学习型社会范文10篇

时间:2023-04-11 21:26:54

学习型社会

学习型社会范文篇1

打造“学习超市”,为创建学习型社会提供可能

学习型社会是一种以人为本、促进人的全面发展的社会。学习型社会的服务对象是人,是社会中的每一分子。学习型社会要为所有人提供在任何时间、任何地点都可以学习的任何知识。学习型社会还必须是个性化的和主动式的。在学习型社会中,知识就像日常生活中的水或电那样,一打开开关,知识就会汩汩而出。学习型社会中的知识应该构成一个教育网络或知识网络。而“学习超市”为创建学习型社会提供了上述可能。

创建学习型社会,必须依靠现代教育技术,特别是网络与多媒体技术。“学习超市”运用网络技术和多媒体技术构建学习平台,把各级各类优质资源放在网络上供广大学习者使用,在实现优质资源共享的同时,还有利于解决师资不足的问题。由于使用网络技术等手段,“学习超市”可以为不同的学习者提供他们所需要的各种课程,而且可以不受时间和地点的限制。再者,由于学习者都是在网上学习,因而不需要建设大量的教学基础设施,可节省大量资金。按照市场经济规律运作的“学习超市”,还为相关产业的发展提供了机会。作为教育软件的各类“课件”将得到广泛应用,各类支持软件、通信网络以及公共服务平台等的建设也将拉动相关产业的发展。

“学习超市”还具有这样几个优点:优质“课件”可以用于某些传统大学,特别是部分地方大学的课堂教学,有助于解决这些大学优质教学资源不足的问题;学习者可以通过选择和比较获得自己所需要的知识,使学习者摆脱那种普通课堂教学中无法选择老师的被动局面,同时又可推动“课件”制作人员之间的相互竞争,提高“课件”质量;促进硬件资源的共享和管理的规范化、专业化,使教育资源提供者专心于办学或提供教育资源“课件”,而遍布全国的招生、辅导、管理以及考试等服务工作,则由“学习超市”管理者在得到学校或教育资源提供者同意和授权之后进行。

打造“学习超市”已初具条件

以网络教育、自学考试、电大教育等继续教育为主,我国已建立了初具规模的继续教育系统。自1998年始,经国家教育部批准,已有68所大学建立了网络教育学院。到2003年,在网络教育学院学习的学生人数超过250万人。各网络教育学院在全国各地陆续设立了自己的校外学习中心和辅导教学站,正在逐步形成自己的网络教育服务体系和平台。

中央广播电视大学和各地的广播电视大学组成的电大系统逐步发展和完善。电大系统在全国所有的中等城市设有自己的地方电视大学,在部分县市也设有自己的地方电视大学或辅导站,形成了一个覆盖全国,可连接天(中国教育电视台)、地(电信网)网络的学习系统。电大系统还提供各种培训课程和趣味性课程,其规范管理有利于保证学生的学习质量。随着网络教育的深入开展,电大系统不仅自己开展本科和大专等教育,同时还为其他网络教育学院提供除教学活动之外的其他各类服务。

从幼儿教育到大学教育,已开发出成千上万门优秀“课件”。仅高等教育,据不完全统计,可用于网络教育的各类“课件”就有5000余门。这些“课件”的制作者都是目前活跃在教学第一线的优秀教师。还有一些企业也投身网络教育,开发和制作了许多优秀的“课件”和教学工具。

网络基础设施趋于完善。连接国内所有高等院校的教育科研网已经建成,同时中国电信、中国移动等商用网络也可供使用。改造后的中国教育电视台的数字电视网络,覆盖全国特别是西部和广大农村贫困地区,具有32个IP频道,可与各种地面的有线IP网络互通互联,已在网络教育中发挥巨大作用。

有关网络教育的各类标准正在形成。随着网络教育的迅速发展,国际上各种标准化组织(如ISO、IEEE等)都在组织制定有关标准和规范。我国也成立了教育信息化标准委员会。目前,这些标准化组织已制定出多种用于网络教育的标准。

怎样建设好“学习超市”

建设好“学习超市”,需要政府、社会以及高校等共同参与和推进。

着力建设可供学习者上机学习的教育网吧和相应管理机制。这些教育网吧,应具有以下特点:可供学习者随时上机学习;地点分布靠近学习者工作或居住地,便于学习者进出;具有操作简便的用户界面,便于各种程度和不同要求的学习者使用;拥有足够多的“课件”和资源,满足学习者的需要;具有良好的安全措施和优质服务等。显然,要建设好教育网吧和“学习超市”,仅靠行政手段是不够的,还需采取其他相应的措施。

按市场规律管理“学习超市”。“学习超市”市场巨大,无论在接受高校委托进行招生、选课上网学习服务、日常管理、教学辅导、考试管理等为学习者提供的各类学习辅助服务中,还是在为学习者提供餐饮、书籍、光盘等其他辅助服务中,都有着巨大商机,教学软件和工具的开发、应用也具有诱人的市场前景。政府应制定“学习超市”的相关建设标准和基本要求,以及在网上进行学历学位教育的有关规定和政策,而企业则应按照相关法律和规定投资建设“学习超市”,并和教育资源提供者签订合同,采购教育资源和向学习者提供这些资源与服务。

在整合现有软硬件资源的基础上建设“学习超市”。把电大系统的办学点和支持网络稍加改造和扩展,就可以建立一个非常有特色的学习型社会的公共服务体系。另外,党校系统也是一个非常好的全国性网络。再者,网络教育学院的教学体系也可以在稍加扩展和规范的基础上,开展“学习超市”的服务工作。

学习型社会范文篇2

建设终身学习体系和学习型社会是一项庞大而复杂的系统工程,不仅涉及教育观念、教育结构体系、教育功能、教育体制、教育内容和方法等一系列深刻的变革,而且涉及经济发展的模式、人力资源开发等领域的重大社会变革,包含着极其丰富的观念更新和组织的、制度的调整、重组和变革。建设终身学习体系和学习型社会既包括以学校教育为核心的国民教育体系的发展和改革,也关系着企业教育培训、社区教育等诸多非正规、非正式教育的发展和变革;既要以终身教育的思想改革传统的教育结构体系、教育制度和发展模式,使学习成为每一个社会成员生存和发展的动力,又要适应建设终身学习体系和学习型社会的需要,探索有利于终身学习的政策与法律法规、管理体制和运行机制,推动学习型组织和学习型社区的建设,最大限度地满足全民终身学习的需求。

二、终身教育和学习型社会的内涵

终身教育的含义:“学习型社会”是属于社会形态范畴内的一个概念,它从社会发展角度更加突出强调:消除学习障碍,保障所有人的学习权益,使教育和学习从传统的学校扩展到社会的各个层面、各个组织和所有的人。学习型社会的新概念赋予社会以新的特征。学习将成为未来社会形态特征的基本内容,包括社会生活中学习活动的普遍性、学习机会的充分性、学习对象的广泛性、学习内容的丰富性等,教育(学习)将处于推动社会发展的中心位置。学习型社会的含义:从知识经济时代的要求和特点出发,认为学习应该贯穿人的一生。终身学习框架应包括生命周期中的所有学习——从婴儿到生命终结前各种环境下的正规、非正规和非正式教育和学习。终身教育体系与学习型社会的构建,二者相互联系,互为促进。终身教育体系的构建有利促进学习型社会构建。

三、构建终身学习体系和学习型社会是现实的必然要求

(一)科学技术高速发展对教育和学习的体系提出了新的要求

随着科学技术的快速发展和社会的进步,人类社会拥有的知识总量迅速增长,知识发展和更新的速度加快,学习和教育必须贯穿人的一生。人们从学校中获取的知识已经远远不能适应人们对工作和自身发展的要求,只有不断的学习和更新知识,才能跟上时代的步伐。同时,随着社会的发展,科研成果转化为产品、商品的周期日益缩短,以往那种人们梦寐以求的“终身职业”和经过学校的“一次性充电”就可以终身受用的时代已一去不复返。社会的发展迫切要求建立适应人们在其一生中对不断学习要求的新的教育体制和机制。

(二)构建终身学习体系和学习型社会是全面建设小康社会和社会主义现代化的基本要素和基础

我国全面小康社会的建设,是在世界范围内知识经济正在兴起和经济全球化的背景下,是在我国人民生活虽然从总体上达到小康水平,但还处于低水平、不全面和发展很不平衡的基点上推进的。来自知识革命和全球竞争的国际压力与来自我国目前发展阶段的特殊国情相交织,凸显了建立终身学习体系和学习型社会在全面建设小康社会中的特殊作用和重要地位。

(三)构建终身教育体系是我国教育发展和改革的迫切要求

新中国成立特别是改革开放以来,我国教育发展取得了巨大的历史性成就,高等教育进入大众化的历史发展阶段;职业教育、成人教育有了很大发展;教育信息化基础设施建设和在教育教学工作中的应用取得重大进展;近几年来,我国在许多地区蓬勃兴起的建设学习型组织、学习型社区活动方兴未艾,取得了显著成绩,积累了宝贵的经验。我国已初步具备了建设终身学习体系和学习型社会的前提和基础。然而面对全面建设小康社会和实现社会主义现代化的发展目标和建设终身学习体系的要求,我国教育体系中还存在许多突出的问题;有待于改革以适应时展要求。

四、构建建设终身学习体系和学习型社会的建议及策略

(一)形成促进终身学习体系和学习型社会建设的法律法规和政策保障机制

国家要制定《终身学习法》,明确政府、社会用人单位以及个人在推进终身学习方面的责任和义务,依法保障公民终身学习的权利,推进终身学习的制度化。建立政府统筹、社会参与的管理协调机制,并建立和完善政府、社会与个人在终身教育体系建设中合理分担教育成本的机制,实现终身学习办学主体的多元化,形成公办和各种形式民办教育机构优势互补、共同发展的格局。在全国建立起学历证书与职业资格证书并重等有利于终身学习的教育培训制度和终身学习的质量保障和认证机制,完善各种学习、培训成果的评估鉴定体系,建立学习信息服务系统,为广大社会成员的终身学习,创造良好的学习环境和制度。

