外来范文10篇

外来范文篇1

第一条为进一步扩大对外开放，加快招商引资工作，根据国家和省有关法律、法规和政策，结合**市实际，制定本规定。

第二条境外、市外自然人、企业和组织(以下称“外来投资者”)来本市投资置业，除享受国家和省有关政策外，同时享受本规定中的有关政策。

第三条全方位放开投资领域。除国家法律、法规有明令禁止外，外来投资者可以在本市各个领域，以各种有效形式投资兴业。

投资实体的设立与管理

第四条申请设立各类企业或变更企业登记手续，包括其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批手续的项目，均由政府政务中心提供“一站式服务”。

申请企业经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批手续的项目，工商部门受理后，在2个工作日内转达相关部门，相关部门在5个工作日内完成并联审批；对不予审批的，5日内作出不予审批的书面答复。工商部门在收到并联审批同意的意见后，在5个工作日内办结登记手续。

申请企业经营范围不涉及国家法律、法规规定履行前置审批手续的，工商部门受理后，在5个工作日内办结登记手续。投资重点项目和重大招商引资项目的企业设立，由市计委协调，在10个工作日内完成本级应办手续。

第五条投资于教育、医疗、社会福利等各类社会事业的机构审批手续涉及几个部门的，由第一个受理的部门负责转达相关部门，对照本规定第四条规定的时限办理。

第六条允许各类企业申请直冠市名或省名。对母公司注册资本在1000万元(人民币，以下同)以上，有不少于3家子公司，母子公司注册资本总和在2000万元以上的企业，允许申请办理企业集团登记。

第七条凡申办生产型、科技型公司制企业，法定注册资本在50万元以下的，经批准注册资本可分3年到位。其中生产经营为主的公司首期出资可为5万元；科技开发为主的公司和咨询、服务性公司首期出资可为3万元。

第八条对属于国家的《外商投资企业指导目录》中限制和限定外商股权比例的项目，经批准，其设立条件可适当放宽。

第九条举办合资企业的，境外投资者出资额占合资企业注册资本25%以下的，可按内资企业登记。

第十条通过专职、兼职等形式创办科技企业的各类人员的高新技术成果，经股东协议约定，作价入股可达注册资本的35%。

第十一条鼓励医疗服务、药品经营等服务业投资者优化布局，对其选址的同业距离不作限制。

第十二条对外商投资企业的供水供电和各项服务价格与本市企业同样对待。

第十三条外来投资企业依法自主经营，自主分配，其合法权益不受任何单位或个人侵犯。外来投资企业的投资各方，按照《合同》、《章程》的规定享有权利和承担义务。投资各方遇有争议或纠纷时，可以通过协商或依法调解、仲裁、诉讼的方式加以解决。

第十四条在外来投资企业工作的专业技术人员评定专业技术资格或参加国家统一组织的专业技术资格、执业资格考试，由管理其人事档案的人事部门所属人才交流机构，按照本省职称改革的有关规定办理。

第十五条对来本市的境外高层次人才、投资者和其配偶及未成年子女提供入境及居留便利，给予办理2—5年居留证件及相同期限多次返回Z字(工作类)签证，1—5年多次入出境签注、暂住加注；在本市投资数额巨大或对国家经济、科技、文化等领域有重大贡献的外国人，给予居留旅行便利，并呈报批准授予在华永久居留资格。在本市取得合法居留权的境外各类人员的子女上学，除国家另有规定外，视同本地学生办理。

第十六条吸纳下岗职工就业的外来投资企业，享受本地企业有关优惠政策待遇。

土地使用

第十七条除商业性房地产开发用地必须以招标、拍卖或挂牌方式提供外，对外来投资者实行多种供地方式。对投资者支付土地出让金有困难的，可以在依法、尊重土地所有者意愿的前提下，采取土地租赁、土地作价入股等方式使用土地。

第十八条经市有关部门核准，生产加工型企业固定资产(设备、厂房部分)投资额超过1000万元(含1000万元)的，其合理用地以成本地价提供。

第十九条外来投资者以协议出让方式取得土地使用权的，经批准，首付出让金达50%后的余款，可分期缴付。其中，支付款达500万元—1000万元(含500万元)的，工业用地3年，其它用地2年内缴付；支付款为1000万元—3000万元(含1000万元)的，工业用地5年，其它用地3年内缴付；付款额达3000万元以上的，经批准，缴付期限还可放宽。

第二十条外来投资者以租赁方式取得用地的，按年度支付租金，具体付款方式和比例在土地租赁合同中约定。

作价出资或者入股方式取得建设用地的，按年度给付土地收益。

第二十一条兼并、收购、控股本市国有、集体企业的，在不改变原土地性质和用途的前提下，土地使用权处置方案按权限经市或区(县)政府批准后，可办理土地使用权变更手续。

第二十二条外来投资者来本市投资新建扩建学校，在征得市教育行政主管部门核准后，可无偿提供办学用地，并免收校舍配套费用。

第二十三条外来投资者投资于高新技术成果转化项目的高新技术企业，报经同级政府批准，只收取成本地价中的三项补偿费和国家规定缴纳的税金及基金。

第二十四条外来投资者投资兴建城市基础设施或公用配套设施、兴办公益事业和农业综合开发，以成本地价提供建设用地。对一次性支付有困难的，经同级政府批准，可分1—5年付清。

第二十五条外来投资者投资开发荒山、荒水、荒坡、荒滩及国有废弃土地用于农、林、畜、牧、渔等产业，经批准可无偿使用，最高年限为50年。

财税

第二十六条除执行国家和省规定收费项目及标准外，任何部门或单位不得以任何名义向企业摊派或收费。对符合“二高三型”(高税收、高就业；实用技术型、产业拉动型、快速增长型)的生产性企业行政收费按最低标准收取；属一次性的免收，属常年性的3年内按50%收取。

凡生产性项目，免征城市基础设施配套费。

第二十七条外来投资者在本市新办企业，按照国家规定企业享受各项税收优惠政策期满后，2年内，由同级财政部门以其所缴纳的所得税地方分享部分全额奖励企业，后3年再以30—50%的比例奖励企业。

第二十八条单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经申请，经科技主管部门认定，由税务部门审批免征营业税。

第二十九条生产性项目经营期在10年以上的，除享受本规定的优惠待遇外，投资额在300万美元以上，符合本市产业结构调整方向的重大工业项目，经批准，可给予特殊优惠。

第三十条外来投资者投资开垦国有荒山、荒水、荒坡、荒滩、荒地，投资开发性农业、林业、畜牧业，投资进行中低产田改造，引进新技术、新品种，达到10公顷以上(含10公顷)；完善农田基础设施投资达到50万元以上(含50万元)的项目，参照本规定第二十七条执行后，五年内，再由同级财政以10—30%的比例奖励企业。

第三十一条外来投资者投资从事农、林、牧科研，或在革命老区、边远山区、贫困地区从事农林特产生产的，自有收入时起，3年内免交农业特产税。

第三十二条对进入新建集中贸易市场的经营业户，可选择方便纳税人的缴税申报方法。

第三十四条并购本市企业设立外商投资企业，外商投资者可自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内向转让股权的股东，或出售资产的境内企业支付全部对价。对有特殊情况需要延长者，经审批机关批准后，可自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内支付全部对价的60%以上，1年内付清全部对价，并按实际缴付的出资比例分配收益。

并购本市企业设立外商投资企业，外商投资者出资比例低于25%的，投资者以现金出资的，可自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内缴清；投资者以实物、工业产权等出资的，可自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内缴清。

基础设施项目

第三十五条外来投资者投资基础设施项目，享有一定期限内的广告经营权；鼓励结合所建基础设施项目开发教育、旅游、娱乐、文化、体育等产业。

第三十六条外来投资者投资从事公路建设经营项目，在同等条件下享有在公路沿线开发房地产、经营服务设施和从事公路运输的优先权。

第三十七条外商投资以合作方式从事能源、交通等基础设施项目，中外合作者在合同中约定合作期满时合作企业的全部固定资产归中方所有的，经企业申请，财政、税务和企业设立审批部门批准，允许以提取固定资产折旧费的方式优先收回投资。

第三十八条对于投资规模大并在短期内难以回收资金的基础设施项目，经申请，政府可投入一定数量股本金，并为投资者协调项目建设和运作过程中的外部相关事项。

第三十九条外商投资企业经招标投资的基础设施项目，市政府可协助投资企业申请国外政府及国际金融组织的贷款，并支持投资企业资本证券化的运作。

园区

第四十条鼓励在市政府批准设立的各类园区(以下简称“园区”)内兴办企业，投资者在享有以上各项优惠的基础上，享有以下各项优惠。

1、对园区内企业除征收国家税收和政府基金外，不征或全额返还应收费用的同级财政分享部分。

2、园区内企业按照国家规定享受各项税收优惠政策期满后，3年内，属同级财政收入分享部分全额奖励给企业或企业高层次管理人员；省级以上高新技术项目、出口创汇项目、农副产品加工企业、食品加工企业可再延长3年。

