。调查研究是谋事之道、成事之基。只有切实提高调查研究的意识，加强调查研究，才有发言权，才能胸有成竹、科学决策、事半功倍。关于这方面内容，我在政府有关会议上已经多次强调，不仅市长、秘书长们有这方面的要求，各级各部门也都要加强调查研究的意识，要善于研究、善于谋划，提高工作水平和工作效率，为市政府多做参谋、做好参谋。比如，针对国家政策变化、针对工作推进中的策略方法，都值得我们好好研究。要通过调查研究，吃透上级精神，了解**实际情况，趋利避害，增强工作的主动性和有效性。要勤下基层，深入工作第一线，及时掌握方方面面的情况。要重视研究力量建设，市政府已经加强了研究力量的整合，希望县区、部门也要重视这方面的工作，把调查研究工作扎扎实实地抓起来。要不断提高工作能力。实现目标、抓好落实，关键在于工作能力强不强。一是要提高依法行政能力。随着经济社会发展、群众素质提高，行政复议、行政争议等情况不断增多，充分说明了这方面工作的重要性和紧迫性。前面我提到的加强学习，很重要的一个方面就是要加强法律法规学习，政府组成人员首先要学法、知法、善于用法。特别是在涉及社会公共事务、企业群众利益的工作中，要十分讲究法律程序和工作规范，把依法行政工作的要求落到实处。二是要提高工作创新能力。加快发展、推进工作不能光凭老经验，不能满足于吃老本。对于不适应形势发展的思路和做法，要坚决改进。创新一定要和政府机构的自身改革、职能转变、作风建设紧密结合起来，不能空对空。比如在行政审批方面，程序简化了、效率提高了、企业群众满意了，这就是创新。三是要提高破解难题应对复杂情况的能力。**发展面临许多问题和困难，各级各部门要敢于面对、勇于承担、善于破解。要千方百计、多管齐下，对各自职能范围内的工作，进行认真梳理，做到心中有数，排出计划，拿出办法，一个一个破解。四是要提高抓落实能力。政府工作千头万绪，归根结底体现在落实上。要有主动负责的精神，注意工作方法，善于工作设计，抓住工作的切入点和突破口，分清主次轻重缓急，理出重点。要把握工作节奏，注重工作效率，对已经明确的工作要盯住不放，强化时间观念，明确时间节点，做到办一件成一件。

政府全体会议范文篇2

今天我们召开市政府全体会议，主要任务是，总结上半年经济工作，分析当前面临的经济形势，部署下半年工作。年初以来，各级政府和各部门紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，开拓创新，真抓实干，全市经济社会呈现快速发展和强劲增长势头，实现了时间过半完成任务过半。全市实现生产总值894.5亿元，同比增长14；完成固定资产投资155.7亿元，增长21.8；社会消费品零售总额419.8亿元，增长13.8；财政一般预算收入完成95.6亿元，增长17.1，其中，地方财政一般预算收入完成58.5亿元，增长19.1；市属外贸进出口总额12.1亿美元，增长34.9％；直接利用外资实际投入1.4亿美元，增长37.3％；城市居民家庭人均可支配收入5372.1元，增长12.6；农村居民人均现金收入2124.4元，增长13。

今年重点推进的“七大建设”取得积极进展。在新农村建设方面，试点工作全面展开，99个部门对口帮建9个乡镇77个建制村，确定了356个重点帮建项目，各级财政和帮建部门已投入1.7亿元，引进社会资本1.33亿元；1560公里农村公路开工建设，哈肇公路呼兰至通河段预计9月底全面竣工通车。在老工业基地调整改造项目建设方面，列入国家计划的49个国债项目有45个开工建设，累计完成投资37.3亿元；哈大齐工业走廊五大工业新区建设规划及控详规划全部完成，186户企业签订入区协议，协议总额277亿元，其中102个项目开工建设，完成投资38.4亿元。在生态型园林城市建设方面，完成第一批拆违还建工作，城市植树近350万株，超额完成全年计划。在环境友好型社会建设方面，制定并实施了《松花江流域哈尔滨段水污染防治实施方案》，21个项目列入国家松花江水污染防治规划，总投资21.3亿元；开展了区域扬沙综合治理，完成退耕还林1460亩。在创新型城市建设方面，确定了第一批科技攻关项目68项，安排经费2545万元；组织申报部级新产品59项、省科技攻关项目109项。此外，城市文化建设、和谐社会建设等方面工作，也都取得了积极进展。

在肯定成绩的同时也应看到，上半年经济运行中也暴露出一些困难和问题。比如：自然灾难频频发生，农业生产形势不容乐观；工业企业亏损面加大，亏损额居高不下；固定资产投资增幅虽然较高，但完成全年目标压力很大；对俄贸易增长缓慢；城镇从业人员呈减少趋势，就业压力仍然较大，等等。下半年，我们必须采取有针对性措施，进一步加大工作力度，保持经济平稳、快速、高效发展。

关于全市经济工作和电子政务建设，刚才，瑞之和喻达同志已经做了具体总结和安排，我就不再重复了，希望各地、各部门结合自身实际，安排落实好各项任务，尤其要加快推进“七大建设”，确保全年任务的顺利完成。下面，我着重强调一下当前的几项工作：

一、突出重点,扎实工作,深入开展政务公开工作

推行政务公开是依法行政、建设法治政府的重要内容。近年来，我们把推进政务公开作为加强政府自身建设的重要任务，在完善机制、丰富内容、创新形式、规范程序、强化监督等方面，做了扎实有效的工作，取得了一定成效。下一步，我们要按照中心和省的要求，加大推进力度，重点解决好以下几个问题。

一是加强制度建设，在建立长效机制上下功夫。要进一步规范、完善政务公开机制和各项制度，把政务公开工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。当前，要重点研究和制定贯彻落实《黑龙江省政府信息公开规定》和《哈尔滨市政务公开规定》的实施细则，不断完善政务公开预先审核制度、依申请公开制度和不公开备案制度等规章制度。要抓紧完善各级政府、各部门的政务公开目录，进一步扩大公开范围。

二是以便民利民为原则，推进公用事业单位办事公开。要把关系人民群众切身利益的问题，尤其是上学、就医等群众关注的热点问题作为重点，进一步规范办事公开的内容和程序，努力实现全面、全程公开，方便群众办事，便于群众监督。市直各部门要加强领导和指导，把本部门、本行业公用事业单位办事公开纳入工作的总体部署，精心组织，稳步推进。各公用事业单位要根据各自的业务特点，从完善制度和措施入手，进一步明确办事公开的内容和程序，规范办事行为，不断改进服务方式，提高服务水平。

三是围绕社会主义新农村建设，深入推进乡镇政务公开。各乡镇政府要按照国家、省、市的要求，进一步完善制度，明确任务，落实责任，认真做好政务公开各项工作。要公开国家、省、市关于新农村建设的各项政策及执行情况，如粮种补贴、扶贫开发、农村基础设施建设等政策。要公开涉及农民切身利益的农村义务教育、农村医疗保健、劳动力培训等政策，公开广大农民群众普遍关心的土地征用及征地费用发放情况、救灾救济款物发放和优待抚恤情况，充分保障广大农民的知情权、参与权和监督权。

四是以电子政务建设为重点，进一步完善政务公开的载体功能。要整合政务信息资源，进一步完善“中国·哈尔滨”门户网站及各级政府、各部门网站数据库，为社会和公众提供更多的政务信息资源。要增强网上服务功能，结合行政审批制度改革，推进网上行政服务中心建设，切实提高工作的透明度和公共服务水平。要充分发挥市电子政务外网的作用，大力推进网上办公和信息共享，提高办事效率，降低政务成本。要进一步完善各级行政服务中心功能，整合行政许可事项，尽可能使行政许可事项在中心窗口集中受理和限时办结。探索和建立“一个中心带若干个点”的联动模式，解决市行政服务中心承载能力有限的问题。

二、加快“数字城管”系统建设，不断提高城市治理水平

数字化城市治理系统，是把全市现有的各种现代化信息技术有机结合，集战时人民防空、平时城市治理、突发公共事件时应急指挥“三位一体”的现代化信息系统，其总体设计为全国首创，根本目的是为城市经济社会发展服务，为人民群众生产生活服务。根据总体安排，我市“数字城管”系统分三步建设：第一阶段，今年5月底前，实现对松花江南岸六个城区和开发区重点路段、重点部位的实时监控；第二阶段，今年年底前，基本实现江南城区的人流、物流、车流集中地段的全面监控，并完善地理信息系统；第三阶段，明年年底前，实现对江北的视频监控和江南部分街道和社区的监控，健全和完善系统使用功能。

在各级领导、有关部门和各区的努力下，经过近半年的紧张工作，第一阶段的建设任务已按计划圆满完成，系统于6月16日开始试运行。目前，正在加紧实施第二阶段建设。需要增设300个监控点位，改进和增设大量的设备，完成对广场宾馆、市场摊区、建设工地、天桥地道、城乡结合部等部位的全面监控，任务十分繁重。因此，各区、各有关部门要进一步增强紧迫感，加大工作力度，确保第二阶段建设任务如期完成。

一是提高熟悉，密切配合。“数字城管”是对城市治理方式、理念、手段和流程的一次革命，是一项庞大的系统工程和民心工程，由8个系统、22个子系统组成，涉及到城市规划、国土资源、房产住宅、建设工程、交通调度、治安防范等23个行业的综合治理和应急指挥。各区、各有关部门要从提升城市综合治理能力的高度，统一思想，精心谋划，周密安排，切实把工作抓紧、抓实。要加强配合，相互支持，保证各项工作有条不紊地进行。同时，要以“数字城管”系统建设为契机，加快信息化、数字化建设，非凡承担城市治理相关责任的市直部门、各区政府和有关单位，要在近期搞好与“数字城管”系统的对接，尽快在全市形成数字化、信息化治理网络。