(二)加强学习型组织和学习型社区建设,推动社会学习化

学习型组织和学习型社区是学习型社会建设的基石,是构成学习型社会的基本单位,在形成终身学习的环境以及建设学习型社会的过程中具有重要的作用。

学习型组织的本质特征是,善于组织和激发本组织的成员“进行不断学习,终身学习,全员学习”,同时通过学习,使组织的功能、结构与文化也能继续发展与创新。学习型组织的发展是建设学习型社会的重要基础。在学习型组织里,学习不仅是学习者促进自身发展的重要途径,也是提高组织的工作效率、提升组织文化品质和增强组织竞争力的重要途径。社会各种类型的组织包括政府机关、企业、文化教育团体和社会的各个单位和部门,都是国家的组织基础和社会的细胞,担负着为国家和社会创造财富、管理城市、农村和公共服务的职能。要倡导和鼓励社会团体和组织都能建设为学习型组织。最近我国提出了各级党政领导干部培训计划,这是一个非常重要的战略措施。要认真总结这些年来干部培训工作的经验和教训,提高不同行业不同领域干部培训的实效和水平。要积极推动工商企业学习型组织的建设,这是提升企业竞争力的重要途径。

建设学习型社会,还应积极推进学习型家庭的建设。建设各种学习型组织,是通向建设学习型社区、学习型社会的必由之路。学习型社区是社区居民包括社区内从业人员学习的重要基地。传统的社区只是人们依靠居住地或工作场所在地理上比较接近等因素而结成的交流、集会、休闲和生活的共同体。而学习型社区则不同,它是将社区内分散的学习资源联系和整合起来,为社区内有不同学习需求的居民提供各种不同的学习机会,促进社区居民的主动学习、自主学习和互动学习,塑造浓厚的学习氛围和环境、并在制度、体制、机制、经费、物质和学习资源等方面为社区居民的学习努力提供保障,使社区成为为全体居民提供各种学习机会的新型社区。

(三)努力提高全体公民的信息素养和信息化意识

信息素养和信息化意识是指掌握和运用信息技术解决实际问题的能力和意识,是一个人应对未来信息社会和进行终身学习必须具备的基本能力。要提升我国的人力资源优势,必须依靠全体公民终身学习能力和信息素养的提高。

学习型社会范文篇3

一、充分认识构建学习型社会的重要意义

当前,我省已进入了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的新的发展阶段。构建学习型社会、推进学习型社区建设,对于全面落实科学发展观,大力发展社会主义先进文化,进一步调动和激发全社会的创造活力,不断提高公民的整体素质,促进经济社会全面协调可持续发展,具有重要意义。

1、构建学习型社会是建设和谐社会、促进人的全面发展的重要途径。促进人的全面发展是构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点,也是社会主义和谐社会的基本特征。全面建设学习型社会,形成处处学习的环境、时时学习的氛围、人人学习的机制,有利于人的政治、经济、文化利益的实现和精神境界的极大提高,这既是推进人的全面发展的过程,也是构建和谐社会的过程。

2、构建学习型社会是转变经济增长方式的客观需要。进入新世纪,经济全球化的进程明显加快,国际竞争日趋激烈,我省经济将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,这就必须加快经济结构调整,实现经济增长方式根本转变。所有这些,归根结底要依靠科技进步,依靠劳动力素质的提高,这就需要我们更加崇尚学习、注重学习、善于学习,大力提高自主创新能力,全面提高对外开放水平。

3、构建学习型社会是倡导文明健康生活方式的内在要求。公民科学文化素质的提高对于促进形成良好的行为方式和社会风气起着十分重要的作用。全面建设学习型社会,在全社会形成昂扬向上的学习氛围,将有利于弘扬正气,鼓励先进,鞭策落后,克服享乐主义、拜金主义思想和封建迷信、色情等消极现象,有力地推动健康生活方式的普及、公民整体素质的提高和“三个文明”的协调发展,为建设和谐社会提供强大的动力和保障。

二、构建学习型社会、推进学习型社区建设的目标与任务

构建学习型社会、推进学习型社区建设,要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高社会文明程度、促进人的全面发展为目标,努力构建县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)三级社区教育网络,普遍开展社区教育;培育一批充满活力、具有鲜明特色的学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭;形成党政统一领导、部门分工负责、社会积极支持、群众广泛参与的工作机制。到2010年,初步建立起形式多样、结构合理、手段先进的终身教育体系,基本构建起富有**特色的学习型社会框架。

实现上述目标的主要任务是:

1、加快普及社区教育,构筑终身教育的社会化平台。

社区教育是充分利用各类教育资源,旨在提高社区居民素质和生活质量,促进区域经济和社会发展的社会化教育。各地要因地制宜,加快发展普及社区教育,面向社区全体居民,广泛开展包括技能培训、文化补习、科普教育、法制教育、休闲娱乐等各类教育培训活动,以及面向大中小学学生的社会实践和校外教育。到**年底,全省经济发达市县的城区普遍开展社区教育,经济欠发达市县的城区和经济发达市县的农村普及面达50%以上;到2010年,经济发达市县城乡社区教育全面普及,经济欠发达市县的城区普及面达90%以上、农村达60%以上。开展社区教育要突出重点、讲求实效,努力建设好一批国家、省、市级社区教育实验区和示范区。

开展社区教育,要结合区域经济特点和社会发展实际,把社区教育和全省城乡正在开展的以加强思想道德建设,加强文化阵地建设,整治社会风气,整治文化市场为主要内容的“双建设、双整治”活动结合起来;把社区教育和文明城市、文明村镇、文明行业创建活动结合起来,不断促进社区居民文化素质的提高、健康生活方式的养成,为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。

2、切实推进社区学习基地和网络建设。

社区学校是居民接受继续教育、终身教育的主要公共学习基地。各地要把社区学习基地纳入教育发展和社区建设总体规划,城市新区开发要按规定预留社区教育用地,新建大型社区要有较高标准的配套社区学习中心;已建社区无配套的要通过资源整合、共享等形式建立社区学习中心。支持有条件的县(市、区)统筹整合教育资源建立融职业培训、自学考试助学、广播电视教育、现代远程教育及其它成人教育为一体的社区教育中心(学院)。城区街道和农村乡镇要依托原有学校或基础设施、乡镇成人文化技术学校等为基础,普遍建立社区学校,社区(村)要相应设立市民学校或社区教育点,逐步形成以县(市、区)社区教育中心(学院)为龙头,以街道(乡镇)社区学校为骨干,辐射所有社区和村庄的三级社区教育网络。

认真落实《**省社区资源共享实施意见》。城市社区的图书馆、文化馆、工人文化馆、科技馆、体育馆等公共设施,要面向社会成员有序开放。学校和其它教育资源在满足自身需求的前提下,要主动向社会和社区居民开放。充分发挥自学考试、广播电视大学、中小学远程教育设施、计算机互联网等教育网络资源以及高等学校、科研院所教师资源优势,通过整合和共享,构建终身教育远程学习平台。鼓励有条件的地区逐步建立网上图书馆、网上学习中心,努力形成面向全体居民的社会化学习网络支持体系。

3、大力发展农村成人教育,促进城乡协调发展。

农村成人教育是终身教育体系的重要组成部分。乡镇成人文化技术学校是农村成人教育的主阵地,担负着农民培训的主要任务,是创建学习型社会的基础。各地要按照省政府提出的“到2007年全省要建设好200所省级示范性农村成人文化技术学校和一批农村社区教育示范区”要求,进一步加强乡镇成校建设,规划、建设好一批区域性中心成校,推动示范性成校创建工作,努力构建和完善县乡村三级农村成人教育网络。乡镇成校要以实施“千万农村劳动力素质培训工程”为重点,大力开展农业专业技能培训、农民转移就业技能培训和务工农民岗位技能培训。

4、广泛开展学习型组织创建活动。

学习型组织是学习型社会的基础,创建学习型组织是推进学习型社会建设的重要抓手。各地要提高认识,广泛动员,加强部门之间的协调与配合,认真制订创建规划,切实推进学习型组织创建活动。党政机关要结合自身建设实际,积极推动创建学习型机关、处室活动;宣传、教育、民政、工会、团委、妇联等部门要发挥职能作用,大力推动学习型社区、学习型企业、学习型家庭创建活动。

三、实施构建学习型社会、推进学习型社区建设的十大教育工程

1、实施学习型社区创建工程。积极推进学习型社区建设,使社区建设环境不断优化,社区学习氛围不断加强,社区学习活动广泛开展,居民思想道德素质和知识技能水平明显提高,形成“安居乐业,和谐相处”的社区生活环境。

2、实施社区教育示范区创建工程。加快社区教育实验区、示范区的建设工作,到2010年,建设好40个省级社区教育实验区和20个全省社区教育示范区,并力争有更多的县(市、区)成为部级社区教育实验区和全国社区教育示范区,从而大幅度提升我省社区教育水平,以点带面促进社区教育健康快速发展。

3、实施学习型机关创建工程。切实发挥党政机关在创建学习型社会中的表率作用,以建设务实、高效、廉洁、服务型机关为目标,加强职业道德建设,改进工作作风,提高机关效能和服务水平,全面提高机关工作人员的政治素养和业务能力,从而带动社会其他组织的学习型组织创建活动。

4、实施学习型企业创建工程。加强企业人才资源开发与管理,营造先进企业文化,创新企业经营理念,加强企业职工教育和培训,营造浓厚的学习氛围,通过学习型企业创建活动,全面提高企业员工素质,增强企业综合竞争力,促进企业可持续发展。

5、实施学习型家庭创建工程。大力开展学习型家庭创建活动,使学习成为每一个家庭成员的重要生活内容和自觉行为,大力培育家庭文化,弘扬家庭美德,全面提高家庭成员的文化素养和综合素质,促进社会和谐发展。

6、实施文明社区创建工程。大力培育社区先进文化,倡导以学习为本,以文明为荣,营造学习型社区的文化生态,提高社区文明程度,优化社区发展环境,促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

7、实施“千万农村劳动力素质培训工程”。以农业专业技能培训、农民转移就业技能培训和务工农民岗位技能培训为主要内容,以被征地农民、转产渔民、下山移民、农村富余劳动力、企业务工农民和专业农户为重点对象,到2010年,有组织、有计划地完成1000万农村劳动力的培训,全面提高我省农村劳动者的素质和技能。

8、实施“百万职工双证制教育培训工程”。以乡镇企业职工为主要对象,在加强企业职工岗位培训的同时,在全省范围开展旨在提高职工文化素质和职业技术能力的培训,逐步使我省中小企业青年职工普遍达到高中文化程度和初级以上职业技能。