外来范文篇2

一、外来流动党员现状

到今年3月底，我区共有外来流动党员132人，其中，男性有119人，女性有13人；外省流入34人，本省外市、区流入98人。从现状看，我区的外来流动党员具有以下几个特点。

——外来流动党员的年龄较轻。据我们对132名党员的调查统计,45岁以下的104名，占78.8%，比全区这一年龄段的党员比例高35个百分点。从年龄上分析，流动党员具备了年富力强，且具有一定实际工作经验的特点。

——流动党员的文化水平不高。据对132名党员的调查，大专以上文化水平仅占14.4％（其中大学本科的占5.3％）。相当一部分党员的学历在高中以下。

——流动党员的就业单位基本是非公有制经济组织。据调查，人才流动中的党员就业单位大致分布在外资企业和私营(民营)企业等非公有制经济组织。基于这一特点，党员在工作单位之间的流动相当频繁，很难在一个单位较长时间工作。

——在大型摊群市场务工经商的外来流动党员占有很大比例。据对江苏国际蠡口家具市场的调查统计，共有外来流动党员61人，占46.2％，接近一半。

——亮明身份的外来流动党员比例较低。据统计，我区外来人口已达15万人，而我区亮明身份的外来流动党员只有132人，明显偏低。

二、主要做法和成效

一是突出重点，加强非公有制经济组织党组织建设。外来流动党员主要集中在非公有制经济组织，因此，加强非公有制经济组织党组织建设是进行外来流动党员教育管理的基础和前提。一方面，我们立足非公有制经济组织的特点，灵活采取多种形式，突出工作重点，抓好了非公经济党组织的组建工作，先后建立了118个独立支部，50个联合支部，扩大了党组织在非公有制经济组织的覆盖面，有效增强对流动党员的教育管理，收到可喜的效果。同时，我们还在外来流动党员相对集中的地方建立了专门的流动党员支部，实行集中管理。如针对江苏蠡口国际家具市场流动党员多的特点，家具城党总支建立了流动党员党支部挂钩联系制度。家具城党总支根据流动党员籍贯比较集中的实际情况，主动与流出地组织部门进行联系，在取得双方信任支持的基础上，由流出地组织部门成立驻相家具城流动党员党支部，派选专职党务干部，负责协调流动党员与家具城党组织的关系，流动党员党支部在接受原籍组织部门领导的同时，接受家具城党总支的管理与指导。去年，浙江天台县、江西玉山县均先后成立了驻相家具城流动党员党支部，使外出党员“离乡不离家，离家不离组织”。

二是针对外来务工的流动党员参加党内活动难的问题，改革组织设置形式，成立了元和镇党员教育管理服务中心，担负起管理、服务外来流动党员的职责，为他们的学习、交流、活动提供便利条件，组织他们过好党内生活，增强他们的党性观念，使他们能牢记自己共产党员的身份，牢记党的宗旨，积极为相城区的经济建设和社会发展做贡献。

三是有的放矢，切合不同类型流动党员开展教育管理，切实提高思想政治素质。在日常工作中，各级党组织非常重视适应时代特征，加强对流动党员的思想教育，包括学习“三个代表”重要思想、开展“反邪教”宣传教育活动、传达市、区有关会议精神等。同时，针对外来流动党员生活和工作的特殊性，不断改进教育管理方式方法。在活动时间上，我们以业余时间为主，把党的活动尽量安排在生产以外的空闲期间，不影响他们正常的生活秩序。在活动内容上，我们提倡“小型多样，突出实效”，区别不同情况，有的放矢地开展活动。

三、存在不足及原因

几年来我区流动党员教育管理工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节和不足之处。

一是有些基层组织和领导对这项工作认识不足、重视不够、措施不力，没有积极主动去做好这项工作，对流动党员放任自流，疏于管理。

二是有些党组织对流动党员的教育管理缺乏有效的手段，方式陈旧，适应不了新形势新任务的要求。

三是流出地与流入地双方党组织沟通联系不够，没有形成合力。

四是有一部分外来流动党员不开党员证明信、不转组织关系、不持流动党员活动证、也不与原属党组织进行联系，成为“四不”党员，使得党组织难以掌握他们的去向；另一方面，有很大部分外来党员不能正确处理好找工作与找组织的关系，有的是先找工作后找组织，有的是只找工作不找组织，由于许多流动党员不主动不及时甚至不愿意显露自己的党员身份而成为“口袋”党员，造成党员教育管理上出现新的“盲区”。

五是流动党员发挥先锋模范作用不明显。一些党员责任感减弱，觉得把自己的工作做好了，就是发挥作用了，因而对于自己在工作中如何以实际行动为党的形象增辉考虑不多，不愿从我做起。

出现以上这些问题的原因很多，有客观的，也有主观的，有大环境的影响，也有小环境建设的不足。具体说来，主要有以下几点：（1）社会大环境的影响。由于流动党员广泛接触社会各阶层，所处的社会环境更为复杂，他们的理想信念和人生价值所经受的来自各方面的冲击更为激烈。另一方面我们的理论建设相对滞后，对流动党员的宣传导向不力，对市场经济负面效应的冲击准备不足，对新形势下出现的模糊认识研究不够，造成党员思想困惑越积越多，行动左右为难，不知道在新形势下如何发挥党员的先锋模范作用。（2）基层党组织对流动党员教育管理工作乏力。主要是教育针对性不强，教育游离于流动党员的思想实际，缺乏针对性和说服力；管理力度不够，用制度管理党员是我们党建工作的一大特点，但对流动党员这一特殊的群体来说，许多针对流动党员教育管理制度的实施难度很大，效果也不理想，对党员教育管理的手段提出了进一步的创新要求；执行党纪不严，对那些长期脱离党组织管理，没有参加党内生活的党员，有的党组织不能按照党章的要求严肃处理，致使好人主义蔓延。（3）党务干部队伍素质不适应新形势和新任务的要求。新时期流动党员的数量将越来越多，情况更为复杂，思想更加活跃，党务工作的难度越来越大，这就要求必须建立一支高素质的党务工作者队伍。从调查情况看，有的党务干部理论水平低，工作方法少，对新情况、新问题自己也困惑不解，没能力做好党员的思想教育工作。（4）流动党员自身修养不够。调查表明，流动党员的许多思想困惑大多是由于他们不加强理论学习，放松世界观改造，人生观、价值观发生扭曲造成的。还有的流动党员思想片面，在市场经济的大潮面前，理想迷失，信念动摇，追求实惠，丧失了党性原则。

四、思路和对策

第一，要统一思想，进一步提高对加强流动党员管理教育重要性的认识。当前，随着社会经济的发展，人员的流动将越来越频繁，其中也包括许多党员的流动。不论是流出地还是流入地的党组织都有责任和义务切实加强对这部分党员的教育管理。各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，按照新党章要求，充分认识新时期流动党员的客观性和加强流动党员管理工作的重要性。要按照有利于流动党员管理教育、有利于流动党员发挥作用，以简便、易行、实效的原则，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理目标责任制，并将责任制落实到各级党组织及其负责人身上，定期考评，奖惩兑现，切实把流动党员管理教育工作抓实、抓好、抓出成效。

第二，要理顺关系，明确流动党员教育管理的职责权限。一直以来，管理权限不清，责任归属不明，是难以对流动党员实施有效管理的一个重要原因。社区是流动党员的居住地和社会活动的主要依托地，与流动党员的生产、生活有着广泛而密切的内在联系。街道、社区党组织在本地区各项事务中处于领导核心的地位，其职能较之行业或专项管理部门而言，更具有全面性和综合性，可以为流动党员提供多元化的管理和服务。同时，街道党组织的组织体系健全完备，有一支素质高、能力强的专职党务工作者队伍，工作程序也比较规范，能够较好地担负起流动党员管理教育工作的重任。所以，我们应该对流动党员教育管理实行属地原则，由街道、社区党组织对辖区内流动党员的教育、管理和监督承担主要责任。