二是突出重点，统筹推进。地理信息系统是“数字城管”系统的重要基础，是第二阶段建设工作的重中之重。据测算，全市的各种地理信息数量多达几百万件，普查、整理工作任务繁重，必须统筹安排，协调推进。“数字城管”办公室要切实负起责任，发挥好组织牵头作用；各区、各有关部门和单位要高度重视，对所承担的目标任务进行深入研究分析，根据自身特点，制定可行的实施意见。要把任务进行细化分解，落实到具体部门和责任人，形成网络。要高起点开局、高标准要求、高质量推动，周密、具体地把全市各项地理信息搜集上来，10月底以前完成普查工作，年底前完成地理信息系统建设。同时，要加快视频监控点位的设计和布置，确保年底前增设300个点位。要抓紧制定和完善工作标准和制度，使数字化城市治理工作步入规范化、制度化。

三是多方筹集资金，确保系统建设顺利进行。资金问题是“数字城管”系统建设的要害和难点。各地、各有关部门和单位，要进一步解放思想、创新思路、勇于探索，采取多方筹资的方式，有效解决建设资金问题。要采取招标、委托授权经营、社会化运营等多种形式，广泛吸引社会资本参与“数字城管”系统的建设和经营。各级财政部门要加大支持力度，保证“数字城管”系统建设的必要投入。同时，要充分利用现有资源，盘活存量，最大限度地节省建设资金。

三、认清形势，明确责任，全力做好防汛工作

根据气象、水文等部门的分析猜测，今年松花江为中水偏丰年份，不排除发生较大洪水的可能，局部地区暴雨引发山洪灾难、水库出险、中小河流洪泛以及城市内涝的可能性很大。同时，尽管我市防洪工程状况已经有了明显改善，防洪能力整体水平不断提高，但防洪体系仍不完善，防洪标准普遍偏低、病险隐患多、非工程措施薄弱等问题仍然存在，防汛形势依然不容乐观。各级政府和各部门必须以对党和人民高度负责的态度，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，切实抓好各项防汛工作，确保全市安全度汛。

一是完善以行政首长负责制为核心的责任体系。各级政府一把手要亲自研究和部署防汛工作，深入一线检查指导，把任务层层分解落实到部门、基层和责任人。要果断克服麻痹思想和侥幸心理，对超标准洪水、重大险情、垮坝、溃堤，非凡是强降雨可能引发的山洪、泥石流等灾难，要有足够重视。要强化值班制度，实行领导带班和24小时值班，一旦发生汛情、险情和灾情，要快速反应，及时处理。各级政府和各单位，要各尽其职，服从统一指挥，遇有重大问题要充分会商，科学决策，做到局部利益服从整体利益，部门利益服从全局利益，确保防汛工作协调一致。

二是精心谋划，超前预备。要认真抓好松花江干流和城市防洪安全，对堤防工程进行全面检查，非凡是对重点险工、重大隐患和在建工程，要落实好各项措施，做好安全度汛预备。要抓紧完成水毁工程的修复工作，保证主汛期到来之前，主体工程达到设计标准。对各类险工隐患，要实施拉网式排查，及时发现和处理险情，抓紧对病险水库进行除险加固，尤其是对小型水库要死看死守，确保万无一失。同时，要切实做好防汛抗洪物资的清查、补充和储备工作。

三是加强监测、完善预案。气象、水文部门要加强猜测预告工作，对灾难性天气以及可能引发的山洪、泥石流等灾难及时预警预告。各区、县（市）和各单位要高度重视防汛抢险、避险预案的编制和完善工作，针对防汛工作出现的新情况、新问题，及时补充新内容、新措施，使预案更具可行性。各级预警预告人员要认真负责，忠于职守，坚守岗位，确保信息及时准确传递，决不答应出现半点疏忽。

四、强化措施

，落实责任，切实做好安全工作

上半年，我市安全事故呈多发势头，主要指标全面上升，安全形势不容乐观。各地、各部门必须采取强有力措施，千方百计杜绝重特大事故的发生。

一是严格落实各项工作责任制。各地、各部门要切实加强对安全工作的领导，主要领导要及时把握本地区的安全动态，定期研究解决安全工作中存在的重大问题；分管负责同志要亲自督促检查各项制度落实情况。要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实安全责任制，建立责任追究制，把保障安全的各项任务落到实处。

二是进一步加大重点行业和领域的专项治理整顿。针对上半年事故多发情况，各级安全监管、消防、交通、建设、煤矿等部门和单位，要依据各自的职责分工，结合不同行业和不同领域的特点，认真研究制定监管对策，深入开展以煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、消防、交通、建筑等事故多发行业和领域为重点的专项整治活动。非凡是各级交通治理部门，要加大道路交通源头治理,果断遏制交通事故高发势头。公安消防部门要认真排查火灾事故隐患，扎实推进高层住宅楼、棚户区、筒子楼等易燃建筑以及地下商场密集区等消防安全专项治理工作。

政府全体会议范文篇3

经县长办公会议研究决定，今天召开县政府全体组成人员会议，这也是新一届政府召开的第一次全体（扩大）会议。新一届政府受命于全面建设小康**、构建和谐**的关键时期，肩负着发展的使命，承载着人民的重托。县第十二次党代会和县十六届人大一次会议明确提出了建设名副其实“金**”的奋斗目标，描绘了新一轮发展的宏伟蓝图，面对新形势和新任务，面对组织的重托和全县人民的厚望，能否抓住机遇，战胜挑战，不辱使命，加快发展，是对新一届政府的严峻考验。对此，我与大家一样，倍受振奋和鼓舞，也深感使命艰巨，责任重大。作为政府组成人员，惟有从严自律，恪尽职守，牢记宗旨，勤奋工作，才能不负组织所托，不失民心所望。因此，今天会议的主要任务就是：按照县第十二次党代会和十六届人大一次会议的要求，围绕《政府工作报告》和全县经济工作会议提出的工作任务，以只争朝夕的精神，紧紧抓住发展第一要务，狠抓工作落实。通过抓落实，促进政府组成部门和全体公务员工作作风的转变；通过抓落实，推进政府职能、工作方式的转变，树立务实、勤奋、廉洁、高效的政府形象，向党和人民交上一份满意的答卷。下面，我根据县长办公会议的意见，讲三个问题：

一、提高思想认识，切实增强抓落实的责任感和紧迫感

建设名副其实的“金**”，关键在于落实。什么是落实?落实既是一个过程，更重要的是一个结果。工作提出了、会议部署了、文件下发了，不是落实；目标规划了、措施制定了、媒体宣传了，也不叫落实；甚至许愿了、承诺了、签订责任状了，也不叫落实。只有行动了，有进展了，见实效了，达到预期目的了，上下左右认可了，干部群众绝大多数真正满意了，这才叫落实。落实就是科学加实干加效果，即以科学的方法，实干的精神，达到预期的效果。落实就是解决问题，突破难题，实现既定目标。所以，我们说：悠悠万事，发展为大；纷繁重任，落实为本。不抓落实，一切宏伟目标都是空谈，一切战略思路都是空想，一切计划部署都是空文。愿不愿意抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题和与人民群众的关系问题，是衡量领导干部的党性观念、责任意识和政策水平、领导能力的问题。我们必须上升到这样的高度来认识，切实增强抓落实的自觉性和主动性。

㈠落实是成就一切事业的根本前提。实践证明，什么时候落实抓得好，什么时候就发展得快；什么地方抓得好，什么地方发展就快。在全县经济工作会议上，我们客观总结了2006年的工作，全县规模以上工业增加值、地方一般预算收入、农民人均纯收入三项指标增幅位居全市第二，规模以上企业个数的增幅位居各县市区之首，这些都是全县上下求真务实、真抓实干的结果。但是，也应该看到，与建设名副其实“金**”的奋斗目标比，与上级党委、政府的要求比，与周边兄弟县（市）发展的态势比，我们都还存在很大的差距。主要原因是什么？既不是目标不明确，也不是措施不具体，更不是领导干部水平问题，关键症结就在于干部作风不实。从**的实际情况看，各地各部门缺少的不是工作思路，缺少的是持之以恒、扎扎实实抓落实的意志；缺少的不是工作目标，缺少的是脚踏实地、真抓实干的作风；缺少的不是工作措施，缺少的是埋头苦干、一抓到底的精神。可以说，不重视抓落实、不善于抓落实、不全力抓落实是造成工作成效不高，经济发展不快的真正原因。当前，**正处在跨越发展的关键时期，各项工作任务的落实都事关**发展大局，我们要深刻理解落实的真正内涵，充分认识抓落实的极端重要性，增强抓落实的责任感和紧迫感。

㈡落实是检验干部素质的重要标尺。能不能抓落实、敢不敢抓落实、善不善于抓落实是衡量我们领导干部工作作风、能力和水平的最重要标志，也是共产党员先进性的最主要体现。可以说，不注重抓落实的干部，就不是高素质的干部；不会抓落实的干部，就不是有能力的干部；不善于抓落实的干部，就不是能干成事的干部。当前，全县绝大多数政府组成部门和工作人员都能按照县委、县政府的工作部署，围绕发展大局,扎扎实实地抓好贯彻落实。但也有少数部门、单位和领导干部把落实当成一种口号，向上汇报头头是道，实际工作见不到行动，有“唱”功，无“做”功，不想抓落实；有的畏首畏尾，遇难就退，遇硬就绕，不敢抓落实；有的思路狭窄、方法简单，不会抓落实。这些问题尽管只是个别现象，但对其影响不可低估，它反映了当前部分干部的思想状态、精神面貌和工作作风。对这些问题，如果我们不及时纠正，就会严重损害党和政府的形象，影响各项重大决策的实施。