9、实施市民新知识培训工程。各地要积极组织市民开展以英语、电脑上网、普通话为学习内容的“新三学”活动,不断适应新形势、新阶段的要求。

10、实施“夕阳红”教育工程。加强对老年人文化、精神和休闲娱乐方面的引导,完善老年教育办学网络,丰富老年教育内容,不断适应老年人日益增长的学习需求,提高老年人的生活质量,让他们老有所学、老有所乐、老有所为。

四、切实加强领导,为构建学习型社会、推进学习型社区建设提供保障

1、完善领导和工作机制。实行党委、政府统一领导,有关部门分工负责、相互协调配合的组织领导机制。各级各有关部门每年都要确定创建工作的重点,定期进行分析研究。建立创建职责与目标责任挂钩、工作绩效与考核评价挂钩的目标管理机制。宣传、教育、民政、工会、团委、妇联等有关部门要各司其职、加强协调、密切配合,共同推进创建活动。

2、因地制宜分层次推进。各地要从实际出发,因地制宜,因势利导,开拓创新,走出一条发展社区教育、构建学习型社会的新路子。经济实力比较强、城市化进程比较快的环杭州湾地区要努力成为全省学习型社会建设的先行区;温州、台州、金华等市及所属经济强县(市)要在城市、中心城区和经济强镇加快社区教育步伐;经济欠发达地区要把农民培训和就业致富作为社区教育的主要内容,通过扎实有效地推进学习型社会创建活动,促进当地经济社会发展。

3、建立和完善经费投入机制。充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用,采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法,建立多渠道投入的社区教育经费保障机制。落实职工教育经费,依法按职工工资总额的1.5-2.5%足额提取教育培训经费,用于职工培训。坚持以人为本,逐步建立和完善支持鼓励全民学习、终身学习的政策保障体系。

学习型社会范文篇4

(一)我国国民经济比较发达,为建设学习型社会提供了物质基础

改革开放以来,我国经济获得了高速增长。1978—2005年,我国以9.36%的年平均增长率保持了27年的长期高速经济增长的奇迹。据国家统计局数据显示,2007年我国全年国内生产总值246619亿元(32508亿美元),比上年增长11.4%,仅次于美国、日本、德国居世界第四位。强大的经济实力为我国发展终身教育,建设学习型社会提供了坚实的物质保障。

据教育部统计数据显示,2007年,国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%,比上年的3%增加了0.32个百分点。全国教育经费为12148.07亿元,比上年的9815.31亿元增长23.77%。其中,国家财政性教育经费为8280.21亿元,比上年的6348.36亿元增长30.43%。另外,2007年,中央和地方各级政府预算内教育拨款(不包括教育费附加)为7654.91亿元,比上年的5795.61亿元增长32.08%。其中,中央财政教育支出1076.35亿元,按同口径比较,比上年增长76%,高于中央财政经常性收入约28%的增长幅度。

由经济基础决定上层建筑的理论可知,经济基础的变化发展决定着上层建筑的变化发展,上层建筑变化发展的方向由经济基础决定,当某种经济基础向上发展的时候。它的上层建筑也处于前进之中。所以,随着我国社会经济的不断发展,我们的教育事业也会随之不断提升,我国现有的经济发展状况,将为构建终身教育体系、建设学习型社会建设提供坚实的经济基础。

(二)国民整体生活水平的提高,为建设学习型社会提供了可能性

自改革开放以来,随着我国国民经济的飞速发展,人民的生活水平也发生了翻天覆地的变化。从国家层面来看,截止2007年年末全年国内生产总值32508亿美元,人均GDP达2461美元,按照世界银行标准人均GDP总值676-2510美元之间的国家为小康型国家,我国已经进入小康型国家行列。

从居民个人层面来看,2007年全年农村居民人均纯收入4140元,城镇居民人均可支配收入13786元,农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为43.1%,城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%。根据联合国粮农组织规定,恩格尔系数大于60%为绝对贫困:在50%~59%之间为勉强度日(中国称为温饱);40%~49%之间为小康;30%-39%之间为富裕,20%~29%之间为最富裕。很显然,当前我国国民的整体生活水平已经跨入小康阶段,我国已经基本实现小康社会。

马斯洛需要层次理论告诉我们:当低层次的需要满足以后,高层次的需要就会主动占据主导地位,小康社会的实现意味着人们的基本温饱问题已经解决,基本的物质需求已经得到满足,当然人们还有更高的物质需求,但是这已经不再占据绝对主导地位,而精神追求成分将逐渐提升。从而达到两者的平衡,所以这样就为人们追求精神生活的品质而不断学习提供了可靠的物质保障和稳固的心态基础。总之,人们生活水平的提高,不仅提高了人们终身学习的意识,而且还增强了人们独立接受终身教育的经济能力,为人们终身学习提供了现实的可能性,为建设学习型社会打下了重要基础。

二、政治层面

(一)终身教育的理念,政府给予充分的肯定和重视

构建终身教育体系和建设学习型社会的理念已经得到党和国家政府的一致肯定和高度重视。国家先后出台了一系列相关的政策、法律,明确指出了发展终身教育,建设学习型社会,对于不断提高全民整体素质,实现国家民族的伟大复兴具有巨大作用。例如,早在1993年由中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》指出:“发展教育事业,提高全民族的素质,把沉重的人口负担转化为人力资源优势,这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。”“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民素质,促进经济和社会发展具有重要作用。”随后,1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》第一次用法律的形式确立了终身教育在我国教育事业中的地位和作用,指出:“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展。建立和完善终身教育体系。”“国家鼓励学校和其他教育机构、社会组织采取措施,为公民接受终身教育创造条件。”进入新世纪以来,党的十六大报告再一次把“构建终身教育体系”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为我国新时期全面建设小康社会的一个重要目标。由此可见,我们的党和政府已经充分认识到了构建终身教育体系,建设学习型社会的重要性,并将其纳入了政策和法制化的轨道,这为我国建设学习型社会提供了坚实的政治保证。

(二)终身教育的开展,政府具有很强的统筹协调能力

在学习型社会建设过程中,终身教育的开展,将远远超出传统教育的范围,它是一项系统的工程,需要全社会各个部门和组织共同参与,最大限度整合整个社会的优质教育资源,为每一位学习者提供终身学习的机会。终身学习办学主体的多元化,要求不同办学主体之间建立共同参与、相互协调的合作机制,最大限度提高办学的效率。而我们的政府具有很强的统筹协调能力,能够集中力量办大事,为开展终身教育,建设学习型社会奠定了基础。

以发展社区教育,建设学习型社区为例,自1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质”的要求以来,教育部积极推动社区教育实验工作。据统计,自2001年以来,教育部先后确定了4批114个全国社区教育实验区。基本覆盖了各省(自治区、直辖市)和计划单列市。许多省级、市级教育行政部门,也分别确定了省级和市级社区教育实验区。在社区教育试验中,成功探索出一条“党委政府统筹领导,教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式。政府部门建立了由市领导牵头,其它部门领导参加的社区教育委员会,通过委员会统筹协调各职能部门的工作,整合辖区内优质教育资源,积极参与终身学习的办学,为居民提供各类有益的社区教育培训活动,较好地满足了社区居民不断增长的多样化的学习需求,为提高居民综合素质和学习型社会建设作出了重要贡献。

(三)终身教育的实现,政府给予了强大的政策支持

要实现构建终身教育和建设学习型社会的发展目标,政府的推动作用是不言而喻的。政府从构建终身教育的理念出发。通过制定一系列的政策、法规以促进现行教育体系的不断改革和完善,从而逐渐形成终身教育的体制和运行机制,以更好地保障终身教育体系下各级各类教育和培训活动的顺利开展,从而为实现终身教育体系的构建和学习型社会的形成打下了坚实的政治基础。

当前,我国已经出台了一系列的政策、法规不断推进着终身教育体系和学习社会建设目标的向前发展。如,1993年中共中央、国务院颁发《中国教育改革与发展纲要》提出:“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民素质,促进经济和社会发展具有重要作用。”2002年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》提出:“构建终身教育体系。在加快普通教育发展的同时,大力发展成人教育、社区教育,推进教育培训的社会化,开展创建‘学习型城市’、‘学习型社区’、‘学习型组织’活动,促进学习型社会的形成。”2003年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出:“要广泛开展各级各类职业培训,‘十五’期间每年培训城镇职工5000万人次,培训农村劳动力1.5亿人次:积极实施国家再就业培训计划,每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训”等等。

三、文化层面

(一)我国教育事业发展迅速,为建设学习型社会打下了坚实的基础

我国现有的教育发展水平,直接决定和影响着今后构建终身教育体系和建设学习型社会的质量。因为,世界上任何一个国家要构建终身教育(学习)体系,建设学习型社会都不是空中楼阁,一下子就可以完成的,都是在原有的教育事业发展的基础上形成的,以学校教育为核心的国民教育体系是构建终身教育体系和建设学习型社会的核心和基础,因为,培养具有高度的学习动力、学习习惯、学习能力的新一代公民,是建设学习型社会的最重要的因素。学校教育在人的一生的培养塑造过程中起着决定性的作用,它会对人们离开学校以后接受继续教育和培训产生深远的影响。当前,我国教育事业发展现状主要表现在以下几个方面。

1义务教育已经实现全面普及。自党的十六大确立全面建设小康社会的奋斗目标以来,我国实现了义务教育又快又好的发展,在这一过程中,国家采取了一系列的举措,例如我国已经全面实施义务教育经费保障机制,确立了义务教育发展的长效机制,为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。同时,国家加大了对西部贫困地区“两基”工程建设,经过2004—2007年三年多的努力,我国西部地区12个省(区、市)“两基”人口覆盖率从2003年的77%提高到2007年的98%,从根本上改变了我国经济社会发展相对滞后的西部地区农村义务教育的面貌。据统计,截止2007年底,我国实现“两基”验收的县(市、区)累计达到3022个(含其他县级行政区划单位205个),占全国总县数的98.5%,“两基”人口覆盖率达到99%。其中。小学学龄儿童净入学率达到99.49%,男女童净入学率分别为99.46%和99.52%。初中阶段毛入学率98%,初中毕业生升学率80.48%。我国已经进入了义务教育全面普及阶段,义务教育的发展为我国构建终身教育体系,建设学习型社会打下了坚实的基础。