第三，要科学管理，建立具有约束激励机制的管理体系。树立大党建观念，改变以往单向、被动管理方式，改为由流入地和流出地党组织互相沟通、密切配合、共同负责的双向管理体制。具体来说，流出地党组织要加强对外出党员的监控，及时发放《流动党员活动证》，适时转出党员组织关系；流入地党组织要尽可能摸清情况，为外来流动党员参加组织生活提供便利条件，及时接收外来流动党员的组织关系。要针对过去流动党员教育管理体制注重对党员的约束、规范，重视要求党员尽义务，忽视运用激励的方法，努力建立流动党员激励机制，要重视对流动党员的培养和使用，对他们中的优秀分子，要一视同仁，大张旗鼓地进行表彰和宣传，激发流动党员的荣誉感和责任感，带动流动党员这个整体发挥好先锋模范作用。同时，要遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、结合治理”的方针，从严治党，严格按照党章和有关规定，区别不同情况严肃处置不合格党员，对流动党员中意志衰退、信念动摇的“三不党员”要劝其退党直至除名，以保持党员队伍的纯洁性。

外来范文篇3

此次调查覆盖面广，涉及花山、雨山、金家庄三个城区。根据统计,我市外来人口约有46786人，其中女性19164人，约占外来人口总数的42%。我们通过基层妇女组织，一方面，采取面对面抽样填写调查问卷的形式，大致了解了面上情况，共印发了调查问卷500份。另一方面，采取走村入户以及深入企业、菜场、商店等办法，与外来妇女进行个别访谈，获得较为真实的第一手资料。现将调查情况报告如下：

一、外来妇女的基本情况

1、年轻已婚妇女占多数。被调查的外来妇女中，25岁以下的占22.3%，26-35岁的占50.7%，36-45岁的占21.6%；已婚的占74.7%，她们大部分文化程度偏低，初中及以下学历的占87%。

2、主要来自省内各地农村。被调查的外来妇女中，75%来源于本省，主要来自阜阳、无为、含山等省内欠发达地区农村。她们大部分是经亲戚朋友介绍来的，在马鞍山工作的时间普遍较短，大部分是在5年以下。

3、家庭生活相对稳定。被调查的外来妇女中，单独租房居住的占71.5%，与他人合租房屋居住的占17.1%；能按时领到工资的占74.1%。已婚妇女基本都是随丈夫一道来马鞍山的，她们与丈夫一起做生意、打零工，也有的在家烧饭带孩子，几乎都在一心一意谋生计。在调查走访中，没有发现有违反规定生育孩子的，有的只有一个女孩的也表示不想再要二孩了。她们家庭相对和睦，99.8%没有遭受过家庭暴力，

4、生活态度积极乐观。被调查的外来妇女中，对目前生活非常满意的占45.2%，比较满意的占36.5%；对未来生活充满信心的占69.3%。她们大多肯定自我，追求向上，感到要改变自己的生存状况，必须有技能，学有专长，且有68%的人希望自己创业发展。

二、外来妇女生存发展中存在的主要问题

1、收入水平偏低，居住条件艰苦。被调查的外来妇女中，个人月收入200-600元的占43.7%，601-800元的占36.2%，801-1000元的占11.8%，1000元以上的仅此占8.7%。她们以居住“城中村”的农民出租房为主，也有在社区车库苟且栖身的。人均居住面积约5平方米，且条件非常简陋，卫生状况恶劣，受生活环境和条件的影响，有83.4%的人感到生活有压力。

2、劳动技能不强，就业层次不高。被调查的外来妇女中，只有18%的人参加过岗前培训。由于缺少劳动技能，有62.1%的人员是以打工为生，主要集中在劳动密集型产业和服务性行业。少数创业者也主要集中在饮食、娱乐、商贸流通等服务性行业，随着竞争的加剧，生意越来越难做，只能勉强维持生计。还有的只能靠卖菜、卖水果、摆地摊、擦皮鞋、收废品等为生。

3、社会保障问题突出，合法权益受到侵害。调查显示，有70.2%的外来务工妇女没有与用工单位签订劳动合同，有75.7%的外来务工妇女没有办理各类社会保险。具体地说，她们一是休息权得不到保障。她们一周工作6天的占18.6%，工作7天的占70.9%；一天工作9小时的占17.5%，工作10小时的占42.5%，工作12小时及以上的占5.6%。且许多企业采用计件工资制，一些外来务工妇女为了多赚点钱，通常自愿加班加点。二是特殊利益得不到维护。她们在孕期、哺乳期，不降工资的只占15.8%，享受应有假期的占31.7%，不上夜班的占8.3%。44.1%的外来务工妇女孕期或哺乳期没有得到应有的照顾，有的甚至被辞退。

4、子女受教育难，难以享受城市优质教育资源。她们对孩子的教育都很重视，普遍认为再苦再累也要把孩子培养成才，想给孩子寻求与城市孩子一样的教育环境和条件。在调查走访中，大家认为日常生活中最大的不平等待遇就是子女教育问题。据了解，我市招收外来人口子女入学的只有5所指定小学，没有中学。这5所小学远远满足不了外来人口子女就近入学的愿望。因此，收入尚可的只得用辛苦积攒的钱为孩子交纳数额不菲的借读费；收入差些的只得将孩子放在户籍地上学或送到附近的民办学校，但普遍认为教育质量得不到保证，担心孩子被耽误。

三、改善外来妇女现有状况的几点建议

1、充分认识做好外来妇女工作的重要性。随着经济社会的发展，外来妇女还将继续涌进城市，外来妇女已经成为城市工作和生活中的重要组成部分。她们的生活和工作状况关系到城市的繁荣和和谐，与社会稳定密切相关。因此，做好外来妇女工作十分重要。各有关部门应提高认识，加强领导，营造重视、尊重外来妇女，关心支持流动儿童生存和发展的社会氛围。

2、加强对外来妇女的管理和关心。要强化对外来人口的属地化管理，积极探索建立外来人口社会保障制度，早日出台适合外来人口特点的养老、医疗、工伤等保险的实施办法。同时，要利用各种行之有效的形式和途径，广泛开展对外来妇女的宣传教育工作，不断提高外来妇女的综合素质，努力使她们的生存发展状况得到有效改善。

外来范文篇4

春节期间，我县积极依托农村党员干部现代远程教育平台，开展了以服务外来建设者为主要内容的“远教春雨行动”，取得了明显成效。为巩固工作成果，进一步发挥远程教育在服务外来建设者队伍中党的工作和社会管理工作中的独特作用，使远教春雨行动成为一项经常性、长期性的工作，现就深入开展远教春雨行动服务外来建设者有关工作通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育和服务外来建设者的工作目标，积极依托远程教育站点的建设和远教春雨行动的开展，努力构建“建、管、学、用”为一体的远教服务外来建设者工作机制，充分发挥远程教育在推进社会管理和加强外来建设者中党的工作的重要作用。

二、工作措施

（一）建管并重，不断夯实远教服务外来建设者的工作基础

依托外来建设者集中居住点建设，对全县在建或已建的新民小区进行调查摸底，并综合区位条件、硬件建设、管理工作等有关情况认真筛选，确定远程教育延伸建点对象。全县凡是建有党支部的集中居住点或300人以上的集中居住点，都要建立远程教育站点。站点建设资金可采取集中居住点自筹和县乡补助相结合的方法解决。同时，按照有一个远教工作班子、有一支站点管理员队伍、有一套硬件设施、有一个年度教学计划、有一套站点管理制度的“五有”工作目标，规范站点管理。抓好管理员队伍建设，从镇乡党员服务中心或外来建设者党员中选配站点管理员，并组织开展培训，切实提高他们的计算机操作技能和管理服务水平。抓好站点硬件设施的完善维护，对外来建设者集中的地方，适当提高配置标准，完善教学功能。在建立健全远教站点学习考勤、月份教学计划预告、设备维护管理、管理员岗位职责等相关制度的基础上，建立远教站点向外来建设者开放制度、定期分析外来建设者学用需求制度和针对外来建设者的周一播放日制度。全县所有行政村、社区远教站点和非公企业远教站点都要全天候向外来建设者开放，并全面推行播放预告、预约收看等制度，进一步完善远教服务外来建设者机制。各站点要根据外来建设者的实际需求，对教学工作早计划、早安排，便于他们合理安排学习时间。