㈢落实是实践执政为民的具体体现。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，“三个代表”重要思想的本质也是立党为公、执政为民。我们的一切工作，必须以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为工作出发点和落脚点，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。但如果我们的各级干部不愿抓落实，不会抓落实，不敢抓落实，再完善的制度也是一纸空文,再理想的目标也不会实现,再正确的决策也不会发挥其应有的作用,我们的工作只可能在一片落实声中落空，就会违背党的根本宗旨，就可能失信于民，进而影响党和政府的形象和威信，影响改革、发展和稳定的大局。

二、加强自身建设，切实解决影响落实的突出问题

今年的各项任务目标能否顺利、圆满完成，其实质是对政府各组成部门以及广大领导干部作风、能力的考验。因此，我们必须紧紧围绕发展这个第一要务，从政府自身建设入手，潜心静气谋大局，心无旁鹜抓落实，努力把思路规划变成实际行动，把目标任务变成美好现实。

㈠抓落实必须增强服务意识。政府的本质就是服务。政府工作必须充分体现服务意识，不断提高服务水平。因此，我们一定要把工作的重点转到为人民群众和市场主体服务上来，把服务型政府建设作为政府工作的出发点和落脚点。服务型政府是有限政府，要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能来定位政府工作，有所为有所不为。服务型政府是民本政府，必须真正把群众作为我们的衣食父母，把企业当成市场经济的主体，真心实意维护群众切身利益，千方百计优化发展环境。服务型政府是责任政府，必须全面地履行职责，切实做到促进发展、关注民生、构建和谐。服务型政府是透明政府，要把公开当成原则、不公开作为例外，通过政务公开、制约权力，从制度上、源头上遏制腐败。服务型政府是法治政府，必须按法定程序、法定权限行使职权，依法行政、依法办事，有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。服务型政府是诚信政府，出台的政策必须落实，做出的承诺就要兑现，说到做到、取信于民。服务型政府是高效政府，必须推进管理创新，降低行政成本，提高行政效率，提高政府的执行力。我们只有从思想上增强了服务意识，明确了服务型政府的要求，政府工作才能突出重点、有的放矢，明白该做什么、不该做什么，才能把该做的事做好。

㈡抓落实必须转变工作作风。落实不够，根源在于抓而不紧；抓而不紧，根源在于作风不硬。因此，我们必须以过硬的作风来推进落实。一是要有敢于负责的作风。现在有的领导害怕矛盾，回避困难，本来是自己职责内的工作，却以种种理由上推下卸，以致一些明明该办的事不办，可以早办的事一拖再拖。但工作总是在不断解决矛盾中前进的，每解决一个问题，我们的工作就会前进一步。因此，广大干部特别是各级领导干部要树立守土有责的观念，恪尽职守，勇挑重担，迎难而上，认准了的事就要大胆去干，在其位，谋其政，负其责，尽其力，切实担负起为官一任，稳定一方，发展一方的责任。二是要有求真务实的作风。所谓“求真”，就是“求**之真”。今年，国家虽然提出了又好又快发展，但就当前**而言，经济运行中的主要矛盾和突出问题并非经济过热，而是发展不够、发展不快；固定资产投资并非增长过猛，而是规模偏小、投入不足；开工建设项目并非太多太大，而是太少太小，支撑经济发展的后劲不足。要认识到**各项经济指标在全省乃至襄樊市位次大多处于倒数，急需加快发展。所谓“务实”，就是要“务发展之实”。要善于把中央精神和上级要求与**实际结合起来，把开拓创新与实事求是结合起来，把近期效益与远期效益结合起来，增强工作的紧迫感，抢抓机遇，加快发展。要把减少文件、减少会议作为改进政府工作作风的突破口来抓，努力做到可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，挤出更多时间和精力抓落实，干实事。三是要有敢于碰硬的作风。执行决策要硬，说了就算，定了就干，不许空诺，不表假态。督办检查要硬，要强化督查的手段，抓好对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目进展情况的跟踪督查，及时反映进度情况，促使大家对照目标找差距，对照差距补措施。考核奖惩要硬，考核工作要以量化为主线，以业绩为基础，防止出现干得好不如汇报得好的考核结果。进一步加大重大责任追究和表彰激励力度，对发展成绩突出的给予重奖。对长期居末位、拖后腿的和在其位不谋其政的，要追究责任。

㈢抓落实必须提高行政效能。有位外国著名企业家说过，在新经济时代，大公司不一定能打败小公司，但是快的一定会打败慢的。这番话表明，现代的市场竞争已不单纯是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼吃慢鱼”。企业发展如此，一个地区的发展也是如此。因此，我们一定要以效能建设为突破口，努力提高行政效率，实现政府工作的全面提速。一是要提高行政审批效率。提高行政审批效率，是保证政府工作高效运转的前提。要按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，进一步深化行政审批制度改革，对所有行政审批项目实行流程管理，从过程上规范行政审批行为，建立高效、简捷、规范的行政审批程序。今后，除国务院、省、市政府有特殊要求以外，政府的审批事项原则上都纳入企业发展服务中心统一办理和监管。二是要加快电子政务建设。要加快政府部门网站的建设步伐，已经建立的单位，要不断丰富网上内容；没有建设网站的单位，要在今年年底以前建成开通，并与县政府网站链接。各部门要建立网站内容保障机制，指定专人负责，每天将本部门的政务或公用事务信息上网。领导干部要按照省委俞正声书记的要求，每周至少上一次网，看一看自己的网站，关注网站的建设发展。各单位都要开设“局长信箱”、“主任信箱”，及时受理并答复群众的网上诉求，接受公众的建言献策和批评建议。要推进网上审批，逐步完善电子政务网上值班制度，打造高效快捷的“24小时不关门政府”。三是要加强机关效能建设。要在机关工作中大力倡导“说办就办、办就办好”的工作方式，进一步落实岗位责任制、限时办结制、首问负责制等一系列行之有效的制度，节约时间，提高效率，做到今日之事今日毕，份内之事自己干，力争在最短的时间内花最小的成本，完成最大的工作量，取得最好的工作成效。四是要推进依法行政。依法行政是对政府各项工作的基本要求。做到这一点，责任在政府，关键在领导。依法行政，要把握两个方面的要求，就是原则性和灵活性。所谓原则性，就是要按法规、按政策办事，这是开展任何工作，处理一切事务的基本准则；所谓灵活性，就是在法律的框架内，更好、更快、更方便、更周到地服务于工作对象，服务于经济建设。对有利于**发展的事，要认真加以研究，力争在不违背法律的前提下把事办好、办成。

㈣抓落实必须着力优化环境。政府工作千头万绪，但根本的任务是创造环境。从现实看，环境不优仍是制约我县经济发展、影响竞争力提升的重要因素。少数部门官本位意识严重，在工作上“管”字当头，搞活的办法少，搞死的办法多，把有权有利的事项抓得很紧，而服务职能却十分淡化，有利益、能收费的抢着管、多头管，需要提供服务的事项却往往推三阻四、退避三舍、相互扯皮。这些情况表明，我县的经济社会发展环境还不能适应发展的要求，必须痛下决心，狠抓整治。要着力整治乱收费，坚决取消不合理收费，县直凡是与审批相关联的收费一律进中心集中收取，所有行政事业收费一律按政策的下限或下限的30%执行，一律实行“收支两条线”管理。要着力整治乱罚款，推行首错帮助、改过免罚制度。对重大行政处罚，数额较大的罚款或责令停产停业、吊销证照的，处罚前要履行必要的审批和听证程序。要着力整治乱检查，对名目繁多的年检事项进行清理规范，严格执行对企业检查审批备案制度，积极探索“多检合一”的办法。要把规范中介机构服务作为治理“三乱”的重点，切实解决政企不分、垄断服务、执业行为不规范等问题。各行政机关必须在人员安排、经济利益上与中介机构脱钩，行政主管部门和工作人员不得指定服务机构。同时，要进一步健全企业“安静日”、收费隔离、投诉必查等制度，建立优化经济发展环境的长效机制。

㈤抓落实必须强化目标管理。目标管理是政府工作的基本方法，也是抓落实的有效途径。为了进一步明确县政府组成人员和政府各部门的工作任务和职责，这次我们将《政府工作报告》中的目标任务进行了分解，用文件的形式印发给了大家。刚才，郑县长也宣读了这个文件。这个分解方案原则上根据县政府领导分工及分管的部门确定，一项工作一般确定一位政府领导负责，一个部门牵头。涉及多个部门的工作，一般由排序在首位的部门或单位牵头，其它相关部门参与配合。各镇区、县直各部门作为这个分解方案的具体实施者，要根据县政府的任务分解，结合本地本部门的实际情况，制定的工作计划和实施方案，列出每项重点工作的主要内容、工作标准、责任人员、完成时限、责任追究等，特别是要按照目标强化、任务量化、责任硬化、监督公开的要求，把目标任务层层分解、落实到单位，具体到人头。从而形成层层抓落实、人人抓落实的工作合力。

㈥抓落实必须加强团结协作。团结出生产力，配合出战斗力，要完成今年的各项工作任务，至关重要的一点就是要全县各级各部门密切配合，团结一致，通过大家的共同努力，以保证预期目标的实现。一是要加强修养。对新一届政府组成人员来说，同志们能够走到一起，合作共事，既是党组织的安排和人民的选择，也是相互间难得的缘分。大家在一起工作，意见上会有分歧，水平上会有高低，资历上会有深浅，性格上会有差异，但只要大家以事业为重，以团结为重，去除私心，克服杂念，学会换位思考，善于容人容事，就没有解决不了的问题和化解不了的矛盾，就能把新一届政府建设成为一个紧密团结、众志成城的坚强集体。二是要勤于沟通。在一个领导集体中，团结的基础是共识，共识的前提是沟通。只有多沟通，才能消除误解，化解矛盾，求同存异，达成共识。新一届政府要形成合力，树立威信，必须要求我们的组成人员在全局的指导下施展才华，在协调和沟通中开展工作。凡是工作中涉及到分管范围和部门职责以外的事情，要及时汇报，及时通气，该由会议集体讨论的要及时提交研究。实践证明，只要加强沟通，凝聚共识，群策群力，原本复杂的事情就会变得简单一些；反之，如果不注意沟通，则会产生误解，原本简单的事情会变得麻烦，使工作遇到意想不到的周折。三是要顾全大局。政府各个部门既是政府职能的承担者，又是政府决策和工作部署的执行者，在服从服务全县工作大局的前提下，要找准部门的工作定位；在贯彻大政策的大前提下，要灵活执行部门的具体规定；在推动地方经济发展之中，要提高部门的地位形象。要讲正气、讲协作、讲大局，补台不拆台，到位不越位，成事不坏事。要坚持分工不分家，正确处理局部与全局、分管工作与整体工作的关系，形成运转协调的工作机制。四是要政令畅通。要坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事和决策机制。县政府的决策一旦形成，每个组成人员都要坚决贯彻执行，保证政令畅通，决不允许“有令不行、有禁不止”的现象发生。