2高等教育实现了大众化。我国高等教育稳步发展,高校的办学规模不断扩大,高等教育招生数和在校生规模持续增加。据统计,截止2007年,全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所,高等教育招生规模达到566万人,高等教育在校生总人数超过2700万人,毛入学率达到23%,高等教育已经进入大众化阶段。同时为了保障教学质量,高等学校办学条件大为改观,据统计,2007年全国普通高校校园占地总面积达211.88万亩、教学行政用房总面积约2.75亿平米(均比2001年扩大了近两倍);教学仪器设备总值约1607.4亿元:图书约14.8亿册。高等教育的跨越式发展基本满足了进入新世纪后我国现代化建设对专门人才的需求,为把我国建设成为人力资源强国作出了重要贡献。

3成人继续教育和培训发展迅速。自1987年国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》以来,我国成人教育事业得到了飞速发展,并取得了显著成果,已经形成包括成人学历教育、从业人员的岗位培训、从业人员中未受完各级教育者的相应文化和专业教育、大学后的继续教育、社会文化和生活教育等宽领域、多层次的办学体系,各种类型的成人继续教育和培训是终身教育体系的重要组成部分,为全面提高国民的整体素质,建设社会型社会做出了巨大贡献。

据统计,1987年至2006年,全国共扫除文盲6290.8万人,全国青壮年文盲率下降到4%以下:农村成人培训教育和职工培训教育规模逐年扩大,目前已分别达到年8000多万人次和9000多万人次,实施了各种形式的高层次继续教育,职工全员培训率为43%:成人学历教育为国家培养了本、专科专门人才850多万人。⑤据统计,目前全国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年,比世界平均水平高一年,新增劳动力平均受教育年限达到11年,总人口中有大学以上文化程度的超过7000万人,初中以上文化程度劳动力数量居世界第一。我国人力资源开发的综合程度大约处于中等收入国家平均水平,成人教育事业的发展为建设学习型社会打下了坚实的基础。

(二)国内学者广泛开展理论研究,为建设学习型社会提供了理论基础

自20世纪70年代以来,在联合国教科文组织的大力推动下,世界各国立足于本国现实和未来发展的需要,纷纷从观念和行动上积极接纳和大力推进终身教育思想和学习社会建设,以赢得未来发展的先机。终身教育和学习社会是人类社会发展的大趋势,其发展理念已被国际社会所普遍认可和接受。我国自20世纪80年代初开始对终身教育、终身学习、学习型社会建设的观念给予重视。国内学者纷纷开始了对终身学习、学习社会的科学研究,涌现了一大批高质量的学术研究成果,比较有代表性的有:全国教育科学“九五”规划重点课题“终身学习社会的理论与学习社会形成研究”:高志敏主持的上海市教育科学规划课题“终身教育、终身学习与学习化社会的现论支撑与实践运作策略研究”:叶忠海主持的上海市哲学社会科学规划课题“上海市创建终身教育体系和学习型城市研究”:郝克明主持的全国教育科学“十五”规划重大课题“构建学习型社会和终身学习体系研究”等等。

国内学者对终身教育和学习社会的相关理论研究。为我国政府日后出台相关政策、法规提供了严谨的理论框架,为终身教育和学习社会的实践提供坚实的理论基础,真正发挥理论先于实践、理论对实践的指导作用。

四、科技层面

20世纪中期以来,以信息技术为核心的新科技革命在世界范围内迅速蔓延,促使人类由工业社会向信息社会迈进。随着信息技术在科学研究、国民经济和社会生活等领域的广泛延伸,人类的生产、生活方式也随之发生了根本变化,学习成为人们适应知识社会、信息社会的必要手段。但同时,信息社会也为人们实现处处、时时学习提供了无限的可能和便利条件。信息技术为学习型社会的建设提供了良好的物理条件。

(一)我国信息技术发展迅速,为教育信息化建设提供了强大的技术支持

自进入新世纪以来,我国信息化建设取得了长足的发展,信息技术创新能力进一步提高,信息技术创新体系逐步建立和完善,技术研发带动产业化进程加快。信息技术自主创新成效显著。以2005年为例。我国在集成电路、计算机、网络与通信、软件、数字音视频等领域的研发工作取得一批新成果。以中央处理器“众志”和“龙芯”系列为标志的集成电路技术获得较大进展:曙光4000A超级计算机位列全球超级计算机500强前列:新型高速路由器在我国下一代互联网建设中得到应用;信息技术的发展,为我国教育信息化建设提供了强大的技术平台。

(二)教育信息基础设施建设进一步完善,为学校发挥知识中心作用创造条件

教育信息基础设施建设为学校发挥知识组织和传播中心作用创造了良好条件。教育信息化的发展,特别是以计算机网和卫星网升级、扩充为标志的基础设施建设工程的推进,为各级各类学校和教育机构在网络、信息化时代进一步传播和组织知识开辟了新途径。

我国教育信息基础设施建设进一步完善,成果显著。截止到2005年,我国逾90%的高校、约6%的中小学(38000多所)、约35%的中职学校(近6000所)基本建成校园网。全国农村地区的6万多个小学教学点装备了光盘播放系统、16万多所小学装备了卫星教学收视系统、3万多所初中装备了多媒体计算机教室。我国第一个下一代互联网(CNGI-CERNET2)主干网建成开通并试运行,接入了近70所高校;中国教育科研网格(ChinaGrid)取得重大进展,聚合计算能力超过每秒15万亿次,存储能力达到150TB,了世界领先水平的网格中间件系统(CGSP),应用日益广泛和深入。

(三)网络教育稳步发展,为终身学习的实现搭建了重要平台

网络教育是一种利用计算机信息技术,实现学习者和教师在物理上处于准分离状态的教与学的形式。网络教育的开展能够有效地实现人们时时、处处对终身学习的需求,为人们不断接受继续教育提供了便利条件和现实的可能性,同时它积极推进了学习型社会教育网络的构建,即学习不仅是学校教育的行为,也成为了非学校教育的行为,成为全面实现国民终身学习的重要途径之一。为建设学习型社会奠定了坚实的基础。

自从1999年教育部批准4所普通高校开展网络教育试点以来,经过几年的努力发展,我国网络教育的发展已经取得很大进步,成为我国高等教育和终身学习体系的重要组成部分。根据2006年中国信息化报告统计显示。截至2005年底,网络高等教育累计注册_420多万人。从2003年开始网络教育规模年增长近100万人,占当年全国高等教育招生总数的15%以上。设置了153种网络教育专业,覆盖十大学科门类。涵盖高中起点专科、高中起点本科、专科升本科、第二学士学位等学历教育及各种非学历教育。67所普通高校设置了3000多个校外学习中心,中央电大现代远程教育公共服务体系800个校外学习中心为20多所试点高校开展支持服务,共有2800多个教学中心(站)参与试点工作。在远程职业教育领域,已建成部级现代远程职业教育试点学校4所,其省级分校130所,地(市)级分校668所,县级分校(站点)5291个。已审核批准了10多家企业开展基于互联网的非学历职业教育和培训,涉及会计、IT、企业管理等专业领域。

总之,我国现阶段信息技术的发展,为信息技术向广大的教育领域的运用,即不断推进我国的教育信息化建设提供强大的技术支持,从而使学校教育的优质教育资源实现同社会教育的共享,充分发挥学校教育的知识辐射作用,使广大的学习者都可以利用互联网实现终身学习的目的,为构建终身教育体系和学习型社会建设奠定了坚实的基础。

学习型社会范文篇5

一、加强宣传,统一思想,提高对推进学习型社会建设工作重要意义的认识。

(一)加大宣传力度。要把学习型社会建设作为宣传工作的重要内容,发挥新闻媒体舆论导向的作用,组织力量,及时准确地报道在学习型社会建设中的重点、热点和亮点,积极宣传在推进学习型社会建设中的新思路、新理念、新举措、新典型,营造良好的舆论氛围,动员广大干部群众积极参与学习型社会建设,努力形成全社会关心、支持,参与学习型社会建设的良好局面。(责任单位:区文广局、各镇)

(二)开展培训工作。统一思想,提高干部群众对学习型社会建设重要意义的认识,年内将举办2期由相关领导干部和管理人员参加的专题学习班,进一步加强对《指导意见》的学习与研读,领会和把握文件精神,交流镇、村、居委教学点工作,更好地做好学习型社会建设的规划、指导、实施和管理。(责任单位:区文明办、教育局)

(三)召开专题工作会议。今年上半年召开区基层教学点现场会,下半年召开学习型组织和学习型示范家庭经验交流会。由有关企事业单位、村居委、学习型家庭交流在推进学习型社会建设中的经验和做法,发挥创建学习型组织先进单位和学习型示范家庭的示范引领作用,区推进学习型社会建设指导委员会办公室对下阶段工作提出目标与任务,区领导对下阶段工作提出总体要求。(责任单位:区文明办、教育局)

二、加强领导,健全机构,建立推进学习型社会建设的工作机制。

(四)健全工作机构。根据《指导意见》和《实施意见》,撤消区社区教育工作领导小组,建立区推进学习型社会建设指导委员会,下设办公室(简称学习办),并尽快配备人员。建立区推进学习型社会建设服务指导中心。各镇、委办局也要建立相应的指导协调工作机制,落实专人负责,逐步形成学习型社会建设的组织体系,实行分级管理。(责任单位:各镇、街道、各委办局)

(五)制订工作计划。各镇、委办局要根据学习型社会建设的目标、任务,结合本地区、本部门、本行业的实际情况,制订切实可行的推进学习型社会建设的年度工作计划和工作方案。计划和方案要突出针对性、实效性,形成特色。要坚持将学习型社会建设和年区创建文明城区相结合,与建设和谐文化相结合;要坚持将学习型社会建设和本地区本部门事业发展相结合,与本职工作相结合。(责任单位:各镇、街道、各委办局)

(六)建立工作制度。年内,区级层面要重点抓好工作情况通报制度,通过简报、网上交流等形式,建立信息沟通渠道;抓好工作例会制度建设,及时了解工作动态,交流经验与做法;完善总结表彰制度,及时总结和推广在推进学习型社会建设工作中的经验与做法,对成绩显著的集体和个人给予表彰和奖励;完善指导调研制度,做好对各镇、委办局及试点、实验单位的指导工作。各镇、委办局也要建立相应的工作机制,上下联动,协同配合,扎实有效地推进学习型社会建设工作。(责任单位:学习办、各镇、街道各委办局)