（二）突出学用，切实提升远教服务外来建设者的工作实效

要结合实际，充分发挥远教平台作用，积极开展远教学用活动。一是切实发挥远教平台在提高外来建设者思想政治素质上的宣传引导作用。开展“学习十七大、远教上党课”活动。依托远教网络，运用多种方式，学习好宣传好十七大精神。在学习内容上，组织外来建设者特别是外来建设者中的党员到各远教站点认真学习党的十七大报告、党章和相关的培训辅导教材，加深对十七大精神的认识理解。在学习方式上，要灵活多样，可以结合党的组织生活和党日活动，通过点播、下载重播等形式，有组织有计划地开展集中学习辅导和讨论交流，也可以通过流动党课、送教上门、个人自学等形式，灵活多样地开展学习。二是切实发挥远教平台在提高外来建设者创业本领上的教育培训作用。重点开展劳动技能、法律法规、安全生产、优生优育等方面知识的普及和宣传。针对**的产业特点，制作汽摩配数控加工技术等相关课件，开展车床加工、家具制造、种养殖技术等劳动技能培训，提高就业能力和技能素质。以“五五”普法教育为契机，创办远教普法学校，开展远教普法活动。采用“播片子、讲法治”相结合的办法，通过不间断播放普法知识和组织法律专家现场授课等形式，逐步提高他们的法律意识。同时，通过制作相关课件，开展安全生产、优生优育、饮食卫生健康、爱滋病防治等知识的宣传和普及，把现代远程教育点打造成外来建设者的“知识充电所”和“普法加油站”。三是切实发挥远教平台在畅通外来建设者民情沟通上的网络服务作用。充分利用远教设备，开通“外来建设者远教亲情通道”。为那些在**辛勤工作而不能回家过节的外来建设者开通远教亲情通道，让他们通过互联网与家乡的亲人进行视频对话，送上节日的祝福和问候，使他们感受到大家庭的温暖。发挥远教平台优势，举办远教（网络）就业招聘会，在远教平台上企业用工需求信息，让外来建设者到各远教站点就能找到称心的工作，为企业和外来建设者牵线搭桥。四是切实发挥远教平台在丰富外来建设者业余生活上的文化娱乐作用。充分整合远教站点、文化广场、文化俱乐部等各类资源，在中心区、中心村、外来建设者集中居住区等场所，建立远教影院、远教广场等。针对外来建设者业余生活相对枯燥的实际，利用远教平台经常播放一些影视作品、戏曲等娱乐节目，推进远教与文化共享工程，不断丰富他们的文化生活。

（三）整合资源，努力形成远教服务外来建设者的工作合力

根据“远教搭台，部门唱戏”的原则，充分发挥成员单位作用，建立健全每季工作例会制度，定期分析和研究远教服务外来建设者各项工作，加强协调，形成合力。通过“基地联创，活动联搞，课件联做，资金联投”等方式，有效整合各成员单位硬件资源、课件资源、人力资源。把远教站点建设使用与外来建设者之家、法制学校、人口学校等资源有效整合，做到一站多用或多站合用。发挥远教专家辅导团作用，积极为外来建设者开展网上答疑、送教下乡、函授辅导等教学活动。各部门要立足业务工作实际，充分利用远教平台组织活动、部署工作、开展培训、普及知识。共建共享，共同参与外来建设者的服务管理，帮助指导站点开展工作，确保远教春雨行动经常化开展。

三、有关要求

1、提高认识，强化责任。开展“远教春雨行动”，是发挥远教服务平台作用的一个有效载体。各镇乡（办事处）和相关单位要落实责任，采取措施，结合本地本单位实际，指导和帮助站点开展学用工作。同时充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，运用经验介绍、典型报道等多种形式，对工作开展情况及时进行动态报道，积极营造学用氛围，使广大外来建设者知远教、学远教、用远教。

外来范文篇5

一、目前外来务工妇女的现状及特点。

外来务工妇女作为外来务工人员中的一个群体，她们的生存和发展状况正逐步为各级地方政府和有关部门单位所重视，并已采取多方面的措施来改善外来妇女的生存发展环境。

1、人员构成及基本信息。从调查的情况看，外来务工妇女主要来源于中西部广大欠发达地区，来自本省市的约占24.3％，来自等外省的约占75.7％。年龄处于16—18岁的约占60.9%，19—25岁的约占30.1%，25岁以上的约占10%。其文化程度大部分在初中以下，85%以上的人员未婚，原来在家主要从事种植业，一般在外打工2--3年即返回原籍。

2、劳动环境及劳动强度。外来务工妇女多数从事的是板材业的贴面、修补等工作，全部按照计件工资的方式获得报酬，每天工作一般在8—9小时，每个月休息的时间为2—3天。工作在企业厂房中的外来务工妇女，除了长时间的忙碌在工作线上以外，每天所面临的最大人身伤害威胁就是噪音、粉尘和甲醛等有毒化合物。

3、生活条件及安全保障。通过调查发现，所有的板材企业都设有职工宿舍和餐厅，水电免费，规模较大的企业还专门设有“夫妻房”，但还约有40%的外来务工妇女在外自己租房居住。所有的企业都给所属的工人买了意外伤害保险，但其他险种基本没有涉及。通过调查还发现，一些规模较小的企业竟然未给务工妇女签定劳动合同，更不用说各种保险了。

4、经济收入。绝大多数务工妇女主要从事贴面、修补等工作，她们的月收入一般在1000——1500元，极少数做技术人员、企业中层管理者的妇女月收入达到了2000—2500元。调查显示，90%以上的妇女对自己的劳动收入比较满意，但同时几乎所有的外来务工妇女都遇到了收入低消费高的问题，并且工作场所经常变动，缺少稳定的生活。

5、业余生活。一些大企业在职工业余生活方面做得较好，定期举办生产技能比赛、体育项目比赛，卡拉OK大赛等活动，对获胜的选手除公开表彰、发放奖金外，还组织员工及家属外出参观旅游。与此相对应的是，绝大多数中小企业在丰富职工业余生活方面，基本没有任何举措。另外所有的企业在餐厅、操场等公共场所都配有电视和宣传栏，但使用率相对偏低。

二、存在的主要问题

从调查情况看，虽然外来务工妇女的生存发展环境逐步得到改善，但仍有一些问题不容忽视。

1、劳动权益保障问题。对于外来务工妇女来说，能够为其提供劳动权利保障的就是劳动用工合同，但调查发现签订劳动合同的比例仍有待提高。调查中发现，有的妇女尽管签订了劳动合同，但对合同双方的权利与义务约定的内容不十分清楚，对用人单位一些显失公正的条款全盘接受。当发生合同纠纷时，多数女工选择了沉默。虽然是计件工资，但外来务工妇女每天工作时间在8小时以上的比例较高,噪音、粉尘和甲醛等有毒化合物又无时不在侵蚀着她们的身体，而对此，外来务工妇女基本上都采取了默认的态度，以保住目前的工作岗位。

2、社会保险、卫生保健问题。在企业与外来务工妇女的雇佣过程中，只有少数企业能按照人性化的管理来考虑职工的社会保障问题，大部分企业受利益的驱动，在对劳动数量及质量做出明确规定的同时，简单的确定了所应给付报酬的数额，社会保障问题根本不予考虑。参保内容大多只限于意外伤害保险。此外，落后的传统观念、薄弱的卫生保健意识及社会保障条件的制约严重影响着外来务工妇女的健康。她们大部分人不注意甚至不了解“四期保护”（经期、孕期、产期、哺乳期），也没有条件做妇科病检查，平时生病也很少去正规医院就医。

3、业余生活问题。广大的外来务工妇女在对个人收入比较满意的同时，她们的精神生活方面也越发地显得比较苍白。她们心中的目的只有一个，那就是打工挣钱。而每个企业似乎也抓住了这一似乎合理的要求，纷纷使出各种“解数”，调动起女职工的工作积极性。尤其是在一些中小企业，报纸、广播、网络等媒体基本与广大的务工妇女无缘，各种文体活动也是全年皆无。每个月的工作日当中，除了厂房、宿舍就是餐厅、厕所，繁忙的工作让她们连闲聊的兴趣也没有了。广大的务工妇女在闲暇的时间，去得最多的地方就是商场，购物成了她们的最爱。

4、部分自己租房居住者给社会增添了不安定因素。由于饮食习惯、卫生习惯等原因，相当一部分务工妇女选择了在外租房居住，这给她们的生活起居提供了便利。但随之也出现了非法同居、偷盗等一些社会问题，这虽然只是极少数人的行为，但却给整个社会大家庭增加了不和谐的音符，同时也让当地人对外来务工妇女的总体印象在心理上留下了阴影。

5、各种妇女组织基本呈空白状态。除个别大企业外，所有的被调查企业均未设有相关的妇女组织。随之相关的妇女政策教育也就滞后。调查显示，约有一半的妇女对《妇女权益保障法》一知半解，甚至有的妇女对成立外来务工人员的妇女组织持反对意见。