三、发挥表率作用，切实提高抓落实的力度和成效

政府全体组成人员，是政府工作的骨干，是全面建设小康**、和谐**的组织者和指挥者，担负着谋求本地区、本行业、本部门持续、快速、协调、健康发展的重大使命。因此，政府全体组成人员必须大力弘扬求真务实精神，不断强化干事创业、干净干事的意识，在想干事、会干事和干成事上发挥表率作用，带领广大群众不断开创各项工作新局面。

㈠要在转变作风上发挥表率作用。领导干部作风的好坏，对于抓落实的力度、效果都有十分重要的影响。因此，我们各级领导干部在抓落实上，都要时刻牢记“三个不要当”、“三个要当”。一是不要当官僚，要当公仆。我们有的干部官僚味十足，衙门习气重，对老百姓不负责任，对问题讲不清、道不明。我们抓落实，要善于从接待群众的一杯热茶、一张笑脸、一声问候等日常小事入手，切实摒弃门难进、脸难看、事难办的官僚作风。要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，切实解决群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、住房难等问题，努力使人民群众在经济社会发展中得到切实利益，享受改革和发展的成果。二是不要当“演说家”，要当“实干家”。在我们的干部队伍中“演说家”大有人在，他们对政策精通，对形势了解，说起来头头是道，但就是深入不下去，前怕狼，后怕虎，出了问题绕道走，遇到“刺头”就发软，缺乏实干精神。我们抓落实，就必须要当“实干家”，善于抓住工作中的重大问题，抓住发展中的关键问题，抓住群众需求中的“第一信号”，通过解决一个个具体问题，化解一个个具体矛盾，把各项工作部署真正落到实处。三是不要当“传声筒”，要当“先行者”。现在有的干部上面怎么说下面就怎么传达，上面开个会、发个文，下面也开个会、发个文，上下一样粗，一点创新精神都没有，一点结合本领也没有。抓落实既体现作风和意志，也反映能力和水平。我们抓落实，就不能只当“传声筒”，必须要当“先行者”，要有创新精神，只要是有利于经济社会又好又快发展、有利于增强经济发展后劲、有利于提高人民群众生活水平的事，我们都要少讲不能做什么，要多研究怎么做，想办法把事情办好、办成，不断增强抓落实的创造性和实效性。

㈡要在会干事和干成事上发挥表率作用。作为一名领导干部，如果整天忙忙碌碌，却不能保一方平安，促一方发展，就不能算称职的领导。因此，我们在工作中，既要注重过程，更要注重结果；既要善于发现问题，更要善于解决问题。凡是认准的事情，就要集中精力抓落实，千方百计出成效。抓工业经济，就要落实到规模企业户数、销售收入和利税的增长上；抓新农村建设就要落实到生产发展、环境改善和群众生活水平的提高上；抓项目建设，就要落实到项目落户、建设和竣工投产上；抓招商引资，就要落实到资金到位上；抓环境优化，就要落实到为企业解决实际问题，改善服务质量、服务水平和提高工作效率上。在2006年的工作中，县发展和改革局为**争回了西部大开发政策，县司法局争取到了全市唯一一个“全国法制宣传教育先进县”称号，县财政局在农村综合改革中获得省政府表彰等等，这些都是会干事和干成事的具体典型，我们要学习这些实实在在的典型，通过做好一件一件的具体事情，来促进全年经济社会发展目标的实现，并以此体现我们抓发展的能力、抓落实的水平。

㈢要在廉洁自律上发挥表率作用。只有廉政为民才能取信于民。对领导干部来讲，清正廉洁是最起码的要求，也是群众最关注的问题，所以人们常说“爱财不要当官，当官不能爱财”。这个关过不了，其他一切努力都没有说服力，其他一切成绩都功不抵过。因此，我们各级领导干部必须把廉政建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。一是要树立正确的权力观和政绩观。权力是一把双刃剑，用得好，可以更好地为全县人民谋利益；用不好，就可能损害群众利益、伤害自己。因此，我们一定要倍加珍惜党和人民给予的权力，秉公用权，为民用权。要牢固树立“量力而行、尽力而为”的节约理念，不上不切实际的“形象工程”，不摆劳民伤财的“花架子”，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民群众生活水平上。二是要坚决执行反腐倡廉的各项规定。每个领导同志都要认清自己肩负的责任，时时刻刻自重、自省、自警、自励，严格遵守《廉政准则》和“四大纪律，八项要求”等廉政纪律，自觉接受人民监督。凡是要求下级做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做。无论在什么时候、什么情况下，都要吃苦在先、享受在后，做到思想上坚定、作风上艰苦、生活上廉洁。三是要落实党风廉政建设责任制。领导干部既要廉洁自律，又要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对本部门、本单位党风廉政建设的具体指导和检查督促，及时发现和处理存在的问题，确保“管好自己的人，看好自己的门”。要探索源头治腐、惩防并举的反腐机制，继续深入推进治理商业贿赂工作，规范权力运行，做到用制度管权、按制度办事、凭制度管人。大力弘扬艰苦奋斗的作风，严格控制公务消费、规范政府公务接待，从而以清正廉洁的形象赢得人民群众的支持和信任。

政府全体会议范文篇4

在刚刚结束的市五届人大三次会议和市政协五届三次会议上，各位人大代表和政协委员认真审议了政府工作报告，充分肯定了去年市政府的各项工作，认为政府工作发展意识强烈、重视城乡统筹、关注社会和谐、坚持执政为民。去年全市经济社会发展所取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是全市人民共同努力奋斗的结果，也是在座各位政府组成人员共同努力的结晶。成绩属于过去，新的形势、新的任务已经摆在我们的面前，而今迈步从头越。“两会”结束以来，各位市长满脑子抓紧再抓紧，满脑子落实再落实。市政府要求全体组成人员，更加清醒，更加坚定，更加务实，更大作为。面对我市经济社会健康发展的好局面，一定要冷静、清醒，要看到我们的问题，把政府工作报告中提到的六大问题时刻放在心上，作为提醒自己的警钟，作为今后努力的方向；要看到我们的差距，跳出**看**，在长三角这个大背景下审视自己，摆正方位，奋起直追；要看到我们的责任，把代表、委员的鼓励和群众的意见当作鞭策、当作激励，尽心尽责，勤奋工作，以优良的成绩向全市人民交一份满意的答卷。

分析今年形势，我们面临着两个“关键一年”。今年是完成任期目标的关键一年。本届政府任期的一半即将过去，对照市第五次党代会提出的“五个市”要求，对照本届政府向人代会承诺的任期目标，我们还面临着许多繁重的任务，许多工作还需要我们进一步去落实和深化。只有善作善成，再接再厉，大干快上，挑好重担，才能为全面完成任期目标奠定扎实的基础。今年是率先在杭宁城市带崛起的关键一年。市委五届七次全会提出了今年工作的“二十四字方针”，第一条就是要“抢抓机遇”。这个机遇，就是**要在杭宁城市带率先崛起的重大机遇。当前，全市上下的思想已经统一，省委、省政府对此也高度重视。应该说，在杭宁城市带率先崛起的重大机遇，已经实实在在地摆在了我们面前。关键看我们如何去把握。把握住了，我们就能奋起直追；把握不住，我们就会落后于人，受制于人，成为历史的罪人。因此，希望政府全体组成人员，都要有率先崛起的意识，都要做率先崛起的开拓者。

要抓住这两个“关键一年”，我们必须在今年的政府工作中，传递压力，激活动力，聚合创造力，确保全面完成今年各项目标任务，同时为全面完成本届政府任期目标奠定扎实的基础。

一要传递压力。市委五届七次全会以后，政府各部门深入贯彻全会精神，结合各自实际，先后提出了工业“冲千亿”，开放型经济“保七争八冲二十”，重点建设“创新破难当先锋、加快发展作表率”，“农民人均纯收入超千美元”的奋斗目标。应该说，这些目标鼓舞人心，振奋士气，体现了政府狠抓落实、自我加压、自我挑战的工作作风。但是在宏观调控的背景下，完成这些目标，难度确实很大。今年前两个月，全市很多工作虽然实现了“开门红”，但没有实现“满堂红”。1-2月份，全市合同外资和实到外资都出现负增长；县区的财政收入增幅也不高。各级各部门必须咬定目标不放松，充分分析形势，层层传递压力，认真掂量自己身上所担负的责任，使每个人都有自加压力的准备、勇挑重担的决心、负重前行的魄力，真正做到“千斤重担大家挑”。

二要激活动力。市委提出了“创新破难、加快发展”的号召，根本目的就是要通过大学习、大推进活动，激发大家的工作热情，激活大家的工作动力。今年的政府工作，就是要借助这次大学习、大推进活动的东风，看到问题，找到差距，保持奋发有为、敢为人先的状态，发扬甘于奉献、勇于牺牲的精神，激发全体政府工作人员的工作动力，坚定、清醒、有作为，全力以赴打好每一场战役，力争一年当中干成几件大事情，攻破几个大难关，创出几个大亮点。