三、整合资源,完善网络,形成推进学习型社会的保障机制。

(七)完善三级网络建设。要积极整合区域内科教园区、教育系统、劳动系统及社会力量的办学资源,并充分利用“终身教育网”、“干部在线学习城”、“郊区农民现代远程教育网”、“老年人学习网”、“东方社区学校网”等教育网站的资源优势,推进终身教育现代信息平台建设,为广大城乡居民的学习提供丰富、开放、灵活、方便的学习平台。要充分利用村、居委的文化活动中心资源优势,逐步形成并完善区、镇、村居委三级终身教育网络体系。(责任单位:区人事局、教育局、劳动保障局、信息委、各镇、街道)

(八)加强社区学校建设。要加快区社区学院建设步伐,并尽快履行社区学院办学与服务功能;组织实施镇成人学校标准化建设工程,进一步加强社区学校建设,充实办学力量,改善办学条件;进一步明确社区学院和社区学校的功能定位,加强整合与充分利用社区内各类文化教育资源,将社区学院和社区学校建设作为社区文化建设的重要部分、社区开展终身教育的重要站点、社区精神文明建设的宣传阵地,为广大市民提供更多的学习项目和更好的教育服务。(责任单位:区人事局、学习办、各镇、街道)

(九)加强队伍建设。根据推进学习型社会建设需要,要及时选用思想素质好、能力强、有知识、有水平的干部教师进入到学习型社会的建设中,加强业务培训和工作锻炼,不断提高他们的思想认识、理论水平和工作能力。要继续扩大兼职教师和志愿者队伍,建立激励机制,鼓励他们积极参与终身教育工作。(责任单位:区教育局、各镇、街道)

四、培育品牌,丰富载体,拓展学习型社会建设的广度与深度。

(十)培育学习品牌。为激发广大市民的学习热情,感受知识魅力,营造全民学习氛围,要重点培育“全民终身学习周”等学习型社会的标志性项目,形成品牌特色。同时,要以文明城区创建为契机,加强与“百万家庭学礼仪”、“振兴中华读书活动”、“三学”活动、“创建学习型组织,争做知识型职工”、“双学双比”等品牌学习活动的联动与融合,充分发挥“科普宣传周”、“东方讲坛”等文化活动的学习功能,开展市民学习系列活动,进一步形成全社会推进学习型社会建设的良好氛围。(责任单位:各镇、街道、各委办局、群团)

(十一)开展学习型组织创建活动。年内,以表彰区第三批创建学习型社区、学习型组织和学习型示范家庭为契机,继续开展学习型机关、学习型社区、学习型企事业单位和学习型家庭的创建工作,并形成长效激励机制。(责任单位:各镇、委办局、学习办)

(十二)抓好重点工作。继续扎实有效地开展《农村劳动力职业教育培训行动》和《百万家庭学礼仪》活动。全年完成5000人的职业教育培训任务,并尽力提高就业率;完成3万人的学礼仪培训任务,并致力于文明礼仪实践。开展市社区教育示范街道(乡镇)评选工作。积极做好本区社区教育二个市级实验镇、七个市级实验项目、若干个区级实验项目的实验工作,力争出成效,出经验。做好“千村万户”信息化普及工作,努力扩大村、居委社区教育教学点覆盖面,使80%以上的社区常年开展社区教育和老年教育。(责任单位:劳动保障局、教育局、信息委、妇联、各镇)

(十三)促进老年教育发展。进一步理顺老年教育管理体制,完善镇、村、居委二级办学网络,以创建示范老年大学(学校)为契机,继续实施老年教育“一、二、三”工程,努力增加专业班、特长班比例,不断扩大老年教育规模。鼓励各镇开展老年教育教学成果展示活动。(责任单位:教育局、民政局、各镇)

五、共建平台,齐抓共管,形成全社会共同关心与参与推进学习型社会建设的良好氛围。

(十四)建立信息交流渠道。依托和利用“学习型社会建设网”这一重要窗口,扩大“教育网”、“宣传网”教育宣传功能,通过开辟主题论坛、开通专题子网站等形式,推广和宣传学习型社会建设的推进情况、工作成绩和研究成果。鼓励和支持各地区、各部门通过各种形式和渠道宣传、展示推进学习型社会建设的成果和经验。(责任单位:文明办、教育局、各镇、委办局)

(十五)发挥社会力量办学机构的作用。进一步鼓励和规范社会力量办学机构的办学行为,鼓励和支持社会力量办学机构参与学习型社会建设,培育社会力量办学机构的品牌学校,探索以政府购买服务的形式利用社会优质教育资源的途径和方法。探索建立社会评价制度和加强政府信息公开制度建设。(责任单位:劳动局、教育局)

(十六)推进教育资源向社会开放。根据《市人民政府办公厅转发市民政局等五部门关于本市体育文化教育设施资源向社会开放指导意见的通知》的精神要求,加大开放力度和范围,为广大市民提供更多的学习场所和教育设施,进一步满足广大市民学习的需要。各级各类全日制学校要根据需要和可能为市民提供尽可能多的教育服务。(责任单位:体育局、文广局、教育局)

学习型社会范文篇6

摘要:复杂适应系统(ComplexAdaptiveSystem,简称CAS)是一类很有代表性的复杂系统,复杂适应系统主要有主体性、层次性等特点。学习型社会是一个非常复杂的系统,具有复杂适应系统的上述特点,因此,CAS理论对学习型社会的构建也颇具方法论意义。在CAS理论视野中,学习型社会的构建应该遵循如下四个基本原则:主体性原则、整体涌现原则、活力性原则、标识性原则。

关键词:复杂适应系统学习型社会主体性原则

一、复杂适应系统理论

复杂适应系统(CAS)是一类很有代表性的复杂系统,复杂适应系统理论是美国计算机科学家.H.Holland教授于1994年提出的。他认为,复杂性来源于系统内部,是系统内部不同层次的要素的适应性促成并发展了复杂性。用最简单的语言来定义复杂适应系统,它是由许多非线性相互作用的部分组成的复杂系统。这些部分能够适应变化的环境,而且,每一个“部分”都存在于另一个“部分”之中,从而形成了嵌套的层次结构。复杂适应系统理论的基本思想是:CAS的复杂性起源于其中的个体(ActiveA.gent)的适应性,正是这些个体与环境以及与其他个体间的相互作用,不断改变着它们的自身,同时也改变着环境。这些个体能够与环境以及其他个体进行交流,在这种交流的过程中“学习”或“积累经验”,不断进行着演化学习,并且根据学到的经验改变自身的结构和行为方式。各个底层个体通过相互间的交互、交流,可以在上一层次,在整体层次上涌现出新的结构、现象和更复杂的行为,如新层次的产生,分化和多样性的出现,新聚合的形成,更大的个体的出现等。

复杂适应系统具有以下四个特点:(1)主体具有主动性、适应性、并发性。系统中的主体可以自动调整自身的状态、参数以适应环境,或与其他主体进行协同、合作或竞争,争取最大的生存机会或利益。在这个演化过程中,主体的性能参数在变,主体的功能、属性在变,整个系统的功能结构也产生了相应的变化。系统中的主体是并行地对环境中的各种刺激作出反应,进行演化。(2)系统具有层次性。在适应过程中,由于种种原因,个体之问的差别会发展与扩大,最终形成分化,渐渐地建立层次。首先,这种层次性比较明显,各层之间界限分明;其次,系统内很多层次之间存在嵌套关系。(3)标识性。标识就是个体在与其他个体或环境相互作用时,尤其是在搜索与接收信患时,相互识别和选择的标志。(4)主体与主体、主体与环境之间的相互影响和相互作用,是系统演变和进化的主要动力。这种相互作用越强,系统的进化过程就越加复杂多变。由于学习型社会是一个非常复杂的系统工程具有复杂适应系统的诸多特点。在学习型社会系统中,学习型个体作为基本的社会成员,是存在于这个系统中具有自身目的与主动性的、积极的“活的”主体个体通过积极与社会环境以及其他个体进行持蕈学习到笛的经耋验丢改矍变自身结构和行为方式。同类羹个豢为了完成共同的功能,通过“黏合”形成较大的所谓多主体的聚集体——元主体(学习型组织),学习型组织同样可以像主体一样再聚集成更大的聚集体从而导致层次的出现,学习型组织(元主体)在系统中有时像一个单独的个体那样行动。因此,CAS理论对学习型社会的构建也颇具方法论意义。

二、复杂适应系统理论视野中学习型社会构建的基本原则

(一)主体性原则

所谓主体性原则,就是学习型社会的构建要尊重人的幸福、人的自由、人的尊严、人的终极价值,以现代人的精神培养现代人,以全面发展、科学发展的视野培养全面发展的人。

“主体”这个概念是CAS理论最核心的概念。CAS理论将系统中的个体称为“主体”——具有适应能力的个体,强调个体的主动性,强调它具有自己的目标、内部结构和生存动力,把个体的主动性提高到了系统进化的基本动因的位置上。

遵循主体性原则在我国建设学习型社会中具有特殊的意义,一方面这是学习型社会的理念所决定的。按照联合国教科文组织的观点,学习型社会就是一种教育机会,是一个人人皆学、时时皆学和处处皆学的社会。另一方面,我国的教育传统中以人为本的观念相当薄弱,如果不能够从人的发展的角度来理解和确定教育的意义,社会和教育的发展方向就有可能与学习型社会的理念背道而驰,学习型社会的

建设就无法达到预期的目标。学校教育要重视培养学生终身学习的态度、方法和习惯,为学生的终身学习奠定良好的基础;学校要加强与社会的联系,在把学校资源向社会开放的同时,合理利用社会资源,学校要重视正规教育和非正规、非正式教育的和谐发展。学校还要注重各级教育渠道的衔接和贯通,注重不同教育类型间的相互转换,尤其是学校内外教育机构要相互承认各自的学习成果。

(二)整体涌现原则

所谓整体涌现原则,就是学习型社会系统的构建要以学习型组织为基础,遵循整体构建的思想,强调学习型社会系统各组织之间的协调配合,充分发挥学校、家庭、社会的教育作用,全方位、多角度地开展学习活动,实现“整体大于部分之和”的效果。