三、建议和对策

由于外来务工妇女的问题直接关系到社会的稳定，关系到经济发展的进程，关系到构筑和谐社会的大局，因此，各级政府和有关部门应高度重视，及时针对问题采取对策。

1、加大执法监督力度，推进相关政策法规的落实。建议有关部门严格监督企业执行《劳动法》和相关政策法规。采取定期检查与不定期抽查的方法，深入劳动用工单位，对外来务工人员劳动合同签定情况、工资发放情况、休息权执行情况及社会保险缴纳情况进行检查，对未签订用工合同的企业要予以经济处罚，并补签用工合同；对于随意延长工时、占用务工人员法定休息日的用工单位要按规定及时纠正；对确实需要延长工时和占用休息日的，要按规定给务工人员加薪；对应缴纳的社会保险，要按规定缴齐。同时加大对流动人口尤其是分散流动人口的管理力度，确保社会的安定。

2、加大对外来务工妇女的特殊权益的保护力度。建议卫生、劳动、工会等部门定期对企业女职工保健和劳动保护工作进行检查，企业每年要抽出专门资金对外来务工妇女进行妇科疾病普查，对外来务工妇女的“四期”保护，严格按照女职工劳动保护规定执行，对不具备设施和条件的企业，应采取积极措施达到标准要求。

3、、加大舆论宣传力度，在全社会形成尊重外来务工妇女的良好氛围。要重视发挥新闻舆论在维护务工妇女合法权益方面的导向和监督作用，利用媒体开设专题、专栏，宣传外来务工妇女的积极作用，宣传她们的创业典型。政府和有关企业每年应表彰奖励外来务工创业、就业典型。在外来务工妇女中，妇联组织应开展“外来妇女创业、就业明星”等特色评选表彰活动，努力在全社会形成尊重外来务工妇女的氛围。

外来范文篇6

时下正值酷暑难当的季节，大多数市民呆在空调房里享受清凉，而那些在烈日下露天干着重体力活的民工兄弟日子却极难过。他们游离在城市和乡村的边缘，他们的生存状况如何？他们跟农民和市民相比有哪些特征？他们有什么烦恼？我们该如何正确对待他们？记者日前对他们的生活状况进行了较全面的了解。睡的是用木板拼成的床在长江路拆迁工地，记者看到了不少年轻民工，与城市同龄人相比，酷暑下他们的日子要艰难得多。他们几十个人睡在用木板拼起来的床上，不少人没有蚊帐和电扇，更没有卫生间，要洗澡只得避开其他人对着水龙头的水冲，内急了只得跑到离工地数百米的公厕去。晚上10点多钟，记者经常看到他们三三两两地睡在马路边上，他们告诉记者，几十个人睡在一起太热了，出来起码透点风。

境况类似这样的年轻民工数不胜数。宾馆饭店的服务员、小区保洁员、建筑工地的工人、理发店的理发师……这些在千千万万城市居民生活中扮演重要角色的“小人物”，大部分来自外地，干着绝大多数城市人不愿干的活。团江苏省委近日公布的一项调查表明，有120万外来人口，他们绝大多数从事建筑、饮食、美发、保洁、经商、收旧等行业，其中80％以上是35岁以下的青年人。

据了解，在100多万外来务工青年中，30岁以下的占了82.2％，他们中初中以上文化程度的达55.7％，未婚青年占了61.5％，60％的人每月收入在500元以下。37％的人到过3个以上城市打工，只有不到20％的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来到打工的。

他们在城市中是怎样生活的呢？跟5个老乡租住在江东门一带的小袁今年20岁，来自盐城，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小袁干了一年实在觉得辛苦，就“跳槽”到了一家个体小饭店。饭店跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元。这样，小袁已经感到很满足了。她说，以前每月除了要寄300元给家里弟弟上学外，自己只有150元的生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。因此，她很少买衣服，要买也是在金桥市场、玉桥市场等，新街口、湖南路也逛过，但从未买过衣服。问起现在可自由支配的钱怎么用，小袁腼腆地笑笑：攒起来做嫁妆。在江苏，像小袁这样的外来务工青年十分常见，他们早出晚归，工作辛苦，收入低下。调查显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75％，其中8％的人工作时间超过12小时。但他们中却有76％的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9％，一旦找不到工作，他们的生活就将陷于极困难的境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。

工余时间只能打牌聊天

外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大的差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。记者所了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天、打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。

在成贤街一施工工地，每逢下雨无法施工的日子或者晚上休息时间，这些年轻的外来建筑工人就三五成群地聚在8人一间的宿舍里打牌聊天或是看些武侠类的电视连续剧。一名去年高中毕业来自淮安的20岁打工者小黄说，自己其实挺想继续学习的，但家里没钱，考分相差又太多。为了减轻家里的经济压力，他出来当了建筑工人，但一看到东大学生去教室和图书馆学习，自己就感到心酸。好不容易把老板发的零用钱凑了200元，就跑到南图办了张图书证，在别人睡觉或打牌的时候去看看书，感觉自己还有点追求。

据小黄透露，周围的打工者闲着无事不乏光顾黄色录像厅的，有的甚至把挣的血汗钱花在街头洗头店等不正当场所。言谈间，小黄显得很担心。他告诉记者，自己最大的理想是挣点钱帮助家里弟妹上学，自己再学点技术到苏南找个好工作，比这样单纯卖力气好多了。他非常希望在能有为务工青年服务的培训职介机构，他认为，大城市的信息和技术比农村好多了。团省委的一项调查反映，67.1％的进城务工青年认为业余文化生活枯燥无味，同时没有人关心他们，他们感觉像四处漂泊的浮萍。

绝大多数没签用工合同

一项调查中，当被问及“您希望团组织对您提供哪些帮助”时，有30.1％的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据省劳动保障厅有关负责人介绍，外来务工青年中75％的人工作不稳定，56％的人未签劳动合同，52％的人加班后没有劳动报酬。

然而，务工青年的法制观念和法律知识也很薄弱，省劳动保障厅有关负责人介绍，仅有3.6％的人了解《劳动法》，仅有不到9％的人知道应与用工方签订用工合同。市玄武区对外来务工青年的调查显示，绝大多数务工青年通常与用工单位或老板口头协商工资待遇，只有不到44％的人与用工单位签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2％的人感到孤立无助，只有13.3％的人想到去找工、青、妇组织。公务员之家:

在安德门民工市场，有很多外来务工青年被私营业主看中，双方口头谈一下工资、食宿条件就算找好工作了，根本没有任何书面合同。由于缺钱，务工青年6成以上是通过这种面对面的方式找到工作的，通过正规职介找工作的少之又少。某纺织私营企业在37℃高温条件下依然没有基本的防暑设施，经常有职工中暑晕倒在车间，这些职工中大多数是外来人员和下岗女工。

在务工青年工作的单位中很少有提供条件尚可的宿舍的，雨润食品有限公司对1000多名外来务工青年建了宿舍楼，对他们实行公寓式管理。但，像这样的公司目前只有极少数。大部分务工青年是跟同伴五六个甚至10多个租住在城市接近农郊的边远处。外来务工青年的子女上学也成了大问题，由于工作不稳定，他们的孩子入学不得不“打游击”，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。尽管务工青年总体法制意识不强，但大部分人都懂得培训和学习一门技术的重要，他们反映，找工作时，没有技术只能出卖劳力。一般用工单位很少会对他们进行培训，都要有现成的技术才会录用他们。希望像城市人那样活着务工青年在我们生活的城市发挥着越来越大的作用，尽管他们目前还存在着这样那样的问题，他们总体文化素质不高，他们的法制意识不够。他们的生活充满艰辛，他们还是游离在城市角落的“边缘人”，但他们正代表了江苏和整个中国未来农民的发展趋势。越来越多的务工青年希望像“城市人那样”活着，成为被人尊重的独立的人，能够靠自己的劳动和智慧创造价值，有个志同道合的对象和温馨的家庭。这样的希望并不是遥不可及的。

外来范文篇7

【关键词】消毒供应中心；管理；外来医疗器械；问题；研究

外来器械是医疗器械生产厂商或租赁公司向医院提供的但是并不是医院负责采购的医疗器械，在这些医疗器械采购的时候，医院不会将外来器械作为常规性的配备。医院消毒供应室是对外来医疗器械严格把关和消毒杀菌处理之后，有效提升外来器械的安全程度，促使手术得到安全稳定运行，消毒供应室外来器械管理问题的解决逐渐成为当前需要探索和研究的主要问题。