三要聚合创造力。今年，要素紧张的矛盾仍然存在，土地、资金、电力等要素供给仍将趋紧，仍将制约全年的发展。同时，在前进的道路上，新的矛盾和困难还有可能出现。对此，我们必须充分调动各方面的积极性，充分保护基层的创造性，大力挖掘各方面的聪明才智，创新发展思路，创新工作方法，探索发展模式，努力破解发展道路上的各种难题，以一抓到底的狠劲、一说就做的干劲、一以贯之的韧劲，拧成一股绳，形成一盘棋，为**的加快科学发展添砖加瓦。

二、扎实开展先进性教育活动，勇作加快科学发展、构建和谐社会的急先锋

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，全面加强党的执政能力的需要，也是确保党始终走在时代前列、更好肩负起历史使命的需要。抓好这次集中教育，对提高全市各级政府领导的思想政治素质、行政能力和领导水平，乃至促进**经济社会的发展至关重要。会前，市政府专门召开了党组扩大会议，就我市政府系统开展先进性教育作了研究。各位市长一致认为，在保持共产党员先进性教育活动中，要认真按照中央和省、市委的统一部署，对照总书记提出的六条要求，面对今年新形势、新任务、新情况，面对创新破难、加快发展的新要求，努力体现“六个先进性”。就是要在讲政治中体现先进性，永葆浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气；在增能力中体现先进性，善于解放思想、抢抓机遇、创新破难；在转职能中体现先进性，坚持科学行政、民主行政、依法行政；在重民生中体现先进性，真心办实事、解难事、做好事；在抓落实中体现先进性，做到负责任、敢碰硬、出成效；在严自律中体现先进性，遵守四大纪律、八项要求、六条禁令。落实到政府工作中，就是要争当“六个表率”。

三、创新破难、狠抓落实，开创加快科学发展、构建和谐社会的新局面

“创新破难、加快发展”是一个牛鼻子，事关全市更好地用科学发展观统领经济社会发展全局；也是一种责任，事关我们是否在杭宁城市带中率先崛起；更是一次考验，事关市政府能否抓好落实、取得实效。当前，全年的大政方针已定，目标任务明确，关键就是要以“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动为总抓手，突出工作重点，把握关键环节，全力开创加快科学发展的新局面。

（一）突出重点、创新破难抓落实

1.培大育强要有突破。作为经济增长的支点、经济结构优化的载体、产业竞争力的主体，大企业、大集团的发展状况直接体现了区域经济的发展水平和市场竞争能力的强弱。雅戈尔、三星、波导、富邦、罗蒙等大企业对宁波工业经济的贡献度就超过了三分之一。坦率地说，这几年来，我市规模企业培育的成效虽然明显，但是带动力强的大企业、大集团还是十分缺乏。如果我们再不抓紧时机，加快培育，就会一误再误，丧失机遇，4个50亿企业将是空话一句，工业“冲千亿”将无从谈起。因此，我们要加强产业规划、政策研究和指导，加大工业性有效投入，重视人才集聚能力建设，大力支持科技创新，提供各种要素保障服务，加强市场培育和监管，为企业发展创造良好的环境和条件，努力在培大育强上有突破。

2.引进战略投资者要有突破。战略投资者掌握最新的市场信息，拥有充分驾驭市场的能力，引进一两个这样的企业对推进我市工业化、国际化进程和提高知名度都有极大的促进作用。近年来，我市通过实施招商引资“一号工程”，开放型经济上了一个新台阶，但是在引进战略投资者方面少有建树、作为不大。开创开放型经济工作新局面，实现“保七争八冲二十”，必须在引进战略投资者上下功夫、见成效。要瞄准世界500强企业、跨国公司和知名财团，加强研究，跟踪分析，摸准他们的投资意图和投资方向，一旦找到结合点，就要抢抓时机、主动出击。

3.加快工程进度要有突破。工程项目是投资增长的重要载体，是提升投资拉动力的重要手段。只有加快工程进度，才能保持投资平稳增长，迅速增加经济总量，增强发展后劲。今年是我市推进“六个百亿”工程建设的关键一年，一大批项目将陆续进入投资和建设高峰，但是影响建设进度的因素仍然很多。各级各部门一定要把推进工程建设摆到更加突出的位置，用工程建设的进度，检验“创新破难、加快发展”的力度，下大决心、花大力气破解资金瓶颈，保障建设用地，整治建设环境，努力营造加快工程建设大合唱、大推进的氛围。

4.确保农民稳定增收要有突破。当前农业和农村发展中面临许多新的矛盾和问题，最突出的是农民增收困难。去年，我市农民收入虽然实现了高幅增长，但是今年农民继续稳步增收的难度相当大。各级各部门一定要保持清醒头脑，今年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，千方百计抓出成效。以城乡统筹六大工程为抓手，用新理念、新思想指导“三农”工作，在农业提升、转移、跨越、拓展上下功夫，探索农民稳定增收的长效机制，力争再干两三年，农民人均收入突破1000美元。

5.做大做强旅游业要有突破。旅游业资源消耗小、投资效益高、发展前景好，对拉动经济增长，调整产业结构，丰富文化生活等都具有独特的作用。省委、省政府于去年9月份提出了加快建设旅游经济强省的要求，对大力发展旅游业提出了明确要求，做大做强旅游业的春天已经到来。结合我市实际，我们要进一步理清发展思路，加快整合旅游资源、提升品位档次、串连景点网络，打造精品线路，“无中生有”、“移花接木”、“推陈出新”，把“诗画江南，山水**”的品牌打响，使旅游业成为**经济的一个闪光点。

6.实施“四五六”民生工程要有突破。今年，市委、市政府着力建立为民办实事长效机制，实施“四五六”民生工程。市政府广泛征求意见，推出10项30件为民办实事项目，这些实事项目都关系到群众的切身利益，是群众最直接、最关心、最迫切需要解决的实际问题，对我市经济社会的发展具有积极的促进作用。今年省人代会期间，吕省长在参加**代表团审议时强调，“改善民生，提高人民生活水平和质量，是发展的目的，也是党的宗旨和人民政府的天职”。我们一定要认真贯彻好吕省长的讲话精神，认真实施好“四五六”民生工程，切实抓好今年的为民办实事项目，努力解决群众就业难、就医难、住房难、办事难、保护环境难等问题。

（二）明确责任、形成合力抓落实

1.细化工作目标，落实责任部门。《2005年**市政府工作要点》已于年前下发给各部门各单位，接下来要将目标进行再量化、再细化，根据各个阶段的要求，制定方法措施，确保层层抓落实，级级抓落实，时时抓落实。为民办实事项目的责任人、责任部门和责任单位，一定要按照责任制要求，严格目标管理，强化措施，不折不扣组织完成任务。今年“两会”期间，代表、委员们针对我市经济发展中的重点、热点、难点问题，提出了很多具有针对性、前瞻性、可操作性的建议和提案。各级各部门必须高度重视和加强办理工作，对重点建议和提案，要实行一把手责任制、领导领办制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局。要实行严格的督办制，突出抓好督促检查，定期了解办理进度，检查办理质量，并及时对存在问题进行协调，确保“件件有答复，事事有回音”，提高面商率、解决率、满意率。

2.明确工作进度，排定时间节点。任务细化分解后，责任单位和部门要遵循客观规律，按照前紧后松的原则，排定时间表，加大工作的推进力度，任何人不得以任何理由拖延工作进程。同时，要建立健全督促落实的长效机制，充分发挥好督查部门的职能作用，形成大督查机制，做到工作进展到哪里，督查跟进到哪里。对各单位的工作落实情况，年底要组织考核、奖惩。

3.围绕重点工作，全力配合支持。各部门要牢固树立大局观念，理清工作思路，抓住关键问题，特别要围绕市委、市政府已经确定的重点工程和重点工作，提出具体措施，把注意力聚焦到推动经济发展上来。各责任单位在做好本职工作的同时，要服从牵头单位的协调安排，确保每一个决策、工程、工作都得到全面落实。各新闻媒体要对项目进行跟踪报道，在全社会营造强大的舆论氛围，为加快科学发展鼓好劲、造好势。

（三）转变作风、真抓实干抓落实

1.强化预警预测，科学安排工作。经济、社会、自然环境瞬息万变，我们必须密切关注、正确把握，注意发现新情况、新变化，认真做好预警预测，并及时采取应对措施。各级各部门要把一些倾向性、苗头性问题作为监测分析的重点，切实增强工作的前瞻性和预见性，为政府科学决策当好参谋。

2.指导管理前移，现场解决问题。落实要来真的，动硬的，实打实。各级各部门领导要靠前指挥、深入一线，不能把任务停留在纸上，把工作停留在嘴上，把措施停留在笔杆上，坚决纠正以文件、会议抓落实，坐在办公室发号施令抓落实等不良做法。大力倡导和发扬“马上办、现场办、创新办、协调办、负责办、督促办”的作风。市政府将继续实施重点工程、重点技改项目现场办公会制度，力争把问题解决在现场。

3.简化办事程序，提高机关效能。深入开展行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，减少职能交叉，避免重复审批，提高办事效率，方便企业和群众办事。加强行政服务中心建设，进一步提高审批集中度，重点解决授权不到位、多头审批的问题。实施重大项目全程办事制，落实联审、绿色通道、综合审批等措施，为投资者和创业者提供便利服务，最大限度地降低社会服务成本。