CAS理论认为,整体涌现性是指整体才具有而孤立的部分及其线性相加之和不具有的特性,它主要是由系统的组成成分按照系统的结构方式相互作用而激发出来的,是一种组分之间的结构效应或组织效应。不同的结构方式或组分之间不同的相互激发、相互制约、相互作用,产生不同的整体涌现性。当我们说“整体大于部分之和”的时候,指的正是这种相互作用带来的“增值”效应。

社会是由各种各样的组织构成的,要建立学习型社会,必须使这些组织转变成学习型组织,也就是要求各种组织通过自我超越,改善心智模式,建立组织共同愿望,并通过共同学习和系统思考,克服组织发展智障,使组织充满生机和活力,不断追求发展和进步。所以,我们要大力开展学习型城市、学习型企业等各种学习型组织的建设,当全社会各种组织都变成学习型组织时,我们的社会就会自然过渡到学习型社会。

(三)活力性原则

所谓活力性原则,就是指学习型社会成员的学习活动,应该在坚持培养高层次人才的前提下,承认学习者基础的层次性,把学习活动保持在具有层次性的复杂阶段,使教育资源层次化,学习方式多样化,使具有不同知识层次的人都能在其中找到适合自己生存与发展的空间,找到激发自己不断向高层次目标前进的动力,保持学习活动和学习型社会主体蓬勃向上的活力。

CAS理论告诉我们,“复杂的适应性系统的特点就是永恒的新奇性。”秩序状态太规范,太死板,不利于作用者之间的相互作用,也不利于自动催化组的产生;混沌状态又太混乱,太无组织纪律,内部的自我破坏力加大,也不可能有什么造就。处在秩序与混沌之问的复杂阶段是最佳位置。因为在这样的阶段,系统既具有秩序与混沌_两方面的优越性,又少了两者的缺点。因而在这个阶段,作用者的活力与系统的活力(组织的活力)就能够充分地显示出来,达到创造某种新奇的目的。

学习型社会的构建要大力倡导全民学习、终身学习的学习型社会的观念,倡导构建一个无人不学、无地不学、全民学习、终身学习的社会。学习贯穿于人的一生,不再划分为学习阶段和工作阶段;学习是没有围墙的,不再局限于学校学习,还包括在职学习、社会学习等;学习的内容不仅包括知识、技能,还包括态度、方法、行为习惯等;学习形式是多样的,不仅包括正规学习,还包括非正规学习,大量的学习是生活中、交往中、工作中发生的;继承和创新都是学习,而且创新是更重要的学、习,要重视创新性学习。只有这样,人们才可以随时随地抓住适应自己需要的高品位的学习资源、文化资源和教育资源。

(四)标识性原则

所谓标识性原则,就是学习型社会的构建,要在整个社会中确立一个总体上的组织者一政府——发挥主导作用,以便学习个体在与其他个体或环境相互作用时相互识别和选择目标。

学习型社会范文篇7

学习型社会,就国际社会来说,是20世纪60年代提出来的理论,最早由美国学者哈钦斯于1968年首先提出。20世纪60年代末,瑞典曾出现过一种“回归教育”理论,指给人们提供第二次或第三次受教育的机会。后来,这种理论和教育方式推广到其他欧州国家。联合国教科文组织1976年1月1日召开的第19次会议通过的《关于成人教育的报告》,提出了终生教育与终生学习是并列的两个概念。1988年7月,日本对文部省组织机构进行调整,将原来排在第五位的社会教育局更名为“终生学习局”,并升格为“各局之上”。1990年6月,日本制定第一部有关终生学习的法律《关于振兴终生学习实施政策同完善推进体制法》。1991年4月,美国提出发展教育四大战略。第三项战略就是“把美国变成人人学习之国”(昨天的学生——今天的劳动者都要学习);第四项战略就是“把社会变成大课堂”。l994年8月,西方七国首脑会议首次正式建议:“通过较好的教育和培训,发展一种终生学习的文化,对人增加投资。”在这种背景下,1994年11月在意大利罗马、1997年3月在加拿大渥太华相继召开了两次世界终生学习会议,提出“终生学习是21世纪的生存概念”的思想。由欧洲终生学习促进会提出,并经罗马会议同意的终生学习的定义是:终生学习是通过一个不断的支持过程来发挥人的潜能,它激励并使人们有权利去获得他们终生所需要的全部知识、价值、技能与理解,并在任何任务、情况和环境中有信心、有创造性地应用它们。

群众学习的优良传统。这是因为,自我们党学习马克思列宁主义开始,在斗争实践中找到了救国救民的真理。党在各个历史时期都一再教育党员特别是领导干部,要认真学习马克思列宁主义,学习各种具体的文化科学知识和社会知识。1940年1月3日,中共中央颁布《关于干部学习的指示》,要求全党干部学习和研究马列主义理论及其在中国的具体运用。3月24日,中共中央书记处再次作出《关于在职干部教育的指示》,进一步对干部学习问题作了补充规定,其中以每年5月5日马克思诞生日为学习节,以推动干部学习马克思主义。贯穿《选集》的一条红线,就是勤于学习、善于学习。同志在《论新阶段》中号召全党“来一个学习竞赛”。同志有句名言:“活到老,学到老,改造到老”。1983年4月,邓小平同志为景山学校题词:教育要面向现代化,面向世界,面向未来。1998年,同志指出:“当今时代,是要求人们必须终生学习的时代。”据《光明日报》1999年4月9日报道,在回答该报记者提问时,美国学习论坛主席、国际学习协会前主席鲍比·德彼特说:“祝贺中国教育家在‘学习’问题上引人瞩目的成就和进展,‘学习化中国’是令人耳目一新的提法,它把学习型组织、教育变革、家庭教育和学习革命、终生教育等结合在一起,对各国而言是一个创举。”

学习是一个永久的话题。创建学习型社会是我们建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的一个载体,是具有前瞻性、全局性和基础性的重大课题。我们一贯重视学习,现在为什么又要讲学习型社会,这和过去有什么区别?根据党的十六大报告的阐述,至少可以从三个方面来回答:

一、学习型社会是全民学习,而不是个人,或是几个人的学习。当今我们所处的社会在不断进步,科技在不断发展,要求构成社会集团的成员素质,应该“水涨船高”。如果不重视学习,没有新知识武装自己,就不能紧跟时代进步潮流,就要落后受人欺侮。所以,学习是全民性的任务,是自觉的需要,是与工作实践紧密结合的,绝不是强加的。

二、学习型社会是终身学习,而不是学校学习,或者是工作阶段的学习。现今的时代是知识爆炸的时代,我们如果不“充电”,就会成为新的“文盲”、“科盲”。对每个人来讲,学习就像水、空气和吃饭一样,应该成为人生的目标、生活内容和生活方式。无数事实表明,当今社会真正意义的学习,不再是单纯为了获取知识或掌握技能,成为人谋生的手段,而是人生的目的。通过学习重塑自我、完善自我、创新自我,重新认识世界与我们的生存关系,是一个扩展创造性能量的过程。€

三、学习型社会是促进人的全面发展,而不是停留在片面发展的层次上。创建学习型社会的最终目标是以人为本,提高全民的综合素质,实现人的全面发展。社会主义社会将要为人的全面发展开辟一个广阔的前景。我们创建的全民学习、终生学习的学习型社会将实实在在地为人的全面素质的提高,为发挥每一个人的聪明才智,展示个人的人生价值提供广阔的舞台。

中国传统观念认为,每一个年龄都对应着相应的人生任务。“十五志于学,三十而立。”人们还常言“三十不学艺”,往往把学习限定在人生的特定阶段。但这一切,在中华民族的伟大复兴中开始改变。在南京医科大学2002年新学年开始后的新生课堂上,在一张张年轻的面孔中间,一位头发花白的老人格外引人注目。他就是当今全国年龄最大的新生,南京医科大学2002级旁听生,73岁的汪侠老人。中央电视台2002年10月5日播出的《焦点访谈》,以对汪侠老人上大学等事迹的采访报道,展示了一个“崇尚学习”的新中国。

深圳市原来是一个边陲小镇,与香港隔水相望。通过改革开放,这个过去的渔民村变为现代化城市,渔民逐步向现代城市居民转变。他们谈到自己从物质生活到行为方式,逐步与城市人融为一体的根本原因,就在于读书学习。从2000年开始,深圳市读书月每年举办一次。首届“读书月”活动参与者为170万人次,第二届“读书月”参与者达到270万人次,第三届“读书月”参与者则达到300万人次。深圳市人均购书量已连续13年居全国城市首位。有关专家认为,今天的深圳社会已普遍接受了继续教育和终身教育的现念,学习型社会的雏型已初步形成。

学习型社会范文篇8

一般认为,“终身教育”这一专业术语,最早是由法国教育思想家保罗•郎格朗于1965年在联合国教科文组织召开的“第二届促进成人教育国际委员会”会议上提出的。他认为,“教育不能只停留在儿童期和青年期,而是应该在人的有生之年得到持续的发展;教育方法也应该根据个人和社会的需要不断的改善和进步”。同时,“新的教育理念是,人类不论在任何时候、任何地方生活,都有自我教育、自我教授、自我发展的要求。在这种新的教育理念之上,学校教育、社会教育等等的教育活动必须去除掉至今为止固有的与理念不相符的形式上的壁垒和障碍”。[1]以此为基础,1972年,联合国教科文组织组织编写的研究报告《学会生存》指出:“教育要面向整个社会成员”,受教育的时间不再局限于“某一特定的年龄”而是面向“个人终身的方向发展”。这使得终身教育思想进一步系统化和理论化,它标志着现代终身教育思想的形成,并引发了对传统教育观念的革命性变革。自20世纪80年代开始,由于信息技术的普及,从终身教育理论中派生出了一种新的“学习型社会”教育理论。学习型社会和终身教育,实际上是一个问题的两个方面:学习型社会的形成是建立终身教育的必要条件,终身教育制度的建立又促进学习型社会的巩固和完善。终身教育制度的建立又促进学习型社会的巩固和完善。这正如《学会生存》中所指出的那样:“每一个人必须终身不断学习,终身教育是学习型社会的基石。”可见,学习型社会不仅强调学习者的主体性,同时,学习型社会的突出特点是学习和接受教育从个体行为逐步转变为社会群体行为。可以这么说,终身教育已被人们视为“知识社会的根本原理”,终身学习业已成为个人适应现代社会的基本生存方式。学习型社会为人的全面发展、进行终身教育提供了更广阔的空间。