1消毒供应中心管理中的外来医疗器械问题

1.1外来医疗器械包装过程中的问题。外来医疗器械本身存在着种类较多和体积较大等特点，从而使得其在应用的时候容易出现无菌包体积过大过重的情况，部分医疗器械供应商都没有得到较为明确的灭菌参数，工作人员对外来医疗器械和参数的掌握程度不高，对外来医疗器械的包装具有随意性的特点，在外来医疗器械的数量比较多的情况下，包装并没有能够进行科学化的分层，医疗器械存在着积压的情况，从而容易出现器械损坏及灭菌不合格等现象[1]。1.2医疗器械供应商人员素质以及管理中的问题。外来器械在应用的时候相对较为特殊，外来器械对医疗器械供应商与消毒供应室之间的配合程度也存在着较高的要求，双方在工作配合的过程中，两者之间的协调性对外来器械的应用及管理等方面都具有决定性的影响。医疗器械供应商和供应室之间沟通交流也不够深入，使得供应商无法对已经失效的器械进行及时更换。另外，医疗器械企业的工作人员多数并不是医学专业毕业的，这些员工往往缺少专业知识素养，在医疗器械清洗的时候，缺少清洗常识，使得医疗器械的安全隐患增加。

2消毒供应室加强外来器械管理的有效策略

2.1加强外来器械清洗、消毒以及灭菌等环节的规范性。医疗器械的清洗和消毒及包装等环节间存在着较为密切的联系，需要促使每一个环节能够得到更好的实施，首先，为了防止医疗器械应用过程中出现交叉感染的现象，在对医疗器械清洗的时候，清洗之前需要对外来器械实施更加清晰的合理分类，在器械性能特点等基础上对医疗器械的清洗方式加以判断，使医疗器械的清洗能够更加符合要求。供应室在接收供应商提供的外来器械之前也需要提供器械清洗的具体步骤和注意事项，对其中的清洗盲点有效掌握和消除，使清洗效果更加凸显出来。其次，在医疗器械包装和灭菌等方面处理的过程中，对外来器械清洗处理之后，工作人员也需要根据清洗的回执单内容确定器械的数目，对器械的性能掌握，在医疗器械包装的过程中尽可能选择专用容器实施包装处理，对包装容器的大小进行有效控制，从而对灭菌效果提供保障[2]。2.2加强对人员的培训和管理。消毒供应室的工作人员专业素养对外来器械的管理质量也具有决定性影响，医院需要对消毒供应室的工作人员的相关理论内容掌握，定期对消毒工作人员实施临床技术知识内容培训，帮助工作人员更好的理解和掌握器械的性能及包装等知识内容。还应该使用较为科学合理的方式对医疗器械供应商工作人员进行更好的管理，从而增强管理人员的医学专业知识，对医疗器械管理人员的专业素质提升。2.3构建有效的外来器械监督管理机制。为了促使外来器械的管理水平得到有效提升，医院也要能够有效遵守《医院感染管理办法》中的相关内容，在标准要求的相关基础上进行有效的外来器械监督管理机制构建处理。医院内部需要确定专业人员队伍，实施更好的监督检查工作，在放大镜等方式基础上对外来器械的清洗质量实施监督，对于不合规的医疗器械退回之后重新清洗，有效降低手术风险[3]。

3结论

随着医院的发展和医疗技术水平的提升，外来器械的使用频率的增加，促使外来医疗器械问题研究逐渐成为当前关注和重视的重要问题，将外来器械纳入消毒供应中心管理中，确定必要的管理制度，死随后根据标准流程实施外来医疗器械清点和消毒及灭菌处理，促使医疗器械的清洗灭菌质量得到保障，有效为患者提供较为合格的手术器械，而这也是医疗安全的重要保证。

参考文献

[1]胡先明,廖琴,刘夙,李长庆.消毒供应中心外来器械管理存在的问题和对策分析[J].影像研究与医学应用,2018,2(15):236-237.

[2]衣龙娟.外来医疗器械在消毒供应中心的质量管理方法与效果观察[J].世界最新医学信息文摘,2018,18(48):220+222.

外来范文篇8

一、俄语外来词的形成和发展

语言作为人类社会生活的直接体现，其也是文化的载体以及人际交往的主要工具，还有可能促进社会关系的变革。而在两个民族相互交流、碰撞的过程中，其必然会产生的结果就是词语的借用，也就是借词。而将别的语言进行引入应用的借词其实也就是“外来词”。通过对于外来词大量的吸收，在一定程度上是社会经济政治体制变革、贸易交流以及科学技术发展的主要需求，同时也能够促进生产力水平的提升以及教育的普及。而在俄罗斯，由于其具有悠久的历史，因此俄语外来词的应用也具有十分久远的历史。在不同的发展时期内，俄罗斯与世界上各个国家也进行了不同形式、内容的交流，在政治、经济、文化等方面也都引入的很多的外来词语。这些外来词语在俄语中的应用，一定程度上使异于俄罗斯民族本土文化的进入，也是俄语在此过程中得到了极大程度的丰富与发展。而另一方面。其也能够对俄罗斯的历史以及不同是其下的历史文化背景进行了有效的体现，甚至还鲜明的呈现出了当时文化交流的情况与内容。

二、俄语外来词的语言表现形式

在俄语外来词的引入和应用的过程中，由于其引入的原因以及社会需求之间有着明显的区别，因此其语言表达形式也存在着较大的差异性。有些外来词是通过对别的民族的语言的完全借用来实现，例如我国的“巧克力”“芭蕾”等。而有些词语则是通过部分的借用，并将其融入本族的语言所形成的，经过了一定的改造，例如我国的“因特网”以及“分贝”等。当前俄语的外来词的表现形式主要由两种组成：首先是完全借用的外来词，另一种则是对部分的借用，并通过改造和俄语的融合所形成的外来词。（一）完全借用的外来词。外来词的完全性借用，其实也就是我们通常情况下所说的“音译”，也有专家学者将其表述为“狭义借用”。音译词，实际上就是对原词的发音进行直接性的借用，不经过改变，仅仅是使用俄语字母进行拼写所形成的词语。由于其仅仅只是将词语中发音类似的因素进行了替换，因此在保持外来词语音形态的基础上，实现了外来词的有效借用。同时，由于此类的词语在俄语中已经十分的常见，所以其在大多数的情况下，就会以其本身的发音在俄语中出现。因此在进行俄语教学的过程中，要想保证学生对于这些外来词的有效应用，就必须使学生对词语和词组的借用方法进行充分的认识。在一定程度上，也能够保证学生俄语学习效率的有效提升。（二）部分借用的外来词。除了完全的借用以来，俄语外来词还有通过部分借用的方法所形成的外来词。最为常见的类型有：借用音借词、意借词以及介于音借与俄语词汇相结合所组成的半仿借词，此外还有音借与音借之间所结合的一种仿借词。其也是依照俄语派生词中所形成的一种构词方法，也就是说在外来词进行音译的情况下，再加上俄语的后缀以及词尾，最后所组成了一种全新的外来词语。这种情况下就形成了在俄语中所使用的动词。因此，在俄语的外来词的表现形式里，最常见的就是介于音借与俄语词汇相结合的词语，其被称之为半仿借词，还有就是音借与意借进行有效结合的词语，其则被叫做仿借词。通过对俄语外来词的各种语言表现形式的研究，就能够实现对于俄语借词中内涵以及用法的有效掌握。

综上所述，通过对社会语言学视角下的俄语外来词进行研究分析能够发现，对于外来词的研究，不仅仅能够对语言发展进行有效的研究，同时也能够将其作为突破口，对社会的发展进行深入的研究。因此，对于而俄语外来词的相关研究，在帮助我们认识当代俄罗斯社会具有重要的现实意义。此外，由于对于中国人来说，俄语属于外语，在对其进行学习的过程中，且也会不断的发生变化，因此了解其外来词的发展演变，对于新词语的掌握有着重要的促进作用。

参考文献：

[1]斯维特兰娜•卡尔玛耶娃.试析文化对汉俄外来词借入的影响[J].时代文学(下半月),2014,(12):216-221.

外来范文篇9

今天是新春元宵佳节，市委市政府专门召开广元市外来企业座谈会，与大家一道共商发展，共叙友情，共渡佳节。我和侍俊市长刚来不久，很重视今天这个会，很高兴能与大家见面。还想借此机会与大家谈一谈，作一些交流和沟通。

刚才，8位企业家代表作了很好的发言，侍俊、立中、全林同志讲了很好的意见，我都完全赞同。最近这几年广元发展出现了好的势头，应该说外来投资企业功不可没。大家到广元来，是为了寻找投资的机会、发展的机会、赚钱的机会。这是一个有远见、有勇气的选择，实践将证明这是一个正确的选择。刚才立中主席讲了一些数据，充分反映出外来企业为广元经济发展注入了强劲的活力，发挥了重要的作用，作出了杰出的贡献，凝聚了广大外来投资企业家的聪明才智和心血汗水。在此，我代表市委、市政府向你们付出的努力和作出的贡献表示诚挚的感谢和由衷的敬意!