四、高度重视“十一五”规划，明确加快科学发展、构建和谐社会的高要求

对“十一五”规划，要切实从七个方面提高认识：一规划是机遇，当前我们正面临着杭宁城市带中间崛起、率先崛起这一重大的历史性战略机遇，抓住这个机遇，首先必须高度重视、紧紧抓住“十一五”规划编制机遇；二规划是方向，通过编制“十一五”规划，描绘我市未来发展蓝图，进一步明确我市在长三角区域的定位和发展方向；三规划是项目，通过规划定位，明确发展重点，排出投资项目，进一步明确工业、城建、交通等重点项目安排；四规划是责任，全市各级各部门要从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识，担起责任，要有强烈的规划意识，精心谋划，做好编制工作；五规划是力量，“十一五”规划的编制形成过程，要成为一个科学民主决策的过程，凝聚全市人民的智慧和力量；六规划是智慧，在“十一五”规划编制过程中，要集思广益，科学民主，广泛调研，充分吸收各方面意见建议，依靠集体的智慧充分体现规划的水平和成果。七规划是能力，重视规划、编制好规划在一定程度上体现了执政能力，是综合、协调、分析和配合能力的体现，各级各部门一定要密切配合，分工负责，全力以赴把“十一五”规划编制好、落实好。

在工作中，各级部门在思想上要高度重视，在谋划上要科学全面，在措施上要行之有效。

（一）思想上要高度重视

编制“十一五”规划是适应宏观形势变化，为我市提供发展思路和工作保障的需要；是解决发展中面临的各类矛盾和问题，为全面实现我市小康社会奋斗目标，寻找新的工作着力点和发展突破口的需要；是顺应规划体制改革要求，提高中长期规划对经济工作指导作用的需要。能否把“十一五”规划好、引导好、组织好，不仅关系到加快科学发展良好态势的进一步延续，也关系到重要战略机遇期我市综合竞争力的进一步提升。因此，各级各部门要进一步认清形势，提高认识，高标准、高质量地做好“十一五”规划工作。

（二）谋划上要科学全面

规划编制要做到“三个充分体现”,即充分体现科学发展观的要求，充分体现观念创新的要求，充分体现全局性、战略性、指导性、科学性和开放性的要求。既要把我市“十五”期间的发展轨迹总结好，“十一五”期间的发展背景、目标、方向以及事关经济社会发展全局的重大问题分析透，又要实实在在排出一批关系全局、带动作用强、需要政府规划实施的重大工程和重点项目。要做好与城市总体规划、土地利用规划和生态市建设规划的配套衔接。各条线上都要围绕杭宁城市带中间崛起这一定位，思考规划，研究规划，制定规划，由规划引出项目，并做好上下衔接。

（三）措施上要行之有效

在编制“十一五”规划时，一要透明公开，集思广益，提高规划编制过程的透明度和社会参与度；二要广泛调查，深入研究，全面分析规划期面临的宏观经济环境，重点研究影响我市长远发展的关键问题和难点问题；三要加强领导，紧密配合，计委要切实承担起规划编制的牵头、组织和协调职能，各有关部门要发挥专业优势，相互沟通，形成通力合作的工作机制；四要配强人员，加强投入，抽调专门人员负责规划编制工作，同时安排必要的经费，确保“十一五”规划编制工作顺利进行。

五、以改革统揽廉政工作，树立加快科学发展、构建和谐社会的好形象

（一）加强领导，全面落实廉政建设责任制

政府的反腐倡廉工作能不能抓出成效，关键在于领导。今天市政府还要签订廉政建设责任书，责任将落实到每一位市长及其分管口子上。在具体的落实过程中，要坚持“一岗双责”工作机制，实现机关作风建设、党风廉政建设与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；要坚持谁主管谁负责的原则，凡因工作不负责任，失职、失教、失察、失管而导致违法违纪的，要进行责任追究。各级领导班子及领导干部都要时刻把廉政工作当作一件大事来抓，纳入政府及部门的整体工作中，严格落实党风廉政建设责任制。一把手作为第一责任人，要抓好班子，管好队伍，把好方向，做好表率，对本地区、本部门的反腐倡廉工作负全面的领导责任；分管领导要对分管范围内的廉政建设负起责任，一级抓一级，层层抓落实。要健全廉政建设目标体系、责任体系和考核标准，认真组织检查考核，并注重考核结果运用，强化各级领导干部抓好反腐倡廉工作的责任心和主动性。要强化责任追究，对因工作不力造成不良后果的，按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

（二）高度重视，从源头上治理腐败

全市各级政府和部门一定要认真学习，深刻领会中央、省有关廉洁自律要求，进一步增强反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感，切实把廉政建设和反腐败工作摆上政府工作的重要位置。今年新春上来第一天，国务院就召开第三次廉政工作电视电话会议。总理在讲话中围绕推进改革，结合履行政府职能，明确了今年要重点抓好改革和完善决策机制、深化行政审批制度改革等八项工作，这些举措具有很强的思想性、针对性和指导性，我们一定要结合实际，认真贯彻落实，在制度改革上着手，治本抓源，深入推进行政审批制度改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革、投资体制改革，深入推进政务公开，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。同时，要积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动各级领导干部认真学习两个《条例》，结合实际制定并落实廉政制度，不断加大从源头上防治腐败的工作力度。

（三）突出重点，解决人民群众关注的问题

政府全体会议范文篇5

二、充分认识新形势下建议提案办理工作的重要性

第一，做好办理工作是讲政治、识大局的具体表现。

第二，做好办理工作是为群众办实事、谋利益的有效途径。

第三，做好办理工作是提高政府工作整体水平的现实需要。

三、攻坚克难，全力以赴，扎实做好今年建议提案办理工作

今年“两会”期间，全市收到人大代表建议151件、政协委员和团体提案323件，数量多，质量高，办理任务重。这充分体现了代表委员对我市各项工作的关心和期望，也说明我市在经济社会发展中确实还存在着一些问题，人民群众急切地期盼政府能够尽快解决好这些问题。各级各部门一定要全力以赴，加倍努力，绝不能辜负代表、委员和人民群众对政府的重托和信任。下面，我就做好今年的办理工作再提几点要求：

(一)要创新破难。建议提案办理工作是一项涉及全局、影响全局的重要工作。随着我市经济社会的不断发展，改革的不断深入，各方面的要求不断提高，建议提案办理难度也越来越大。今年，各级各部门要按照“创新破难，加快发展”的要求，做好结合文章，努力查找差距，创新工作，着力解决建议提案解决率不高、办理“重答复、轻落实”、工作互相推诿、“老大难”问题难以落实等问题，使难点变为亮点，实现办理工作的创新破难。对凡是有条件解决的，要及时圆满解决；条件不充分、解决起来有难度的，要想方设法创造条件去解决；一时无法解决的，要列入工作计划逐步加以解决，并向代表委员做好具体说明和解释工作。要善于通过办理一个建议提案，研究一类情况，解决一批问题，最大限度地拓展办理工作的广度和深度，最大限度地发挥建议提案的综合效益。通过努力，使今年建议提案的问题解决率再提高几个百分点。

(二)要完善制度。建立健全建议提案办理工作制度，既是推进办理工作制度化、规范化、程序化的客观要求，也是从根本上改变办理工作随意性，提高工作实效性的重要保证。要完成建议提案交办、催办、调研、联系、审核、答复、面商等一系列工作程序，必须要建立一套完整的工作制度。年初市政府办公室以《政务督查》的形式，下发了市国土资源局、市劳动保障局两个部门的办理工作规则，以便各地各部门学习、参考和借鉴。希望在座尚未建立制度和制度不够完善的单位，认真学习，虚心请教，建章立制，及时补充和完善本地区、本部门办理工作制度，使工作的各个环节都有章可循，更加规范有序，提升办理工作水平。

(三)要改进作风。作风问题不解决，办理工作就很难有起色。要发扬脚踏实地、雷厉风行、求真务实的作风，严格按照规定时间完成好办理工作。要牢固树立办理工作“全市一盘棋”的观念，强化合力办理意识，正确处理好主办与会办的关系，在办理过程中杜绝相互推诿和扯皮，主办单位要主动承担任务，切实负起第一责任，会办单位也要积极配合主办单位，主动按照要求在规定时间内做好协助办理工作，原则上一个月内送出会办意见。要大力提倡与代表委员当面商讨办理意见，把走访代表委员作为一条硬性规定和必要措施来落实，加强与代表委员的思想交流、工作交流、信息交流和情感交流，提高办理效果。要大兴调查研究之风，对涉及面广、比较复杂的问题，集中力量，深入实地调查研究，提出切实可行的解决办法，克服“文来文往”的现象。

政府全体会议范文篇6

现在开会。

经过一段时间筹备，市政府决定今天召开第四次全体会议，这次会议的主要内容是：传达贯彻省政府第四次全体会议精神和市委一届五次全委（扩大）会议精神，安排部署市政府下半年工作。

参加今天会议的有市政府各市长、秘书长，各县（区）政府，市政府组成部门，直属部门和机构，中央、省驻平各单位的主要负责同志。同时，我们还邀请到市委、市人大、市政协的领导和工会、团委、妇联的负责同志参加今天会议，出席和参加今天会议的领导和部门、单位负责人共计90多人。

今天的会议主要有两项议程，第一项是传达省政府第四次全体会议精神；第二项由马学军代市长做重要讲话。

下面先进行第一项议程，请赵景山副市长传达省政府第四次全体会议精神。

……

下面让我们以热烈的掌声欢迎马市长做重要讲话。

……

同志们，刚才，赵市长传达了省政府第四次全体会议精神，马市长以改进作风、狠抓落实为核心，全面分析总结了市政府上半年工作进展情况，并对下半年工作做了进一步的安排部署。讲话目标明确，任务具体，措施扎实，是推动今年政府各项工作顺利实施，确保各项目标任务圆满完成的重要保证。下面，我就贯彻落实好这次会议精神再讲几点意见。