二、我国学习型社会构建的依据

学习型社会是信息时代社会发展的重要潮流,也是现代社会发展的一个重要特征。我国学习型社会的构建主要基于以下三个方面的原因:

第一,学习型社会的构建是基于我国在世界潮流下的一种明智的政策选择。构建终身教育体系和建设学习型社会的理念得到了党和国家政府的一致肯定和高度重视。党和国家在不同时期出台了一系列相关的政策、法律,明确指出了发展终身教育,建设学习型社会,对于不断提高全民整体素质,实现国家民族的伟大复兴所具有的重大意义。1993年,中共中央、国务院颁发的《中国教育改革与发展纲要》首次在中央文件中正式提出“终身教育”的概念。1999年1月31日国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出,终身教育将是教育发展和社会进步的共同要求。2001年5月,同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上正式提出,“构筑终身教育体系,创建学习型社会”。在党的十六大报告正式提出要“构建终身教育体系”,“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”随着我国经济社会的迅速发展,2007年,总书记在党的十七大报告中,将现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高作为实现全面建设小康社会的新目标,明确提出了“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”的新要求,这为我们当前和今后一个时期推进终身教育事业,建立学习型社会指明了方向。

第二,从发生学角度讲,学习型社会的构建也是人的未完成性、全面发展性的客观选择。现生学认为,“人在生理上尚未完成,这一点对我们认识人是有独特贡献的。我们可以说,人永远不会变成一个成人,他的生存是一个无止境的完善进程和学习过程。人和其他生物的不同点主要就是由于他的未完成性。事实上,他必须从他的环境中不断地学习那些自然和本能所没有赋予他的生存技术。为了求得生存和谋求发展,他不得不继续学习”。[2]人带着潜能来到世界,不停地进入生活,不停地发展完善自己,不停地变成一个“成人”。这一发生学的理论成果,有力地支持了终身教育和学习型社会的论点。

第三,学习型社会的构建是我们当下创建社会主义和谐社会,实现人的全面发展的必然要求。社会主义和谐社会强调以人为本的理念,注重人与自然、人与社会、人与人、人与自身的和谐,而这都是以人为出发点并以人为归宿的。构建学习型社会,就是要在深入挖掘人的潜能的基础上,使人们不断地在学习中完善自我、超越自我。可见,学习型社会旨在促进人的全面发展的目标与我国和谐社会以人为本的理念保持了高度统一,构建学习型社会的过程,既是推进人的全面发展的过程,也是推进和谐社会建设的过程。

三、我国学习型社会构建的策略选择

如何在现实中构建学习型社会是我们必须认真思考并给予回答的问题。我们认为,着眼于以下几个方面是构建学习型社会的策略选择:

第一,转变教育理念,为终身学习提供理论前提。在传统教育理念里,学习往往是一次完成时。学习和工作分两个阶段进行,学习和工作不能相互交叉。这一理念对知识信息量较少、更新步伐相对缓慢并对人的素质要求相对不高的时期较为适应。然而,在现阶段,学习已经不再是人生某一阶段的一次性努力。因为,随着科技日新月异的发展变化,知识不断更新,一年不学习,知识就会折旧80%,没有终身学习的意识,就会被时代的浪潮所摈弃。终身教育和学习型社会理念所包含的不仅仅是时间和空间上教育的拓展,而是体现了新的教育理念。在新的教育理念下,未来的人的发展以及自我实现体验必须与终身学习活动联系在一起,并且随着社会的变化发展而改变学习的途径和方式。“不学习或不能可持续性发展,不仅只是会失落人的社会价值,而同时也将失落人的主体价值,未来社会的文盲将属于那些不再学习的人”。[3]

学习型社会范文篇9

为全面掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮,深入开展“创建学习型社会”活动,经研究,决定召开“创建学习型社会”动员大会,现将有关事项通知如下:

一、时间:**年11月28日(周三)下午2:00开始报到,2:30会议正式开始,会期半天。

二、地点:县教师进修学校四楼多媒体教室。

三、对象:

1.县教育局机关及各学区全体干部;

2.县直属学校校长。

四、议程:

1.部分科室负责人典型发言;

2.“创建学习型社会”动员报告。

五、要求:

1.典型发言对象为局人事科、计财科、职成教科、督导室等四个科室负责人,发言内容为各科室学习调研课题,要尽可能制作课件,每人发言时间限15分钟内。

学习型社会范文篇10

(一)我国国民经济比较发达,为建设学习型社会提供了物质基础

改革开放以来,我国经济获得了高速增长。1978—2005年,我国以9.36%的年平均增长率保持了27年的长期高速经济增长的奇迹。据国家统计局数据显示,2007年我国全年国内生产总值246619亿元(32508亿美元),比上年增长11.4%,仅次于美国、日本、德国居世界第四位。强大的经济实力为我国发展终身教育,建设学习型社会提供了坚实的物质保障。

据教育部统计数据显示,2007年,国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%,比上年的3%增加了0.32个百分点。全国教育经费为12148.07亿元,比上年的9815.31亿元增长23.77%。其中,国家财政性教育经费为8280.21亿元,比上年的6348.36亿元增长30.43%。另外,2007年,中央和地方各级政府预算内教育拨款(不包括教育费附加)为7654.91亿元,比上年的5795.61亿元增长32.08%。其中,中央财政教育支出1076.35亿元,按同口径比较,比上年增长76%,高于中央财政经常性收入约28%的增长幅度。

由经济基础决定上层建筑的理论可知,经济基础的变化发展决定着上层建筑的变化发展,上层建筑变化发展的方向由经济基础决定,当某种经济基础向上发展的时候。它的上层建筑也处于前进之中。所以,随着我国社会经济的不断发展,我们的教育事业也会随之不断提升,我国现有的经济发展状况,将为构建终身教育体系、建设学习型社会建设提供坚实的经济基础。

(二)国民整体生活水平的提高,为建设学习型社会提供了可能性

自改革开放以来,随着我国国民经济的飞速发展,人民的生活水平也发生了翻天覆地的变化。从国家层面来看,截止2007年年末全年国内生产总值32508亿美元,人均GDP达2461美元,按照世界银行标准人均GDP总值676-2510美元之间的国家为小康型国家,我国已经进入小康型国家行列。

从居民个人层面来看,2007年全年农村居民人均纯收入4140元,城镇居民人均可支配收入13786元,农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为43.1%,城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%。根据联合国粮农组织规定,恩格尔系数大于60%为绝对贫困:在50%~59%之间为勉强度日(中国称为温饱);40%~49%之间为小康;30%-39%之间为富裕,20%~29%之间为最富裕。很显然,当前我国国民的整体生活水平已经跨入小康阶段,我国已经基本实现小康社会。

马斯洛需要层次理论告诉我们:当低层次的需要满足以后,高层次的需要就会主动占据主导地位,小康社会的实现意味着人们的基本温饱问题已经解决,基本的物质需求已经得到满足,当然人们还有更高的物质需求,但是这已经不再占据绝对主导地位,而精神追求成分将逐渐提升。从而达到两者的平衡,所以这样就为人们追求精神生活的品质而不断学习提供了可靠的物质保障和稳固的心态基础。总之,人们生活水平的提高,不仅提高了人们终身学习的意识,而且还增强了人们独立接受终身教育的经济能力,为人们终身学习提供了现实的可能性,为建设学习型社会打下了重要基础。

二、政治层面

(一)终身教育的理念,政府给予充分的肯定和重视

构建终身教育体系和建设学习型社会的理念已经得到党和国家政府的一致肯定和高度重视。国家先后出台了一系列相关的政策、法律,明确指出了发展终身教育,建设学习型社会,对于不断提高全民整体素质,实现国家民族的伟大复兴具有巨大作用。例如,早在1993年由中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》指出:“发展教育事业,提高全民族的素质,把沉重的人口负担转化为人力资源优势,这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。”“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民素质,促进经济和社会发展具有重要作用。”随后,1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》第一次用法律的形式确立了终身教育在我国教育事业中的地位和作用,指出:“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展。建立和完善终身教育体系。”“国家鼓励学校和其他教育机构、社会组织采取措施,为公民接受终身教育创造条件。”进入新世纪以来,党的十六大报告再一次把“构建终身教育体系”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为我国新时期全面建设小康社会的一个重要目标。由此可见,我们的党和政府已经充分认识到了构建终身教育体系,建设学习型社会的重要性,并将其纳入了政策和法制化的轨道,这为我国建设学习型社会提供了坚实的政治保证。

(二)终身教育的开展,政府具有很强的统筹协调能力

在学习型社会建设过程中,终身教育的开展,将远远超出传统教育的范围,它是一项系统的工程,需要全社会各个部门和组织共同参与,最大限度整合整个社会的优质教育资源,为每一位学习者提供终身学习的机会。终身学习办学主体的多元化,要求不同办学主体之间建立共同参与、相互协调的合作机制,最大限度提高办学的效率。而我们的政府具有很强的统筹协调能力,能够集中力量办大事,为开展终身教育,建设学习型社会奠定了基础。

以发展社区教育,建设学习型社区为例,自1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育实验工作,逐步建立和完善终身教育体系,努力提高全民素质”的要求以来,教育部积极推动社区教育实验工作。据统计,自2001年以来,教育部先后确定了4批114个全国社区教育实验区。基本覆盖了各省(自治区、直辖市)和计划单列市。许多省级、市级教育行政部门,也分别确定了省级和市级社区教育实验区。在社区教育试验中,成功探索出一条“党委政府统筹领导,教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式。政府部门建立了由市领导牵头,其它部门领导参加的社区教育委员会,通过委员会统筹协调各职能部门的工作,整合辖区内优质教育资源,积极参与终身学习的办学,为居民提供各类有益的社区教育培训活动,较好地满足了社区居民不断增长的多样化的学习需求,为提高居民综合素质和学习型社会建设作出了重要贡献。