与此同时，一些外来企业的运行和投资经营不同程度遇到了困难。我过去长期与企业打交道，接触过很多企业，对他们的勇气，对他们不怕困难，敢于有办法解决各种困难来进入一个新的投资市场、实现自己投资目标的智慧和勇气深表敬意。到广元后我始终讲同样一句话：“不管是哪里来的企业，不管隶属关系在什么地方，只要来到广元、在广元就是广元的企业，市委市政府都将支持你们发展，同时你们也要尽快融入广元的经济社会发展”。

下面，我重点就项目和招商引资工作讲几点意见：

一、要坚定不移地把项目和招商引资工作放在事关全局的突出位置来抓

纵观省内外各地的经济发展经验，回顾近几年来广元经济社会发展的历程，不难看出，任何一个地方，没有项目支撑和投资拉动，是发展不起来的，广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃更是如此。广元近几年取得了较快发展，但经济总量小、发展质量低、结构不合理，支柱产业尚未形成，各项社会事业发展水平不高，自身积累还较为缓慢，与发达地区的差距还在继续扩大。发展滞后和发展不快是目前广元面临的最主要的问题，实现广元经济社会又快又好地发展是我们的主要任务，所有的工作都要围绕这个主要任务、围绕解决这个主要问题来展开。我们必须保持清醒的头脑，创新发展理念，实施对外开放和项目带动战略，坚定不移地大力推进市场化配置资源，增强发展的内在动力，激发发展的活力，释放发展的潜力。必须强化经营和开放理念，树立大资源、大市场观念，更加注重熟悉并运用市场机制，从“两种资源”、“两个市场”中去认识、发现和抢抓新的发展机遇，拓展发展路子，谋求加快发展。

当前，广元的发展正处于关键时期。项目和招商引资工作对我市经济社会发展全局来讲至关重要。今年全市经济增长的预期目标为11%，确保12%，力争13%以上。要实现这一目标，必须坚定不移地把项目和招商引资工作作为事关全局的大事来抓，始终摆在突出位置，发挥突出作用，抓出显著成效。这既是由广元发展滞后这一主要矛盾所决定的必由之路，更是实现广元又快又好发展，推进和实现新跨越的战略抉择。全市上下必须进一步认清形势，统一思想，增强紧迫感和使命感，强化“抓项目抓招商就是抓发展抓落实抓新经济增长点”的理念，把抓发展切实落实到抓项目抓投入的显著成效上来，不断把项目和招商引

资工作推上新台阶，使之成为经济社会发展的有力支撑。

二、要努力提高项目和招商引资工作的水平和实效

一要切实加强组织领导。各级党委、政府都要把项目和招商引资工作放在优先位置，坚持项目和招商引资工作先行一步，做到先安排、先督促、先落实。进一步完善和充实各级项目和招商引资领导小组及工作机构，及时研究解决工作中存在的困难和问题。各级各部门领导干部特别是主要领导干部要始终站在抓项目和抓招商引资的第一线，重大难题要亲自破解，关键环节要抓在手上，带头抓好督查落实，进一步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级领导靠前指挥、各方面合力攻坚抓项目和招商引资的领导体制和工作机制。

二要精心谋划和实施一批项目。要进一步创新思路，开阔视野，强化项目规划和实施工作，深入研究和储备一批项目。既要认真研究国家产业政策，及时把握项目和投资机遇，充分挖掘广元资源潜力，突出优势、突出重点，及时论证、储备、推介有比较优势的项目，又要密切关注国际、国内资本市场的动向，广泛捕捉市场信息，大力承接产业转移，搞好外来项目的对接吸收，吸纳国内外资本、技术、人才的进入。要突出重点，破解难题，以工业、农业产业化龙头企业和基础设施项目为着力点，包括生态环保、城镇建设、商贸流通、旅游开发、文化产业和社会事业等各方面的项目都要及时谋划，精心策划，科学包装，充分发挥市场机制作用，通过招商引资的办法来实现。要坚持大中小项目并举，尤其要着力谋划和促成一批对广元经济社会发展具有重要拉动和支撑作用的重大项目。要认真抓好项目管理，切实建好各级项目库，把向上争取和从外引进紧密结合，统筹安排，强化指导和协调，并全力争取国家、省和各方面的支持，铆足劲扭住不放。

三要不断改进招商方法。坚持“走出去”和“请进来”相结合，抓住资源向中西部地区梯度转移的机遇，继续加强浙广、九广合作，积极扩大与长三角、珠三角、环渤海经济圈和毗邻省区的合作。坚持把项目和招商引资工作与发展本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃开放型、外向型经济相结合，以项目为载体，以企业为主体，努力把企业推上经济活动主战场。深入研究新机制和新方法，突出资源招商、企业招商、园区招商、产业链招商、网络招商、环境招商和多元化招商。强化项目和招商人才队伍建设，精心打造专业招商队伍，整合招商力量，充分发挥市级有关部门、各县区和驻外办事处三支专业化队伍的作用，努力提高项目和招商引资工作实效。

四要努力强化工作保障。要进一步完善项目工作责任奖惩考评机制和督查机制，把项目和招商引资纳入全市综合目标管理。各县区和市级部门一把手是第一责任人，对引进培育农业产业化龙头企业等指标实行严格考核。坚持实行重点项目例会研究、项目和招商引资专项督查督办、重大项目领导定点联系、对项目和招商引资工作情况定期通报等工作制度，推进项目和招商引资工作制度化、规范化。努力创造条件，增加投入，创新项目工作经费保障机制，完善要素保障机制，确保项目和招商引资工作有效运转。

三、要切实加强投资环境建设提供优质服务

抓好项目和招商引资工作，必须解决好环境和服务的问题。环境和服务就是吸引力，就是生产力，就是竞争力。历届广元市委、市政府对这个问题都高度重视，作了大量的工作和很重要的努力，但我们的环境和服务还有差距，还有很多不尽人意的地方。必须正视这个问题，从市委、市人大、市政府、市政协领导带头做起，县区、部门的领导也要带头，强化服务和环境意识，落实服务责任，改进服务方式，使我们的环境和服务更能符合企业发展的需要。

一要营造更加浓厚的对外开放、项目和招商引资舆论氛围。要进一步加大舆论宣传力度，营造“人人都是投资环境、处处关系开放形象”的氛围，树立“服务招商、服务企业就是服务发展”的理念，切实增强干部群众的环境和服务意识，教育引导广大干部群众从小事做起，从自身做起，共同打造投资软环境。

二要进一步优化和落实鼓励投资的政策措施。要深入研究鼓励投资的政策环境，着力抓好民间投资和信贷支持，营造更加有利于发展的金融投资环境。对重大项目的引进要实行更加灵活优惠的政策。重点发展特色产业和工业园区，积极研究制定相应的具体政策和吸引投资的措施办法，并坚持承诺兑现，着力打造诚信广元。对进入广元有前景的企业，要发扬“锲而不舍”的精神，通过深入细致的工作，促其上规模、上档次，加大技改扩能投入，延伸产业链条，从而实现增资扩建，滚动发展，由小变大，由大变强。

三要转变作风，优质服务。各级各部门都要进一步转变观念，转变职能，优化环境，搞好服务。要在企业“最盼”、“最急”和“最怨”上下功夫，主动改进服务方式，切实帮助解决企业生产经营中的有关问题。要建立规范化、服务型政府，各个单位负责人就是服务员，主要负责人就是第一服务员。市委我是第一服务员，市政府市长是第一服务员，人大政协也要搞好服务。要通过召开外来投资企业座谈会、政企、银企联系会、恳谈会等方式，加强沟通，密切联系，增进党委、政府与投资者的感情。

四要加强监督，规范管理。要把投资环境建设纳入全市综合目标管理和考评。要下功夫加强城市规划，整治城市环境，提升城市管理水平，完善设施条件，改善招商引资的硬环境。要加大社会治安综合治理和法律服务力度，努力营造良好的法制环境。要抓住典型来改进服务，严肃查处服务不好、破坏环境的典型案例。要通过改革体制和创新机制来改进服务。继续深化行政审批制度改革，创新政务服务方式和机制，推行“一站式”办公、“一条龙”服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理，为招商引资营造公开、透明、快捷、高效的服务环境。四、全力实现广元经济社会又快又好发展需要外来投资企业进一步发挥重要作用