一、认真学习，传达、贯彻好会议精神。

这次市政府全体会议是我们全面贯彻落实省政府全体会议和市委一届五次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神的一次重要会议，会议紧紧围绕加快发展这个主题，以科学发展观统揽全局，突出“发展抓项目，改革抓企业”的工作重点，进一步明确提出了今年下半年的重点工作，马市长在讲话中特别对政府建设工作提出了具体要求，号召各级政府、市政府各部门进一步改进作风、转变观念，切实加强政府建设、班子建设和干部队伍建设，努力建立一个廉洁勤政、务实高效地政府，团结奋进、创新有力的班子和勤奋敬业、实干慎权的干部队伍，这是我们各级政府及政府各部门今后工作的目标和方向。因此，各县（区）政府及政府各部门要十分重视这次会议，认真做好会议精神的传达贯彻，各县（区）要积极向党委汇报，取得党委的支持，这是政府工作取得成功的一个很重要的前提；各级、各部门一定要认真领会马市长的讲话内容，组织干部职工进行认真学习讨论，以这次会议为契机，结合本单位的具体实际和工作职责，提出贯彻这次会议的具体意见，确保把这次会议精神落到实处。

二、抓好会议精神的落实，确保政府工作目标的实现。

目标任务的圆满完成必须有扎实有力的措施和手段作保证。今年，是我市经济社会快速发展的一年。各级各部门担负的任务相当艰巨，责任十分重大，要完成全年的目标任务，还有一定差距，存在很大的压力。这次会议认真总结了上半年我们工作取得的成绩，客观分析了目前工作中存在的困难和问题，明确提出了下半年必须做好的7项重点工作，加强政府建设的3项重要措施和扎实开展工作，抓好目标任务落实的5项要求和保证。各县（区）政府和市政府各部门，一定要切实抓好这次会议精神的落实，把会议精神贯彻到我们的具体工作之中，组织和动员广大干部职工按照会议要求，继续坚持“三抓”工作思路，牢固树立科学发展观思想，大力实施项目带动战略，积极推进各项改革，切实维护人民群众的根本利益，严格依法行政，努力转变作风、改善环境，以求真务实的态度和扎实细致的作风，进一步明确任务，靠实责任，查找问题，严格措施，优化思路，开拓创新，强化督查，自我加压，调动各方力量，采取多种手段，狠抓落实。通过我们卓有成效的工作，切实促进全市经济快速发展和经济社会协调发展，全面实现年初确定的各项目标任务。

三、突出作好当前几项具体工作。

随着第十六届中国西部商品交易会暨2004崆峒文化旅游节会期临近以及各项改革措施的深入和工作进程的加快，目前我们工作中存在着一些热点和难点问题，切实解决好这些热点和难点问题，将会为今年我们的目标任务完成提供有力的保证。当前各县（区）政府、市直各部门要认真做好以下几项具体工作。

一是全力以赴办好第十六届中国西部商品交易会暨2004崆峒文化旅游节。今天距十六届西交会和崆峒文化旅游节开幕只有16天时间了，时间紧，任务重，各级部门要继续保持良好的工作态势，各负其责，各司其职，加强配合，密切协作，加快工作进度，确保工作质量，切实作好各项筹备工作，确保第十六届中国西部商品交易会暨2004年崆峒文化旅游节举办圆满成功。

二是积极作好群众来信来访工作。今年，特别是最近一段时间，群众集体上访案件明显增加。在一定程度上既影响了我们正常的工作秩序，同时又在社会上造成了不良影响，各级各部门要切实重视群众来信来访工作。坚持以人为本的原则，依法行为，严格规范工作行为，改进工作作风，努力减少信访事件的诱发因素，对信访案件要早深入，早处理，把问题化解在基层，解决在萌芽状态；要真心实意关心群众饥苦，切实为他们分忧解愁，排忧解难，积极改进服务水平，加大信访案件排查力度，努力化解矛盾、解决纠纷，变上访为下访；要严格落实信访工作归口办理，分级负责责任制，努力减少重复上访案件和越级上访案件的发生，为全市经济社会发展创造一个良好的环境。公务员之家:

政府全体会议范文篇7

县人大常委会和县政协常委会已经决定，县第十四届人民代表大会第二次会议和政协县六届二次会议将分别于20*年2月23日、2月22日在县城相继召开。“两会”的召开，对我县20*年经济社会的全面发展必将起到积极的促进作用。县人民政府为了向“两会”作好《政府工作报告》，谋划好20*年的政府工作，决定召开巍山县第十四届人民政府第一次全体会议。

参加今天政府全会的有：县人民政府领导；县级国家行政机关各办局（司、行、社）（含内设归口的正科级部门）的行政主要领导；中央、省、州属驻巍单位行政主要领导。会议邀请县委、人大、政协、纪委的领导到会作指导；县人武部部长、县法院院长、县检察院检察长和各乡镇乡镇长按照有关规定列席会议。本次全会的议程共有四项：一是马副县长作关于《政府工作报告》的说明；二是分组讨论和修改《政府工作报告》、《县20*年国民经济和社会发展计划执行情况和20*年国民经济和社会发展计划（草案）》、《关于县20*年财政决算情况和20*年财政预算（草案）的报告》；

三是讨论通过《县政府工作规则》；四是进行大会总结。本次会议时间紧，任务重，请同志们自觉遵守会议纪律，集中精力开好会。下面，请马克伟副县长作关于《政府工作报告》的说明，大家欢迎！………同志们：即将召开的县第十四届人民代表大会第二次会议和县政协六届二次会议，是全县各族人民政治生活中的重大盛会，对推动全县经济社会更快更好、持续健康的发展具有重大意义。

政府全体会议范文篇8

一、领导重视，认识到位

7月28日县委工作会暨县政府全体会议召开后，我委党委庚即进行了专题研究，7月29日下午我委召开了党政办公会暨全委职工大会。会上，党委书记、主任彭时明同志要求全委干部职工必须站在全县工业发展的高度，自觉与县委、县政府保持一致，要认真总结上半年的各项工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不断创新工作举措，全面完成全年各项目标任务，为服务于全县工业工作做出应有的更大贡献。

二、增添措施，狠抓落实

切实加强经济运行监测协调力度，努力扩大工业经济总量；建立沟通机制、调度机制和督察机制；加强政策研究、加强“煤、电、油、运”等重要生产要素的协调、狠抓重点项目建设的开工、进度、投产和*产工作、狠抓招商引资工作。

一是加强经济运行监控，掌握全县工业经济运行态势，及时发现并尽早解决运行中存在的问题，做好下半年工业经济的预测和分析。实现工业经济监测由事后检测到事前预测的转变、实现工业经济统计由被动统计向主动服务的统计转变。二是全面加强组织生产。切实抓好煤、电、油、运等生产要素的保障、供应。要用好灾后重建的用地优惠政策，解决好企业的用地指标问题。拓宽融资渠道，努力解决资金问题。加强同银行的沟通，促进政府、银行、企业三者之间形成共识。同时多方筹措资金，积极争取金融支持，缓解中小企业流动资金短缺问题。确保骨干企业生产发展的资金需求和重点项目建设的顺利进行。三是大力抓好挖潜增效，加强目标任务的分解、加强统计执法力度。突出抓好重点行业、重点企业和重大项目的增产，特别是要抓好水泥、钢材、彩条布等灾区急需物资的生产。为确保全年目标任务的完成，下发了全年工业目标指导意见，责任落实到各企业、项目和相关乡镇；确立了19家超产企业，制定了超产目标，解决超产企业流动资金缺口。积极帮助企业协调解决生产中遇到的问题，确保满负荷生产。根据预测，全年工业工作目标可确保完成。四是强力推进项目建设。进一步优化产业发展结构，加快项目建设进度，对年初确定的四个一批重点工业项目逐个分析，分类指导，加快其完工投产，力争汇鑫能源、齐鲁石化年内投产。同时做好新项目的储备工作，使一批新项目在明年投产见效，增强经济发展的后劲。五是发挥区位优势，大力招商引资。协助办好全县工业项目和杨柳工业园区招商工作，主动引进一批优秀加工企业和高新技术项目。四是切实加强运行协调。指导企业全力开拓市场，做好销售工作。

政府全体会议范文篇9

县委办公室：

7月8日下午县委工作会暨县政府全体会议召开后，我局庚即召开了党组会和职工会，认真组织全局职工学习了县委陈书记、县政府李县长的重要讲话精神。党组书记、局长王弟善同志要求全局干部职工必须保持清醒头脑，自觉与县委、县政府保持一致，要认真总结上半年的各项工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不断创新工作举措，争取全面完成全年各项目标任务，为服务于全县中心工作做出应有贡献。

一是继续抓好业务工作。继续抓好人事人才工作；抓好乡（镇）行政事业单位机构改革和参照公务员法管理单位的登记工作；和县教育局、县卫生局一道，共同抓好农村中小学教师和中心卫生院工作人员的招聘工作；加大农村实用人才开发使用力度；进一步探索事业单位分配制度改革等工作。保持好连续性，确保圆满完成各项业务目标任务，努力实现业务工作再上新台阶。

二是继续抓好稳定工作。针对当前全县信访稳定工作局势，我局要继续抓好企业军转干部维稳和清临人员上访工作，确保奥运期间我县企业军转干部及清临人员无一例到市、上省、赴京上访事件发生。局党组要求全局干部职工要热情接待上访人员，认真办理信访件、市县长热线和书记110信息，做到及时高效，努力将各种不稳定因素化解在萌芽状态，决不能因工作态度和方法激化矛盾。

三是继续抓好教育工作。继续加强干部职工的思想政治教育工作，努力造就一支高素质的人事编制干部队伍。充分利用干部职工会、党员组织生活会、专题学习会等多种形式，继续抓好全局党员干部职工的教育。通过组织干部职工学习《宪法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，增强干部职工的法制意识。通过学习《党章》、“两个条例”、《中国共产党党员权利保障条例》等党纪法规，抓党风廉政建设教育，常敲反腐倡廉警钟，增强党员干部的党纪政纪观念和法律法规意识，提高干部职工拒腐防变能力。

政府全体会议范文篇10

全体会议上的讲话

同志们：

这次政府全体会议，是继县人代会、经济工作会议结束之后，召开的一次重要的贯彻会、落实会。主要目的是动员大家立即行动起来，以饱满的精神投入工作，狠抓各项工作落实，努力做好新一年的政府各项工作。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任意识