(三)终身教育的实现,政府给予了强大的政策支持

要实现构建终身教育和建设学习型社会的发展目标,政府的推动作用是不言而喻的。政府从构建终身教育的理念出发。通过制定一系列的政策、法规以促进现行教育体系的不断改革和完善,从而逐渐形成终身教育的体制和运行机制,以更好地保障终身教育体系下各级各类教育和培训活动的顺利开展,从而为实现终身教育体系的构建和学习型社会的形成打下了坚实的政治基础。

当前,我国已经出台了一系列的政策、法规不断推进着终身教育体系和学习社会建设目标的向前发展。如,1993年中共中央、国务院颁发《中国教育改革与发展纲要》提出:“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民素质,促进经济和社会发展具有重要作用。”2002年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》提出:“构建终身教育体系。在加快普通教育发展的同时,大力发展成人教育、社区教育,推进教育培训的社会化,开展创建‘学习型城市’、‘学习型社区’、‘学习型组织’活动,促进学习型社会的形成。”2003年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出:“要广泛开展各级各类职业培训,‘十五’期间每年培训城镇职工5000万人次,培训农村劳动力1.5亿人次:积极实施国家再就业培训计划,每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训”等等。

三、文化层面

(一)我国教育事业发展迅速,为建设学习型社会打下了坚实的基础

我国现有的教育发展水平,直接决定和影响着今后构建终身教育体系和建设学习型社会的质量。因为,世界上任何一个国家要构建终身教育(学习)体系,建设学习型社会都不是空中楼阁,一下子就可以完成的,都是在原有的教育事业发展的基础上形成的,以学校教育为核心的国民教育体系是构建终身教育体系和建设学习型社会的核心和基础,因为,培养具有高度的学习动力、学习习惯、学习能力的新一代公民,是建设学习型社会的最重要的因素。学校教育在人的一生的培养塑造过程中起着决定性的作用,它会对人们离开学校以后接受继续教育和培训产生深远的影响。当前,我国教育事业发展现状主要表现在以下几个方面。

1义务教育已经实现全面普及。自党的十六大确立全面建设小康社会的奋斗目标以来,我国实现了义务教育又快又好的发展,在这一过程中,国家采取了一系列的举措,例如我国已经全面实施义务教育经费保障机制,确立了义务教育发展的长效机制,为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。同时,国家加大了对西部贫困地区“两基”工程建设,经过2004—2007年三年多的努力,我国西部地区12个省(区、市)“两基”人口覆盖率从2003年的77%提高到2007年的98%,从根本上改变了我国经济社会发展相对滞后的西部地区农村义务教育的面貌。据统计,截止2007年底,我国实现“两基”验收的县(市、区)累计达到3022个(含其他县级行政区划单位205个),占全国总县数的98.5%,“两基”人口覆盖率达到99%。其中。小学学龄儿童净入学率达到99.49%,男女童净入学率分别为99.46%和99.52%。初中阶段毛入学率98%,初中毕业生升学率80.48%。我国已经进入了义务教育全面普及阶段,义务教育的发展为我国构建终身教育体系,建设学习型社会打下了坚实的基础。

2高等教育实现了大众化。我国高等教育稳步发展,高校的办学规模不断扩大,高等教育招生数和在校生规模持续增加。据统计,截止2007年,全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所,高等教育招生规模达到566万人,高等教育在校生总人数超过2700万人,毛入学率达到23%,高等教育已经进入大众化阶段。同时为了保障教学质量,高等学校办学条件大为改观,据统计,2007年全国普通高校校园占地总面积达211.88万亩、教学行政用房总面积约2.75亿平米(均比2001年扩大了近两倍);教学仪器设备总值约1607.4亿元:图书约14.8亿册。高等教育的跨越式发展基本满足了进入新世纪后我国现代化建设对专门人才的需求,为把我国建设成为人力资源强国作出了重要贡献。

3成人继续教育和培训发展迅速。自1987年国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》以来,我国成人教育事业得到了飞速发展,并取得了显著成果,已经形成包括成人学历教育、从业人员的岗位培训、从业人员中未受完各级教育者的相应文化和专业教育、大学后的继续教育、社会文化和生活教育等宽领域、多层次的办学体系,各种类型的成人继续教育和培训是终身教育体系的重要组成部分,为全面提高国民的整体素质,建设社会型社会做出了巨大贡献。

据统计,1987年至2006年,全国共扫除文盲6290.8万人,全国青壮年文盲率下降到4%以下:农村成人培训教育和职工培训教育规模逐年扩大,目前已分别达到年8000多万人次和9000多万人次,实施了各种形式的高层次继续教育,职工全员培训率为43%:成人学历教育为国家培养了本、专科专门人才850多万人。⑤据统计,目前全国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年,比世界平均水平高一年,新增劳动力平均受教育年限达到11年,总人口中有大学以上文化程度的超过7000万人,初中以上文化程度劳动力数量居世界第一。我国人力资源开发的综合程度大约处于中等收入国家平均水平,成人教育事业的发展为建设学习型社会打下了坚实的基础。

(二)国内学者广泛开展理论研究,为建设学习型社会提供了理论基础

自20世纪70年代以来,在联合国教科文组织的大力推动下,世界各国立足于本国现实和未来发展的需要,纷纷从观念和行动上积极接纳和大力推进终身教育思想和学习社会建设,以赢得未来发展的先机。终身教育和学习社会是人类社会发展的大趋势,其发展理念已被国际社会所普遍认可和接受。我国自20世纪80年代初开始对终身教育、终身学习、学习型社会建设的观念给予重视。国内学者纷纷开始了对终身学习、学习社会的科学研究,涌现了一大批高质量的学术研究成果,比较有代表性的有:全国教育科学“九五”规划重点课题“终身学习社会的理论与学习社会形成研究”:高志敏主持的上海市教育科学规划课题“终身教育、终身学习与学习化社会的现论支撑与实践运作策略研究”:叶忠海主持的上海市哲学社会科学规划课题“上海市创建终身教育体系和学习型城市研究”:郝克明主持的全国教育科学“十五”规划重大课题“构建学习型社会和终身学习体系研究”等等。

国内学者对终身教育和学习社会的相关理论研究。为我国政府日后出台相关政策、法规提供了严谨的理论框架,为终身教育和学习社会的实践提供坚实的理论基础,真正发挥理论先于实践、理论对实践的指导作用。

四、科技层面

20世纪中期以来,以信息技术为核心的新科技革命在世界范围内迅速蔓延,促使人类由工业社会向信息社会迈进。随着信息技术在科学研究、国民经济和社会生活等领域的广泛延伸,人类的生产、生活方式也随之发生了根本变化,学习成为人们适应知识社会、信息社会的必要手段。但同时,信息社会也为人们实现处处、时时学习提供了无限的可能和便利条件。信息技术为学习型社会的建设提供了良好的物理条件。

(一)我国信息技术发展迅速,为教育信息化建设提供了强大的技术支持

自进入新世纪以来,我国信息化建设取得了长足的发展,信息技术创新能力进一步提高,信息技术创新体系逐步建立和完善,技术研发带动产业化进程加快。信息技术自主创新成效显著。以2005年为例。我国在集成电路、计算机、网络与通信、软件、数字音视频等领域的研发工作取得一批新成果。以中央处理器“众志”和“龙芯”系列为标志的集成电路技术获得较大进展:曙光4000A超级计算机位列全球超级计算机500强前列:新型高速路由器在我国下一代互联网建设中得到应用;信息技术的发展,为我国教育信息化建设提供了强大的技术平台。

(二)教育信息基础设施建设进一步完善,为学校发挥知识中心作用创造条件

教育信息基础设施建设为学校发挥知识组织和传播中心作用创造了良好条件。教育信息化的发展,特别是以计算机网和卫星网升级、扩充为标志的基础设施建设工程的推进,为各级各类学校和教育机构在网络、信息化时代进一步传播和组织知识开辟了新途径。

我国教育信息基础设施建设进一步完善,成果显著。截止到2005年,我国逾90%的高校、约6%的中小学(38000多所)、约35%的中职学校(近6000所)基本建成校园网。全国农村地区的6万多个小学教学点装备了光盘播放系统、16万多所小学装备了卫星教学收视系统、3万多所初中装备了多媒体计算机教室。我国第一个下一代互联网(CNGI-CERNET2)主干网建成开通并试运行,接入了近70所高校;中国教育科研网格(ChinaGrid)取得重大进展,聚合计算能力超过每秒15万亿次,存储能力达到150TB,了世界领先水平的网格中间件系统(CGSP),应用日益广泛和深入。

(三)网络教育稳步发展,为终身学习的实现搭建了重要平台

网络教育是一种利用计算机信息技术,实现学习者和教师在物理上处于准分离状态的教与学的形式。网络教育的开展能够有效地实现人们时时、处处对终身学习的需求,为人们不断接受继续教育提供了便利条件和现实的可能性,同时它积极推进了学习型社会教育网络的构建,即学习不仅是学校教育的行为,也成为了非学校教育的行为,成为全面实现国民终身学习的重要途径之一。为建设学习型社会奠定了坚实的基础。

自从1999年教育部批准4所普通高校开展网络教育试点以来,经过几年的努力发展,我国网络教育的发展已经取得很大进步,成为我国高等教育和终身学习体系的重要组成部分。根据2006年中国信息化报告统计显示。截至2005年底,网络高等教育累计注册_420多万人。从2003年开始网络教育规模年增长近100万人,占当年全国高等教育招生总数的15%以上。设置了153种网络教育专业,覆盖十大学科门类。涵盖高中起点专科、高中起点本科、专科升本科、第二学士学位等学历教育及各种非学历教育。67所普通高校设置了3000多个校外学习中心,中央电大现代远程教育公共服务体系800个校外学习中心为20多所试点高校开展支持服务,共有2800多个教学中心(站)参与试点工作。在远程职业教育领域,已建成部级现代远程职业教育试点学校4所,其省级分校130所,地(市)级分校668所,县级分校(站点)5291个。已审核批准了10多家企业开展基于互联网的非学历职业教育和培训,涉及会计、IT、企业管理等专业领域。

总之,我国现阶段信息技术的发展,为信息技术向广大的教育领域的运用,即不断推进我国的教育信息化建设提供强大的技术支持,从而使学校教育的优质教育资源实现同社会教育的共享,充分发挥学校教育的知识辐射作用,使广大的学习者都可以利用互联网实现终身学习的目的,为构建终身教育体系和学习型社会建设奠定了坚实的基础。