外来范文篇10

起初的音译词，多是因为历史文化背景的不同，在他国语有一些词在本族语中找不到相对应的词，而以本族语中同音的文字代替而形成的。它使用汉字来译写外语词的读音，其内部的音节往往没有意义，所以这类音译词似乎没有更多的理据性。这些音译词除了大量的人名、地名外，还存在许多这样的一类词：纳米（nanometer）、基因（gene）、荷尔蒙（hormone）、雷达（radar）、幽默（humor）、香格里拉（shangrila）等。随着世界经济政治一体化进程的加快、文化的融合，异族文化之间的差异将会缩小，这类音译词新出现的数量将会越来越少。

在音译词中，还有一类就是在汉语可以找到对应意思的汉语词汇，但仍音译，如：引擎（engine发动机）、麦克风(microphone扩音机)、拷贝（copy复制）、克隆（clone细胞无性繁殖）等。随着不同民族间文化交流的不断深化，具有多元化背景的人越来越多。

在外来词领域还存在另一种情形，即对借用的外来词既不意译也音译，而是直接在行文中援引该外来词，如email、windows、XP、.com、http等。实际上，这也不是什么全新的语言现象，阿拉伯数字、罗马数字等就属于直接引用的情况，只不过是人们对这种情况已经习以为常。在传统的自然科学中，这种现象也很常见，如：数学中的正弦、余弦、对数；化学中的各种化学元素及各种化学方程式；生物科学中的DNA技术；医学中的CT和电子产品中的CD、DVD等等。这或许是双语教学为什么在理工科中更容易推广的主要原因吧。在社会科学中，这种现象其实也并不陌生，如WTO、UN、APEC、NATO、EU、MBA、MPA、VIP、EQ、IT等。艾滋病的肆虐让人们熟悉了AIDS，爱好篮球的人不会对NBA陌生。《现代汉语词典》2006年增补本，专门在词典正文的后面，附上英文字母开头的词语，共收录了182个这样的词语，其中只有RMB、NHK两个词是汉语拼音的缩略语，其他的都是英文直接引用的词以及缩略词2。这种只有在英文词典中才可以见到的现象出现在汉语词典中，说明这种词语已经发展到了不应被人忽视的地步。语言的这种发展趋势，会使一些词语在一定范围内成为国际语言，减少了不同语言之间的交流障碍，加快了文化的传播。这种情形在官方的正式文件中也普遍存在。如同日本语中有1450个常用汉字一样，强势语言随着政治、经济、文化的渗透，出现在他族语言中，实际上已不是什么新鲜的事情了，这种趋势还将随着经济全球化、世界一体化的到来而得到进一步的彰显。

二、音译与意译逐渐融合

音译词，不管其原借词在本族语中有没有相对应的词汇，它在使用的时候注重的是音相近似；而意译词则是根据原借词的本来意思译为本族语。尽管音译词是引入汉语中无对应词与外来词汇的最简便的方法，但其功能重在表音，表意功能较弱。而汉语是讲究音、形、义结合的一种语言，因此，在外来词的借用上就出现了音译词与意译词逐渐融合的趋势，而不是界限分明，形如泾渭，从而使外借词更具生命力。目前，除了专有名词以纯音方式进入汉语还保留着较为鲜明的外来色彩外，大多数音译词在借用过程中注重汉语意思的表达，只要运用得当，因一次也能拟音又能达意，达到音意兼译的效果。如“黑客”（hacker）一词既模拟了hacker的语音，意义上又与其神合，也符合汉语的构词规律，可谓神来之笔。此外，俱乐部（club）、维他命(vitamin)等外来音译词都译得非常巧妙，体现了汉语非凡的表现力。

词汇是一切语言中最敏感、最活跃的因素，其发展变化不会如自然科学那么有规律，但是我们可以预言，未来的音译词会逐渐融入到汉语体系中而且能通过其形表达一定的意义。这种音译词具有二重性：一方面具有外族语的血缘，在形式上以及部分内容上含有外来因子；另一方面在形式和内容上又或多或少被汉化了。这样就可能在不同语言间形成音相近意相通的诸如“秀”、“酷”、“吧”等词汇，它们既散发着“洋”而“新”的现代气息，同时又蕴含着中华文化的积淀。

三、音译词逐渐“人性化”

早期的音译词，基本上只能表音，而不能达意，甚至有些字，好像是专门为外来词造的，如费尔泼赖（fairplay公平竞争），哀的美敦书（ultimatum最后通牒），梵婀玲（violin小提琴），苦跌打（coupd''''etat政变），盘尼西林（penicillin青霉素），德谟克拉西（democracy民主），德律风（telephone电话），烘焙鸡(homepage主页)。这些旧的音译词令人费解，易产生歧义；有的冗长拗口，不易记忆。

有一些音译词翻译，大多附加了符合汉民族审美心理的词义选择，如：来自日本美发店的“chic”，原来是“漂亮”、“时髦”的意思，汉译时改为“秀客”。“客”是原词中所没有的意思；据说与世界驰名的澳门葡京同在一座建筑物内有一家“PizzaHut”比萨饼店，经营快餐的店主抓住赌客进渴望赢钱的心理，特意把“PizzaHut”译成“必胜客”，取个好彩头，以吸引赌客就餐。这样的例子很多，特别是在商标及产品名称的译名上表现得特别明显，如：万宝路（marlboro）香烟，舒肤佳(safeguard)香皂，可口可乐(coke)饮料等都鲜明地体现了音译词力图汉化的倾向。这种汉语化的改造办法由来已久。据资料记载，汉、魏、晋、南北朝时期，佛教传入中国，由于翻译佛经的需要，汉语中梵语和中亚的一些中介语（interlanguage）借入大量的词汇，由于词语结构上的矛盾，汉语就对其进行汉语化改造，如“佛”借自梵语buddha，音译为佛陀，佛驮，浮屠等等。汉语化后，再以此为基础造出佛土，佛门、佛法，佛像，佛身，佛经，立地成佛之类的词语，使之消除了外来的痕迹。这是汉语改造外来词的重要方法。汉语音译词在运用作为音译符号角色的汉字时，尽量运用那些接近外借词所制成事物或概念的形象之字眼，从而使我们由作为音译符号的几个汉字字面意思上迅速把原借词指称事物或概念的形象特点，进而联想而知原借词所指称的要领内容。实际上，这种翻译方法已经使音译词的意思内化到了本族语当中，成为本族语发展的一个重要动力因素。这些音译词匠心独具，颇具艺术的表现力，已使外来词的翻译不再是一项纯粹的技术活了，而成为一门艺术，应该成为汉语借用外来词的一个努力方向。

港台地区，由于独特的历史地位和地理位置，在这些地区中使用的外来词，都远比大陆所使用的外来词要多得多。但像波霸（bra，胸罩）、波波（boob，胸部）等不符合民族传统文化心理的音译词，不一定能够进入主流社会，该种情况在一定程度上也反映了音译词的生存要经过民族传统文化的“检疫”，只有那些符合汉民族语言习惯的音译词才更容易为我们所接受。当然，前述第二特点，既现代音译在拟音的同时，又注意语义的表达，实际上也是音译词追求汉化的一种表现。

另外，在语言习得过程中，我们还经常把英语中如“euthanasia”（安乐死）这样的词译成“亚洲青年”。比起“安乐死”，外籍教师把它巧妙地转化为“youthofAsia”，后者听起来似乎更加婉转一些，更加“人性化”，更为重要的是，学习者一下子也就记住了这个词。

汉语惊人的包容性和表现力是外来词得以大量进入并成功汉化的内在原因。今天，当人们身穿“T恤”（T-shirt），喝着“可乐”(coke)，吃着“肯德基”（Kentucky），开着“宝马”(Beemer)，逛着“网吧”(bar)，唱着“卡拉OK”(karaoke)，着实是“炫”（showy）了一把。

四、结语

由于民族文化存在差异，他族语在本族中找不到对应词的客观情况永远存在，但人们在引进该外来词的时候，不会一律将其完全按音译出，而会力求汉语化，使之符合民族传统文化的心理需求；另外，在一些领域内还会出现直接使用外来词而不予翻译，进而形成一批在不同语言间的语词共同体，加速了汉语的国际化，使汉语更具包容性。随着词汇的互借使用，一方面会是一国语言变得更为丰富，另一方面也会使各种语言在保持民族性的同时呈现出一定的趋同性，大大扩展了汉语与国际主要语言在词义系统的一致性，使汉语更加严密`精确，有利于文化交流。

摘要：随着世界经济政治文化的一体化，大量外来词汇在汉语中“登堂入室”，使得我们的语言更加多姿多彩。为了尽量保持这些外来词的原貌，我们往往采用音译的方法。我们拟从语用的视角讨论外来词的音译特点及发展趋势：直接使用、音译与意译逐渐融合、以及音译词翻译逐渐“人性化”等。

关键词：外来词；音译；趋势