××年，全县上下认真贯彻“三个代表”重要思想，按照县委九届六次全委扩大会议精神，以加快经济和社会发展总揽全局，以昂扬向上的精神面貌，全力以赴抓好各项工作落实，经济发展形势良好，社会事业蒸蒸日上，人民生活水平不断提高。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，也是全县各级领导干部和广大人民群众务求实效、奋斗拼搏的结果。

但是肯定成绩的同时，我们也应当清醒的看到，我县目前的经济发展水平还很低，发展速度还未达到全州的平均水平，农牧民人均纯收入与全州平均水平还有较大差距，经济总量只占全州的％，经济排名全州倒数第二。现实告诉我们，如果我们还没有一股成就一番事业的精神，没有奋勇赶超的劲头，困难就会越来越多，差距就会越来越大。县人代会、经济工作会议已经明确提出加快经济和社会发展的奋斗目标，要圆满完成这些目标任务，离不开全县上下的拼搏努力，更需要政府全体成员及每一位工作人员长期不懈的努力奋斗。自治州加快东三县发展战略和自治区建立乌昌融合经济圈战略，为我县加快经济社会发展创造了千载难逢的大好机遇。对此，我们一定要强化机遇意识，把思想真正统一到县委、政府的重大决策上来，统一到县委、政府对今年各项工作的总体部署上来，认清形势，狠抓落实，拿出时不我待的精神，把任务措施一项一项落到实处，一步一步地实现加快经济发展和全面建设小康社会的既定目标。

二、理清思路，突出重点，迅速安排部署各项工作

春节前后召开的县人代会、经济工作会议，明确了今年经济社会发展的基本思路和奋斗目标，对开展今年的各项工作必将起到有力的导航作用。但县委、县政府提出的只是一个宏观的思路，不可能具体到包括部门常规工作在内的方方面面，许多工作需要我们各职能部门紧贴县委、县政府的工作思路去量化分解、去完善措施、去安排落实。因此，大家必须根据各自的工作性质及业务特点，认真领会会议精神，以重点工作和主要任务为统揽，进一步理清本部门、本单位的工作思路，制定出富有操作性的工作计划，列出时间表，算好任务帐，突出重点，统筹兼顾，一项一项地抓好落实。最近一段时间，县政府将围绕重点产业、重点工作、重点项目相继进行专题讨论，进一步细化工作措施，理清工作思路，真正做到工作要有计划，努力要有方向，落实要讲实际，为××年各项工作的顺利完成开好头、起好步。为此各乡镇、各部门要从现在开始立即深入基层进行调查研究，找准定位，尽快制定出切合实际的工作计划。

三、求真务实，团结协作，狠抓各项工作落实

近年来，我县经济建设和社会发展取得了一定的成就，这与我们真抓实干是分不开的。但是，我们抓落实的程度与形势发展的要求，与全县人民的期望，与我们面临的新任务相比较，还有一定的差距。面对今年艰巨的工作任务，我们更要进一步强化工作职责，严明工作纪律，提高工作效能，求真务实，真抓实干，确保各项工作全面完成。

（一）强化责任，狠抓落实。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。抓落实就要敢于负责，敢抓敢管，敢于“较真”，时时处处坚持重实情、说实话、办实事、求实效。要真正从“文山会海”中摆脱出来，集中精力抓大事，千方百计抓工作，扑下身子抓落实。各部门、各单位的领导干部要切实提高管理水平和领导能力，充分调动起本部门、本单位干部职工的积极因素，做到人尽其能、才尽其用，提高全员工作效率。在建立县级领导干部抓点责任制的同时，政府各职能部门也要细化工作指标，对需要具体落实的工作项目、任务和措施，落实责任，特别是对重点工作、重点项目，要实现工作任务、完成时限、落实人员、奖罚措施“四明确”，加强督查，认真兑现。同时要切实加大政务督查督办力度，采取领导督查、舆论督查、定期与随时督查相结合的有效形式，对各项工作实行跟踪检查督促，并建立有效的督查通报制度，提高督查工作的实效，切实做到工作件件有着落，事事有交待。公务员之家版权所有

（二）开拓创新，转变观念。要勇于打破惯性思维，突破陈旧观念，冲破老旧体制，彻底改变四平八稳、不讲效率、不求效果的工作作风，努力培养和提高敢想、敢闯、敢试、敢干的工作魄力和胆识，增强会干、善干、巧干的能力。要在经济发展各项工作中，尤其是在招商引资工作上多出奇招、多创新招，力争有重大突破。今年，我们必须要把招商引资作为解决发展资金不足的关键措施，提升到推动经济发展全局的战略位置，给予高度重视。要舍得下功夫、善于动脑筋，将招商引资工作作为领导干部在新形势下，发挥足智多谋的执政能力、展现驾驭经济水平、促进经济发展的一项重要标志，以招商引资工作成绩论英雄，衡量加快经济发展的质量，将招商引资工作由低层次、低水平不断引向深入。要通过对《招商引资考核奖励办法》的实施，建立目标管理和激励机制，充分调动全县干部群众从事招商引资工作的积极性，以项目工作成功率严格兑现奖罚，树立典型，以点带面，引导招商引资由被动向主动转变，形成人人抓招商的良好工作氛围。要积极创建招商引资环境，特别是行政审批部门要对外来投资者动真情、办实事，提供优质服务，以诚信的态度欢迎外来投资者，确保赢得投资，留住投资。

（三）真抓实干，务实高效。政府各部门要率先垂范，做出表率，坚决维护县委、县政府的权威，凡是县委、政府出台的政策规定，都要认真贯彻执行，绝不允许部门利益至上，出现“中梗阻”。凡是县委、政府安排部署的工作，都必须不讲任何条件、雷厉风行地限时办结，真正做到说了就算，定了就干，坚决克服光说不干、推诿扯皮、敷衍应付、办事拖拉的不正之风。凡是县委、政府已经确定的目标任务，不讨价还价，要想方设法，克服困难，不折不扣的予以落实。同时，要牢固树立“时间就是生命”这一理念，工作早准备，计划早安排，任务早落实。我们之所以迅速召开这次会议，目的就是尽快将各项工作任务落实下去。因此，在今年的工作中必须处处体现一个“早”字，体现一个“快”字。每项工作都要抢在前面，不能错过任何一个发展的有利机遇。

（四）加强协作，密切配合。要顺利完成全年的目标任务，政府各部门一定要牢固树立“一盘棋”的思想，做到目标同向、工作同步、落实同力。一是要加强团结。各乡镇、各部门主要负责同志要带头执行民主集中制原则，坚持用目光远大、脚踏实地、胸襟宽阔、严以律己的优良品质和人格力量感染班子成员，在维护班子团结上做出表率。班子成员之间要互谅互让，坚持大事讲原则、小事讲风格，有事共商量、无事不生非，求同存异，始终保持一种合作共事的良好心态，努力营造和谐、愉快的工作氛围。对于一些重大事项要积极向上级主管部门请示、汇报，尤其是在一些重点项目上，要积极争取上级领导的重视和支持。二是要密切配合。各部门、各单位要自觉以加快发展为出发点，团结协作，发挥作用。尤其是工作关联紧密的单位和部门，要多联系、勤沟通，互相帮助、支持，形成合力，共同为全县经济发展献计出力，齐心协力促使县委、县政府的各项决策和工作部署落到实处，从而在全县形成齐心协力、密切配合的整体合力，全面推进各项目标任务的落实。

四、转变职能，提高效率，加强政府效能建设

（一）转变职能，不断增强服务意识。一是要进一步转变政府职能，解决好“越位、错位、缺位”的问题，处理好管理与服务的关系。各乡镇、各部门都要牢固树立服务是政府基本职责的服务理念，进一步增强服务意识，提高服务水平，切实纠正“只管理不服务”的错误行为。二是要进一步深化行政审批制度改革，以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步精简审批事项，简化审批程序，缩短办结时间，提高办事效率，为经济发展创造透明的法制环境。三是要时刻牢记让百姓满意是衡量政府工作的根本标准，坚决摒弃“看家守业、等待观望，只求过得去，不求过得硬”的无所作为和得过且过的消极思想，努力培养广大干部能干事、肯干事、干成事的能力。要进一步深化事业单位人事制度改革，完善能上能下的用人机制，调动广大科技人员的工作积极性，充分发挥农科人员在农业经济发展中的突出作用。四是要自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真做好人大代表和政协委员的提案、意见和建议办理工作，不断改进工作方法，提高办复实效。五是要加强实施“政府形象”工程建设，提高政府效能。从政府公务人员自身抓起，强化内部管理，健全管理制度，形成用制度管人、用制度管事的工作机制，保证政府各项工作逐步进入规范化、制度化、科学化的良性循环轨道。

（二）加强学习，提高执政能力和水平。面对新的机遇和挑战，我们的领导干部特别是各部门、各单位的一把手，要切实增强时代的紧迫感，不断加强自身学习，力求学以致用，务求实效。要认真学习各项方针政策，善于把上级的指示精神与工作实际紧密结合起来，主动、大胆、创造性地开展工作；要注重学习现代科技知识，深入思考如何引进和运用现代科技来改造传统产业，寻找和培育新的经济增长点。要结合保持党员先进性学教活动，实事求是的结合工作实际，锤炼党性、坚定信念，实现工作上敢为人先，能力上敢超一流，做法上敢于创新，不断提高干部的执政能力，巩固执政水平，完善执政使命。同时，要注重理论联系实际，务求实效，努力解决影响改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题，让群众看到实效。

五、从严执政，廉洁自律，树立政府良好形象

政府组成人员无论职位高低，都是人民的公仆，要倍加珍惜党和人民赋予的权力，时刻借鉴正反两个方面的典型警示，严格遵守廉洁自律的各项规定要求，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。